第一篇:遼寧省機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作條例
遼寧省機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作條例
遼寧省機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作條例(1995年9月28日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過 根據(jù)2006年1月13日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作條例〉的決定》修正)
第一條 為加強(qiáng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的治安保衛(wèi)工作,維護(hù)治安秩序,保護(hù)國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和職工的生命安全,保障社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),制定本條例。
第二條 本條例適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)各類機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)和國(guó)有、集體企業(yè)以及含有國(guó)有、集體資產(chǎn)的股份制、中外合資、中外合作等企業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱單位)。
第三條 單位治安保衛(wèi)工作,必須堅(jiān)持依靠群眾,預(yù)防為主,確保重點(diǎn),打擊犯罪,保障安全的方針,實(shí)行單位法定代表人責(zé)任制。
第四條 單位治安保衛(wèi)工作在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,各單位組織實(shí)施,公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督。
第五條 單位治安保衛(wèi)工作的主要任務(wù)是:
(一)對(duì)職工進(jìn)行法制宣傳教育,預(yù)防和減少職工違法犯罪;
(二)負(fù)責(zé)內(nèi)部治安管理,消除治安隱患,預(yù)防刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生;
(三)調(diào)解、處理內(nèi)部糾紛,消除不安定因素,維護(hù)單位穩(wěn)定;
(四)做好有輕微違法犯罪行為、勞改釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的教育轉(zhuǎn)化工作;
(五)協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法監(jiān)督、考查和教育被判處管制、剝奪政治權(quán)利和宣告緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的犯罪分子以及勞動(dòng)教養(yǎng)院外執(zhí)行人員、被監(jiān)視居住或取保候?qū)彽男淌卤桓嫒耍?/p>
(六)負(fù)責(zé)本單位涉外活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和制止危害國(guó)家安全的行為;
(七)落實(shí)要害部位和其他重點(diǎn)部位防范措施,確保安全;
(八)發(fā)生治安案件和治安災(zāi)害事故及時(shí)采取措施并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,保護(hù)好案件、事故現(xiàn)場(chǎng),搶救人員和物資,協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破;
(九)配合公安機(jī)關(guān)管理本單位的集體戶口和外來人口;
(十)參與所在地區(qū)的社會(huì)治安綜合治理工作。
第六條 單位應(yīng)根據(jù)需要,建立健全下列治安保衛(wèi)責(zé)任制度:
(一)門衛(wèi)、值班、巡邏、守護(hù)制度;
(二)防火安全制度;
(三)易燃、易爆、劇毒、菌種、放射源等危險(xiǎn)物品和槍支彈藥管理制度;
(四)秘密產(chǎn)品、材料、文憑、資料、計(jì)算機(jī)軟件、印鑒等保密和管理制度;
(五)現(xiàn)金、票據(jù)、文物、貴重物品管理制度。
(六)物資存放、持出和車輛管理制度;
(七)重點(diǎn)、重要部位保衛(wèi)制度;
(八)集體宿舍、招待所、食堂、浴池等公共場(chǎng)所的管理制度;
(九)治安保衛(wèi)工作檢查、獎(jiǎng)懲制度。
第七條 單位法定代表人為本單位的治安保衛(wèi)責(zé)任人。其職責(zé)是:
(一)實(shí)施有關(guān)治安保衛(wèi)工作的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)組織制訂和實(shí)施治安保衛(wèi)工作制度;
(三)檢查各項(xiàng)治安保衛(wèi)措施的落實(shí)情況,消除各種治安隱患;
(四)管理本單位的治安保衛(wèi)隊(duì)伍,為其開展工作提供必要條件;
(五)決定有關(guān)治安保衛(wèi)工作的獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。
第八條 單位應(yīng)根據(jù)需要,設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備專(兼)職保衛(wèi)人員,其組織形式和人員配備由單位自行決定,但須向公安機(jī)關(guān)備案。
單位設(shè)置保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或配備專(兼)職保衛(wèi)人員,應(yīng)向公安機(jī)關(guān)備案。
第九條 單位保衛(wèi)機(jī)構(gòu)是單位治安保衛(wèi)工作的管理部門,業(yè)務(wù)上應(yīng)接受公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo),依法行使職權(quán)。
第十條 公安機(jī)關(guān)對(duì)單位治安保衛(wèi)工作指導(dǎo)、監(jiān)督的職責(zé)是
(一)指導(dǎo)單位建立健全治安保衛(wèi)責(zé)任制,監(jiān)督防范措施的落實(shí);
(二)指導(dǎo)督促單位開展治安防范檢查,消除治安隱患;
(三)協(xié)助單位培訓(xùn)保衛(wèi)工作人員;
(四)指導(dǎo)單位保衛(wèi)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作;
(五)檢查單位執(zhí)行有關(guān)治安保衛(wèi)工作法律、法規(guī)和規(guī)章的情況。第十一條 公安機(jī)關(guān)接到單位重大刑事案件、治安災(zāi)害事故的緊急報(bào)警后,應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),抓緊偵破。
第十二條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法履行指導(dǎo)、監(jiān)督權(quán)限,不得干預(yù)單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十三條 符合下列條件之一的單位和個(gè)人,由本單位、公安機(jī)關(guān)或者人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)嚴(yán)格執(zhí)行治安保衛(wèi)制度,治安防范工作有顯著成績(jī)的;
(二)法制宣傳教育落實(shí),幫教、疏導(dǎo)工作到位,長(zhǎng)年無職工違法犯罪,工作有明顯成效的;
(三)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法犯罪行為和治安災(zāi)害事故,有重要貢獻(xiàn)的;
(四)勇于檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為,抓獲現(xiàn)行犯罪分子或積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破案件事跡突出的。
第十四條 違反本條例的行為,由縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)以上公安機(jī)關(guān)予以處罰;構(gòu)成治安處罰的,按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 單位治安保衛(wèi)責(zé)任不落實(shí)、制度不健全,經(jīng)公安機(jī)關(guān)指出仍未采取有效措施的,對(duì)單位處200元至1000元罰款,對(duì)有關(guān)責(zé)任人處50元至200元罰款。
第十六條 單位發(fā)生治安案件和治安災(zāi)害事故隱瞞不報(bào)或弄虛作假的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人處200元至1000元罰款。
第十七條 單位存在治安隱患,未在公安機(jī)關(guān)規(guī)定期限內(nèi)整改的,對(duì)單位處500元至3000元罰款,對(duì)有關(guān)責(zé)任人處100元至500元罰款。
單位存在重大隱患,可能危及人身安全或造成重大財(cái)產(chǎn)損失,接到公安機(jī)關(guān)《治安隱患整改通知書》拒不整改的,經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),可責(zé)令其部分或全部停產(chǎn)、停業(yè)整改。第十八條 單位治安保衛(wèi)工作措施不落實(shí),發(fā)生刑事案件或?yàn)?zāi)害事故,造成人身傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的,對(duì)單位處3000元至2萬元罰款,對(duì)有關(guān)責(zé)任人處200元至1000元罰款。
第十九條 公安機(jī)關(guān)實(shí)施處罰時(shí),必須出具行政處罰決定書,實(shí)施罰款必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),罰款全額上交同級(jí)財(cái)政。
第二十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議又不起訴且不履行處罰決定的,作出處罰的公安機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十一條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員必須忠于職守,秉公執(zhí)法。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊的,主管部門應(yīng)視情節(jié)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 私營(yíng)企業(yè)以及外資企業(yè)的治安保衛(wèi)工作,國(guó)家法律、法規(guī)有規(guī)定的,按國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;國(guó)家法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,參照本條例執(zhí)行。
第二十三條 本條例應(yīng)用中的具體問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本條例自1995年12月1日起施行。
第二篇:公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定
公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定
公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位
內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定
中華人民共和國(guó)公安部令 第 93 號(hào)
《公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》已經(jīng)2007年5月30日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2007年10月1日起施行。
第一條 為規(guī)范公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱單位)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作行為,依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),制定本規(guī)定。
第二條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作主管部門和單位所在地公安派出所按照分工履行監(jiān)督檢查單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作職責(zé)。
鐵路、交通、民航公安機(jī)關(guān)和國(guó)有林區(qū)森林公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。公安消防、交通管理部門依照有關(guān)規(guī)定,對(duì)單位內(nèi)部消防、交通安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三條 公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。對(duì)監(jiān)督檢查中涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)予以保密。
第四條 公安機(jī)關(guān)對(duì)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查:
(一)單位按照《條例》規(guī)定制定和落實(shí)內(nèi)部治安保衛(wèi)制度情況;
(二)單位主要負(fù)責(zé)人落實(shí)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作責(zé)任制情況;
(三)單位設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員情況;
(四)單位落實(shí)出入登記、守衛(wèi)看護(hù)、巡邏檢查、重要部位重點(diǎn)保護(hù)、治安隱患排查處理等內(nèi)部治安保衛(wèi)措施情況;
(五)單位治安防范設(shè)施的建設(shè)、使用和維護(hù)情況;
(六)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、治安保衛(wèi)人員依法履行職責(zé)情況;
(七)單位管理范圍內(nèi)的人員遵守單位內(nèi)部治安保衛(wèi)制度情況;
(八)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)人員接受有關(guān)法律知識(shí)和治安保衛(wèi)業(yè)務(wù)、技能以及相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核情況;
(九)其他依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。
第五條 公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位,除執(zhí)行本規(guī)定第四條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查:
(一)治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備報(bào)主管公安機(jī)關(guān)備案情況;
(二)治安保衛(wèi)重要部位確定情況;
(三)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)治安保衛(wèi)重要部位設(shè)置必要的安全技術(shù)防范設(shè)施,并實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)情況;
(四)制定單位內(nèi)部治安突發(fā)事件處置預(yù)案及組織演練情況;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。
第六條 公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,可以采取以下方法:
(一)要求單位治安保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)人和其他工作人員對(duì)檢查事項(xiàng)作出說明;
(二)查閱、調(diào)取、復(fù)制與治安保衛(wèi)工作有關(guān)的文件、資料;
(三)實(shí)地查看單位治安保衛(wèi)制度、措施的制定和落實(shí)情況,查看單位物防、技防等治安防范設(shè)施的設(shè)置和運(yùn)行情況;
(四)利用監(jiān)控設(shè)備檢查單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的落實(shí)情況;
(五)根據(jù)需要采取的其他監(jiān)督檢查方法。公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定
監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、臨時(shí)檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行,檢查民警不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向被檢查單位負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)人員出示工作證件。
第七條 監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)制作《檢查筆錄》,如實(shí)記錄監(jiān)督檢查情況和發(fā)現(xiàn)的治安隱患,并交被檢查單位負(fù)責(zé)人或者陪同檢查人員核對(duì)簽名。被檢查單位負(fù)責(zé)人或者陪同檢查人員對(duì)記錄有異議的,應(yīng)當(dāng)允許其說明;拒絕簽名的,檢查民警應(yīng)當(dāng)在《檢查筆錄》上注明。
第八條 單位違反《條例》規(guī)定,存在治安隱患的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,并處警告。
責(zé)令單位限期整改治安隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)制作《責(zé)令限期整改治安隱患通知書》,詳細(xì)列明具體隱患及相應(yīng)整改期限,整改期限最長(zhǎng)不超過二個(gè)月?!敦?zé)令限期整改治安隱患通知書》應(yīng)當(dāng)自檢查完畢之日起三個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)被檢查單位。單位在整改治安隱患期間應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施,確保安全。
第九條 單位認(rèn)為有正當(dāng)理由不能在整改期限內(nèi)將治安隱患整改完畢的,應(yīng)當(dāng)在整改期限屆滿前向發(fā)出《責(zé)令限期整改治安隱患通知書》的公安機(jī)關(guān)提出書面延期整改申請(qǐng)。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)延期申請(qǐng)進(jìn)行審查,作出是否同意延期的決定并送達(dá)《同意/不同意延期整改治安隱患通知書》。延期整改期限最長(zhǎng)不超過一個(gè)月。
第十條 對(duì)責(zé)令限期整改或者同意延期整改治安隱患的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自責(zé)令整改期限或者延期整改期限屆滿次日起三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)治安隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查,自復(fù)查之日起三個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)《復(fù)查意見告知書》。單位在規(guī)定整改期限屆滿前,認(rèn)為已將公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改或者同意延期整改的治安隱患提前整改完畢的,可以向公安機(jī)關(guān)提出提前復(fù)查治安隱患整改情況的申請(qǐng),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到單位申請(qǐng)次日起三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查,自復(fù)查之日起三個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)《復(fù)查意見告知書》。
經(jīng)復(fù)查,由于客觀原因致使治安隱患整改情況難以達(dá)到規(guī)定要求,并嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全或者公共安全的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咄▓?bào)單位上一級(jí)主管部門協(xié)調(diào)解決。對(duì)無正當(dāng)理由致使整改情況未達(dá)到規(guī)定要求的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按逾期不整改治安隱患依法處理,并可根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)予以通報(bào),督促單位落實(shí)整改措施。
第十一條 單位違反《條例》規(guī)定,存在下列治安隱患情形之一,經(jīng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改后逾期不整改,嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全或者公共安全的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《條例》第十九條的規(guī)定,對(duì)單位處一萬元以上二萬元以下罰款,對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員分別處五百元以上一千元以下罰款;造成公民人身傷害、公私財(cái)產(chǎn)損失的,對(duì)單位處二萬元以上五萬元以下罰款,對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員分別處一千元以上三千元以下罰款:
(一)未建立和落實(shí)主要負(fù)責(zé)人治安保衛(wèi)工作責(zé)任制的;
(二)未制定和落實(shí)內(nèi)部治安保衛(wèi)制度的;
(三)未設(shè)置必要的治安防范設(shè)施的;
(四)未根據(jù)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要配備專職或者兼職治安保衛(wèi)人員的;
(五)內(nèi)部治安保衛(wèi)人員未接受有關(guān)法律知識(shí)和治安保衛(wèi)業(yè)務(wù)、技能以及相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核的;
(六)內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、治安保衛(wèi)人員未履行《條例》第十一條規(guī)定職責(zé)的。
第十二條 單位違反《條例》規(guī)定,存在下列治安隱患情形之一,經(jīng)公安機(jī)關(guān)責(zé)公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定
令限期整改后逾期不整改,嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全或者公共安全的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《條例》第十九條的規(guī)定,對(duì)單位處二萬元以上五萬元以下罰款,對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員分別處一千元以上三千元以下罰款;造成公民人身傷害、公私財(cái)產(chǎn)損失的,對(duì)單位處五萬元以上十萬元以下罰款,對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員分別處三千元以上五千元以下罰款:
(一)未制定和落實(shí)內(nèi)部治安保衛(wèi)措施的;
(二)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位未設(shè)置與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),未配備專職治安保衛(wèi)人員的;
(三)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位未確定本單位治安保衛(wèi)重要部位,未按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)治安保衛(wèi)重要部位設(shè)置必要的技術(shù)防范設(shè)施并實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)的;
(四)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位未制定單位內(nèi)部治安突發(fā)事件處置預(yù)案或者未定期組織演練的;
(五)管理措施不落實(shí),致使在單位管理范圍內(nèi)的人員違反內(nèi)部治安保衛(wèi)制度情況嚴(yán)重,治安問題突出的。
第十三條 單位違反《條例》規(guī)定,存在本規(guī)定第十一條、第十二條所列治安隱患情形之一,經(jīng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改后逾期不整改,造成公民人身傷害、公私財(cái)產(chǎn)損失,或者嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全或者公共安全的,除依據(jù)各該條規(guī)定給予處罰外,還可建議有關(guān)組織對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察在監(jiān)督檢查工作中,有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按規(guī)定制作、送達(dá)法律文書,超過規(guī)定的時(shí)限復(fù)查單位整改情況和核查群眾舉報(bào)、投訴,或者有其他不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的行為,經(jīng)指出不改正,造成嚴(yán)重后果的;
(二)對(duì)責(zé)令限期整改治安隱患的單位,未經(jīng)復(fù)查或者經(jīng)復(fù)查治安隱患未整改,作出復(fù)查合格決定,造成公民人身傷害、公私財(cái)產(chǎn)損失的;
(三)對(duì)單位或者當(dāng)事人故意刁難的;
(四)在監(jiān)督檢查工作中弄虛作假的;
(五)違法違規(guī)實(shí)施處罰的;
(六)故意泄漏監(jiān)督檢查中涉及的國(guó)家秘密和單位商業(yè)秘密的;
(七)有其他瀆職行為的。
第十五條 公安機(jī)關(guān)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督檢查,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 本規(guī)定自2007年10月1日起施行。
第三篇:機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位社會(huì)管理綜合治理責(zé)任制
機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位 社會(huì)管理綜合治理責(zé)任制
第一章 總
則
第一條 為了加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位治安管理和治安防范工作,特制定本規(guī)定。
第二條 單位社會(huì)管理綜合治理實(shí)行“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營(yíng),誰負(fù)責(zé)”的原則和“屬地管理”原則。各單位認(rèn)真抓好本單位本系統(tǒng)的綜合治理工作,加強(qiáng)內(nèi)部治安防范,自覺接受街道綜治委的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第二章 職責(zé)與任務(wù)
第三條 法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負(fù)責(zé)人以及專(分)管社會(huì)管理綜合治理工作的負(fù)責(zé)人是本單位的社會(huì)管理綜合治理主要責(zé)任人,對(duì)本單位的社會(huì)管理綜合治理工作全面負(fù)責(zé),并對(duì)本單位發(fā)生的社會(huì)治安問題依法承擔(dān)相關(guān)的法律、經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。
第四條 社會(huì)管理綜合治理主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī),確保本單位工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定;
(二)負(fù)責(zé)本單位創(chuàng)建“平安單位”各項(xiàng)措施的落實(shí);
(三)制定治安管理和治安防范等社會(huì)管理綜合治理工作
(一)擬訂和組織實(shí)施本單位社會(huì)管理綜合治理工作計(jì)劃,負(fù)責(zé)本單位社會(huì)管理綜合治理日常管理工作;
(二)組織開展值班巡邏等工作,落實(shí)防火、防盜、防爆炸、防破壞、防詐騙、防竊密等各項(xiàng)治安防范措施,預(yù)防和制止違法犯罪行為;
(三)對(duì)干部職工進(jìn)行法制宣傳教育,增強(qiáng)法制觀念;
(四)排查調(diào)處單位內(nèi)部矛盾糾紛;
(五)教育幫助有輕微違法犯罪的人員;協(xié)助公安機(jī)關(guān)監(jiān)督、考察、教育本單位因犯罪被判處管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、監(jiān)外執(zhí)行和假釋、保外就醫(yī)的犯罪分子,以及被監(jiān)視居住、取保候?qū)彽姆缸锵右扇撕蛣趧?dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行人員;對(duì)本單位刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員做好安置幫教工作;
(六)做好本單位的禁毒工作,加強(qiáng)單位禁毒宣傳教育活動(dòng);
(七)加強(qiáng)單位內(nèi)部公私出租屋和暫住人口的治安管理;協(xié)助公安機(jī)關(guān)管理本單位實(shí)有人口;
(八)組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促落實(shí);
(九)搜集影響穩(wěn)定的信息,掌握治安動(dòng)態(tài)并及時(shí)報(bào)告街道綜治辦和公安派出所;
(十)具體落實(shí)開展“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)工作措施;
(十一)組織開展單位內(nèi)部社會(huì)管理綜合治理工作的檢
理綜合治理重點(diǎn)整治、整改記錄;重點(diǎn)人員及幫教工作情況記錄;社會(huì)管理綜合治理培訓(xùn)記錄;社會(huì)管理綜合治理獎(jiǎng)懲記錄;信訪、普法、巡邏工作記錄;“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)記錄;刑事案件、治安案件、治安災(zāi)害事故、群體性事件以及單位有關(guān)社會(huì)管理綜合治理工作方面的重大事件記錄。
第十一條 單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作,督促下屬單位和管理對(duì)象參與社會(huì)管理綜合治理工作。
第三章 考核與獎(jiǎng)罰
第十二條 街道綜治委應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)單位簽訂社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書,作為考核該單位社會(huì)管理綜合治理工作的主要依據(jù)。
綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核。
第十三條 符合下列條件之一的單位及其社會(huì)管理綜合治理主要責(zé)任人,由所在地綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì):
(一)落實(shí)社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制成績(jī)突出,社會(huì)治安秩序良好,連續(xù)4年未發(fā)生刑事、治安案件,治安災(zāi)害事故和群體性事件的;
(二)預(yù)防和制止刑事、治安案件,群體性事件以及治安災(zāi)害事故發(fā)生,成績(jī)顯著或者有突出貢獻(xiàn)的;
(三)在創(chuàng)建“平安九里”活動(dòng)中成效顯著、經(jīng)驗(yàn)突出的; 第十四條 街道綜治委應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)所在地單位社會(huì)管理綜合治理工作情況。有關(guān)部門在對(duì)本單位評(píng)選綜
第四篇:公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定令
公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定(公安部令第93號(hào))
時(shí)間:2007-06-0
1中華人民共和國(guó)公安部令第93號(hào)
《公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》已經(jīng)2007年5月30日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2007年10月1日起施行。
公安部部長(zhǎng)***二○○七年六月十六日
公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定
第一條為規(guī)范公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱單位)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作行為,依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),制定本規(guī)定。
第二條縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作主管部門和單位所在地公安派出所按照分工履行監(jiān)督檢查單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作職責(zé)。鐵路、交通、民航公安機(jī)關(guān)和國(guó)有林區(qū)森林公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。公安消防、交通管理部門依照有關(guān)規(guī)定,對(duì)單位內(nèi)部消防、交通安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三條公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。對(duì)監(jiān)督檢查中涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)予以保密。
第四條公安機(jī)關(guān)對(duì)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查:
(一)單位按照《條例》規(guī)定制定和落實(shí)內(nèi)部治安保衛(wèi)制度情況;
(二)單位主要負(fù)責(zé)人落實(shí)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作責(zé)任制情況;
(三)單位設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員情況;
(四)單位落實(shí)出入登記、守衛(wèi)看護(hù)、巡邏檢查、重要部位重點(diǎn)保護(hù)、治安隱患排查處理等內(nèi)部治安保衛(wèi)措施情況;
(五)單位治安防范設(shè)施的建設(shè)、使用和維護(hù)情況;
(六)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、治安保衛(wèi)人員依法履行職責(zé)情況;
(七)單位管理范圍內(nèi)的人員遵守單位內(nèi)部治安保衛(wèi)制度情況;
(八)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)人員接受有關(guān)法律知識(shí)和治安保衛(wèi)業(yè)務(wù)、技能以及相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核情況;
(九)其他依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。
第五條公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位,除執(zhí)行本規(guī)定第四條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查:
(一)治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備報(bào)主管公安機(jī)關(guān)備案情況;
(二)治安保衛(wèi)重要部位確定情況;
(三)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)治安保衛(wèi)重要部位設(shè)置必要的安全技術(shù)防范設(shè)施,并實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)情況;
(四)制定單位內(nèi)部治安突發(fā)事件處置預(yù)案及組織演練情況;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。
第六條公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,可以采取以下方法:
(一)要求單位治安保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)人和其他工作人員對(duì)檢查事項(xiàng)作出說明;
(二)查閱、調(diào)取、復(fù)制與治安保衛(wèi)工作有關(guān)的文件、資料;
(三)實(shí)地查看單位治安保衛(wèi)制度、措施的制定和落實(shí)情況,查看單位物防、技防等治安防范設(shè)施的設(shè)置和運(yùn)行情況;
(四)利用監(jiān)控設(shè)備檢查單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的落實(shí)情況;
(五)根據(jù)需要采取的其他監(jiān)督檢查方法。
監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、臨時(shí)檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行,檢查民警不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向被檢查單位負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)人員出示工作證件。
第七條監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)制作《檢查筆錄》,如實(shí)記錄監(jiān)督檢查情況和發(fā)現(xiàn)的治安隱患,并交被檢查單位負(fù)責(zé)人或者陪同檢查人員核對(duì)簽名。被檢查單位負(fù)責(zé)人或者陪同檢查人員對(duì)記錄有異議的,應(yīng)當(dāng)允許其說明;拒絕簽名的,檢查民警應(yīng)當(dāng)在《檢查筆錄》上注明。
第八條單位違反《條例》規(guī)定,存在治安隱患的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,并處警告。
責(zé)令單位限期整改治安隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)制作《責(zé)令限期整改治安隱患通知書》,詳細(xì)列明具體隱患及相應(yīng)整改期限,整改期限最長(zhǎng)不超過二個(gè)月。《責(zé)令限期整改治安隱患通知書》應(yīng)當(dāng)自檢查完畢之日起三個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)被檢查單位。
單位在整改治安隱患期間應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施,確保安全。
第九條單位認(rèn)為有正當(dāng)理由不能在整改期限內(nèi)將治安隱患整改完畢的,應(yīng)當(dāng)在整改期限屆滿前向發(fā)出《責(zé)令限期整改治安隱患通知書》的公安機(jī)關(guān)提出書面延期整改申請(qǐng)。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)延期申請(qǐng)進(jìn)行審查,作出是否同意延期的決定并送達(dá)《同意/不同意延期整改治安隱患通知書》。延期整改期限最長(zhǎng)不超過一個(gè)月。
第十條對(duì)責(zé)令限期整改或者同意延期整改治安隱患的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自責(zé)令整改期限或者延期整改期限屆滿次日起三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)治安隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查,自復(fù)查之日起三個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)《復(fù)查意見告知書》。
單位在規(guī)定整改期限屆滿前,認(rèn)為已將公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改或者同意延期整改的治安隱患提前整改完畢的,可以向公安機(jī)關(guān)提出提前復(fù)查治安隱患整改情況的申請(qǐng),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到單位申請(qǐng)次日起三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查,自復(fù)查之日起三個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)《復(fù)查意見告知書》。
經(jīng)復(fù)查,由于客觀原因致使治安隱患整改情況難以達(dá)到規(guī)定要求,并嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全或者公共安全的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咄▓?bào)單位上一級(jí)主管部門協(xié)調(diào)解決。對(duì)無正當(dāng)理由致使整改情況未達(dá)到規(guī)定要求的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按逾期不整改治安隱患依法處理,并可根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)予以通報(bào),督促單位落實(shí)整改措施。
第十一條單位違反《條例》規(guī)定,存在下列治安隱患情形之一,經(jīng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改后逾期不整改,嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全或者公共安全的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《條例》第十九條的規(guī)定,對(duì)單位處一萬元以上二萬元以下罰款,對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員分別處五百元以上一千元以下罰款;造成公民人身傷害、公私財(cái)產(chǎn)損失的,對(duì)單位處二萬元以上五萬元以下罰款,對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員分別處一千元以上三千元以下罰款:
(一)未建立和落實(shí)主要負(fù)責(zé)人治安保衛(wèi)工作責(zé)任制的;
(二)未制定和落實(shí)內(nèi)部治安保衛(wèi)制度的;
(三)未設(shè)置必要的治安防范設(shè)施的;
(四)未根據(jù)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要配備專職或者兼職治安保衛(wèi)人員的;
(五)內(nèi)部治安保衛(wèi)人員未接受有關(guān)法律知識(shí)和治安保衛(wèi)業(yè)務(wù)、技能以及相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核的;
(六)內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、治安保衛(wèi)人員未履行《條例》第十一條規(guī)定職責(zé)的。
第十二條單位違反《條例》規(guī)定,存在下列治安隱患情形之一,經(jīng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改后逾期不整改,嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全或者公共安全的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《條例》第十九條的規(guī)定,對(duì)單位處二萬元以上五萬元以下罰款,對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員分別處一千元以上三千元以下罰款;造成公民人身傷害、公私財(cái)產(chǎn)損失的,對(duì)單位處五萬元以上十萬元以下罰款,對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員分別處三千元以上五千元以下罰款:
(一)未制定和落實(shí)內(nèi)部治安保衛(wèi)措施的;
(二)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位未設(shè)置與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),未配備專職治安保衛(wèi)人員的;
(三)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位未確定本單位治安保衛(wèi)重要部位,未按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)治安保衛(wèi)重要部位設(shè)置必要的技術(shù)防范設(shè)施并實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)的;
(四)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位未制定單位內(nèi)部治安突發(fā)事件處置預(yù)案或者未定期組織演練的;
(五)管理措施不落實(shí),致使在單位管理范圍內(nèi)的人員違反內(nèi)部治安保衛(wèi)制度情況嚴(yán)重,治安問題突出的。
第十三條單位違反《條例》規(guī)定,存在本規(guī)定第十一條、第十二條所列治安隱患情形之一,經(jīng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改后逾期不整改,造成公民人身傷害、公私財(cái)產(chǎn)損失,或者嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全或者公共安全的,除依據(jù)各該條規(guī)定給予處罰外,還可建議有關(guān)組織對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十四條公安機(jī)關(guān)及其人民警察在監(jiān)督檢查工作中,有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按規(guī)定制作、送達(dá)法律文書,超過規(guī)定的時(shí)限復(fù)查單位整改情況和核查群眾舉報(bào)、投訴,或者有其他不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的行為,經(jīng)指出不改正,造成嚴(yán)重后果的;
(二)對(duì)責(zé)令限期整改治安隱患的單位,未經(jīng)復(fù)查或者經(jīng)復(fù)查治安隱患未整改,作出復(fù)查合格決定,造成公民人身傷害、公私財(cái)產(chǎn)損失的;
(三)對(duì)單位或者當(dāng)事人故意刁難的;
(四)在監(jiān)督檢查工作中弄虛作假的;
(五)違法違規(guī)實(shí)施處罰的;
(六)故意泄漏監(jiān)督檢查中涉及的國(guó)家秘密和單位商業(yè)秘密的;
(七)有其他瀆職行為的。
第十五條公安機(jī)關(guān)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督檢查,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十六條本規(guī)定自2007年10月1日起施行。
第五篇:油田企業(yè)治安保衛(wèi)工作調(diào)研報(bào)告
油田企業(yè)治安保衛(wèi)工作調(diào)研報(bào)告
xx中心
治安形勢(shì)的好壞,直接關(guān)系到企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,做好新形勢(shì)下的治安保衛(wèi)工作,能有效預(yù)防和打擊各類盜搶犯罪,維護(hù)好公司廣大員工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)好企業(yè)的生產(chǎn)秩序、生活環(huán)境,為公司順利發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的平臺(tái)。目前,整個(gè)公司的治安形勢(shì)連年好轉(zhuǎn),治安案件、刑事案件呈逐年下降趨勢(shì)。按照油田保衛(wèi)部關(guān)于下基層調(diào)研的通知精神,結(jié)合公司的具體實(shí)際,通過走基層、下現(xiàn)場(chǎng)、做訪談,匯報(bào)如下:
一、當(dāng)前治安保衛(wèi)工作概況
1、保衛(wèi)機(jī)構(gòu)及人員
xx公司保衛(wèi)大隊(duì)現(xiàn)有人員26人,其中管理崗12人,設(shè)主任一人,書記一人,副主任2人,干事8人;保衛(wèi)員14人,主樓守衛(wèi)崗7人,夜間巡邏隊(duì)6人,文書1人。
人員現(xiàn)狀:保衛(wèi)隊(duì)伍總數(shù)52人,其中保衛(wèi)干部30人(專職12人,兼職18人),保衛(wèi)員22人,黨員24人。人員結(jié)構(gòu):基層單位保干18人均為兼職,基層保衛(wèi)員8人。年齡結(jié)構(gòu):30-35歲3人,40-45歲15人,35-40歲9人,45-50歲6人,50-55 1 歲11人,55-60歲8人;男女比例:男44人,女8人。文化程度:高中27人,中專5人,大專6人,本科14人。素質(zhì)能力:公司所有保衛(wèi)人員均已參加過培訓(xùn),基本掌握保衛(wèi)人員業(yè)務(wù)知識(shí)。身體狀況:因整個(gè)保衛(wèi)隊(duì)伍年齡偏大,身體機(jī)能不同程度下降。收入情況:在整個(gè)公司員工隊(duì)伍中,保衛(wèi)人員薪酬較低,崗技工資均為七崗序以下,保衛(wèi)員績(jī)效獎(jiǎng)金系數(shù)為0.8,也屬于最低杠。
2、公司的具體實(shí)際
第一、公司座落在XX地區(qū),12路公交線與鐵人大道交匯處,人口密集,轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口較多,通過調(diào)查,目前東湖、乘X村、乘X村等中心地帶就有常駐外來人口15000余人,流動(dòng)人口數(shù)目可能會(huì)更大,公司周邊廢品收購(gòu)站點(diǎn)多達(dá)30余個(gè)。
第二、公司靠近城鄉(xiāng)結(jié)合部,雖然XX屯已經(jīng)拆遷,但是XX村等村屯仍然隱藏著大批無業(yè)人員,大部分XX屯的外來戶已經(jīng)流動(dòng)到XX等地。
第三、公司的生產(chǎn)特點(diǎn)是點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng),雖然近幾年外部現(xiàn)場(chǎng)開發(fā)力度不斷加大,所占建安量比率不斷升高,但目前施工高峰期油田內(nèi)部現(xiàn)場(chǎng)為162個(gè),其中XX年開工126個(gè),XX年開工86個(gè)。
二、落實(shí)保衛(wèi)工作主體責(zé)任情況
1、侵害油田違法案件處理。公司多年來盜搶案件發(fā)案率逐年下降,近5年只外部XX施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一起影響較大的盜油案件。由此案件的處理工程為鑒,當(dāng)前公司處理盜搶案件,符合立案標(biāo)準(zhǔn)的,向上級(jí)報(bào)案,并均以溝通協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)為主,公司保衛(wèi)工作人員配合發(fā)案地公安機(jī)關(guān)開展具體工作。XX年XX管線盜油案企地合作,抓獲兩名犯罪嫌疑人移交轄區(qū)XX鎮(zhèn)派出所。多年來在案件處理方面基本做到報(bào)案及時(shí)、不瞞不漏。
2、全員法治教育開展。近幾年來,公司的全員法治教育工作基本以打架斗毆和禁毒拒毒方面為主,以其他法治教育為輔。這一工作中心是以當(dāng)前油田和社會(huì)具體形勢(shì)變化的產(chǎn)物,在教育開展中,力求全面鋪開、不留死角。將各類宣講資料發(fā)放基層,由基層單位穩(wěn)定員、保干將流動(dòng)法治宣講貫穿于生產(chǎn)建設(shè)過程,延伸至一線施工現(xiàn)場(chǎng),收效顯著。
3、安保防恐建設(shè)。立足現(xiàn)有人員、器材,采取“反”、“防”結(jié)合,“抗”、“搶”并舉的應(yīng)對(duì)模式,做好重要設(shè)施的防護(hù)。XX年按照XX集團(tuán)文件要求曾配了必要的反恐器材,并在組織各專業(yè)人員桌面推演的基礎(chǔ)上,在不同現(xiàn)場(chǎng)、駐地開展實(shí)時(shí)演練。日常工作中加強(qiáng)對(duì)公司重要區(qū)域、重要設(shè)施的巡檢,并對(duì)重點(diǎn)部位實(shí)施專人專項(xiàng)全時(shí)監(jiān)護(hù)。強(qiáng)化公司的易燃、易爆等危險(xiǎn)物品管理,謹(jǐn)防被恐怖分子盜走使用,向廣大員工宣傳有關(guān)反恐怖襲擊的重 3 要性,發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)可疑事件,共同對(duì)付恐怖分子的恐怖威脅,不給恐怖分子實(shí)施恐怖襲擊的機(jī)會(huì)。
三、治安保衛(wèi)工作中存在的問題
1、保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。
第一、基層保干身兼多職,工作有心無力。公司基層現(xiàn)有保衛(wèi)干部18人,由于目前管理人員編制壓縮,只有兩人專職,其余16人中辦公室主任兼任的有5人,安全、設(shè)備、后勤兼任的有7人,女同志兼任的1人,其他兼任有3人?;鶎颖8捎捎谏砑鏀?shù)職,保衛(wèi)干事只是掛個(gè)空頭,對(duì)于單位、現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)治安保衛(wèi)工作無力開展。
第二、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)力量薄弱?;鶎蝇F(xiàn)有保衛(wèi)員8人,其中后線守衛(wèi)4人,現(xiàn)場(chǎng)守衛(wèi)僅有4人。目前因薪酬待遇和工作性質(zhì)等問題,各工程部員工均不愿意在現(xiàn)場(chǎng)擔(dān)任保衛(wèi)員,而按照XX公司要求,建安量2000萬以上的大型重要項(xiàng)目必須配備保衛(wèi)人員,基層單位遠(yuǎn)未達(dá)到。
第三、更守隊(duì)伍良莠不齊。現(xiàn)全年251個(gè)工作日要求,冬閑季節(jié)不能讓職工超勤上班;而按照上級(jí)要求,現(xiàn)在買斷人員不得上崗,有此規(guī)定之前公司大部分更夫?yàn)橘I斷人員,此規(guī)定出臺(tái)后造成更夫人員不足;用外雇工做更夫也存在薪酬困難,但在職職工不愿從事前線更夫工作,所以目前現(xiàn)場(chǎng)更夫多為外雇。
第四、后線門衛(wèi)更夫責(zé)任心不強(qiáng),沒有主人翁意識(shí)。后線更夫一般都是不愿在前線干活,工作懶散,現(xiàn)場(chǎng)班組不愿意要的職工,對(duì)工作馬馬虎虎,不上心。到后線更夫崗后,繼續(xù)散漫,單位抓得緊些就認(rèn)真點(diǎn),脫崗、漏崗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2、治安防范存在漏點(diǎn)。多年來破獲的和發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)盜竊案件證明,易被不法分子侵害的目標(biāo)主要是:氧氣、乙炔籠,有色金屬、白鋼管材以及小型工具。除少部分樣板工程外,大多數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)工期繁忙時(shí)往往忽視這方面的問題。一是小型工具庫、氧氣乙炔籠外蒙鐵皮焊接不牢,鋼筋強(qiáng)度不夠,護(hù)鎖盒制作不精密。二是各種電纜、焊把線回收不及時(shí),“工完料不清”,忙時(shí)現(xiàn)場(chǎng)隨處堆放無人看管。三是簡(jiǎn)易露天料場(chǎng)太“簡(jiǎn)易”,只是用鋼板網(wǎng)圍一下,有的離生活區(qū)距離過遠(yuǎn),不易看守。以上三項(xiàng)是多年來現(xiàn)場(chǎng)發(fā)案的主要因素。
4、值班值宿工作有待強(qiáng)化。近兩年來,在多次夜查中發(fā)現(xiàn),各基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部值班不到崗現(xiàn)象比較突出,以XX為例,全年夜間檢查21次,領(lǐng)導(dǎo)干部到崗率不足30%。一是生產(chǎn)忙季,部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部由于搶工期、保生產(chǎn)而駐在現(xiàn)場(chǎng),由于近幾年公司現(xiàn)場(chǎng)開發(fā)力度不斷加大,現(xiàn)場(chǎng)數(shù)量巨增,且外圍現(xiàn)場(chǎng)比重逐年上升,由此導(dǎo)致“家”中經(jīng)常無人。二是“節(jié)日”忙于個(gè)人事情、應(yīng)酬較多,主觀上認(rèn)為不值班也不會(huì)有什么問題,脫崗漏崗 5 現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,久而久之習(xí)慣成自然。
四、對(duì)策及建議
隨著多年來不斷的改革重組,保衛(wèi)的業(yè)務(wù)范圍不斷延伸,保衛(wèi)工作已經(jīng)不是專一部門業(yè)務(wù)。作為負(fù)責(zé)公司治安保衛(wèi)工作的職能部門,為了能更好的完成上級(jí)各項(xiàng)工作安排,對(duì)基層單位治安保衛(wèi)工作起到指導(dǎo)、督導(dǎo)作用,結(jié)合本次保衛(wèi)部的專項(xiàng)調(diào)研,提出以下建議以供參考。
1、精選保衛(wèi)人員,筑牢治安保衛(wèi)工作第一道防線
第一、保衛(wèi)干事的選任?;鶎颖Pl(wèi)干事的選任要從實(shí)際出發(fā),目前由于管理崗位的緊張專職保干很少,建議選任的兼職保干必須有從事保衛(wèi)工作的信心和責(zé)任感。作為一名保干,在做好兼職工作的同時(shí)對(duì)單位的治安保衛(wèi)工作要起到應(yīng)有的作用,保衛(wèi)干事不同于其他崗位,施工旺季要及時(shí)布置現(xiàn)場(chǎng)工作,消除各類隱患,只有掌握現(xiàn)場(chǎng)具體情況才能真正做好防范,這就要求保衛(wèi)干事必須了解單位的每一個(gè)現(xiàn)場(chǎng),常走常駐,哪有問題,哪有不穩(wěn)定因素,哪易發(fā)案,做到心中有數(shù),才能有效應(yīng)對(duì)。同時(shí)選聘好的保衛(wèi)干事,不要隨意更換,保衛(wèi)部門培訓(xùn)了幾年有了一定的業(yè)務(wù)知識(shí),對(duì)單位出現(xiàn)的各類漏洞、問題處理的得心應(yīng)手,能為單位筑牢被盜的第一防線。
第二、加強(qiáng)保衛(wèi)員的配備。鑒于基層單位目前都不愿意使用 6 保衛(wèi)員,嚴(yán)格執(zhí)行大型、重要以及周圍不安定的現(xiàn)場(chǎng)必須配備保衛(wèi)員。最好的解決辦法是保衛(wèi)員直接劃歸項(xiàng)目部,便于使用便于管理。有保衛(wèi)員在現(xiàn)場(chǎng)帶領(lǐng)更夫做守衛(wèi)工作,其效果比單純更夫守衛(wèi)要更明顯,有著裝的保衛(wèi)員既能對(duì)各類盜竊分子形成震懾,犯罪分子在踩點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)有保衛(wèi)員在現(xiàn)場(chǎng),必會(huì)感覺作案成功的機(jī)會(huì)減小,以至于不敢動(dòng)手作案。同時(shí),保衛(wèi)員又能約束更夫、帶領(lǐng)更夫,為更夫提供心理力量,大大改善目前現(xiàn)場(chǎng)守衛(wèi)工作的狀況。如第X工程部現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)員朱XX,多年來一直在前線崗位,責(zé)任心極強(qiáng),真正把現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)作自己的家。他們業(yè)務(wù)能力強(qiáng),工作認(rèn)真負(fù)責(zé),能有效組織現(xiàn)場(chǎng)更夫做好夜間更守工作,有他們?cè)诘默F(xiàn)場(chǎng),治安狀況都很平穩(wěn)。這是值得各單位借鑒的好經(jīng)驗(yàn)。
第三,更夫使用問題。冬季來臨后,更夫難找,公司各基層單位都不同程度存在此類問題。建議:小型越冬現(xiàn)場(chǎng)和市區(qū)外現(xiàn)場(chǎng),需配一名正式職工帶隊(duì),輪流值守,確實(shí)有困難的單位可使用一至兩名外雇更夫;大型越冬現(xiàn)場(chǎng)達(dá)不到“零庫存”的,需配備兩名以上正式職工或是保衛(wèi)員死看死守,不得雇傭外部人員;跨年的越冬現(xiàn)場(chǎng),基本上屬于大型重要施工項(xiàng)目,必須配備保衛(wèi)員以帶領(lǐng)更夫,形成強(qiáng)有力的更守巡邏隊(duì)伍,同時(shí)按照人事部門要求不得使用外雇更夫。
2、創(chuàng)新管理,以點(diǎn)帶面,打造現(xiàn)場(chǎng)防范的銅墻鐵壁
多年來通過對(duì)公司施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查,我們從中汲取了很多值得學(xué)習(xí)的寶貴經(jīng)驗(yàn),部分項(xiàng)目部的關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)治安防范方面的實(shí)踐證明,只有精細(xì)的管理才能達(dá)到理想的效果,才能減少被盜、避免經(jīng)濟(jì)損失,而我們治安防范工作的實(shí)質(zhì)是“減少被盜,就是增效”。如X部項(xiàng)目經(jīng)理劉XX和X部李XX兩人管轄的項(xiàng)目部,失竊、被盜案件鮮有發(fā)生。分析原因就是:制度落實(shí)、措施落實(shí)、人員落實(shí),處處圍繞制度化、規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化,材料庫布局合理,整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)管理的有條不紊,應(yīng)在各方面廣泛推廣。此外,經(jīng)保衛(wèi)部門推薦和要求,部分單位現(xiàn)場(chǎng)自行購(gòu)買了簡(jiǎn)易報(bào)警器或視頻監(jiān)控,經(jīng)使用效果明顯,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)來說省錢、方便、實(shí)用,隨搬遷隨安裝,人人會(huì)使,人人會(huì)用,提高了防范效率,減少了被盜。結(jié)合以上實(shí)踐,在現(xiàn)場(chǎng)治安防范工作中總結(jié)出以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn):
⑴必須打破各項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)對(duì)臨時(shí)使用和租用物資設(shè)備的放任思想。認(rèn)為東西不是自己的,只用幾天、幾周、幾個(gè)月,輪到下個(gè)工期就不知道何人使用、哪個(gè)班組使用、哪個(gè)現(xiàn)場(chǎng)使用,從而對(duì)物資設(shè)備不負(fù)責(zé)任、不管不問,造成物資設(shè)備無聲無息中流失,這就要求現(xiàn)場(chǎng)管理人員今后在對(duì)待臨時(shí)使用和租用設(shè)備時(shí),付出應(yīng)有的責(zé)任心,不區(qū)別對(duì)待,樹立減少被盜就是增效的思想,保證不額外損失哪怕是一根螺絲釘。
⑵必須打破防范設(shè)施設(shè)備將就著用、湊合著用的思想。公司 8 現(xiàn)場(chǎng)規(guī)模有大有小,防范措施有重有輕,但都存在的共性問題是防范設(shè)施設(shè)備安上了就行,對(duì)于符不符合標(biāo)準(zhǔn),是不是實(shí)用沒有較真的態(tài)度,這是大部分非責(zé)任性案件的根源所在,主要表現(xiàn)在易被犯罪分子侵襲的目標(biāo)如:焊機(jī)房、氧氣乙炔籠、小型工具庫等。下步工作中,我們要樹立長(zhǎng)期使用、長(zhǎng)期為我服務(wù)的思想,使各類防范設(shè)施設(shè)備真正達(dá)到撬不開、搬不動(dòng)、偷不走,達(dá)到外蒙鐵皮牢固、鋼筋符合標(biāo)準(zhǔn)、護(hù)鎖盒制作精細(xì),發(fā)揮應(yīng)有的作用,減少發(fā)案。
⑶必須打破現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備工具流動(dòng)工作中怕苦、怕累的思想。有的項(xiàng)目部在施工結(jié)束搬遷至另一工地時(shí),對(duì)不重要、不好搬的工程設(shè)備、工具、材料往原現(xiàn)場(chǎng)一扔了事,有時(shí)一放就是大半年,被盜了都不知道。有的現(xiàn)場(chǎng)在施工進(jìn)行中,小型設(shè)備、工具當(dāng)天干完活就放在原地或往一個(gè)破舊板房一放,一旦被犯罪分子發(fā)現(xiàn),必將引發(fā)盜竊案件發(fā)生。今后,要樹立物隨人走、認(rèn)真負(fù)責(zé)的思想,是我們的設(shè)備,不分大小、不論好壞,使用過程中精心對(duì)待,不給犯罪分子任何可趁之機(jī)。
3、強(qiáng)化督查,愛廠如家,以強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)抓好值班值宿工作
⑴希望基層領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到值班值宿工作的重要性,把“家”意識(shí)重植入心,從主觀上增強(qiáng)責(zé)任心、義務(wù)感,同時(shí)帶動(dòng) 9 廣大干部和職工愛企如家,發(fā)揮值班值宿工作的重要作用。
⑵建議基層單位在生產(chǎn)忙季合理安排好值班人員,領(lǐng)導(dǎo)赴前線保產(chǎn)搶收,后方絕對(duì)不能放任不管,一定要安排管理人員當(dāng)好替補(bǔ),做到有備而無患。
⑶冬閑季節(jié)的值班值宿工作要引起重視高度,因?yàn)檫@是各類盜竊案件的高發(fā)期,也是各類不穩(wěn)定事件如:串聯(lián)、聚集的多發(fā)期。領(lǐng)導(dǎo)干部值班可以處理各類情況,做到各種“苗頭”抓的早、消滅早,有效組織防護(hù)力量,避免、阻止不必要的經(jīng)濟(jì)損失和影響大局事件發(fā)生。
⑷繼續(xù)加大夜查力度,對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部值班值宿工作勤查多查,將檢查情況通報(bào)全公司,好的表揚(yáng),差的批評(píng)。
⑸建議加大約束力,督促各單位值班表每月必須按時(shí)報(bào)到公司調(diào)度室和穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)服務(wù)中心,特殊時(shí)期實(shí)行辦公室電話報(bào)崗制。
以上粗淺匯報(bào),如有不當(dāng)之處,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。