第一篇：關(guān)于做好學(xué)校財(cái)務(wù)往來賬款清理工作的通知

大沙壩九校關(guān)于做好學(xué)校財(cái)務(wù)往來清理工作的

通 知

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有效盤活資金，切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確保學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，現(xiàn)就做好學(xué)校財(cái)務(wù)往來清理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、清理原則與范圍

對我校2015年10月以前賬務(wù)，按照實(shí)事求是的原則對本校的往來賬務(wù)進(jìn)行全面清理。學(xué)校將綜合分析本單位的實(shí)際情況，逐項(xiàng)甄別核實(shí)，理清賬務(wù)來龍去脈，保證往來賬務(wù)的真實(shí)準(zhǔn)確。

二、清理步驟

1、后勤在2015年10月24日前到鄉(xiāng)教辦或縣局管中心統(tǒng)計(jì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用情況、對學(xué)校賬務(wù)收支進(jìn)行歸類整理。

2、成立學(xué)校往來賬務(wù)清理小組，組織分類全面清理。2015年10月24日-25日，由工會(huì)牽頭，成立由黨支部、工會(huì)、校務(wù)成員、教師、財(cái)務(wù)管理小組成員組成的往來賬務(wù)清理工作小組，對學(xué)校2015年10月份以前學(xué)校往來賬務(wù)為基礎(chǔ)進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、歸類、存檔。校長為往來賬款清理第一責(zé)任人，對學(xué)校往來賬務(wù)負(fù)責(zé)，不允許出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)后任不管前任事現(xiàn)象。從源頭入手，認(rèn)真分析，逐項(xiàng)甄別核實(shí)，理清賬務(wù)來龍去脈。把握賬務(wù)的準(zhǔn)確性，項(xiàng)目的真實(shí)性。

2、清收清償（2015年10月23日前)。在核實(shí)債權(quán)、債務(wù)基礎(chǔ)上，學(xué)校積極采取有效措施，落實(shí)責(zé)任。后勤對個(gè)人（單位）借（欠）款項(xiàng)限期核對催收并將所收款項(xiàng)及時(shí)繳進(jìn)學(xué)校賬務(wù)，納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理。對報(bào)出的債務(wù)應(yīng)按時(shí)、準(zhǔn)確進(jìn)行清償，單位確有困難一時(shí)難于清償?shù)?，要向?qū)Ψ阶鞒鰰鎯斶€計(jì)劃。

3、往來賬務(wù)處理（2015年10月31日)。學(xué)校對已償還的債權(quán)債務(wù)及時(shí)到鄉(xiāng)教辦、縣局核算中心進(jìn)行核實(shí)。對因回收無望的呆壞賬經(jīng)清理小組成員會(huì)議研究決定（要做好會(huì)議記錄）進(jìn)行處理。理順學(xué)校挪用代收費(fèi)用而形成的“三角”債款，還原真實(shí)債權(quán)人。

三、工作要求

1、對在職教職工個(gè)人借（欠）款經(jīng)催仍未償還的，所欠款項(xiàng)由學(xué)校在工資中扣繳，扣清為止。對故意拖欠、時(shí)間較長的單位(或個(gè)人)債務(wù)，學(xué)校通過會(huì)議研究處理。

2、學(xué)校在清理往來賬務(wù)過程中所收的資金應(yīng)及時(shí)繳進(jìn)學(xué)校賬務(wù)，納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理。嚴(yán)禁賬外挪用或設(shè)置賬外賬。

3、建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制。學(xué)校校長嚴(yán)把學(xué)校資金借欠關(guān)，落實(shí)誰審批、誰負(fù)責(zé)清收清償責(zé)任制。有債務(wù)的教職工在辦理調(diào)動(dòng)等手續(xù)時(shí)必須先償清債務(wù)后方可辦理，杜絕因人員變動(dòng)產(chǎn)生新的呆賬壞賬，防止管理失控。

二Ｏ一五年十月十八日

第二篇：清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作自查報(bào)告

清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作自查報(bào)告

清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作自查報(bào)告1

根據(jù)XX農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于開展解決農(nóng)民工工資拖欠問題自查的要求和部署，為建立預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長效機(jī)制，切實(shí)解決我鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資問題，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，做如下自查。

一、主要做法

（一）足額收取保證金。我單位對立項(xiàng)項(xiàng)目按照規(guī)定和程序足額收取農(nóng)民工工資保證金，進(jìn)而從源頭上控制和杜絕拖欠農(nóng)民工工資問題。

（二）建立實(shí)名登記制度。在建筑企業(yè)項(xiàng)目中，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在農(nóng)民工進(jìn)駐工地時(shí)進(jìn)行實(shí)名登記，并制定考勤表和工資表，避免發(fā)生勞務(wù)用工糾紛。

（三）加強(qiáng)巡查力度。加大對各建筑施工餐飲服務(wù)等勞用人單位的日常巡查，對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資問題及時(shí)處理，及時(shí)追討，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，防止事態(tài)惡化。

（四）建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。對于有些單位法定代表人隱匿、逃匿，致使農(nóng)民工拿不到工資而有可能引發(fā)群事件的，動(dòng)用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金先行墊付農(nóng)民工生活費(fèi)，防止群事件發(fā)生。

（五）開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，加大宣傳力度。通過開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查活動(dòng)，及時(shí)掌握用工單位工資支付情況、勞動(dòng)合同簽訂等情況，另外，通過專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步宣傳普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，提高農(nóng)民工法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，營造良好的法律氛圍。

二、存在的問題

通過自查，我鎮(zhèn)政府投資項(xiàng)目解決農(nóng)民工工資問題還存在不少問題。主要表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)民工理性維權(quán)意識(shí)和法律意識(shí)不夠。部分民工投訴不按程序來，怨氣很大，在時(shí)有過激行為，也有越級(jí)上訪，還有在媒體上發(fā)表有關(guān)言論，給解決實(shí)際問題帶來很大的困難；還有部分工人與工頭串通一氣以討要工資為名而討要工程款，大大增加了解決農(nóng)民工工資的處理難度。

（二）勞資關(guān)系不斷復(fù)雜化，勞動(dòng)者合法權(quán)益難以維護(hù)。部分建筑企業(yè)將工程層層分包，他們層級(jí)之間通過承包協(xié)議確定關(guān)系，最低層的包工頭向工人支付工資。包工頭人間蒸發(fā)或挪款他用和包工頭管理不善，導(dǎo)致民工拿不到工資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、下一步工作打算施

（一）明確各部門、各村的工作職責(zé)，把好職責(zé)關(guān)，監(jiān)督好本村內(nèi)涉及工程用工的項(xiàng)目及時(shí)支付農(nóng)民工工資。

（二）鎮(zhèn)、村及各分管領(lǐng)導(dǎo)之間要相互配合，齊抓共管，形成工作合力，共同查處拖欠農(nóng)民工工資違法案件。

（三）加強(qiáng)和落實(shí)專人檢查制度，定期對施工單位進(jìn)行巡查，及早發(fā)現(xiàn)問題，對各種理由引起的拖欠農(nóng)民工工資案件，及時(shí)與上級(jí)部門聯(lián)系，加強(qiáng)執(zhí)法力度，從源頭上防止惡意拖欠農(nóng)民工工資問題。

（四）新建項(xiàng)目在辦理施工許可證時(shí)，積極配合住建部門督促施工單位足額繳納農(nóng)民工工資保證金，未繳納保證金的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)進(jìn)場施工。

（五）嚴(yán)格把關(guān)全鎮(zhèn)施工企業(yè)工程進(jìn)度款支付，要求施工企業(yè)提供上一期農(nóng)民工工資支付證明后才支付其工程進(jìn)度卷，同時(shí)加強(qiáng)宣傳力度，切實(shí)提高農(nóng)民工法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作自查報(bào)告2

按照國家、省、市關(guān)于開展清理政府部門及其所屬機(jī)構(gòu)、大型國有企業(yè)（包括政府平臺(tái)公司）拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作部署和要求，云龍區(qū)高度重視，自覺提高政治站位，堅(jiān)持把清欠工作作為提升營商環(huán)境、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要舉措，全面開展梳理排查，狠抓落實(shí)推進(jìn)。

一、工作進(jìn)展情況

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高政治站位。按照省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開展清欠自查自糾和對照檢查整改工作的通知》要求，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，及時(shí)貫徹落實(shí)國家和省、市關(guān)于清欠工作的各項(xiàng)部署，建立完善清欠工作機(jī)制，對照自查十條內(nèi)容，認(rèn)真開展自查自糾。督促各街道辦事處、區(qū)各相關(guān)部門按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化推進(jìn)措施，落實(shí)任務(wù)分工。堅(jiān)持邊查邊糾，對發(fā)現(xiàn)和存在的問題及時(shí)整改，針對性地逐項(xiàng)對照檢查工作中存在的類似問題，由點(diǎn)到面、由表及里、舉一反三，系統(tǒng)性地排查清欠工作中存在的突出問題，并抓好問題整改，確保不留死角。

二是強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，加大督導(dǎo)督查力度。從20xx年8月6日至9月18日，區(qū)經(jīng)發(fā)局會(huì)同審計(jì)局，委托第三方審計(jì)所對我區(qū)部分政府組成部門、直屬單位以及街道辦事處等十五家單位開展了清欠專項(xiàng)審計(jì)。重點(diǎn)在服務(wù)費(fèi)、物資采購等、查閱與其簽訂的合同及往來明細(xì)賬等。對存在的問題，各部門都能按照時(shí)間、節(jié)點(diǎn)償還，有部分年久失聯(lián)的已登報(bào)，通過以督查促清欠、以審計(jì)促整改，切實(shí)傳遞工作壓力，提升清欠工作成效。

三是全面自查自糾，確保全覆蓋無遺漏。自疫情以來，按照國家、省、市清欠工作最新部署，貫徹六保要求，我區(qū)組織全區(qū)各單位對拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況全面開展自查自糾。進(jìn)一步加大排查力度，督導(dǎo)各單位除對當(dāng)前正在進(jìn)行的各類業(yè)務(wù)開展排查外，重點(diǎn)對以往辦結(jié)業(yè)務(wù)是否存在拖欠賬款情況進(jìn)行排查梳理。要求各街道辦事處、區(qū)各相關(guān)單位分層分級(jí)開展梳理排查，并留檔備存待查，確保清欠梳理排查到邊、到底。經(jīng)認(rèn)真排查，截止目前，未發(fā)現(xiàn)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的情況。

四是加大調(diào)度力度，確保我區(qū)無清欠。按照市政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，每月對區(qū)屬各職能部門進(jìn)行調(diào)度，必須有單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章后上報(bào)本單位清欠情況。各街道辦事處、區(qū)各相關(guān)部門安排專人對前期清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款排查工作開展回頭看的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)關(guān)注清欠工作方案任務(wù)落實(shí)情況，特別是相關(guān)單位工作責(zé)任落實(shí)情況、問題排查和臺(tái)賬建立情況以及長效機(jī)制落實(shí)情況。對已清償?shù)馁~款進(jìn)行核實(shí)，特別是近期各類投訴舉報(bào)反映的問題，要再次逐項(xiàng)核對復(fù)查。要通過實(shí)地核查和現(xiàn)場走訪，深入企業(yè)了解問題是否真正解決到位，賬款是否落實(shí)到位。

二、專項(xiàng)清理情況

（一）開展投訴舉報(bào)回頭看情況：

我區(qū)至20xx年6月底共收到投訴舉報(bào)七例，處理情況如下：

1、20xx年1月14日，子房山辦事處共拖欠三例，分別為徐州永剛廣告?zhèn)髅接邢薰?3500元、徐州圃瑜建筑裝飾工程有限公司33100元、泉山區(qū)浩陽室內(nèi)裝潢服務(wù)部33900元。經(jīng)查，20xx年1月22日拖欠徐州永剛廣告?zhèn)髅接邢薰究铐?xiàng)已付清、1月23日拖欠徐州圃瑜建筑裝飾工程有限公司和泉山區(qū)浩陽室內(nèi)裝潢服務(wù)部款項(xiàng)已付清。

2、20xx年7月23日，云龍區(qū)人民政府拖欠江xx有限公司9000000元。經(jīng)查，已按照合同已支付70%，不存在拖欠，因報(bào)送決算金額大大超出規(guī)定，該工程審計(jì)已結(jié)束，正在出審計(jì)報(bào)告，待審計(jì)報(bào)告出具后，按照市重點(diǎn)工程項(xiàng)目申報(bào)資金撥付。

3、20xx年9月23日，云龍區(qū)青年路小學(xué)教育集團(tuán)-大道小學(xué)拖欠趙女士5000000元。經(jīng)查，該公司并無趙女士此人，投訴登記單所留電話也始終聯(lián)系不上，并不存在趙女士反映的拖欠工程款近500萬，拖欠時(shí)間365天的問題。該項(xiàng)目于7月已竣工，按照合同已支付70%，不存在拖欠。

4、20xx年10月12日，-市-小學(xué)拖欠-176700元。經(jīng)查，該款項(xiàng)已于20xx年9月9日結(jié)清。

5、20xx年11月13日，云龍區(qū)翠屏山辦事處喬湖村委會(huì)拖欠-有限公司徐州分公司000元。經(jīng)查，該公司為國有企業(yè)，不在清欠范圍內(nèi)。

以上7項(xiàng)投訴，市審計(jì)局已全部核查完畢，不存在拖欠問題。

（二）復(fù)核已清償拖欠賬款情況：自查發(fā)現(xiàn)區(qū)云興小學(xué)教育集團(tuán)商聚路分校于20xx年3月寒假開學(xué)之際在蘇寧易購政采網(wǎng)上，采購了一批學(xué)生計(jì)算機(jī)，總價(jià)174979元。由于-小學(xué)教育集團(tuán)商聚路分校屬于新建校，學(xué)校位于新城區(qū)范圍，其教育設(shè)備購買資金是市財(cái)政撥付的專項(xiàng)資金。因新城區(qū)管理體制調(diào)整，社會(huì)管理職能交由我區(qū)承擔(dān)，故該專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未能及時(shí)交接撥付，延誤了付款時(shí)間。經(jīng)督促整改，此款項(xiàng)已于20xx年9月9日全額支付。

（三）清欠專項(xiàng)審計(jì)情況：

1、20xx年6月11日至7月10日，市審計(jì)局對我區(qū)進(jìn)行了為期一個(gè)月的清欠工作審計(jì)，共審計(jì)了農(nóng)水局、住建局、衛(wèi)健委、教育局、城管局、戶部山管理處、食品城管理處、云龍開發(fā)、云盛、經(jīng)房中心、子房街道辦事處和潘塘街道辦事處12個(gè)單位，其中住建局、城管局和農(nóng)水局共審計(jì)出拖欠賬款66.69萬，囊括工程款、物資采購和保證金幾項(xiàng)欠款類別，審計(jì)結(jié)束后，欠款部門積極償還，截止20xx年10月19日，剩余46.94萬（住建局欠款）無法聯(lián)系企業(yè)，已打入財(cái)政專戶并登報(bào)發(fā)布公告。

2、20xx年8月6日至9月18日，區(qū)經(jīng)發(fā)局會(huì)同審計(jì)局，委托第三方審計(jì)所對我區(qū)部分政府組成部門、直屬單位以及街道辦事處等十五家單位開展了清欠專項(xiàng)審計(jì)，主要包括民政局、司法局、人社局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、房產(chǎn)服務(wù)中心、漢文化風(fēng)景園林管理處、彭城街道辦事處、黃山街道辦事處、駱駝山街道辦事處、大郭莊街道辦事處、翠屏山街道辦事處、大龍湖街道辦事處。從審計(jì)的結(jié)果來看，部分單位在服務(wù)費(fèi)、物資采購等方面存在拖欠，審計(jì)進(jìn)行同時(shí)，各部門都能按照時(shí)間、節(jié)點(diǎn)償還，有部分年久失聯(lián)的已登報(bào)。截止20xx年10月19日，全部清償完畢。

三、下步工作措施

下一步，我區(qū)將認(rèn)線日全國減負(fù)清欠工作會(huì)議和11月2日市政府清欠減負(fù)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高政治站位，真正認(rèn)識(shí)到清欠工作的重要性，高標(biāo)準(zhǔn)完成清欠工作。

（一）進(jìn)一步加大清欠專項(xiàng)審計(jì)力度。特別要加大對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)平臺(tái)拖欠款項(xiàng)和零上報(bào)部門和辦事處拖欠規(guī)模、還款進(jìn)展情況、還款資金保障等情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，提高清欠工作精準(zhǔn)度，確保清欠不留死角。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化跟蹤復(fù)核。組織對前期清欠排查工作開展回頭看，對已清償?shù)馁~款進(jìn)行抽查核實(shí)。對全區(qū)部門再進(jìn)行跟蹤審計(jì)，全力以赴推進(jìn)清欠工作任務(wù)落實(shí)，確保零拖欠。

（三）進(jìn)一步完善防范拖欠長效機(jī)制。健全和完善清欠工作長效監(jiān)管機(jī)制，對政府投資類項(xiàng)目，沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的，一律不予審批，并嚴(yán)禁未批先建、先開工后立項(xiàng)行為，嚴(yán)禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項(xiàng)目，嚴(yán)防發(fā)生新的拖欠。

清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作自查報(bào)告3

建筑市場拖欠工程款問題由來已久，近年有愈演愈烈之勢，此問題的蔓延不僅嚴(yán)重影響了工程建設(shè)的順利實(shí)施，破壞了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，惡化了社會(huì)信用環(huán)境，還導(dǎo)致了企業(yè)拖欠農(nóng)民工資的加劇，影響了社會(huì)的穩(wěn)定。這個(gè)問題引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視。20xx年11月，國務(wù)院在全國范圍開展了大規(guī)模的清理整頓建筑領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的專項(xiàng)活動(dòng)。XXX地區(qū)根據(jù)上級(jí)安排與部署，也在全地區(qū)范圍內(nèi)開展了工作，并取得了階段性成果，地區(qū)的建筑市場趨于規(guī)范。在開展工作的同時(shí)，地區(qū)建設(shè)部門對全地區(qū)八縣一市的工程款拖欠問題進(jìn)行了調(diào)研，獲取了翔實(shí)的數(shù)據(jù)和具體的情況。

一、地區(qū)建筑領(lǐng)域拖欠工程款的基本情況

建筑領(lǐng)域的工程拖欠款，是指發(fā)包單位(業(yè)主)在報(bào)告期未按合同約定向建筑企業(yè)支付工程款，包括按照合同約定應(yīng)支付的工程進(jìn)度款和工程竣工后應(yīng)支付的工程款項(xiàng)。

經(jīng)過調(diào)查，截止20xx年6月30日，全地區(qū)共拖欠工程款達(dá)1.567億元，拖欠20xx年以前的農(nóng)民工工資244.9萬元。其中，XXX市2760.85萬元、庫車縣4282.03萬元、拜城縣2229.9萬元、新和縣880.06萬元、沙雅縣63萬元、溫宿縣1073.5萬元、阿瓦提縣763.08萬元、烏什縣371.21萬元、柯坪縣351.81萬元、地直單位2899.2萬元。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)近幾年來拖欠工程款呈如下一些特點(diǎn)：

1、拖欠工程款的數(shù)額逐年增加，許多建設(shè)項(xiàng)目工程款久拖不結(jié)。最為突出的是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。許多公司由于工程款久拖不還，部分已成為呆死帳。嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。

2、政府投資工程拖欠工程款的問題相當(dāng)突出。主要表現(xiàn)為許多政府部門在未落實(shí)資金情況下，先行建設(shè)或擅自變更設(shè)計(jì)，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模而導(dǎo)致資金不到位形成拖欠款。

3、債務(wù)鏈拉長，形成了大量三角債。目前，一方面是建筑總承包企業(yè)被大量的拖欠工程款，另一方面建筑總承包企業(yè)又拖欠分包企業(yè)的工程款，材料設(shè)備供應(yīng)廠商的購貨款，農(nóng)民工工資和國家稅款、銀行貸款。大量三角債的產(chǎn)生，引發(fā)了多頭的債務(wù)糾紛，造成了社會(huì)信用關(guān)系的極大扭曲，還掩蓋了因建設(shè)資金不足，而盲目建設(shè)的問題，破壞了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

4、引發(fā)了大量拖欠農(nóng)民工資，造成群聚上訪等事件的發(fā)生。近年來，因拖欠工程款進(jìn)而拖欠農(nóng)民工資的問題而引發(fā)的群體性上訪事件逐年增加。其原因既有少數(shù)企業(yè)和包工頭惡意拖欠或克扣，更多的則是由于嚴(yán)重拖欠工程款而導(dǎo)致許多企業(yè)無力支付。

5、嚴(yán)重影響了建筑業(yè)的改革與發(fā)展，同時(shí)為工程質(zhì)量埋下隱患。許多企業(yè)反映，由于工程款被大量拖欠。只能依靠增加貸款組織生產(chǎn)，企業(yè)背負(fù)了沉重的貸款利息，使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，嚴(yán)重影響了企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的更新與技術(shù)進(jìn)步，并造成企業(yè)骨干技術(shù)人才大量流失。同時(shí)有的建筑企業(yè)為轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，將工程層層分包給技術(shù)管理水平較低的企業(yè)甚至是包工頭，結(jié)果在工程施工中偷工減料，使工程質(zhì)量水平大大降低，甚至留下了安全隱患。

二、關(guān)于拖欠工程款的原因分析

(一)建筑市場供求失衡是工程拖欠問題的產(chǎn)生直接原因

目前，地區(qū)具有各類等級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)共55家。另外建筑市場開放，全國各地建筑企業(yè)都能進(jìn)入地區(qū)的建筑市場，建筑行業(yè)的競爭十分激烈。許多建設(shè)單位，為了自身的利益，利用建筑市場僧多粥少的競爭激烈機(jī)會(huì)，要求建筑企業(yè)墊資建設(shè)。即業(yè)主在不給預(yù)付款的情況下，要求施工企業(yè)帶資施工達(dá)到一定進(jìn)度，或者要求施工企業(yè)在工程開工前預(yù)繳一定數(shù)額的工程抵押金后，再支付工程款?，F(xiàn)在，墊資已成為項(xiàng)目主管降低資本成本、轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、榨取施工企業(yè)利潤的重要途徑和手段。許多業(yè)主即使項(xiàng)目資金充裕，也要求施工企業(yè)墊資施工。因此，墊資實(shí)際上已成為眾多施工企業(yè)承攬項(xiàng)目的先決條件和難以回避的經(jīng)營陷阱。

(二)社會(huì)信用體系不健全是工程拖欠成風(fēng)的根本原因

由于我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育不充分，信用經(jīng)濟(jì)發(fā)育較晚，市場信用交易不發(fā)達(dá)，無論是企業(yè)還是消費(fèi)者個(gè)人，都普遍缺乏現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下的信用意識(shí)和信用道德觀念，加上國家信用管理體系不完善，相關(guān)的法律法規(guī)和失信懲罰機(jī)制不健全，導(dǎo)致社會(huì)上信用缺失行為盛行，反映在建設(shè)領(lǐng)域，更加劇了拖欠工程款問題的惡化。

1、相當(dāng)多的企業(yè)信用意識(shí)淡漠，拖欠有理有利之風(fēng)盛行。由于市場經(jīng)濟(jì)的法規(guī)制度不健全，企業(yè)間經(jīng)營行為得不到有效監(jiān)督和約束，市場交易秩序混亂，以至于有的企業(yè)把拖欠貸款作為一種經(jīng)營手段、生財(cái)之道，也有的企業(yè)把拖欠作為變相籌措資金的渠道，不講信用、不守合同。

2、法制不健全，制度不合理。當(dāng)前，社會(huì)上存在的大量信用缺失現(xiàn)象，往往是因?yàn)槭匦耪邲]有得到應(yīng)有的收益，也沒有得到相應(yīng)的鼓勵(lì);失信者卻得到了不應(yīng)得到的收益甚至暴利，而沒有受到應(yīng)有的譴責(zé)和處罰。另據(jù)施工企業(yè)反映，有的地方政府為了地方利益還暗地里鼓勵(lì)這種行為。這樣，當(dāng)失信有利可圖時(shí)，企業(yè)或個(gè)人就會(huì)不自覺地傾向失信。有些地方失信暴發(fā)戶甚至被稱為能人。

3、多數(shù)企業(yè)尤其是建設(shè)企業(yè)缺乏信用風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。許多企業(yè)往往進(jìn)了一個(gè)誤區(qū)，即以承攬到工程為首任，因無法考察客戶的信用程度，也不能對其進(jìn)行信用監(jiān)控，上當(dāng)受騙時(shí)有發(fā)生。

4、缺乏具有影響力的信用監(jiān)控機(jī)構(gòu)。在我國經(jīng)濟(jì)生活中，經(jīng)濟(jì)主體的信用意識(shí)淡薄與我國信用信息透明度低有著密切的聯(lián)系。

三、關(guān)于解決拖欠工程款的對策和措施建議

拖欠工程款已成為當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域中的一大頑疾，嚴(yán)重破壞了經(jīng)濟(jì)秩序，影響了社會(huì)穩(wěn)定，必須引起各級(jí)政府及有關(guān)部門的高度重視。我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，采取法律的、經(jīng)濟(jì)的和必要的行政手段，治標(biāo)與治本相結(jié)合，對其實(shí)施綜合整治。

(一)采取有效措施，重點(diǎn)解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和政府投資工程拖欠工程款的問題

針對當(dāng)前拖欠工程款最為突出的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和政府投資工程，應(yīng)采取如下整治措施：

1、對于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)規(guī)定必須實(shí)行業(yè)主工程款支付擔(dān)保，凡不能按照合同約定支付工程款的由擔(dān)保人代其支付，但擔(dān)保人可依法要求房地產(chǎn)企業(yè)提供反擔(dān)保;建筑業(yè)企業(yè)也應(yīng)對等提供履約但保。對于未提供這兩種擔(dān)保的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。凡已完成開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目拖欠工程款的，對其新開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目不予批準(zhǔn)，不得頒發(fā)施工許可證，銀行不予貸款。對于違反合同約定拖欠工程款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要在資質(zhì)年檢中予以降級(jí)，并通過媒體向社會(huì)公布其降級(jí)原因，情節(jié)嚴(yán)重的要注銷資質(zhì)證書。

對于政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目，必須強(qiáng)調(diào)量力而行搞建設(shè)。要求各縣(市)，各單位要根據(jù)財(cái)力狀況，合理確定負(fù)債建設(shè)規(guī)模，建立有效的償債機(jī)制，嚴(yán)禁以拖欠工程款的方式轉(zhuǎn)嫁資金不足的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)應(yīng)對政府投資工程拖欠工程款情況進(jìn)行一次全面清理，對于已形成的政府工程拖欠款，當(dāng)?shù)卣虿块T要結(jié)合自身的財(cái)力情況，通過預(yù)算安排，將每財(cái)政收支結(jié)余、融資項(xiàng)目投資額及其收益、各種政策性收費(fèi)等劃出一定比例專項(xiàng)用于清償債務(wù)，限期三年內(nèi)解決政府投資拖欠工程款的問題;凡逾期未能解決的，除極特殊的.項(xiàng)目外，一律不批準(zhǔn)其新建政府投資工程項(xiàng)目。

同時(shí)，要深化政府投資工程管理方式的改革，健全對政府投資工程的有效監(jiān)督機(jī)制。應(yīng)當(dāng)做出規(guī)定，今后的政府投資工程除按照現(xiàn)行的審批程序和權(quán)限報(bào)批外，還須報(bào)經(jīng)相應(yīng)的人民代表大會(huì)最后批準(zhǔn)并接受監(jiān)督。對于政府投資工程的建設(shè)組織實(shí)施，應(yīng)按照投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用適當(dāng)分開，政事(企)分開和實(shí)施相對集中的專業(yè)化管理原則，建立有效的權(quán)力制約機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范政府投資工程的建設(shè)運(yùn)行。

要在政府投資工程全面推行政府采購資金，財(cái)政直接撥付的辦法，由財(cái)政部門按照合同約定，直接向中標(biāo)的建筑企業(yè)撥付工程款。同時(shí)要研究制訂政府投資工程專用的招標(biāo)文本和合同文本，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

(二)及時(shí)排解合同糾紛，充分發(fā)揮工程監(jiān)理單位和合同仲裁機(jī)構(gòu)的作用。

一些工程項(xiàng)目的拖欠工程款往往與質(zhì)量、工期等糾紛交織在一起。為此，工程監(jiān)理單位要依法履行好自已的職責(zé)，依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和工程承包合同，對承包商的施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等實(shí)施監(jiān)督。同時(shí)，要進(jìn)一步健全仲裁機(jī)制，有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充實(shí)專業(yè)人員，并重視發(fā)揮工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測、質(zhì)量監(jiān)督、造價(jià)咨詢等機(jī)構(gòu)在仲裁過程中的作用，根據(jù)當(dāng)事人的申請，對拖欠工程款等糾紛作出科學(xué)裁決。

(三)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和完善計(jì)劃、建設(shè)、銀行等部門的監(jiān)督，實(shí)行聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。

對于建設(shè)資本金不落實(shí)的項(xiàng)目，計(jì)劃部門不予批準(zhǔn)立項(xiàng)，建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證;對于已完工程未按合同約定結(jié)清工程款的，其新建項(xiàng)目計(jì)劃部門不批準(zhǔn)立項(xiàng)，建設(shè)行政主管部門不頒發(fā)規(guī)劃許可、施工許可，銀行不予貸款;對于不按合同約定結(jié)算工程款的竣工工程，應(yīng)屬未完成合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，建設(shè)部門依法不得確認(rèn)其驗(yàn)收合格，建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門在辦理竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。對于房地產(chǎn)項(xiàng)目還不得辦理權(quán)屬登記手續(xù);對于貸款建設(shè)的工程項(xiàng)目，銀行要加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督，凡不按照合同約定支付工程款的，銀行應(yīng)將其列為信用不良的單位，在其新申請貸款時(shí)予以限制。

(四)進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的工程風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。

建筑業(yè)企業(yè)要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快企業(yè)改革步伐，轉(zhuǎn)化企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，在市場競爭中不斷提升其競爭力和工程風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。建筑業(yè)企業(yè)在承攬工程時(shí)要進(jìn)行充分的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估，對于資金未落實(shí)或可能不落實(shí)的項(xiàng)目不要盲目承包。要增強(qiáng)合同管理能力，在簽訂合同時(shí)要參照建設(shè)部、國家工商行政管理局12月聯(lián)合印發(fā)的《建設(shè)工程施工合同示范文本》，在合同中載明撥付工程進(jìn)度款和竣工結(jié)算的程序、期限、方式以及發(fā)生糾紛的處理和違約責(zé)任等。要敢于運(yùn)用《合同法》維護(hù)自已的合法權(quán)益，并要加強(qiáng)工程質(zhì)量、工期等管理，防止因質(zhì)量、工期等糾紛而造拖欠工程款。

(五)建立和完善社會(huì)信用約束機(jī)制，重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律和維護(hù)企業(yè)合權(quán)益的職能。

除房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目要強(qiáng)制推行業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保和承包商分包工程付款擔(dān)保的外，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定，凡業(yè)主要求承包商提供履約擔(dān)保的，業(yè)主也應(yīng)對等向承包商提供工程款支付擔(dān)保。

建筑業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在行業(yè)不正當(dāng)競爭甚至惡性競爭中充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導(dǎo)企業(yè)自覺抵制業(yè)主的不合理要求，幫助和組織企業(yè)清償債務(wù)。對于嚴(yán)重惡意拖欠工程款的業(yè)主以及搞不正當(dāng)競爭，簽訂陰陽合同的建筑企業(yè)，都要建立起相應(yīng)的信用檔案，并向社會(huì)公開曝光其不良行為。

(六)在解決拖欠工程款的同時(shí)，要重視抓好解決拖欠農(nóng)民工工資的問題。

拖欠工程款與拖欠農(nóng)民工工資是息息相關(guān)的兩個(gè)問題。在解決拖欠工程款的同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的違法行為。凡因業(yè)主拖欠建筑企業(yè)工程款，致使建筑企業(yè)不能按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資的，要嚴(yán)肅追究業(yè)主責(zé)任;凡建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，要嚴(yán)肅追究建筑企業(yè)的責(zé)任。

要進(jìn)一步推行承包商分包工程付款擔(dān)保。凡建筑企業(yè)分包工程不按合同約定向分包企業(yè)付款的，由擔(dān)保人負(fù)責(zé)支付，但擔(dān)保人可依法要求建筑企業(yè)提供反擔(dān)保，同時(shí)實(shí)行總承包企業(yè)對分包企業(yè)工資支付連帶責(zé)任制。

凡分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由總承包企業(yè)負(fù)責(zé)對分包企業(yè)所屬農(nóng)民工直接支付工資，所需款項(xiàng)在分包工程款中扣除。要大力發(fā)展成建制的勞務(wù)企業(yè)，嚴(yán)格建筑市場準(zhǔn)入管理，規(guī)范勞務(wù)企業(yè)運(yùn)行，禁止非勞務(wù)企業(yè)的包工頭承接工程或分包工程。要嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制，對不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的用人單位要依法進(jìn)行處理。

(七)進(jìn)一步完善法制建設(shè)，加大對違約失信行為的懲處力度。

為規(guī)范地區(qū)建筑市場運(yùn)行，解決拖欠工程款等突出問題，地區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了《XXX地區(qū)關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程投資規(guī)模管理的暫行規(guī)定》、《XXX地區(qū)關(guān)于防止拖欠工程款及拖欠民工工資若干問題的暫行規(guī)定》等兩個(gè)規(guī)范性文件。各相關(guān)部門在加大兩個(gè)文件落實(shí)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化對工程建設(shè)各方主體的建筑市場行為的規(guī)范管理，包括對工程發(fā)包、市場準(zhǔn)入與清出、工程款支付及其他合同管理等，并對違法行為做出嚴(yán)厲的處罰。真正使失信者受到法律的嚴(yán)懲，促進(jìn)地區(qū)建筑市場在法制化的軌道內(nèi)規(guī)范運(yùn)行。

工程款拖欠是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的問題，它需要社會(huì)各方面，各職能部門的通力配合，共同作用，才能從根源上杜絕類似問題的發(fā)生與惡化。本文僅從建設(shè)部門的角度對此問題進(jìn)行了分析，更深層次的調(diào)研還有待于開展。

清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作自查報(bào)告4

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)省解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于做好國務(wù)院和省政府大督查迎檢工作的通知》和水務(wù)局相關(guān)文件精神，我局高度重視，安排專人對水利建設(shè)項(xiàng)目拖欠民工工資問題進(jìn)行專項(xiàng)清查，現(xiàn)將清查情況報(bào)告如下：

一、開展排查情況

為切實(shí)維護(hù)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)安定，我局對全縣水利建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)民工工資保證金繳納、民工工資支付等情況進(jìn)行了自查，做到了情況清楚，底數(shù)明確。通過排查，進(jìn)一步核實(shí)農(nóng)民工工資發(fā)放情況。并按照合同約定，加強(qiáng)工程驗(yàn)收和計(jì)量支付管理，加快工程款結(jié)算支付進(jìn)度，加強(qiáng)對施工單位財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，督促及時(shí)清算支付材料款、設(shè)備租憑費(fèi)、農(nóng)民工工資等費(fèi)用，目前。均未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，其主要做法有：

（一）足額收取保證金。我局對施工單位按照規(guī)定和程序要求足額向相關(guān)部門繳納農(nóng)民工工資保證金，進(jìn)而從源頭上控制和杜絕拖欠農(nóng)民工工資問題。

（二）建立實(shí)名登記制度。要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在農(nóng)民工進(jìn)駐工地時(shí)進(jìn)行名登記，并制定考勤表和工資表，避免發(fā)生勞務(wù)用工糾紛。

（三）開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，加大宣傳力度。通過開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查活動(dòng)，及時(shí)掌握用工單位工資支付情況、勞動(dòng)合同簽訂等情況，另外，通過專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步宣傳普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，提高農(nóng)民工法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，營造良好的法律氛圍。

二、存在的問題

1、我縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程由于點(diǎn)多面廣，且單個(gè)村工程規(guī)模小，投資小，施工方雖已提供民工工資書面承諾書，但不排除存在拖欠民工工資的現(xiàn)象。

2、在排查中發(fā)現(xiàn)，施工企業(yè)和農(nóng)民工的勞動(dòng)法意識(shí)和觀念仍然十分淡薄，管理人員對勞動(dòng)法的內(nèi)容了解不足，農(nóng)民工對勞動(dòng)法的內(nèi)容了解很少。

三、下一步工作計(jì)劃

為了切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展，我局將繼續(xù)加大監(jiān)督力度，做好農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)工作：

（一）加強(qiáng)和落實(shí)專人檢查制度，定期對施工單位進(jìn)行巡查，及早發(fā)現(xiàn)問題，對各種理由引起的拖欠農(nóng)民工工資案件，及時(shí)與上級(jí)部門聯(lián)系，加強(qiáng)檢查力度，從源頭上防止拖欠農(nóng)民工工資問題。

（二）新建項(xiàng)目在進(jìn)場施工之前時(shí)，督促施工單位足額繳納農(nóng)民工工資保證金，未繳納保證金的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)進(jìn)場施工。

（三）嚴(yán)格把關(guān)施工單位工程進(jìn)度款支付，要求施工企業(yè)提供民工工資支付證明，同時(shí)加強(qiáng)宣傳力度，切實(shí)提高農(nóng)民工法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

（四）提高認(rèn)識(shí)，加大落實(shí)力度。解決拖欠農(nóng)民工工資問題歷來是勞動(dòng)保障工作的重中之重，我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的落實(shí)力度。

清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作自查報(bào)告5

根據(jù)xxx縣人民政府辦公室關(guān)于建立xxx縣解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會(huì)議制度的通知要求，園區(qū)管委會(huì)高度重視，精心組織，安排企業(yè)辦、規(guī)劃建設(shè)辦，對解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

近年來，上游工業(yè)園區(qū)管委會(huì)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)，嚴(yán)格按照中央和省、市、縣關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的有關(guān)政策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新措施方法，完善制度機(jī)制，全力予以抓緊抓實(shí)抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)了工業(yè)園和諧穩(wěn)定大局。

一、采取的主要做法及成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障。

工業(yè)園管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視解決農(nóng)民工工資拖欠問題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴(yán)格管，在園區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、信訪維穩(wěn)工作會(huì)議等會(huì)議上多次安排部署解決農(nóng)民工工資拖欠問題相關(guān)工作。

20xx年，工業(yè)園管委會(huì)建立了轄區(qū)企業(yè)欠薪工作臺(tái)賬，每月底更新一次數(shù)據(jù)，每季度由分管勞動(dòng)保障的領(lǐng)導(dǎo)組織企業(yè)辦、規(guī)建辦工作人員對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和建筑單位例行檢查，涉及勞動(dòng)用工企業(yè)119戶（其中：建筑企業(yè)8戶），涉及農(nóng)民工20xx人，未發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的集訪、鬧訪問題。對存在欠薪行為的20戶用人單位，約見企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，并下發(fā)整改通知單，及時(shí)糾正用人單位的違法行為，維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。

（二）開展對用人單位落實(shí)勞動(dòng)合同、非法使用童工等專項(xiàng)行動(dòng)，全年新簽補(bǔ)簽勞動(dòng)合同350余人，被檢查用人單位勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上，集體合同簽訂率達(dá)到86%以上。糾紛信息4起。

（三）妥善處理欠薪引發(fā)的上訪事件和過激討薪事件。

工業(yè)園管委會(huì)和縣勞動(dòng)監(jiān)察部門、信訪部門緊密配合，迅速行動(dòng)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，采取應(yīng)急處置措施，妥善處置了喜亞藥業(yè)、渝澳紡織、鑫威門業(yè)、鵬飛紡織、林皓門業(yè)、百皇門業(yè)、永明紡織等拖欠員工工資引發(fā)的30余起上訪事件，追償農(nóng)民工工資800余萬元。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建長效機(jī)制。

完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理。進(jìn)一步修訂完善了《xxx縣上游工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)勞動(dòng)保障突發(fā)事件處置預(yù)案》，企業(yè)辦和規(guī)建辦設(shè)立了值班電話，接受電話投訴舉報(bào)和突發(fā)事件應(yīng)急指令，有效預(yù)防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性的事件，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。20xx年，共接待欠薪引起的上訪30余批20xx余人次，處理群體性應(yīng)急事件12起。

二、存在的問題及建議

拖欠農(nóng)民工工資問題是社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾，社會(huì)牽涉面廣、治理難度大，盡管我區(qū)采取了多種辦法措施加以治理，但工作中仍然存在以下困難和問題：一是上游工業(yè)園區(qū)由于編制限制，無專職人員搞勞動(dòng)保障工作，勞動(dòng)保障工作長期處于被動(dòng)狀態(tài)，勞動(dòng)保障應(yīng)急事件處置、群體性的事件應(yīng)急值守、日常檢查和專查工作都受到一定程度影響。二是涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的案件移交難。由于“公檢法”部門認(rèn)識(shí)上的差距和個(gè)別法規(guī)政策規(guī)定的不一致，造成園區(qū)提交的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的案件辦理困難重重。三是由于園區(qū)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模普遍較小，部分企業(yè)經(jīng)營慘淡，企業(yè)管理層受文化因素、經(jīng)濟(jì)實(shí)力限制，缺乏對法律法規(guī)的敬畏，法律紅線意識(shí)淡薄，欠薪事件時(shí)有發(fā)生，經(jīng)調(diào)解后，常常不能兌現(xiàn)承諾。

建議增加勞動(dòng)保障編制，進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障組織機(jī)構(gòu)；對移交的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的案件，“公檢法”應(yīng)協(xié)調(diào)配合，抓住一二個(gè)典型案件從重從快處理，有效遏制欠薪案件的發(fā)生；加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法制教育，強(qiáng)化法制意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)保障工作法制化。

清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作自查報(bào)告6

我公司對本單位民營企業(yè)賬款清理情況進(jìn)行監(jiān)管把控，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、進(jìn)展成效

（一）為跟蹤清欠工作進(jìn)展，做好階段性情況匯總

積極配合國資委下發(fā)清欠工作，定期對民營企業(yè)欠款情況檢查，做到底子清、數(shù)據(jù)真實(shí)，截止至20xx年底，逾期賬款總額353.47萬元，已全部清償。

（二）加大對隱患企業(yè)監(jiān)控，嚴(yán)禁新增欠款

根據(jù)國務(wù)院減負(fù)辦、市減負(fù)辦及市國資委要求，仔細(xì)梳理、核實(shí)本公司對民營企業(yè)的應(yīng)付賬款情況，對于新發(fā)現(xiàn)的逾期款積極推進(jìn)，做到能清早清，能清盡清，解決有分歧賬款的清償。

二、存在問題

（一）由于排查工作量大、排查范圍廣，短時(shí)間內(nèi)全面準(zhǔn)確掌握拖欠情況還存在一定難度。

（二）建筑行業(yè)的行業(yè)特性，如何縮短收付款周期，及時(shí)收付工程款是工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。

三、意見建議

公司應(yīng)成立清欠小組，健全長效機(jī)制，完善相關(guān)制度，對拖欠行為、支付責(zé)任、處罰措施做出明確規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目審批、資金落實(shí)、結(jié)算條款等前置條件約束，大幅提升債務(wù)違約成本。對出現(xiàn)嚴(yán)重拖欠問題，依據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施懲戒措施。

清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作自查報(bào)告7

為貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)帳款工作方案的通知》(桂政辦電[20xx]347號(hào))和國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)帳款相關(guān)工作的通知》精神和工作要求，結(jié)合人社局職能，對中小企業(yè)賬款中涉及拖欠勞動(dòng)報(bào)酬一類進(jìn)行監(jiān)管把控，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下

一、進(jìn)展成效

(一)為跟蹤清欠工作進(jìn)展，做好階段性情況匯總

配合減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議工作安排，定期對我縣中小企業(yè)清欠工作情況檢查，做到底子清、數(shù)據(jù)真實(shí)，并對排查結(jié)果迅速建立臺(tái)賬，并如實(shí)報(bào)送縣工業(yè)商貿(mào)(中小企業(yè))局負(fù)責(zé)匯總。

(二)制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)調(diào)處機(jī)制

針對中小企業(yè)賬款中涉及拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的部分制定應(yīng)急預(yù)案，如經(jīng)排查確實(shí)存在民營企業(yè)拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的，將聯(lián)合相關(guān)部門集中力量對該部分賬款進(jìn)行清欠，做到應(yīng)付盡付，不留死角。對已納入地方政府隱性債務(wù)存量范圍的拖欠民營企業(yè)賬款，按規(guī)定期限抓緊化解，有條件的要優(yōu)先安排償還。

(三)加大對隱患企業(yè)監(jiān)控，嚴(yán)禁新增欠款。

結(jié)合保障農(nóng)民工工資支付工作對清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款和農(nóng)民工工資支付情況開展監(jiān)督檢查，對將經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給民營企業(yè)中小企業(yè)、惡意克扣或拖欠農(nóng)民工工資的情況將嚴(yán)肅處理。暢通投訴舉報(bào)渠道，對于查實(shí)存在重大拖欠勞動(dòng)報(bào)酬行為的民營中小企業(yè)，我局將按規(guī)定嚴(yán)肅查處，對出現(xiàn)嚴(yán)重拖欠問題的失信主體，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定納入黑名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。

截止20xx年3月19日，未發(fā)現(xiàn)我縣政府部門及所屬機(jī)構(gòu)、地方大型國有企業(yè)、地方政府平臺(tái)公司涉及拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款。

二、存在問題

(一)由于摸排工作量大面廣，短時(shí)間內(nèi)全面準(zhǔn)確掌握拖欠情況還存在一定難度。

(二)電商發(fā)展帶動(dòng)新型行業(yè)的興起，如何監(jiān)管連鎖加盟的服務(wù)單位及確定責(zé)任主體成為新的工作難點(diǎn)。

三、意見建議

(一)健全清欠機(jī)制。縣清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓各鎮(zhèn)(街道)和重點(diǎn)部門制度，以及縣紀(jì)委監(jiān)委派駐督導(dǎo)員到各鎮(zhèn)(街道)和重點(diǎn)部門蹲點(diǎn)督導(dǎo)清欠。同時(shí)，要健全長效機(jī)制，完善相關(guān)制度，對拖欠行為、支付責(zé)任、處罰措施做出明確規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目審批、資金落實(shí)、結(jié)算條款等招標(biāo)前置條件約束，大幅提升商業(yè)債務(wù)違約成本。完善社會(huì)信用體系，對出現(xiàn)嚴(yán)重拖欠問題的失信主體，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。推動(dòng)出臺(tái)維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益、防止政府部門和國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款的有關(guān)制度，依法查處壟斷行為，落實(shí)公平競爭審查制度，嚴(yán)肅處理打擊報(bào)復(fù)、限制或無正當(dāng)理由終止業(yè)務(wù)往來等行為。

(二)加強(qiáng)政策支持。縣財(cái)政部門對拖欠不還的鎮(zhèn)(街道)，要減少其相應(yīng)轉(zhuǎn)移支付等措施堅(jiān)決推動(dòng)清欠;對及時(shí)主動(dòng)清欠款但短期內(nèi)資金緊張的，要通過庫款調(diào)度等方式來予以支持。國有資產(chǎn)監(jiān)管部門、縣金融辦要指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)往來賬款管理，鼓勵(lì)國有企業(yè)加入應(yīng)收賬款融資授信體系，避免通過不正當(dāng)方式擠占民營企業(yè)資金套利?？h金融辦、財(cái)政局要引導(dǎo)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在不增加政府隱性債務(wù)規(guī)模前提下，通過發(fā)放短期流動(dòng)資金貸款等方式，依法合規(guī)解決拖欠問題?？h國有資產(chǎn)局要督促國有企業(yè)分類清理拖欠應(yīng)付民營企業(yè)賬款，加強(qiáng)對拖欠賬款行為的監(jiān)督懲戒。

清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作自查報(bào)告8

十六屆三中全會(huì)提出建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度，這是城鄉(xiāng)最艱難的一個(gè)要素市場的歷史性突破，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的核心內(nèi)容，既體現(xiàn)了20多年來城鄉(xiāng)就業(yè)制度的改革成果，也為形成更加和諧、有效的勞動(dòng)力市場和城鄉(xiāng)關(guān)系指明了方向。這種不平等主要是針對進(jìn)城農(nóng)民工的，表現(xiàn)為明顯的制度性障礙和歧視。特別在市場準(zhǔn)入上，過去一些行業(yè)、地區(qū)、城市，中央或地方文件規(guī)定不準(zhǔn)招用農(nóng)民工，清退已工作農(nóng)民工。

后來認(rèn)識(shí)到農(nóng)民進(jìn)入集鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商、辦服務(wù)業(yè)，對促進(jìn)集鎮(zhèn)的發(fā)展，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，具有重要的作用，并開始采取支持的態(tài)度。目前，大量民工涌進(jìn)城市，然而他們的待遇卻不能得到保障，僅就民工工資支付問題來說，今年以來，建鄴區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察部門就檢查拖欠、克扣民工工資的單位41家，涉及138人，追討工資23.8萬元。在市場準(zhǔn)入、就業(yè)管理、勞動(dòng)分配、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇等方面也有欠缺，這不僅影響了勞動(dòng)力資源配置效率，也影響城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的福利水平。

一、民工工資拖欠問題的現(xiàn)狀及原因。

一方面是農(nóng)村勞動(dòng)者供求矛盾太大、缺乏組織，談判力量弱，使用人單位容易降低農(nóng)村勞動(dòng)者的待遇標(biāo)準(zhǔn)；另一方面是農(nóng)民工素質(zhì)普遍偏低，法治意識(shí)不強(qiáng)，用人單位為降低用工成本，更愿意招用農(nóng)民工，卻不與農(nóng)民工簽勞動(dòng)合同，降低勞動(dòng)保護(hù)條件，特別是不為農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)，使得農(nóng)民工合法權(quán)益受到損害。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前拖欠、克扣民工工資的多為個(gè)體私營企業(yè)，且主要集中在建筑業(yè)，約占了60；服裝加工業(yè)約占30；其余為餐飲、賓館等服務(wù)行業(yè)。主要原因：

一是建筑行業(yè)往往存在層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，如果發(fā)包方的前款沒有到位，承包方一般會(huì)先把工人工資欠著，直到錢款到帳。

二是服裝業(yè)業(yè)主如果服裝銷售形勢不好，則會(huì)通過克扣民工工資的方式使資金回籠。

三是由于民工缺乏組織性和紀(jì)律性，餐飲等服務(wù)行業(yè)為使民工能夠在春節(jié)后按時(shí)如約到崗，往往會(huì)先行扣下一筆錢當(dāng)作押金以便控制民工。

二、民工工資拖欠帶來的影響。

在農(nóng)村收入增幅不變或不大的情況下，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)的動(dòng)力增大，供給增加，更多的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城。面對縮小的需求，一部分人會(huì)與企業(yè)達(dá)成默契，逃避行政監(jiān)管，形成打黑工。但這樣一來，他們的合法利益就往往處于無監(jiān)管的真空地帶，一旦出現(xiàn)工資拖欠等現(xiàn)象，他們就需要到勞動(dòng)監(jiān)察等部門尋求保護(hù)和幫助。脫離了原單位后，一部分人還會(huì)在城鎮(zhèn)游蕩，加入城市失業(yè)隊(duì)伍，等待下一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，增加了城市社會(huì)的不穩(wěn)定。

三、解決民工工資拖欠現(xiàn)象的舉措。

1、加強(qiáng)宣傳教育，提高綜合素質(zhì)。

農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工的主要障礙就是自身素質(zhì)，因此，進(jìn)一步加大農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)方面的工作力度，提高就業(yè)技能，增強(qiáng)法制和自我保護(hù)意識(shí)。

2、開展自查自糾，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

加強(qiáng)已有法律法規(guī)及政策的監(jiān)督檢查，要求用人單位按照企業(yè)工資支付的有關(guān)要求規(guī)范用工行為，在區(qū)域內(nèi)開展各用人單位自查自糾活動(dòng)，并采取面上檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方法，對用工多、投訴多、勞資矛盾突出的用人單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，力求最大限度地消除此類問題的發(fā)生，保證農(nóng)民工按時(shí)足額得到工資報(bào)酬，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的各項(xiàng)合法權(quán)益。

3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)民工利益。

勞動(dòng)監(jiān)察部門專門安排工作人員負(fù)責(zé)接聽投訴電話，對來人投訴者，做到隨到隨接待，不分級(jí)別管轄，不分區(qū)域，及時(shí)受理登記，該移送的案件，先電話告知后移送，杜絕推諉、扯皮、搪塞，讓投訴人多跑腿的.現(xiàn)象。對舉報(bào)投訴的案件，嚴(yán)格按照監(jiān)察程序?qū)τ萌藛挝贿M(jìn)行調(diào)查取證，一經(jīng)查實(shí)，當(dāng)場依法處理，使投訴案件件件有結(jié)果，事事有回音。

4、勞務(wù)輸出負(fù)責(zé)，加強(qiáng)組織管理。

勞務(wù)輸出地的地方政府及勞動(dòng)保障等部門可以派出工作人員，在將農(nóng)村勞動(dòng)力組織出去的同時(shí)，把在務(wù)工地的本地農(nóng)村勞動(dòng)者管理、組織起來。還有的地方發(fā)展農(nóng)民工的民間組織，如組織協(xié)會(huì)，也能起到很好的作用。

5、重點(diǎn)拖欠行業(yè)，采取重拳出擊。

目前對建筑行業(yè)拖欠工資行為采取發(fā)包方與承包方連帶責(zé)任的方法，如果承包方克扣民工工資，則市建委可以在對發(fā)包方進(jìn)行資格年檢時(shí)不發(fā)放認(rèn)證書。據(jù)了解，寧波將爭取在年內(nèi)推行全市統(tǒng)一的建筑業(yè)企業(yè)工資支付擔(dān)保統(tǒng)籌制度?？偝邪炭扇我膺x擇工程項(xiàng)目或企業(yè)為單位進(jìn)行擔(dān)保，可采用銀行保函、保證保險(xiǎn)函、擔(dān)保公司擔(dān)保書等多種方式。由于人工工資支付擔(dān)保實(shí)行專款專用，這就可以有效地保證民工工資的及時(shí)發(fā)放。同時(shí)，對惡意拖欠民工工資的及時(shí)發(fā)放，將被記入企業(yè)不良行為記錄及信用評估體系，進(jìn)行上網(wǎng)公示。這種方式也可以適當(dāng)借鑒。

清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作自查報(bào)告9

根據(jù)《河南省審計(jì)廳關(guān)于印發(fā)推動(dòng)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況審計(jì)工作方案的通知》（豫審〔20xx〕43號(hào)）的要求，我局開展了清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款跟蹤審計(jì)工作，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

20xx年3月20日至20xx年5月6日，我局組成審計(jì)組、6個(gè)審計(jì)人員，對桐柏縣拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況采取嵌入式、點(diǎn)穴式、專項(xiàng)調(diào)查式等方式進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。

（一）審計(jì)組工作開展情況

1.檢查相關(guān)單位部門落實(shí)省人民政府清理拖欠中小企業(yè)賬款工作方案的具體情況，了解開展排查工作進(jìn)展情況，建立臺(tái)賬及清欠工作安排情況。

2.審計(jì)組從縣工信部門、財(cái)政部門等單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)入手，重點(diǎn)調(diào)查住建、水利、交通等部門，檢查涉及民生重大工程項(xiàng)目，關(guān)注長期、累積拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況。

3.分析拖欠賬款產(chǎn)生的原因，提出加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全問責(zé)機(jī)制，納入政府考核體系和合理規(guī)劃，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理等建議。

（二）桐柏縣政府和有關(guān)部門在清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款中的主要做法

為貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案的通知》文件精神，桐柏縣人民政府積極組織開展清理償還政府欠款專項(xiàng)工作，成立了專門機(jī)構(gòu)，對拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作進(jìn)行排查，并積極與施工企業(yè)做好安撫穩(wěn)定工作，及時(shí)籌措資金，制定還款計(jì)劃。但是在落實(shí)具體措施過程中，未建立健全的問責(zé)制度，未將清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作納入政府考核體系，未對嚴(yán)防新增拖欠方面工作提出要求。

二、審計(jì)結(jié)果

截至20xx年3月31日，全縣共拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元，其中20xx年拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元。20xx年第一季度清理償還0.007億元，占拖欠總額的4.38%。

（一）從拖欠主體來看，主要是地方政府拖欠。截至20xx年3月31日，全縣拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元中，地方政府拖欠金額為0.16億元，占100%。例如：桐柏縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局20xx年三源大道道路改擴(kuò)建工程（申鋪段）項(xiàng)目協(xié)議價(jià)1448.55萬元，協(xié)議上定于20xx年1月18日開工，實(shí)際是20xx年8月開工，截止審計(jì)之日還有0.03億元未撥付。

（二）從拖欠類型來看，主要集中在工程建設(shè)類項(xiàng)目。截至20xx年3月31日，全縣拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元中，工程建設(shè)類項(xiàng)目0.16億元，占100%。例如：桐柏縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局淮北產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)道路BT模式建設(shè)總合同價(jià)為3916.4萬元，項(xiàng)目于20xx年5月18日開工，截止審計(jì)之日還有0.02億元未撥付給南陽建發(fā)工程有限公司。

（三）從拖欠的時(shí)間來看，主要是拖欠1-3年的。截至20xx年3月31日，全市拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元中，拖欠5年以上0.03億元，占18.75%；拖欠3至5年0.02億元，占12.5%；拖欠1至3年0.09億元，占56.25%；拖欠1年以內(nèi)0.02億元，占12.5%。例如桐柏縣教體局20xx、20xx年建毛集鎮(zhèn)一貫制完全小學(xué)教學(xué)樓工程拖欠河南德仁建設(shè)工程有限公司0.02億元，拖欠時(shí)間達(dá)一年，拖欠桐柏縣鴻鑫建設(shè)有限公司0.04億元，拖欠時(shí)間達(dá)一年零七個(gè)月。桐柏縣程灣人民政府20xx、20xx年建鎮(zhèn)完全學(xué)校拖欠南陽市三亞建筑公司、河南廣程建設(shè)有限公司、河南金茂建筑工程有限公司共計(jì)0.02億元，拖欠時(shí)間達(dá)5年以上。

（四）從產(chǎn)生拖欠的原因來看，資金已落實(shí)未撥付到位是導(dǎo)致拖欠的主要原因是導(dǎo)致拖欠的主要原因。截至20xx年3月31日，全縣拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元中，因資金已落實(shí)未撥付到位的原因，拖欠0.16億元，占比100%。例如桐柏縣司法局辦公樓20xx年5月竣工投入使用，并于20xx年委托南陽市天舒工程造價(jià)咨詢有限公司出具《關(guān)于桐柏縣司法局業(yè)務(wù)用房綜合樓工程項(xiàng)目竣工決算的審計(jì)報(bào)告》（宛天舒專審字[20xx]第138號(hào)），審定價(jià)3144.17萬元，截止審計(jì)日司法局下欠河南天工集團(tuán)205.48萬元，資金已落實(shí)未撥付到位。

三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題

（一）清欠任務(wù)部署方面存在的問題。

通過了解，政府成立了清欠辦，辦公地點(diǎn)設(shè)在工信局，雖然也在按計(jì)劃清理償還欠款，20xx年清償率達(dá)70.84%，但沒有制定具體清欠措施、明確工作責(zé)任的相關(guān)文件。

（二）清欠力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

桐柏縣清欠臺(tái)賬顯示，截至20xx年12月31日，全縣拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款13筆總額5741.34萬元，20xx年已清償4067.16萬元，20xx年底余額1674.18萬元。20xx年1-3月償還拖欠款70萬元。截至20xx年3月31日未償還1604.18萬元，要加大清償力度，盡快將欠款撥付到相關(guān)企業(yè)。

四、幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步落實(shí)清欠責(zé)任。相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各部門尤其是財(cái)政、工信局要按照清欠工作方案要求，在抓緊組織清欠、加強(qiáng)政策支持、完善長效機(jī)制等方面制定出臺(tái)細(xì)化方案和政策措施，落實(shí)好各項(xiàng)分工任務(wù)?？h清欠辦要會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對清欠工作的督促指導(dǎo)。

（二）對已經(jīng)納入地方政府隱性債務(wù)系統(tǒng)的拖欠項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行化解。在清理欠款過程中存在實(shí)際困難的單位，應(yīng)協(xié)調(diào)主管部門制定針對性的清欠辦法和保障措施，盡早完成清欠任務(wù)。

（三）嚴(yán)防新增賬款拖欠。對政府投資項(xiàng)目，要嚴(yán)格條件審核，沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的一律不得開工建設(shè)。嚴(yán)禁未批先建、先開工后立項(xiàng)行為，堅(jiān)決杜絕要求企業(yè)帶資承包、“打白條”行為。

清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作自查報(bào)告10

市國資委：

為做好本公司清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，根據(jù)國省關(guān)于清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的決策部署以及《中華人民共和國國務(wù)院令第728號(hào)〈保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例〉》文件精神，緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關(guān)于清理拖欠民營中小企業(yè)賬款工作既定目標(biāo)，增添措施、明確任務(wù)、細(xì)化方案、強(qiáng)化落實(shí)，目前各項(xiàng)工作穩(wěn)中推進(jìn)，現(xiàn)將工作開展情況自查如下：

一、工作開展情況

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織，我司各建設(shè)單位嚴(yán)格按照合同比例按時(shí)支付建設(shè)工程款給各中小企業(yè)。

二、SPV公司督促施工單位項(xiàng)目部

根據(jù)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章制度，依法與分包單位簽訂了施工合同，按時(shí)足額支付進(jìn)度款，不存在拖欠分包單位款項(xiàng)的情況。

三、對于保障農(nóng)民工工資支付的預(yù)案和處理討薪事件的應(yīng)急措施：

（1）派人對現(xiàn)場農(nóng)民工進(jìn)行人數(shù)清點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場農(nóng)民工提供的身份證對其進(jìn)行動(dòng)態(tài)臺(tái)賬管理，并對現(xiàn)場農(nóng)民工開展思想教育工作，提高農(nóng)民工的自我保護(hù)意識(shí)，預(yù)防包工頭以變相手段無故拖欠農(nóng)民工工資的情況；

（2）我司定期安排人員到農(nóng)民工中進(jìn)行回訪、調(diào)查并安排投票選舉民工代表定期向我司相關(guān)人員進(jìn)行匯報(bào)，杜絕包工頭變相克扣、拖欠、套取農(nóng)民工工資的情況；

四、我司多次組織相關(guān)部門及各子公司

集體學(xué)習(xí)相關(guān)文件、傳達(dá)會(huì)議精神，嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求，對所建項(xiàng)目逐一排查，特別是對中小企業(yè)款項(xiàng)支付的到位情況進(jìn)行廣泛溝通。建立了關(guān)于支付情況的動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制，各級(jí)責(zé)任均落實(shí)到位，做好了信訪及輿情預(yù)案。

為確保項(xiàng)目的安全穩(wěn)定和文明施工，我司將對在建項(xiàng)目進(jìn)行持續(xù)監(jiān)管，杜絕出現(xiàn)拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)的現(xiàn)象發(fā)生，從源頭上防止在建和新建項(xiàng)目發(fā)生拖欠款項(xiàng)的現(xiàn)象，切實(shí)保障廣大中小企業(yè)的合法權(quán)益，有效地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和項(xiàng)目的順利建設(shè)。

清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作自查報(bào)告11

一、高度重視，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感

我局歷來高度重視清理解決拖欠農(nóng)民工工資情況，多次發(fā)文要求各縣(區(qū))水務(wù)局提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，明確各縣(區(qū))水務(wù)局為本縣(區(qū))水利建設(shè)項(xiàng)目包保責(zé)任單位，要求一把手作為解決農(nóng)民工工資拖欠問題的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。認(rèn)真組織研究分析本地區(qū)農(nóng)民工工資拖欠的突出問題，明確牽頭協(xié)調(diào)和處理解決的責(zé)任人，限定解決時(shí)限，限定兌付期限，加強(qiáng)督促檢查，確保問題得到及時(shí)妥善處理，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要求各縣根據(jù)實(shí)際情況制定開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作方案，并要求向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話，以便接受群眾監(jiān)督。

二、迅速開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查

根據(jù)《妥善處理農(nóng)民工工資拖欠上訪問題的通知》(保辦電〔20xx〕9號(hào))要求，我局在水利系統(tǒng)中認(rèn)真開展了清理解決拖欠農(nóng)民工工資情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)，以《切實(shí)做好春節(jié)期間清理解決拖欠農(nóng)民工工資問題的緊急通知》(保水電〔20xx〕2號(hào))文件，專門對該項(xiàng)工作做了安排部署，截至目前五縣區(qū)水利系統(tǒng)均已完成了清理解決拖欠農(nóng)民工工資的專項(xiàng)檢查。各縣區(qū)對本區(qū)域所有在建水利工程項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行了逐一清查，摸清底數(shù)、掌握情況，積極開展協(xié)調(diào)解決工作。對項(xiàng)目各施工企業(yè)、勞務(wù)隊(duì)伍的用工情況、簽訂協(xié)議情況、農(nóng)民工工資結(jié)算、支付情況進(jìn)行了認(rèn)真排查，通過排查，進(jìn)一步核實(shí)農(nóng)民工工資發(fā)放情況。開通了拖欠民工工資投訴舉報(bào)電話號(hào)碼，在各標(biāo)段、各工地進(jìn)行公布，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)每一起投訴和舉報(bào)，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、解決一起。要求各縣區(qū)要按照合同約定，加強(qiáng)工程驗(yàn)收和計(jì)量支付管理，加快工程款結(jié)算支付進(jìn)度，加強(qiáng)對施工單位財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，督促及時(shí)清算支付材料款、設(shè)備租憑費(fèi)、農(nóng)民工工資等費(fèi)用。

三、建立解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制

要求各縣區(qū)對施工單位可能出現(xiàn)無法及時(shí)償還欠款或不能及時(shí)支付農(nóng)民工工資的施工單位，采取約談其項(xiàng)目經(jīng)理、法人代表等措施，責(zé)令其限期解決拖欠工資、費(fèi)用等問題;對于拖欠農(nóng)民工工資的施工企業(yè)，在招標(biāo)過程中要按照施工企業(yè)信用評價(jià)規(guī)則的要求，在其信用評價(jià)得分中扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù);對于惡意拖欠、引發(fā)重復(fù)上訪、拖欠情節(jié)嚴(yán)重的施工企業(yè)，要按照有關(guān)規(guī)定對其給予信用評價(jià)降級(jí)，或直接列入保山市水利建設(shè)市場從業(yè)單位黑名單。以加大對拖欠農(nóng)民工工資的施工單位懲處力度，落實(shí)責(zé)任，建立水利系統(tǒng)解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制。

四、今后的努力方向

為了切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展，我局將繼續(xù)加大監(jiān)督力度，做好農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查工作：

(一)建立長效機(jī)制，以專項(xiàng)檢查活動(dòng)為契機(jī)，建立長效工作機(jī)制。積極配合相關(guān)部門開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查工作，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)和諧的勞動(dòng)關(guān)系，防止非正常上訪事件的發(fā)生。

(二)提高認(rèn)識(shí)，加大落實(shí)力度。解決拖欠農(nóng)民工工資問題歷來是勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重中之重，我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)專項(xiàng)檢查工作的落實(shí)力度。

清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作自查報(bào)告12

一、工作開展情況

（一）召開動(dòng)員會(huì)議。xx月xx日，召開全體干部職工會(huì)議，傳達(dá)學(xué)xxx省電視電話會(huì)議精神，學(xué)習(xí)縣清欠辦《關(guān)于進(jìn)一步做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的通知》的`文件精神。中心黨組書記、主任進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）成立組織。成立壽縣重點(diǎn)工程建設(shè)管理中心清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，班子成員為副組長，市政、房建、綜合、財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)股，具體負(fù)責(zé)日常工作。

（三）扎實(shí)推進(jìn)。xx月xx日，xx月x日，分別召開局長辦公會(huì)議，專題安排部署清欠工作，明確清理重點(diǎn)，印發(fā)摸底統(tǒng)計(jì)表，由各相關(guān)股室及業(yè)主代表對照填寫，并提供相關(guān)的合同資料。局清欠領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對摸底統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，甄別分類，確保無遺漏。

目前，已全面完成自查、排查工作，未發(fā)現(xiàn)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款問題。

二、下步工作打算

一是動(dòng)態(tài)管理。針對建設(shè)項(xiàng)目多，每個(gè)項(xiàng)目的撥款節(jié)點(diǎn)不同等特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)跟進(jìn)清欠工作。

二是建立臺(tái)賬。認(rèn)真整理、完善清查資料，建立健全工程支付管理臺(tái)賬，確保工程款按期足額支付，堅(jiān)決杜絕拖欠工程款情況發(fā)生。

清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作自查報(bào)告13

我鎮(zhèn)黨委政府歷來高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資工作，特別是在春節(jié)前后，鎮(zhèn)人民政府組織專人成立解決拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由工作組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工作問題，現(xiàn)將工作開展情況簡要報(bào)告如下。

一、工作開展情況

一是協(xié)調(diào)解決了拖欠鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人王衛(wèi)東2。7萬元環(huán)衛(wèi)工人工資，解決了拖欠近10年的遺留問題。二是協(xié)調(diào)解決了20xx年綜合文化站建設(shè)承包方向治國拖欠民工工資2萬元，避免了民工與施工方的矛盾激化與沖突。三是解決了雙柏樹村聚居點(diǎn)原遺留拖欠民工工資3。8萬元問題，有效的保證了春節(jié)期間轄區(qū)穩(wěn)定與和諧。

二、解決措施

春節(jié)前，按照縣政法維穩(wěn)系統(tǒng)，勞動(dòng)保障部門的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)著力把關(guān)系群眾切身利益的拖欠民工工資工作當(dāng)作重要工作來抓，一是組建專班，成立工作組，鎮(zhèn)人民政府組織專人成立解決拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由工作組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資工作問題。二是多方聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)配合。先后與縣勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁大隊(duì)，縣人社局、縣司法局等部門密切協(xié)調(diào)配合，多方渠道幫助農(nóng)民工維好權(quán)，幫助解決實(shí)際困難。

三、工作建議

一是，建議縣級(jí)相關(guān)部門繼續(xù)加大對農(nóng)民工拖欠工資工作整治力度，在全社會(huì)營造維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的濃厚良好氛圍。

二是繼續(xù)加大對故意拖欠民工工資打擊力度。

三是大力做好民工依法依規(guī)維護(hù)好合法權(quán)益的法律知識(shí)普及工作。

第三篇：關(guān)于清理應(yīng)收賬款的通知[范文模版]

關(guān)于在能源公司內(nèi)開展全面清理應(yīng)收賬款的通知

由于當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣，煤化工行業(yè)應(yīng)收賬款壞賬風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增加。為加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)收款項(xiàng)管理，提高財(cái)務(wù)管理水平，結(jié)合2015年1季度財(cái)務(wù)工作檢查發(fā)現(xiàn)問題，經(jīng)研究決定，在能源公司內(nèi)開展全面清理應(yīng)收賬款工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、清理范圍和原則

此次往來款項(xiàng)清理范圍為能源公司各分子公司自建賬至今的應(yīng)收賬款賬面余額，主要清理長期掛賬、長時(shí)間未發(fā)生業(yè)務(wù)以及金額較大有壞賬風(fēng)險(xiǎn)的（超過500萬元）應(yīng)收賬款。

各分子公司以2015年4月份會(huì)計(jì)報(bào)表中的應(yīng)收賬款為基礎(chǔ)，按照先易后難、實(shí)事求是的原則對所有應(yīng)收賬款進(jìn)行全面清理。重點(diǎn)清理掛賬賬齡長、金額大，甚至形成了呆賬、死賬的應(yīng)收賬款等。各分子公司要綜合分析本單位的實(shí)際情況，逐項(xiàng)甄別核實(shí)，理清應(yīng)收賬款的來龍去脈，保證應(yīng)收賬款的真實(shí)準(zhǔn)確。

二、清理時(shí)間和工作步驟

此次應(yīng)收賬款清理工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）第一階段 核對清理階段（5月20日-6月30日）各單位要成立由領(lǐng)導(dǎo)、銷售部成員組成的應(yīng)收賬款清理工作小組，組織分類開展全面清理工作。各分子公司經(jīng)理為第一責(zé)任人，安排相關(guān)人員明確責(zé)任分工，不允許出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)后任不管前任事或以經(jīng)手人已不在等緣由阻礙相關(guān)工作順利進(jìn)行。以2015年4月份會(huì)計(jì)報(bào)表中應(yīng)收賬款數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，并結(jié)合已發(fā)出商品未結(jié)算數(shù)據(jù)，從源頭入手，認(rèn)真分析，逐項(xiàng)甄別核實(shí)，理清應(yīng)收賬款的來龍去脈。把握應(yīng)收賬款的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。對于清理過程中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)收賬款錯(cuò)賬問題要及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。

核實(shí)債權(quán)，各單位應(yīng)積極采取有效措施，落實(shí)責(zé)任?？赏ㄟ^電話、發(fā)函等形式，對單位（個(gè)人）應(yīng)收賬款及時(shí)核對、加大催收力度。

（二）第二階段 整理總結(jié)階段（7月1日-8月15日）針對重點(diǎn)應(yīng)收賬款要制定催要計(jì)劃，明確具體承辦人員，盡快收回或降低應(yīng)收賬款；對長期掛賬的應(yīng)收賬款要查明原因，分清責(zé)任，提出處理意見；對因管理原因形成的年代久遠(yuǎn)、回收無望的呆壞賬并有確鑿證據(jù)表明無法收回的應(yīng)收款項(xiàng)，要說明原因，經(jīng)清理小組成員會(huì)議研究決定（做好會(huì)議記錄）后，上報(bào)能源公司，經(jīng)能源公司領(lǐng)導(dǎo)審批后辦理核銷手續(xù)。

(三)第三階段 重點(diǎn)檢查階段（8月16日-9月30日）能源公司根據(jù)各單位財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)收賬款情況以及應(yīng)收賬款明細(xì)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查的主要內(nèi)容包括：各單位清理應(yīng)收賬款工作開展情況，應(yīng)收賬款是否增加，是否存在應(yīng)收賬款無法收回的情況，對錯(cuò)賬是否調(diào)賬整改到位等。

三、清理工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。清理應(yīng)收賬款工作涉及面廣、情況復(fù)雜。各分子公司負(fù)責(zé)人要高度重視，領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮，銷售部門具體負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部門密切配合，同時(shí)要求其他相關(guān)部門共同參與，明確內(nèi)部各職能部門職責(zé)，通力協(xié)作，充分履行職責(zé)，切實(shí)抓好應(yīng)收賬款的清理工作。

（二）對照問題，徹底整改。各單位對暴露出來的問題，制訂整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，徹底整改到位。要在制度建設(shè)、外部監(jiān)管、內(nèi)部管理等方面進(jìn)一步完善措施，堵塞漏洞。

（三）建章立制，規(guī)范管理。針對應(yīng)收賬款清理中發(fā)現(xiàn)的問題，各單位要制定行之有效的應(yīng)收賬款控制制度，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)收賬款的日常管理工作。財(cái)務(wù)部配合銷售部門做好跟蹤欠款客戶資信情況，并對于長期不變動(dòng)的應(yīng)收賬款，加強(qiáng)監(jiān)控力度，做好催收證據(jù)收集工作，以利于后期采取法律途徑解決。各單位要建立應(yīng)收賬款清理制度，每年至少要清理1—2次，清理要徹底，整改要到位。建立針對重點(diǎn)應(yīng)收賬款客戶的賒銷額度核定及應(yīng)收賬款催收制度，重點(diǎn)客戶賒銷額度要根據(jù)客戶實(shí)力及宏觀經(jīng)濟(jì)情況經(jīng)會(huì)議研究核定，并定期根據(jù)最新情況進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)收賬款超過賒銷額度，要立即啟動(dòng)應(yīng)收賬款催收工作，并停止繼續(xù)供貨。建立應(yīng)收賬款對賬制度，應(yīng)收賬款至少每季與往來單位對賬一次，填寫對賬單，經(jīng)雙方確認(rèn)簽字存檔。

陜西煤業(yè)化工集團(tuán)神木能源發(fā)展有限公司

2015年5月15日

第四篇：關(guān)于認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理工作的通知

X依法行政〔2013〕44號(hào)

X市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組

關(guān)于認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2010〕33號(hào)）精神和《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知》（國發(fā)〔2013〕39號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面清理規(guī)章規(guī)范性文件的通知》（豫政辦〔2013〕97號(hào)）、《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理工作的通知》（鄭政辦明電〔2013〕284號(hào)）要求，現(xiàn)就做好規(guī)范性文件清理工作通知如下:

一、充分認(rèn)識(shí)開展規(guī)范性文件清理工作的重要意義

按照依法行政的要求,根據(jù)法律修改和廢止的情況, 及時(shí)對規(guī)范性文件進(jìn)行清理,既是保證我國社會(huì)主義法制統(tǒng)一的客觀要

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求, 也是當(dāng)前深化行政審批制度改革、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的客觀要求，是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，深入推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)的重要舉措。各單位要充分認(rèn)識(shí)開展規(guī)范性文件清理工作的重要性和緊迫性，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真組織實(shí)施，確保清理工作按時(shí)完成，為X宜居宜業(yè)城市建設(shè)提供良好的法制保障。

二、清理范圍

規(guī)范性文件的清理范圍是2009年9月30日至2013年9

月30日期間，以及經(jīng)2010年清理后現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件。具體包括：以市政府名義出臺(tái)的規(guī)范性文件及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、各單位制定的規(guī)范性文件。

三、清理標(biāo)準(zhǔn)

清理工作中規(guī)范性文件存在下列問題的，予以廢止或修訂：

（一）與國家現(xiàn)行法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)相抵觸,特別是違法設(shè)定行政處罰、行政許可、行政征收、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)的。

（二）與國務(wù)院和省、市政府關(guān)于取消、調(diào)整、下放行政審批項(xiàng)目決定不一致的，以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等形式或以非行政許可審批名義變相設(shè)定行政許可的，違法設(shè)定行政許可收費(fèi)或借實(shí)施行政許可變相收費(fèi)的。

（三）與國務(wù)院和省、市政府關(guān)于取消評比達(dá)標(biāo)表彰評估項(xiàng)目的決定不一致的。

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（四）與國務(wù)院部門和河南省及我市關(guān)于公布取消行政事業(yè)性收費(fèi)等規(guī)定不一致的。

（五）含有地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)和壟斷以及超國民待遇的內(nèi)容，或同一事項(xiàng)重復(fù)發(fā)文影響執(zhí)行效力的。

2005年1月1日前出臺(tái)的所有規(guī)范性文件、與“十一五”規(guī)

劃配套的規(guī)范性文件、適用期已過或者調(diào)整對象已消失的規(guī)范性文件原則上作失效處理，確因?qū)嵤┓?、法?guī)、規(guī)章和管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)需要繼續(xù)執(zhí)行的，由制定機(jī)關(guān)提出保留或修訂的意見以及評估報(bào)告上報(bào)審定。

四、清理工作的組織分工和方法步驟

在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市政府法制辦牽頭組織規(guī)范性文件清理

工作，清理工作按照“誰制定、誰清理”的原則組織實(shí)施。

清理工作從2013年12月6日開始至2014年3月1日結(jié)束。具體步驟是:

（一）組織動(dòng)員階段(2013年12月6日至12月8日)。各

級(jí)、各部門根據(jù)市政府的要求,進(jìn)行動(dòng)員和安排部署,明確清理工作任務(wù),制訂清理工作方案,落實(shí)清理工作人員,組織學(xué)習(xí)清理工作規(guī)定,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）清理工作初審階段(2013年12月8日至12月15日)。各單位對本單位制定規(guī)范性文件逐件進(jìn)行清理并提出失效、繼續(xù)有效、應(yīng)予修訂或應(yīng)予廢止的初審意見，并將清理結(jié)果于12月16日前書面加蓋單位公章報(bào)市政府法制辦。

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（三）清理工作集中審查階段(2013年12月16日至12月

25日)。市政府法制辦組織精干人員，采取集中審查的方式進(jìn)行，對各單位報(bào)送的初審意見逐件進(jìn)行審查，提出繼續(xù)有效、應(yīng)予修訂或應(yīng)予廢止的具體意見，制定機(jī)關(guān)按照相關(guān)程序及時(shí)進(jìn)行處理。對清理意見有異議的，制定機(jī)關(guān)可以作出說明，由上級(jí)政府確定最終處理意見。

（四）總結(jié)報(bào)告階段（2013年12月26日至2013年12月

27日）。各單位對規(guī)范性文件的清理情況，起草清理工作總結(jié)和制定匯總統(tǒng)計(jì)表，于12月25日前報(bào)市政府，同時(shí)抄送市政府法制辦。

（五）匯編公布階段（2014年1月5日至3月1日）。各

級(jí)政府匯總整理繼續(xù)有效、修訂或失效的規(guī)章、規(guī)范性文件目錄，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號(hào)）的規(guī)定向社會(huì)公布。要建立完善規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，鞏固清理成果，方便人民群眾查閱。對未列入繼續(xù)有效文件目錄的規(guī)章和規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。

五、清理工作的要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門要高度重視規(guī)范性文

件清理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署。要明確專人負(fù)責(zé)，組織專門力量，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障, 切實(shí)做好規(guī)范性文件清理工作，確保清理工作高質(zhì)量如期完成。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。清理工作開展期間，市政府將組織

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檢查組對清理工作進(jìn)行檢查或抽查，對清理工作開展不力、有錯(cuò)不糾、敷衍塞責(zé)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)混亂的單位給予通報(bào)批評。

（三）完善長效機(jī)制。要按照國務(wù)院和省政府有關(guān)要求，進(jìn)一步完善規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理制度，建立健全規(guī)范性文件長效監(jiān)督機(jī)制。在今后工作中，要根據(jù)國務(wù)院、省政府和鄭州市政府的安排部署，及時(shí)組織開展規(guī)范性文件全面清理或?qū)ｍ?xiàng)清理工作，不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。

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第五篇：怎樣做好財(cái)務(wù)工作

[怎樣做好財(cái)務(wù)工作]怎樣做好財(cái)務(wù)工作我一直認(rèn)為，不論在任何崗位上，堅(jiān)持學(xué)習(xí)都是必須的，只有不斷學(xué)習(xí)才能不斷進(jìn)步，以開元目前的發(fā)展速度，只有“跑著”才能跟得上，“走著”恐怕就會(huì)被落下了，更別說停滯不前，不思進(jìn)取，那結(jié)果只有一個(gè)----被淘汰，怎樣做好財(cái)務(wù)工作。我們?nèi)粘９ぷ鞯囊罁?jù)就是業(yè)務(wù)政策、規(guī)章制度和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)指南，而這些不是一成不變的，要想把賬務(wù)處理正確，把報(bào)表填報(bào)正確，就要認(rèn)真地學(xué)習(xí)、理解業(yè)務(wù)政策和規(guī)章制度，每項(xiàng)新的制度至少看上三遍，關(guān)鍵性的條款要做到爛熟于心、張口就來。為了更好的做好我的本職工作，我總結(jié)了以下經(jīng)驗(yàn)：

1、立足本職工作，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，認(rèn)真的對待每一天的工作。財(cái)務(wù)人員最基本的素質(zhì)就是嚴(yán)謹(jǐn)，認(rèn)真，細(xì)心，如果我們每天都拿這樣的標(biāo)準(zhǔn)來衡量自己的工作，那么我們的工作將會(huì)開展的很順利，之前的基礎(chǔ)工作做好了，為月底年底的結(jié)賬工作省了很多時(shí)間和精力，也會(huì)提高我們的工作效率。財(cái)務(wù)工作各個(gè)環(huán)節(jié)都是有聯(lián)系的，基礎(chǔ)的每天的憑證如果不認(rèn)真的做，那對月底出報(bào)表就會(huì)有很大的影響。

2、認(rèn)真對待公司下發(fā)的臨時(shí)財(cái)務(wù)工作。財(cái)務(wù)人員不僅僅是處理賬務(wù)，我們平時(shí)應(yīng)該多注意各個(gè)部門的聯(lián)系，積極和銀行，稅務(wù)之間溝通聯(lián)系，只要各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都做好了，我們以后的工作才好開展。要為客戶做好售后的服務(wù)工作，不耽誤客戶的運(yùn)營，取得客戶的好評。

3、公司下發(fā)的新任務(wù)要積極的去做。像每年的稅收優(yōu)惠的政策，新開展的業(yè)務(wù)關(guān)于申請一般納稅人資格的認(rèn)定等，這些事情不是一次兩次就能辦好的，我們要經(jīng)過多次的協(xié)調(diào)和溝通，做事情態(tài)度要積極，做什么就要求自己做到最好。

4、堅(jiān)持學(xué)習(xí)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，把自己所學(xué)的東西拿出來和兄弟單位相互的溝通，增強(qiáng)自己的專業(yè)知識(shí)和技能。堅(jiān)持學(xué)習(xí)是我們作為開元人的最基本的要求，公司政策變化很快，各項(xiàng)規(guī)章制度在不斷的完善，如果我們懶惰不去學(xué)習(xí)，那樣我們就跟不上大家的步伐，就會(huì)掉隊(duì)。

從去年合規(guī)審計(jì)開始，我們一直在整改，包括業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、行政，目的就是統(tǒng)一，合規(guī)，力爭合規(guī)審計(jì)常態(tài)化，開元就好比是一個(gè)由幾百家公司組成的方隊(duì)，只有聽從統(tǒng)一的口令，在行進(jìn)中堅(jiān)持和諧一致的步伐，才能使隊(duì)伍整齊，才能提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，從而取得勝利。在今后的工作中，我會(huì)始終將財(cái)務(wù)中心教導(dǎo)我們的十六字方針“堅(jiān)持學(xué)習(xí)，用心工作，嚴(yán)格把關(guān)，步調(diào)一致”作為我工作、學(xué)習(xí)的方向和目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)，一步一個(gè)腳印前進(jìn)，緊跟開元的發(fā)展步伐，當(dāng)好家，理好財(cái)，做一名合格的財(cái)務(wù)工作者?！緮U(kuò)展閱讀篇】 工作總結(jié)格式一般分為：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、署名四部分。

(1)標(biāo)題。一般是根據(jù)工作總結(jié)的中心內(nèi)容、目的要求、總結(jié)方向來定。同一事物因工作總結(jié)的方向——側(cè)重點(diǎn)不同其標(biāo)題也就不同。工作總結(jié)標(biāo)題有單標(biāo)題，也有雙標(biāo)題。字跡要醒目。單標(biāo)題就是只有一個(gè)題目，如《我省干部選任制度改革的一次成功嘗試》。一般說，工作總結(jié)的標(biāo)題由工作總結(jié)的單位名稱、工作總結(jié)的時(shí)間、工作總結(jié)的內(nèi)容或種類三部分組成。如“××市化工廠1995生產(chǎn)工作總結(jié)”“××市××研究所1995工作總結(jié)”也可以省略其中一部分，如：“三季度工作總結(jié)”，省略了單位名稱。毛澤東的《關(guān)于打退第二次反共高潮的總結(jié)》，其標(biāo)題不僅省略了總結(jié)的單位名稱，也省略了時(shí)限。雙標(biāo)題就是分正副標(biāo)題。正標(biāo)題往往是揭示主題——即所需工作總結(jié)提煉的東西，副標(biāo)題往往指明工作總結(jié)的內(nèi)容、單位、時(shí)間等。例如：辛勤拼搏結(jié)碩果——××縣氮肥廠一九九五年工作總結(jié)——(2)前言，工作總結(jié)《怎樣做好財(cái)務(wù)工作》。即寫在前面的話，工作總結(jié)起始的段落。其作用在于用簡煉的文字概括交代工作總結(jié)的問題;或者說明所要總結(jié)的問題、時(shí)間、地點(diǎn)、背景、事情的大致經(jīng)過;或者將工作總結(jié)的中心內(nèi)容：主要經(jīng)驗(yàn)、成績與效果等作概括的提示;或者將工作的過程、基本情況、突出的成績作簡潔的介紹。其目的在于讓讀者對工作總結(jié)的全貌有一個(gè)概括的了解、為閱讀、理解全篇打下基礎(chǔ)。(3)正文。正文是工作總結(jié)的主體，一篇工作總結(jié)是否抓住了事情的本質(zhì)，實(shí)事求是地反映出了成績與問題，科學(xué)地總結(jié)出了經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，文章是否中心突出，重點(diǎn)明確、闡述透徹、邏輯性強(qiáng)、使人信，全賴于主體部分的寫作水平與質(zhì)量。因此，一定要花大力氣把立體部分的材料安排好、寫好。正文的基本內(nèi)容是做法和體會(huì)、成績和缺點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

1)成績和經(jīng)驗(yàn)這是工作總結(jié)的目的，是正文的關(guān)鍵部分，這部分材料如何安排很重要，一般寫法有二。一是寫出做法，成績之后再寫經(jīng)驗(yàn)。即表述成績、做法之后從分析成功的原因、主客觀條件中得出經(jīng)驗(yàn)教益。二是寫做法、成績的同時(shí)寫出經(jīng)驗(yàn)，“寓經(jīng)驗(yàn)于做法之中”。也有在做法，成績之后用“心得體會(huì)”的方式來介紹經(jīng)驗(yàn)，這實(shí)際是前一種寫法。成績和經(jīng)驗(yàn)是工作總結(jié)的中心和重點(diǎn)，是構(gòu)成工作總結(jié)正文的支柱。所謂成績是工作實(shí)踐過程中所得到的物質(zhì)成果和精神成果。所謂經(jīng)驗(yàn)是指在工作中取得的優(yōu)良成績和成功的原因。在工作總結(jié)中，成績表現(xiàn)為物質(zhì)成果，一般運(yùn)用一些準(zhǔn)確的數(shù)字表現(xiàn)出來。精神成果則要用前后對比的典型事例來說明思想覺悟的提高和精神境界的高尚，使精神成果在工作總結(jié)中看得見、摸得著，才有感染力和說明力。

2)存在的問題和教訓(xùn)一般放在成績與經(jīng)驗(yàn)之后寫。存在的問題雖不在每一篇工作總結(jié)中都寫，但思想上一定要有個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。每篇工作總結(jié)都要堅(jiān)持辯論法，堅(jiān)持一分為二的兩點(diǎn)論，既看到成績又看到存在的問題，分清主流和枝節(jié)。這樣才能發(fā)揚(yáng)成績、糾正錯(cuò)誤，虛心謹(jǐn)慎，繼續(xù)前進(jìn)。

寫存在的問題與教訓(xùn)要中肯、恰當(dāng)、實(shí)事求是。

(4)結(jié)尾一般寫今后努力的方向，或者寫今后的打算。這部分要精煉、簡潔。

(5)署名和日期。署名寫在結(jié)尾的右下方，在署名下邊寫上工作總結(jié)的年、月、日，如為突出單位，把單位名稱寫在標(biāo)題下邊，則結(jié)尾只落上日期即可。簡而言之：

總結(jié)，就是把某一時(shí)期已經(jīng)做過的工作，進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價(jià)，進(jìn)行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績，存在哪些缺點(diǎn)和不足，有什么經(jīng)驗(yàn)、提高。那么，工作總結(jié)怎么寫?個(gè)人工作總結(jié)的格式是怎樣的?詳情請看下文解析。(一)基本情況

1.總結(jié)必須有情況的概述和敘述，有的比較簡單，有的比較詳細(xì)。這部分內(nèi)容主要是對工作的主客觀條件、有利和不利條件以及工作的環(huán)境和基礎(chǔ)等進(jìn)行分析。

2.成績和缺點(diǎn)。這是總結(jié)的中心?？偨Y(jié)的目的就是要肯定成績，找出缺點(diǎn)。成績有哪些，有多大，表現(xiàn)在哪些方面，是怎樣取得的;缺點(diǎn)有多少，表現(xiàn)在哪些方面，是什么性質(zhì)的，怎樣產(chǎn)生的，都應(yīng)講清楚。

3.經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。做過一件事，總會(huì)有經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。為便于今后的工作，須對以往工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行分析、研究、概括、集中，并上升到理論的高度來認(rèn)識(shí)。今后的打算。根據(jù)今后的工作任務(wù)和要求，吸取前一時(shí)期工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，明確努力方向，提出改進(jìn)措施等。具體可以參考部分工作總結(jié)范文。(二)寫好總結(jié)需要注意的問題

1.一定要實(shí)事求是，成績不夸大，缺點(diǎn)不縮小，更不能弄虛作假。這是分析、得出教訓(xùn)的基礎(chǔ)。

2.條理要清楚?？偨Y(jié)是寫給人看的，條理不清，人們就看不下去，即使看了也不知其所以然，這樣就達(dá)不到總結(jié)的目的。

3.要剪裁得體，詳略適宜。材料有本質(zhì)的，有現(xiàn)象的;有重要的，有次要的，寫作時(shí)要去蕪存精?？偨Y(jié)中的問題要有主次、詳略之分，該詳?shù)囊?，該略的要略。另外，在結(jié)尾處也可以附上下一步個(gè)人工作計(jì)劃。