第一篇：2011年杭州市建設(shè)工程圍擋專項整治工作方案

2011年杭州市建設(shè)工程圍擋專項整治工作方案

為進(jìn)一步規(guī)范我市建設(shè)工程圍擋設(shè)施的形式，提升建設(shè)工地文明施工的綜合管理水平，展現(xiàn)建設(shè)工程文明、有序、美觀、清潔的新形象，根據(jù)《2011年杭州市建設(shè)工程文明工地創(chuàng)建工作實施方案》及相關(guān)法律法規(guī)的要求，特制訂本工作方案。

一、工作目標(biāo)

通過此次專項整治活動的開展，進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一我市建設(shè)工程圍擋設(shè)施的形式，提升建設(shè)工程圍擋外觀的整體形象，強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工的綜合管理水平，確保建設(shè)工地在創(chuàng)建全國文明城市中不失責(zé)任分。

二、工作范圍

杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)在建的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、拆遷、臨街裝修裝飾及危舊房改造和庭院整治工程。

三、整治要求

建設(shè)工程圍擋的搭設(shè)須編制專項施工方案，專項施工方案必須經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、監(jiān)理單位現(xiàn)場項目總監(jiān)審核合格后，方可實施。搭設(shè)前施工單位現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對專項施工方案進(jìn)行技術(shù)交底。

（一）房屋建筑工程

1、施工現(xiàn)場必須實行封閉式管理，沿工地四周須連續(xù)設(shè)置高度不低于2.5m的圍墻，圍墻材質(zhì)應(yīng)選用磚砌及彩鋼板等硬質(zhì)材料，磚砌圍墻頂部應(yīng)采用磚壓頂或琉璃瓦進(jìn)行壓頂處理，并采用間隔式亮燈措施，以確保圍墻實用、美觀。

2、建筑工地大門應(yīng)莊重、美觀，出入口大門應(yīng)安裝金屬材料制作的封閉式開啟大門；大門口應(yīng)設(shè)置信息告示牌，并標(biāo)注建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位名稱及投訴電話，接受社會群眾的監(jiān)督。

3、圍墻外側(cè)面應(yīng)采用涂料或噴繪裝飾進(jìn)行美化，并要安排專人定期進(jìn)行保潔，出現(xiàn)破損的要及時予以修復(fù)。

4、建筑物立面必須采用密目式安全網(wǎng)全進(jìn)行封閉防護(hù)，并應(yīng)做到掛設(shè)整齊，無破損、無污染。

（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

1、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程圍擋底部應(yīng)設(shè)置300mm高素砼或磚砌的底座，圍擋的圍欄應(yīng)選用彩鋼板，圍擋總高度不得低于2.1m，頂部應(yīng)設(shè)置100mm高黃黑相間的壓頂；并應(yīng)在圍擋的醒目位置設(shè)置信息告示牌，標(biāo)注建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位名稱及投訴電話，接受社會群眾的監(jiān)督。

2、圍擋固定應(yīng)采用骨架底部用預(yù)埋件固定在圍擋底座上，圍擋間應(yīng)連接牢固并應(yīng)有可靠的措施保證在施工過程中不發(fā)生傾斜。

3、特殊路段及交通口的圍擋應(yīng)采用通透視圍擋，保證施工安全及路口的通視；在人行集中路口應(yīng)設(shè)置移動式圍欄，并在圍欄上配備警示標(biāo)志，安置紅色警示燈，提醒行人行車注意安全。

4、圍擋上應(yīng)做創(chuàng)建文明城市的宣傳標(biāo)語和宣傳畫，圍欄底座上應(yīng)貼反光膜或安裝反光道釘，并要安排專人定期進(jìn)行保潔，出現(xiàn)破損的要及時予以修復(fù)。

5、圍擋上的照明設(shè)置要簡潔、美觀，可采用頂部射燈、立柱內(nèi)嵌有機(jī)玻璃覆蓋的豎向節(jié)能燈等方式.（三）拆遷工程

1、拆遷工程施工現(xiàn)場必須實行封閉式管理，沿工地四周須連續(xù)設(shè)置高度不低于2.5m的圍墻，圍墻材質(zhì)應(yīng)選用磚砌及彩鋼板等硬質(zhì)材料。磚砌圍墻應(yīng)采用實心墻體，頂部應(yīng)采用磚壓頂或琉璃瓦進(jìn)行壓頂處理，以確保圍墻實用、牢固、美觀。

2、拆遷工地出入口應(yīng)安裝金屬材料制作的封閉式開啟大門，大門口應(yīng)設(shè)置信息告示牌，并標(biāo)注建設(shè)單位名稱及投訴電話，接受社會群眾的監(jiān)督。

3、圍墻外側(cè)面應(yīng)采用涂料或噴繪裝飾進(jìn)行美化，并要安排專人定期進(jìn)行保潔，出現(xiàn)破損的要及時予以修復(fù)。

4、拆遷建筑物外立面必須采用密目式安全網(wǎng)全進(jìn)行封閉防護(hù)，并應(yīng)做到掛設(shè)整齊，無破損、無污染；同時，在拆除過程中應(yīng)采取措施減少施工揚(yáng)塵對周邊環(huán)境的污染。

（四）臨街裝修裝飾工程

1、臨街裝修裝飾工程必須實行封閉式施工作業(yè)，工程外圍應(yīng)搭建鋼管扣件式及裝配式的腳手架，架體外側(cè)應(yīng)張掛密目式安全網(wǎng)全進(jìn)行封閉防護(hù)，并應(yīng)做到掛設(shè)整齊，無破損、無污染。

2、臨街裝修裝飾工程應(yīng)設(shè)置高度不低于2.1m的圍擋將作業(yè)區(qū)與臨街人行道進(jìn)行隔離，同時圍擋與腳手架之間需留設(shè)一定的安全操作距離，并應(yīng)在圍擋的醒目位置設(shè)置信息告示牌，標(biāo)注建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位名稱及投訴電話，接受社會群眾的監(jiān)督。

3、圍擋底部應(yīng)設(shè)置300mm高素砼或磚砌的底座，圍擋底座上應(yīng)貼反光膜或安裝反光道釘；圍擋的圍欄應(yīng)選用彩鋼板，頂部應(yīng)設(shè)置100mm高黃黑相間的壓頂。

4、圍擋固定應(yīng)采用骨架底部用預(yù)埋件固定在圍欄底座上，圍擋間應(yīng)連接牢固并應(yīng)有可靠的措施保證在施工過程中不發(fā)生傾斜。

5、圍擋上應(yīng)做創(chuàng)建文明城市的宣傳標(biāo)語和宣傳畫，并要安排專人定期進(jìn)行保潔，出現(xiàn)破損的要及時予以修復(fù)。

（五）危舊房改造和庭院整治工程

1、危舊房改造和庭院整治工程必須實行封閉式施工作業(yè)管理，并應(yīng)在醒目位置設(shè)置信息告示牌，標(biāo)注建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位名稱及投訴電話，接受社會群眾的監(jiān)督。

2、工程外圍應(yīng)搭建符合規(guī)定的鋼管扣件式腳手架，架體外側(cè)應(yīng)張掛密目式安全網(wǎng)全進(jìn)行封閉防護(hù)，并做到掛設(shè)整齊，無破損、無污染。

3、沿街危舊房改造和庭院整治工程應(yīng)設(shè)置高度不低于2.1m的圍擋將作業(yè)區(qū)與人行道進(jìn)行隔離，同時圍擋與腳手架之間需留設(shè)一定的安全操作距離。

4、圍擋底部應(yīng)設(shè)置300mm高素砼或磚砌的底座，圍欄底座上應(yīng)貼反光膜或安裝反光道釘；圍擋的圍欄應(yīng)選用彩鋼板，頂部應(yīng)設(shè)置100mm高黃黑相間的壓頂。

5、圍欄固定應(yīng)采用骨架底部用預(yù)埋件固定在圍欄底座上，圍欄間應(yīng)連接牢固并應(yīng)有可靠的措施保證在施工過程中不發(fā)生傾斜。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為認(rèn)真開展好此次專項整治工作，市建委成立杭州市建設(shè)工程圍擋設(shè)施專項整治行動協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市建委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由委各相關(guān)處室、直屬及系統(tǒng)各單位和各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、縣（市）建設(shè)局組成，并下設(shè)辦公室，辦公室由建委宣傳處、工程處、市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站組成。協(xié)調(diào)工作牽頭由工程處、宣傳處負(fù)責(zé)，日常工作由市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站負(fù)責(zé)。

五、工作職責(zé)

建設(shè)工程圍擋設(shè)施專項整治行動要按照“屬地管理、條塊結(jié)合”、“市區(qū)聯(lián)動、以點帶面”的原則以及“誰審批、誰監(jiān)管”的工作要求有序推進(jìn)，各單位的主要職責(zé)明確如下：

1、市建委負(fù)責(zé)牽頭組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)建設(shè)工地圍擋設(shè)施專項整治行動的開展，及時掌握工作情況，溝通信息，組織實施集中督查和巡查工作。

2、市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)在建工程開展圍擋設(shè)施專項整治，對各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、縣（市）專項整治工作進(jìn)行指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。

3、各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、縣（市）建設(shè)局負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)在建工程開展圍擋設(shè)施專項整治。

4、市國土局負(fù)責(zé)對集體土地上的拆遷工地開展圍擋設(shè)施專項整治，并協(xié)調(diào)各區(qū)國土資源部門開展相關(guān)工作。

5、市房管局負(fù)責(zé)對城市國有土地上的拆遷工地和危舊房改善及臨街裝飾裝修等項目開展圍擋設(shè)施專項整治，并協(xié)調(diào)各區(qū)房管部門開展相關(guān)工作。

6、市城管辦負(fù)責(zé)對背街小巷、庭院整治、道路修繕、臨街裝飾裝修及道路交通改造等項目開展圍擋設(shè)施專項整治，并協(xié)調(diào)各區(qū)城管部門開展相關(guān)工作。

7、市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)對臨街裝飾裝修工程圍擋的規(guī)范設(shè)置以及圍擋的保潔工作開展執(zhí)法檢查。

8、建委系統(tǒng)及直屬各工程建設(shè)單位（含錢江新城管委會、市運(yùn)河集團(tuán)、市地鐵集團(tuán)、市城建投資集團(tuán)、市河道建設(shè)整治中心、市城基發(fā)展中心、市七格指揮部、市城市建設(shè)前期辦公室、市市政公用開發(fā)公司、市拆遷安置房建管中心、市地空公司）負(fù)責(zé)對所實施的建設(shè)（管理）項目開展圍擋設(shè)施專項整治。

六、實施步驟

（一）準(zhǔn)備部署階段（5月20日至6月15日）

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在總結(jié)去年建設(shè)工地圍擋美化大行動工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照《2011年杭州市建設(shè)工程文明工地創(chuàng)建工作實施方案》及本方案的相關(guān)要求，結(jié)合各自實際和特點，制定方案，落實舉措。要按照各自的工作職責(zé)對管轄范圍內(nèi)在建工程（特別是臨近城市主、次干道的）進(jìn)行全方位的摸底排查，摸清工地數(shù)量和現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問題。要建立建設(shè)工程圍擋設(shè)施分類管理臺帳，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，實行差異化管理，做到“有的放矢”。

（二）集中整治階段（6月16日7月31日）

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)分類管理臺帳的實際情況，按照重要區(qū)域重點抓，重點工程嚴(yán)格抓，難點工程下力抓的原則，以城區(qū)主、次干道臨街工地為突破口，實施重點整治，形成以點帶面、以線帶片的整治局面，推進(jìn)整治工作積極穩(wěn)妥、扎實有效地展開。同時要按照邊查邊改的工作原則，對于發(fā)現(xiàn)的問題要迅速督促責(zé)任單位落實整改，至本階段末，所有列入分類管理臺帳范圍的重點、難點工程必須全面達(dá)標(biāo)。

（三）長效管理階段（8月1日至12月31日）

各單位、各部門按照迎接全國文明城市檢查的時間節(jié)點要求，結(jié)合日常工作繼續(xù)加大檢查、巡查力度，并要認(rèn)真總結(jié)前期專項整治工作經(jīng)驗，分析、查找管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，積極探索和完善建設(shè)工程圍擋設(shè)施長效管理機(jī)制。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識。建設(shè)工程圍擋設(shè)施專項整治行動是創(chuàng)建文明工地的重要組成部分，也是建設(shè)系統(tǒng)落實我市創(chuàng)建全國文明城市的重要工作舉措，其根本目的在于強(qiáng)化施工企業(yè)的責(zé)任意識，規(guī)范現(xiàn)場文明施工行為，實現(xiàn)建設(shè)工程圍擋的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，來進(jìn)一步提升建設(shè)工程的整體新形象。為此各建設(shè)行政主管部門，各政府職能部門以及廣大施工、監(jiān)理企業(yè)要充分認(rèn)識到開展此次專項行動工作的重要性，務(wù)必將此項工作作為今年的一項重要任務(wù)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實工作責(zé)任。堅決避免工作安排部署不到位、督促檢查不及時、層層弱化、做表面文章等現(xiàn)象，務(wù)求取得實實在在的成效。

（二）明確職責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)管。各政府職能部門及各建設(shè)行政主管部門要按照各自的工作職責(zé)嚴(yán)把項目審批關(guān)，特別是要加強(qiáng)對拆遷工地、臨街裝修裝飾工程以及危舊房改造和庭院整治工程的審批前置把關(guān)，在項目報批時要嚴(yán)格審查現(xiàn)場圍擋設(shè)施專項施工方案，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，堅決不予辦理。同時，要按照“誰審批、誰監(jiān)管”的工作原則，進(jìn)一步加大對管轄范圍內(nèi)施工現(xiàn)場圍擋設(shè)施的監(jiān)管力度，對在檢查中發(fā)現(xiàn)存在影響市容市貌、危及行人安全以及不符合標(biāo)準(zhǔn)的要依法予以嚴(yán)查，并責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位落實整改。

（三）部門聯(lián)動、形成合力。專項整治活動期間，各部門、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)和信息溝通，對在檢查中發(fā)現(xiàn)非本部門執(zhí)法問題的應(yīng)及時抄告協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或?qū)俚乇O(jiān)管部門，以形成監(jiān)管合力、齊抓共管的局面，共同推進(jìn)專項整治工作的進(jìn)一步落實。

（四）整合資源、完善信息報送。協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要將建設(shè)工程圍擋設(shè)施專項整治活動與創(chuàng)建文明工地工作進(jìn)行有機(jī)地整合，建立健全信息報送制度，及時將工作開展以及處罰統(tǒng)計情況上報到協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二篇：區(qū)工程建設(shè)行業(yè)專項整治工作方案

XX區(qū)工程建設(shè)行業(yè)專項整治工作方案

為進(jìn)一步凈化XX區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程市場，嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，促進(jìn)XX區(qū)建設(shè)行業(yè)健康有序發(fā)展，決定開展XX區(qū)工程建設(shè)行業(yè)專項整治行動，特制定以下整治工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)住建廳和市住建局關(guān)于開展工程建設(shè)行業(yè)專項整治以及城區(qū)黨委、政府關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的決策部署，聚焦我城區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域惡意競標(biāo)、強(qiáng)攬工程、轉(zhuǎn)包、違法分包、貪污腐敗等突出問題，開展專項整治，強(qiáng)化源頭治理，構(gòu)建長效常治的制度機(jī)制，營造良好的建筑市場秩序，促進(jìn)XX區(qū)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過專項整治，進(jìn)一步規(guī)范我城區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)活動及招投標(biāo)市場各方主體行為，有力打擊震懾招投標(biāo)領(lǐng)域黑惡勢力犯罪，有效遏制圍標(biāo)、串標(biāo)、資質(zhì)掛靠、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)等違法違規(guī)行為，維護(hù)公開、公平、公正的建筑市場秩序，推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實，促進(jìn)XX區(qū)工程建設(shè)行業(yè)健康有序發(fā)展。

三、整治范圍和內(nèi)容

（一）整治范圍

根據(jù)《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令第16號）和《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號）要求，依法必須進(jìn)行招標(biāo)，并由我局進(jìn)行監(jiān)督管理的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施類項目，重點對正在開展招標(biāo)投標(biāo)活動的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目進(jìn)行整治。

（二）整治內(nèi)容

⒈

依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程建設(shè)項目規(guī)避招標(biāo)，或先確定中標(biāo)單位再進(jìn)行招標(biāo)的虛假招標(biāo)的行為。

⒉

招標(biāo)人在招標(biāo)文件中設(shè)置不合理的條件，限制或者排斥潛在投標(biāo)人，以及招標(biāo)人以任何方式規(guī)避招標(biāo)的行為。

3.在招標(biāo)公告、招標(biāo)文件及開評標(biāo)過程中，對不同所有制企業(yè)設(shè)置各類不合理限制和壁壘。

4.投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)，或者投標(biāo)人以向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的行為。

5.投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)，掛靠、借用資質(zhì)投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的行為。

6.投標(biāo)人以暴力手段脅迫其他潛在投標(biāo)人放棄投標(biāo)，或脅迫中標(biāo)人放棄中標(biāo)，強(qiáng)攬工程的行為。

7.投標(biāo)人惡意舉報投訴中標(biāo)人或其他潛在投標(biāo)人，干擾招標(biāo)投標(biāo)正常秩序的行為。

8.中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人，以及將中標(biāo)項目違法分包給他人的行為。

9.評標(biāo)專家不遵守評標(biāo)紀(jì)律、違反職業(yè)道德，私下接觸投標(biāo)人或有關(guān)利害關(guān)系人的行為。

10.黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)（學(xué)）會等單位領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動的行為。

11.其他嚴(yán)重的招標(biāo)投標(biāo)或建筑市場監(jiān)管違法違規(guī)行為。

四、工作安排

專項整治時間為2020年7月至2020年9月，分三個階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動階段（2020年7月）

1.制定專項整治工作方案，依照工作方案有計劃有步驟的開展整治工作。

2.暢通投訴舉報渠道，廣泛征集投訴舉報線索。城區(qū)住建局專項整治線索征集電子郵箱：XX@XX.com,投訴舉報熱線:XX。

（二）組織實施階段（2020年8月）

1.將于2020年8月20日前對監(jiān)管范圍內(nèi)正在開展招標(biāo)投標(biāo)活動的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目進(jìn)行全面調(diào)查摸底,對2018年1月24日開展掃黑除惡專項活動以來的招標(biāo)投標(biāo)項目按照20%的比例進(jìn)行抽查。(即2020年7月22日至2020年8月10日開展招投標(biāo)活動的項目進(jìn)行全面排查,2018年1月24日至2020年7月21日開展招投標(biāo)活動的項目按照20%的比例進(jìn)行抽查)

2.采取工地現(xiàn)場巡查、招投標(biāo)成果文件抽查、投訴案件處理等方式，對必須進(jìn)行招標(biāo)的項目進(jìn)行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中存在的違法違規(guī)行為和亂象問題線索，加強(qiáng)分析研判，對確實存在的突出問題進(jìn)行全面檢查分析和整治，依法查處違法違規(guī)行為，整頓治理行業(yè)亂象，對行業(yè)領(lǐng)域中涉黑涉惡苗頭性、傾向性問題形成有效震懾。

3.對群眾提供的投訴舉報線索要及時進(jìn)行核實調(diào)查、快速處理，對核實確實存在的重大違法違規(guī)行為，我局將提請其他相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法整治，并建立工作臺賬。

（三）總結(jié)鞏固階段（2020年9月）

結(jié)合XX區(qū)開展行動情況，對專項整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，提煉經(jīng)驗做法，制定和完善相關(guān)措施，鞏固專項整治成果。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高站位。

要從政治和全局的高度認(rèn)識專項整治的重要意義，充分認(rèn)識到建設(shè)工程領(lǐng)域涉黑涉惡問題對市場秩序的危害，把專項整治作為增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的具體實踐，堅決壓實各方主體責(zé)任，認(rèn)真抓緊抓實各項工作，確保專項整治取得成效。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立工程建設(shè)行業(yè)專項整治檢查小組，細(xì)化工作任務(wù)和分工，加強(qiáng)工作調(diào)度和政策指導(dǎo)，強(qiáng)化過程管理，有序推進(jìn)落實。同時，要加強(qiáng)與政法部門、綜合執(zhí)法等多部門協(xié)作配合，建立違法違規(guī)行為查處、移送、協(xié)辦機(jī)制，實現(xiàn)聯(lián)合懲戒，依法有效打擊招投標(biāo)領(lǐng)域涉黑涉惡問題。

（三）加大宣傳，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。

充分運(yùn)用宣傳渠道，發(fā)揮媒體作用，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，營造良好的社會氛圍，發(fā)揮正面引導(dǎo)作用，曝光違法違規(guī)行為。及時向群眾公示整治重點，通告工作進(jìn)展，公布整治成果，接受群眾監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)重點核查。

我局將對征集到的明確可查線索以及XX市住建局轉(zhuǎn)辦的線索,組織力量進(jìn)行重點核查,核查工作原則上應(yīng)在收到轉(zhuǎn)辦線索之日起8個工作日內(nèi)完成,并及時將情況反饋給XX市住建局。對查實的違法違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。對發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡問題線索,及時移交政法部門。對發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員違法違紀(jì)問題線索,及時移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。

第三篇：電力建設(shè)工程預(yù)防安全事故專項整治工作方案

華潤電力（賀州）有限公司

China Resources Power(Hezhou)Co.,Ltd.電力建設(shè)工程預(yù)防安全事故專項整治工作方案

為了全面貫徹國家電監(jiān)會關(guān)于印發(fā)《電力建設(shè)工程預(yù)防安全事故專項整治工作方案》的通知（辦安全[2011]23號），認(rèn)真落實通知的精神，并結(jié)合公司對基建工程安全管理工作的要求和部署，公司決定在華潤電力（賀州）有限公司一期工程建設(shè)范圍內(nèi)開展基建安全專項整治工作，進(jìn)一步提高安全管理的思想意識，落實工程建設(shè)各方的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對多發(fā)事故的防范，努力消除習(xí)慣性違章現(xiàn)象，鞏固提高開工建設(shè)以來基建安全管理工作取得的成績。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，用科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則統(tǒng)領(lǐng)安全管理工作，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，采取切實有效的措施，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全管理的監(jiān)督檢查力度，努力構(gòu)建“安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的建設(shè)文化，努力實現(xiàn)平安工程和平安工地。

二、總體目標(biāo)

通過深化專項整治工作，不斷加大建設(shè)工程安全管理和監(jiān)督的力度，完善電力建設(shè)施工安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督的體制和機(jī)制建設(shè)；明確電力建設(shè)施工各方的主體責(zé)任，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；進(jìn)一步提高建設(shè)項目抵御各類突發(fā)事故的能力，增強(qiáng)各類從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和防護(hù)自救技能；防止各類事故特別是人身傷亡事故的發(fā)生，實現(xiàn)全年建設(shè)工地施工無人為責(zé)任事故的目標(biāo)，最大限度地避免和降低各類自然災(zāi)害造成的損失。

三、工作重點

本次專項整治工作以預(yù)防坍塌（包括深基坑坍塌、邊坡坍塌、腳手架垮塌、高寬棚架坍塌、起重機(jī)械使用和裝卸坍塌等）、高處墜落（包括臨邊、洞口墜落、腳手架墜落、工作臺墜落、吊籃、升降機(jī)墜落、懸索高空墜落等）、火災(zāi)、施工機(jī)械、施工用電等為重點。

四、工作內(nèi)容

一是加強(qiáng)安全管理的基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步落實《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》的各項要求，對安全生產(chǎn)責(zé)任制的簽訂、施工安全措施費用的使用、分包隊伍的管理、安全教育培訓(xùn)等內(nèi)容給予具體、明確的要求。要求各單位在認(rèn)真學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，建立健全安全生產(chǎn)的保障體系和監(jiān)督體系，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實，加強(qiáng)對施工安全費用使用的管理和監(jiān)督，防止承包商隨意分包或以包代管。

二是開展現(xiàn)場專項整治工作，抓重點。根據(jù)電監(jiān)會的工作方案重點對起重設(shè)備、壓力容器、施工用電管理、防坍塌事故和高空作業(yè)進(jìn)行檢查和整改，組織專項的安全檢查。根據(jù)檢查結(jié)果及時督促施工單位進(jìn)行整改，做到安全工作的閉環(huán)管理。

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China Resources Power(Hezhou)Co.,Ltd.三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高防范和處置事故災(zāi)難的能力。按照控股公司要求，健全完善應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，落實預(yù)案責(zé)任和防范措施。公司和各施工單位不僅要制定總體應(yīng)急預(yù)案，還要制定各項必須的專項應(yīng)急預(yù)案，如工地人員傷亡應(yīng)急預(yù)案、工地火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、工地防汛防澇應(yīng)急預(yù)案、工地自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等，并在適當(dāng)?shù)臅r間組織演練。

本次電力建設(shè)專項整治工作重點監(jiān)督檢查如下內(nèi)容：

1、國家相關(guān)法律法規(guī)和工程建立強(qiáng)制性條例的執(zhí)行情況，控股公司有關(guān)安全管理和監(jiān)督工作的規(guī)章制度落實情況。

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立及落實情況。

3、施工安全費用使用的管理和監(jiān)督。

4、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其工作情況，分包、轉(zhuǎn)包單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況。

5、施工單位資質(zhì)和特種設(shè)備、特種從業(yè)人員的資質(zhì)及持證情況審查、備案和管理情況。

6、以防止坍塌、高處墜落、火災(zāi)、施工機(jī)械、承壓設(shè)備事故以及滑坡、暴雨等自然災(zāi)害事故隱患排查和整改情況。

7、生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)組建、工作情況，應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急裝備配備情況。

8、現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查到位情況、各類安全防范措施和安全技術(shù)措施的編制和落實情況，對存在問題的整改情況，對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象的糾正情況。

9、開展“三級”安全教育培訓(xùn)和入場教育培訓(xùn)情況。

五、組織體系

公司成立建設(shè)工程預(yù)防安全事故專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有計劃、有步驟地推進(jìn)專項整治工作的開展。

組 長：包 斌

副組長：王凱河、周杉、龐茂順、李佐寅

成 員：各部門負(fù)責(zé)人、施工單位負(fù)責(zé)人、安全副總監(jiān)、安全監(jiān)察負(fù)責(zé)人

六、工作計劃 1、5月下旬工作布置落實，召開專門會議研究落實整治工作。2、6月～7月，各施工單位自查及整改； 3、8月～9月，公司工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行檢查； 4、10月～11月中旬，督促檢查問題整改閉環(huán)，隨著工程進(jìn)度的變化繼續(xù)深入檢查及整改，迎接上級對該項工作的檢查； 5、11月下旬～12月，全面總結(jié)本次專項整治工作取得的成績，分析存在的問題，形成階段性成果。

七、工作要求

1、各施工單位、監(jiān)理公司要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，精心組織，周密部署，適時掌握和指導(dǎo)專項整治工作，要形成工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對帶有共性的問題要及時進(jìn)行分析研究，制定和采取措施。

2、要充分結(jié)合各施工單位自身特點，組織開展專項整治工作，要突出重點，華潤電力（賀州）有限公司

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China Resources Power(Hezhou)Co.,Ltd.全力攻堅。日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作不能代替專項整治工作，反之，專項整治工作也不能取代日常的安全監(jiān)督管理工作，要正確處理好兩者之間的關(guān)系，切實把專項整治工作做細(xì)做實，務(wù)求實效。

3、要把好專項整治工作的進(jìn)度關(guān)、質(zhì)量關(guān)，重點檢查跟蹤專項整治工作中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，正確處理好安全與質(zhì)量、進(jìn)度和造價間的關(guān)系，對嚴(yán)重威脅施工安全的重大問題要特事特辦，采取果斷措施，堅決進(jìn)行考核和整改。

4、各施工單位、監(jiān)理公司要妥善保存開展專項整治工作的會議紀(jì)要、文件、檢查記錄和總結(jié)材料等資料，存檔待查。要積極組織對專項整治工作的宣傳工作，讓工地每個人都要知曉該項工作的目的和意義。

華潤電力（賀州）有限公司工程部

2011-5-18

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第四篇：專項整治工作方案

專項整治工作方案

（一）經(jīng)各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會和有關(guān)部門的共同努力，通過幾年的專項整治，我市危險化學(xué)品安全管理工作有所好轉(zhuǎn)。但是由于我市危險化學(xué)品安全管理基礎(chǔ)薄弱，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營事故仍時有發(fā)生。根據(jù)國家和自治區(qū)的部署，針對當(dāng)前我市危險化學(xué)品管理存在的突出問題，為做好危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作，特制定本工作方案。

一、整治工作目標(biāo)

在鞏固去年危險化學(xué)品專項整治成果的基礎(chǔ)上，針對整治工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品從業(yè)單位“五整頓、兩關(guān)閉”工作，加大整頓、關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)力度，力爭危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)“關(guān)停搬轉(zhuǎn)”數(shù)達(dá)到危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的10%；危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證領(lǐng)證率100%。繼續(xù)深化危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全和“城中廠”、“宅中廠”、“三臨”（臨河、臨江、臨湖）情況專項整治，確保不發(fā)生因上述情況引發(fā)的重特大傷亡和重大環(huán)境污染事故。按照危化品監(jiān)管“重心下移，關(guān)口前移”的思路，完成全市危險化學(xué)品企業(yè)分級、分類管理。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)基礎(chǔ)臺帳管理。通過依法監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管和規(guī)范監(jiān)管，確保安全管理到位，隱患消除到位，完成全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，防止和減少各類危險化學(xué)品事故的發(fā)生。

二、整治工作的范圍和重點

整治工作的范圍包括危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處置單位。重點是不具備有關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)基本條件和資質(zhì)要求的危險化學(xué)品從業(yè)單位；存在重大危險源和重大事故隱患的危險化學(xué)品從業(yè)單位；非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人；利用危險化學(xué)品從事違法犯罪活動的單位和個人。

三、整治工作的措施

（一）突出抓好危險化學(xué)品許可制度的實施工作。

集中力量，采取有針對性的措施，抓好危險化學(xué)品許可制度的實施工作。通過嚴(yán)格審查，促使生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律法規(guī)，建立健全各項安全管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，消除事故隱患、按要求開展危險源監(jiān)控、從業(yè)人員培訓(xùn)和應(yīng)急救援體系建設(shè)等工作，全面提高企業(yè)安全管理水平，增強(qiáng)企業(yè)事故預(yù)防、應(yīng)急處置能力，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，滿足安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，并建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全自我約束機(jī)制，公告未按規(guī)定提出危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證申請，未按規(guī)定于4月30日前依法開展安全評價、補(bǔ)正申報材料并提出安全生產(chǎn)許可證申請的生產(chǎn)企業(yè)，依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)，并按法定程序報請人民政府予以關(guān)閉。對不符合領(lǐng)證條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，一律“關(guān)、停、轉(zhuǎn)、搬”。

（二）繼續(xù)搞好“五整頓、兩關(guān)閉”工作，重點是需要搬遷的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的搬遷工作和非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸及停產(chǎn)整頓后仍然不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品從業(yè)單位的關(guān)閉工作。

（三）開展危險化學(xué)品經(jīng)營單位專項治理。

治理重點是加油站和劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位。要排查并向社會公布未依法申請和經(jīng)審查不符合安全生產(chǎn)基本條件的經(jīng)營單位，責(zé)令其停止從事相關(guān)經(jīng)營活動，由有關(guān)部門依法撤銷或變更經(jīng)營單位的相關(guān)證照。對非法從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的，要依法給予嚴(yán)厲處罰和取締，造成嚴(yán)重后果的，要建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。在規(guī)定期限內(nèi)不能完成整改并取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的，要報請當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄓ枰躁P(guān)閉。

（四）強(qiáng)化對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管。

繼續(xù)深入抓好源頭（生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸單位），把好關(guān)口（進(jìn)南寧市、出南寧市路口）的同時，加強(qiáng)對液氯、液氨、液化石油氣、劇毒溶劑等重點品種道路運(yùn)輸?shù)膰?yán)格監(jiān)控，堅決查處無資質(zhì)運(yùn)輸危險化學(xué)品及其他違章行為，嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)輸車輛證照和人員資質(zhì)證件審查制度，嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證等制度，落實安全管理的措施和責(zé)任。

落實“科技興安”戰(zhàn)略，加大安全新科技的推廣力度，要重點抓好危險化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛安全監(jiān)控系統(tǒng)和易燃易爆液體、氣體運(yùn)輸槽罐應(yīng)用HAN阻隔防爆技術(shù)工作，通過科技進(jìn)步，實現(xiàn)本質(zhì)安全，最大限度的預(yù)防危險化學(xué)品運(yùn)輸事故。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。要從“一把手”的安全生產(chǎn)責(zé)任制抓起，從抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和嚴(yán)肅紀(jì)律入手，層層抓落實，堅決克服管理中存在的“官僚主義、形式主義、好人主義”，狠抓危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用、廢棄處理的“違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律”現(xiàn)象，重點抓好液氯、液氨等有毒有害危險化學(xué)品的安全管理，嚴(yán)格按照有關(guān)的管理制度，落實各項防范措施，確保危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)、運(yùn)輸、使用及廢棄等各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)，提高現(xiàn)場管理水平。

（六）要結(jié)合季節(jié)特點，進(jìn)一步落實防洪防汛、防高溫工作。各地、各單位要組織力量對危險化學(xué)生產(chǎn)使用裝置、儲存設(shè)施、油庫、加油站及職工宿舍等進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查，立足于防大汛、抗大災(zāi)，做好各項準(zhǔn)備工作。同時要做好防臺風(fēng)、防雷電、防地質(zhì)災(zāi)害工作，加強(qiáng)電氣系統(tǒng)管理，確保電力穩(wěn)定，避免大面積裝置非計劃停車。要結(jié)合天氣特點，合理安排生產(chǎn)，特別是易燃、易爆、有毒、有害危險化學(xué)品的裝卸車、戶外作業(yè)等一定要避開天氣高溫時段；對處于停輸狀態(tài)的長輸管線、管段、壓力容器等要認(rèn)真檢查，落實卸壓措施，防止因溫度升高等造成憋壓，確保安全生產(chǎn)。

（七）要切實強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作，夯實安全管理基礎(chǔ)。一是從建章立制入手，從工藝技術(shù)、設(shè)備管理、現(xiàn)場管理、安全監(jiān)督、基層建設(shè)等方面抓起，制定明確的工作標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真執(zhí)行。二是采取事故案例教育、現(xiàn)場事故預(yù)案演練等多種形式，開展反“三違”活動，加強(qiáng)對員工的安全教育培訓(xùn)，提高廣大員工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是進(jìn)一步修訂完善各類事故的應(yīng)急救援預(yù)案，并認(rèn)真進(jìn)行演練，不斷提高事故處理及救援的能力。四是要借鑒并推廣?；钒踩ぷ髯龅煤玫牡厥泻推髽I(yè)先進(jìn)經(jīng)驗，逐步鋪開危化品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實危化品安全管理基礎(chǔ)。

（八）嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查處理。特別是查清事故的原因，制定切實有效的防范措施，防止重復(fù)事故再次發(fā)生。對企業(yè)級事故及事故苗頭也要按“四不放過”的原則，認(rèn)真分析原因，追究有關(guān)人員的責(zé)任，并落實防范措施，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)生事故，安全監(jiān)管部門要立即向同級政府報告，政府要組織相關(guān)部門迅速趕赴現(xiàn)場，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶險、救援和調(diào)查處理工作，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害。要查清事故原因，吸取教訓(xùn)，依法追究責(zé)任。安全監(jiān)管部門要及時上報和續(xù)報事故發(fā)生、救援和調(diào)查處理等情況。同時，各地、各單位要認(rèn)真落實國家、自治區(qū)有關(guān)事故通報的要求，舉一反三，認(rèn)真分析研究影響本地、本單位安全生產(chǎn)的突出問題，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，制定并落實切實有效的防范措施，防止各類事故發(fā)生。對專項督查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照有關(guān)程序要進(jìn)行整改，對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查、要求整改單位及時反饋信息。

（九）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)防劇毒化學(xué)品丟失。

督促從業(yè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范措施，嚴(yán)防劇毒化學(xué)品被盜丟失。督促使用劇毒化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位和使用其他危險化學(xué)品構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品使用單位對其生產(chǎn)、儲存裝置開展安全評價。依法關(guān)閉不符合安全要求，使用氰化物的小金礦、小電鍍廠、小電子器件廠。

（十）加強(qiáng)培訓(xùn)考核，提高人員素質(zhì)。

結(jié)合危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證的頒發(fā)工作，開展危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)及從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作，全面提高行業(yè)人員素質(zhì)。

四、整治工作的要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實效。搞好危險化學(xué)品的安全整治是一件利國利民的大事，各級政府和各有關(guān)部門要充分認(rèn)識危險化學(xué)品專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性，認(rèn)真總結(jié)本地去年以來開展危險化學(xué)品專項整治工作的經(jīng)驗，針對存在的突出問題，按照本方案的要求，周密部署，切實加強(qiáng)對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查，克服厭戰(zhàn)情緒。各地要確保去年各地成立的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員的相對穩(wěn)定，為他們正常工作提供必要的條件。要采取強(qiáng)有力的措施，把整治工作的要求真正落實到企業(yè)，保證整治工作取得實效。

（二）統(tǒng)籌安排，突出重點。以實施危險化學(xué)品許可制度為主線和突破口，精心組織，協(xié)調(diào)有序地推動各項整治工作的全面開展。

（三）各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)行動。要繼續(xù)按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門實施，各方聯(lián)合行動”的要求以及“分級負(fù)責(zé)，歸口管理”的原則，層層落實責(zé)任。同時各地和各有關(guān)部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保整治工作協(xié)調(diào)一致。

（四）標(biāo)本兼治，綜合治理。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督支持”的原則，要把整治工作和建立危險化學(xué)品安全管理的長效機(jī)制結(jié)合起來，按照《危險化學(xué)品安全管理條例》和《廣西壯族自治區(qū)實施〈危險化學(xué)品安全管理條例〉辦法》的要求，對危險化學(xué)品負(fù)有監(jiān)督管理的部門，要建立健全各項工作制度，要在專項整治的基礎(chǔ)上，把對危險化學(xué)品從業(yè)單位的管理規(guī)范到相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章上來，建立危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理的長效機(jī)制。提高從業(yè)單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體意識和主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)單位安全規(guī)章制度和管理臺帳，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，夯實安全管理基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度，提高職工的應(yīng)知應(yīng)會水平和妥善處置突發(fā)事情的能力，進(jìn)一步完善危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案并進(jìn)行演練，確保必須的投入。

（五）廣泛宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督。要利用各種渠道，對危險化學(xué)品事故和危險化學(xué)品從業(yè)單位違反《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行曝光，以此教育危險化學(xué)品從業(yè)單位和相關(guān)人員吸取教訓(xùn)，依法經(jīng)營，促進(jìn)整治工作的深入進(jìn)行。

（六）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。一是按規(guī)定嚴(yán)把危險化學(xué)品有關(guān)許可、資質(zhì)的審批關(guān)，發(fā)證關(guān)；二是嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織檢查。對領(lǐng)導(dǎo)不力，失職瀆職、徇私舞弊人員要嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對整治不力，釀成重特大事故的，要依照《危險化學(xué)品安全管理條例》、國務(wù)院302號令和有關(guān)規(guī)定，不僅依法追究業(yè)主的法律責(zé)任，還要依法追究地方政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（七）按時上報有關(guān)材料。各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，各有關(guān)單位要結(jié)合實際情況，制定相應(yīng)的工作方案和認(rèn)真開展工作并總結(jié)。工作方案于**年8月10日前，工作總結(jié)于**年12月10日前報至南寧市安全生產(chǎn)委員會辦公室（南寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）。

專項整治工作方案

（二）“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，教育是百年大計，少年是祖國未來，關(guān)呼國運(yùn)的興衰，體現(xiàn)著文明的程度。根據(jù)省、市、物價和教育的相關(guān)文件精神，發(fā)改局和教育局就當(dāng)前群眾反映突出的中小學(xué)食堂伙食問題作為踐行黨的群眾路線的專項治理重點，并制定如下方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展專項治理，及時發(fā)現(xiàn)和堅決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為的問題，重點查處群眾反映突出的強(qiáng)制搭餐和中小學(xué)校學(xué)生伙食標(biāo)準(zhǔn)落實方面的違規(guī)行為，確保全鎮(zhèn)中小學(xué)伙食標(biāo)準(zhǔn)價實相符。不斷推進(jìn)中小學(xué)學(xué)生食堂規(guī)范化、制度化建設(shè)，確保學(xué)生食堂管理水平明顯提高，伙食質(zhì)量明顯改善；不斷提高群眾對教育的滿意度。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立中小學(xué)食堂伙食專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：劉劍光

副組長：喻文兵

成員肖科彭蟠桃陳清寶王秋芳

各中小學(xué)校長、園長

三、檢查范圍和時限

專項檢查的范圍為本鎮(zhèn)中小學(xué)校、公辦幼兒園的伙食費收支情況及食堂管理相關(guān)制度落實情況。檢查時限為**年以來發(fā)生的行為，具有連續(xù)性的重大亂收費行為可以迫溯到上一。

四、檢查時間與工作安排

專項檢查分三個步驟進(jìn)行，時間從4月30日開始，至11月30日結(jié)束。第一個步驟為自查自糾，時間從4月30日至5月20日，各中小學(xué)校、幼兒園要對照本方案第七條所列的九項重點檢查內(nèi)容認(rèn)真開展自查自糾，并于5月18日前以鎮(zhèn)中心學(xué)校為單位將自查自糾報告書面報縣教育局，教育局于5月20日前將全縣所有自查自糾報告反饋給縣發(fā)改局。第二個步驟為迎接縣職能部門重點檢查，從5月21日至6月30日?？h檢查組將根據(jù)各中小學(xué)校、幼兒園自查情況，進(jìn)行重點檢查和暗訪抽查。并就整個專項治理工作進(jìn)行分析評估，提出有針對性的建議和意見，反饋給縣委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第三個步驟為整章建制，分兩個階段進(jìn)行，第一階段時間從7月1日至8月30日，對在檢查發(fā)現(xiàn)的問題全面整改并建立健全長效機(jī)制。第二階段時間從9月1日至11月30日，開展“回頭看”，各職能部門采取各種形式的明查暗訪，重點檢查問題整改落實情況、到位情況。（來我鎮(zhèn)檢查的為縣檢查二組）

檢查二組：帶隊領(lǐng)導(dǎo)符燦陽

成員：發(fā)改局2人教育局1人

檢查區(qū)域：橫市、老糧倉、流沙河、青山橋、巷子口、溈山

五、檢查的重點內(nèi)容

（一）2014年以來的伙食費財務(wù)收支運(yùn)行情況；

（二）伙食費收費及實際執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；

（三）每個學(xué)生“早餐1個雞蛋，中、晚餐各1兩肉”的主菜標(biāo)準(zhǔn)實際執(zhí)行情況；

（四）一周菜譜、每日菜譜的建立及公示情況；

（五）每個學(xué)期伙食費與學(xué)生及家長的結(jié)算情況；

（六）學(xué)校違反自愿原則強(qiáng)制學(xué)生在校就餐的行為；

（七）學(xué)校財務(wù)、成本、采購、監(jiān)督、公示及后勤管理崗位交流等一系列內(nèi)部管理制度以及民主監(jiān)督情況；

（八）校領(lǐng)導(dǎo)繳費陪餐制度的落實情況；

（九）其他違反國家有關(guān)教育收費法律、法規(guī)和政策的行為。

六、工作步驟

（一）自查自糾（5月20日前）

1、強(qiáng)化宣傳。通過多種途徑和方式，學(xué)習(xí)宣傳《湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法》和相關(guān)教育收費文件，確保群眾的知情權(quán)與參與權(quán)，更好的發(fā)揮群眾的民主監(jiān)督作用。

2、自查自糾。對全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有中小學(xué)校發(fā)放自查自糾調(diào)查表，()全面掌握當(dāng)前學(xué)生食堂伙食方面存在的突出問題。對在自查自糾階段如實上報并已整改到位的問題，在檢查階段可以不作為問題進(jìn)行處理。

（二）重點檢查（第一階段：5月21日－6月30日前，第二階段9月1日－10月30日前）

1、調(diào)查走訪。每組帶隊領(lǐng)導(dǎo)牽頭對所檢查區(qū)域范圍內(nèi)的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪4-5戶學(xué)生家長，采取發(fā)放調(diào)查問卷、座談等形式全面了解學(xué)生以及家長反饋的意見和建議。

2、明查暗訪。創(chuàng)新檢查方式方法，做到既要全面檢查，不留監(jiān)管空白，又要具有針對性，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被檢查學(xué)校不得少于4個。

3、現(xiàn)場核查。檢查采取隨機(jī)抽查、重點檢查等形式進(jìn)行。各檢查組以不事先通知、不事先確定檢查對象為原則，在學(xué)校開餐前的準(zhǔn)備階段到食堂當(dāng)場對食材稱重并計算實際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)；重點檢查即以查驗臺賬、票據(jù)、菜譜、制度以及座談師生等形式全面核實整個學(xué)年伙食執(zhí)行情況。

（三）整章建制（第一階段8月30日前，第二階段11月30日前）

1、對在檢查過程發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成各中小學(xué)校全面整改，并對整改情況進(jìn)行復(fù)查以確保整改效果。

2、就整個專項整治工作進(jìn)行分析評估，對如何深入持久糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為提出有針對性的建議和意見，反饋給縣委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第五篇：專項整治工作方案

地區(qū)財政局黨組專項整治工作方案

按照中央和自治區(qū)黨委、地委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決“四風(fēng)”問題，為加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)良的作風(fēng)保證。結(jié)合財政工作實際，現(xiàn)就在黨的群眾路線教育實踐活動中開展專項整治工作制定如下方案。

一、整治工作目標(biāo)

按照中央、自治區(qū)黨委部署和地委要求，集中解決好政治不夠堅強(qiáng)和“四風(fēng)”問題，采取切實管用有效措施，堅持“四個著眼”：著眼為民、利民、便民，堅決遏制“衙門”作風(fēng)，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”突出問題；著眼樹立正確的政績觀、權(quán)力觀，堅決遏制侵害群眾利益行為，切實解決吃拿卡要、與民爭利問題；著眼堅持以嚴(yán)的紀(jì)律狠剎歪風(fēng)邪氣，及時依紀(jì)依法查處濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職瀆職行為，對違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)肅問責(zé)；著眼始終突出為民務(wù)實清廉主題，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，集中整改問題，強(qiáng)化制度建設(shè)，推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

二、整治內(nèi)容

對照中央、自治區(qū)黨委和地委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展專項整治要求，結(jié)合財政實際，主要開展以下整治工作：

一、違反政治紀(jì)律問題。堅決查處對中央和自治區(qū)黨委的決策部署評頭論足、陽奉陰違，編造、傳播政治謠言，散布負(fù)面言論行為。嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止，貫徹落實決策部署合意的就執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行，上有政策、下有對策，甚至弄虛作假、欺上瞞下等行為。堅決糾正在民族宗教等敏感問題面前搖擺不定，對民族分裂主義和宗教極端主義言行不批駁、不亮劍、不報告等行為。堅決查處關(guān)鍵時刻不堅守崗位、不履職盡責(zé)，面對突發(fā)事件行動遲緩、手足無措，甚至臨陣退縮，不敢同違法犯罪行為作堅決斗爭等行為。堅決打擊挑撥民族關(guān)系、制造事端或者參加民族分裂活動和利用宗教進(jìn)行違法犯罪活動。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任科室：監(jiān)督檢查科、組織人事科 整改時限：2014年底

二、惠民政策資金落實問題。重點檢查各類財政補(bǔ)貼政策配套政策是否完善，資金確定是否公開、公平、公正，補(bǔ)貼資金是否及時足額到位，資金管理是否規(guī)范，運(yùn)作過程是否公開透明，堅決糾正不按規(guī)定程序和期限撥付補(bǔ)貼資金，以及違反賬目管理規(guī)定的行為。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任科室：監(jiān)督檢查科 整改時限：2014年底

三、違規(guī)設(shè)立“小金庫”問題。重點整治納入地區(qū)本級預(yù)算管理的各級黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、人民團(tuán)體2013年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額，以及2012年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)，主要包括：1.違規(guī)收費、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”；2.用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”；3.以會議費、勞務(wù)費、培訓(xùn)費和咨詢費等名義套取資金設(shè)立“小金庫”；4.經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫”；5.虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”；6.以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”；7.上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”；8.將各項收入全部或部分截留在法定賬目外，在帳外核算、使用；9.將財政資金或者其他公款以定期存單的形式設(shè)立“小金庫”；10.篡改會計科目，將資金轉(zhuǎn)出法定賬目“小金庫”；11.將代收的財政收入私自截留“小金庫”；12.單位和單位、單位和個人相互勾結(jié)，套取現(xiàn)金“小金庫”。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任科室：監(jiān)督檢查科 整改時限：2014年9月

四、“三公”經(jīng)費開支過大問題。配合地委辦公室，重點整治地區(qū)本級預(yù)算管理的各級黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、人民團(tuán)體

超預(yù)算或無預(yù)算安排支出，報銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動無關(guān)費用的行為；違反公務(wù)接待審批制度，超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待，接待無公函的公務(wù)活動，以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支，私客公待，以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待的行為；安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，安排考察性出訪，由企事業(yè)單位出資或補(bǔ)助，攤派、轉(zhuǎn)嫁出國（境）費用的行為。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任科室：預(yù)算科及相關(guān)業(yè)務(wù)科室 整改時限：2014年9月

五、超標(biāo)準(zhǔn)配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所問題。配合機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，堅決查處超編超標(biāo)配車、違規(guī)換車借車、攤派款項購車、豪華裝飾公務(wù)用車以及公車私用等行為，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員使用領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。全面清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部超面積占有、使用辦公用房，多處占用、豪華裝飾辦公用房，退休或調(diào)離時未及時騰退辦公用房。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多占住房。全面停止新建黨政機(jī)關(guān)樓堂館所，不得以任何形式和理由新建、擴(kuò)建、遷建和購置。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任科室：采購辦及相關(guān)業(yè)務(wù)科室 整改時限：2014年9月

六、奢華浪費建設(shè)問題。配合地區(qū)發(fā)改委重點對盲目攀比，貪大求洋，貸款、舉債修建富麗堂皇的辦公樓；超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算，大拆大建，修建會議中心、景觀大道、奢華地標(biāo)；打著改善民生的旗號，挪用扶貧款、救災(zāi)款等專項資金修大廣場、挖大湖、建大噴泉等奢華浪費建設(shè)進(jìn)行清理整治。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任科室：各業(yè)務(wù)科室 整改時限：2014年底

七、“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”突出問題。堅決查處在項目審批、專項轉(zhuǎn)移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租，收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為。堅決整治冷漠病，切實糾正脫離群眾、官氣十足，對群眾反映的合理訴求“一哄二吼三推四拖”，對待辦事群眾態(tài)度生硬、蠻橫、推諉扯皮等行為。堅決整治懶散病，開展“庸懶散拖”專項效能監(jiān)察，堅決糾正精神不振、不在狀態(tài)、得過且過現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為，強(qiáng)化效能問責(zé)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任科室：局績效辦 整改時限：2014年底

八、培訓(xùn)中心的腐敗浪費問題。配合地區(qū)紀(jì)檢委對黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)以培訓(xùn)中心名義健在名勝景區(qū)的接待場所、沒有培訓(xùn)業(yè)務(wù)的接待場所一律予以清理整頓，不得以培訓(xùn)名義變相

搞豪華接待、公款消費。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任科室：各業(yè)務(wù)科室 整改時限：2014年底

九、文山會海、檢查評比泛濫問題。配合地辦、行辦堅決取消一切沒有實質(zhì)內(nèi)容、不解決實際問題的會議、活動和文件簡報；規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動。從嚴(yán)控制會議數(shù)量、會期和參加人員規(guī)模，嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會議；簡化會議程序，減少出席會議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)；嚴(yán)格會議經(jīng)費管理，嚴(yán)禁套取會議資金。從嚴(yán)控制各類文件簡報和內(nèi)部刊物，防止以信箋頭、“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件。從嚴(yán)清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動，能歸并整合的歸并整合，該取消的堅決取消，可有可無的一律停止。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 責(zé)任科室：辦公室 整改時限：2014年底

十、公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題。嚴(yán)禁在公務(wù)活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證，嚴(yán)禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮，嚴(yán)肅查處索取、接受或以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個人的財物。嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請，堅決查處利用“農(nóng)家樂”、私人會所等場所公款吃喝行為。堅決制止豪華

鋪張舉辦各類活動的現(xiàn)象，堅決糾正用公款參與高消費等行為。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任科室：局績效辦 整改時限：2014年底

三、整治工作要求

（一）嚴(yán)明紀(jì)律。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識。要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，防止敷衍塞責(zé)、弄虛作假。對落實專項整治工作不力，造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）常抓不懈。要牢牢扭住專項整治任務(wù)，對已經(jīng)開展整治的要鞏固整改成果、防止反彈，尚未完成的要加大推進(jìn)力度。

（三）務(wù)求實效。要本著階段性與長期性、普遍性與特殊性、整改落實與建章立制相結(jié)合的原則，把專項整治作為教育實踐活動整改落實的重中之重，把制度建設(shè)作為解決問題的治本之策，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律狠抓落實，務(wù)求取得實效。