第一篇：農(nóng)產(chǎn)品交易市場管理規(guī)范

農(nóng)產(chǎn)品交易市場管理規(guī)范

為加強(qiáng)浙江石獅商貿(mào)城農(nóng)產(chǎn)品交易中心規(guī)范化管理，維護(hù)市場經(jīng)營秩序，保證商品質(zhì)量和食品安全，保護(hù)市場商貿(mào)城、場內(nèi)經(jīng)營者和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)市場繁榮有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》以及省、市等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合商貿(mào)城農(nóng)產(chǎn)品交易中心實(shí)際，制定本規(guī)范。

一、開辦單位管理規(guī)范

1、注冊登記。市場開辦單位符合國家有關(guān)規(guī)定，并按照《青島市集貿(mào)市場管理辦法》規(guī)定的有關(guān)條件和程序，在工商行政管理機(jī)關(guān)注冊登記，取得《市場登記證》。

2、機(jī)構(gòu)健全。市場應(yīng)設(shè)有與市場規(guī)模相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營管理、質(zhì)量管理、客戶服務(wù)等，建立健全市場管理制度，做好市場的日常管理工作。市場開辦者是市場內(nèi)部管理、食品安全和商品質(zhì)量的第一責(zé)任人。

3、設(shè)施齊全。有良好的供水、排水設(shè)施；有配套、方便、清潔衛(wèi)生的公廁及垃圾收集或處理設(shè)施；有禁煙標(biāo)志；有醒目的消防安全疏散標(biāo)志；有政策法規(guī)、價格行情、檢測結(jié)果公告欄；有市場檔案及其專用設(shè)備；有醒目的攤位布局示意圖；有醒目的行市標(biāo)志牌；照明、采光設(shè)施完善；有計算機(jī)管理系統(tǒng)。

4、環(huán)境整潔。市場建設(shè)工程、設(shè)施良好并符合市場運(yùn)行及發(fā)展要求，不存在安全隱患。市場有專用場地，地面硬化，配備專職保潔人員，及時清理垃圾、污水等廢棄物，市場的內(nèi)外環(huán)境整潔美觀。

5、整齊劃一。上市商品劃行歸市，擺放整齊，市口不暴市；有明碼標(biāo)價牌，按國家規(guī)定和消費(fèi)者要求出具發(fā)票或信譽(yù)卡；在市場內(nèi)顯著位置設(shè)置公平秤，并定期校正維護(hù)。

6、查驗(yàn)資格。開辦單位應(yīng)對進(jìn)場經(jīng)營者的經(jīng)營資格、經(jīng)營條件進(jìn)行審查，嚴(yán)把主體準(zhǔn)入關(guān)口，建立場內(nèi)經(jīng)營者管理檔案。對進(jìn)入市場無固定攤位、自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品、依有關(guān)規(guī)定無需辦理營業(yè)執(zhí)照的菜農(nóng)、果農(nóng)，應(yīng)要求其提供身份證明、聯(lián)系方式、產(chǎn)品名稱、種植地址、村委證明等可追溯材料，并予以備案。

7、嚴(yán)格準(zhǔn)入。開辦單位應(yīng)與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂有關(guān)承諾協(xié)議，明確場內(nèi)經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任，做好對場內(nèi)經(jīng)營者的教育、培訓(xùn)和管理，嚴(yán)防不合格食品和其它違禁商品進(jìn)入市場。加強(qiáng)市場巡查，每天對場內(nèi)經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境、條件、質(zhì)量管理制度及所經(jīng)營的食品和其它商品是否符合法定要求進(jìn)行檢查，并將檢查情況如實(shí)記錄。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)督促場內(nèi)經(jīng)營者及時采取整改措施；發(fā)現(xiàn)場內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營不合格食品和其它違禁商品，或違反國家、省、市規(guī)定禁止市場提供和銷售的超薄塑料購物袋、野生動物、毒鼠強(qiáng)等商品，應(yīng)立即制止，情節(jié)嚴(yán)重的立即通報當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政管理部門，并協(xié)助做好封存、退市和銷毀等工作，并對場內(nèi)經(jīng)營者違法違規(guī)行為依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

8、文明守信。積極開展“規(guī)范化文明誠信市場”創(chuàng)建活動，市場精神文明程度較高，文化氛圍良好。不得存在下列不文明及違法行為：以次充好，摻雜使假，偷工減料，短尺少秤；欺行霸市，強(qiáng)買強(qiáng)賣，哄抬物價，壟斷價格；賭博和從事看相、算命等迷信活動；野蠻恐怖、摧殘人身健康，敗壞社會風(fēng)氣的賣藝活動。

二、場內(nèi)經(jīng)營管理規(guī)范

1、誠信守法。場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、遵守公平、自愿、誠信的原則，遵守商業(yè)道德。

2、證照齊全。長期和季節(jié)性在集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者，應(yīng)到市場所在地工商行政管理部門申請登記注冊,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)依法經(jīng)營，并在醒目位置懸掛營業(yè)執(zhí)照。涉及前置審批的經(jīng)營業(yè)戶，應(yīng)取得相應(yīng)的前置許可，不無照經(jīng)營、不超范圍經(jīng)營。

3、明碼標(biāo)價。商品明碼標(biāo)價簽齊全、填寫規(guī)范、內(nèi)容真實(shí)、貨簽對位，對售出的商品提供信譽(yù)卡或發(fā)票等售貨憑證；使用合格計量器具，熟肉制品、干海貨必須使用電子秤具。

4、落實(shí)食品安全“四項(xiàng)制度”。食品經(jīng)營業(yè)戶必須認(rèn)真落實(shí)四項(xiàng)制度，即：一戶多檔制、實(shí)名登記制、證明登記制、標(biāo)牌公示制。

5、落實(shí)“農(nóng)產(chǎn)品來源溯源”制度。

6、落實(shí)“商品質(zhì)量索證索票”制度。

7、落實(shí)“經(jīng)銷商品進(jìn)銷貨臺帳”制度。

8、禁止銷售違禁商品。各類槍支、管制刀具和警用、軍用裝備；有迷信、恐怖、反動、淫穢內(nèi)容的書刊、音像制品及其他非法出版物；有毒、有害、腐爛變質(zhì)的食物；病死、毒死及死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)品及其制品；爆炸、劇毒、易燃及放射性物品；假冒偽劣商品；依法應(yīng)予檢疫、檢驗(yàn)而未檢疫、檢驗(yàn)的物品；國家、省、市規(guī)定禁止市場提供和銷售的超薄塑料購物袋、野生動物、毒鼠強(qiáng)等商品。

三、市場巡查管理規(guī)范

（一）巡查機(jī)構(gòu)

1、工商分（市）局設(shè)立市場巡查指揮中心，負(fù)責(zé)本局市場巡查的組織、協(xié)調(diào)、指揮和督查工作，總結(jié)推廣市場巡查工作經(jīng)驗(yàn)。

2、工商所是市場巡查的主體，工商所所長是第一責(zé)任人，市場巡查人員是直接監(jiān)管責(zé)任人。

3、工商所根據(jù)轄區(qū)市場及經(jīng)濟(jì)戶口的數(shù)量和分布情況劃分不同的責(zé)任片區(qū)，每個片區(qū)成立一個市場巡查隊，下設(shè)巡查小組。巡查隊負(fù)責(zé)該片區(qū)內(nèi)市場巡查工作的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。巡查小組負(fù)責(zé)本小組管轄的市場巡查工作。

4、區(qū)（市）商品流通主管部門，要積極支持配合工商分（市）局的市場巡查工作，必要時可聯(lián)合組織開展此項(xiàng)工作。

（二）巡查內(nèi)容

1、開辦者主體資格狀況。是否依法辦理營業(yè)執(zhí)照并正確懸掛；前置審批證件是否有效、內(nèi)容與登記事項(xiàng)是否一致；使用的公章、名稱、門頭字號是否與營業(yè)執(zhí)照上核準(zhǔn)的名稱一致；是否存在偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的行為；是否進(jìn)行年檢驗(yàn)照并查驗(yàn)貼花；是否在核定的經(jīng)營期限內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

2、場內(nèi)經(jīng)營行為狀況。是否在核準(zhǔn)的地址從事經(jīng)營活動；是否在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動；經(jīng)銷商品是否有銷售偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，假冒、仿冒他人知名商品商標(biāo)、名稱、包裝、裝潢，標(biāo)識不全，過期失效、變質(zhì)，缺斤短兩、以次充好、摻雜使假行為；有無違法經(jīng)營易燃、易爆、有毒、有害等違禁品，銷售注水、私屠濫宰畜禽肉、封建迷信等違禁商品；生產(chǎn)加工單位使用的商標(biāo)是否注冊或授權(quán)使用，是否有商標(biāo)侵權(quán)行為；是否有虛假廣告或?qū)ι唐焚|(zhì)量、服務(wù)、功效適用范圍作虛假宣傳的行為；是否有利用合同進(jìn)行欺詐等違法違章行為；有無騙買騙賣、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、哄抬物價等擾亂市場秩序的行為，以及非法傳銷、非法壟斷經(jīng)營、商業(yè)賄賂、非法有獎促銷展銷等違法經(jīng)營行為；其它經(jīng)營行為。

3、落實(shí)規(guī)章制度狀況。商品明碼標(biāo)價簽是否齊全，填寫是否規(guī)范，內(nèi)容是否真實(shí)，貨簽是否對位；食品安全“四項(xiàng)制度”是否落實(shí)；對售出的商品是否提供信譽(yù)卡或發(fā)票等售貨憑證，建立質(zhì)量承諾、不合格商品退市等制度。

4、“第一責(zé)任人”責(zé)任落實(shí)狀況。市場開辦者是否依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，認(rèn)真履行市場內(nèi)的商品質(zhì)量、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、經(jīng)營秩序及消費(fèi)糾紛調(diào)解等“第一責(zé)任人”的責(zé)任情況。

（三）巡查方式

1、基礎(chǔ)巡查。依托經(jīng)濟(jì)戶口，對轄區(qū)內(nèi)的市場開辦主體和場內(nèi)經(jīng)營主體，每年、逐戶進(jìn)行有計劃、全面系統(tǒng)地巡查。

2、定期巡查。工商分（市）局和區(qū)（市）商品流通主管部門按照因地制宜的原則，根據(jù)各自轄區(qū)市場數(shù)量、場內(nèi)經(jīng)營者數(shù)量及商品品種數(shù)量、質(zhì)量等實(shí)際情況，確定不同的巡查重點(diǎn)，完成規(guī)定的巡查任務(wù)。

3、專項(xiàng)巡查。根據(jù)上級安排布置的專項(xiàng)整治或針對轄區(qū)內(nèi)某一階段市場經(jīng)營秩序存在的問題等情況，實(shí)施專項(xiàng)的、突擊性的巡查。

4、交叉巡查。由工商分（市）局、區(qū)（市）商品流通主管部門組織不同工商所、不同街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）之間實(shí)施的互查活動。

5、督導(dǎo)巡查。由工商分（市）局、區(qū)（市）商品流通主管部門對各工商所或街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）的巡查工作進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)查看，督辦巡查工作的落實(shí)情況。

（四）巡查次數(shù)

1、對市場內(nèi)經(jīng)營畜禽肉類、熟食類、農(nóng)產(chǎn)品等食品的業(yè)戶，每天至少巡查1次；

2、對市場內(nèi)經(jīng)營包裝食品、飲料、調(diào)料、酒類、食用原料等市場每周至少巡查2次；

3、對落實(shí)“食品安全四制”、“農(nóng)產(chǎn)品來源溯源制”、索證索票、進(jìn)銷貨臺帳、快速檢測、消費(fèi)糾紛調(diào)解及其它階段性工作，每周至少巡查2次；

4、對市場內(nèi)的服裝鞋帽、五金交電等其它日用百貨每月至少巡查1次。

（五）巡查記錄 市場巡查要及時做好巡查記錄。巡查記錄應(yīng)載明以下事項(xiàng)：巡查時間、業(yè)戶名稱、行業(yè)分類、檢查事項(xiàng)、發(fā)現(xiàn)問題、處理情況等具體內(nèi)容，并有被檢查人簽字確認(rèn)。巡查記錄平時由巡查人員自行保管，巡查隊長、所長定期或不定期地檢查抽查，每月交工商所由專人統(tǒng)一整理、登記、歸檔。

四、商品質(zhì)量管理規(guī)范

1、畜禽肉類：市內(nèi)四區(qū)和嶗山區(qū)畜禽肉類產(chǎn)品經(jīng)營者，要向消費(fèi)者明示《青島市畜禽產(chǎn)品銷售憑證》和《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》，必須兩證齊全；其它區(qū)（市）參照此明示方式執(zhí)行。

2、預(yù)包裝食品類：國家明確規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行“QS” 標(biāo)志的28類食品，入市銷售必須有國家統(tǒng)一制定的食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證編號并加印或者加貼“QS”標(biāo)志。

3、豆制品類：銷售豆制品的應(yīng)當(dāng)明示“豆制品銷售點(diǎn)”、“豆制品準(zhǔn)銷單”等證件，有供貨單位蓋章確認(rèn)的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證復(fù)印件及產(chǎn)品檢驗(yàn)有效合格證明等。

4、水產(chǎn)品類：水產(chǎn)品類食品不得存在腐爛變質(zhì)現(xiàn)象，水發(fā)制品不得使用防腐劑等化學(xué)物品?，F(xiàn)場宰殺活魚業(yè)的戶應(yīng)有專用設(shè)施、設(shè)備，保持場地清潔衛(wèi)生。

5、蔬菜水果類：懸掛“農(nóng)產(chǎn)品來源明示牌”及有關(guān)采購證明等，并經(jīng)快速檢測符合食用標(biāo)準(zhǔn)。

6、熟食品類：銷售場所應(yīng)確保生、熟分離，不得混雜銷售；業(yè)戶應(yīng)衣帽整潔、容器潔凈、有健康證明；銷售涼拌食品的具有冷藏設(shè)施；銷售直接入口的面食、熟肉制品、散裝食品及其他入口食品的應(yīng)具備防塵、防蠅、防鼠“三防”設(shè)施；銷售散裝食品、直接入口的食品，應(yīng)當(dāng)使用無毒無味、清潔衛(wèi)生的售貨工具。場內(nèi)經(jīng)營者對在其經(jīng)營場所內(nèi)自產(chǎn)自銷的食品，應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)加工記錄。生產(chǎn)加工記錄應(yīng)當(dāng)包括食品名稱、用料成分、生產(chǎn)數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。

7、其他商品：市場上銷售的服裝、鞋帽、土雜品、兒童玩具、五金電器等商品來源清楚，質(zhì)量合格，無假冒偽劣，無安全隱患。

五、落實(shí)制度管理規(guī)范

（一）農(nóng)產(chǎn)品來源溯源制度

1、產(chǎn)地溯源制。在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場實(shí)行“農(nóng)產(chǎn)品來源產(chǎn)地溯源制”。即農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商在采購種植戶或上一級批發(fā)商農(nóng)產(chǎn)品時，按照要求如實(shí)填寫《青島市入市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明單》。批發(fā)商入市交易前，市場開辦者負(fù)責(zé)對照《產(chǎn)地證明單》中填寫內(nèi)容與實(shí)際進(jìn)貨農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行查驗(yàn)，經(jīng)核實(shí)無誤后加蓋市場印章放行入市；證物不符者，不得蓋章，不得放行入市交易。

2、實(shí)名標(biāo)注制。在農(nóng)產(chǎn)品零售市場實(shí)行“農(nóng)產(chǎn)品來源實(shí)名標(biāo)注制”。市場內(nèi)的零售業(yè)戶應(yīng)當(dāng)懸掛《農(nóng)產(chǎn)品來源明示牌》，明示業(yè)戶的營業(yè)執(zhí)照、《農(nóng)產(chǎn)品來源明示表》、進(jìn)貨憑證及食品安全承諾書等內(nèi)容，并建立進(jìn)貨臺帳，如實(shí)記錄農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量、批發(fā)商或種植戶聯(lián)系方式、進(jìn)貨時間等內(nèi)容。零售業(yè)戶銷售生鮮畜禽肉時，應(yīng)當(dāng)明示《青島市畜禽產(chǎn)品銷售證明》、《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》；銷售豆制品的應(yīng)當(dāng)明示“豆制品銷售點(diǎn)”、《豆制品準(zhǔn)銷單》等證件。

（二）商品質(zhì)量索證索票制度

1、索取證照。場內(nèi)經(jīng)營者與初次交易的供貨方交易時，應(yīng)索取證明供貨方主體資格合法的證明文件：營業(yè)執(zhí)照、身份證、衛(wèi)生許可證、經(jīng)營許可證、生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證等法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)證明材料復(fù)印件，并每半年核對一次。

2、索取票據(jù)。經(jīng)營者在購進(jìn)商品時，應(yīng)當(dāng)向供貨方索取下列證明商品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料復(fù)印件：產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、檢驗(yàn)檢疫證明、商標(biāo)注冊證、專利證書、有效的商品質(zhì)量檢測報告、相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志、強(qiáng)制認(rèn)證標(biāo)志、許可使用標(biāo)志證書、獲獎（榮譽(yù)）證書、進(jìn)口商品代理商的營業(yè)執(zhí)照、代理資料和報關(guān)單等。對蔬菜、畜禽等食用農(nóng)產(chǎn)品，還須索要產(chǎn)地等合法來源證明。同時必須向供貨方索取每批商品的進(jìn)貨憑證（正式發(fā)票或蓋有供貨商公章或簽字、按手印的收據(jù)）。

3、分類歸檔。經(jīng)營者應(yīng)將向供貨方索要的全部材料，連同購銷合同一起，按供貨商分類歸類建立檔案，以備工商等有關(guān)部門和市場管理辦公室查驗(yàn)和監(jiān)督。

4、監(jiān)督落實(shí)。對于不能提供上述相關(guān)票證的經(jīng)營者，依法責(zé)令停止銷售該種商品。

（三）經(jīng)銷商品進(jìn)銷貨臺帳制度

1、健全臺賬。從事批發(fā)業(yè)務(wù)的業(yè)戶必須建立進(jìn)、銷貨臺帳；零售業(yè)戶可只建立進(jìn)貨臺帳，經(jīng)銷與消費(fèi)者生命安全相關(guān)的重要商品也應(yīng)建立銷貨臺帳。

2、準(zhǔn)確記錄。經(jīng)營者在臺賬中如實(shí)、詳細(xì)、準(zhǔn)確記載商品名稱、規(guī)格、進(jìn)貨（銷售）時間、供貨廠商（購貨方）名稱、地址、聯(lián)系方式、商品批次、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、庫存量等基本情況，以備查驗(yàn)追溯。

3、妥善保存。經(jīng)營者要妥善保管相關(guān)臺賬，并按照商品種類和時間順序分類歸檔，以便于檢索查閱。進(jìn)銷貨臺賬保存期限為兩年。

4、電子備案。有條件的市場開辦者應(yīng)建立“電子備案”系統(tǒng)，將場內(nèi)經(jīng)營者和供貨商的相關(guān)資料整理入，制成電子備案庫，實(shí)現(xiàn)商品來源快捷查尋和追溯。引導(dǎo)有條件的場內(nèi)經(jīng)營者對各種備案材料建立具備“證件到期自動提示”功能的管理數(shù)據(jù)庫，實(shí)行商品質(zhì)量全程跟蹤。

5、監(jiān)督落實(shí)。工商行政管理機(jī)關(guān)、商品流通主管部門和市場開辦單位，應(yīng)定期組織對場內(nèi)經(jīng)營者的臺帳記錄情況與實(shí)際商品進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)上市商品未建立臺帳的，應(yīng)依法責(zé)令經(jīng)營者暫停銷售。

（四）農(nóng)產(chǎn)品快速檢測制度

1、建立“快速檢測室”。市場應(yīng)建立“農(nóng)產(chǎn)品快速檢測室”，配備檢測設(shè)備和專職檢測人員，建立健全檢測制度，依照有關(guān)要求和工作程序積極開展農(nóng)產(chǎn)品快速檢測工作。

2、檢測的重點(diǎn)項(xiàng)目?？焖贆z測的重點(diǎn)項(xiàng)目主要包括：蔬菜、水果中有毒農(nóng)藥殘留等有毒有害物質(zhì)；水產(chǎn)品、水發(fā)產(chǎn)品甲醛；糧油食品中黃曲霉素；畜禽鮮肉中水分含量及“瘦肉精”含量；熟肉制品、醬菜中的亞硝酸鹽；面粉、面條、腐竹中“吊白塊”；干貨、蔬菜、水果中的二氧化硫；農(nóng)產(chǎn)品中的保鮮劑、添加劑等。

3、檢測的數(shù)量批次。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場每日檢測進(jìn)入市場交易的全部農(nóng)產(chǎn)品批次；農(nóng)產(chǎn)品零售市場實(shí)行抽樣檢測，每日不得少于12個農(nóng)產(chǎn)品品種。

4、及時分析公示。根據(jù)抽檢工作情況，寫出商品質(zhì)量快速檢測情況分析，并在市場公示欄進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括檢測時間、檢測品種、檢測結(jié)果和消費(fèi)提示等。

5、不合格商品退市銷毀。對初步抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品，依法責(zé)令相關(guān)經(jīng)營者立即停止銷售，監(jiān)督其根據(jù)協(xié)議就地銷毀或作無害化處理。對認(rèn)為存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的，應(yīng)將樣品送交法定檢測機(jī)構(gòu)復(fù)檢，并報告相關(guān)部門依法查處。

六、“四位一體”管理規(guī)范

1、健全網(wǎng)格模式。建立健全“四位一體網(wǎng)格化”市場監(jiān)管模式，完善“工商監(jiān)管網(wǎng)格”、“市場自管網(wǎng)格”、“行業(yè)自律網(wǎng)格”、“社會監(jiān)督網(wǎng)格”工作標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市場規(guī)模大小，確定各網(wǎng)格人員，明確工作職責(zé)，并與網(wǎng)格責(zé)任人簽定責(zé)任書。

2、明確網(wǎng)格職責(zé)。四個層面網(wǎng)格職責(zé)為：工商監(jiān)管網(wǎng)格：依法行政、查糾違章；市場自管網(wǎng)格：依法經(jīng)營、搞好自管；行業(yè)自律網(wǎng)格：自我管理、主動配合；社會監(jiān)督網(wǎng)格：熱心公益、積極監(jiān)督。并將每個網(wǎng)格的崗位職責(zé)和責(zé)任人的有關(guān)情況統(tǒng)一制成《市場網(wǎng)格監(jiān)管明示圖》，放置于市場醒目位置，以便于內(nèi)外監(jiān)督。

3、完善網(wǎng)格檔案。依托各自網(wǎng)格層面的工作職能，以工商機(jī)關(guān)的“經(jīng)濟(jì)戶口”為基礎(chǔ)，建立完善網(wǎng)格監(jiān)管組織領(lǐng)導(dǎo)體系、工作流程圖、各類制度等，并健全工商巡查記錄、市場自管記錄和自律監(jiān)督記錄等臺帳，形成動態(tài)的監(jiān)管工作檔案。

4、及時溝通總結(jié)。通過定期不定期召開有關(guān)會議，及時溝通網(wǎng)格化監(jiān)管動態(tài)，通報階段性監(jiān)管情況；結(jié)合社會義務(wù)監(jiān)督員提出的建議和意見，及時調(diào)整監(jiān)管工作思路和工作重點(diǎn)；適時部署有關(guān)專項(xiàng)檢查和突發(fā)事件的解決方案；對市場管理中出現(xiàn)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題集思廣益，達(dá)成共識，形成高效的監(jiān)管合力。

七、信用分類管理規(guī)范

（一）信用分類。市場信用分類監(jiān)管工作以國家工商總局《關(guān)于建立商品交易市場信用分類監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》為指導(dǎo)，以市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者的綜合管理事實(shí)為依據(jù)，對應(yīng)評定出A、B、C、D四個等級，實(shí)事求是，與市場實(shí)際情況相一致。

（二）綜合平衡。市場信用分類監(jiān)管工作要與省、市級“規(guī)范化文明誠信市場”評選等活動相結(jié)合，推薦為省、市級“規(guī)范化文明市場”的，一般應(yīng)為信用等級評定較高（A或B級）的市場。對市場硬件差、環(huán)境臟亂、管理制度不健全的市場，應(yīng)評定為C或D級。各區(qū)、市轄區(qū)內(nèi)市場信用評定應(yīng)綜合平衡，各類等級市場數(shù)量比例應(yīng)均衡、合理。

（三）距離監(jiān)管。市場信用等級評定要與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，對信用等級評定高的市場可適當(dāng)采取“遠(yuǎn)距離”監(jiān)管；對信用等級較低的市場實(shí)行“近距離、零距離”監(jiān)管。

（四）動態(tài)認(rèn)定。各級工商機(jī)關(guān)在日常監(jiān)管中要注意收集、整理、保存各類市場主體信用信息；要根據(jù)市場巡查、專項(xiàng)檢查、處理投訴、查辦案件、年檢驗(yàn)照等涉及市場開辦者和場內(nèi)經(jīng)營者綜合監(jiān)管情況，發(fā)現(xiàn)影響市場信用等級認(rèn)定的重大事項(xiàng)時，要隨時對市場信用等級進(jìn)行提高或降低。對于新開辦的市場，應(yīng)及時做好動態(tài)認(rèn)領(lǐng)及信用認(rèn)定工作。

八、消費(fèi)投訴管理規(guī)范

1、市場開辦者應(yīng)在市場內(nèi)醒目位置設(shè)置投訴信箱、設(shè)立消費(fèi)者投訴站和12315聯(lián)絡(luò)站，公布調(diào)解辦公室及相關(guān)行政執(zhí)法部門的投訴電話，配備專（兼）職人員處理消費(fèi)糾紛，努力做到化解消費(fèi)糾紛不出本市場。

2、工商所市場專管員應(yīng)認(rèn)真受理消費(fèi)申訴和舉報，及時赴現(xiàn)場調(diào)查處理，并積極協(xié)助市場開辦者處理有關(guān)糾紛爭議，力求將消費(fèi)糾紛化解在本所轄區(qū)之內(nèi)。

3、調(diào)解消費(fèi)糾紛時，應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，對投訴事項(xiàng)進(jìn)行公平、公正的調(diào)查和調(diào)解，耐心細(xì)致、以人為本，積極促使雙方友好協(xié)商，解決糾紛爭議。

4、對因消費(fèi)糾紛和申、投訴可能導(dǎo)致突發(fā)性事件或矛盾激化的情形，應(yīng)及時向上級報告，并向相關(guān)執(zhí)法部門請求幫助，妥善控制事態(tài)發(fā)展。

5、對無法成功調(diào)解的消費(fèi)糾紛，應(yīng)依法下達(dá)終結(jié)調(diào)解書，并提示當(dāng)事人可向仲裁委員會申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

九、突發(fā)事件管理規(guī)范

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。各級工商行政管理機(jī)關(guān)、各級商品流通主管部門、市場開辦者均應(yīng)建立食品安全等突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確應(yīng)急管理的組織指揮體系、現(xiàn)場控制、人員搶救、后勤保障、事故調(diào)查等職責(zé)，配備必要的應(yīng)急處置設(shè)施，定期進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，及時、妥善地處置市場內(nèi)各類突發(fā)事件。

2、制定預(yù)案。制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，按照全員發(fā)動、主動應(yīng)對、快速反應(yīng)、科學(xué)處置、及時上報的原則，果斷處置市場中出現(xiàn)的突發(fā)事件，將損失和影響降低到最低限度。

3、應(yīng)急處置。發(fā)生市場突發(fā)事件后，工商分（市）局和區(qū)（市）商品流通主管部門應(yīng)在第一時間向市局和當(dāng)?shù)卣畧蟾?，并立即啟動相?yīng)的應(yīng)急預(yù)案，帶領(lǐng)相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，迅速控制局面，調(diào)查事件原因，查清同批次商品（食品）來源、購銷數(shù)量、流向等，并采取收繳處理、停止交易等措施，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大漫延。

4、重點(diǎn)防控。積極做好食品安全、禽流感、甲型H1N1流感、口蹄疫、鼠疫等重大疫情防控工作，加強(qiáng)對進(jìn)口食品、容易導(dǎo)致食物中毒、疫情蔓延的商品的檢查，發(fā)現(xiàn)情況及時處置，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

5、警鐘常鳴。各級工商行政管理機(jī)關(guān)、各級商品流通主管部門和市場開辦者，要經(jīng)常對經(jīng)營者進(jìn)行商品質(zhì)量尤其是食品安全教育，嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理和重大動物疫情防范的各項(xiàng)制度措施，嚴(yán)格防范各類突發(fā)事件，做到警鐘常鳴，常備不懈，形成安全有序的市場經(jīng)營氛圍。本規(guī)范自2009年8月18日起施行，有效期至2013年12月31日止。

第二篇：農(nóng)產(chǎn)品市場管理工作措施

今年以來，尤其自7月份起，受國內(nèi)外多種因素影響，我市近期以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格上漲較快，價格總水平呈逐月上升趨勢，對城鄉(xiāng)居民特別是困難群體生活帶來影響。為貫徹國務(wù)院《關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平保障群眾基本生活的通知》精神，按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、綜合施策、重點(diǎn)治理、保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)和價格管理工作提出如下措施：

一、加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)。一要加快蔬菜基地建設(shè)。農(nóng)糧部門要落實(shí)今年全市新建3000—4000畝，以后每年新建XX畝以上高標(biāo)準(zhǔn)商品蔬菜生產(chǎn)基地的任務(wù)，穩(wěn)定和增加蔬菜種植面積；要按照常住城鎮(zhèn)人口每人每天至少有500克鮮菜規(guī)劃生產(chǎn)基地，推進(jìn)公司加農(nóng)戶一體化的生產(chǎn)體制，提高本地應(yīng)季蔬菜的自給能力。二要加快商品蔬菜產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要優(yōu)先在一小時交通圈內(nèi)的章貢區(qū)、贛縣、南康、于都、興國、信豐、大余、上猶等縣（市、區(qū)）建設(shè)一批中心城區(qū)商品蔬菜基地，重點(diǎn)發(fā)展常年性商品蔬菜，每個縣要扶持建設(shè)1-2個集中連片在500—1000畝的商品蔬菜基地。要加快“短、平、快”蔬菜品種的生產(chǎn)，滿足市場需求，平抑市場價格。三要設(shè)立商品蔬菜生產(chǎn)發(fā)展基金。各縣（市、區(qū)）特別是章貢區(qū)、贛縣、南康、于都、興國、信豐、大余、上猶等縣（市、區(qū)）要設(shè)立專門的商品蔬菜發(fā)展基金。市本級要發(fā)揮好每年1000萬元發(fā)展基金的作用，專項(xiàng)用于商品蔬菜基地開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣（市、區(qū)）要保證有300-500萬元的資金用于商品蔬菜發(fā)展。四要建立農(nóng)產(chǎn)品儲備制度。各地要保持地方儲備糧油的投放力度，落實(shí)小包裝成品糧油儲備制度，提前做好糧食、食用油、蔬菜等應(yīng)急保障預(yù)案。要根據(jù)需求和季節(jié)變化，建立適合本市的蔬菜儲備制度，保證重要的耐貯存蔬菜品種5至7天消費(fèi)量的動態(tài)庫存，以滿足市場應(yīng)急供應(yīng)的需要。

二、建立平價蔬菜直銷點(diǎn)。商務(wù)部門一要以“農(nóng)超對接”等工作為抓手，積極引導(dǎo)大型零售流通企業(yè)以及學(xué)校、酒店、大企業(yè)等最終用戶與產(chǎn)地蔬菜生產(chǎn)合作社、批發(fā)市場和龍頭企業(yè)等直接對接，引導(dǎo)產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。二要會同城管、工商和章貢區(qū)政府，在12月底以前在中心城區(qū)建立10個以上的蔬菜供應(yīng)直銷點(diǎn)。三要實(shí)施“三限”（限時、限點(diǎn)、限蔬菜范圍）措施，為蔬菜銷售在特定地段、時段，開辟臨時或流動銷售區(qū)域，鼓勵本地菜農(nóng)進(jìn)城直銷自產(chǎn)蔬菜，鼓勵蔬菜經(jīng)營批發(fā)企業(yè)進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場直銷蔬菜，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。

三、暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。公安、交通部門要落實(shí)和完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，按照國務(wù)院文件要求，自XX年12月1日起，所有收費(fèi)公路對整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收通行費(fèi)；少量混裝其他農(nóng)產(chǎn)品以及超載幅度在合理計量誤差范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，比照整車合法裝載車輛執(zhí)行。公安交警部門對符合標(biāo)準(zhǔn)的配送蔬菜的廂式貨車，要發(fā)放特別通行證，允許24小時進(jìn)城通行。商務(wù)部門要會同規(guī)劃、國土、城管等部門合理規(guī)劃布局中心城區(qū)蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)直銷點(diǎn)，增加并擴(kuò)大銷售網(wǎng)點(diǎn)，方便居民購買。

四、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管。政府價格主管部門要完善價格監(jiān)測制度，對涉及群眾生活必需的糧、油、肉、菜、蛋和水、電、氣等“柴米油鹽”價格要實(shí)行“一日一報”、“一周一分析”，定期發(fā)布分析預(yù)測報告，一旦價格出現(xiàn)苗頭性、傾向性上漲或異常波動，要及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾?，立即啟動?yīng)急預(yù)案，快速采取相應(yīng)措施。今年年末和春節(jié)前后，除國家和省統(tǒng)一安排的價格改革項(xiàng)目外，各地政府價格主管部門對政府指導(dǎo)價、政府定價的商品（收費(fèi)），一律不允許出臺新的調(diào)價措施。農(nóng)業(yè)、工商等部門要加強(qiáng)對市場銷售蔬菜的檢驗(yàn)檢測，在蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市建立蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量檢測點(diǎn)，強(qiáng)化市場準(zhǔn)入，提升蔬菜質(zhì)量安全水平。要建立質(zhì)量安全檢測及追溯機(jī)制，嚴(yán)格產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。物價、工商等有關(guān)部門要加強(qiáng)市場整頓，加大農(nóng)產(chǎn)品市場巡查力度，大力整頓和規(guī)范市場秩序，提醒、告誡農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷戶要提高自律意識，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、欺行霸市、串謀漲價、價格欺詐、價格壟斷等違法違規(guī)行為。

五、發(fā)放臨時價格補(bǔ)貼。中心城區(qū)要對城鄉(xiāng)低保戶、五保戶和優(yōu)撫對象發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由物價部門測算后報市政府審定發(fā)放。各縣（市、區(qū)）也要參照執(zhí)行。財政、民政部門要積極配合，把黨和政府的關(guān)懷及時送到困難群體當(dāng)中，使困難群體不因價格過快上漲而影響正常生活水平。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)生活費(fèi)用價格指數(shù)變動情況，由財政部門會同民政、物價等部門研究建立健全居民生活費(fèi)用上漲與城鄉(xiāng)低保家庭生活補(bǔ)貼聯(lián)動的機(jī)制。

六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要切實(shí)強(qiáng)化“菜籃子”縣（市、區(qū)）長負(fù)責(zé)制，因地制宜采取有效措施推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，在農(nóng)產(chǎn)品特別是蔬菜的生產(chǎn)、流通、銷售等各環(huán)節(jié)，完善優(yōu)惠政策措施，保障市場農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和價格的相對平穩(wěn)。市政府已成立中心城區(qū)商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，各地要立即成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，及時協(xié)調(diào)解決好“菜籃子”發(fā)展的重大問題，加強(qiáng)對“菜籃子”工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度。各級宣傳部門和新聞媒體要做好宣傳工作，堅持正面報道，正確引導(dǎo)，并通過政策解讀使群眾理性消費(fèi)，理性看待物價問題，以形成良好的輿論氛圍。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對各地“菜籃子”工程建設(shè)情況的檢查督導(dǎo)，市政府將對各地、各有關(guān)部門“菜籃子”工程建設(shè)和責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。

第三篇：農(nóng)產(chǎn)品市場管理工作措施

今年以來，尤其自7月份起，受國內(nèi)外多種因素影響，我市近期以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格上漲較快，價格總水平呈逐月上升趨勢，對城鄉(xiāng)居民特別是困難群體生活帶來影響。為貫徹國務(wù)院《關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平保障群眾基本生活的通知》精神，按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、綜合施策、重點(diǎn)治理、保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)和價格管理工作提出如下措施：

二、建立平價蔬菜直銷點(diǎn)。商務(wù)部門一要以“農(nóng)超對接”等工作為抓手，積極引導(dǎo)大型零售流通企業(yè)以及學(xué)校、酒店、大企業(yè)等最終用戶與產(chǎn)地蔬菜生產(chǎn)合作社、批發(fā)市場和龍頭企業(yè)等直接對接，引導(dǎo)產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。二要會同城管、工商和章貢區(qū)政府，在12月底以前在中心城區(qū)建立10個以上的蔬菜供應(yīng)直銷點(diǎn)。三要實(shí)施“三限”（限時、限點(diǎn)、限蔬菜范圍）措施，為蔬菜銷售在特定地段、時段，開辟臨時或流動銷售區(qū)域，鼓勵本地菜農(nóng)進(jìn)城直銷自產(chǎn)蔬菜，鼓勵蔬菜經(jīng)營批發(fā)企業(yè)進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場直銷蔬菜，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。

四、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管。政府價格主管部門要完善價格監(jiān)測制度，對涉及群眾生活必需的糧、油、肉、菜、蛋和水、電、氣等“柴米油鹽”價格要實(shí)行“一日一報”、“一周一分析”，定期發(fā)布分析預(yù)測報告，一旦價格出現(xiàn)苗頭性、傾向性上漲或異常波動，要及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾?，立即啟動?yīng)急預(yù)案，快速采取相應(yīng)措施。今年年末和春節(jié)前后，除國家和省統(tǒng)一安排的價格改革項(xiàng)目外，各地政府價格主管部門對政府指導(dǎo)價、政府定價的商品（收費(fèi)），一律不允許出臺新的調(diào)價措施。農(nóng)業(yè)、工商等部門要加強(qiáng)對市場銷售蔬菜的檢驗(yàn)檢測，在蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市建立蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量檢測點(diǎn)，強(qiáng)化市場準(zhǔn)入，提升蔬菜質(zhì)量安全水平。要建立質(zhì)量安全檢測及追溯機(jī)制，嚴(yán)格產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。物價、工商等有關(guān)部門要加強(qiáng)市場整頓，加大農(nóng)產(chǎn)品市場巡查力度，大力整頓和規(guī)范市場秩序，提醒、告誡農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷戶要提高自律意識，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、欺行霸市、串謀漲價、價格欺詐、價格壟斷等違法違規(guī)行為。

五、發(fā)放臨時價格補(bǔ)貼。中心城區(qū)要對城鄉(xiāng)低保戶、五保戶和優(yōu)撫對象發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由物價部門測算后報市政府審定發(fā)放。各縣（市、區(qū)）也要參照執(zhí)行。財政、民政部門要積極配合，把黨和政府的關(guān)懷及時送到困難群體當(dāng)中，使困難群體不因價格過快上漲而影響正常生活水平。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)生活費(fèi)用價格指數(shù)變動情況，由財政部門會同民政、物價等部門研究建立健全居民生活費(fèi)用上漲與城鄉(xiāng)低保家庭生活補(bǔ)貼聯(lián)動的機(jī)制。

六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要切實(shí)強(qiáng)化“菜籃子”縣（市、區(qū)）長負(fù)責(zé)制，因地制宜采取有效措施推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，在農(nóng)產(chǎn)品特別是蔬菜的生產(chǎn)、流通、銷售等各環(huán)節(jié)，完善優(yōu)惠政策措施，保障市場農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和價格的相對平穩(wěn)。市政府已成立中心城區(qū)商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，各地要立即成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，及時協(xié)調(diào)解決好“菜籃子”發(fā)展的重大問題，加強(qiáng)對“菜籃子”工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度。各級宣傳部門和新聞媒體要做好宣傳工作，堅持正面報道，正確引導(dǎo)，并通過政策解讀使群眾理性消費(fèi)，理性看待物價問題，以形成良好的輿論氛圍。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對各地“菜籃子”工程建設(shè)情況的檢查督導(dǎo)，市政府將對各地、各有關(guān)部門“菜籃子”工程建設(shè)和責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。

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第四篇：市場管理規(guī)范

市場管理規(guī)范

為規(guī)范市場管理，促進(jìn)經(jīng)營者守法經(jīng)營、誠信經(jīng)商，切實(shí)維護(hù)市場交易秩序和消費(fèi)者的合法權(quán)益，特制定本市場各類管理制度。

一、信息檔案建設(shè)

（1）入場商戶基本信息。建立入場商戶基本信息檔案，信息包括營業(yè)執(zhí)照號、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、經(jīng)營地址等。

（2）主要商品類別信息。對入場商戶經(jīng)營商品的類別進(jìn)行登記。（3）商標(biāo)檔案信息。對場內(nèi)所有經(jīng)營商品所涉及的馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)及涉外商標(biāo)進(jìn)行登記造冊，相關(guān)檔案齊全。

（4）經(jīng)營合同檔案信息。要求與入場商戶簽訂入場經(jīng)營合同，雙方權(quán)利義務(wù)明確；主要條款必須包括商品安全質(zhì)量保障、知名商品保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、不合格商品退場銷毀等責(zé)任條款。

二、強(qiáng)化日常管理

（1）違禁商品禁入管理：定期或不定期檢查和清退違禁商品，并做好相關(guān)記錄。違禁商品是指法律法規(guī)禁止銷售的商品。

（2）商品質(zhì)量管理：定期督促和引導(dǎo)入場商戶履行商品質(zhì)量查驗(yàn)責(zé)任，相關(guān)記錄詳實(shí)。

（3）索證索票及臺帳管理：所有入場商戶必須在購進(jìn)商品時，向供貨方索取有關(guān)票證，以確保商品來源渠道合法、質(zhì)量安全；同時要真實(shí)完整地記錄商品的進(jìn)、銷情況。

（4）不合格商品檢查、退場：定期或不定期對入場商戶經(jīng)營的商品進(jìn)行檢查，對不合格商品予以清退，并做好相關(guān)記錄。（5）配合相關(guān)部門監(jiān)管：履行檢查、制止、報告入場商戶違法違規(guī)行為的職責(zé)，相關(guān)記錄詳實(shí)。

（6）滿意度調(diào)查：定期對入場商戶、采購商、消費(fèi)者進(jìn)行滿意度抽樣調(diào)查，征詢服務(wù)意見，并記錄在案，及時整改。

三、其他規(guī)范管理

（1）亮照亮證經(jīng)營：所有入場商戶必須辦理工商營業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證，必須亮照亮證經(jīng)營，營業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證懸掛位置盡量統(tǒng)一、規(guī)范。（2）信息公示：設(shè)立信息公示欄，公示內(nèi)容包括市場管理制度、行政監(jiān)督管理部門公布的違法違規(guī)行為、商品質(zhì)量管理情況等，公示內(nèi)容實(shí)時更新。

（3）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)：在場內(nèi)建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)，設(shè)有專職人員；在場內(nèi)顯著位置設(shè)置投訴信箱，公布投訴電話；對消費(fèi)者投訴和解決情況進(jìn)行記錄和統(tǒng)計分析；消費(fèi)糾紛解決率達(dá)95%以上。

（4）守法誠信建設(shè)：開展“誠信商鋪”評比活動，促進(jìn)信用建設(shè)；開展法律法規(guī)宣傳及培訓(xùn)，督促引導(dǎo)入場商戶不得發(fā)生合同欺詐及其他合同違法行為，廣告宣傳活動必須遵守廣告法律法規(guī)；設(shè)立公益廣告等。

四、市場各項(xiàng)管理制度

第一、經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照檢查制度

（1）為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范商戶經(jīng)營行為，凡在市場內(nèi)經(jīng)營的商戶必須規(guī)范亮照經(jīng)營，凡許可手續(xù)不齊、過期及無許可手續(xù)的，限期辦理變更或注銷登記。

（2）本中心定期組織開展商戶營業(yè)執(zhí)照檢查，先查看商戶是否按規(guī)范亮 照經(jīng)營，再查看商戶的營業(yè)執(zhí)照上登記的經(jīng)營范圍和實(shí)際是否相符，是否自行改變登記事項(xiàng)，營業(yè)執(zhí)照是否過期失效。對于長期無照經(jīng)營者嚴(yán)厲查處，發(fā)出限期整改通知書。

（3）對檢查情況及時進(jìn)行通報，對整改情況進(jìn)行跟蹤督查，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。第二、檔案管理制度

一、檔案內(nèi)容

1、客戶基礎(chǔ)資料。

客戶基礎(chǔ)資料主要包括客戶的名稱、地址、電話；所有者、經(jīng)營管理者、法人（這三項(xiàng)應(yīng)包括其個人性格、嗜好、家庭、學(xué)歷、年齡、能力等方面）；在本場經(jīng)營起始時間、經(jīng)營情況（包括經(jīng)營品種、品牌等）、資產(chǎn)等方面。

2、客戶特征。

經(jīng)營觀念、經(jīng)營方針與政策、企業(yè)規(guī)模（職工人數(shù)、銷售額等）、經(jīng)營特點(diǎn)等。

3、客戶分類

按檔口經(jīng)營品種分類（服裝、化妝品、皮革制品、鞋、眼鏡、手表）。

4、客戶檔案管理應(yīng)注意問題

（1）客戶檔案管理應(yīng)保持動態(tài)性。根據(jù)客戶情況的變化，不斷地加以調(diào)整，消除過舊資料；及時補(bǔ)充新資料，不斷地對客戶的變化，進(jìn)行跟蹤記錄。

（2）客戶檔案管理的重點(diǎn)不但應(yīng)放在現(xiàn)有客戶上，而且還應(yīng)更多地關(guān)注 未來客戶或潛在客戶，為企業(yè)選擇新客戶，開拓新市場提供資料。第三、進(jìn)場違禁商品檢查和清退制度

為規(guī)范市場經(jīng)營秩序，促進(jìn)市場經(jīng)營活動的健康發(fā)展，保護(hù)市場及消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)市場要求，對進(jìn)入市場的商品進(jìn)行檢查，規(guī)范經(jīng)營行為，制止違法、非法經(jīng)營，特制定本規(guī)定。

1、不準(zhǔn)銷售假冒、偽劣商品；

2、巡場人員必須維護(hù)市場及消費(fèi)者的合法權(quán)益，及時告知新進(jìn)商戶本制度的重要性；

3、對于違反市場規(guī)定的商戶，并給市場帶來嚴(yán)重影響及經(jīng)濟(jì)損失的，除應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任外，市場有權(quán)與其解除租賃合同，將其清除出市場。

4、市場管理處巡查人員每周兩次巡查市場營業(yè)區(qū)域，巡查時間由管理處隨機(jī)安排。

5、巡查人員要態(tài)度端正、認(rèn)真負(fù)責(zé)，處理問題果斷冷靜。第四、關(guān)于督促和檢查市場經(jīng)營者索證索票制度

為了切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)商品安全監(jiān)督管理，進(jìn)一步引導(dǎo)和監(jiān)督商品經(jīng)營者建立健全索證索票和進(jìn)貨臺賬制度，規(guī)范商品經(jīng)營行為，保障商品市場消費(fèi)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全商品安全管理制度，審查入場經(jīng)營者的經(jīng)營資格，明確入場銷售者的商品安全管理責(zé)任，并定期對入場經(jīng)營者的索證索票情況進(jìn)行檢查，督促入場經(jīng)營者建立并切實(shí)執(zhí)行索證索票制度。

一、依法引導(dǎo)和監(jiān)督市場經(jīng)營者建立健全進(jìn)貨索證索票制度

（一）市場內(nèi)的入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨索證索票制度，嚴(yán)格審驗(yàn)供貨商（包括銷售商或者直接供貨的生產(chǎn)者）的經(jīng)營資格，仔細(xì)驗(yàn)明商品合格證明和商品標(biāo)識，確保交易對象主體資格合法，購入商品質(zhì)量合格。

（二）商品經(jīng)營者對購入的商品，應(yīng)當(dāng)索取并仔細(xì)查驗(yàn)供貨商的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證或者衛(wèi)生許可證、標(biāo)注通過有關(guān)質(zhì)量認(rèn)證商品的相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證證書、進(jìn)口商品的有效商檢證明。上述相關(guān)證明文件應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)首次購入該種商品時索驗(yàn)。

（三）市場內(nèi)的入場經(jīng)營者首次購入商品時，還應(yīng)當(dāng)按商品品種索取并仔細(xì)查驗(yàn)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的該批次商品的質(zhì)量檢驗(yàn)合格報告，之后應(yīng)當(dāng)每半年索驗(yàn)一次檢驗(yàn)報告；檢驗(yàn)報告所列檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括法律、法規(guī)規(guī)定和保障商品安全的相關(guān)項(xiàng)目。

（四）商品經(jīng)營者購入商品時，應(yīng)當(dāng)索取供貨商出具的正式銷售發(fā)票；或者按照國家相關(guān)規(guī)定索取有供貨商蓋章或者簽名的銷售憑證，并留具真實(shí)地址和聯(lián)系方式；銷售憑證應(yīng)當(dāng)記明商品名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價、金額、銷貨日期等內(nèi)容。

（五）索取和查驗(yàn)的營業(yè)執(zhí)照（身份證明）、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認(rèn)證證書、商檢證明、質(zhì)量檢驗(yàn)合格報告和銷售發(fā)票（憑證）應(yīng)當(dāng)按供貨商名稱或者商品種類整理建檔備查，相關(guān)檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，保管期限自該種商品購入之日起不少于2年，有條件的商品銷售者可以實(shí)行計算機(jī)管理，建立健全書式和電子檔案。

（六）實(shí)行加盟連鎖、統(tǒng)一配送的商品經(jīng)營者，可以由總部統(tǒng)一索驗(yàn)相 關(guān)證、票存檔；各連鎖經(jīng)營者可以憑總部出具的索證索票證明和統(tǒng)一配送單存檔替代索證索票檔案；各連鎖經(jīng)營者自行采購的商品，仍應(yīng)當(dāng)按照要求自行索驗(yàn)相關(guān)證、票。

（七）實(shí)行“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等協(xié)議準(zhǔn)入制度的商品銷售者，除按照要求建立健全索證索票制度外，還應(yīng)當(dāng)定期對協(xié)議供貨的商品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行考察，確保生產(chǎn)加工企業(yè)的管理制度和提供的商品符合法律、法規(guī)的要求，對不符合要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時提出改進(jìn)的要求或者依法解除協(xié)議供貨關(guān)系，確保商品質(zhì)量合格，安全可靠。

（八）商場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以索證索票制度為基礎(chǔ)，建立健全內(nèi)部商品質(zhì)量安全管理制度，明確具體的質(zhì)量安全管理人員和責(zé)任，定期檢查商品的進(jìn)、銷、存情況，質(zhì)量不合格的商品，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，撤下柜臺銷毀或者報告工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理，商品的處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。第五、進(jìn)場商品臺賬管理和檢查制度

（一）各經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立商品進(jìn)貨臺賬制度，如實(shí)記錄商品來源等信息。

（二）進(jìn)貨臺賬應(yīng)當(dāng)按照每次購入商品的情況如實(shí)記錄，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括商品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、購貨日期、供貨商及其證照號碼、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等信息。

（三）各經(jīng)營者可以根據(jù)其管理水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，采取賬簿登記、單據(jù)粘貼建檔等多種方式建立進(jìn)貨臺賬，有條件的可以實(shí)行計算機(jī)管理。商品進(jìn)貨臺賬應(yīng)當(dāng)妥善保存，保存期限自該種商品購入之日起不少于2年。

（四）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以進(jìn)貨臺賬制度為基礎(chǔ)，建立健全內(nèi)部商品質(zhì)量安全管理制度，定期查閱進(jìn)貨臺賬和檢查商品的保存與質(zhì)量狀況，對變質(zhì)、質(zhì)量不合格等商品，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，撤下柜臺銷毀或者報告工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理，商品的處理情況應(yīng)當(dāng)在進(jìn)貨臺賬中如實(shí)記錄。第六、不合格商品退場制度

為加強(qiáng)對市場商品質(zhì)量的管理，本市場對各合法企業(yè)實(shí)行不合格商品退場制度，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題商品進(jìn)行分類處理：嚴(yán)重不合格的將以查處急件的形式通知各商鋪進(jìn)行認(rèn)真查處，并責(zé)令經(jīng)銷企業(yè)立即將商品撤下柜臺；對一般不合格產(chǎn)品，將以整改急件的形式下發(fā)各商鋪，要求進(jìn)行認(rèn)真整改，并將不合格商品撤退，經(jīng)整改復(fù)查合格后，方準(zhǔn)其經(jīng)營。如果相關(guān)商品已經(jīng)銷售出去，經(jīng)營者應(yīng)迅速采取措施告知消費(fèi)者退換商品。

第七、日常巡場檢查制度

1、應(yīng)每日巡視市場三次以上，熟悉場內(nèi)一切消防、保安等設(shè)施。如發(fā)現(xiàn)市場內(nèi)設(shè)施有任何損壞或潛在危險，應(yīng)立即通知工程部搶修，并及時通知所屬上司，以確保物業(yè)內(nèi)一切設(shè)施運(yùn)作正常。

2、每日巡查的范圍包括市場內(nèi)的樓梯、電梯大堂、停車場、市場外圍等公共區(qū)域，上午和下午可以分不同內(nèi)容來檢查，每天檢查的內(nèi)容要有側(cè)重點(diǎn)。

3、每日檢查市場范圍的綠化維護(hù)，地方保潔，電梯服務(wù)、裝修秩序、設(shè)施設(shè)備之情況，填寫記錄并上報主管，由管理處經(jīng)理核查各級員工的儀容儀表，紀(jì)律及工作表現(xiàn)等。

4、每日檢查商戶有否違章行為，有無亂搭，違章裝修，亂拉亂接電線等，應(yīng)及時加以制止，做好記錄并視情況及時報告上司。同時，嚴(yán)格檢查上 市商品質(zhì)量，檢查是否實(shí)行商品查驗(yàn)、索證索票、登記臺帳等制度，重點(diǎn)檢查銷售無生產(chǎn)許可證、無經(jīng)營許可證、無質(zhì)量合格證和無廠名、廠址、生產(chǎn)日期的“三無”商品，假冒綠色食品，以不合格商品冒充合格商品，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的商品，非法進(jìn)口商品，國家明令淘汰和禁止上市產(chǎn)品及假劣商品。堵源截流，端窩挖點(diǎn)，嚴(yán)防假冒偽劣商品流入市場。

5、巡查市場公共道路上有無車輛亂停亂放，停車場的車輛擺放是否有序。

6、若巡查樓層時發(fā)現(xiàn)租戶出現(xiàn)門、閘未鎖好的情況，應(yīng)按緊急事件處理程序處理并通知有關(guān)租戶，以確定是否是人為疏忽或遭人盜竊。

7、若巡查過程中，如發(fā)現(xiàn)個別單位有特殊情況，如滲水或冒濃煙等，應(yīng)立即向上級及控制中心報告，以安排適當(dāng)人員進(jìn)行搶修，以免商鋪遭受嚴(yán)重?fù)p失。

8、如發(fā)現(xiàn)可疑人員在市場范圍游蕩，亂張貼廣告和其它的治安可疑情況，應(yīng)立即加以了解，及有需要時記錄他們的個人資料。

9、巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，及自己在工作中發(fā)現(xiàn)的需加強(qiáng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量等方面的想法，應(yīng)及時記錄，并及時向上級主管反映，或在部門會議上提出。

10、要注意對巡查結(jié)果進(jìn)行跟進(jìn)工作，了解處理情況并記錄質(zhì)量效果，對兩次記錄以上但仍未解決之情況上報上司。第八、品牌商品登記管理制度

本市場建立了品牌商品市場準(zhǔn)入和監(jiān)督制度，掌握場內(nèi)經(jīng)營者知名品牌商品經(jīng)銷情況，并建立登記管理檔案；仔細(xì)核查商品廣告是否存在 與實(shí)際產(chǎn)地、性能、質(zhì)量、材質(zhì)、商標(biāo)不符的虛假內(nèi)容。第九、消費(fèi)糾紛調(diào)解登記制度

消費(fèi)者權(quán)益，商品質(zhì)量糾紛，經(jīng)濟(jì)合同糾紛，市場監(jiān)督和管理等矛盾糾紛，在場內(nèi)設(shè)有專職人員負(fù)責(zé)調(diào)解。

1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。

2、對相關(guān)矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解，提出調(diào)解意見。

3、走訪當(dāng)事人，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽取消費(fèi)者對矛盾糾紛調(diào)解工作的意見和建議。

4、對未調(diào)解的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)調(diào)解和控制工作。

5、定期通報相關(guān)案件的調(diào)解情況。

6、矛盾糾紛受理、調(diào)解情況登記在冊，建立統(tǒng)計檔案，妥善保管備查。第十、不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度

在市場顯著位置設(shè)置信息公告欄，遵循依法、客觀、公正、誠信原則，向公眾披露有關(guān)商品質(zhì)量信息、違法違章行為的管理制度。下列流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測信息內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)予以公示：(一)商品質(zhì)量檢查和抽查結(jié)果；

(二)經(jīng)檢驗(yàn)不合格及假冒商品，包括商品名稱、數(shù)量、規(guī)格型號、經(jīng)銷單位、供應(yīng)商(生產(chǎn)商)、銷售去向；(三)落實(shí)商品進(jìn)貨查驗(yàn)登記制度情況；(四)消費(fèi)者投訴意見和處理結(jié)果；

(五)違法違規(guī)行為查處情況；(六)不合格商品退場目錄，包括商品名稱、數(shù)量、規(guī)格型號、供應(yīng)商(生產(chǎn)商)、退場原因等；

(七)需要召回的不合格商品目錄，包括商品名稱、數(shù)量、供應(yīng)商、生產(chǎn)商、規(guī)格型號、召回原因等；(八)經(jīng)營者獲表彰情況；(九)其他需要公示的信息。

第五篇：木材交易市場管理規(guī)定

桂林市藍(lán)天木材交易市場管理規(guī)定

為了加強(qiáng)對市場的監(jiān)督管理，維護(hù)市場正常經(jīng)營秩序，保護(hù)市場及各經(jīng)營（加工）戶的合法權(quán)益，促進(jìn)市場繁榮和健康發(fā)展，特制定本規(guī)定。

一、凡進(jìn)入本市場經(jīng)營的單位或個人，必須遵守國家法律、法規(guī)及本市場的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從國家有關(guān)部門及市場管理人員的管理。

二、從事竹木經(jīng)營（加工）的單位和個人，必須辦理木材經(jīng)營加工許可證、工商營業(yè)執(zhí)照及其他有關(guān)證照，做到亮證、亮照，明碼標(biāo)價，合法經(jīng)營。

三、各經(jīng)營（加工）戶必須文明經(jīng)營，不得欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、以次充好、短尺（米）少方、哄抬物價，違者，由工商行政管理部門依法處理。

四、從事竹木交易的單位和個人，必須按國家《計量法》規(guī)定，使用統(tǒng)一合格的計量器具，并按國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢量，不得坑蒙欺騙顧客。

五、各經(jīng)營（加工）戶的竹木產(chǎn)品必須在自己的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)整齊擺放，嚴(yán)禁越界擺放，嚴(yán)禁在路上和消防通道上加工作業(yè)，違者，強(qiáng)行清理。

六、各經(jīng)營（加工）戶及其從業(yè)人員，要積極配合工商、稅務(wù)等有關(guān)部門及市場管理人員執(zhí)行正常管理檢查工作，不得無故阻撓、刁難，更不得對國家工作人員和市場管理人員謾罵、圍攻、毆打，違者，按有關(guān)規(guī)定給予出發(fā)，清潔嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，交司法機(jī)關(guān)處理。

七、市場經(jīng)營加工區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁煙火。各經(jīng)營（加工）戶和進(jìn)入市場的人員要自覺遵守消防法規(guī)和市場安全管理規(guī)章制度，違者，罰款。對不聽勸告，造成消防事故的肇事者，除賠償損失外，移交司法部門處理。

八、進(jìn)入市場的人員要愛護(hù)市場內(nèi)的公共設(shè)施，如有損壞，照價賠償；故意破壞的，要追究責(zé)任。

九、各經(jīng)營（加工）戶不得容留和聘用違法人員。所有入住本市場的經(jīng)營（加工）戶及其家屬、雇工，必須要辦理流動人員登記手續(xù)；非本地戶口的人員，要到公安機(jī)關(guān)辦理暫住證。

十、嚴(yán)禁在市場內(nèi)賭博、吸毒、賣淫嫖娼、傳播淫穢物品、酗酒鬧事、打架斗毆等違法行為，違者，視情節(jié)輕重予以罰款或報公安機(jī)關(guān)處理。

十一、入住本市場的人員要遵守國家計劃生育政策，違反計劃生育政策的，報計生部門處理。

十二、各經(jīng)營（加工）戶要自覺維護(hù)市場秩序和環(huán)境衛(wèi)生。進(jìn)入市場的人員要講公德、講文明、講衛(wèi)生，不要隨地吐痰、不亂扔果皮雜物、不亂倒垃圾，禁止隨地大小便，禁止在市場內(nèi)飼養(yǎng)和放養(yǎng)家禽。

十三、進(jìn)入市場的車輛必須服從市場管理人員的指揮，在指定的地點(diǎn)停放整齊，不得亂停亂放。

十四、個經(jīng)營（加工）戶必須按有關(guān)規(guī)定及時繳納各種稅費(fèi)，逾期不交者，按有關(guān)規(guī)定處理。

十五、進(jìn)入市場的人員不得侵占、盜竊他人財物，佛則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處賠償損失外，還要處以雙倍罰款，情節(jié)嚴(yán)重者，送交公安機(jī)關(guān)處理。

十六、本規(guī)定自公布之日起實(shí)行。