第一篇:關(guān)于在全鄉(xiāng)集中整治農(nóng)村突出治安問(wèn)題建設(shè)平安和諧銅鼓的工作方案
中共長(zhǎng)寧縣銅鼓鄉(xiāng)委員會(huì)文件
銅委?2007?46號(hào)
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中共銅鼓鄉(xiāng)委員會(huì)
關(guān)于在全鄉(xiāng)集中整治農(nóng)村突出治安問(wèn)題
建設(shè)平安和諧銅鼓的工作方案
各村(社區(qū))、各部門(mén),鄉(xiāng)屬企事業(yè)單位:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)5月29日全省《貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)批示,建設(shè)平安和諧四川電視電話(huà)會(huì)議》及《中共宜賓市委政法委員會(huì)、宜賓市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于在全市集中整治農(nóng)村突出治安問(wèn)題建設(shè)平安和諧宜賓的工作方案》(宜政法發(fā)?2007?46號(hào))文件精神,著力解決當(dāng)前我鄉(xiāng)農(nóng)村社會(huì)治安中存在的突出問(wèn)題,切實(shí)改變農(nóng)村一些地方治安混亂的現(xiàn)狀,維護(hù)民安、保障民生。經(jīng)研究決定,從6月初開(kāi)始,集中半年時(shí)間,在全鄉(xiāng)開(kāi)展集中整治農(nóng)村突出治安問(wèn)題行動(dòng),切實(shí)落實(shí)綜合治理措施,深化農(nóng)村平安建設(shè),全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一、認(rèn)清形勢(shì),明確目標(biāo)任務(wù)我鄉(xiāng)農(nóng)村治安總的形勢(shì)是好的,但是,也要清醒地看到,還存在一些較為突出的治安問(wèn)題,這次集中行動(dòng),要以整治農(nóng)村突出治安問(wèn)題為突破口,以平安建設(shè)為載體,以加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理、夯實(shí)綜合治理基層基礎(chǔ)、建立長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn),以維護(hù)民安、提升農(nóng)村群眾安全感為著眼點(diǎn),達(dá)到以下目標(biāo):
(一)“一防止”:防止因刑事案件、治安問(wèn)題引發(fā)群體性事件。
(二)“三減少”:農(nóng)村未成年人違法犯罪明顯減少;侵害留守學(xué)生、老人、婦女的違法犯罪明顯減少;民間糾紛引發(fā)的治安、刑事案件明顯減少。
(三)“三遏制”:盜竊、破壞農(nóng)電、電信設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等方面犯罪得到有效遏制;吸毒販毒、賭博、封建迷信、邪教和非法宗教活動(dòng)得到有效遏制;殺人、搶劫、強(qiáng)奸、詐騙得到有效遏制。
(四)“四增強(qiáng)”:農(nóng)村社會(huì)管理和治安防范增強(qiáng);農(nóng)村群眾的法制意識(shí)增強(qiáng);農(nóng)村基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力增強(qiáng);農(nóng)村群眾的安全感增強(qiáng)。
各單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前開(kāi)展集中整治農(nóng)村突出治安問(wèn)題、全面落實(shí)綜合治理措施的極端重要性和必要性,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,立即行動(dòng)起來(lái),采取強(qiáng)有力的措施,著力解決好當(dāng)前農(nóng)村群眾反映突出的治安問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村群眾安全感,為推進(jìn)我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)省第九次黨代會(huì)提出的“奔富裕、求發(fā)展、促和諧、樹(shù)新風(fēng)”奮斗目標(biāo)和迎接黨的十七大的召開(kāi)創(chuàng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境。
二、周密部署,狠抓落實(shí),務(wù)求整治實(shí)效
各村要按照縣、鄉(xiāng)的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合本地實(shí)際,研究制定出針對(duì)性強(qiáng)、措施有力的實(shí)施方案,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。要堅(jiān)持因地制宜,什么問(wèn)題突出就集中整治什么問(wèn)題,什么犯罪突出就嚴(yán)厲打擊什么犯罪,什么地方治安混亂就重點(diǎn)整治什么地方,明確主攻方向,集中優(yōu)勢(shì)兵力,堅(jiān)決把犯罪分子的囂張氣焰打下去,堅(jiān)決改變農(nóng)村一些地方治安混亂的現(xiàn)狀。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各村(社區(qū))、單位要把開(kāi)展集中整治農(nóng)村突出治安問(wèn)題、開(kāi)展平安建設(shè),納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,切實(shí)解決好整治農(nóng)村突出治安問(wèn)題和平安建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。各單位要成立集中整治農(nóng)村突出治安問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)整治工作的有效開(kāi)展。鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促檢查工作,狠抓各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(二)廣泛宣傳,組織發(fā)動(dòng)群眾積極參與。要多渠道、多形式、多途徑、高密度、全方位開(kāi)展宣傳,形成強(qiáng)大聲勢(shì),充分動(dòng)員廣大群眾參與整治、防范、教育、建設(shè)、管理、幫教、調(diào)解等各方面的工作。要堅(jiān)持正面宣傳,把握輿論導(dǎo)向,要圍繞集中整治行動(dòng)和開(kāi)展平安建設(shè)制定宣傳方案,大力宣傳整治成效。鼓勵(lì)廣大群眾積極提供治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題的線(xiàn)索,對(duì)提供治安亂點(diǎn)、黑惡勢(shì)力犯罪以及其它突出治安問(wèn)題重要線(xiàn)索。協(xié)助公安機(jī)關(guān)查破案件的有功人員,要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)全面排查農(nóng)村治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題,突出整治重點(diǎn)。深入農(nóng)村村社、邊界結(jié)合部和公共娛樂(lè)場(chǎng)所、電子游戲廳、集貿(mào)市場(chǎng),車(chē)站、公路沿線(xiàn),以及重大工程建設(shè)周邊、企事業(yè)單位周邊、學(xué)校周邊、等重點(diǎn)地方,廣泛深入聽(tīng)取群眾意見(jiàn),全面掌握農(nóng)村治安混亂地區(qū)(部位、場(chǎng)所、路段)和突出治安問(wèn)題。特別要重點(diǎn)摸清農(nóng)村未成年人犯罪和針對(duì)未成年人、留守學(xué)生的犯罪,黃賭毒和各類(lèi)邪教組織活動(dòng)等情況,逐一梳理和登記,確保排查不留死角。要組織、協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)邊排查、邊整治,及時(shí)改變混亂地區(qū)的面貌。
(四)強(qiáng)力督促整治,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)整治措施。派出所對(duì)排查出的治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題建立排查整治工作臺(tái)帳,并向社會(huì)公開(kāi)作出限期改變治安面貌的承諾。逐一制定出整治方案,把整治責(zé)任落實(shí)到具體單位和人員,實(shí)行基層平安建設(shè)包干治理,全力整治,限期改變面貌。
(五)嚴(yán)格考核,確保整治實(shí)效。鄉(xiāng)上將抽調(diào)人員組成工作組,對(duì)各村開(kāi)展重點(diǎn)整治的實(shí)效采用明查暗訪(fǎng)的方式進(jìn)行檢查,并納入平安創(chuàng)建驗(yàn)收和年度綜治工作目標(biāo)考核。凡整治不力,治安問(wèn)題仍然突出,群眾仍然反映強(qiáng)烈、安全感不強(qiáng)的,綜治工作一律不得評(píng)為先進(jìn),平安建設(shè)一律不得驗(yàn)收合格,集中整治不得結(jié)束。對(duì)各地治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題未列入重點(diǎn)整治,或因整治措施不力,治安問(wèn)題仍然突出,群眾反映強(qiáng)烈的單位,將按綜治責(zé)任查究的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決實(shí)行一票否決,并追究有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三、健全長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整治成果,增強(qiáng)農(nóng)村平安和諧建設(shè)實(shí)效
廣泛開(kāi)展“平安村社”、“平安家庭”、“平安學(xué)校”、“平安企業(yè)”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等基層創(chuàng)建活動(dòng),全面落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,增強(qiáng)平安建設(shè)實(shí)效。
(一)完善農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)分析評(píng)估機(jī)制,及時(shí)解決突出治安問(wèn)題。派出所要每月對(duì)治安形勢(shì)進(jìn)行分析、研判,認(rèn)真研究把握當(dāng)前刑事犯罪的總體發(fā)展態(tài)勢(shì)和具體犯罪活動(dòng)的特點(diǎn)、規(guī)律,特別是要加強(qiáng)對(duì)苗頭性治安隱患的排查和分析,對(duì)一些新型犯罪、新的犯罪動(dòng)向和治安問(wèn)題,要及時(shí)敏銳發(fā)現(xiàn),研究對(duì)策措施,抓早抓小、露頭就治,決不能任其發(fā)展,形成氣候,危害一方安寧,甚至危及社會(huì)穩(wěn)定。要結(jié)合本地治安實(shí)際,有針對(duì)性地開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),及時(shí)解決影響農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全的突出治安問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)社會(huì)管理,落實(shí)社會(huì)重點(diǎn)人群教育管理措施。要深入調(diào)查,摸清本村(社區(qū))社會(huì)閑散青少年、流浪兒童、留守學(xué)生、服刑人員未成年子女等底數(shù),建檔立卡,落實(shí)教育、管理和服務(wù)措施。扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)村留守學(xué)生”關(guān)愛(ài)行動(dòng),落實(shí)幫扶、教育、管理和服務(wù)措施。要切實(shí)加強(qiáng)外出務(wù)工人員的培訓(xùn)、法制教育和管理服務(wù)工作,認(rèn)真落實(shí)流入地、流出地雙向管理措施,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村刑釋解教人員幫教措施,減少重新違法犯罪。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村治控體系建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)防控能力。要大力推行“警校共育”,維護(hù)農(nóng)村校園治安秩序。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集鎮(zhèn)治安防范工作。進(jìn)一步整合農(nóng)村治安資源,充分發(fā)揮村委會(huì)、治保會(huì)、治安巡邏隊(duì)等農(nóng)村群防群治組織和黨員干部、民兵的作用,形成“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有組織,村村有隊(duì)伍,戶(hù)戶(hù)有人看”的農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真做好農(nóng)村公共安全教育,積極預(yù)防火災(zāi)、食物中毒、電力安全事故、環(huán)境污染和傳染病等事件。加強(qiáng)邊際協(xié)作防范,形成共防、共建、共享工作格局。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)和思想道德建設(shè),增強(qiáng)基層干部和農(nóng)民群眾法制觀念。要深入開(kāi)展法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等活動(dòng),廣泛宣傳與農(nóng)民群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)。認(rèn)真組織實(shí)施“依法治村”、“村民自治示范村”、“民主法治示范村”等創(chuàng)建活動(dòng),積極推行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力,引導(dǎo)村民正確行使民主權(quán)利,履行義務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,廣泛開(kāi)展村民道德文化建設(shè)、反邪教警示和反封建迷信教育,樹(shù)立文明新風(fēng)。結(jié)合文明村鎮(zhèn)建設(shè)、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹(shù)立共建社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的意識(shí),增強(qiáng)參與平安建設(shè)的積極性。
(五)建立健全矛盾糾紛“大調(diào)解”格局,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。大力推進(jìn)矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制建設(shè),積極構(gòu)建“大調(diào)解”格局。鄉(xiāng)、村(社)建立矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)排查調(diào)處中心、站點(diǎn)等工作網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo),做到機(jī)構(gòu)、人員、工作三落實(shí)。大力推進(jìn)矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處組織建設(shè),要把人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)。
(六)增強(qiáng)群眾觀念,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期群眾工作的意見(jiàn)》,牢固樹(shù)立開(kāi)展平安建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì),根本是為民,核心在為民的思想,把人民群眾對(duì)治安滿(mǎn)意作為綜治工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。真心誠(chéng)意為群眾排憂(yōu)解難,各地在集中整治農(nóng)村突出治安問(wèn)題的同時(shí),不能放松對(duì)城區(qū)治安的嚴(yán)打整治和防范工作,繼續(xù)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),確保全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定和治安大局的平穩(wěn)。
2007年6月13日
第二篇:突出治安問(wèn)題集中整治工作方案
***社區(qū)2012年社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治
工作實(shí)施方案
2012年是黨的十八大召開(kāi)之年,是深入貫徹中央新疆工作座談會(huì)關(guān)鍵之年,也是“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,為了深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解,加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境,按照**街道相關(guān)文件精神要求,結(jié)合我社區(qū)工作實(shí)際,制定以下工作方案:
一.指導(dǎo)思想及排查整治的重點(diǎn)目標(biāo)
以鄧小平理論和“三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持按照“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則和“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針,積極配合公安機(jī)關(guān),采取強(qiáng)有力的措施,加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域治安防控,建立和完善治安重點(diǎn)區(qū)域、突出治安問(wèn)題的長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保全社區(qū)的穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保***社區(qū)2012年社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作順利進(jìn)行,成立排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組如下:
組 長(zhǎng):**(***社區(qū)黨支部書(shū)記)副組長(zhǎng):**(***社區(qū)主任)**(***社區(qū)責(zé)任區(qū)民警)**(***社區(qū)責(zé)任區(qū)民警)
**(***社區(qū)責(zé)任區(qū)民警)
成 員:**(***社區(qū)副主任)
**(***社區(qū)綜治干事)**(***社區(qū)綜治干事)
**(***社區(qū)綜治干事)**(***社區(qū)委員)
**(薩依巴格街道流管辦干事)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在***社區(qū)綜治辦公室,辦公室主任由***社區(qū)主任陳勛同志兼任,具體負(fù)責(zé)平安創(chuàng)建工作有關(guān)事宜,成員劉亮、曾維娜、周超、陳曉蘭。
三、排查整治的重點(diǎn)單位和區(qū)域存在的突出治安問(wèn)題 綜治辦、司法警務(wù)室根據(jù)各自工作實(shí)際配合網(wǎng)格長(zhǎng)對(duì)各自片區(qū)內(nèi)開(kāi)展排查整治,加強(qiáng)與政法公安的配合,消除安全隱患,完善治安重點(diǎn)區(qū)域長(zhǎng)效管理機(jī)制。最大限度地減少各類(lèi)治安事件的發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建平安社區(qū)”的工作目標(biāo),使社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的治安環(huán)境得到明顯改善。
四、采取的措施
我社區(qū)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作按照庫(kù)爾勒市市政府有關(guān)要求每周兩次大清查、大排查,節(jié)假日另行安排,分四個(gè)階段進(jìn)行。
1、組織力量,集中摸排,確定重點(diǎn)階段(4月10日-4月20日)。主要任務(wù)是:根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,開(kāi)展宣傳動(dòng)員,成立組織機(jī)構(gòu),明確工作責(zé)任。
2、密切配合,集中整治階段(4月21-10月15日)。主要任務(wù):社區(qū)各網(wǎng)格長(zhǎng)根據(jù)各自工作實(shí)際,對(duì)各自片區(qū)內(nèi)
進(jìn)行走訪(fǎng)入戶(hù),通過(guò)明察暗訪(fǎng)、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)等方式,將需要我社區(qū)整治的治安亂點(diǎn)和突出治安問(wèn)題排查清楚,并建立工作臺(tái)賬,記錄備案。
3、鞏固成果,集中規(guī)范階段(10月16日-11月15日)。主要任務(wù)是:根據(jù)排查問(wèn)題性質(zhì),按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)的片區(qū)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)排查出的重點(diǎn)地區(qū)和問(wèn)題進(jìn)行分析,組織專(zhuān)門(mén)力量,采取大清查、大排查,扎實(shí)開(kāi)展整治工作。
4、自查總結(jié)階段(11月16日-11月20日)。主要任務(wù):社區(qū)綜治辦就當(dāng)前階段工作情況向薩依巴格街道綜治辦進(jìn)行書(shū)面匯報(bào),對(duì)于排查整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)突出問(wèn)題未得到有效解決的,要重新開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。
五、工作要求
高度重視,精心策劃。深入開(kāi)展排查整治是上級(jí)黨委、政府對(duì)復(fù)雜形勢(shì)保持社會(huì)穩(wěn)定而做出的重大決策,是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的一下重要舉措。突出重點(diǎn),注重實(shí)效。堅(jiān)持集中整治與經(jīng)常性整治相結(jié)合的原則,達(dá)到整治一個(gè),成功一個(gè),影響一片的效果。各單位要采取各種行之有效的手段,廣泛宣傳集中整治,平安建設(shè)的先進(jìn)典型事跡,參與平安建設(shè),自覺(jué)抵制敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng),自覺(jué)維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。
**街道***社區(qū)黨總支
2012年4月19日
第三篇:銅鼓干部作風(fēng)突出問(wèn)題集中整治工作
銅鼓縣干部作風(fēng)突出問(wèn)題集中整治工作 簡(jiǎn) 報(bào)
第 18 期
銅鼓縣干部作風(fēng)突出問(wèn)題集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2017年8月31日
我縣三個(gè)舉措力促黨組織作風(fēng)轉(zhuǎn)變
今年來(lái),我縣以重點(diǎn)工作為抓手,采取縣鄉(xiāng)推進(jìn)、多級(jí)督查、營(yíng)造氛圍的辦法推進(jìn)基層黨組作風(fēng)建設(shè)落在實(shí)處,確保作風(fēng)建設(shè)贏民心、出實(shí)效。
縣鄉(xiāng)推進(jìn),“下得去”。以千名干部下基層“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng) 為抓手,樹(shù)立全縣黨組織“一盤(pán)棋”思想,成立縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組建隊(duì)伍,精心部署,動(dòng)員縣直部門(mén)單位黨組織、機(jī)關(guān)黨員干部下到基層,沉下身子辦實(shí)事、好事,解民憂(yōu)、幫民困,重點(diǎn)開(kāi)展思想教育、法制宣傳、精準(zhǔn)扶貧、移風(fēng)易俗等工作。7月份以來(lái)縣直黨組織積極協(xié)助村級(jí)黨組織做好了抗洪救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作,協(xié)助做好村“兩委”換屆前期動(dòng)員和準(zhǔn)備工作,深入開(kāi)展了創(chuàng)建衛(wèi)生城市“門(mén)前五包”及城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)。多級(jí)督查,“嚴(yán)中改”。樹(shù)立一切問(wèn)題到支部的導(dǎo)向,傳遞作風(fēng)建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì)??h紀(jì)委狠抓干部下基層活動(dòng),針對(duì)基層黨組織作風(fēng)存在的問(wèn)題動(dòng)真碰硬、限期整改,先后開(kāi)展督查8次,發(fā)出通報(bào)2期,針對(duì)作風(fēng)突出問(wèn)題立案6起??h委組織部以黨組織書(shū)記及班子成員整改臺(tái)帳和基層黨組織整改措施為抓手,結(jié)合組織工作月督查、季巡查制度,每月組織集中督查和抽查,查自我剖析是否深刻,查問(wèn)題發(fā)現(xiàn)是否全面,查辦法舉措是否有力。對(duì)自查自改走過(guò)場(chǎng)、蜻蜓點(diǎn)水的基層黨組織“打板子”、“回頭看”并采取組織措施,目前,約談縣直黨組織6個(gè),調(diào)整不勝任工作崗位10人。
營(yíng)造氛圍,“轉(zhuǎn)作風(fēng)”。為提升基層黨組織作風(fēng)建設(shè)水平,我縣通過(guò)多種渠道和主題活動(dòng)全面提升轉(zhuǎn)作風(fēng)的精氣神。針對(duì)群眾反映的黨組織不作為、慢作為現(xiàn)象,組織城管、公安、供電、供水聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展城鄉(xiāng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),對(duì)多處違規(guī)建筑進(jìn)行依法拆除。為高位對(duì)接省委傳承紅色基因號(hào)召,激活全縣黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力,舉全縣之力推進(jìn)紀(jì)念秋收起義90周年系列活動(dòng),8月份以來(lái)陸續(xù)開(kāi)展了全國(guó)山地自行車(chē)邀請(qǐng)賽及贛西北客家美食節(jié)活動(dòng),9月份將盛大舉辦秋收起義主題活動(dòng)及首屆鼓文化旅游節(jié)系列活動(dòng),通過(guò)傳承紅色基因系列活動(dòng)凝聚黨群干群關(guān)系,提升黨員隊(duì)伍能力,讓基層黨組織在實(shí)戰(zhàn)中轉(zhuǎn)作風(fēng),讓黨員在一線(xiàn)服務(wù)中樹(shù)形象。
永寧鎮(zhèn)做實(shí)“四個(gè)一”工程 助力建設(shè)秀美村莊
今年來(lái),為建設(shè)秀美和諧永寧,永寧鎮(zhèn)始終把環(huán)境保護(hù)與科學(xué)治理擺上緊要議程,大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,做實(shí)了“四個(gè)一”工程。
一、構(gòu)筑一道“風(fēng)景線(xiàn)”,高起點(diǎn)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成了308省道沿線(xiàn)近2000㎡的房屋外墻粉刷和文化墻建設(shè)、1200米的排水溝清污疏通、以及6公里長(zhǎng)的菜園圍欄和花池建設(shè),打造了“暢通、安全、綠化、美麗”的省道精品路段。對(duì)縣城至仙姑壇景區(qū)道路沿線(xiàn)進(jìn)行了鵝卵石硬化和坡體固化,硬化八畝村4條組級(jí)公路并配套照明設(shè)施,在小水村建成一棟占地約500㎡的綜治服務(wù)中心大樓和一條長(zhǎng)約三十余米的廣場(chǎng)文化長(zhǎng)廊,在八畝村建成了400余畝的大型花卉苗木基地,所培育的花草苗木皆用于鎮(zhèn)內(nèi)道路和公共場(chǎng)所綠化,實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村組的綠化、亮化、美化。
二、撐起一道“保護(hù)傘”,嚴(yán)要求踐行環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)違規(guī)建設(shè)、亂排亂放、亂砍濫伐、偷采偷獵、隨意破壞山體林等問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)古樹(shù)古木實(shí)行“責(zé)任到人、掛牌登記、編號(hào)”的有效管理。堅(jiān)決關(guān)停了一家超標(biāo)排放的竹席加工廠;大力推行河長(zhǎng)制,組建專(zhuān)兼職河道保潔隊(duì)伍,確保河面無(wú)漂浮物、河中無(wú)障礙物、河岸無(wú)垃圾;加強(qiáng)水土保持林建設(shè),開(kāi)展以生態(tài)清潔型小流域建設(shè)為主的水土流失治理;對(duì)八畝村全體農(nóng)戶(hù)進(jìn)行改廁,移民新村的生活污水并入縣污水管網(wǎng);實(shí)現(xiàn)水生態(tài)的標(biāo)本兼治。
三、開(kāi)展一次“大掃除”,強(qiáng)有力整治鎮(zhèn)村環(huán)境。拆除308省道沿線(xiàn)藍(lán)皮棚42個(gè),面積約4200平方米,遮擋墳?zāi)?2處,面積約1600平方米,拆除豬欄7處,面積近2000平方米。對(duì)省道沿線(xiàn)和榔樹(shù)河沿河地段進(jìn)行“地毯式” 陳年垃圾清理,并推行小組長(zhǎng)工資待遇與清潔工程績(jī)效掛鉤的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。局部根治了城關(guān)村“臟、亂、差”的現(xiàn)象。
四、擰成一股“同心繩”,齊發(fā)力提升村民衛(wèi)生意識(shí)。加 強(qiáng)環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和日常巡查及監(jiān)管,組建專(zhuān)項(xiàng)督查組,對(duì)十個(gè)村的農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)行督查。各村組織村組干部或婦女代表上戶(hù)督查評(píng)比,每月評(píng)選出“最佳清潔組”和“衛(wèi)生最差組”,并將評(píng)比結(jié)果張貼公布,切實(shí)提高群眾文明衛(wèi)生意識(shí)。促使村民齊心協(xié)力,形成講文明、講衛(wèi)生、愛(ài)環(huán)境的良好風(fēng)尚。
港口鄉(xiāng)“四個(gè)強(qiáng)化”嚴(yán)格扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)
今年以來(lái),港口鄉(xiāng)“四個(gè)強(qiáng)化”加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,聚焦扶貧領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),不斷加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)紀(jì)委具體牽頭抓,各職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),防止走過(guò)場(chǎng)。
二是強(qiáng)化警示宣傳。對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作提出明確工作紀(jì)律要求,多次帶領(lǐng)學(xué)《準(zhǔn)則》、《條例》,緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)廣大基層干部遵規(guī)守紀(jì)意識(shí),筑牢“不敢腐”的防線(xiàn)。充分利用明白紙、公開(kāi)欄、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,開(kāi)展經(jīng)常性深入宣傳,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
三是強(qiáng)化重點(diǎn)排查。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位,全面了解情況。采取現(xiàn)場(chǎng)督辦、查閱資料、明查暗訪(fǎng)等形式,重點(diǎn)檢查脫貧攻堅(jiān)履行職責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡、精準(zhǔn)施策、項(xiàng)目資金兌現(xiàn)落實(shí)等情況,監(jiān)督關(guān)口前移,有效防范精準(zhǔn)扶貧中損害群眾利益問(wèn)題的發(fā)生。
四是強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。圍繞全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作,成立脫貧攻堅(jiān)督查組,鄉(xiāng)紀(jì)委會(huì)同鄉(xiāng)扶貧站多次進(jìn)行督查檢查。嚴(yán)4 格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》和“一案雙查”辦法,對(duì)脫貧攻堅(jiān)中不作為、慢作為、亂作為的,甚至有令不行、有禁不止的,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。
縣教育局開(kāi)展崗前廉政談話(huà)
8月28日,縣教育局根據(jù)廉政建設(shè)的要求,對(duì)新提拔和調(diào)整崗位的中小學(xué)班子成員進(jìn)行廉政集體談話(huà),陳永鋒副局長(zhǎng)在廉政談話(huà)中提出五個(gè)方面的要求:
一要強(qiáng)化政治意識(shí),嚴(yán)守政治紀(jì)律和規(guī)矩。在新的崗位上,要繼續(xù)保持較高的政治覺(jué)悟,身體力行,堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,維護(hù)縣教育局、學(xué)校班子的權(quán)威,確保政令暢通;要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議以及上級(jí)的決策部署,自覺(jué)樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。
二要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí),提高自身綜合素質(zhì)。在認(rèn)真學(xué)習(xí)教學(xué)業(yè)務(wù)、教育管理等方面知識(shí)的同時(shí),要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重要內(nèi)容,筑牢思想道德防線(xiàn),全面提高自身綜合素質(zhì)。
三要樹(shù)立責(zé)任意識(shí),落實(shí)“一崗雙責(zé)”。在全面從嚴(yán)治黨的大形勢(shì)下,各學(xué)?!耙话咽帧币欢ㄒ星逍训恼J(rèn)識(shí),不僅自己要風(fēng)清氣正,更要管好班子,帶好隊(duì)伍,下屬出了事,自己也有責(zé)任。同時(shí),各班子成員要帶頭認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),即要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的各項(xiàng)工作負(fù)責(zé),又要對(duì)工作范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé)。
四要常懷修身意識(shí),培養(yǎng)健康生活情趣。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),一定要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)抵制各種誘惑,時(shí)刻注意檢點(diǎn)自己,嚴(yán)格約束自己,自覺(jué)抵制各種歪風(fēng)邪氣,做到“慎獨(dú)、慎微、慎言、慎行”。不能做的事情不做、不能去的地方不去、不能說(shuō)的話(huà)不說(shuō),培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。
五要增強(qiáng)公正意識(shí),公正規(guī)范使用權(quán)力。不管是校長(zhǎng)、副校長(zhǎng),還是主任、副主任,都有一定的公權(quán)力,要做到以心正服人,用公共權(quán)力服務(wù)人,公正規(guī)范使用權(quán)力。
發(fā)送:縣四套班子領(lǐng)導(dǎo);縣干部作風(fēng)突出問(wèn)題集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、第一副組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),辦公室副主任,各綜合工作組;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委、政府、紀(jì)委,城區(qū)社區(qū)黨工委;縣委各部門(mén),縣直各單位黨組(黨委);各紀(jì)工委。
抄送:市紀(jì)委、市監(jiān)察局、宜春市干部作風(fēng)突出問(wèn)題集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。銅鼓縣干部作風(fēng)突出問(wèn)題集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2017年8月31日印發(fā)
第四篇:關(guān)于開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)突出治安問(wèn)題集中排查整治工作方案
關(guān)于開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)突出治安問(wèn)題集中排查整治工作方案
根據(jù)綜治委《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)突出治安問(wèn)題集中排查整治工作方案》和全國(guó)、全省社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)突出治安問(wèn)題集中排查整治工作電話(huà)會(huì)議精神,結(jié)合城關(guān)鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和全國(guó)、全省政法工作會(huì)議精神,切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)社會(huì)治安秩序,深入排查整治廣大人民群眾關(guān)心的社會(huì)治安突出問(wèn)題,扭轉(zhuǎn)一些地區(qū)社會(huì)治安混亂的局面,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感,健全排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題長(zhǎng)效工作機(jī)制,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)的順利舉辦營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
二、工作重點(diǎn)
具有黑社會(huì)性質(zhì)有組織犯罪或惡勢(shì)力犯罪嚴(yán)重的區(qū)域;城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”等流動(dòng)人口聚居區(qū);刑事案件上升,治安案件高發(fā),“兩搶一盜”等侵財(cái)案件多發(fā)的區(qū)域;拐賣(mài)兒童婦女、****犯罪案件多發(fā)區(qū)域;“******”等邪教活動(dòng)和非法宗教活動(dòng)突出的區(qū)域;治安復(fù)雜的村(社區(qū))、街巷;車(chē)站附近旅社、娛樂(lè)場(chǎng)所社會(huì)丑惡現(xiàn)象突出的區(qū)域;無(wú)照經(jīng)營(yíng)、欺行霸市、強(qiáng)攬工程、非法阻撓施工、制售假冒偽劣商品及黑市交易等問(wèn)題突出的區(qū)域;強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)討強(qiáng)要等問(wèn)題屢治不絕的區(qū)域;盜割輸電電線(xiàn)、電纜以及通訊設(shè)施現(xiàn)象嚴(yán)重的區(qū)域;學(xué)校周邊治安混亂區(qū)域;存在重大消防隱患區(qū)域;其他群眾和新聞媒體反映強(qiáng)烈的區(qū)域。
三、工作步驟
(一)深入排查階段(2010年3月中旬至4月下旬)。制定排查整治工作方案,進(jìn)行深入動(dòng)員,充分發(fā)動(dòng)各級(jí)部門(mén)和廣大人民群眾積極參與排查整治工作。各派出所、村、社區(qū)、各綜治成員單位要深入開(kāi)展大排查活動(dòng),了解和掌握治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題,查找社會(huì)治安綜合治理工作中的薄弱環(huán)節(jié);要廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議,綜治辦、公安機(jī)關(guān)要向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà)、信箱,組織發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪行為,舉報(bào)治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題。4月17日前,各派出所、村、社區(qū)、各綜治成員單位要分別填寫(xiě)集中排查情況呈報(bào)表,報(bào)鎮(zhèn)綜治辦統(tǒng)一匯總上報(bào)。鎮(zhèn)綜治委在全面梳理的基礎(chǔ)上,確定一批社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)突出治安問(wèn)題警示單位,加強(qiáng)整治和工作調(diào)度。
(二)集中整治階段(2010年4月下旬至9月30日)。對(duì)排查的社會(huì)治安混亂地區(qū)(部位、場(chǎng)所)和突出治安問(wèn)題,要根據(jù)問(wèn)題產(chǎn)生的原因,制定整治方案,明確整治的主辦單位和協(xié)作單位,明確責(zé)任人,明確整改時(shí)限,集中時(shí)間、集中力量,開(kāi)展“嚴(yán)打”和集中整治行動(dòng)。對(duì)情況復(fù)雜,經(jīng)多次整治仍得不到有效改觀的地區(qū),鎮(zhèn)黨委、政府班子成員要親自包點(diǎn)督辦,同時(shí)派出所工作組駐點(diǎn)督導(dǎo),做到局面不改人員不撤、工作不停。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、群眾反映突出的地方,鎮(zhèn)綜治委和公安部門(mén)要掛牌督辦,必要時(shí)由縣綜治委掛牌督辦,切實(shí)加大督導(dǎo)力度。
(三)鞏固提高階段(2010年10月1日至11月30日)。立足城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”等重點(diǎn)地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,把排查整治與建設(shè)改造有機(jī)結(jié)合起來(lái),把集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”等重點(diǎn)地區(qū)納入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局,統(tǒng)籌考慮,整體規(guī)劃。要加強(qiáng)和完善社會(huì)服務(wù)與管理。堅(jiān)持以人為本,著力解決和改善民生問(wèn)題,完善社會(huì)公共服務(wù)。探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的管理模式,推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。要注重加強(qiáng)村(居)委會(huì)、治保會(huì)、調(diào)解會(huì)等群眾自治組織建設(shè);加強(qiáng)基層綜治機(jī)構(gòu)、派出所、人民法庭、司法所、社區(qū)警務(wù)室等政法綜治力量建設(shè),確保有人干事、有錢(qián)辦事,有能力解決問(wèn)題。
(四)檢查驗(yàn)收階段(2010年12月1日至12月28日)。根據(jù)縣綜治委制定的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),扎扎實(shí)實(shí)地抓好排查整治的檢查考核工作。檢查考核的主要內(nèi)容:治安混亂的狀況和秩序是否得到明顯改觀;影響治安的突出問(wèn)題是否得到有效治理和解決,各種治安隱患是否得到及時(shí)消除;群眾的安全感是否得到明顯增強(qiáng);是否研究制定了排查整治工作長(zhǎng)效機(jī)制等。重點(diǎn)整治活動(dòng)結(jié)束后,各派出所、村、社區(qū)進(jìn)行總結(jié),并書(shū)面報(bào)告鎮(zhèn)綜治辦。
四、各階段工作 4月份
1、動(dòng)員部署;
2、制訂下發(fā)方案、成立專(zhuān)門(mén)組織;
3、部署排查行動(dòng)、召開(kāi)工作調(diào)度會(huì);
4、散發(fā)張貼整治通告,公布舉報(bào)電話(huà),開(kāi)展宣傳周(8日—16日)活動(dòng);
5、收集梳理基層排查情況,各地簽訂排查承諾書(shū);
6、開(kāi)展重點(diǎn)督查,進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況;
7、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,確定一批社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)警示單位
5月份
1、通報(bào)警示單位,明確整治單位、協(xié)助單位和整治責(zé)任人,簽署整改責(zé)任書(shū);
2、開(kāi)展督查活動(dòng),并下發(fā)通報(bào);
3、召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)。6月份
1、開(kāi)展督查活動(dòng),并下發(fā)通報(bào);
2、召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)。7月份
1、開(kāi)展督查活動(dòng),并下發(fā)通報(bào);
2、召開(kāi)工作匯報(bào)暨現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì);
3、召開(kāi)工作調(diào)度會(huì);
4、向有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況,對(duì)整改不力的地方進(jìn)行整頓。8月份
1、開(kāi)展督查活動(dòng),并下發(fā)通報(bào);
2、召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)。9月份
1、開(kāi)展督查活動(dòng),并下發(fā)通報(bào);
2、召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)。10月份
1、開(kāi)展督查活動(dòng),并下發(fā)通報(bào);
2、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究鞏固提高和形成長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn);
3、召開(kāi)工作調(diào)度會(huì);
4、部署開(kāi)展回頭看活動(dòng)。11月份
1、開(kāi)展督查活動(dòng),并下發(fā)通報(bào);
2、召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)。12月份
1、開(kāi)展驗(yàn)收活動(dòng);
2、對(duì)各村、社區(qū)、各單位整治工作開(kāi)展考評(píng);
3、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,通報(bào)警示單位驗(yàn)收考評(píng)情況;
4、進(jìn)行工作總結(jié)。
五、責(zé)任分工
綜治部門(mén):加強(qiáng)對(duì)排查整治的組織部署和協(xié)調(diào)督促工作。發(fā)揮綜治網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),組織基層綜治組織開(kāi)展自下而上的排查工作,落實(shí)排查工作制度。充分動(dòng)員廣大人民群眾積極主動(dòng)參與到排查整治活動(dòng)中去。加強(qiáng)督志檢查,落實(shí)責(zé)任追究。抓好重點(diǎn)地區(qū)的群防群治,促進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)綜治及平安建設(shè)各項(xiàng)工作措施落實(shí)。
紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén):嚴(yán)肅查處排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的黨員和國(guó)家公務(wù)員違紀(jì)違法行為,對(duì)被實(shí)施一票否決地方的領(lǐng)導(dǎo)干部,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)。
組織部門(mén):加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),對(duì)排查出的軟弱渙散、不能發(fā)揮應(yīng)有作用的基層黨組織,及時(shí)進(jìn)行整頓。選好配強(qiáng)重點(diǎn)整治地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子,視情對(duì)列入重點(diǎn)整治地區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)提出調(diào)整加強(qiáng)的意見(jiàn)。
宣傳部門(mén):加強(qiáng)輿論宣傳工作,大力宣傳集中排查整治工作中涌現(xiàn)的典型事例和先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人,努力營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。
防范和處理邪教部門(mén):加大對(duì)“******”等邪教組織和邪教活動(dòng)的排查、打擊力度,積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展排查活動(dòng)。
公安機(jī)關(guān):組織基層派出所廣泛開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)大排查活動(dòng),摸清存在的主要問(wèn)題。加強(qiáng)偵查破案,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)治安管理,及時(shí)解決重點(diǎn)地區(qū)存在的突出治安問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線(xiàn)建設(shè),嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊影響國(guó)家安全的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。
民政部門(mén):進(jìn)一步加強(qiáng)村民自治工作,對(duì)排查出的村務(wù)公開(kāi)、民主管理“難點(diǎn)村”集中組織整改,切實(shí)做好社區(qū)服務(wù)工作。
司法行政部門(mén):著力化解各類(lèi)矛盾糾紛,進(jìn)一步做好刑釋解教人員安臵幫教和社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)重點(diǎn)整治地區(qū)的普法工作。
信訪(fǎng)部門(mén):排查信訪(fǎng)重點(diǎn)地區(qū),尤其是連續(xù)發(fā)生集體越級(jí)上訪(fǎng)、涉法涉訴上訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)乃至發(fā)生重大群體性事件的地區(qū)。在信訪(fǎng)排查過(guò)程中注重掌握群眾反映的突出治安問(wèn)題,并及時(shí)向綜治部門(mén)反饋。
教育部門(mén):對(duì)學(xué)校內(nèi)部及周邊治安環(huán)境進(jìn)行集中排查,及時(shí)反映危害學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全、擾亂正常教學(xué)秩序的治安問(wèn)題,并配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)重點(diǎn)整治。深入開(kāi)展“平安校園”建設(shè)。
城建部門(mén):積極推動(dòng)將城鄉(xiāng)結(jié)合部和“城中村”等建設(shè)改造納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。指導(dǎo)加強(qiáng)社會(huì)治安防迭體系規(guī)劃建設(shè),排查因城鄉(xiāng)建設(shè)引發(fā)的各類(lèi)矛盾糾紛。
文化部門(mén):加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”文化娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)督管理。
工商部門(mén):加強(qiáng)市場(chǎng)秩序監(jiān)督,大力整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
安監(jiān)部門(mén):加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)的安全監(jiān)管,加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患排查整治力度,消除威脅公共安全的事故隱患。
共青團(tuán)組織:加強(qiáng)對(duì)不在校、無(wú)職業(yè)青少年、流浪兒童、服型在教人員未成年子女等重點(diǎn)青少年群體的幫助、教育、服務(wù)和管理。
六、工作制度
責(zé)任制度:鎮(zhèn)黨委書(shū)記為排查整治工作第一責(zé)任人,綜治維穩(wěn)辦主任、公安派出所、村、社區(qū)書(shū)記為直接責(zé)任人,確保把本地區(qū)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)情況摸清、摸透;逐級(jí)簽訂整治責(zé)任書(shū),確保警示單位集中整治活動(dòng)取得明顯成效,切實(shí)改變治安混亂面貌。
承諾制度:各級(jí)各單位負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志、派出所所長(zhǎng)簽訂承諾書(shū),在集中排查過(guò)程中,不隱瞞、不留情,實(shí)事求是上報(bào)排查情況。
評(píng)估制度:縣、鎮(zhèn)綜治部門(mén)通過(guò)暗訪(fǎng)、核實(shí)等途徑,對(duì)基層排查情況予以評(píng)估,并將評(píng)估分值納入整體考核,對(duì)評(píng)估分值明顯偏低的,責(zé)令該地重新進(jìn)行集中排查活動(dòng)。
調(diào)度制度:鎮(zhèn)每月召開(kāi)一次工作調(diào)度會(huì),各村、社區(qū)、各有關(guān)單位匯報(bào)交流當(dāng)月工作開(kāi)展,報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù),通報(bào)有關(guān)情況,部署調(diào)度有關(guān)工作。
暗訪(fǎng)制度:縣、鎮(zhèn)每月組織開(kāi)展督查暗訪(fǎng)活動(dòng),及時(shí)將新的重點(diǎn)地區(qū)納入視線(xiàn),督查警示單位整改情況,調(diào)查群眾安全感,并下發(fā)通報(bào),將督查暗訪(fǎng)作為蠹治考核的重要依據(jù)。
追究制度:對(duì)沒(méi)有及時(shí)將重點(diǎn)地區(qū)排查上報(bào),重點(diǎn)整治措施落實(shí)不到位而發(fā)生重大案件,造成嚴(yán)重影響的,堅(jiān)決予以一票否決。堅(jiān)決追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。
信訪(fǎng)制度:各村、社區(qū)、派出所、各單位都要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)排查整治信息報(bào)送工作,每月20日前將當(dāng)月工作報(bào)表、數(shù)據(jù)報(bào)送至鎮(zhèn)綜治辦,定期報(bào)送本單位排查整治工作信息。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。排查整治社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題是中央綜治委部署的重要工作,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真部署,確保排查整治活動(dòng)取得實(shí)效。為此,成立社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)突出治安問(wèn)題集中排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(名單附后)。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織部署、協(xié)調(diào)督促排查整治工作,研究健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨政包點(diǎn)干部要經(jīng)常深入所聯(lián)系村、社區(qū)全程參與整個(gè)工作。建立健全排查整治工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,保證排查整治工作順利開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各派出所、村、社區(qū)、各單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)排查整治工作的檢查督導(dǎo),認(rèn)真細(xì)致的做好排查工作。鎮(zhèn)綜治部門(mén)和公安派出所領(lǐng)導(dǎo)要深入基層,深入一線(xiàn),及時(shí)解決排查整治工作保出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,確保排查整治工作順利開(kāi)展。對(duì)涉及面廣、情況復(fù)雜、解決難度大的混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題,要有鎮(zhèn)黨政班子成員親自包保,必要時(shí)派駐得力的工作組,駐地幫助解決問(wèn)題。
(三)嚴(yán)明獎(jiǎng)懲措施。對(duì)排查整治成效突出的村、社區(qū)和派出所各綜治成員單位,要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)排查整治工作不負(fù)責(zé)任,敷衍塞責(zé)走過(guò)場(chǎng),弄虛作假,瞞報(bào)漏報(bào),發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和治安安定重大問(wèn)題的地方,要嚴(yán)格按照社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,必要時(shí)要堅(jiān)決予以“一票否決”。
(四)加強(qiáng)輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用,動(dòng)員廣大人民群眾積極支持和參與排查整治活動(dòng),提供案件線(xiàn)索,踴躍揭發(fā)違法犯罪人員,與違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。對(duì)排查整治工作先進(jìn)典型,要及時(shí)進(jìn)行宣傳推廣。
(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制。這次集中排查整治結(jié)束后,要認(rèn)真總結(jié)排查整治的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善相關(guān)制度和工作機(jī)制,推動(dòng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治的制度化、經(jīng)?;?。
各村、社區(qū)、派出所開(kāi)展排查整治的情況作為重要內(nèi)容,納入2010社會(huì)治安綜合治理考核范圍。
第五篇:農(nóng)村治安突出問(wèn)題研究
淺談農(nóng)村治安突出問(wèn)題及對(duì)策
□ 張永禎
【摘要】我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),13億人口中將近接近9億為農(nóng)村人口,農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定關(guān)系到全國(guó)大局的穩(wěn)定。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件、百姓素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)和數(shù)量發(fā)生了巨大變化,同時(shí)在發(fā)展過(guò)程重農(nóng)村治安出現(xiàn)了諸多新特點(diǎn)、新動(dòng)向、在新的形勢(shì)下,農(nóng)村地區(qū)矛盾沖突尖銳,違法犯罪高發(fā),家族勢(shì)力凸顯等問(wèn)題,嚴(yán)重影響了農(nóng)村地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。隨著改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日趨繁榮壯大,人口和勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移加快農(nóng)村正由封閉半封閉狀態(tài)向開(kāi)放活躍轉(zhuǎn)變。構(gòu)建和諧的農(nóng)村治安管理新秩序,新形象就顯得尤為重要。為此,筆者就當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安出現(xiàn)的新問(wèn)題,新情況進(jìn)行粗淺探討并提出簡(jiǎn)單之對(duì)策?!娟P(guān)鍵詞】農(nóng)村 治安 問(wèn)題 對(duì)策
一、新時(shí)期農(nóng)村地區(qū)治安問(wèn)題的特點(diǎn)及動(dòng)向
以往農(nóng)村地區(qū)的治安問(wèn)題是多因村民之間婚姻家庭,鄰里糾紛,債權(quán)債務(wù)等單純的鄰里之間矛盾糾紛引發(fā)。如今,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,影響農(nóng)村地區(qū)治安問(wèn)題的因素已衍生到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域,呈現(xiàn)觸點(diǎn)增多、燃點(diǎn)降低的態(tài)勢(shì)、總體來(lái)看,農(nóng)村治安問(wèn)題呈現(xiàn)出以下新特點(diǎn)、新形勢(shì)。
(一)家族勢(shì)力問(wèn)題突出
農(nóng)村居民相互間熟知,彼此間多存在宗族,親戚關(guān)系,此種關(guān)系雖有利于村民間相互幫助共同勞動(dòng),但容易形成利益集團(tuán)和家族勢(shì)力,在一些問(wèn)題上產(chǎn)生對(duì)立,引發(fā)涉眾型違法犯罪,有時(shí)候一起簡(jiǎn)單糾紛,因?yàn)殡p方家族的介入,會(huì)演變成大規(guī)模的械斗乃至群體性事件,少則十幾人,多則幾十上百人聚眾違法的態(tài)勢(shì),嚴(yán)重影響農(nóng)村治安穩(wěn)定,這樣的問(wèn)題在村民委員會(huì),黨支部委員會(huì)換屆選舉時(shí)表現(xiàn)尤為突出,一些競(jìng)選人為維護(hù)家族及小團(tuán)體的利益拉幫結(jié)派,對(duì)選民小恩小惠,甚至威逼脅迫,破壞正常的選舉制度,影響換選正常進(jìn)行。如2012年1月6日慶陽(yáng)市雙橋區(qū)雙峰寺鎮(zhèn)新房子村選舉期間,50余名村民聚眾擾亂秩序,阻擾選舉,公安機(jī)關(guān)依法對(duì)其中11名村民采取強(qiáng)制措施,選舉工作才得以正常進(jìn)行。1月17日,開(kāi)發(fā)區(qū)大石廟村100余人因村換屆問(wèn)題到市政府上訪(fǎng),這樣的群體性事件越來(lái)越多,愈演愈烈,給家庭,社會(huì),國(guó)家造成不良影響。
(二)矛盾糾紛種類(lèi)向多元化發(fā)展
矛盾糾紛是各類(lèi)案事件的初始表現(xiàn)形態(tài),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科技的發(fā)展和人民生活水平的提高,農(nóng)民不再單一從事農(nóng)田勞動(dòng),其活動(dòng)領(lǐng)域較之以往明顯擴(kuò)大,開(kāi)始向企業(yè)生產(chǎn)、施工建設(shè)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)、村務(wù)管理等領(lǐng)域擴(kuò)散,伴之而來(lái)的是各種利益矛盾相互交織,導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)矛盾糾紛的重點(diǎn)由以前傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里糾紛,債權(quán)債務(wù)糾紛向征地拆遷,企業(yè)改制、勞資糾紛、擾民糾紛、資源爭(zhēng)奪等多元化發(fā)展。其中以征地拆遷和換屆選舉引發(fā)的群體事件最多,呈現(xiàn)重要節(jié)點(diǎn)群體上訪(fǎng)集中爆發(fā)的波浪式發(fā)展態(tài)勢(shì)。以承德市為例,近年來(lái)承德市某區(qū)小莊村,就2012年一個(gè)行政村共發(fā)生群體性事件40起,參與人數(shù)98人。其中,因征地補(bǔ)償問(wèn)題引發(fā)的群體性事件14起,占總數(shù)的25%以上。因?qū)Υ逦瘯?huì)換屆選舉不滿(mǎn)引發(fā)的群體性事件8起,占總數(shù)20%;因開(kāi)采礦產(chǎn)資源導(dǎo)致污染環(huán)境引發(fā)的群體性事件 16 起,占總數(shù)的 40%;因其他原因引發(fā)群體性事件 10 起,占總數(shù)的25%,目前其他地區(qū)也出現(xiàn)類(lèi)似事件,參與人數(shù)和事件數(shù)量呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。
(三)嚴(yán)重暴力犯罪占比較大
農(nóng)村地區(qū)暴力案件多因口角爭(zhēng)或酒后滋事等矛盾糾紛引發(fā),主要表現(xiàn)為毆打他人、故意傷害案件、由于部分村民文化素質(zhì)偏低,法律意識(shí)淡薄,發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)后常常用拳頭解決問(wèn)題,有時(shí)雙方為一點(diǎn)生活瑣事?tīng)?zhēng)執(zhí)不休,甚至因?yàn)榫坪蟮囊稽c(diǎn)口角,便會(huì)大打出手,再加之司法部門(mén)未能及時(shí)有效介入,一些小糾紛得不到及時(shí)解決,進(jìn)而演變成暴力傷害案件。近年來(lái),承德市農(nóng)村地區(qū)刑事犯罪發(fā)案基本穩(wěn)定,2013年為144起,2014年為197起。
(四)侵財(cái)?shù)瘸R?jiàn)違法活動(dòng)突出
近幾年農(nóng)村地區(qū)犯罪案件統(tǒng)計(jì)分析表明,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),交通便利的農(nóng)村地區(qū),還是貧困交通不便的偏遠(yuǎn)山區(qū),農(nóng)村違法犯罪大部分集中在侵財(cái)?shù)扰f有常見(jiàn)性違法犯罪方面,其中以?xún)蓳屢槐I(搶劫搶奪和盜竊)和盜竊破壞電力設(shè)施最為普遍,占整個(gè)農(nóng)村犯罪的3/4左右,從作案形式來(lái)看,共同犯罪較多,交叉結(jié)伙作案明顯,在農(nóng)民犯罪中,以親友、同學(xué)、鄰里熟人為關(guān)系紐帶,組成松散犯罪團(tuán)伙,結(jié)伙交叉作案,這些犯罪團(tuán)伙成員因?yàn)橄嗷ナ煜ち私?,往往寥寥?shù)語(yǔ)就一拍即合,加之對(duì)法律常識(shí)的匱乏,迅速達(dá)成犯罪共同故意,倚仗人多勢(shì)大,膽大妄為,作案率較高,特別是在盜竊、搶劫、破壞電力設(shè)施等刑事犯罪中,多為3人或 3人以上的農(nóng)民結(jié)伙作案;其次,黃賭毒現(xiàn)象屢禁不絕,改革開(kāi)放后,農(nóng)村物質(zhì)生活得到改善,但精神文明卻未同步發(fā)展,有的還相當(dāng)貧乏,加上農(nóng)民文化素質(zhì)偏低,缺乏對(duì)新鮮事物的辨別控制能力,賭博,賣(mài)淫嫖娼等社會(huì)丑惡現(xiàn)象在農(nóng)村屢禁不絕。
(五)非法宗教活動(dòng)仍未絕跡
近年來(lái),公安機(jī)關(guān)打擊邪教組織和非法宗教活動(dòng)力度不斷加大,并取得了很好的效果,邪教和非法宗教活動(dòng)得到了有效遏制。但因農(nóng)村地區(qū)地廣人稀,警力有限,此類(lèi)非法活動(dòng)在農(nóng)村地區(qū)仍有零星存在,封建迷信活動(dòng)也有復(fù)蘇的跡象,由于缺乏正規(guī)合法的宗教活動(dòng)場(chǎng)所,基督教和佛教等傳教人員,在冬春農(nóng)閑時(shí)節(jié),有一些專(zhuān)門(mén)人員在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)從事法輪功等邪教組織或非法宗教活動(dòng),以家庭聚會(huì)的形式組織村民聽(tīng)課。受文化水平,政策解讀的限制有些村民聚集在非法宗教活動(dòng)人員周?chē)?,進(jìn)行相關(guān)活動(dòng),法輪功"等邪教組織在農(nóng)村還有相當(dāng)?shù)幕顒?dòng)范圍,一些邪教骨干分子走村竄戶(hù),發(fā)展會(huì)員,組織練功,散布謠言,散發(fā)反動(dòng)宣傳資料和活動(dòng)工具,蠱惑人心,唆使部分群眾借機(jī)生事,影響了農(nóng)村社會(huì)政治和治安穩(wěn)定。
二、當(dāng)前影響農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定的難點(diǎn)問(wèn)題 當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定仍面臨非常嚴(yán)峻的形勢(shì),但影響農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定的因素涵蓋社會(huì)方方面面,粗淺分析問(wèn)題的成因,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)基層重視程度不夠
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)本就欠發(fā)達(dá),歷史遺留問(wèn)題較多,由于大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,村民收入偏低。加之征地補(bǔ)償,土地承包,宅基地劃分,集體土地使用等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題未得到妥善解決,為個(gè)別不法人員滋事提供了機(jī)會(huì)。思想意識(shí)形態(tài)保守封閉,宗族派系斗爭(zhēng)激烈,由于部分農(nóng)村思想落后,宗族派系觀念嚴(yán)重,一些涉及宗族,派系乃至利益團(tuán)體的矛盾長(zhǎng)期難以調(diào)和,進(jìn)而激化矛盾,加劇農(nóng)村地區(qū)的不穩(wěn)定因素。加之,基層政權(quán)組織弱化,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有把社會(huì)治安擺上應(yīng)有位置,各項(xiàng)綜合治理措施落實(shí)不到位,對(duì)農(nóng)村穩(wěn)定工作監(jiān)督指導(dǎo)和重視不足,甚至偏聽(tīng)偏信或任由事態(tài)發(fā)展,造成一些矛盾糾紛長(zhǎng)期沉積,客觀上助長(zhǎng)了農(nóng)村不安定因素。
(二)村民法制觀念淡薄
村民法律意識(shí)普遍偏低,雖然經(jīng)過(guò)多年的普法教育活動(dòng),但村民法律意識(shí)偏低,法制觀念淡薄的情況仍一定程度存在,農(nóng)村地區(qū)刑事案件多發(fā),出現(xiàn)暴力犯罪較多,常見(jiàn)犯罪數(shù)量不減等諸多問(wèn)題;另外現(xiàn)行法律保障不足,以破壞農(nóng)村換選行為為例,公安機(jī)關(guān)主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》進(jìn)行懲處,即對(duì)破壞依法進(jìn)行選舉秩序的不法分子處警告或罰款;情節(jié)較重的,處以拘留,并處罰款。但對(duì)于產(chǎn)生嚴(yán)重后果或造成惡劣影響的犯罪行為,我國(guó)現(xiàn)行法律還沒(méi)有明確規(guī)定,造成公安機(jī)關(guān)在面對(duì)相關(guān)問(wèn)題時(shí)沒(méi)有依據(jù),無(wú)的放矢,雖然相關(guān)立法工作正在加緊推進(jìn)之中,但法律相對(duì)滯后必然影響實(shí)際執(zhí)法工作。
(三)農(nóng)村治安力量欠缺
近年來(lái)農(nóng)村地區(qū)的治安問(wèn)題越來(lái)越突出,加之農(nóng)村地區(qū)地廣人稀,居住相對(duì)分散,警力分配不均勻,同時(shí)治安協(xié)管員數(shù)量有限,并且缺乏專(zhuān)業(yè)技能,不能面面俱到。遇到突發(fā)狀況無(wú)法及時(shí)解決,導(dǎo)致事態(tài)越來(lái)越嚴(yán)重,這樣勢(shì)必會(huì)給農(nóng)村的治安問(wèn)題帶來(lái)不必要的麻煩。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村治安工作的意見(jiàn)建議
農(nóng)村安則社會(huì)穩(wěn),維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,是黨和國(guó)家政治穩(wěn)定,社會(huì)安定的根本性工作,直接關(guān)系到基層組織政權(quán)穩(wěn)定,基礎(chǔ)民生穩(wěn)固乃至國(guó)家改革發(fā)展的大局。如何做好此項(xiàng)工作,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律,文化等諸多方面,筆者僅從公安機(jī)關(guān)的角度淺談四點(diǎn)建議。
(一)加強(qiáng)“兩個(gè)建設(shè)”,提升農(nóng)村地區(qū)維護(hù)治安穩(wěn)定能力
公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)穩(wěn)定的主力軍,必須在探索符合新時(shí)期基層維護(hù)穩(wěn)定工作需求,創(chuàng)新基層警務(wù)模式,深化推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略上下功夫,就目前來(lái)看,加強(qiáng)兩個(gè)建設(shè)是有效的路徑。一是加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)警務(wù)建設(shè),充實(shí)農(nóng)村社區(qū)警力,明確基層社區(qū)民警職責(zé),消除非警務(wù)活動(dòng)的制約,注重常態(tài)化的人口管理,治安穩(wěn)控和區(qū)域巡邏,增強(qiáng)工作的針對(duì)性;二是加強(qiáng)主動(dòng)型警務(wù)建設(shè),結(jié)合農(nóng)村地區(qū)及轄區(qū)的實(shí)際,對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題主動(dòng)提前研判,健全完善相應(yīng)的處置預(yù)案,力求做到一事一策區(qū)別對(duì)待,以常態(tài)積累確保節(jié)點(diǎn)需要,打有準(zhǔn)備之仗。
(二)健全“兩個(gè)機(jī)制”,完善農(nóng)村地區(qū)維護(hù)治安穩(wěn)定格局
一是進(jìn)一步建立健全農(nóng)村治安情報(bào)信息搜集機(jī)制,增加政府財(cái)政投入,建立以治安派出所民警為主干,以村治保力量為主線(xiàn),以治安積極分子為節(jié)點(diǎn)的農(nóng)村治安情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),做到情況明、信息靈、反應(yīng)快;二是進(jìn)一步建立健全農(nóng)村矛盾糾紛排查化解機(jī)制,依靠當(dāng)?shù)攸h委政府,充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)警務(wù)室,治安協(xié)管員的作用,全面排查不穩(wěn)定隱患,提前介入化解矛盾糾紛,努力減少因長(zhǎng)期積累形成爆發(fā)的被動(dòng)情況發(fā)生。
(三)把握“兩個(gè)尺度”,創(chuàng)造農(nóng)村地區(qū)維護(hù)治安穩(wěn)定條件
一是注重把握?qǐng)?zhí)法尺度,采取寬嚴(yán)相濟(jì)的做法,對(duì)影響惡劣的嚴(yán)重暴力,黑惡勢(shì)力,村街痞霸,侵財(cái)?shù)热罕婈P(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)違法犯罪行為,依法嚴(yán)厲打擊,迅速偵破,消除影響;對(duì)危害較小的一般性案件,符合治安,刑事調(diào)解程序的,盡可能采取行政調(diào)解的手段,促成雙方當(dāng)事人和解,做到案結(jié)事了,消除積怨和隱患;二是注重把握群眾滿(mǎn)意的尺度,公安機(jī)關(guān)作為行政執(zhí)法部門(mén)參與選舉工作,要以群眾是否滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn),積極有效地為群眾提供必需的執(zhí)法服務(wù),杜絕執(zhí)法的盲目性。
(四)處理“兩個(gè)關(guān)系”,助推農(nóng)村地區(qū)維護(hù)治安穩(wěn)定建設(shè)
一是正確處理公安機(jī)關(guān)與基層政權(quán)的關(guān)系,基層政權(quán)是農(nóng)村工作的組織者,在整個(gè)農(nóng)村工作中起到關(guān)鍵性的作用,公安機(jī)關(guān)要全力支持和配合,主動(dòng)提供執(zhí)法保障,對(duì)于影響基層政權(quán)穩(wěn)定的突出問(wèn)題,由基層政權(quán)牽頭,協(xié)同檢察,法院,司法等政府相關(guān)職能部門(mén)共同做好工作;二是正確處理與廣大村民的關(guān)系,村民是主要村務(wù)的參與者,公安機(jī)關(guān)要善于做村民的工作,主動(dòng)融入到村民當(dāng)中,依靠他們實(shí)時(shí)掌控農(nóng)村的社會(huì)動(dòng)態(tài),提高對(duì)可能影響農(nóng)村穩(wěn)定因素的預(yù)判和應(yīng)對(duì)能力。
四、總結(jié)
當(dāng)前農(nóng)村的形勢(shì)是穩(wěn)定的,但各地情況不盡相同,一些地方也還潛伏著許多不穩(wěn)定因素,惡性突發(fā)性事件、群體性事件不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端,這需要引起足夠的警惕和重視,下大力氣加以研究和改進(jìn)。同時(shí)要牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)穩(wěn)定觀,以科學(xué)穩(wěn)定觀為指導(dǎo),創(chuàng)新工作理念,轉(zhuǎn)變工作思路,改進(jìn)工作方式,調(diào)整工作布局,認(rèn)真扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,并且保持長(zhǎng)效機(jī)制,努力維護(hù)好農(nóng)村地區(qū)的安定與發(fā)展。