第一篇：PM2.5的危害及治理方案

PM2.5的危害及治理方案

魏小東

2012110663 化學(xué)工程學(xué)院 化學(xué)工藝專業(yè) 2012級(jí)12班

摘要：隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，人類活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響越來(lái)越大，大氣中 PM2.5對(duì)人類健康的威脅逐步加劇，如何減輕 PM2.5 對(duì)人類的危害已經(jīng)成為一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。PM2.5污染最典型的特征是污染源的多樣性，同時(shí)，由于介質(zhì)的流動(dòng)性使其在空間布局上呈現(xiàn)出跨區(qū)域的狀況。這就要求我們面對(duì) PM2.5 污染時(shí)，走出僅僅依靠環(huán)保部門的職能誤區(qū)，通過(guò)對(duì)污染源的正確分析，尋找治理的措施與辦法，其中較為可取的是構(gòu)建區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。只有這樣，才能扭轉(zhuǎn)PM2.5愈演愈烈的發(fā)展態(tài)勢(shì)。關(guān)鍵詞：PM2.5；污染源；治理方案

0 引言

2013 年的春季，霧霾天氣籠罩中國(guó)中東部大部分地區(qū)，覆蓋國(guó)土面積的四分之一，6 億人，17 個(gè)省份，多次遭受灰霾天氣的侵襲。這是建國(guó)以來(lái)面積最廣、時(shí)間最長(zhǎng)、危害最嚴(yán)重的一次空氣污染事件。根據(jù)環(huán)保部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，全國(guó)空氣質(zhì)量最差的 10個(gè)城市是邢臺(tái)、石家莊、保定、邯鄲、廊坊、衡水、濟(jì)南、唐山、北京、鄭州，京津冀地區(qū)占了 8 個(gè)。其中許多城市的 PM2.5 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)均遭遇“爆表”。首都北京嚴(yán)重的空氣污染受到全世界的關(guān)注。

中國(guó)空氣污染每年造成的經(jīng)濟(jì)損失，僅疾病成本就相當(dāng)于國(guó)內(nèi)GDP 的 1.2%。京津冀地區(qū)空氣污染損失估計(jì)為 1259億元，占該地區(qū) GDP 的 3.41%，其中燃煤、機(jī)動(dòng)車、工業(yè)廢氣和揚(yáng)塵是大氣污染的主要來(lái)源。[1]

為應(yīng)對(duì) PM2.5 污染，針對(duì)PM2.5的性質(zhì)和危害，我國(guó)必須采取了積極措施，改善空氣質(zhì)量。PM2.5的簡(jiǎn)介

PM2.5指空氣動(dòng)力學(xué)直徑等于或小于 2.5 微米（μm）的顆粒，它既來(lái)源自污染源直接排放的顆粒物，也產(chǎn)生于各種氣態(tài)污染物的各種物理或化學(xué)過(guò)程。因此，PM2.5 既是局地污染物，也是區(qū)域性及全球性污染物。[2]

1997 年美國(guó)率先將PM2.5納入環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2005 年世界衛(wèi)生組織（WHO）引入環(huán)境空氣質(zhì)量指南，考慮各國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的差異，WHO基于指導(dǎo)值，還提出三個(gè)過(guò)渡階段的目標(biāo)值。世界各國(guó)先后與WHO指導(dǎo)值和目標(biāo)值銜接，2012 年 2 月我國(guó)頒布新修訂的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包含了PM2.5，與WHO第一過(guò)度階段的目標(biāo)值銜接。中國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)保護(hù)公眾健康和 環(huán)境具有里程碑意義。新標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)了公眾對(duì)空氣質(zhì)量尤其細(xì)顆粒物的關(guān)注，因此，新標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了國(guó)家意志和人民意志，承載了全社會(huì)對(duì)改善空氣質(zhì)量的新期待。

PM2.5污染的危害

2.1 對(duì)人體健康的影響

顆粒物對(duì)人體健康的影響不僅取決于顆粒物的濃度和在其中暴露的時(shí)間,也取決于顆粒物粒徑的大小。粒徑越小,比表面積就越大,物理、化學(xué)活性越高,越能加劇生理效應(yīng)的發(fā)生與發(fā)展;粒徑越小,越不易沉積,長(zhǎng)時(shí)間飄浮在大氣中容易被吸人人體,小于5微米的顆粒物能深入肺部,由于人體缺乏對(duì)PM”的阻截能力,引起各種塵肺病。塵粒表面吸附各種有害氣體和其它污染物,而成為其載體,引起呼吸道感染、心臟病、支氣管炎、氣喘、肺炎、肺氣腫等疾病。有些吸附了有機(jī)化合物的顆粒,如鹵代烷烴、氯烯烴、氯芳烴,大多都有致癌作用,可引發(fā)肺癌。據(jù)世界衛(wèi)生組織的報(bào)告顯示,在監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)格的歐洲,38.6萬(wàn)人每年還是會(huì)在PM2.5的陰霆下死亡,而且歐盟國(guó)家的人均期望壽命也因此減少8.6個(gè)月。

研究表明，隨著呼吸過(guò)程PM2.5能進(jìn)入人的支氣管和肺泡，PM2.5可能引發(fā)整個(gè)人體范圍的疾病。根據(jù)美國(guó) 1980-2000 年人類預(yù)期壽命隨空氣質(zhì)量改善的變化：PM2.5每降低 13～14 微克/立方米，預(yù)期壽命會(huì)增加 0.82 年。PM2.5對(duì)能見(jiàn)度產(chǎn)生影響，PM2.5與能見(jiàn)度呈對(duì)數(shù)負(fù)相關(guān)關(guān)系,。以上海為例，PM2.5濃度每下降 10%,能見(jiàn)度可改善 4%～15%。PM2.5還是影響全球輻射脅迫的短壽命組分。

2.2對(duì)大氣能見(jiàn)度的影響

對(duì)大氣能見(jiàn)度有影響的污染物主要是氣溶膠粒子、能通過(guò)大氣反應(yīng)生成氣溶膠粒子的氣體或有色氣體,PM2.5對(duì)視覺(jué)的影響很大,特別是0.1-1微米之間的顆粒是形成陰霆的禍?zhǔn)?這些微粒在大氣中影響了光的折射和吸收,造成能見(jiàn)度降低,形成陰霆天氣,PM2.5是形成陰霆天氣的主要原因,大幅降低了大氣的光感覺(jué)。

主要來(lái)源及存在形態(tài) 3.1 PM2.5的主要來(lái)源

PM2.5的主要來(lái)源可分為自然污染源和人為污染源。自然污染源是指自然原因向環(huán)境釋放的污染物,如火山噴發(fā)、森林火災(zāi)、咫風(fēng)、海嘯、士壤和巖石的風(fēng)化及生物的腐爛等自然現(xiàn)象形成的污染源。人為污染源是人類活動(dòng)和生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生和排放的污染源。它加聚了污染的嚴(yán)重程度,是我們關(guān)注和控制的重點(diǎn)。

PM2.5的來(lái)源廣泛,成因復(fù)雜,既有因燃煤、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵、生物質(zhì)燃燒等直接排放的細(xì)顆粒物,又有從空氣中二氧化硫、氮氧化物、氨、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物經(jīng)過(guò)復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng)形成的二次顆粒物。這些細(xì)顆粒物既有本地污染源排放產(chǎn)生,又有外地源遠(yuǎn)距離輸送的影響。PM2.5污染的危害不僅僅影響人體健康,農(nóng)業(yè)秸稈燃燒形成的PM2.5污染已成為了公害,氣溶膠狀態(tài)的污染物和氣態(tài)污染物是構(gòu)成PM2.5的主要成分。

據(jù)北京有關(guān)部門2000年對(duì)PM2.5來(lái)源的研究:塵土占20%;由氣態(tài)污染物轉(zhuǎn)化而來(lái)的硫酸鹽、硝酸鹽、錢鹽分別占17%、10%、6%;燃煙產(chǎn)生的占7%;使用汽油柴油而排放的貢獻(xiàn)為7%;農(nóng)作物等生物質(zhì)貢獻(xiàn)6%;植物碎屑貢獻(xiàn)1%。含碳的顆粒物,硫酸根,硝酸根,錢根加在一起占了重量的69%。1999年上海測(cè)定的PM2.5中有41.6%硫酸按、硝酸錢,41.4%是含碳的物質(zhì)。二次污染物在PM2.5中占了很大的比重。[3] 3.2 PM2.5的主要形態(tài)

我國(guó)是全球PM2.5污染的高值區(qū)，呈明顯的區(qū)域性特征，高值區(qū)主要集中在我國(guó)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東部沿海。我國(guó)城市大氣PM2.5濃度較高，約 80%的城市不能滿足環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)。有機(jī)物是我國(guó)PM2.5中的重要化學(xué)物種，硫酸根、硝酸根和銨（SNA）是我國(guó)東部地區(qū)PM2.5中最主要的化學(xué)物種。連續(xù)十年的觀測(cè)結(jié)果表明，SNA與EC（元素碳）在北京PM2.5中的份額在持續(xù)增加，其消光系數(shù)最高，因而對(duì)能見(jiàn)度降低的貢獻(xiàn)相應(yīng)在增加；北京地區(qū)PM2.5/PM10濃度比值的上升表明，細(xì)粒子在可吸入顆粒物中的貢獻(xiàn)在增加，細(xì)粒子的富集反映北京顆粒物污染的區(qū)域性與復(fù)合型特征在增強(qiáng)。全球不同地區(qū)的觀測(cè)都發(fā)現(xiàn)，大氣顆粒物中二次有機(jī)組分遠(yuǎn)高于一次有機(jī)組分。各國(guó)實(shí)踐表明，小顆粒帶來(lái)大挑戰(zhàn)。它來(lái)源廣，成因復(fù)雜，控制周期長(zhǎng)，任務(wù)重。不下真功夫，很難見(jiàn)成效。3.2.1氣溶膠狀態(tài)的污染物 主要包括:粉塵、煙、飛灰等;其中煙一般是指由冶金過(guò)程形成的固體顆粒的氣溶膠。它是由熔融物質(zhì)揮發(fā)后生成的氣態(tài)物質(zhì)冷凝物,在生成過(guò)程中總是伴有諸如氧化之類的化學(xué)反應(yīng)。煙顆粒的尺寸很小,一般為0.01~1微米左右。飛灰:是指隨燃料燃燒產(chǎn)生的煙氣排出的分散得較細(xì)的灰分。3.2.2氣態(tài)污染物

氣體狀態(tài)污染物是以分子狀態(tài)存在的污染物。氣態(tài)污染物的種類很多,總體上可以分為五大類:以502為主的含硫污染物、含氮污染物、碳氧化物、有機(jī)化合物及鹵素化合物等。氣態(tài)污染物又可以分為一次污染物和二次污染物。一次污染物是指直接從污染源排到大氣中的原始污染物質(zhì);二次污染物是指由一次污染物與大氣中已有組分,或幾種一次污染物之間經(jīng)過(guò)一系列化學(xué)或光化學(xué)反應(yīng)而生成的與一次污染物性質(zhì)不同的新污染物質(zhì)。在大氣污染控制中受到普遍重視的一次污染物有硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物以及有機(jī)化合物等;二次污染物有硫酸煙霧、硫酸鹽、硝酸鹽和光化學(xué)煙霧。這些氣態(tài)污染物是組成PM25主要成分之一。

控制PM2.5污染既需要控制直接排放的顆粒物，也要控制形成二次顆粒物的前體物（SO2、NOx、VOC和NH3），中國(guó)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。1990～2010 的 20 年間，除一次顆粒物的排放量基本持平外，與二次PM2.5密切相關(guān)的前體物SO2、NOx和VOCs的排放量均顯著增加。全國(guó)億元GDP（1990 年價(jià)格）的污染物排放強(qiáng)度雖有下降，但全國(guó)各類污染物排放總量都大幅增加。中國(guó)必須實(shí)施氣候友好的PM2.5污染防治戰(zhàn)略。包括實(shí)施多污染物協(xié)同控制，建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控新機(jī)制，統(tǒng)籌區(qū)域環(huán)境資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)能源清潔利用、控制區(qū)域煤炭消費(fèi)總量，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排放控制，依靠科技支撐和公眾參與。空氣質(zhì)量管理是持續(xù)發(fā)展和改善的過(guò)程，任重道遠(yuǎn)，是政府、企業(yè)和公眾的共同責(zé)任。PM2.5的治理方案

我們需要做的事情還非常多，我們要調(diào)整好人與自然的關(guān)系、當(dāng)代人與后代人的關(guān)系，以及當(dāng)代人之間的關(guān)系。在這樣的形勢(shì)下，采取措施改善大氣狀況，走可持續(xù)發(fā)展道路已成必然。為了加強(qiáng) PM2.5 的治理，為人民創(chuàng)造一個(gè)清新、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境，我們必須對(duì)大氣PM2.5污染采取有效措施。

控制工業(yè)污染排放總量。為此，我們不應(yīng)該只調(diào)整行業(yè)配置，也要搞好規(guī)劃布局，特別是工業(yè)布局，這對(duì)一個(gè)城市的大氣狀況十分重要。在布局工業(yè)時(shí)，應(yīng)將工業(yè)生產(chǎn)均衡分布，不要集中在局部或少數(shù)大城市。如此單位面積上排放的污染物少，易于自然凈化。另外，廠址的選擇也應(yīng)與該廠的性質(zhì)相符，如生產(chǎn)有害氣體的工廠應(yīng)布局在居住區(qū)的下風(fēng)向。

控制細(xì)顆粒污染物的排放。我國(guó)已經(jīng)實(shí)施了一系列措施，其中《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控十二五規(guī)劃》就把揚(yáng)塵污染防治作為大氣污染防治的重要內(nèi)容，包括，落實(shí)責(zé)任制，將揚(yáng)塵控制作為城市環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容；加強(qiáng)施工揚(yáng)塵監(jiān)管，將施工企業(yè)揚(yáng)塵污染防治情況納入建筑企業(yè)信用誠(chéng)信體系，推進(jìn)綠色施工；提高道路保潔水平，加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車密閉運(yùn)輸管理等。

減少熱電廠、供熱鍋爐二氧化硫的排放量。我們將通過(guò)經(jīng)濟(jì)、政策的管理辦法保證低硫煤的優(yōu)先使用。高硫煤的電廠提供煤炭在使用前要增加煤煙氣脫硫清洗設(shè)施的安裝。實(shí)際上，我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)極不合理。從目前情況看，煤炭在我國(guó)一次能源構(gòu)成中占 70%以上，成為我國(guó)主要的能源。我國(guó)工業(yè)燃料動(dòng)力的 80%依靠煤炭，而全國(guó)總體每年用于直接燃燒的煤炭占總煤耗的 84%。其不高的利用率使得我國(guó)的大氣污染更加嚴(yán)重。因此，我們應(yīng)改善我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)，加大天然氣、石油、風(fēng)能、太陽(yáng)能的比重，發(fā)展新能源，以此來(lái)減少二氧化硫的排放量。

加大汽車尾氣的控制。目前，北京、上海等大城市擁堵嚴(yán)重，龐大的機(jī)動(dòng)車保有量和低速行駛，造成汽車燃油燃燒不充分，從而導(dǎo)致 PM2.5 排放量倍增，像北京，機(jī)動(dòng)車尾氣占PM2.5 排放總量的 22%，機(jī)動(dòng)車污染已經(jīng)是大氣環(huán)境污染治理最突出、最緊迫的問(wèn)題之一。這就需要我們要加大淘汰黃標(biāo)車的力度，嚴(yán)格制定新車排放標(biāo)準(zhǔn)，以降低機(jī)動(dòng)車排放強(qiáng)度。而對(duì)于數(shù)量更為龐大的在用車減排，關(guān)鍵在于油品升級(jí)。可現(xiàn)在油品升級(jí)步子低，已經(jīng)嚴(yán)重落后于機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的提高，到 2014 年才能在全國(guó)范圍內(nèi)供應(yīng)滿足國(guó) IV 排放標(biāo)準(zhǔn)要求的車用汽油，滿足國(guó) IV 排放標(biāo)準(zhǔn)要求的車用柴油標(biāo)準(zhǔn)目前還處于起草階段。[4]

除此之外，像能源利用率的提高、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和可持續(xù)消費(fèi)與生產(chǎn)模式的產(chǎn)生、可再生能源資源的促進(jìn)等都是保護(hù)大氣環(huán)境，降低 PM2.5 指數(shù)的研究重點(diǎn)?；诖耍覀冋f(shuō)，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制則是當(dāng)下較為可行的治理 PM2.5 之道。區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制是橫向關(guān)系上的行政區(qū)協(xié)同運(yùn)用組織和制度等資源綜合實(shí)施污染防治措施的制度體系。它較顯著的特征是：主體關(guān)系上的橫向型、防治客體的流動(dòng)性、區(qū)域性、防治手段的綜合性。雖然在 PM2.5 污染的過(guò)程中，區(qū)域內(nèi)的各個(gè)行政區(qū)都是污染輸出者同時(shí)也是污染受害者，但各個(gè)行政區(qū)污染損害的程度和對(duì)污染治理的力度是不盡相同的。出現(xiàn)的問(wèn)題是，個(gè)別地區(qū)只污染不治理或多污染少治理，在享受其他地區(qū)污染治理外部正效應(yīng)的同時(shí)將自身的污染成本轉(zhuǎn)移給相鄰地區(qū)，最終損害的是整個(gè)區(qū)域內(nèi)的大氣質(zhì)量，形成 PM2.5 的外溢效應(yīng)。因此，必須建立健全區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，限制或杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生和擴(kuò)展。若想消除 PM2.5 污染治理中外部性效應(yīng)，則必須加大環(huán)境法制度的建設(shè)，比如，建立區(qū)域主體制度、建立排放總量控制目標(biāo)制度、建立聯(lián)合執(zhí)法制度、建立突發(fā)性大氣污染事件應(yīng)急應(yīng)對(duì)制度等。通過(guò)“法”的確立“，制度”的建設(shè)，剛性地治理 PM2.5 污染的迫切問(wèn)題。[5] 展望

“牽著你的手，卻看不見(jiàn)你”不是美麗中國(guó)，“厚德載霧，自強(qiáng)不吸”不是全面小康。經(jīng)濟(jì)發(fā)展再也不能走先污染后治理的老路，城市管理再也不能以“空氣不好是小事兒”心態(tài)來(lái)

應(yīng)對(duì)突發(fā)情況，居民生活再也不能只圖自己方便不管環(huán)境負(fù)擔(dān)。只有形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，我們才可能擁有天藍(lán)、地綠、水凈、風(fēng)清的美好家園。

參考文獻(xiàn): [1] 白韞雯.美國(guó)治理 PM2.5 污染的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn).中國(guó)能源，2013,35（4）:15-19 [2] 郝吉明.中國(guó)PM2.5來(lái)源、污染特征與控制策略.中國(guó)地球物理，2012.[3] 安文德.PM2.5的主要來(lái)源及特征分析.河北環(huán)境科學(xué)，2012，增刊：31-33 [4] 王永光.PM2.5 大 氣 污 染 治 理 談.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2013,11:155-156 [5] 童志權(quán).大氣污染控制工程[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2006.

第二篇：粉塵危害治理方案

有限公司作業(yè)場(chǎng)所粉塵危害 治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真抓好2016年綜合粉塵工作，根據(jù)

【2016】4號(hào)文件精神，結(jié)合我公司的實(shí)際情況，經(jīng)公司研究決定，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求、治理范圍和工作目標(biāo)

1、總體要求：

緊緊圍繞“崗位粉塵濃度治理達(dá)標(biāo)”，推動(dòng)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，完善防塵設(shè)施和強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理，有效遏制塵肺病的發(fā)生。

2、治理范圍

全公司范圍內(nèi)存在粉塵危害作業(yè)的場(chǎng)所。

3、治理目標(biāo)

通過(guò)此次整治，達(dá)到“四個(gè)100%”的要求：一是粉塵危害重點(diǎn)崗位勞動(dòng)者個(gè)人防護(hù)用品配備率100%；二是企業(yè)負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員、接觸粉塵勞動(dòng)者培訓(xùn)100%；三是粉塵危害定期檢查率100%；四是接觸粉塵勞動(dòng)者職業(yè)健康率100%。

二、工作步驟

專項(xiàng)治理工作分兩個(gè)階段：

（一）啟動(dòng)階段（2016年3月-6月底）

1、排查摸底。公司組織人員進(jìn)行排查摸底，對(duì)生產(chǎn)線接觸粉塵崗位及人數(shù)進(jìn)行登記造冊(cè)，建立健全治理工作基礎(chǔ)檔案。

2、制定方案。要結(jié)合本公司實(shí)際，制定治理工作方案，進(jìn)一步細(xì)化要求、目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確治理任務(wù)。

3、定位發(fā)動(dòng)。要組織召開(kāi)企業(yè)各車間主管會(huì)議，一是宣傳縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件，二是對(duì)主管進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，讓各生產(chǎn)車間明確治理的重點(diǎn)任務(wù)、主要措施和時(shí)間要求。

（二）排查治理階段（2016年7月-2017年6月底）

1、煤氣站：運(yùn)煤、粉煤的職業(yè)危害防治的落實(shí)；

2、壓機(jī)車間：壓制成型、素坯粉塵的治理及防治措施；

3、干燥塔：上粉人員的防治和烘干爐的氣體防治措施；

4、大球磨：上料工的粉塵防治措施；

5、一、二車間：粉塵增加布袋除塵的防治措施，并加強(qiáng)通風(fēng)；

6、原材料堅(jiān)持常年覆蓋，垃圾料場(chǎng)建設(shè)及原料破碎加工；

7、施釉與清掃吹塵等環(huán)節(jié)。

三、管理措施

1、嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》和《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（國(guó)家安全監(jiān)管總局第47號(hào)）》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)要求，建立并層層落實(shí)粉塵危害防治責(zé)任；

2、建立健全粉塵危害防治規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，為勞動(dòng)者配備符合要求的合格防塵口罩，監(jiān)督其正確佩戴與定期規(guī)范；

3、嚴(yán)格按照相關(guān)要求加強(qiáng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的粉塵日常監(jiān)測(cè)，并且每年至少委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次職業(yè)危害因素檢測(cè)；

4、加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，依法履行職業(yè)病危害告知義務(wù)和設(shè)置警示標(biāo)志，依法組織從業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；

5、加強(qiáng)外包作業(yè)的職業(yè)健康管理，建立統(tǒng)一的粉塵人員職業(yè)。

四、工作步驟，此次專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。

1、宣傳發(fā)動(dòng)：組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)貫徹

【2016】4號(hào)文件精神統(tǒng)一思想，明確職責(zé)，任務(wù)到人；

2、排查摸底：由公司人力資源部對(duì)接觸粉塵崗位及人數(shù)登記造冊(cè)，建立治理工作基礎(chǔ)檔案；

3、排查治理階段：確定在 年

月請(qǐng)

科技有限公司對(duì)本公司職業(yè)危害因素現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過(guò)檢測(cè)，不達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行及時(shí)整改。

有限公司

****年**月**日

第三篇：職業(yè)危害治理方案

職業(yè)危害整治方案

加大對(duì)職業(yè)危害的了解認(rèn)識(shí)，做到安全健康，為貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治工作的管理，提高職業(yè)病防治的水平，切實(shí)保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的健康與安全，根據(jù)“統(tǒng)籌安排、量力而行”的原則，以便集中力量及時(shí)解決嚴(yán)重影響職工健康、安全的問(wèn)題，制定本計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

吸取往年教訓(xùn)，加大職工對(duì)職業(yè)危害的重視，通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)提高公司在職業(yè)危害防治的主體責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)我公司對(duì)職業(yè)危害防治工作的管理，全面治理職業(yè)危害防治的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題，提高綜合防治能力，切實(shí)改善工作場(chǎng)所作業(yè)環(huán)境，建立職業(yè)危害防治機(jī)制，保護(hù)我公司作業(yè)人員的安全和健康。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立職業(yè)危害防治小組： 組長(zhǎng)： 成員：

三、治理的內(nèi)容

以建立職業(yè)危害防治的體系，落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容，1．建立并落實(shí)職業(yè)危害防治責(zé)任制；

2．職業(yè)健康（衛(wèi)生）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及管理； 3．建立并落實(shí)職業(yè)危害防治規(guī)章制度，崗位操作規(guī)程；

—1— 4．組織從業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗前職業(yè)健康體檢，并建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；

5．主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康（衛(wèi)生）管理人員、接觸職業(yè)危害因素從業(yè)人員的職業(yè)為害防治知識(shí)的培訓(xùn)與教育；

6．與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，并依法參加工傷保險(xiǎn)； 7．及時(shí)如實(shí)申報(bào)存在的職業(yè)危害；

8．職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)價(jià)以及結(jié)果公布情況； 9．告知從業(yè)人員工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其危害后果，并在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置職業(yè)危害警示標(biāo)識(shí)；

10．設(shè)置職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，并進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修和保養(yǎng)情況；

11．淘汰落后，采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備的情況； 12．職業(yè)健康防護(hù)用品配備和從業(yè)人員的管理； 13．職業(yè)危害事故的處置和報(bào)告情況； 14．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行的其他法定義務(wù)；

四、組織與分工

各科室要建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)履行職業(yè)危害防治工作職責(zé)。

安全科負(fù)責(zé)制定防治工作規(guī)劃和方案，定期組織開(kāi)展對(duì)職業(yè)危害健康監(jiān)護(hù)情況的督查工作；具體事宜包括牽頭組織落實(shí)上述“治理內(nèi)容”中的“1、2、4、5、8”等5項(xiàng)工作；安全科負(fù)責(zé)職業(yè)為害場(chǎng)所監(jiān)督管理，職業(yè)危害場(chǎng)所技術(shù)治理措施的組織實(shí)施、做好— 2—

職工勞動(dòng)保護(hù)工作、組織事故的調(diào)查及違規(guī)行為的查處，具體事宜包括牽頭組織落實(shí)“治理內(nèi)容”中“7、9、10、12、13、14”等6項(xiàng)工作；財(cái)務(wù)科要規(guī)范工傷保險(xiǎn)管理，組織落實(shí)“治理內(nèi)容”中的第“6”項(xiàng)職工參保工作；安全科負(fù)責(zé)職業(yè)病危害防治技術(shù)服務(wù)工作，開(kāi)展人員培訓(xùn)，進(jìn)行檢測(cè)評(píng)價(jià)；后勤部建立健康監(jiān)護(hù)檔案，指導(dǎo)危害治理和防護(hù)，開(kāi)展職業(yè)健康體檢和職業(yè)病診療工作。

五、推進(jìn)計(jì)劃

（一）對(duì)規(guī)自查、整章建制階段（2016年1月~3月）1．制定具體的整治方案，明確職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置的專（兼）職人員，制訂職業(yè)衛(wèi)生管理制度。

2．組織職業(yè)衛(wèi)生的人員學(xué)習(xí)班，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、管理人員及相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)危害知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，內(nèi)容包括《職業(yè)病危害因素分類目錄》、《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法》等有關(guān)有害物質(zhì)知識(shí)。

3．設(shè)置職業(yè)危害公示欄和警示標(biāo)識(shí)。各車間按照規(guī)定應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布防治工作管理制度、操作規(guī)程、危害程度和應(yīng)急措施；對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，要設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和說(shuō)明；對(duì)已損壞和丟失公告欄、警示標(biāo)識(shí)的工作崗位要重新設(shè)立。

4．開(kāi)展職業(yè)性健康監(jiān)護(hù)。后勤部是職業(yè)危害防治的責(zé)任主體，要嚴(yán)格按照規(guī)定，組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。不得安排未經(jīng)上崗前職

—3— 業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè)。

（二）問(wèn)題集中整改及檢查驗(yàn)收階段（2016年4月—9月）安全科按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)公司的自查、問(wèn)題的整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤落實(shí)，對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

（三）工作總結(jié)（2016年10月—12月）要做好職業(yè)危害治理工作全面總結(jié)。

六、工作要求

1．公司各部門、科室、車間按職責(zé)分工制定工作流程，分工協(xié)作，密切配合，切實(shí)做好職業(yè)危害治理專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作。

2．實(shí)行定期信息溝通和通報(bào)，各部門、科室、車間要按階段做好職業(yè)危害治理工作總結(jié)。

— 4—

第四篇：網(wǎng)絡(luò)謠言的危害及治理

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)用戶的普及，我們很大的一部分生活融入到網(wǎng)絡(luò)中，我們?cè)诰W(wǎng)上購(gòu)物、獲取信息、咨詢、娛樂(lè)等。網(wǎng)絡(luò)同時(shí)也成為影響巨大的新媒體平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)迅捷、及時(shí)、簡(jiǎn)易等方面的特點(diǎn)快速促進(jìn)社會(huì)信息的流通；但同時(shí)也導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)成為滋生各種謠言的放大鏡，引起一系列的連鎖反應(yīng)，對(duì)我們的生活和社會(huì)引起巨大的負(fù)面效應(yīng)與危害。

同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)謠言還會(huì)損害公眾的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。近日，甘肅蘭州出現(xiàn)食鹽“漲價(jià)停產(chǎn)”等謠言，引發(fā)了新一輪搶鹽**。部分市民輕信謠言，開(kāi)始大量購(gòu)買食鹽，很多商場(chǎng)、商鋪的食鹽被搶購(gòu)一空。搶購(gòu)到鹽的人短期吃不完造成浪費(fèi)，而真正需要鹽的，尤其是一些餐飲機(jī)構(gòu)，又因搶購(gòu)買不到鹽。陳柏峰說(shuō)，“與事實(shí)偏差較大或完全相左的謠言謊話，借助網(wǎng)絡(luò)和個(gè)別不負(fù)責(zé)任媒體的傳播，很容易誤導(dǎo)不明真相的網(wǎng)民，損害許多公眾的利益?！?/p>

網(wǎng)絡(luò)謠言之所以能夠傳播，很大程度上是謠言的制造者利用了一些人的心理弱點(diǎn)。中國(guó)社會(huì)學(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、天津社會(huì)科學(xué)院首席專家潘允康表示，有些人喜歡求新、求奇，常常抱著“別人不知道的我知道”的心態(tài)，以尋求刺激；有些人則是從眾心理，“別人知道的，我也應(yīng)該知道”；當(dāng)然還有一些人的素質(zhì)不高，缺乏基本的分析能力和判斷能力，即使有些謠言毫無(wú)邏輯、漏洞百出也信以為真。

潘允康進(jìn)一步表示，有些網(wǎng)絡(luò)謠言可稱得上是“妖言”，極具蠱惑性和危害性。它利用人們的心理弱點(diǎn)，如同引誘人們吸食毒品一樣，慢慢地讓人“上癮”，麻醉人的神經(jīng)，擾亂人的生理功能，讓人的心理也變得越來(lái)越不正常、不健康，進(jìn)而破壞家庭、誘發(fā)犯罪，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，危害社會(huì)正常秩序。造謠傳謠不是言論自由

中央黨校社會(huì)學(xué)教授吳忠民認(rèn)為，公民享有言論自由，政府應(yīng)該以寬容、包容、虛心的態(tài)度，暢通社會(huì)公眾正常的意見(jiàn)表達(dá)渠道，保障公民言論自由，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。但是，社會(huì)公眾在享受言論自由這一基本權(quán)利的同時(shí)，也應(yīng)該承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，履行公民義務(wù)，自覺(jué)抵制網(wǎng)絡(luò)謠言，維護(hù)輿論環(huán)境，根除網(wǎng)絡(luò)謠言存在的土壤。

夏學(xué)鑾表示，網(wǎng)絡(luò)雖然為人們的交流提供了載體和工具，但網(wǎng)絡(luò)聊天還是要從人們的嘴里說(shuō)出去，網(wǎng)頁(yè)留言也要靠人們?cè)阪I盤上敲打進(jìn)去，一言一語(yǔ)都是人們思想的反映。虛擬社會(huì)依托現(xiàn)實(shí)社會(huì)而存在，虛擬社會(huì)的行為主體仍然是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中真實(shí)存在的每一個(gè)人。因此，每個(gè)人在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，并不會(huì)因?yàn)樽约捍嬖诜绞降淖兓淖兓蛳А?/p>

針對(duì)“網(wǎng)絡(luò)謠言也是言論自由的表現(xiàn)”這一觀點(diǎn)，潘允康表示，首先，自由不是絕對(duì)的，而是相對(duì)的。自由應(yīng)該是符合國(guó)情、有益于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自由，即使是在西方社會(huì)，如果有言論、謠言影響到社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，也會(huì)受到制裁。因此，網(wǎng)絡(luò)謠言并不屬于自由的范圍。其次，自由應(yīng)該是在既有的法律制度框架內(nèi)，享受不侵犯他人合法權(quán)益的權(quán)利。人是生活在社會(huì)之中的，人的社會(huì)化以及取得公民資格的最起碼條件，就是要遵守法律規(guī)范，正確處理社會(huì)關(guān)系，遵守道德底線、法治底線和事實(shí)底線。謠言往往都是有所指向的，無(wú)論是針對(duì)人還是事件的謠言，都難免會(huì)侵害他人的正當(dāng)權(quán)益，危害社會(huì)公共秩序，因此，這不僅僅是違反社會(huì)道德的，也是違反法律的，不僅應(yīng)該堅(jiān)決抵制，而且應(yīng)該受到相應(yīng)的制裁。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員支振鋒認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)謠言不僅在我國(guó)出現(xiàn)，在世界范圍內(nèi)也是一個(gè)亟待治理的問(wèn)題，幾乎沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言免疫。他舉例說(shuō)，韓國(guó)數(shù)名藝人不堪網(wǎng)絡(luò)謠言的壓力而輕生；大地震后的日本，謠言90%來(lái)自網(wǎng)絡(luò)。支振鋒表示，“言論自由”不應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)謠言得以豁免的保護(hù)傘。從國(guó)際上來(lái)看，韓國(guó)和日本紛紛表示要出臺(tái)相關(guān)法律來(lái)治理網(wǎng)絡(luò)謠言，英國(guó)也試圖以隱私等相關(guān)法律來(lái)揭開(kāi)匿名這一“互聯(lián)網(wǎng)斗篷”，美國(guó)則宣布“數(shù)字世界將不再是一個(gè)沒(méi)有法律約束的疆域 鏟除網(wǎng)絡(luò)謠言需要全民行動(dòng)

互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，這是一個(gè)常識(shí)。隨著互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系的日益密切，網(wǎng)絡(luò)不再是虛擬空間，而是現(xiàn)實(shí)生活的一部分，是現(xiàn)實(shí)生活的延伸。在互聯(lián)網(wǎng)中活動(dòng)的每個(gè)人，在現(xiàn)實(shí)生活中都能一一找到對(duì)應(yīng)。惡意編造傳播網(wǎng)絡(luò)謠言，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活造成的沖擊真實(shí)可感，一點(diǎn)也不虛擬。

為此，吳忠民指出，應(yīng)將遏制網(wǎng)絡(luò)謠言在內(nèi)的社會(huì)輿論監(jiān)管納入法治軌道，形成常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制，依法加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，依法追究網(wǎng)絡(luò)謠言制造者和傳播者的法律責(zé)任。

南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院講師向波表示，從法制建設(shè)角度來(lái)說(shuō)，鏟除網(wǎng)絡(luò)謠言首先要界定網(wǎng)絡(luò)謠言的概念、由誰(shuí)來(lái)認(rèn)定；其次，要健全法律，使得互聯(lián)網(wǎng)信息相關(guān)的法律與治安管理處罰法、刑法規(guī)定相銜接，完善法律責(zé)任追究制度，遏制網(wǎng)絡(luò)謠言的滋生與傳播。另一方面，也要加快征信體系建設(shè)，在互聯(lián)網(wǎng)上倡導(dǎo)誠(chéng)信意識(shí)。徒法無(wú)以自行。支振鋒表示，消除網(wǎng)絡(luò)謠言，更要遵循法治的要求辦事，尤其是當(dāng)公民個(gè)人或者組織受到謠言的傷害時(shí)，應(yīng)該勇敢地拿起法律武器，捍衛(wèi)自己的權(quán)利；而如果造謠誹謗，網(wǎng)絡(luò)謠言的始作俑者也要承擔(dān)相應(yīng)的民事、刑事責(zé)任，或者接受治安管理處罰。

除了法制建設(shè)外，政府的信息公開(kāi)也是必要舉措之一。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員莫紀(jì)宏表示，治理網(wǎng)絡(luò)謠言，最有效的辦法是讓政府信息公開(kāi)制度真正有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，讓信息公開(kāi)的速度大于謠言傳播的速度，讓謠言消失在“陽(yáng)光信息”下，形成政府和社會(huì)公眾共同參與的防范網(wǎng)絡(luò)謠言的制度壁壘。莫紀(jì)宏建議，首先，政府應(yīng)當(dāng)與主流媒體協(xié)作，建立防范網(wǎng)絡(luò)謠言擴(kuò)散的預(yù)防機(jī)制，建立專門機(jī)構(gòu)，配備專門人員，建立防范謠言擴(kuò)散的預(yù)警機(jī)制；其次，應(yīng)及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展動(dòng)向，對(duì)可能成為謠言的虛假信息加以重點(diǎn)篩選，盡早采取措施來(lái)掌控網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展趨勢(shì)；最后，當(dāng)謠言在網(wǎng)絡(luò)上泛濫，具有快速傳播的特性時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)有效地公開(kāi)各種對(duì)澄清謠言具有重要作用的信息，讓“信息公開(kāi)”遏止“謠言擴(kuò)散”。專家們認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)世界是一種公共空間，治理網(wǎng)絡(luò)謠言理應(yīng)是一種公共行動(dòng)，徹底凈化網(wǎng)絡(luò)空間還需要全社會(huì)的共同努力。

“對(duì)待網(wǎng)絡(luò)謠言，全社會(huì)應(yīng)該同仇敵愾，達(dá)成零容忍的共識(shí)?！蹦o(jì)宏表示，謠言是社會(huì)公害，與每個(gè)人有關(guān)。一方面，要加大法制宣傳教育力度，提高公民素質(zhì)，在全社會(huì)范圍內(nèi)形成“造謠可恥、信謠可悲”的共識(shí)，每一個(gè)公民都要做到不造謠、不信謠、不傳謠，都要敢于辟謠，和造謠者針?shù)h相對(duì)，不讓造謠者興風(fēng)作浪、蠱惑人心。

許多專家表示，網(wǎng)站與媒體應(yīng)該自覺(jué)承擔(dān)鏟除網(wǎng)絡(luò)謠言的責(zé)任與義務(wù)?！盀槲矍颉屨假u點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的，但因此而忽視對(duì)信息發(fā)布的掌控，對(duì)虛假信息視而不見(jiàn)，對(duì)造謠傳謠聽(tīng)之任之，那就是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)?！鄙瞎倬迫鹫J(rèn)為，“為了治理網(wǎng)絡(luò)謠言，潔凈網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)站和媒體不能回避公共使命，應(yīng)當(dāng)積極擔(dān)當(dāng)責(zé)任，成為良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的守護(hù)者。這需要加強(qiáng)對(duì)各類信息的甄別和監(jiān)測(cè)，盡最大努力對(duì)違法信息進(jìn)行審核，對(duì)虛假信息有效過(guò)濾，對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言及時(shí)刪除。而且在謠言出現(xiàn)的情況下，必須積極發(fā)布辟謠消息，遏制謠言的放大和傳播?！?/p>

現(xiàn)如今，網(wǎng)絡(luò)謠言一詞已經(jīng)可以說(shuō)是家喻戶曉，人們也基本都知道網(wǎng)絡(luò)謠言將帶來(lái)無(wú)法估量的社會(huì)危害，但是如何去辨別網(wǎng)絡(luò)文章的真實(shí)性與否依然是很困難的，這就需要通過(guò)各種辦法去避免網(wǎng)絡(luò)謠言的出現(xiàn)，減小網(wǎng)絡(luò)謠言帶來(lái)的危害。

網(wǎng)絡(luò)謠言的出現(xiàn)將會(huì)帶來(lái)一些很嚴(yán)重的危害：

1、網(wǎng)絡(luò)謠言將會(huì)使和諧社會(huì)變得不和諧。當(dāng)下，國(guó)家大力提倡建立社會(huì)主義和諧社會(huì)，在全社會(huì)范圍內(nèi)也掀起了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高潮，但是網(wǎng)絡(luò)謠言的出現(xiàn)卻會(huì)將這一切打破，人們?cè)谥{言的影響下會(huì)對(duì)國(guó)家和社會(huì)產(chǎn)生負(fù)面情緒，從而使和諧社會(huì)的建設(shè)變得艱難重重，和諧社會(huì)也將變得不和諧。

2、將會(huì)扭曲網(wǎng)絡(luò)的真正用途。網(wǎng)絡(luò)在現(xiàn)代可以說(shuō)是輿論傳播的最重要的途徑之一，它應(yīng)該是和諧健康言論出現(xiàn)和傳播的重要平臺(tái)，但是網(wǎng)絡(luò)謠言的出現(xiàn)，使網(wǎng)絡(luò)變成了謠言的滋生地和傳播平臺(tái)，這就從本質(zhì)上扭曲了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的真實(shí)用途。

3、不利于國(guó)家的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，甚至?xí)斐蓢?yán)重的社會(huì)動(dòng)蕩。一些比較偏激的網(wǎng)絡(luò)言論將會(huì)使人們得到一些錯(cuò)誤的信號(hào)，產(chǎn)生一些反國(guó)家反民族的激進(jìn)思想。國(guó)家的發(fā)展和進(jìn)步是需要穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，這些網(wǎng)絡(luò)言論將會(huì)造成社會(huì)環(huán)境的不穩(wěn)定，不利于國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，更有甚者將會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)動(dòng)蕩。既然網(wǎng)絡(luò)謠言會(huì)出現(xiàn)如此嚴(yán)重的危害，那么我們就應(yīng)該通過(guò)各種途徑去將這些謠言扼殺在搖籃之中，將謠言產(chǎn)生的危害降到最低：

1、在全社會(huì)范圍為開(kāi)展打擊“網(wǎng)絡(luò)謠言”的系列宣傳活動(dòng)。通過(guò)一系列的宣傳讓廣大的人民群眾了解網(wǎng)絡(luò)謠言的危害以及如何辨別網(wǎng)絡(luò)謠言和事實(shí)真相。

2、政府在各大主要的媒體及時(shí)的將社會(huì)上一些主要事件的真相進(jìn)行公布。人們受到網(wǎng)絡(luò)謠言的影響主要就是沒(méi)有能夠及時(shí)的了解到事實(shí)的真相，如果政府能夠及時(shí)的將事實(shí)真相公布于眾，必將使網(wǎng)絡(luò)謠言沒(méi)有立足之地。

3、各網(wǎng)站要建立嚴(yán)格的審核程序。網(wǎng)絡(luò)謠言的出現(xiàn)也是由于各網(wǎng)站沒(méi)有嚴(yán)格的審核程序，正因?yàn)閷徍顺绦虻娜笔?，那些反?dòng)、消極的言論才能夠出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上。相信只要各大網(wǎng)站建立嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)審核機(jī)制，謠言必將會(huì)被扼殺在搖籃里。

4、國(guó)家要完善網(wǎng)絡(luò)立法機(jī)制?，F(xiàn)如今，法律就是一切行動(dòng)的準(zhǔn)繩，網(wǎng)絡(luò)在現(xiàn)代是飛速的發(fā)展，但是網(wǎng)絡(luò)立法卻幾乎沒(méi)有，國(guó)家要盡快完善立法機(jī)制，約束網(wǎng)絡(luò)上的一些不法行為，只有這樣才能夠使網(wǎng)絡(luò)謠言的出現(xiàn)變成不可能。

網(wǎng)絡(luò)謠言的出現(xiàn)產(chǎn)生了許多危害，相信只要大家能夠立足于事件的真相，謠言必將不攻自破

要有效地遏制網(wǎng)絡(luò)謠言的編造、接受和傳播，首先要求網(wǎng)民要有自覺(jué)抵制的決心，要保持清醒頭腦，充分認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)謠言的違法性和社會(huì)危害性。自己要自覺(jué)做到既不造謠、又不信謠、更不傳謠。要把抵制編造和傳播網(wǎng)絡(luò)謠言提高到政治覺(jué)悟的高度上去認(rèn)識(shí)，把它作為做人的基本素質(zhì)。其次，要在立法上完善網(wǎng)絡(luò)行為的法律制度。法律是避免人們走上違法犯罪的重要手段，當(dāng)然也是遏制網(wǎng)絡(luò)謠言編造和傳播的重要手段。雖然我國(guó)目前已有網(wǎng)絡(luò)方面的立法，但是，由于立法往往落后于實(shí)踐和其他種種原因的存在，網(wǎng)絡(luò)立法還存在不少缺陷，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)實(shí)踐需要，所有，完善這方面的法律制度勢(shì)在必行。三是政府要以新聞專業(yè)主義為準(zhǔn)則，及時(shí)對(duì)錯(cuò)誤的網(wǎng)絡(luò)言行進(jìn)辟謠。要針對(duì)虛假的突發(fā)事件言論、焦點(diǎn)問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題、敏感問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理和發(fā)布更正信息，用正確的信息抵制謠言，讓廣大群眾即刻明確事件真相。四是加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境秩序，規(guī)范對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的監(jiān)督和管理，嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)管理者玩忽職守行為。同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)站自我教育、自覺(jué)管理、陽(yáng)光服務(wù)的能力，提高網(wǎng)站識(shí)別、管理、懲戒網(wǎng)絡(luò)謠言的能力和水平，切實(shí)將網(wǎng)絡(luò)謠言消滅在萌芽狀態(tài)。最后，應(yīng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用管理的創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)的最大特點(diǎn)是它的虛擬性，這就增加了網(wǎng)絡(luò)謠言防控的難度，所以，建立網(wǎng)絡(luò)篩選確認(rèn)制度、評(píng)估制度、和信息處理后反饋等制度，對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)謠言、及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)謠言作用非同小可。一 加大輿情監(jiān)督引導(dǎo)力度，快速反應(yīng)，避免不良謠言傳播。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)中的熱點(diǎn)問(wèn)題，可利用網(wǎng)站的論壇、新聞、評(píng)論等及時(shí)披露信息，加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)，正面引導(dǎo)網(wǎng)民的討論，及時(shí)批駁帶有惡意的造謠、攻擊和污蔑，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的導(dǎo)向作用，有效地管制網(wǎng)絡(luò)公共空間。

政府、專家、媒體等公信力群體對(duì)謠言的快速反應(yīng)和輿論引導(dǎo)對(duì)消除謠言解決問(wèn)題顯得至關(guān)重要，必須及時(shí)辟謠，將事實(shí)真相公布于眾，以科學(xué)的、權(quán)威的聲音，讓沒(méi)有任何事實(shí)根據(jù)的謠言消弭。信息公開(kāi)的程度與公民對(duì)公信力群體的信任程度成正比。一些謠言之所以能夠得逞，或者在極短時(shí)間里演化成現(xiàn)實(shí)災(zāi)難，一定程度上與平素發(fā)布的信息信任度不足不無(wú)關(guān)系。假如這些媒體平素的做法常失信于民，在遇上重大危機(jī)或?yàn)?zāi)難時(shí)，社會(huì)人心必然輕易浮動(dòng)。

二 健全網(wǎng)絡(luò)法制規(guī)范，培養(yǎng)公民的科學(xué)素養(yǎng)、科學(xué)精神和法制意識(shí)。

制定必要的網(wǎng)絡(luò)法制規(guī)范，將有關(guān)違背道德底線、侵犯基本人權(quán)、惡意擾亂社會(huì)的非法行為，納入法律追究范圍，明確法律責(zé)任和追究程序，讓現(xiàn)實(shí)社會(huì)的法律規(guī)范和道德準(zhǔn)則在虛擬的網(wǎng)絡(luò)中得以延伸和遵守?，F(xiàn)代法治社會(huì)，無(wú)論是在現(xiàn)實(shí)生活還是虛擬世界，負(fù)責(zé)任的公民都應(yīng)有科學(xué)精神和法制意識(shí)，因?yàn)楸M管網(wǎng)絡(luò)是虛擬的，但責(zé)任卻如影隨形，是實(shí)實(shí)在在的。

第五篇：淺談超速行駛的危害及治理對(duì)策

淺談超速行駛的危害及治理對(duì)策

“十次事故九次快”，這是人們從無(wú)數(shù)次血的教訓(xùn)中得出的結(jié)論。2011年10月19日，公安部召開(kāi)治理超速、超載、超員及疲勞駕駛電視電話會(huì)議，為期五個(gè)月的治理“三超一疲勞”全國(guó)專項(xiàng)行動(dòng)從此拉開(kāi)帷幕。

一、超速行駛的主要危害。

（一）影響駕駛?cè)说囊曈X(jué)。人們的視覺(jué)是受大腦直接支配的動(dòng)感器官，它不具備機(jī)械的穩(wěn)定性。因此，車輛在行駛中，駕駛?cè)说囊曇?、?dòng)視力、周邊視力都隨著車速的變化而變化。通過(guò)測(cè)試，時(shí)速在40公里時(shí)，駕駛?cè)丝梢杂^察到左右90度到100度范圍內(nèi)的物體；時(shí)速為100公里時(shí)，就只能觀察到40度內(nèi)的物體了。時(shí)速在40公里時(shí)，一般駕駛?cè)丝梢钥辞迩胺?00米以內(nèi)的物體；時(shí)速為100公里時(shí)，就只能看清160米以內(nèi)的物體了。因此，超速行駛使駕駛?cè)说囊曇白冋?、視力減弱，對(duì)前方、左右突然出現(xiàn)的險(xiǎn)情，難以及時(shí)、準(zhǔn)確、妥善地進(jìn)行處理，很容易引發(fā)交通事故。

（二）駕駛?cè)瞬荒苷_感知車內(nèi)外的變化。行車安全依靠的是人的感知，如果時(shí)間太短促，人就無(wú)法感知。如汽車以５０公里的時(shí)速行駛，0.1秒前進(jìn)1.39米，車窗外事物一掠而過(guò)，而人在視野內(nèi)感覺(jué)一個(gè)目標(biāo)要0.4秒，看清事物平均需要1秒鐘。如果速度太快就無(wú)法獲取足夠的道路信息，當(dāng)感知與現(xiàn)場(chǎng)情況接近時(shí)，靠經(jīng)驗(yàn)還能安全駕駛，但在陌生

道路行駛時(shí)就容易發(fā)生交通事故。

（三）駕駛?cè)藢?duì)速度的判斷能力下降。超速行駛的車輛要經(jīng)常超越正常中行駛的車輛，如果道路上車輛流量較多，超速的車輛勢(shì)必經(jīng)常處于加速超車的狀態(tài)，長(zhǎng)時(shí)間超車，必然造成駕駛?cè)藢?duì)速度的判斷力下降。此外，駕駛?cè)嗽诟咚傩旭倳r(shí)，不但對(duì)所駕車輛速度不能正確判斷，而且對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車、其他機(jī)動(dòng)車速度也會(huì)低估。在超越前車時(shí)就易低估對(duì)來(lái)向車的速度和距離，同時(shí)低估要超越前車的相持距離，發(fā)現(xiàn)情況往往措施過(guò)遲，易發(fā)生相撞或刮擦事故。

（四）造成駕駛?cè)瞬扇〈胧┎划?dāng)。駕駛?cè)嗽诔傩旭傊?，如果遇到突然意外的情況，心理就會(huì)產(chǎn)生極度緊張情緒，手足無(wú)措?；艁y之中，根本無(wú)暇冷靜思考、準(zhǔn)確判斷，采取緊急措施往往是顧此失彼，交通事故在慌亂的瞬間就發(fā)生了。

（五）極易使駕駛?cè)烁械狡?。超速行駛時(shí)，駕駛?cè)艘凶⒁馇胺絼?dòng)態(tài)，不斷超車、會(huì)車。每次超車、會(huì)車都要將注意力由車外轉(zhuǎn)移到車內(nèi)(操作制動(dòng)、離合、轉(zhuǎn)向、加速)和檢視儀表，車內(nèi)外情況應(yīng)接不暇，駕駛?cè)诵睦砟芰亢椭亓磕芰肯暮芏?，易感到疲勞，時(shí)間一久還會(huì)瞌睡，極易引發(fā)交通事故。

（六）車輛制動(dòng)非安全期延長(zhǎng)。車輛的制動(dòng)距離主要受行車的速度制約。測(cè)試證明：在同等條件下，時(shí)速分別在40公里和60公里時(shí)，同樣在距離物體25米處采取緊急措施，制動(dòng)安全期，時(shí)速40公里為21.6米，而時(shí)速60公里則為39.1米。也就是說(shuō)，時(shí)速為40公里時(shí)，距離物體21.6米以外是安全區(qū)，而時(shí)速60公里時(shí)，距離物體39.1米以外才是安全區(qū)。

（七）影響車輛操作的穩(wěn)定性。超速行駛會(huì)使車輛操作穩(wěn)定性惡化，特別是在彎道外行駛，由于離心力的作用，容易使車輛向回轉(zhuǎn)中心外側(cè)滑或傾斜。通過(guò)測(cè)算證明，在同等條件下，車速提高一倍，其離心力就會(huì)增大三倍。過(guò)大的離心力會(huì)使車輛變得極難駕駛甚至失控。因此，如果在路面附著系數(shù)較小的道路上行駛，就可能側(cè)滑導(dǎo)致撞車或撞路邊物體；如果在路面附著系數(shù)較大的道路上行駛，就可能造成翻車等交通事故。

（八）影響車輛的安全性能。超速行駛，破壞了車輛在特定環(huán)境工作中的指數(shù)，加大了車輛的工作強(qiáng)度和負(fù)荷，加劇了機(jī)件的磨損和損毀。特別對(duì)車輪更是不利，跳躍性、拖滑性磨損不說(shuō)，還提高了摩擦溫度，輪胎極易老化和變形，引發(fā)爆胎事故。同時(shí)，超速行駛會(huì)使車輛的制動(dòng)難度系數(shù)增大，剎車轂和剎車片之間的摩擦系數(shù)也同時(shí)增大，這樣會(huì)自然導(dǎo)致剎車系統(tǒng)的加熱、打滑、甚至失靈，造成失控的車輛像脫韁的野馬肆意橫行。最后，必然是一場(chǎng)慘不忍睹的車毀人亡。

二、治理超速行駛違法行為的對(duì)策及建議。

（一）強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)说穆殬I(yè)道德教育。交警部門要結(jié)合“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，督促駕校在科目一考試前切實(shí)把好初學(xué)駕駛?cè)说穆殬I(yè)道德教育關(guān)。經(jīng)常組織民警到轄區(qū)運(yùn)輸單位進(jìn)行座談，教育他們不能忽視對(duì)駕駛?cè)说穆殬I(yè)道德教育，使駕駛?cè)嗣靼组_(kāi)快車、超速行駛是一種違法行為，促使駕駛?cè)擞梅珊土己寐殬I(yè)道德規(guī)范約束自己的行為，真正做到“禮讓三先”、“寧停三分、不搶一秒”、不開(kāi)斗氣車、不開(kāi)“英雄”車，使廣大駕駛?cè)苏J(rèn)識(shí)到超速行駛所帶來(lái)的危害性，樹(shù)立良好的職業(yè)道德。

(二)動(dòng)員全社會(huì)遏制超速行駛違法行為。首先，交警部門要把住路面行車秩序整治關(guān)，加大執(zhí)法力度。通過(guò)增設(shè)限速標(biāo)志、減速設(shè)施、測(cè)速、監(jiān)控等措施，加強(qiáng)路面查糾巡邏管控，堅(jiān)決把超速行駛違法行為控制在萌芽之中。其次，交通、運(yùn)輸、安監(jiān)等職能部門都要積極行動(dòng)起來(lái)，在政府預(yù)防道路交通事故組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)道路交通事故預(yù)防工作的整體合力。第三，社會(huì)各界都要認(rèn)真負(fù)責(zé)地管好自己的車，管好自己的人，開(kāi)展經(jīng)常性的遵章守法教育，使所有駕駛?cè)酥莱傩旭偟奈：?，為了自己和他人的生命安全，緊守生命時(shí)速，做到不違法、不超速行駛。

（三）強(qiáng)化宣傳教育，提高守法意識(shí)。針對(duì)正在開(kāi)展的全國(guó)治理“三超一疲勞”專項(xiàng)行動(dòng)，交警部門要多角度、全方位地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。一要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)的宣傳。車

管部門要組織民警深入客運(yùn)企業(yè)，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、客運(yùn)線路負(fù)責(zé)人、客車駕駛?cè)诉M(jìn)行面對(duì)面的安全教育，通報(bào)近期因超速行駛引發(fā)的重特大交通事故，切實(shí)提高客運(yùn)駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R(shí)和乘車群眾的防范意識(shí)，自覺(jué)抵制超速行駛違法行為，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。二要加強(qiáng)主流媒體宣傳。要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)仉娕_(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等主流媒體，開(kāi)設(shè)專題專欄，積極同廣大市民進(jìn)行交流溝通，共同探討治理超速行駛的方法和對(duì)策，營(yíng)造全民參與抵制超速行駛的良好氛圍。三要加強(qiáng)“窗口”宣傳。要利用車管、事故、交通違法處理室等“窗口”單位，采取擺放圖版、懸掛條幅、播放宣傳光碟、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳超速行駛的危害，提醒廣大駕駛?cè)?、辦事群眾自覺(jué)遵守交通安全法律法規(guī)。四要加強(qiáng)社會(huì)宣傳。要根據(jù)“10.19”會(huì)議精神，及時(shí)收集超速行駛方面的典型交通事故案例，制作成宣傳資料或展板，組織民警深入轄區(qū)企業(yè)、社區(qū)、車站、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，全方位、多渠道地宣傳交通安全法律、法規(guī)和超速行駛的危害，擴(kuò)大宣傳教育的范圍和效果。

(四)發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，提高管理效果。目前，隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，各級(jí)公安交警部門都在積極改進(jìn)裝備、改善民警的執(zhí)法條件、發(fā)揮科技手段在遏制超速行駛違法行為中的作用。交警部門應(yīng)當(dāng)投資興建交通指揮自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)勤直觀監(jiān)控，使組織勤務(wù)工作更加嚴(yán)密，檢查勤務(wù)快速高

效。同時(shí)，通過(guò)電子監(jiān)控系統(tǒng)可以隨時(shí)掌握城市街道、公路及各卡口的行車秩序信息，監(jiān)控超速行駛等違法行為，及時(shí)發(fā)出處臵指令，防患于未然。通過(guò)配臵移動(dòng)式雷達(dá)測(cè)速儀，建立固定式電子監(jiān)控設(shè)施等有效設(shè)施形成點(diǎn)線結(jié)合、動(dòng)靜結(jié)合的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)超速行駛車輛全方位的實(shí)時(shí)捕捉，既保證了數(shù)據(jù)的真實(shí)性，又達(dá)到了治理違法行為的效果。