食品安全突出問題集中整治的實(shí)施方案

今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是建黨100周年慶典之年，我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審和創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市進(jìn)入攻堅(jiān)階段。為確保上述任務(wù)圓滿完成，縣市場(chǎng)監(jiān)管局決定，自即日起，在全縣范圍開展食品安全問題集中整治，特制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

本次專項(xiàng)整治活動(dòng)是貫徹落實(shí)市食安委會(huì)議精神的具體舉措，是創(chuàng)新食品安全監(jiān)管手段的有效載體，根本目的是要解決小型食品生產(chǎn)加工、餐飲經(jīng)營(yíng)單位無證無照經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境臟亂差、隱蔽生產(chǎn)加工等違法違規(guī)行為，從嚴(yán)查處“五小行業(yè)”中的“假食品”、“山寨食品”、“三無食品”、“過期食品”等突出問題，著力提升“五小行業(yè)”的食品質(zhì)量。專項(xiàng)整治堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從嚴(yán)從重，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)產(chǎn)品、集中時(shí)間、集中力量進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，強(qiáng)化整改落實(shí)，加大懲處力度，確保食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲“五小行業(yè)”領(lǐng)域存在的突出問題得到整治。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過此次專項(xiàng)整治，使我縣的食品經(jīng)營(yíng)“五小行業(yè)”各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，安全經(jīng)營(yíng)行為得到有效規(guī)范，安全隱患得到消除，安全保障水平進(jìn)一步提高。

三、整治重點(diǎn)和主要內(nèi)容

(一)食品生產(chǎn)加工小作坊。

重點(diǎn)整治小作坊濫用食品添加劑、環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等問題。認(rèn)真落實(shí)“網(wǎng)格化”、“痕跡化”監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)管理制度，從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠生產(chǎn)過程對(duì)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類食品安全問題依法處置到位。

（二）小食雜店。

重點(diǎn)整治食品經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)資格，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品以及銷售過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為。嚴(yán)格查處是否銷售對(duì)人體健康和人身安全易造成危害的食品，是否存在銷售過期、變質(zhì)、“三無”、有毒有害、假冒偽劣食品，是否銷售檢測(cè)為不合格的食品，對(duì)于違法經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)一件、處理一件，并責(zé)令迅速整改，不留任何死角。強(qiáng)化小食雜店經(jīng)營(yíng)食品的抽檢力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)食品的抽檢，并根據(jù)抽檢結(jié)果及時(shí)跟進(jìn)后續(xù)處理。督促經(jīng)營(yíng)者自覺落實(shí)“經(jīng)營(yíng)有證照、管理有制度、進(jìn)貨有查驗(yàn)、服務(wù)有承諾、日常有整理”，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)自律。

（三）小攤販。

重點(diǎn)整治從業(yè)人員健康狀況、業(yè)主持有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證情況、“三防”設(shè)施設(shè)備、執(zhí)行食品采購(gòu)索證索票及進(jìn)貨臺(tái)賬管理制度等方面。重點(diǎn)查處無證無照經(jīng)營(yíng)等問題。

（四）小餐飲店。

重點(diǎn)整治食品安全隱患大、群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域性行業(yè)性（各旅游景區(qū)、景點(diǎn)周邊農(nóng)家樂）餐飲服務(wù)食品“三防”設(shè)施不齊全、從業(yè)人員食品安全意識(shí)差、信息公示不完善等沉疴痼疾，反復(fù)查、查反復(fù)，徹底解決無證無照經(jīng)營(yíng)、從業(yè)人員健康證過期和食品安全監(jiān)督信息公開不到位、餐飲服務(wù)食品安全一般性操作規(guī)范為落實(shí)等問題。對(duì)經(jīng)營(yíng)基本條件不具備、食品安全管理制度不落實(shí)、存在嚴(yán)重食品安全隱患、整改后仍達(dá)不到要求的小餐飲單位，要堅(jiān)決予以取締。使小餐飲單位逐步達(dá)到“布局基本合理，設(shè)施基本齊全，制度基本完善，安全基本保障”的目標(biāo)，不斷完善餐飲食品安全監(jiān)管成效機(jī)制，努力改善餐飲消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)保障餐飲服務(wù)食品安全。

四、時(shí)間安排

本次專項(xiàng)整治活動(dòng)從3月25日開始，到11月30日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：集中檢查階段（3月25日-4月15日）。各鎮(zhèn)（辦）監(jiān)管所、各科室、綜合執(zhí)法大隊(duì)，要按照整治的重點(diǎn)內(nèi)容，集中時(shí)間、集中人力，深入開展“拉網(wǎng)式”排查檢查，確保不留死角，及時(shí)查找和發(fā)現(xiàn)“五小行業(yè)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的重大隱患和突出問題，查找安全監(jiān)管工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，將小餐飲、小作坊改造提升名單于3月27

日?qǐng)?bào)縣局餐飲科。

第二階段：?jiǎn)栴}整改階段（4月15日-9月30日）。針對(duì)排查檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，下達(dá)整改意見通知書，限定整改時(shí)間。被檢查單位要圍繞存在的問題，制定整改措施，明確人員、明確期限。倒排工期，徹底將發(fā)現(xiàn)的問題一次性整改到位，最大限度消除食品“五小行業(yè)”的安全隱患。對(duì)于存在重大安全隱患或不按期整改的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要加大案件查處力度，該通報(bào)的通報(bào)，該曝光的曝光，該立案的立案，該罰款的罰款，以此促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（10月1日-11月30日）。局專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鎮(zhèn)（辦）市場(chǎng)監(jiān)管所、各科室、綜合執(zhí)法大隊(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行驗(yàn)收、總結(jié)，并上報(bào)縣局餐飲科。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整治工作取得實(shí)效，成立“食品安全突出問題”集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

組長(zhǎng)：xx

副組長(zhǎng)：xx

成員：各鎮(zhèn)（辦）監(jiān)管所?局屬各科室?綜合執(zhí)法大隊(duì)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在餐飲科，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治資料的收集整理、信息報(bào)送、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。

六、工作要求

（一）明確工作責(zé)任。

各鎮(zhèn)（辦）監(jiān)管所、各科室、綜合執(zhí)法大隊(duì)要進(jìn)一步明確工作責(zé)任和任務(wù)分工，細(xì)化工作措施，明確工作任務(wù)，切實(shí)做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人，確保按期完成整治工作任務(wù)。

（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。

本次集中整治行動(dòng)是貫徹落實(shí)市食品安全委員會(huì)會(huì)議精神的重要舉措，是落實(shí)重點(diǎn)工作責(zé)任清單的實(shí)際行動(dòng)。要牢固樹立大局意識(shí)，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，打好集中整治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

（三）廣泛宣傳動(dòng)員。

要加大整治工作的宣傳報(bào)道力度，及時(shí)宣傳整治工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，曝光一批存在重大安全隱患的典型單位和典型案例，引導(dǎo)廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自覺落實(shí)安全主體責(zé)任。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。

縣局集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要跟蹤督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，定期發(fā)布督查通報(bào)。