第一篇:財政部、科技部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《中央財政農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)推廣服務(wù)補助資金管理辦法》的通知
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第二篇:中央財政農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補助資金管理辦法
中央財政農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補助資金管理辦法
第一章 總則.....................................................................................................................1 第二章 補助范圍和對象.................................................................................................2 第三章 資金分配和撥付.................................................................................................3 第四章 資金管理和監(jiān)督.................................................................................................3 第五章 附 則...................................................................................................................4
第一章 總則
第一條 為加強中央財政農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補助資金(以下簡稱農(nóng)技推廣資金)的管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 農(nóng)技推廣資金是中央財政預(yù)算安排的專項補助資金,用于支持推廣先進適用、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全環(huán)保的農(nóng)業(yè)技術(shù),增強農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平。包括農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)、測土配方施肥、土壤有機質(zhì)提升等補助資金,以及國家政策確定的其他相關(guān)補助資金。
第三條 農(nóng)技推廣資金的支持原則:
(一)突出生產(chǎn)應(yīng)用。發(fā)揮農(nóng)技推廣服務(wù)體系的作用,解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)用主推技術(shù)的制約因素,調(diào)動農(nóng)民使用先進適用技術(shù)的積極性,切實將農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)能力。
(二)突出區(qū)域優(yōu)勢。結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃布局,科學(xué)確定適用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主推技術(shù)。主推技術(shù)應(yīng)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,具有推廣價值和應(yīng)用前景。
(三)突出安全環(huán)保??茖W(xué)評估推廣技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響,加強推廣技術(shù)中新品種、投入品等管理,農(nóng)作物新品種需由省級以上主管部門鑒定,確保推廣技術(shù)安全環(huán)保,有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
第二章 補助范圍和對象
第四條 農(nóng)技推廣資金支持的技術(shù)與服務(wù):
(一)有效提高糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的先進適用技術(shù)。包括農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)良種的繁育、改良、種植、養(yǎng)殖等。
(二)有效提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的先進適用技術(shù)。包括主要農(nóng)產(chǎn)品儲藏、保鮮、干燥、包裝初加工技術(shù)等。
(三)有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的先進適用技術(shù)。包括農(nóng)作物病蟲草鼠害和動物疫病防控中高效低殘留藥物施用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品面源污染防治,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘余物資源綜合利用等。
(四)有效提高農(nóng)技推廣體系服務(wù)水平。包括建立健全基層農(nóng)技推廣體系為農(nóng)服務(wù)的激勵約束機制,支持開展公益性服務(wù),示范推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù),鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織發(fā)展等。
第五條 農(nóng)技推廣資金的主要支出范圍:材料、農(nóng)資、小型儀器設(shè)備等技術(shù)物化投入品的購置補助,推廣服務(wù)、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等費用補助,以及與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)的其他支出。農(nóng)技推廣資金不得支出的范圍:行政事業(yè)單位的人員工資、辦公費等基本支出,購買農(nóng)業(yè)科技成果和專利的支出,建造辦公場所、購置車輛和通訊器材的支出,基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科研等支出,以及與農(nóng)技推廣工作無關(guān)的其他支出。
第六條 農(nóng)技推廣資金的補助對象是主推技術(shù)推廣承擔(dān)者、服務(wù)提供者和實際使用者,主要包括事業(yè)、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個人等。
第三章 資金分配和撥付
第七條 綜合考慮各省耕地面積、糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)增加值、績效評價結(jié)果等因素,實行資金切塊分配。
第八條 中央財政將農(nóng)技推廣資金分項撥付到省級財政,省級財政按照農(nóng)技推廣資金補助對象的預(yù)算級次和財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定撥付資金。
第九條 農(nóng)技推廣資金的補助方式可采取現(xiàn)金補助、實物補助、定額補助、以獎代補、獎補結(jié)合、先建后補等。
第四章 資金管理和監(jiān)督
第十條 農(nóng)技推廣資金實行省級項目管理。省級財政部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)中央財政下達(dá)的資金規(guī)模,按照財政部、農(nóng)業(yè)部相關(guān)工作要求,制定項目實施方案,組織專家評審,擇優(yōu)確定當(dāng)年支持項目,組織指導(dǎo)項目實施。
第十一條 省級項目實施方案主要包括:總體要求、主要目標(biāo)、實施范圍和規(guī)模、實施內(nèi)容、補助對象和標(biāo)準(zhǔn)、管理措施等。
第十二條 農(nóng)技推廣資金項目的申請者應(yīng)當(dāng)編制申報文本,主要包括項目的基本情況、市場需求、效益分析、投資構(gòu)成以及管理制度等。第十三條 農(nóng)技推廣資金實行省級和部級績效評價。
實行省級績效評價的資金,由省級財政部門商農(nóng)業(yè)行政主管部門制定資金績效評價辦法,按對項目實施情況、資金使用效果等組織績效評價。
實行部級績效評價的資金,由農(nóng)業(yè)部商財政部制定績效評價方案,分省實施。
財政部和農(nóng)業(yè)部對各省績效評價情況進行抽查??冃гu價結(jié)果以適當(dāng)方式予以通報,并將績效評價結(jié)果與資金分配掛鉤。
第十四條 各級財政部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)強化項目的實施指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,加強資金使用管理,及時總結(jié)項目實施、資金管理情況,并于次年4月底前向財政部和農(nóng)業(yè)部報送總結(jié)材料。
第十五條 項目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)建立健全資金項目管理制度,加強財務(wù)管理、檔案管理和項目形成的資產(chǎn)管理,自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財政等部門的監(jiān)督檢查。
第十六條 農(nóng)技推廣資金??顚S茫魏螁挝缓蛡€人不得擠占、挪用。對虛報冒領(lǐng)、擠占挪用和其他違反本辦法規(guī)定的行為,依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第五章 附 則
第十七條 省級財政部門可以會同農(nóng)業(yè)行政主管部門,根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實際情況制定實施細(xì)則,并報財政部備案。
本辦法所稱各省是指省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。第十八條 本辦法自2013年1月1日起施行,2004年7月7日財政部印發(fā)的《農(nóng)業(yè)科技推廣示范項目資金管理辦法》(財農(nóng)〔2004〕81號)、2005年7月11日財政部會同農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《測土配方施肥試點補貼資金管理暫行辦法》(財農(nóng)〔2005〕101號)同時廢止。
第三篇:中央財政農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補助資金管理辦法
財政部關(guān)于印發(fā)《中央財政農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補助資金管理辦法》的通知
財農(nóng)[2012]501號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局:
為了加強中央財政農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補助資金的管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》,我們制定了《中央財政農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補助資金管理辦法》,已經(jīng)農(nóng)業(yè)部會簽,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:中央財政農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補助資金管理辦法
財政部
2012年12月21日
附件:
中央財政農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補助資金管理辦法
第一章
總則
第一條
為加強中央財政農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補助資金(以下簡稱農(nóng)技推廣資金)的管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條
農(nóng)技推廣資金是中央財政預(yù)算安排的專項補助資金,用于支持推廣先進適用、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全環(huán)保的農(nóng)業(yè)技術(shù),增強農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平。包括農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)、2
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)、測土配方施肥、土壤有機質(zhì)提升等補助資金,以及國家政策確定的其他相關(guān)補助資金。
第三條
農(nóng)技推廣資金的支持原則:
(一)突出生產(chǎn)應(yīng)用。發(fā)揮農(nóng)技推廣服務(wù)體系的作用,解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)用主推技術(shù)的制約因素,調(diào)動農(nóng)民使用先進適用技術(shù)的積極性,切實將農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)能力。
(二)突出區(qū)域優(yōu)勢。結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃布局,科學(xué)確定適用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主推技術(shù)。主推技術(shù)應(yīng)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,具有推廣價值和應(yīng)用前景。
(三)突出安全環(huán)保??茖W(xué)評估推廣技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響,加強推廣技術(shù)中新品種、投入品等管理,農(nóng)作物新品種需由省級以上主管部門鑒定,確保推廣技術(shù)安全環(huán)保,有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
第二章
補助范圍和對象
第四條
農(nóng)技推廣資金支持的技術(shù)與服務(wù):
(一)有效提高糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的先進適用技術(shù)。包括農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)良種的繁育、改良、種植、養(yǎng)殖等。
(二)有效提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的先進適用技術(shù)。包括主要農(nóng)產(chǎn)品儲藏、保鮮、干燥、包裝初加工技術(shù)等。
(三)有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的先進適用技術(shù)。包括農(nóng)作物病蟲草鼠害和動物疫病防控中高效低殘留藥物施用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品面源污染防治,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘余物資源綜合利用等。
(四)有效提高農(nóng)技推廣體系服務(wù)水平。包括建立健全基層農(nóng)技推廣體系為農(nóng)服務(wù)的激勵約束機制,支持開展公益性服務(wù),示范推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù),鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織發(fā)展等。
第五條
農(nóng)技推廣資金的主要支出范圍:材料、農(nóng)資、小型儀器設(shè)備等技術(shù)物化投入品的購置補助,推廣服務(wù)、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等費用補助,以及與農(nóng)業(yè)技術(shù)推
廣相關(guān)的其他支出。
農(nóng)技推廣資金不得支出的范圍:行政事業(yè)單位的人員工資、辦公費等基本支出,購買農(nóng)業(yè)科技成果和專利的支出,建造辦公場所、購置車輛和通訊器材的支出,基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科研等支出,以及與農(nóng)技推廣工作無關(guān)的其他支出。
第六條
農(nóng)技推廣資金的補助對象是主推技術(shù)推廣承擔(dān)者、服務(wù)提供者和實際使用者,主要包括事業(yè)、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個人等。
第三章
資金分配和撥付
第七條
綜合考慮各省耕地面積、糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)增加值、績效評價結(jié)果等因素,實行資金切塊分配。
第八條
中央財政將農(nóng)技推廣資金分項撥付到省級財政,省級財政按照農(nóng)技推廣資金補助對象的預(yù)算級次和財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定撥付資金。
第九條
農(nóng)技推廣資金的補助方式可采取現(xiàn)金補助、實物補助、定額補助、以獎代補、獎補結(jié)合、先建后補等。
第四章
資金管理和監(jiān)督
第十條
農(nóng)技推廣資金實行省級項目管理。省級財政部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)中央財政下達(dá)的資金規(guī)模,按照財政部、農(nóng)業(yè)部相關(guān)工作要求,制定項目實施方案,組織專家評審,擇優(yōu)確定當(dāng)年支持項目,組織指導(dǎo)項目實施。
第十一條
省級項目實施方案主要包括:總體要求、主要目標(biāo)、實施范圍和規(guī)模、實施內(nèi)容、補助對象和標(biāo)準(zhǔn)、管理措施等。
第十二條
農(nóng)技推廣資金項目的申請者應(yīng)當(dāng)編制申報文本,主要包括項目的基本情況、市場需求、效益分析、投資構(gòu)成以及管理制度等。
第十三條
農(nóng)技推廣資金實行省級和部級績效評價。實行省級績效評價的資金,由省級財政部門商農(nóng)業(yè)行
政主管部門制定資金績效評價辦法,按對項目實施情況、資金使用效果等組織績效評價。
實行部級績效評價的資金,由農(nóng)業(yè)部商財政部制定績效評價方案,分省實施。
財政部和農(nóng)業(yè)部對各省績效評價情況進行抽查。績效評價結(jié)果以適當(dāng)方式予以通報,并將績效評價結(jié)果與資金分配掛鉤。
第十四條
各級財政部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)強化項目的實施指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,加強資金使用管理,及時總結(jié)項目實施、資金管理情況,并于次年4月底前向財政部和農(nóng)業(yè)部報送總結(jié)材料。
第十五條
項目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)建立健全資金項目管理制度,加強財務(wù)管理、檔案管理和項目形成的資產(chǎn)管理,自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財政等部門的監(jiān)督檢查。
第十六條
農(nóng)技推廣資金專款專用,任何單位和個人不得擠占、挪用。對虛報冒領(lǐng)、擠占挪用和其他違反本辦法規(guī)定的行為,依照《財政違法行為處罰處分條例》等國
家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第五章
附則
第十七條 省級財政部門可以會同農(nóng)業(yè)行政主管部門,根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實際情況制定實施細(xì)則,并報財政部備案。
本辦法所稱各省是指省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。
第十八條
本辦法自2013年1月1日起施行,2004年7月7日財政部印發(fā)的《農(nóng)業(yè)科技推廣示范項目資金管理辦法》(財農(nóng)〔2004〕81號)、2005年7月11日財政部會同農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《測土配方施肥試點補貼資金管理暫行辦法》(財農(nóng)〔2005〕101號)同時廢止。
第四篇:財政部__農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財政補助資金管理辦法》的通知
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財政補助資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強和規(guī)范農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財政補助資金(以下簡稱“培訓(xùn)補助資金”)管理,提高資金使用效益,特制定本辦法。
第二條 培訓(xùn)補助資金是國家設(shè)立的對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)開展短期非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)的專項資金。在開展職業(yè)技能培訓(xùn)的同時,輔助開展基本權(quán)益保護、法律知識、城市生活基本常識、尋找就業(yè)崗位等引導(dǎo)性培訓(xùn)和宣傳。
第三條 培訓(xùn)補助資金用于對受培訓(xùn)農(nóng)民的學(xué)費補助,或?qū)ε嘤?xùn)機構(gòu)因降低收費標(biāo)準(zhǔn)而給予的補助。中央財政對全國性的引導(dǎo)性培訓(xùn)和宣傳給予適當(dāng)補助。
第四條 培訓(xùn)補助資金由地方財政和中央財政共同承擔(dān),以地方財政為主。中央財政根據(jù)全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程辦公室確定的各?。ê陆a(chǎn)建設(shè)兵團、中央直屬墾區(qū),下同)示范性培訓(xùn)任務(wù),平均每期每人按不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助,重點用于農(nóng)村勞動力輸出大省、產(chǎn)糧大省、革命老區(qū)、貧困地區(qū)。各省具體的補助標(biāo)準(zhǔn),由各省根據(jù)不同的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、工種等自行確定。
第五條 培訓(xùn)補助資金以農(nóng)民直接受益為原則,以培訓(xùn)券或現(xiàn)金等形式直接補貼給受培訓(xùn)農(nóng)民,也可以通過降低收費標(biāo)準(zhǔn)的方式補貼給培訓(xùn)機構(gòu)。
全國性的引導(dǎo)性培訓(xùn)和宣傳資料須經(jīng)全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程辦公室認(rèn)可,并由其統(tǒng)一免費向農(nóng)民發(fā)放。
第六條 培訓(xùn)機構(gòu)須經(jīng)公開招標(biāo)確定或經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程辦公室評審確認(rèn);收費標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)公開招標(biāo)確定或經(jīng)當(dāng)?shù)刎斦⑽飪r部門核定,并報當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程辦公室備案。
第七條 短期培訓(xùn)時間一般為15—90天,具體培訓(xùn)時間由培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)工種的不同確定,并報當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程辦公室備案。
第八條 培訓(xùn)要以市場需求為導(dǎo)向,以轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)為目標(biāo),培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)保證受培訓(xùn)農(nóng)民充分轉(zhuǎn)移就業(yè)。充分轉(zhuǎn)移就業(yè)應(yīng)滿足如下條件:轉(zhuǎn)移就業(yè)率應(yīng)達(dá)80%以上,用人單位與農(nóng)民簽訂的勞務(wù)合同期限應(yīng)不低于3個月。
第九條 培訓(xùn)補助資金只對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)前的培訓(xùn)給予補助,在崗培訓(xùn)的補助不在本辦法之內(nèi)。
第二章 資金申報
第十條 各省應(yīng)按有關(guān)程序和要求向中央申報農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移示范性培訓(xùn)任務(wù)和培訓(xùn)資金,中央根據(jù)各省的申報情況,并結(jié)合各省農(nóng)村勞動力富余情況、培訓(xùn)工作開展情況、資金安排情況等,下達(dá)各省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移示范性培訓(xùn)任務(wù)和培訓(xùn)補助資金。各省將中央確定下達(dá)的示范性培訓(xùn)任務(wù)分解到各市縣,并將任務(wù)分解情況報財政部和全國陽光工程辦公室備案。各省要保證完成中央下達(dá)的示范性培訓(xùn)任務(wù)。
第十一條 采取培訓(xùn)券補助方式的,基層財政部門或陽光工程辦公室直接將培訓(xùn)券發(fā)給受培訓(xùn)農(nóng)民,由農(nóng)民作為培訓(xùn)學(xué)費交到培訓(xùn)機構(gòu)。培訓(xùn)機構(gòu)憑培訓(xùn)券、收費憑證和受培訓(xùn)農(nóng)民考核合格證明等有關(guān)材料到當(dāng)?shù)刎斦块T申報補助資金。培訓(xùn)券實行實名制,不得轉(zhuǎn)讓使用。
第十二條 采取降低收費補助方式的,培訓(xùn)機構(gòu)憑項目合同書、經(jīng)驗收合格并由農(nóng)民簽名的受訓(xùn)人員名單、收費憑證等有關(guān)材料,經(jīng)當(dāng)?shù)仃柟夤こ剔k公室審核確認(rèn)后,到當(dāng)?shù)刎斦块T申報補助資金。
第十三條 經(jīng)授權(quán)提供全國性的引導(dǎo)性培訓(xùn)和宣傳資料的機構(gòu),向農(nóng)業(yè)部提出資金申請報告,由農(nóng)業(yè)部對其成本費用進行審核后報財政部審批。
第三章 資金撥付和使用
第十四條 中央財政對地方的補助資金,由財政部直接撥付到省級財政,再由省級財政結(jié)合省本級安排的資金逐級下?lián)?,補貼給受訓(xùn)農(nóng)民或培訓(xùn)機構(gòu),培訓(xùn)資金不切塊給各部門使用。
中央財政安排新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的培訓(xùn)資金,由財政部直接撥付到新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團;安排中央直屬墾區(qū)的培訓(xùn)資金,由財政部將資金撥付到農(nóng)業(yè)部,再由農(nóng)業(yè)部下?lián)艿綁▍^(qū)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和中央直屬墾區(qū)將中央財政補助的資金和本級財務(wù)安排的資金補貼給受訓(xùn)農(nóng)工或培訓(xùn)機構(gòu)。
對經(jīng)授權(quán)提供全國性的引導(dǎo)性培訓(xùn)和宣傳資料機構(gòu)的資金補助,由財政部將資金撥付到農(nóng)業(yè)部,再由農(nóng)業(yè)部下?lián)艿綑C構(gòu)。
第十五條 當(dāng)?shù)刎斦块T收到培訓(xùn)機構(gòu)的資金申請報告及經(jīng)當(dāng)?shù)仃柟夤こ剔k公室審核確認(rèn)的項目合同書、經(jīng)驗收合格并由農(nóng)民簽名的受訓(xùn)人員名單、收費憑證等有關(guān)材料,經(jīng)審核無誤后,及時向培訓(xùn)機構(gòu)撥付補助資金。
第十六條 培訓(xùn)補助資金不得用于培訓(xùn)機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培訓(xùn)條件改善和技能資格鑒定開支等。項目工作經(jīng)費由中央與地方分級分擔(dān)。地方負(fù)擔(dān)的項目工作經(jīng)費,可從地方財政補助資金中適當(dāng)安排,或由地方財政另行安排,但不得從中央補助資金中安排。
第四章 資金管理與監(jiān)督
第十七條 培訓(xùn)機構(gòu)不得因財政給予補助而借機提高收費標(biāo)準(zhǔn),增加受培訓(xùn)農(nóng)民的學(xué)費負(fù)擔(dān)。
第十八條 培訓(xùn)項目嚴(yán)格實行項目管理,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。基層財政部門要設(shè)立培訓(xùn)補助資金專賬。
第十九條 建立項目公示制度。當(dāng)?shù)仃柟夤こ剔k公室要對培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)任務(wù)、受訓(xùn)人員、收費標(biāo)準(zhǔn)、資金補助及使用、轉(zhuǎn)移就業(yè)等情況進行公示。
第二十條 培訓(xùn)機構(gòu)要建立農(nóng)民培訓(xùn)臺賬和農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)臺賬,提供用工單位用工證明等有關(guān)材料,并報當(dāng)?shù)刎斦块T和陽光工程辦公室備案、備查。對沒有達(dá)到本辦法第八條相關(guān)要求的培訓(xùn)機構(gòu),將取消下參與申報“陽光工程”項目的資格。
第二十一條 受培訓(xùn)農(nóng)民領(lǐng)取培訓(xùn)券或培訓(xùn)補助現(xiàn)金時,要登記身份證號和聯(lián)系電話,并要有簽字、簽章(手印)。
第二十二條 地方各級財政部門要向上一級財政部門上報培訓(xùn)工作的完成情況、資金使用情況等。省級財政部門應(yīng)于次年3月份前將本省培訓(xùn)工作的完成情況、資金安排及使用情況等上報財政部。
第二十三條 地方各級陽光工程辦公室要設(shè)立舉報電話,會同同級行政監(jiān)察部門認(rèn)真查證落實舉報事項,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為要及時嚴(yán)肅查處。
第二十四條 各級財政部門要依法加強培訓(xùn)補助資金的監(jiān)督檢查,配合審計等有關(guān)部門做好審計、檢查、稽查工作。
第二十五條 對騙取、套取、挪用、貪污培訓(xùn)補助資金的行為,依法追究有關(guān)單位及其直接責(zé)任人的法律責(zé)任。
第二十六條 各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、中央直屬墾區(qū)財務(wù)部門可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地的實際情況,制定具體的實施細(xì)則,并報財政部備案。
第二十七條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行,原《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財政補助資金管理辦法(試行)》(財農(nóng)[2004]38號)同時廢止。
第二十八條 本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。
第五篇:科技部農(nóng)村司、財政部農(nóng)業(yè)司關(guān)于發(fā)布2011農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目申報指南的通知
發(fā)布部門: 科學(xué)技術(shù)部/財政部
發(fā)布文號: 國科辦農(nóng)[2011]10號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳(委、局)、財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局、財務(wù)局,國務(wù)院有關(guān)部門科技主管單位:
為貫徹落實黨的十七屆三中、四中和五中全會以及《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》(中發(fā)[2010]1號)的有關(guān)精神,按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路,圍繞促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)村戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)鏈的培育,加快轉(zhuǎn)化一批集成配套并具有良好市場前景的科技成果,促進農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村信息化建設(shè),推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,按照《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目管理辦法》要求,科技部、財政部共同制定了《2011農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目申報指南》(以下簡稱《指南》,見附件),現(xiàn)予發(fā)布。有關(guān)事項通知如下:
一、請各地方科技部門與財政部門密切配合,加強協(xié)調(diào),根據(jù)《指南》要求,認(rèn)真組織本地方的項目申報工作。請國務(wù)院有關(guān)部門科技司(局)認(rèn)真組織好本部門的申報工作。
二、科技部和財政部委托中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心受理相關(guān)申報工作。2011項目申報受理截止時間為2011年4月30日,具體以推薦單位上傳電子版推薦材料時間為準(zhǔn)。
三、聯(lián)系人與電話
中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心:童海燕、譚華、饒世平,010-51503912、51503675、51503698。
科技部農(nóng)村司:霍季春、胡京華,010-58881433、58881411。
財政部農(nóng)業(yè)司:丁麗麗、李 超,010-68551431、68551432。
附件:
2011農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化
資金項目申報指南
一、總體要求
為深入貫徹《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》和“十二五”農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃總體精神,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的根本要求,加快轉(zhuǎn)化一批具有良好應(yīng)用前景的先進科技成果,大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的形成與延伸,支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,促進科技要素加速向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村集聚,增強科技對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支撐能力,制定本指南。
二、支持方向
(一)生物種業(yè)。
著力轉(zhuǎn)化一批生物育種新技術(shù)、新成果,培育生物育種行業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)能力,加速優(yōu)質(zhì)新品種產(chǎn)業(yè)化進程。重點支持:
1.高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高抗強雜交優(yōu)勢的糧、棉、油、糖、蔬、果、花卉、生態(tài)林、經(jīng)濟林、用材林、牧草、竹藤等新品種。
2.農(nóng)林作物種子及種苗規(guī)模化繁育、質(zhì)量檢測技術(shù)和種質(zhì)資源檢測保護技術(shù)及產(chǎn)品。
3.優(yōu)質(zhì)抗病畜禽、水產(chǎn)、特種養(yǎng)殖新品種及快速擴繁技術(shù)。
4.動物胚胎高效生產(chǎn)及移植配套技術(shù)。
(二)先進種植養(yǎng)殖。
著力轉(zhuǎn)化一批高效安全種植、養(yǎng)殖集成配套技術(shù),飼料及添加劑新產(chǎn)品、新技術(shù)。
1.糧棉油糖高效安全生產(chǎn)集成配套技術(shù);蔬菜、果樹、花卉等集約化、設(shè)施化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù);淡水、近海灘涂、淺海水域增養(yǎng)殖技術(shù);遠(yuǎn)岸深水開放水域養(yǎng)殖技術(shù)。
2.優(yōu)質(zhì)及特種畜禽標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖和質(zhì)量控制技術(shù);水產(chǎn)養(yǎng)殖新型飼料及飼料安全技術(shù)。
3.生物飼料及飼料添加劑生產(chǎn)技術(shù)與產(chǎn)品,功能、環(huán)保型飼料生產(chǎn)技術(shù)與產(chǎn)品。
4.飼料及飼料添加劑質(zhì)量安全評價、檢測、安全預(yù)警技術(shù)及產(chǎn)品,配合飼料轉(zhuǎn)化增效技術(shù)及產(chǎn)品。
(三)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏與物流。
著力轉(zhuǎn)化一批促進提升食品加工安全性和附加值,延伸農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈的新技術(shù)和新成果,增強我國食品行業(yè)國際競爭力。重點支持:
1.特色糧油、果蔬、畜禽、海洋、森林食品及農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)與設(shè)備;方便、營養(yǎng)、健康功能食品加工技術(shù)與設(shè)備。
2.食品及農(nóng)產(chǎn)品商品化處理成套技術(shù)與裝備。
3.食品及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與評價、檢驗檢測、全程質(zhì)量控制技術(shù)。
4.鮮活農(nóng)產(chǎn)品貯運保鮮與物流配送技術(shù)與設(shè)備;特色鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈技術(shù)與集成配套設(shè)備;在線快速檢測、分級、評價和定價技術(shù)系統(tǒng)。
5.綠色物流集成技術(shù)與配套裝備。
(四)新型農(nóng)藥、制劑及肥料。
著力轉(zhuǎn)化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大支撐作用的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和高效低毒農(nóng)藥成果,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,培育形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌的優(yōu)勢企業(yè)。重點支持:
1.生物型殺菌、殺蟲、除草、滅鼠、植物生長調(diào)節(jié)劑生產(chǎn)技術(shù)及產(chǎn)品。
2.植物微生物制劑生產(chǎn)技術(shù)與產(chǎn)品。
3.新型高效低毒農(nóng)藥。
4.區(qū)域性農(nóng)林重大生物災(zāi)害可持續(xù)控制技術(shù)及產(chǎn)品。
5.生物、有機、緩釋控釋等新型環(huán)保肥料的生產(chǎn)技術(shù)與產(chǎn)品。
(五)農(nóng)機裝備及農(nóng)業(yè)設(shè)施。
著力加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備關(guān)鍵技術(shù)成果的中試和熟化,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化、設(shè)施化、信息化和規(guī)?;l(fā)展,加快增強我國農(nóng)機裝備行業(yè)競爭力。重點支持:
1.農(nóng)作物、牧草、林果收獲、清選、加工設(shè)備,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后減損、精選分級和節(jié)能倉儲技術(shù)與裝備。
2.水稻育插秧等新型農(nóng)田作業(yè)機械、設(shè)施栽培技術(shù)裝備與高效、精量施肥、施藥及秸稈還田等技術(shù)裝備、機械。
3.新型畜禽和水產(chǎn)規(guī)?;B(yǎng)殖機械和技術(shù)裝備,以及牧草、飼料加工、林產(chǎn)機械和技術(shù)裝備。
(六)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化。
著力推進以“三網(wǎng)融合”為基礎(chǔ)的農(nóng)村信息化技術(shù)成果的中試和熟化,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活的信息化發(fā)展,服務(wù)農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。重點支持:
1.基于“三網(wǎng)融合”的農(nóng)村信息服務(wù)技術(shù)與產(chǎn)品。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能決策、管理、監(jiān)測、控制及農(nóng)產(chǎn)品流通信息化技術(shù)與產(chǎn)品;精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)田間信息獲取、決策處方及精準(zhǔn)作業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品。
3.面向農(nóng)村科技推廣、培訓(xùn)和服務(wù)的信息技術(shù)與產(chǎn)品。
(七)生物基材料及生物質(zhì)能源。
發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合加快生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快資源節(jié)約型和循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點支持:
1.秸稈、稻殼、木屑等農(nóng)林剩余物能源轉(zhuǎn)化、生物基材料開發(fā)技術(shù)及設(shè)備。
2.生物質(zhì)收儲運、預(yù)處理技術(shù)及設(shè)備。
3.生物質(zhì)氣體燃料、液體燃料、固體成型燃料制備、高效利用技術(shù)與設(shè)備。
4.大中型沼氣綜合開發(fā)配套技術(shù)及設(shè)備,農(nóng)村節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品。
(八)林木資源培育及林產(chǎn)加工。
著力轉(zhuǎn)化一批能帶動產(chǎn)業(yè)鏈延伸、科技含量和附加值高的精深加工新技術(shù)和新成果,促進林產(chǎn)加工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展,培育一批科技型龍頭企業(yè)。重點支持:
1.林、草、竹藤資源高效培育技術(shù)。
2.林木資源利用技術(shù)及產(chǎn)品。
3.油茶、核桃等木本油料資源開發(fā)與利用技術(shù)及產(chǎn)品。
4.人工林木(竹)材改性處理技術(shù)與產(chǎn)品。
5.林化產(chǎn)品加工技術(shù)及產(chǎn)品。
(九)農(nóng)業(yè)生態(tài)及農(nóng)村環(huán)保。
著力轉(zhuǎn)化一批改善和修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)村生活環(huán)境的技術(shù)成果,提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。重點支持:
1.天然林保護,濕地保護與修復(fù)、退化草地植被恢復(fù)、重建與可持續(xù)利用技術(shù),水土保持與小流域綜合治理、退耕還林(草)與荒漠化治理、山區(qū)綜合開發(fā)以及不同區(qū)域農(nóng)林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)。
2.水源保護與合理開發(fā)、灌區(qū)節(jié)水以及雨洪資源利用技術(shù)與產(chǎn)品;農(nóng)田水利、農(nóng)作物高效節(jié)水、保水、輸配水新技術(shù)、新材料與新設(shè)備;農(nóng)村飲用水安全新技術(shù)及設(shè)備。
3.農(nóng)田保育、中低產(chǎn)田改造、耕地改良與保護性耕作技術(shù);新型土壤調(diào)理劑、土壤改良劑、水土環(huán)境修復(fù)制劑等的生產(chǎn)技術(shù)及產(chǎn)品。
4.農(nóng)業(yè)面源污染防控、治理技術(shù)與設(shè)備,農(nóng)村污水、垃圾、畜禽糞便等處理及資源化利用技術(shù)及設(shè)備。
(十)動植物疫病防控及防災(zāi)減災(zāi)。
著力轉(zhuǎn)化一批有效預(yù)防、控制重大動物疫病發(fā)生與流行的先進技術(shù)成果,增強農(nóng)業(yè)防控自然災(zāi)害能力。重點支持:
1.動物傳染病、動物源性人畜共患病高效特異性疫苗生產(chǎn)技術(shù)及產(chǎn)品;高效安全新型獸藥、獸醫(yī)器械生產(chǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測等技術(shù)與產(chǎn)品;畜禽水產(chǎn)重大疾病監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防控制、快速診斷、應(yīng)急處理技術(shù)及配套產(chǎn)品。
2.主要植物病蟲害及抗藥性檢測、診斷技術(shù)與產(chǎn)品;農(nóng)藥高效安全施用技術(shù)與設(shè)備。
3.重大氣象災(zāi)害及森林火災(zāi)監(jiān)測、預(yù)警、防控及農(nóng)業(yè)氣候脆弱性評估技術(shù)與產(chǎn)品。
三、項目申報
(一)項目分類。
項目分一般項目、重點項目和重大項目三類,單個項目支持額度分別為一般項目60萬元、重點項目100萬元、重大項目300萬元,支持方式為無償資助。
(二)申報要求。
1.申報單位須是在中國境內(nèi)依法登記注冊、具備獨立法人資格的企業(yè)或研發(fā)機構(gòu)。企業(yè)須內(nèi)資或內(nèi)資控股,注冊資金大于50萬元,產(chǎn)權(quán)清晰,財務(wù)管理制度健全,申請項目須在其法人證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍之內(nèi),并有良好的經(jīng)營業(yè)績,資產(chǎn)負(fù)債率不超過60%,優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè);研發(fā)機構(gòu)須具有成熟的農(nóng)業(yè)科技成果,優(yōu)先支持涉農(nóng)領(lǐng)域的國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家星火技術(shù)密集區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社等。
2.申報項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策,技術(shù)含量高,創(chuàng)新性較強,知識產(chǎn)權(quán)清晰,技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平;有望達(dá)到批量生產(chǎn)和應(yīng)用前景的新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品,有較大推廣應(yīng)用潛力和工業(yè)化生產(chǎn)前景的成熟配套技術(shù);涉及到需要行業(yè)管理部門審核的成果,必須經(jīng)過主管部門或其指定的法定資質(zhì)機構(gòu)審定或出具有關(guān)檢測證明。優(yōu)先支持農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)效果好、農(nóng)村科技信息化服務(wù)帶動面寬、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、國家級科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈、干旱半干旱地區(qū)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)、多元化農(nóng)村科技服務(wù)體系等相關(guān)項目。突出支持對發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、延長產(chǎn)業(yè)鏈、改善農(nóng)村民生,對促進科技創(chuàng)業(yè)、培育新的經(jīng)濟增長點具有重大促進作用的集成配套技術(shù)成果。
3.重點項目與重大項目須由企業(yè)牽頭,由大學(xué)及科研機構(gòu)與企業(yè)分別作為技術(shù)成果持有方和轉(zhuǎn)化方共同承擔(dān),并要求企業(yè)按照不低于1:1的比例進行配套資金投入。
4.不支持不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、知識產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項目;無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進,低水平重復(fù)、單純擴大規(guī)?;蚧窘ㄔO(shè)的項目;已列入其他國家科技計劃并得到國家科技經(jīng)費支持的、目前尚未驗收的項目;不屬于《2011農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目申報指南》支持范圍的項目。
5.已撤銷科技局(委)的縣(市)所屬的科研院所、企業(yè)等申報的項目暫緩審議,待探新的渠道。
6.2011農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目采取限額推薦。推薦指標(biāo)分別為:國家確定的黑龍江、吉林、遼寧、河北、山東、江蘇、江西、河南、湖北、湖南、四川、安徽、內(nèi)蒙古等糧食主產(chǎn)省(區(qū))各30項;陜西26項(其中6項重點支持楊凌高新區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)化工作);新疆、西藏各24項;其他省、自治區(qū)各20項;直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團各15項;計劃單列市各8項;部門推薦指標(biāo)保持去年情況不變。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆兵團可各推薦一個重大項目。
7.在項目新增投資中,申請承擔(dān)單位須有足夠的自有資金。
8.項目實施周期一般不超過2年,特殊項目可延長至3-4年。
四、其他
(一)各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技廳(委、局)和財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局、財務(wù)局,國務(wù)院有關(guān)部門科技司(局)作為推薦單位,負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本部門農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目的申報工作。申請單位提出的項目申請須經(jīng)推薦單位推薦。國資委系統(tǒng)項目由北京市科委負(fù)責(zé)推薦。
(二)項目申報實行數(shù)字化管理,申報單位需通過登錄“國家科技計劃項目申報中心網(wǎng)站(http://program.most.gov.cn)”進行網(wǎng)上申請。申報須知見農(nóng)業(yè)科技成果資金網(wǎng)站(http://004km.cn/)通知公告欄。