第一篇：高處墜落事故調(diào)查報(bào)告-相城區(qū)

蘇州三鼎升降機(jī)械有限公司“5·7”

高處墜落事故調(diào)查報(bào)告

2017年5月7日，位于相城區(qū)望亭鎮(zhèn)宅基村的蘇州三鼎升降機(jī)械有限公司在修繕廠(chǎng)房屋面過(guò)程中,由于作業(yè)人員未采取安全防護(hù)措施，不慎從7.2米高的屋頂墜落，送醫(yī)院經(jīng)搶救無(wú)效，于2017年5月7日11點(diǎn)15分死亡。

事故發(fā)生后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào))等相關(guān)規(guī)定，相城區(qū)人民政府成立了由區(qū)安監(jiān)局任組長(zhǎng)單位，望亭鎮(zhèn)、安監(jiān)局、監(jiān)察局、住建局、總工會(huì)、相城公安分局組成蘇州三鼎升降機(jī)械有限公司“5·7”高處墜落事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)調(diào)查組），并邀請(qǐng)區(qū)檢察院派員參加。

事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”的原則，通過(guò)詢(xún)問(wèn)相關(guān)當(dāng)事人、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、綜合分析等方式，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議和事故防范及整改措施建議?，F(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、事故概況

1.事故單位名稱(chēng)：蘇州三鼎升降機(jī)械有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：三鼎升降機(jī)公司）

2.事故發(fā)生時(shí)間：2017年5月7日9時(shí)28分

3.事故發(fā)生地點(diǎn)：望亭鎮(zhèn)宅基村牡丹港西路1號(hào) 4.事故類(lèi)別：高處墜落 5.事故等級(jí)：一般事故

6.死者基本情況：魯海龍，男，54歲，相城區(qū)望亭鎮(zhèn)迎湖村人。系三鼎升降機(jī)公司臨時(shí)雇傭屋頂維修人員。

二、事故相關(guān)概況

（一）相關(guān)單位情況

三鼎升降機(jī)公司：

成立時(shí)間：2002年3月28日 注冊(cè)資本：800萬(wàn)元人民幣 法定代表人：吳小峰 企業(yè)類(lèi)型：有限責(zé)任公司

公司住所：蘇州市相城區(qū)望亭鎮(zhèn)宅基村牡丹港西路1號(hào) 經(jīng)營(yíng)范圍：生產(chǎn)、銷(xiāo)售：液壓升降機(jī)、垃圾壓縮機(jī)、電瓶車(chē)、五金加工、金屬構(gòu)件（非建筑構(gòu)件）、電動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、小型發(fā)電機(jī)組。冷作加工。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）

統(tǒng)一社會(huì)編碼：9***1985XU 該公司2016年產(chǎn)值500多萬(wàn)元，上繳稅收28萬(wàn)元。廠(chǎng)房建在承租的宅基村村屬土地上，面積5畝多，廠(chǎng)房面積2600平方米左右。廠(chǎng)房和辦公用房租金每年7萬(wàn)多元。該公司現(xiàn)有員工約20人。

（二）相關(guān)人員情況

1.吳小峰，男，1963年出生，漢族，初中文化，戶(hù)籍地址和現(xiàn)住址：蘇州市相城區(qū)望亭鎮(zhèn)問(wèn)渡路81-12號(hào)。身份證號(hào)：***113，系三鼎升降機(jī)公司法定代表人、主要負(fù)責(zé)人。

2.丁華，男，1967年出生，漢族，初中文化，戶(hù)籍地址及現(xiàn)住址：蘇州市相城區(qū)望亭鎮(zhèn)迎湖村太湖（17）西廟浜6號(hào)，身份證號(hào)碼：***116，系三鼎升降機(jī)公司臨時(shí)雇用屋頂維修施工的油漆工、負(fù)責(zé)人。

（三）發(fā)生事故的廠(chǎng)房情況

發(fā)生事故的廠(chǎng)房坐落于三鼎升降機(jī)公司廠(chǎng)區(qū)內(nèi)，為大概南北方向，長(zhǎng)約40米，寬8.6米，高7.2米，屋頂為彩鋼瓦、陽(yáng)光瓦。由于屋頂年數(shù)較長(zhǎng)，出現(xiàn)銹蝕，為防止漏雨，三鼎升降機(jī)公司法定代表人吳小峰找到迎湖村居民油漆工丁華，將屋頂?shù)某P、刷漆防銹、更換彩鋼瓦施工作業(yè)發(fā)包給丁華，丁華又找來(lái)一起協(xié)作的陳大雷、陳萬(wàn)青、魯海龍三人，從5月6日開(kāi)始進(jìn)行屋頂維修施工作業(yè)。三鼎升降機(jī)公司或吳小峰未與丁華簽訂相關(guān)協(xié)議或者合同，口頭約定施工結(jié)束后核算工錢(qián)，所需原材料由三鼎升降機(jī)公司提供，丁華等人負(fù)責(zé)施工作業(yè)。

三、事故經(jīng)過(guò)

5月7日上午8時(shí)左右，丁華等人來(lái)到三鼎升降機(jī)公司開(kāi)始工作，使用竹梯從隔壁一幢廠(chǎng)房上致房頂，再行至所要施工作業(yè)的房頂區(qū)域，作業(yè)期間，丁華等四人未采取系掛安全繩等安全防護(hù)措施。9時(shí)28分，丁華與陳大雷、陳萬(wàn)青三人在屋頂南側(cè)更 3 換彩鋼瓦，魯海龍一人在距此三人8米左右位置作業(yè)，魯海龍踩踏陽(yáng)光瓦，由于陽(yáng)光瓦不能承受其重量，致魯海龍從7.2米高房頂墜落致車(chē)間地面，經(jīng)搶救無(wú)效，于11時(shí)許死亡。

四、事故原因分析 直接原因

房屋維修人員魯海龍?jiān)谖蓓敳忍り?yáng)光瓦，由于陽(yáng)光瓦不能承受其重量，致魯海龍從7.2米高屋頂墜落致車(chē)間地面，是事故發(fā)生的直接原因。

間接原因

1.三鼎升降機(jī)公司雇傭丁華等人進(jìn)行廠(chǎng)房房頂維修作業(yè)，未與丁華等人簽訂維修作業(yè)合同，未明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；未對(duì)屋頂維修作業(yè)人員實(shí)施安全生產(chǎn)管理，維修場(chǎng)所不符合安全作業(yè)條件，是事故發(fā)生的重要原因。

2.吳小峰提供的屋頂維修場(chǎng)所不符合安全作業(yè)條件，未審查維修作業(yè)人員登高作業(yè)資格，未督促采取必要的安全防護(hù)措施，未安排人員對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全管理，也是事故發(fā)生的重要原因之一。

五、事故性質(zhì)

經(jīng)事故調(diào)查組一致認(rèn)定：這是一起高處作業(yè)人員未采取安全防護(hù)措施、冒險(xiǎn)作業(yè)引發(fā)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

六、安全監(jiān)督情況

2017年初，望亭鎮(zhèn)向該企業(yè)發(fā)放《安全生產(chǎn)告知書(shū)》，該企業(yè)簽訂相應(yīng)的責(zé)任書(shū)、承諾書(shū)。望亭鎮(zhèn)向該企業(yè)下發(fā)2017年《關(guān) 4 于加強(qiáng)節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，該企業(yè)法定代表人吳小峰3月6日實(shí)施簽收；3月16日，吳小峰參加了望亭鎮(zhèn)組織的在陽(yáng)澄湖鎮(zhèn)的升降機(jī)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；3月23日，區(qū)安監(jiān)局、望亭鎮(zhèn)組織召開(kāi)的升降機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治會(huì)議，該企業(yè)吳維明簽到并參加了會(huì)議；4月24日，該企業(yè)吳維明簽收了望亭鎮(zhèn)下發(fā)的《2017年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員安全知識(shí)復(fù)訓(xùn)通知》；宅基村在今年2月13日、3月31日、5月3日對(duì)該企業(yè)實(shí)施了檢查，提出了安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不善、相關(guān)損壞管線(xiàn)及繩更換不及時(shí)等問(wèn)題，并進(jìn)行復(fù)查督促落實(shí)了整改。望亭鎮(zhèn)履行了監(jiān)管職責(zé)。

七、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議

1.魯海龍未采取任何安全防護(hù)措施，在高處冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)該起事故負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其已死亡，故不再追究其責(zé)任。

2.三鼎升降機(jī)公司雇傭丁華等人進(jìn)行廠(chǎng)房房頂維修作業(yè)，未與丁華等人簽訂維修作業(yè)合同，未明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；未對(duì)屋頂維修作業(yè)人員實(shí)施安全生產(chǎn)管理，維修場(chǎng)所不符合安全作業(yè)條件，對(duì)該起事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，是事故的責(zé)任單位，建議相城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法對(duì)該公司實(shí)施查處。

3.吳小峰提供的屋頂維修場(chǎng)所不符合安全作業(yè)條件，未審查維修作業(yè)人員登高作業(yè)資格，未督促采取必要的安全防護(hù)措施，未安排人員對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全管理，對(duì)該起事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議公安機(jī)關(guān)依法追究吳小峰刑事責(zé)任。

八、事故防范及整改措施

1.三鼎升降機(jī)公司及其法定代表人吳小峰要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)重視安全生產(chǎn)管理工作，提升生產(chǎn)安全意識(shí)，加強(qiáng)事故防范；建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實(shí)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行出租、發(fā)包等法律法規(guī)的規(guī)定，明確職責(zé)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2.望亭鎮(zhèn)要舉一反三，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)特別是外包相關(guān)作業(yè)排查，嚴(yán)厲打擊無(wú)證照、未經(jīng)培訓(xùn)教育、違章作業(yè)、無(wú)安全防護(hù)措施等安全生產(chǎn)失管失控行為，嚴(yán)控事故源頭，嚴(yán)防“六防”類(lèi)事故再次發(fā)生。

3.區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，“管行業(yè)必須管安全”等要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，特別是要加強(qiáng)對(duì)升降機(jī)行業(yè)監(jiān)管。

蘇州市相城區(qū)人民政府事故調(diào)查組 2017年6月6日

第二篇：一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告

滕州市安鎮(zhèn)水泥有限責(zé)任公司“4·24”

一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告

2017年4月24日12時(shí)40分左右，滕州市安鎮(zhèn)水泥有限責(zé)任公司包裝車(chē)間提升機(jī)維修作業(yè)時(shí)發(fā)生一起一般高處墜落事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失94萬(wàn)元（不包括事故罰款）。

4月24日，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《山東省安全生產(chǎn)條例》和《山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，根據(jù)山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)<山東省安監(jiān)部門(mén)調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故工作程序>的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔2017〕33號(hào)），滕州市安監(jiān)局向滕州市人民政府請(qǐng)示成立事故調(diào)查組，經(jīng)市政府批準(zhǔn)成立滕州市安鎮(zhèn)水泥有限責(zé)任公司“4·24”一般高處墜落事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)調(diào)查組），確定市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市公安局、市總工會(huì)、官橋鎮(zhèn)人民政府等單位為調(diào)查組成員單位，并邀請(qǐng)市人民檢察院派員參加。4月28日，調(diào)查組由市安監(jiān)局牽頭組織相關(guān)成員單位有關(guān)人員，對(duì)該事故進(jìn)行調(diào)查。

調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)勘查事故現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、查閱有關(guān)證件和資料以及分析論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原

電機(jī)規(guī)格型號(hào)為YX3160L-4-15，生產(chǎn)廠(chǎng)家為山東淄博博山電機(jī)廠(chǎng)，檢驗(yàn)合格，2012年6月出廠(chǎng),安鎮(zhèn)水泥2012年7月購(gòu)置使用。

減速機(jī)規(guī)格型號(hào)為JZD500,生產(chǎn)廠(chǎng)家為博山減速機(jī)廠(chǎng)，檢驗(yàn)合格，2012年6月出廠(chǎng)，安鎮(zhèn)水泥2012年7月購(gòu)置使用。

（三）環(huán)境情況

4月24日，天氣多云轉(zhuǎn)晴，14-27℃，南風(fēng)3-4級(jí)，空氣質(zhì)量指數(shù)80（良）。

（四）人員及其狀態(tài)

丁行航，男，32歲，安鎮(zhèn)水泥機(jī)修工，濟(jì)寧市微山縣歡城鎮(zhèn)西門(mén)外人，身體健康，事發(fā)前未飲酒，2017年4月24日14時(shí)26分經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應(yīng)急處置工作情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

4月24日12時(shí)30分許，安鎮(zhèn)水泥包裝車(chē)間水泥包裝工劉春祥吃過(guò)午飯后，到提升機(jī)下端控制開(kāi)關(guān)啟動(dòng)提升機(jī)按鈕，發(fā)現(xiàn)提升機(jī)沒(méi)有反應(yīng)，走到裝車(chē)棚下喊機(jī)修工丁行航，丁行航從宿舍走出來(lái)，劉春祥對(duì)他大聲說(shuō)“提升機(jī)壞了”，說(shuō)完之后就到包裝車(chē)間北側(cè)的小包裝機(jī)包裝水泥去了。丁行航回到宿舍穿戴好安全帶和安全帽，前往包裝車(chē)間上方的提升機(jī)維修操作平臺(tái)查看提升機(jī)狀況。隨后，另一名機(jī)修工魏永印也跟著去維修。

12時(shí)40分左右，丁行航查看完情況后，腳踩在減速機(jī)上，高處作業(yè)安全管理制度，包裝車(chē)間和機(jī)修班未申請(qǐng)辦理高處作業(yè)審批手續(xù)，未制定安全防護(hù)措施。

2．安全教育和培訓(xùn)不到位。安鎮(zhèn)水泥未對(duì)安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行考核，未督促特種作業(yè)人員參加專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)。

3．檢維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位。安鎮(zhèn)水泥使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員從事高處作業(yè)，包裝車(chē)間負(fù)責(zé)人和安全管理人員未認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，高處維護(hù)作業(yè)時(shí)未安排現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)作業(yè)行為。

（三）事故性質(zhì)

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查詢(xún)問(wèn)和查閱資料以及分析論證，事故調(diào)查組一致認(rèn)定這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議 依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《山東省安全生產(chǎn)條例》和《山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)有關(guān)單位和人員的責(zé)任認(rèn)定及處理建議如下：

（一）對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議

1．丁行航，安鎮(zhèn)水泥機(jī)修工，群眾，具體負(fù)責(zé)機(jī)修班工作。對(duì)高處作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)、分析和判斷不足，未取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》，擅自從事高處維護(hù)作業(yè)，未履行高處作業(yè)審批手續(xù)。對(duì)該事故負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其在事故中死亡，建議免予追究責(zé)任。

安監(jiān)局對(duì)其處以2016年年收入30%的罰款；同時(shí)，建議重新參加主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)，并由有管理權(quán)的黨組織給予其相應(yīng)黨紀(jì)處理。

對(duì)以上事故責(zé)任人除丁行航外，建議由各自單位依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定以及單位內(nèi)部管理規(guī)定分別予以處理，并將處理結(jié)果書(shū)面報(bào)送滕州市監(jiān)察局、安監(jiān)局。

（二）對(duì)責(zé)任單位的處理建議

1．滕州市安鎮(zhèn)水泥有限責(zé)任公司作為該事故發(fā)生單位，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項(xiàng)規(guī)定，建議由滕州市安監(jiān)局給予其罰款人民幣20萬(wàn)元整的行政處罰，并對(duì)其2017年安全生產(chǎn)工作“一票否決”；同時(shí)，建議其向滕州市官橋鎮(zhèn)人民政府寫(xiě)出書(shū)面檢查。

2．滕州市官橋鎮(zhèn)人民政府是滕州市安鎮(zhèn)水泥有限責(zé)任公司的安全生產(chǎn)屬地管理單位，對(duì)安鎮(zhèn)水泥安全管理不到位。對(duì)該事故的發(fā)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，建議其向滕州市人民政府作出深刻書(shū)面檢查。

五、事故防范和整改措施

這起事故損失慘痛，教訓(xùn)深刻，暴露出當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全教育、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面仍存在許多問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。為深刻吸取事故教訓(xùn)，有效防范類(lèi)似事故的再次發(fā)生，建議重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

1．安鎮(zhèn)水泥要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行

執(zhí)行高處等危險(xiǎn)作業(yè)審批手續(xù)，認(rèn)真組織開(kāi)展安全教育和培訓(xùn)工作，教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。進(jìn)一步加強(qiáng)檢維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理與控制，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除存在的隱患，全力防范類(lèi)似事故的發(fā)生。

3．滕州市官橋鎮(zhèn)黨委、人民政府，要強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，對(duì)屬地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)管理，持續(xù)開(kāi)展“大、快、嚴(yán)”集中行動(dòng)，深入排查治理各類(lèi)安全隱患，突出檢查安全教育培訓(xùn)等方面，督促企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，確保按規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。

附件：滕州市人民政府滕州市安鎮(zhèn)水泥有限責(zé)任公司“4·24”一般高處墜落事故調(diào)查組成員名單

滕州市人民政府滕州市安鎮(zhèn)水泥有限責(zé)任公司

“4·24”一般高處墜落事故調(diào)查組

2017年5月27日

附件：

滕州市人民政府

成員：劉守柱

滕州市安監(jiān)局副局長(zhǎng)（兼）

燕

勇

滕州市官橋鎮(zhèn)黨委副書(shū)記（兼）

第三篇：一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告

黃島區(qū)“7·28”青島涵碧樓酒店建筑工地一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告

2014年7月28日，青島涵碧樓酒店(位于黃島區(qū)薛家島辦事處張屯嘴環(huán)島路南側(cè))建筑工地發(fā)生一起高處墜落事故，造成 1人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約220萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))、《山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》(省政府令第236號(hào))的有關(guān)規(guī)定及黃島區(qū)人民政府《關(guān)于授權(quán)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門(mén)依法組成生產(chǎn)安全事故調(diào)查組的通知》(青黃政發(fā)[2013]63號(hào))文件要求，區(qū)安全監(jiān)管局牽頭成立了由區(qū)監(jiān)察局、開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)城建局和薛家島街道辦事處有關(guān)人員參加的事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)區(qū)人民檢察院派員參與事故調(diào)查。

調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和依法依規(guī)、實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、注重實(shí)效的原則，認(rèn)真開(kāi)展了事故調(diào)查工作。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、查閱資料和調(diào)查詢(xún)問(wèn)等方式，查清了事故的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況。認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了處理建議和事故防范整改措施，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、工程概況及事故發(fā)生單位基本情況

(一)工程概況：

青島涵碧樓酒店項(xiàng)目由臺(tái)灣鄉(xiāng)林集團(tuán)青島鼎林置業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鼎林置業(yè)公司)投資興建，項(xiàng)目總投資2億美元,該酒店位于黃島區(qū)薛家島街道辦事處張屯嘴環(huán)島路南側(cè)，總占地面積 141498平方米，總建筑面積137134平方米。根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)主樓分為ABCDEFGH 8個(gè)區(qū)域，客房部分主要有H1/H2/H3/H4/H5，事故發(fā)生在G區(qū)H4南側(cè)外腳手架。該項(xiàng)目于2013年2月破土動(dòng)工，主體工程于2013年9月竣工，事發(fā)時(shí)工程正處在裝修階段。酒店主樓外墻為玻璃幕墻、石材幕墻、銅網(wǎng)幕墻結(jié)構(gòu)。

發(fā)生事故的腳手架位于主樓G區(qū)南側(cè)2-5樓外立面,高18米、長(zhǎng)105米、腳手架底部坐落在2樓外挑陽(yáng)臺(tái)上,為單排腳手架結(jié)構(gòu)。

(二)相關(guān)單位的基本情況

1、鼎林置業(yè)公司，為中國(guó)臺(tái)灣知名上市公司-臺(tái)灣鄉(xiāng)林集團(tuán)投資的海外公司，公司于2009年9月成立，注冊(cè)資本金2000萬(wàn)美元，主要從事經(jīng)營(yíng)房產(chǎn)及酒店開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

2、青島石全石美建筑工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)石全石美公司)于2013年8月成立，注冊(cè)資本金50萬(wàn)元人民幣，公司位于黃島區(qū)珠江路117號(hào)，主要從事建筑工程施工、室內(nèi)外裝飾裝潢工程設(shè)計(jì)及施工等。

3、唐貞華，山東天安腳手架工程有限公司青島地區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)理，以天安公司名義承攬腳手架拆除工程，但未在腳手架拆除勞務(wù)合同上加蓋公司印章，只有其本人簽字。(三)工程發(fā)包及安全管理情況

1、工程發(fā)包情況：2013年11月1日，鼎林置業(yè)公司將涵碧樓酒店項(xiàng)目的玻璃幕墻、石材幕墻、銅網(wǎng)幕墻所用腳手架搭建拆除工程發(fā)包給了石全石美公司，雙方簽訂了《承包合同》，搭建過(guò)程中，石全石美公司又將腳手架搭設(shè)拆除勞務(wù)發(fā)包給唐貞華,雙方簽訂了《勞務(wù)合同》。

2、安全管理情況：鼎林置業(yè)公司、石全石美公司對(duì)唐貞華雇傭的唐貞和等腳手架拆除人員安全監(jiān)管不到位，未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行入場(chǎng)安全教育培訓(xùn)，是典型的以包代管，包而不管行為。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、應(yīng)急救援及善后處理情況

(一)事故的經(jīng)過(guò)和救援情況

2014年7月28日，唐貞華讓其堂哥唐貞和聯(lián)系工人到青島涵碧樓酒店拆除G區(qū)的外腳手架。當(dāng)日，唐貞和又聯(lián)系了在青島市中韓街道勞務(wù)市場(chǎng)靠活的程善卿，由程善卿在勞務(wù)市場(chǎng)組織了明立平等7名無(wú)架子工操作證的農(nóng)民工到青島涵碧樓酒店拆除腳手架。7時(shí)許，程善卿等人員趕到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，按照唐貞和的要求，程善卿安排明立平、寧洪勝、王世聰三人在G區(qū)北側(cè)拆腳手架，程善卿和劉艷江、劉同國(guó)、王春亭、任安東五人負(fù)責(zé)拆南側(cè)腳手架。安排妥當(dāng)后，工人們就佩戴好安全帽、安全帶等防護(hù)用品到腳手架頂部自上向下依次拆除腳手架，他們先把拆卸下來(lái)的腳手架鋼管放在所拆除腳手架的下一層腳手架上，待上一層的腳手架拆除完成后，再聯(lián)系汽車(chē)吊把卸下來(lái)的鋼管吊至地面。9時(shí)許，在工人們從工地找來(lái)汽車(chē)吊準(zhǔn)備吊卸鋼管時(shí)，吊裝人員發(fā)現(xiàn)腳手架頂部向外發(fā)生了位移，就趕緊停止了吊裝工作，由程善卿打電話(huà)把情況向唐貞和進(jìn)行了報(bào)告，10時(shí)許。唐貞和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看后(唐貞和未對(duì)腳手架采取加固措施)，再次安排明立平、王世聰、寧洪勝回到G區(qū)北發(fā)生移位的腳手架上進(jìn)行拆除作業(yè)。在王世聰、寧洪勝在腳手架上由南向北走動(dòng)時(shí)，腳手架突然向外傾倒，明立平急忙跳到了五樓室內(nèi)陽(yáng)臺(tái)上，王世聰、寧洪勝隨腳手架一起墜落至地面，嚴(yán)重受傷。見(jiàn)此情況，現(xiàn)場(chǎng)人員趕緊撥打了“

110、120”電話(huà)，“120”醫(yī)生到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)寧洪勝進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，確認(rèn)其已不治身亡，王世聰受傷被送往開(kāi)發(fā)區(qū)第一人民醫(yī)院救治，無(wú)生命危險(xiǎn)。

(二)事故善后處置情況

事故發(fā)生后，鼎林置業(yè)公司施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人按照規(guī)定將事故情況及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了報(bào)告。接到報(bào)告后，區(qū)政府黨組成員劉元玉同志帶領(lǐng)安監(jiān)、城建、開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局及薛家島街道辦事處的相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，按照程序做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、勘查和證據(jù)收集工作，并責(zé)成事故相關(guān)單位妥善安撫死者家屬，積極做好傷員救治工作。受害者家屬安撫、賠償?shù)裙ぷ鬟M(jìn)展順利，至2014年8月10日，死者善后及賠償工作順利完成。受傷人員正在醫(yī)院康復(fù)治療之中。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

此次事故造成寧洪勝1人死亡，王世聰1人受傷，事故的直接經(jīng)濟(jì)損失約220萬(wàn)元人民幣。

四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì) 經(jīng)勘驗(yàn)事故現(xiàn)場(chǎng)、詢(xún)問(wèn)有關(guān)證人及查閱有關(guān)資料，事故調(diào)查組對(duì)事故原因作如下分析：

(一)事故發(fā)生的原因

1、直接原因

唐貞和在組織工人進(jìn)行腳手架拆除作業(yè)時(shí)沒(méi)有按照《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130-2011)7.4關(guān)于“腳手架拆除應(yīng)按專(zhuān)項(xiàng)方案施工，拆除前應(yīng)做好下列準(zhǔn)備工作：應(yīng)全面檢查腳手架的扣件連接、連墻件、支撐體系等是否符合構(gòu)造要求；應(yīng)根據(jù)檢查結(jié)果補(bǔ)充完善施工腳手架專(zhuān)項(xiàng)方案中的拆除順序”的要求，認(rèn)真檢查腳手架扣件連接、連體件、支撐體系等構(gòu)造情況。在腳手架扣件連接、連體件、支撐體系等構(gòu)造缺失且發(fā)生位移的情況下仍盲目組織工人進(jìn)行腳手架拆除作業(yè)，致使事故發(fā)生。

2、間接原因

鼎林置業(yè)公司、石全石美公司、唐貞華等單位和人員對(duì)腳手架拆除人員的資質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)；未對(duì)拆除施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底等安全教育培訓(xùn)；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查不到位，對(duì)施工隊(duì)伍出現(xiàn)作業(yè)人員無(wú)資質(zhì)、拆除組織無(wú)方案的安全隱患沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改。

(二)事故性質(zhì)

事故調(diào)查組認(rèn)定該事故是由于施工單位安全主體責(zé)任不落實(shí)，施工人員違章操作而導(dǎo)致的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任認(rèn)定及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議

1、唐貞和，腳手架拆除作業(yè)組織人員，未制定拆除作業(yè)施工方案，進(jìn)行腳手架拆除作業(yè)時(shí)沒(méi)有按照《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130-2011)7.4關(guān)于“腳手架拆除應(yīng)按專(zhuān)項(xiàng)方案施工，拆除前應(yīng)做好下列準(zhǔn)備工作：應(yīng)全面檢查腳手架的扣件連接、連墻件、支撐體系等是否符合構(gòu)造要求；應(yīng)根據(jù)檢查結(jié)果補(bǔ)充完善施工腳手架專(zhuān)項(xiàng)方案中的拆除順序”的要求，認(rèn)真檢查腳手架扣件連接、連體件、支撐體系等構(gòu)造情況。在腳手架扣件連接、連體件、支撐體系等構(gòu)造缺失且發(fā)生移位的情況下仍盲目組織工人進(jìn)行腳手架拆除作業(yè)，致使事故發(fā)生，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

2、唐貞華，作為腳手架拆除勞務(wù)的承包人，沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定組織工人進(jìn)行的規(guī)范的拆除作業(yè)，致使事故發(fā)生，對(duì)事故的負(fù)有重要責(zé)任，建議區(qū)城建局依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)其作出處理。

3、石全石美公司，將腳手架搭建拆除工程發(fā)包給不具備施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件的個(gè)人唐貞華，且對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況疏于管理，是典型的以包代管、包而不管的違法行為，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條的規(guī)定，建議由區(qū)安監(jiān)局依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十七條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)其處以罰款12萬(wàn)元的行政處罰。

4、鼎林置業(yè)公司，對(duì)承包單位石全石美公司具體施工組織情況監(jiān)督檢查不到位，未對(duì)分包的隊(duì)伍進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)的調(diào)管理，其對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條的規(guī)定，建議由區(qū)安監(jiān)局依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十七條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)其處以罰款12萬(wàn)元的行政處罰。

六、防范和整改措施建議

(一)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

鼎林置業(yè)公司要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，盡快完善施工手續(xù)，督促各分包隊(duì)伍嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，清除不具備安全生產(chǎn)條件的施工隊(duì)伍，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，避免類(lèi)似事故的再次發(fā)生。

石全石美公司要從此次事故中吸取教訓(xùn)，完善公司的工程分包審查管理制度，嚴(yán)格審查分包隊(duì)伍的資質(zhì)，對(duì)不具備安全條件施工隊(duì)伍堅(jiān)決予以清除。同時(shí)，公司要強(qiáng)化安全的管理工作，完善的安全管理制度和操作規(guī)程，切實(shí)提高公司的安全管理水平。

(二)嚴(yán)格落實(shí)“行業(yè)”監(jiān)管責(zé)任

區(qū)城建局要認(rèn)真分析建筑領(lǐng)域的安全形勢(shì)，查找本部門(mén)在安全監(jiān)管工作中存在不足和薄弱環(huán)節(jié)，適時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作，堅(jiān)決打擊安全生產(chǎn)違法行為，消除事故隱患，以防類(lèi)似事故的再次發(fā)生。

黃島區(qū)“7·28”青島涵碧樓酒店建筑工地

一般高處墜落事故調(diào)查組

2014年9月17日

第四篇：高處墜落事故預(yù)防措施

高處墜落事故預(yù)防

1、凡四米以上的在施工工程,在建筑的首層要設(shè)一道三到六米寬的安全網(wǎng),在施工層還要隨著建筑結(jié)構(gòu)的上升支一道2米寬的安全罩,從事高層施工時(shí),首層安全網(wǎng)以上每隔四層還要支一道三米寬的固定安全網(wǎng),并要保證安全網(wǎng)的可靠，如果施工層采取立網(wǎng)要做防護(hù)時(shí)，應(yīng)保證立網(wǎng)高出建筑 物一米以上，而且立網(wǎng)要搭接嚴(yán)密，要注意選用質(zhì)量合格的安全網(wǎng)，嚴(yán)格用丙輪網(wǎng)做平網(wǎng)，安全網(wǎng)要隨外檐施工自上而下地逐步拆除，特別是首層 網(wǎng)必須在確定高空作業(yè)完成時(shí)方可拆除。

2、各種腳手架的搭設(shè)必須符合標(biāo)準(zhǔn)，架子高度達(dá)3米以上時(shí)，每層要綁兩道護(hù)身欄，設(shè)一道擋腳板，腳手板要鋪嚴(yán)。板頭排木要綁牢,不準(zhǔn)留探頭板，超過(guò)十五米的架子必須另擬訂支搭方案，使用板式腳手架時(shí)，要特別要注意橋樁與墻體是否拉結(jié)牢靠，升橋降橋時(shí)要掛好安全繩，并保證橋兩端升架同步，升降橋架的人要將橋架的安全帶掛在橋架的立柱上，升橋的專(zhuān)用吊索工具均要符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)程的規(guī)定。

3、在施工中要做好預(yù)留洞口、樓梯口、電梯口和陽(yáng)臺(tái)防護(hù)：

1、預(yù)留洞口可以采用預(yù)埋鋼筋網(wǎng)或加固定蓋板等方法進(jìn)行防護(hù)，同○時(shí)要建立洞口防護(hù)的管理方法，防止有人隨意拆動(dòng)洞口的防護(hù)。

○

2、樓梯口可以綁臨時(shí)護(hù)身欄或用卡具式防護(hù)進(jìn)行防護(hù)，陽(yáng)臺(tái)口可以綁護(hù)身欄掛立網(wǎng)或用卡具。

4、對(duì)于從事高處作業(yè)的人員要定期進(jìn)行體檢，不準(zhǔn)患高血壓、心臟病、貧血病、癲瘋病等不適于高處作業(yè)的人員從事高處作業(yè)，嚴(yán)禁酒后從事高空作業(yè)。

5、在高處作業(yè)的人員衣著要靈活，不準(zhǔn)穿拖鞋、高跟鞋或者赤腳作業(yè)，不準(zhǔn)攀爬腳手架或乘運(yùn)料井支架吊籃上下。

6、不準(zhǔn)在六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)或大雨雪、霧天從事露天高空作業(yè)。

7、使用高凳和梯子要注意以下幾點(diǎn)：

1、單梯只準(zhǔn)一人操作，支設(shè)角度以60到70度為宜，梯子下角要采○取防滑措施。

2、支設(shè)人字梯時(shí)兩梯夾角應(yīng)保持60度，兩梯要拉牢，移動(dòng)梯子時(shí)，○梯子不準(zhǔn)站人。

3、使用高凳時(shí)，單凳只準(zhǔn)上一人，雙凳支開(kāi)后，兩凳間距不得超過(guò)○3米。

4、使用較高的梯子和高凳時(shí)，還要采取相應(yīng)的可靠防護(hù)措施。○

8、在設(shè)有可靠的防護(hù)設(shè)施時(shí)，還要掛好安全帶，嚴(yán)禁在石棉瓦、刨花板、三合板上行走。

第五篇：高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案

高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案

高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案1

一、工程概況

（標(biāo)題為宋體四號(hào)字體，其余為宋體小四號(hào)字體）

包括工程地點(diǎn)、建筑面積、建筑高度、結(jié)構(gòu)形式、結(jié)構(gòu)層次、建設(shè)單位（開(kāi)發(fā)單位）、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等。

為了有效地預(yù)防和控制高處墜落事故發(fā)生，降低項(xiàng)目部傷亡事故的發(fā)生率，保護(hù)職工的生命安全，特制定本預(yù)案。

二、編制依據(jù)

1、本工程施工圖紙、會(huì)審紀(jì)要

2、《重大事故隱患管理規(guī)定》 勞部發(fā)[1995]332號(hào)

3、《建筑工程預(yù)防高空墜落事故若干規(guī)定》 建設(shè)部建質(zhì)[20xx]82號(hào)

4、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ80-91

5、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》 JGJ59-99

6、公司ISO900

1、ISO14001與ISO18001綜合體系標(biāo)準(zhǔn)，《環(huán)境/安全管理手冊(cè)》和《環(huán)境/安全管理體系程序文件》。

7、本工程總體施工組織設(shè)計(jì)。

8、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 JGJ130-20xx

三、預(yù)防高處墜落事故的組織措施

1、健全組織機(jī)構(gòu)以項(xiàng)目經(jīng)理xxx為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常工作，安全員堅(jiān)持天天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，安全小組每周組織一次全面檢查，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，有效地做好預(yù)防工作。

3、物資做好充分準(zhǔn)備，如：保險(xiǎn)帶、鋼管扣件、安全網(wǎng)、毛竹片等，確保隨時(shí)投入使用。

高處墜落事故預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案

四、預(yù)防高處墜落事故的技術(shù)措施

1、項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)建筑工程特點(diǎn)編制預(yù)防高處墜落事故的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并組織實(shí)施。

2、所有高處作業(yè)人員應(yīng)接受高處作業(yè)安全知識(shí)的教育；特種高處作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，上崗前應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)簽字交底。采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備的，應(yīng)按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)安全技術(shù)簽字交底。

3、高處作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)體檢，合格后方可上崗。項(xiàng)目部應(yīng)為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護(hù)用具，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用。

4、項(xiàng)目部應(yīng)按類(lèi)別，有針對(duì)性地將各類(lèi)安全警示標(biāo)志懸掛于施工現(xiàn)場(chǎng)各相關(guān)部位，夜間應(yīng)設(shè)紅燈示警。

5、高處作業(yè)前，由項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門(mén)對(duì)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可作業(yè)。安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)做到定型化、工具化，防護(hù)欄桿以黃黑（或紅白）相間的條紋標(biāo)示，蓋件等以黃（或紅）色標(biāo)示。需要臨時(shí)拆除或變動(dòng)安全設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人審批簽字，并組織有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可實(shí)施。

6、物料提升機(jī)應(yīng)按規(guī)定由其產(chǎn)權(quán)單位編制安裝拆卸施工方案，產(chǎn)權(quán)單位分管負(fù)責(zé)人審批簽字，并負(fù)責(zé)安裝和拆卸；使用前與施工單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可作業(yè)。物料提升機(jī)應(yīng)有完好的停層裝置，各層聯(lián)絡(luò)要有明確的信號(hào)和樓層標(biāo)記。物料提升機(jī)上料口應(yīng)裝設(shè)有聯(lián)鎖裝置的安全門(mén)，同時(shí)采用斷繩保護(hù)裝置或安全?？垦b置。通道口走道板應(yīng)滿(mǎn)鋪并固定牢固，兩側(cè)邊應(yīng)設(shè)置符合要求的防護(hù)欄桿和擋腳板，并用密目安全網(wǎng)封閉兩側(cè)。物料提升機(jī)嚴(yán)禁乘人。

7、施工外用電梯應(yīng)按有關(guān)規(guī)定由其產(chǎn)權(quán)單位編制安全拆卸施工方案，產(chǎn)權(quán)單位分管負(fù)責(zé)人審批簽字，并負(fù)責(zé)安裝和拆卸；使用前和使用單位進(jìn)行共同驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可作業(yè)。施工外用電梯各種限位應(yīng)靈敏可靠，樓層門(mén)應(yīng)采取防止人員和物料墜落措施，電梯上下運(yùn)行行程內(nèi)應(yīng)保障無(wú)障礙物。電梯轎廂內(nèi)乘人、載物時(shí)，嚴(yán)禁超載，載荷應(yīng)均勻分布，防止偏重。

8、移動(dòng)式操作平臺(tái)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人審批簽字并組織有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可作業(yè)。移動(dòng)式操作平臺(tái)立桿應(yīng)保持垂直，上部適當(dāng)向內(nèi)收緊，平臺(tái)作業(yè)面不得超出底腳。立桿底部和平臺(tái)立面應(yīng)分別設(shè)置掃地桿、剪刀撐或斜撐，平臺(tái)應(yīng)用堅(jiān)實(shí)木板滿(mǎn)鋪，并設(shè)置防護(hù)欄桿和登高扶梯。

9、各類(lèi)作業(yè)平臺(tái)和卸料平臺(tái)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人審批簽字并組織有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可作業(yè)。架體應(yīng)保持穩(wěn)固，不得與施工腳手架連接。作業(yè)平臺(tái)上嚴(yán)禁超載。

10、腳手架應(yīng)按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，施工單位分管負(fù)責(zé)人審批簽字，項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可作業(yè)。作業(yè)層腳手架的腳手板應(yīng)鋪設(shè)嚴(yán)密，下部應(yīng)用安全平網(wǎng)兜底。腳手架外側(cè)應(yīng)用密目式安全網(wǎng)做全封閉，不得留有空隙。密目式安全網(wǎng)應(yīng)可靠固定在架體上。作業(yè)層腳手版與建筑物之間的空隙大于15cm時(shí)應(yīng)作全封閉，防止人員和物料墜落。作業(yè)人員上下應(yīng)有專(zhuān)用通道，不得攀爬架體。

11、模板工程應(yīng)按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，施工單位分管負(fù)責(zé)人審批簽字；項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可作業(yè)。模板工程在綁扎鋼筋、粉刷模板、支拆模板時(shí)應(yīng)保證作業(yè)人員有可靠立足點(diǎn)，作業(yè)面應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全保護(hù)設(shè)施。模板及其支撐體系的施工荷載應(yīng)均勻堆置，并不得超過(guò)設(shè)計(jì)計(jì)算要求。

12、吊籃應(yīng)按相關(guān)規(guī)定由其產(chǎn)權(quán)單位編制施工方案，產(chǎn)權(quán)單位分管負(fù)責(zé)人審批簽字，并與施工單位在使用前進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可作業(yè)。吊籃產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)做好日常例保和記錄。吊籃懸掛機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)件應(yīng)選用鋼材或其他適合的金屬結(jié)構(gòu)材料制造，其結(jié)構(gòu)應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度和剛度。作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定佩戴安全帶；安全帶應(yīng)掛設(shè)在單獨(dú)設(shè)置的安全繩上，嚴(yán)禁安全繩與吊籃連接。

13、施工單位對(duì)電梯井門(mén)應(yīng)按定型化、工具化的要求設(shè)計(jì)制作，其高度應(yīng)在1.5m至1.8m的范圍內(nèi)。電梯井內(nèi)不超過(guò)10m應(yīng)設(shè)置一道安全平網(wǎng)；安裝拆卸電梯井內(nèi)安全平網(wǎng)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定佩戴安全帶。

14、項(xiàng)目部進(jìn)行屋面卷材防水層施工時(shí)，屋面周?chē)鷳?yīng)設(shè)置符合要求的防護(hù)欄桿。屋面上的孔洞應(yīng)加蓋封嚴(yán)，短邊尺寸大于15m時(shí)，孔洞周邊也應(yīng)設(shè)置符合要求的防護(hù)欄桿，底部加設(shè)安全平網(wǎng)。在坡度較大的'屋面施工時(shí)，應(yīng)采取專(zhuān)門(mén)的安全措施。

高處墜落事故預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案

15、根據(jù)施工的實(shí)際需要本項(xiàng)目安裝1臺(tái)塔吊、1臺(tái)井架。在安拆時(shí)必須由有資質(zhì)的安裝隊(duì)伍安拆，安裝工必須持證上崗，安裝前進(jìn)行安全技術(shù)交底。安裝完畢，項(xiàng)目部分管負(fù)責(zé)人同公司及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。

五、高處墜落事故的控制和處理

1、高處墜落事故發(fā)生以后，施工人員應(yīng)及時(shí)撤離事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)通知項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，小組成員應(yīng)及時(shí)到位，統(tǒng)一指揮，全力以赴投入搶救、搶修，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。當(dāng)有人員傷亡發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并組織項(xiàng)目部的搶救人員進(jìn)行必要的自救。

3、在事故發(fā)生區(qū)域設(shè)置警戒線(xiàn)，除搶救人員可以進(jìn)出外，禁止任何無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故發(fā)生區(qū)域，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

4、上級(jí)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)將事故發(fā)生的情況以及現(xiàn)場(chǎng)自救的情況作詳細(xì)地匯報(bào)，以便制定更加快速有效的搶險(xiǎn)方案，減少因事故帶來(lái)的損失。

5、高處墜落事故的處理應(yīng)遵循“四不放過(guò)原則”。

六、資料整理

1、事故處理完畢后，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、事故的處理過(guò)程、結(jié)果形成詳細(xì)的書(shū)面材料報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

2、項(xiàng)目部應(yīng)認(rèn)真分析事故發(fā)生的原因，及時(shí)整改，加強(qiáng)預(yù)防，更有效地控制坍塌事故的發(fā)生。

3、項(xiàng)目部應(yīng)將處理事故的各種資料進(jìn)行認(rèn)真的匯總整理。

七、應(yīng)急預(yù)案的修改

應(yīng)急預(yù)案編制好以后，在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)隨著現(xiàn)場(chǎng)條件的變化對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行必要的修改，特別是當(dāng)事故發(fā)生并處理完畢后，應(yīng)根據(jù)事故的實(shí)際情況對(duì)應(yīng)急預(yù)案中不切合實(shí)際的部分加以修改，以便能夠更好地為現(xiàn)場(chǎng)施工服務(wù)，增強(qiáng)其實(shí)施的可行性和可操作性。修改后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)報(bào)上級(jí)部門(mén)審批簽字。

高處墜落事故預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案

八、應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)計(jì)劃

為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可操作性，做好建筑施工事故應(yīng)急救援工作，確保發(fā)生坍塌事故時(shí)救援工作及時(shí)、有效，將事故造成的損失降到最低，項(xiàng)目部計(jì)劃于xxxx年xx月xx日上午在施工現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展高處墜落事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。

1、目的：提高全員安全意識(shí)的同時(shí)，通過(guò)演練使人員掌握應(yīng)急救援運(yùn)行程序和方法，提高應(yīng)急救援小組協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的能力。

2、時(shí)間：20xx年xx月xx日，x時(shí)—x時(shí)。演練地點(diǎn)：xxx項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)。

3、組織領(lǐng)導(dǎo)

組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理

副組長(zhǎng)：項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人

成員：安全員、施工員、質(zhì)量員、材料員、各班組長(zhǎng)、義務(wù)消防隊(duì)員

4、演練現(xiàn)場(chǎng)組織

總指揮：項(xiàng)目經(jīng)理

副總指揮：項(xiàng)目副經(jīng)理

參加演練人員：安全員、施工員、質(zhì)量員、材料員、資料員、各班組長(zhǎng)、義務(wù)消防隊(duì)員

5、演練前準(zhǔn)備工作

（1）項(xiàng)目在開(kāi)工前編制了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的應(yīng)急救援指揮小組，成立了搶險(xiǎn)組、救護(hù)組、警戒組和通訊組，并向全體人員傳達(dá)，并多次組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)。救護(hù)組成員已經(jīng)過(guò)培訓(xùn)掌握了急救基本知識(shí)。

（2）根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備了搶救物資：車(chē)一輛、擔(dān)架一副、醫(yī)藥箱一只及急救藥品、器材若干、警戒隔離帶、袖套（治安、救護(hù)、指揮）。并對(duì)器材的完好情況進(jìn)行檢查。所有參加人員做好個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)，如安全帽。市人民醫(yī)院電話(huà)120、市報(bào)警電話(huà)

110、市安監(jiān)局事故報(bào)警電話(huà)（略）、市建設(shè)局事故報(bào)警電話(huà)（略）。

高處墜落事故預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案

（3）演練前1-2天由委派安全員向項(xiàng)目所有人員及附近居民通報(bào)，以免引起不必要的混亂。

（4）項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)指揮演練；通訊組負(fù)責(zé)各個(gè)時(shí)段的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，警戒組防止現(xiàn)場(chǎng)參加演練人員無(wú)意中誤進(jìn)危險(xiǎn)區(qū)域發(fā)生意外，救護(hù)組負(fù)責(zé)事發(fā)后的摸擬急救及與醫(yī)院的對(duì)接搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)事發(fā)的急救設(shè)備的及實(shí)施。

（4）由資料員為主組成資料組拍攝圖片、進(jìn)行攝像，做好資料搜集和整理。（照相機(jī)、攝像機(jī)）

（6）演練前召開(kāi)2次各組負(fù)責(zé)人碰頭會(huì)，明確各自工作職責(zé)內(nèi)容，參演人員注意事項(xiàng)，演練程序及具體內(nèi)容。

（7）演練簡(jiǎn)介：多名作業(yè)人員在施工過(guò)程中，因模板坍塌發(fā)生事故。事故發(fā)生后，對(duì)當(dāng)事人積極實(shí)施搶險(xiǎn)過(guò)程中，預(yù)案成員如何履行職責(zé)，最后完滿(mǎn)達(dá)到演習(xí)目的。

6、演練過(guò)程

（1）演練程序

8：30 參加演練人員準(zhǔn)時(shí)就位，在辦公樓前集中

演練各責(zé)任組組長(zhǎng)開(kāi)會(huì)—演練指揮部 9：00 各組匯報(bào)準(zhǔn)備情況及人員到位情況

9：10 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入，觀摩演練活動(dòng)的相關(guān)人員進(jìn)入觀摩區(qū)

9：30 協(xié)調(diào)組清點(diǎn)人員

9：40 總指揮宣布演練注意事項(xiàng) 10：00 總指揮宣布演練開(kāi)始

施工現(xiàn)場(chǎng)突然發(fā)生高處墜落事故，二名工人掉落地面，造成輕傷事故。 10：01 項(xiàng)目副經(jīng)理，同時(shí)拔打110；技術(shù)負(fù)責(zé)人拔打120。

10：02 項(xiàng)目經(jīng)理拔打市安監(jiān)局事故報(bào)警電話(huà)（略）、市建設(shè)局事故報(bào)警電話(huà)（略）。

10：05 搶險(xiǎn)組現(xiàn)場(chǎng)施救，將高處墜落人員一個(gè)個(gè)從廢墟中移出來(lái)，救護(hù)組將救出的人員一個(gè)個(gè)輕放在平地，由經(jīng)簡(jiǎn)單培訓(xùn)的安全員xxx 進(jìn)行簡(jiǎn)單的醫(yī)學(xué)檢查和搶救。

高處墜落事故預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案

10：10 120 急救車(chē)趕到現(xiàn)場(chǎng)，與事故救護(hù)組一起將事故人員搬上擔(dān)架抬上救護(hù)車(chē)，送人民醫(yī)院。

10：15 總指揮布置后續(xù)工作：

1、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；

2、成立事故調(diào)查組；

3、搞好善后處理；

4、責(zé)任單位和醫(yī)院配合全力以赴進(jìn)行搶救。

10：50 總指揮宣布演練結(jié)束。

7、演練基本要求

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員必須佩戴好安全帽，工程機(jī)械、撬杠、鐵鍬、榔頭等現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備。

（2）演習(xí)結(jié)束后，整理好預(yù)案演習(xí)的全過(guò)程情況，拍攝圖片、進(jìn)行攝像，做好資料搜集和整理。

（3）做好演習(xí)總結(jié)。

高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案2

為確保我項(xiàng)目部高處墜落事故發(fā)生以后，能迅速有效地開(kāi)展搶救工作，最大限度地降低員工及相關(guān)方生命安全風(fēng)險(xiǎn)，特制定高處墜落應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)

本項(xiàng)目部成立高處墜落應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案指揮部，負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。

組長(zhǎng)：xxx

成員：xxx

具體分工如下：

1、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)，其任務(wù)是了解掌握事故情況，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮。

2、負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，任務(wù)是根據(jù)指揮部命令，及時(shí)布置現(xiàn)場(chǎng)搶救，保持與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)等單位的溝通，并及時(shí)通知集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)事人的`親人。

3、負(fù)責(zé)維持保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、做好問(wèn)訊紀(jì)錄，保持與公安部門(mén)的溝通。

4、負(fù)責(zé)妥善處理好善后工作，負(fù)責(zé)保持和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系。

二、事故處理程序

1、高處墜落事故發(fā)生后，事故發(fā)現(xiàn)第一人應(yīng)立即大聲呼救，報(bào)告負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理或管理人員）。

2、項(xiàng)目管理人員獲得求救信息并確認(rèn)高處墜落事故發(fā)生以后，應(yīng)：

①、立即組織項(xiàng)目職工自我救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行施救；本項(xiàng)目部配備應(yīng)急急救藥箱1只。藥箱存放在安全綜合辦公室。

②、立即向集團(tuán)公司應(yīng)急搶救領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事故發(fā)生情況并尋求支持；

③、立即向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生（120）、公安部門(mén)（110）電話(huà)報(bào)告；

④、嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

三、項(xiàng)目指揮部接到電話(huà)報(bào)告后，應(yīng)立即在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握事故情況，開(kāi)展搶救和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

四、當(dāng)事人被送入醫(yī)院接受搶救以后，指揮部即指令善后處理人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)：

1、做好與當(dāng)事人家屬的接洽善后處理工作

2、按職能歸口做好與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)的溝通、匯報(bào)工作。