第一篇：2011年綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)活動方案

荊人領(lǐng)?2011? 號

荊州市人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組

印發(fā)《關(guān)于在全市開展綜合治理出生人口性別比

專項(xiàng)活動的實(shí)施方案》的通知

各縣（市、區(qū)）人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，市人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

現(xiàn)將《關(guān)于在全市開展綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)活動的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二0一一年五月二十一日

關(guān)于在全市開展綜合治理出生人口性別比

專項(xiàng)活動的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省綜合治理出生人口性別比偏高問題會議精神，推進(jìn)出生人口性別比問題綜合治理工作的深入開展，有效遏制我市出生人口性別比升高勢頭，改善出生人口結(jié)構(gòu)，提升人口和計(jì)劃生育工作整體水平，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際情況制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)人口計(jì)生工作的法律法規(guī)和會議精神，突出治理出生人口性別比這一關(guān)鍵，強(qiáng)化宣傳教育，加大集中整治力度，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，通過部門聯(lián)動，黨員、干部、群眾共同參與，育齡群眾積極配合，進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理和生育全過程管理，嚴(yán)厲打擊“兩非”違法行為，努力形成綜合治理出生人口性別比的良好工作氛圍，有效遏制出生人口性別比升高勢頭，為全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化對廣大育齡群眾的宣傳教育服務(wù)。充分發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)作用，利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語、板報等多種形式，大力宣傳“關(guān)愛女孩、男女平等、生男生女一樣好”的新觀念和先進(jìn)科學(xué)的生育文化理念；宣傳黨和政府對計(jì)生家庭特別是獨(dú)女戶家庭和二女戶家庭給予經(jīng)濟(jì)幫扶政策和社會保障措施；宣傳計(jì)生家庭致富先進(jìn)典型，促進(jìn)科學(xué)婚育觀念的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)群眾自覺樹立文明、進(jìn)步的婚育新風(fēng)。通過各級人口學(xué)校對廣大育齡群眾開展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識和相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)教育，將黨和國家的人口計(jì)生政策法規(guī)轉(zhuǎn)變成廣大育齡群眾自覺、進(jìn)步的生育意愿。

（二）加強(qiáng)部門齊抓共管綜合治理出生人口性別比。進(jìn)一步建立和完善綜合治理出生人口性別比的制度和機(jī)制。建立聯(lián)合檢查督導(dǎo)制度，組織召開部門聯(lián)席會議，定期或不定期組織紀(jì)委（監(jiān)察）、公安、衛(wèi)生、民政、藥監(jiān)、人口計(jì)生等部門對各地開展綜合治理出生人口性別比工作情況進(jìn)行檢查督辦。

(三)完善利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)利益導(dǎo)向政策。各相關(guān)職能部門要發(fā)揮職責(zé)優(yōu)勢，結(jié)合自身實(shí)際，出臺有利于計(jì)劃生育家庭的獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障措施。做好計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策與社會普惠政策、改善民生政策的銜接。教育、衛(wèi)生、民政、農(nóng)業(yè)、勞動保障等部門要對實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在城鄉(xiāng)最低生活保障、社會救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)村林地改革、移民補(bǔ)助、征地補(bǔ)償、宅基地轉(zhuǎn)換等方面予以獎勵、優(yōu)先和優(yōu)惠，真正讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。

（四）加大計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的力度。加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)提高基層計(jì)劃生育技術(shù)裝備水平和服務(wù)能力，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。加大環(huán)孕情監(jiān)測力度，加大隨訪力度，引導(dǎo)群眾及時落實(shí)長效節(jié)育為主的避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

（五）強(qiáng)化性別比過程管理。加強(qiáng)對計(jì)生服務(wù)站、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、個體診所的B超、流引產(chǎn)和終止妊娠藥品的管理，嚴(yán)格B超檢查、孕檢、終止妊娠等方面的實(shí)名制登記以及分娩時查驗(yàn)《生育證》或《生育服務(wù)證》制度；理順生育秩序，加強(qiáng)孕情跟蹤管理服務(wù)和孕情消失個案查處制度，依法查處一批非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠的對象，嚴(yán)厲打擊組織、介紹或利用超聲技術(shù)或其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的行為。

四、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動，調(diào)查摸底階段（2011年6月1日至2011年7月15日）

1、在全市廣泛宣傳有關(guān)生育政策和禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠（以下簡稱“兩非”）的規(guī)定，保持出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡的重要性，出生人口性別比失調(diào)的危害性，嚴(yán)肅處理“兩非”行為的必要性和緊迫性。建立打擊“兩非”有獎舉報制度，設(shè)立舉報電話和舉報信箱。

通過在戶外張貼舉報公告，在報刊、電視、電臺反復(fù)刊登和滾動播出舉報公告等形式，廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督檢舉，建立社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。

2、調(diào)查摸底，掌握案件線索。

調(diào)查各級各類計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個體診所近三年來的B超檢查、人流、引產(chǎn)登記簿及相關(guān)病歷檔案；檢查終止妊娠藥品進(jìn)、銷、存的登記管理情況；調(diào)查孕情和產(chǎn)情的監(jiān)測情況，重點(diǎn)對符合政策生育二孩的育齡婦女領(lǐng)取《生育證》后未生育、懷孕后外出、孕情消失以及人流、引產(chǎn)的婦女實(shí)施管理和跟蹤服務(wù)；加強(qiáng)出生和死亡嬰兒性別監(jiān)測工作，孕情上報及時率達(dá)到85%以上；孕情消失調(diào)查率100%；

（二）集中治理，依法依紀(jì)處理階段（2011年7月16日至10月31日）

1、各縣(市、區(qū))人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組織紀(jì)委（監(jiān)察）、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計(jì)生等部門，集中力量、集中時間對本轄區(qū)的所有醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個體醫(yī)療診所、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營、零售終止妊娠藥品的藥店進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，檢查過程中對每一受檢查單位要有檢查記錄，并建立檢查檔案。要集中查處一批“兩非”案例和違規(guī)使用流產(chǎn)藥物的案例。

2、對群眾舉報的線索要迅速組織調(diào)查取證，對有關(guān)責(zé)任人，經(jīng)查證證據(jù)確鑿的，嚴(yán)肅處理。黨員干部實(shí)施“兩非”行為的，要按有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。該開除公職的要堅(jiān)決開除，該吊銷執(zhí)業(yè)證書的要堅(jiān)決吊銷執(zhí)業(yè)證書。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

（三）建章立制，規(guī)范管理階段（2011年11月1日至11月30日）

針對綜合治理出生人口性別比活動中暴露的突出問題和取得的經(jīng)驗(yàn)成果，進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范管理服務(wù)。加強(qiáng)生育過程的控制和管理，完善孕情監(jiān)測和隨訪服務(wù)制度，出生嬰兒統(tǒng)計(jì)和嬰兒死亡登記、報告制度；加強(qiáng)助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、B超管理、終止妊娠手術(shù)和藥品管理制度、“兩非”案件及時查處制度和有獎舉報制度等。

（四）檢查評估，總結(jié)表彰階段（2011年12月1日至2011年12月31日）

1、實(shí)行任務(wù)完成情況“月通報”制度。各縣市區(qū)每月8日前將上月查處“兩非”案件報表及典型案例報市人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時予以通報。2011年11月底以前，各縣（市、區(qū)）將本地綜合治理出生人口性別比活動自查情況材料，報市人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、對活動開展不力、工作效果較差的縣市要責(zé)成說明原因，限期整改。本次活動檢查結(jié)果將作為全市人口與計(jì)劃生育目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

3、市人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將對綜合治理出生人口性別比活動進(jìn)行總結(jié)表彰。表彰綜合治理出生人口性別比成績大、查處案件多、效果好和宣傳到位、獎勵優(yōu)惠政策落實(shí)好、生育秩序理順的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣（市、區(qū)）人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，市人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分認(rèn)識本次活動的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，并成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人，成立工作專班，具體負(fù)責(zé)綜合治理出生人口性別比活動日常工作。紀(jì)檢監(jiān)察等部門對違反計(jì)劃生育政策的人和事，要嚴(yán)格實(shí)行黨紀(jì)、政紀(jì)處理；紀(jì)檢監(jiān)察、衛(wèi)生、人口計(jì)生、藥監(jiān)、公、檢、法等部門要加強(qiáng)對B超、終止妊娠手術(shù)和藥物的管理，加大“兩非”案件查處和打擊力度；文化、廣播、電視、報刊等宣傳部門要大力開展對出生人口性別比專項(xiàng)治理活動的宣傳。

嚴(yán)格依法行政，遵守群眾工作紀(jì)律，按法定程序和要求，依法辦案，文明執(zhí)法，嚴(yán)禁發(fā)生惡性案件。要嚴(yán)肅紀(jì)律，對有案不查，查而不處的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任；對工作不力的地方，要給予通報批評；在綜合治理出生人口性別比

活動中圖形式、走過場的縣（市、區(qū)）按弄虛作假處理，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。市人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將適時召開綜合治理出生人口性別比工作督辦會，總結(jié)推廣一批活動先進(jìn)典型，通報一批行動遲緩的單位。

第二篇：綜合治理出生人口性別比工作總結(jié)

綜合治理出生人口性別比工作總結(jié)

2009年10月以來，在上級人口計(jì)生局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體計(jì)生干部共同努力，性別比治理工作取得了一定的成績，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、加大宣傳力度，營造輿論氛圍

1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央《決定》和貴州省“兩禁”條例，提高鄉(xiāng)、村計(jì)劃生育工作人員對綜合治理出生人口性別比工作的管理水平。

2、把綜合治理出生人口性別比工作與“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動和關(guān)愛女孩行動緊密結(jié)合起來，充分利用廣播、宣傳標(biāo)語、宣傳車等多種形式進(jìn)行宣傳，印刷大幅過路宣傳標(biāo)語60余幅，發(fā)放宣傳材料1萬余份到育齡婦女家中，以提高她們參與抵制“兩非”的積極性。

二、健全組織，完善制度

鎮(zhèn)人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門多次召開聯(lián)席辦公會議，加強(qiáng)綜合治理，形成監(jiān)督制約長效機(jī)制。設(shè)立辦公室，成立領(lǐng)導(dǎo)組，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，有關(guān)部門共同抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

全鎮(zhèn)計(jì)生系統(tǒng)和全鎮(zhèn)各級醫(yī)療衛(wèi)生單位，經(jīng)常召開專題會議，學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神，開展職業(yè)道德教育，規(guī)范醫(yī)療行為，并聯(lián)合下發(fā)文件，制定了10項(xiàng)制度。

三、發(fā)揮利益導(dǎo)向作用，開展關(guān)愛女孩行動

宣傳倡導(dǎo)尊重婦女、男女平等的社會新風(fēng)尚，維護(hù)婦女合法權(quán)益，提高婦女社會地位，樹立“生男生女都一樣，女兒也是傳后人”的婚育觀念。要求全社會都來關(guān)心女孩，關(guān)愛女孩，提高女孩的社會地位。落實(shí)獨(dú)生子女獎勵優(yōu)惠優(yōu)待政策，發(fā)放了“綠色通道卡”，特別是對獨(dú)女戶和雙女結(jié)扎戶，優(yōu)先入學(xué)入托，減免學(xué)雜費(fèi)，優(yōu)先安排人身保險。并利用“雙節(jié)”對她們進(jìn)行慰問。嚴(yán)勵打擊棄嬰、溺嬰行為。

四、嚴(yán)厲打擊“兩非”，凈化生育環(huán)境

根據(jù)上級指示精神，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府多次召開綜合治理出生人口性別比偏高問題的專題會議，經(jīng)過認(rèn)真研究，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了多次集中打擊“兩非”專項(xiàng)治理活動。在全鎮(zhèn)引起很大震動，產(chǎn)生了良好的社會效果，有效地遏制了出生人口性別比偏高的勢頭。

我們著力開展了“三個一整頓”，突出“一個跟蹤”?！叭齻€一整頓”：一是集中整頓B超市場。由公安、人口計(jì)生、衛(wèi)生等聯(lián)合對全鎮(zhèn)B超逐個登記進(jìn)行備案，對B超操作人員逐人建立檔案。二是集中整頓技術(shù)服務(wù)市場。對全鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理，對全鎮(zhèn)從事終止妊娠的醫(yī)務(wù)人員建立個人檔案和手術(shù)檔案。三是集中整頓醫(yī)藥市場。對全鎮(zhèn)藥品批零企業(yè)，藥品零售點(diǎn)進(jìn)行登記，由衛(wèi)生、人口計(jì)生、公安對全鎮(zhèn)所有藥店及性用品攤點(diǎn)進(jìn)行清理，收繳違禁藥品。一個跟蹤，即孕情服務(wù)跟蹤。鄉(xiāng)、村干部建立責(zé)任制，對懷孕對象加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。

盡管我們的工作取得了一定的成績，但是與上級部門的要求還有一定的差距，我們今后將繼續(xù)努力工作，為全面建設(shè)和諧社會而創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

爐山鎮(zhèn)綜合治理性別比辦公室

2010年9月26日

第三篇：綜合治理出生人口性別比協(xié)議書

甕安縣綜合治理出生人口性別比協(xié)議書

甲方：甕安縣松坪鄉(xiāng)人民政府

乙方：松坪鄉(xiāng)村組夫婦 經(jīng)甲、乙雙方共同協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：

1、甲方在乙方取得生殖健康服務(wù)證或二孩生育證之日，每月為乙方免費(fèi)進(jìn)行一次孕期保健，直止胎兒分娩。并提供優(yōu)生優(yōu)育知識咨詢服務(wù)。

2、乙方懷孕后，不得隨意進(jìn)行胎兒性別鑒定和施行人（藥）流、引產(chǎn)手術(shù)。如確因病理性原因需要人工終止妊娠的，必須首先向甲方報告，并出具縣級以上醫(yī)院出具的病理性證明，甲方同意并報縣人口計(jì)生局審查取得終止妊娠證明后，方可終止妊娠。若乙方自行終止妊娠的，甲方有權(quán)收回生殖健康服務(wù)證或二孩生育證，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定不再安排生育指標(biāo)并處以3000元的經(jīng)濟(jì)處罰。若乙方強(qiáng)行生育的，甲方按政策外生育處理。

3、乙方妊娠14周以上時,不得終止妊娠,但有下列情形之一,需要終止妊娠的除外:

（一）胎兒患嚴(yán)重遺傳性疾病的;

（二）胎兒有嚴(yán)重缺陷的;

（三）孕婦患嚴(yán)重疾病,繼續(xù)妊娠可能危及生命安全或者嚴(yán)重危害健康的。需要進(jìn)行終止妊娠手術(shù)的,應(yīng)當(dāng)持有本人身份證和依法批準(zhǔn)進(jìn)行醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定病理文書及醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)醫(yī)學(xué)診斷結(jié)果,并經(jīng)縣人口計(jì)生局組織核實(shí)出具證明后，方可終止妊娠。

4、若乙方生育后子女死亡的，應(yīng)在24小時內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦報告，并提供死亡證明。對既不報告又不提供死亡證明的，甲方將按有關(guān)規(guī)定不再安排生育指標(biāo)。

5、乙方分娩時，必須通知村衛(wèi)生室人員或村人口主任陪同分娩，否則，甲方有權(quán)處以500元的現(xiàn)金罰款。住院分娩的，須到縣衛(wèi)生局批準(zhǔn)有資質(zhì)接生的單位分娩。

6、乙方不得遺（溺）棄女嬰，若甲方調(diào)查發(fā)現(xiàn)乙方將所生育女嬰送他人喂養(yǎng)或用其他方法溺棄的，甲方將不再安排生育指標(biāo)并由公安機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

此合同壹式兩份，甲、乙雙方各持壹份，自雙方簽字之日起生效。甲方：甕安縣松坪鄉(xiāng)人民政府法人代表（簽字）：

乙方：松坪鄉(xiāng)村組夫婦（簽字）：

陪護(hù)分娩人員：聯(lián)系電話：

年月日

第四篇：綜合治理出生人口性別比自查報告

XX縣綜合治理出生人口性別比

工作情況自查報告

市人口和計(jì)生委:

按照要求,現(xiàn)將我縣綜合治理人口性別比工作自查情況報告如下:

一、XX年相關(guān)工作開展情況

（一）集中活動情況。X月X日，由縣計(jì)生局牽頭，婦聯(lián)、廣電局共同參與在縣府所在地主要街道開展了“關(guān)愛女孩，行動起來”主題宣傳活動?；?/p>

動期間，散發(fā)三種宣傳材料1500余份，開展義診500余人。

（二）性別比綜合治理治理機(jī)制建立情況。由縣委、縣政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，縣衛(wèi)生局牽頭，宣傳部、文明辦、教育局、藥監(jiān)局等部門共同配合，建立了多部門共同管理的綜合治理機(jī)制。上半年,衛(wèi)生、藥監(jiān)、計(jì)生三部門配合開展性別比專項(xiàng)調(diào)研工作2次，期間對全縣16家個體醫(yī)療診所、藥店進(jìn)行了宣傳和檢查。

（三）針對女孩的利益導(dǎo)向機(jī)制開展情況。首先，與婦聯(lián)建立了關(guān)愛女孩、救助貧困女童、“春蕾計(jì)劃”等活動長效合作機(jī)制。上半年，婦聯(lián)、計(jì)生兩部門共同發(fā)起了兩次社會幫扶活動，為全縣50多名貧困女童解決了就學(xué)問題。其次，積極籌措資金，及時為農(nóng)牧區(qū)和社會無業(yè)居民獨(dú)生子女家庭兌現(xiàn)了上半年獨(dú)生子女獎勵費(fèi),其中為200余戶獨(dú)女戶按照每月20元的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)了獎勵費(fèi)2.5萬元。

二、存在的問題和建議

一是性別比控制管理缺乏專門的機(jī)構(gòu)。雖由多個部門共同建立了綜合治理機(jī)制，但由于無專門的常設(shè)機(jī)構(gòu)，部分工作無法發(fā)揮長效監(jiān)控作用。建議，進(jìn)一步明確性別比監(jiān)控管理機(jī)構(gòu)，并配備相應(yīng)人員。

二是性別比監(jiān)控經(jīng)費(fèi)相對不足。性別比監(jiān)控是一項(xiàng)復(fù)雜的基層監(jiān)督管理工作，由于經(jīng)費(fèi)不足，基層工作人員交通、通訊設(shè)備不足，給有效監(jiān)控管理帶來了一定困難。建議，增加性別比監(jiān)控經(jīng)費(fèi)撥付。

縣人口和計(jì)生局

第五篇：開展綜合治理出生人口性別比

XX關(guān)于開展綜合治理出生人口性別比

專項(xiàng)活動實(shí)施方案

為了切實(shí)降低XX鎮(zhèn)出生人口性別比，改善人口性別結(jié)構(gòu)，促進(jìn)XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，決定在XX鎮(zhèn)開展綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)活動。具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以為本的科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格依據(jù)黨和國家人口和計(jì)劃生育的有關(guān)政策、法律、法規(guī)，綜合治理出生人口性別比偏高問題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)對生育過程的有效控制，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒和非法施行終止妊娠手術(shù)（以上下簡稱“兩非”）的違法行為，促進(jìn)全鎮(zhèn)出生人口性別比趨于平衡。

二、工作目標(biāo)

（一）政策內(nèi)二胎及以上孕婦登記上報及時達(dá)85%；上報孕婦的孕情監(jiān)測、隨訪服務(wù)率達(dá)到100%，政策內(nèi)二胎及以上孕婦勸留在家待產(chǎn)比例達(dá)到95%以上。

（二）每個村要上報一起“兩非”案件線索。

（三）全鎮(zhèn)出生人口性別比達(dá)到市布規(guī)劃指標(biāo)。

（四）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，建立和完善綜合治理出生人口性別比的經(jīng)常性工作制度和長效工作機(jī)制。

三、工作重點(diǎn)

（一）深入開展宣傳教育，大力營造活動氛圍

1、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開人口和計(jì)劃生育工作會議，動員部署全鎮(zhèn)開展綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)活動，印發(fā)實(shí)施方案。

2、編發(fā)綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)活動簡報，及時搜集信息，掌握動態(tài)，指導(dǎo)工作。

3、各村、各單位采取多種形式宣傳開展綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)活動的重大意義、實(shí)施方案內(nèi)容、舉報獎勵政策等。

4、在電視臺上，播放活動的主要內(nèi)容及“兩非”案件舉報電話。

5、各村各單位要利用各種重大節(jié)日，組織多種形式的宣傳活動。

6、各村、鎮(zhèn)直各單位自力綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)活動簡報和宣傳專欄。

（二）大力開展關(guān)愛女孩行動，認(rèn)真落實(shí)有利于女孩生存發(fā)展的政策和措施。

（三）建立政策內(nèi)及以上孕婦上報、孕情隨訪、監(jiān)測和管理制度。

1、對當(dāng)年符合政策生育二胎及以上懷孕4個月內(nèi)婦女及時登記上報和進(jìn)行孕情訪視、監(jiān)測的對象進(jìn)行清理登記、上報。鎮(zhèn)、村干部對所包保的對象要每月進(jìn)行一次訪視，并將訪視情況作好記載。對在懷孕4個月以上辦理二孩《生育證》的對象要認(rèn)真調(diào)查，做好調(diào)查筆錄。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部在隨訪時，弄虛作假、工作不負(fù)責(zé)任、孕情消失后包保干部不清楚和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心人員不按時進(jìn)行孕情監(jiān)測檢查的，按有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理。

2、各村（居）委會對歷年來涉嫌遺棄、溺殺女嬰的對象、2011年3月以來有引產(chǎn)史的育齡婦女進(jìn)行清理、登記，并由鎮(zhèn)綜合治理出生人口性別比專班逐一調(diào)查，制作調(diào)查筆錄。

3、各村計(jì)劃生育辦公室對2011年3月以來《村級計(jì)劃生育信息月報告單》上有孕情而沒有生育的對象進(jìn)行清理、登記；對2011年3月以來政策外生育男孩對象、政策外懷孕大月份引產(chǎn)對象、政策內(nèi)懷孕大月份上報孕情對象等進(jìn)行清理、登記，并由鎮(zhèn)綜合治理出生人口比專班逐一調(diào)查，制作調(diào)查筆錄。屬“兩非”案件的按有關(guān)規(guī)定給予處理。

（四）健全醫(yī)療保健、計(jì)生技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管制度。

1、XX衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站、要在醒目的地方刷寫打擊“兩非”的宣傳標(biāo)語，在B超室、婦產(chǎn)科、藥房張貼禁止“兩非”的永久性警示標(biāo)志。

2、XX衛(wèi)生院、計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要與B超室執(zhí)行機(jī)人員、婦產(chǎn)科醫(yī)生、藥房司藥人員簽訂禁止“兩非”的責(zé)任書。

3、對孕婦進(jìn)行孕檢、終止妊娠、分娩要實(shí)行實(shí)名制登記，并報鎮(zhèn)綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)活動辦公室。

4、對從事“兩非”的人和事要堅(jiān)決按有關(guān)規(guī)定從重從快處理。

（五）建立終止妊娠藥品銷售監(jiān)管制度。

1、藥監(jiān)部門要藥店醒目的地方張貼禁止“兩非”的永久性警示標(biāo)志，并與藥店負(fù)責(zé)人和藥品銷售人員簽訂禁止銷售終止妊娠藥品的責(zé)任書。

2、對藥品銷售單位和個人非法銷售終止妊娠藥品的按規(guī)定給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰，并吊銷營業(yè)執(zhí)照。

四、工作要求

1、綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)活動以鎮(zhèn)為單位開展。黨政一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。發(fā)現(xiàn)“兩非”線索，鎮(zhèn)紀(jì)委、公安派出所、計(jì)生專班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村干部組成的專班迅速介入，一查到底。

2、要各司其職，密切配合。鎮(zhèn)直各單位除開展本部門打擊“兩非”專項(xiàng)活動外，要切實(shí)落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于強(qiáng)化各級各部門在出生人口性別比控制工作中責(zé)任的意見》，借

鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，用足用活行政的、經(jīng)濟(jì)的、紀(jì)律的、司法的手段，保證打擊“兩非”案件有重大突破，綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)獲得成功，我鎮(zhèn)出生人口性別比有明顯下降。

3、要加強(qiáng)督查。鎮(zhèn)督導(dǎo)專班對各村、鎮(zhèn)直各單位開展綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)活動的情況進(jìn)行經(jīng)常性的督查。要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)禁圖形式、走過場、弄虛作假或有案不查、查而不處。

4、要嚴(yán)格獎懲結(jié)賬。對舉報“兩非”案件，經(jīng)查實(shí)的按規(guī)定給予舉報人500-1000元的獎勵，并為舉報人保密；對查處有影響的重大“兩非”案件的單位及有功人員獎勵1000-2000元。對活動開展不力、工作效果較差的村和單位，由其主要負(fù)責(zé)人向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府說明原因，限期整改。要把綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)活動的開展情況作為人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核結(jié)賬的重要內(nèi)容，并實(shí)行“一票否決”。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)委書記XX、鎮(zhèn)長XX任組長，黨委副書記、紀(jì)委書記、綜治辦主任XX，人大主席XX副鎮(zhèn)長XX為副組長，鎮(zhèn)計(jì)生站長XX為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在計(jì)生辦，由計(jì)生站站長XX任辦公室主任。開展綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)活動。