第一篇：餐飲服務(wù)食品安全整頓工作實(shí)施方案

××市2010年餐飲服務(wù)食品安全整頓工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)××省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)××省2010年餐飲服務(wù)食品安全整頓工作實(shí)施方案的通知》（×食藥監(jiān)協(xié)?2010?××號(hào)），進(jìn)一步深入開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全整頓工作，鞏固前一階段整頓成果，全面落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全整頓各項(xiàng)任務(wù)，圓滿實(shí)現(xiàn)為期兩年的整頓目標(biāo)，確保公眾飲食安全，制定本實(shí)施方案。

一、整頓目標(biāo)

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、科學(xué)治理的原則，加快完善餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管制度，強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任落實(shí)，健全餐飲服務(wù)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化行政監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)督能力建設(shè)，構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的工作格局。通過(guò)整頓，使餐飲服務(wù)單位自律意識(shí)顯著增強(qiáng)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為得到有效遏制，重大案件得到及時(shí)查處，學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)、小型餐飲單位食品安全水平得到明顯提高，人民群眾飲食安全得到切實(shí)保障。

二、整頓任務(wù)及措施

（一）強(qiáng)化許可管理，嚴(yán)查無(wú)證經(jīng)營(yíng)

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和分類許可審查規(guī)范，依法規(guī)范行政許可，保證餐飲服務(wù)提供者符合法定條件經(jīng)營(yíng)。建立餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，不斷提高監(jiān)管效率。嚴(yán)格規(guī)范餐飲服務(wù)許可范圍，嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超期限經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租餐飲服務(wù)許可證行為，嚴(yán)厲查處以不正當(dāng)手段騙取餐飲服務(wù)許可證行為，嚴(yán)厲查處不按規(guī)定及時(shí)注銷餐飲服務(wù)許可證行為。

（二）突出整治重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

加強(qiáng)和教育、建設(shè)等部門合作，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校（包括托幼機(jī)構(gòu)）食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)餐飲店的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查食堂和餐飲店食品加工場(chǎng)所的衛(wèi)生條件，餐具、飲具和器具清洗消毒情況、設(shè)施設(shè)備檢修和運(yùn)轉(zhuǎn)情況，餐飲店購(gòu)買使用一次性筷子情況，食品安全管理制度建立健全情況，專職或者兼職食品安全管理人員配備情況，從業(yè)人員健康體檢和培訓(xùn)情況，索證索票制度落實(shí)情況。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校食堂、建筑工地食堂承包經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲查處采購(gòu)和使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)原輔料，嚴(yán)厲查處生熟交叉污染，餐具、飲具和器具清洗消毒不徹底以及使用不合格一次性筷子等行為。

（三）落實(shí)索證索票，強(qiáng)化追蹤溯源

進(jìn)一步落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票制度，重點(diǎn)檢查進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度落實(shí)情況，包括進(jìn)貨臺(tái)賬、供貨商資質(zhì)、產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)報(bào)告和證明文件等。加大對(duì)采購(gòu)的畜禽及其制品、食用油等重點(diǎn)品種專項(xiàng)抽查，嚴(yán)肅查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品，加大對(duì)餐廚垃圾和廢棄食用油脂處理的監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲查處使用劣質(zhì)食用油、“地溝油”和廢棄餐廚油脂等行為。加大對(duì)乳粉及乳制品采購(gòu)使用的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用劣質(zhì)乳制品行為。

（四）加大監(jiān)督抽驗(yàn)，嚴(yán)查違法添加

加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全檢驗(yàn)、檢測(cè)體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)2010年餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督檢查及抽檢工作計(jì)劃，加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐飲具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化預(yù)防和降低風(fēng)險(xiǎn)的防控措施，監(jiān)督、指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位全面加強(qiáng)食品安全管理，預(yù)防和減少食物中毒。加大對(duì)餐飲具消毒，尤其是集中消毒餐飲具監(jiān)督抽驗(yàn)頻次，督促餐飲服務(wù)單位完善措施，確保餐飲具消毒效果。繼續(xù)開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全調(diào)查和評(píng)價(jià)，對(duì)潛在的食品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治理。

加大對(duì)餐飲服務(wù)單位采購(gòu)、使用、保管食品添加劑的監(jiān)督檢

查，督促餐飲服務(wù)單位建立健全食品添加劑、食用油脂管理制度。嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)單位超越使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)限量濫用食品添加劑的行為，嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)使用“地溝油”的違法案件。

（五）創(chuàng)建示范工程，強(qiáng)化重大保障

認(rèn)真開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)（縣）、示范街、示范學(xué)校、示范店（點(diǎn)）等創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮示范工程的引領(lǐng)和輻射作用。按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，堅(jiān)持堵疏結(jié)合、綜合治理的原則，強(qiáng)化小餐飲食品安全監(jiān)管。

全面落實(shí)各項(xiàng)保障制度，突出工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)食品安全保障，確保我市不發(fā)生重大食品安全事故。

（六）健全應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急處置

研究制定餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，全面開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。完善食物中毒事故快速反應(yīng)機(jī)制，確保餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全重大事故應(yīng)急處置率達(dá)到100%。

三、工作要求

（一）切實(shí)落實(shí)整頓責(zé)任

全市各級(jí)××部門必須高度重視餐飲服務(wù)食品安全整頓

工作，強(qiáng)化對(duì)整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確具體任務(wù)、工作目標(biāo)、工作要求和完成時(shí)限，逐級(jí)落實(shí)整頓任務(wù)，及時(shí)開(kāi)展督查指導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人責(zé)任的落實(shí)，確保整頓工作抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效。

（二）強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本的原則，認(rèn)真總結(jié)整頓工作成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索績(jī)效考評(píng)、信用獎(jiǎng)懲、社會(huì)參與、典型示范、責(zé)任追究機(jī)制等建設(shè)，著力形成激勵(lì)與約束、自律與他律、動(dòng)力與壓力相結(jié)合的工作局面，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管合力，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提高監(jiān)管效能。

（三）嚴(yán)查違法違規(guī)行為

堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，嚴(yán)肅查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。依法公布投訴舉報(bào)受理方式，拓寬案件發(fā)現(xiàn)線索，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，加大對(duì)大案要案的查處力度。強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處監(jiān)管部門失職、瀆職行為，發(fā)生重大食品安全事故時(shí)，對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)告和新聞宣傳

切實(shí)做好食品安全信息報(bào)送工作。各縣（市、區(qū)）××局

應(yīng)每2個(gè)月以書(shū)面和電子郵件形式向市××局報(bào)告一次集中整頓進(jìn)展動(dòng)態(tài)情況，重要情況及時(shí)報(bào)告。嚴(yán)格落實(shí)食物中毒事故信息快速通報(bào)制度，暢通報(bào)送渠道，確保報(bào)送時(shí)效。

充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與食品安全監(jiān)督。廣泛深入宣傳《食品安全法》《、食品安全法實(shí)施條例》《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，積極宣傳食品安全整頓工作進(jìn)展、成效和典型事例，支持新聞媒體開(kāi)展輿論監(jiān)督，引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確報(bào)道，為整頓工作營(yíng)造良好氛圍。

（五）加強(qiáng)督促檢查和評(píng)估考核

按照××省食品藥品監(jiān)督管理局和市政府的統(tǒng)一部署，逐級(jí)開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全整頓督查和評(píng)估，適時(shí)組織開(kāi)展對(duì)地方餐飲服務(wù)食品安全整頓工作的評(píng)估考核。

第二篇：餐飲服務(wù)食品安全整頓工作實(shí)施方案_

2010年餐飲服務(wù)食品安全整頓工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2010年深入開(kāi)展食品安全整頓工作安排的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕17號(hào))精神，進(jìn)一步鞏固前一階段整頓成果，全面落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全整頓各項(xiàng)任務(wù)，圓滿實(shí)現(xiàn)為期兩年的整頓目標(biāo)，確保公眾飲食安全，制定本實(shí)施方案。

一、整頓目標(biāo)

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、科學(xué)治理的原則，加快完善餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管制度，強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任落實(shí)，健全餐飲服務(wù)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化行政監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)督能力建設(shè)，構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的工作格局。通過(guò)整頓，使餐飲服務(wù)單位自律意識(shí)顯著增強(qiáng)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為得到有效遏制，重大案件得到及時(shí)查處，學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)、小型餐飲單位食品安全水平得到明顯提高，人民群眾飲食安全得到切實(shí)保障。

二、整頓任務(wù)及措施

(一)強(qiáng)化許可管理，嚴(yán)查無(wú)證經(jīng)營(yíng)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》，出臺(tái)餐飲服務(wù)分類許可審查規(guī)范，建立餐飲服務(wù)信息定期公告制度，依法規(guī)范行政許可，保證餐飲服務(wù)提供者符合法定條件經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格規(guī)范餐飲服務(wù)許可范圍，嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超期限經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租餐飲服務(wù)許可證行為，嚴(yán)厲查處以不正當(dāng)手段騙取餐飲服務(wù)許可證行為，嚴(yán)厲查處不按規(guī)定及時(shí)注銷餐飲服務(wù)許可證行為。

(二)突出整治重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校(包括托幼機(jī)構(gòu))食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)餐飲店的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查食堂和餐飲店食品加工場(chǎng)所的衛(wèi)生條件，餐具、飲具和器具清洗消毒情況、設(shè)施設(shè)備檢修和運(yùn)轉(zhuǎn)情況，食品安全管理制度建立健全情況，專職或者兼職食品安全管理人員配備情況，從業(yè)人員健康體檢和培訓(xùn)情況，索證索票制度落實(shí)情況。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校食堂、建筑工地食堂承包經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲查處采購(gòu)和使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)原輔料，嚴(yán)厲查處生熟交叉污染，餐具、飲具和器具清洗消毒不徹底等行為。

(三)落實(shí)索證索票，強(qiáng)化追蹤溯源

進(jìn)一步落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票制度，重點(diǎn)檢查進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度落實(shí)情況，包括進(jìn)貨臺(tái)賬、供貨商資質(zhì)、產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)報(bào)告和證明文件等。加大對(duì)采購(gòu)的畜禽及其制品、食用油等重點(diǎn)品種專項(xiàng)抽查，嚴(yán)肅查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品，加大對(duì)餐廚垃圾和廢棄食用油脂處理的監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲查處使用劣質(zhì)食用油和廢棄餐廚油脂等行為。加大對(duì)乳粉及乳制品采購(gòu)使用的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用劣質(zhì)乳制品行為。

(四)加大監(jiān)督抽驗(yàn)，嚴(yán)查違法添加

認(rèn)真落實(shí)2010年餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督檢查及抽檢工作計(jì)劃，加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐飲具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，提出預(yù)防和降低風(fēng)險(xiǎn)的防控措施，指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位全面加強(qiáng)食品安全管理，預(yù)防和減少食物中毒。加大對(duì)餐飲具消毒，尤其是集中消毒餐飲具監(jiān)督抽驗(yàn)頻次，督促餐飲服務(wù)單位完善措施，確保餐飲具消毒效果。繼續(xù)開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全調(diào)查和評(píng)價(jià)，對(duì)潛在的食品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治理。

加大對(duì)餐飲服務(wù)單位采購(gòu)、使用、保管食品添加劑的監(jiān)督檢查，督促餐飲服務(wù)單位建立健全食品添加劑使用管理制度。嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)單位超越使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)限量濫用食品添加劑的行為。

(五)創(chuàng)建示范工程，強(qiáng)化重大保障

研究制定餐飲服務(wù)示范工程建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)。各地要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，積極創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)(縣)、示范街、示范學(xué)校、示范店(點(diǎn))，充分發(fā)揮示范工程的引領(lǐng)和輻射作用。同時(shí)，研究制定加強(qiáng)小餐飲食品安全工作指導(dǎo)意見(jiàn)，堅(jiān)持堵疏結(jié)合，綜合治理，強(qiáng)化小餐飲食品安全監(jiān)管。

協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障，各地要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密部署，全面落實(shí)各項(xiàng)保障制度，確保中國(guó)2010上海世博會(huì)、廣東亞運(yùn)會(huì)、中國(guó)-東盟博覽會(huì)、亞洲博鰲論壇等重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)不發(fā)生重大食品安全事故。

(六)健全應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急處置

研究制定餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急處理機(jī)制，全面開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。完善食物中毒事故快速反應(yīng)機(jī)制，確保餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全重大事故應(yīng)急處置率達(dá)到100%。

三、工作要求

(一)切實(shí)落實(shí)整頓責(zé)任

各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門必須高度重視食品安全整頓工作，強(qiáng)化對(duì)整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確具體任務(wù)、工作目標(biāo)、工作要求和完成時(shí)限，逐級(jí)落實(shí)整頓任務(wù)，及時(shí)開(kāi)展督查指導(dǎo)，積極推動(dòng)地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人責(zé)任的落實(shí)，確保整頓工作抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效。

(二)強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本的原則，認(rèn)真總結(jié)整頓工作成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索績(jī)效考評(píng)、信用獎(jiǎng)懲、社會(huì)參與、典型示范、責(zé)任追究機(jī)制等建設(shè)，著力形成激勵(lì)與約束、自律與他律、動(dòng)力與壓力相結(jié)合的工作局面，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管合力，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提高監(jiān)管效能。

(三)嚴(yán)查違法違規(guī)行為

堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，嚴(yán)肅查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。依法公布投訴舉報(bào)受理方式，拓寬案件發(fā)現(xiàn)線索，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，加大對(duì)大案要案的查處力度。強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處監(jiān)管部門失職、瀆職行為，發(fā)生重大食品安全事故時(shí)，對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

(四)加強(qiáng)信息報(bào)告和新聞宣傳

切實(shí)做好食品安全信息報(bào)送工作。各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門，應(yīng)每2個(gè)月以書(shū)面和電子郵件形式，向國(guó)家食品藥品監(jiān)管局報(bào)告一次集中整頓進(jìn)展動(dòng)態(tài)情況，重要情況及時(shí)報(bào)告。嚴(yán)格落實(shí)食物中毒事故信息快速通報(bào)制度，暢通報(bào)送渠道，確保報(bào)送時(shí)效。

充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與食品安全監(jiān)督。廣泛深入宣傳《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，積極宣傳食品安全整頓工作進(jìn)展、成效和典型事例，支持新聞媒體開(kāi)展輿論監(jiān)督，引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確報(bào)道，為整頓工作營(yíng)造良好氛圍。

(五)加強(qiáng)督促檢查和評(píng)估考核

食品藥品監(jiān)管部門要逐級(jí)開(kāi)展整頓督查和評(píng)估。國(guó)家食品藥品監(jiān)管局將制定評(píng)估考核方案，并適時(shí)組織開(kāi)展對(duì)地方餐飲服務(wù)食品安全整頓工作的評(píng)估考核。

第三篇：餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作實(shí)施方案

餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作實(shí)施方案

為全面提升我縣食品安全水平，切實(shí)解決食品安全突出問(wèn)題，保障人民群眾飲食安全，根據(jù)縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)莒縣食品安全整頓工作實(shí)施方案的通知》(莒政辦發(fā)[2009]41號(hào))精神，結(jié)合部門職責(zé)，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)把食品安全工作放在突出位置，落實(shí)餐飲單位、集體食堂經(jīng)營(yíng)者的主體地位。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與各有關(guān)部門密切配合，對(duì)轄區(qū)的食品安全工作形成監(jiān)管體系。堅(jiān)持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與監(jiān)督管理相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，依法整頓，促進(jìn)我縣餐飲業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。

二、整頓目標(biāo)

用2年左右時(shí)間集中整頓，使食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)逐步完善，食品行業(yè)自律顯著加強(qiáng)，食品安全長(zhǎng)效機(jī)制基本建立健全，使我縣餐飲單位、集體食堂食品安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實(shí)保障。

（一）食品消費(fèi)環(huán)節(jié)中的餐飲企業(yè)100%具有合法資質(zhì)。

（二）學(xué)校及幼兒園食堂衛(wèi)生許可證發(fā)放率達(dá)到100％。

（三）嚴(yán)格許可標(biāo)準(zhǔn)，提高餐飲單位的準(zhǔn)入條件，通過(guò)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等方式，扶優(yōu)汰劣，全面提高我縣餐飲單位的整體衛(wèi)生水平。

三、整頓任務(wù)

重點(diǎn)就以下四個(gè)方面進(jìn)行集中整頓：

（一）違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。嚴(yán)厲打擊在餐飲單位違法使用非食用物質(zhì)行為；整治超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍、限量濫用食品添加劑的行為。

（二）餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。查處餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂、旅游景區(qū)餐飲單位、小型餐飲單位。查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。

（三）學(xué)校食品安全。聯(lián)合工商、教育部門繼續(xù)開(kāi)展學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治工作，加大對(duì)學(xué)校食堂的日常監(jiān)管力度，檢查督促食堂經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行原料采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、餐具消毒等制度的落實(shí)情況。部門聯(lián)合執(zhí)法，清理整頓學(xué)校周邊餐飲環(huán)境，取締無(wú)證食品攤點(diǎn)。改造學(xué)校食堂硬件設(shè)施，挺升學(xué)校食品安全水平。

（四）保健食品。配合工商、食品藥品監(jiān)管局，打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保健品和偽造、冒用保健品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的行為。嚴(yán)查以公益講座、免費(fèi)體檢、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治夸大宣傳普通食品功能療效和保健食品功能的行為。

四、整頓措施

（一）落實(shí)餐飲單位的食品安全主體責(zé)任。餐飲單位、學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂、集體單位食堂要確保為消費(fèi)者提供安全、營(yíng)養(yǎng)的產(chǎn)品，并承

擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。衛(wèi)生監(jiān)督部門要督促相關(guān)單位建立健全食品安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行原料查驗(yàn)、索證、索票和全程追溯制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大型餐飲企業(yè)積極采用危害分析控制點(diǎn)技術(shù)（HACCP）等先進(jìn)食品安全制度，提高企業(yè)食品安全管理水平。

（二）加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)。衛(wèi)生監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)食品特別是高風(fēng)險(xiǎn)食品的檢驗(yàn)檢測(cè)，加大檢驗(yàn)檢測(cè)頻次，定期公布檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。規(guī)范食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果發(fā)布。完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段，重點(diǎn)提高對(duì)食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和技術(shù)仲裁的能力。建立覆蓋全縣并逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、報(bào)送和管理。

（三）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。規(guī)范餐飲單位準(zhǔn)入條件，提高準(zhǔn)入門檻。實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度和食品衛(wèi)生管理員制度，推行衛(wèi)生監(jiān)督公示管理制度，嚴(yán)格落實(shí)食品安全各項(xiàng)監(jiān)管制度，加大對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)不合格食品堅(jiān)決予以銷毀。改進(jìn)監(jiān)督抽檢手段，采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源、排查舉報(bào)線索等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。加強(qiáng)食品安全各環(huán)節(jié)執(zhí)法銜接，聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督抽查，相互通報(bào)情況，提高監(jiān)管效率。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)評(píng)議考核，落實(shí)食品安全行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為問(wèn)題。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政水平。健全食品安全事故信息快速通報(bào)制度，完善食品安全事故快速反應(yīng)機(jī)制。及時(shí)查處食品安全重大案件，嚴(yán)懲違法犯罪分子。

（五）加強(qiáng)餐飲單位行業(yè)自律。加快建立以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會(huì)道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點(diǎn)、社會(huì)監(jiān)督為約束、誠(chéng)信效果可評(píng)價(jià)、誠(chéng)信獎(jiǎng)懲有制度的食品企業(yè)誠(chéng)信體系。抓緊制訂食品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)和誠(chéng)信體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。選擇若干企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。建立食品企業(yè)誠(chéng)信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制。

五、工作步驟

第一階段：動(dòng)員部署(2009年6月)。根據(jù)職責(zé)分工制訂本轄區(qū)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要制訂本轄區(qū)的餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作實(shí)施方案，認(rèn)真做好食品安全整頓的動(dòng)員部署工作，并于7月 1 日前將食品安全整頓工作實(shí)施方案報(bào)縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所辦公室。

第二階段：組織實(shí)施(2009年7月至2010年12月)。各有關(guān)單位要按照制定的餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案，采取有效措施，深入開(kāi)展整頓工作。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收(2011年1至2月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要對(duì)本轄區(qū)食品安全整頓工作進(jìn)行全面總結(jié)，并于2011年1月2 0日前報(bào)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所辦公室。

六、工作要求

（一）縣衛(wèi)生局成立莒縣餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件），負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)全縣整頓工作的技術(shù)指導(dǎo)、行政處罰，并負(fù)責(zé)城區(qū)餐飲消

費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作；城陽(yáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)城區(qū)以外轄區(qū)內(nèi)的餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全整治工作；其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)本轄區(qū)的餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作。各有關(guān)單位要將食品安全整頓列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌調(diào)配力量，加大工作力度，要結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作目標(biāo)，明確完成工作的時(shí)限和考核指標(biāo)，逐級(jí)落實(shí)整頓工作任務(wù)和責(zé)任。

（二)衛(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，與各有關(guān)單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展工作。整頓期間，衛(wèi)生部門的職能如有調(diào)整，要做好工作交接和銜接，按調(diào)整后的職責(zé)分工開(kāi)展工作。

（三）動(dòng)員社會(huì)各方面廣泛參與。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾積極參與食品安全工作，提高全社會(huì)食品安全意識(shí)。大力宣傳食品安全整頓的重大意義，及時(shí)報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展整頓的措施、進(jìn)展和成效。大力開(kāi)展誠(chéng)信教育和行業(yè)自律宣傳。同時(shí)，整頓工作要注意策略和方法，正確把握輿論導(dǎo)向，強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)者信心。

（四）加強(qiáng)督查和評(píng)估。各有關(guān)單位要根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)，逐級(jí)開(kāi)展檢查和評(píng)估。對(duì)整頓工作扎實(shí)、效果顯著的單位，要給予鼓勵(lì)；對(duì)食品安全問(wèn)題突出且長(zhǎng)期得不到解決的單位，要通報(bào)批評(píng)、督促整改，并依法依紀(jì)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。縣衛(wèi)生局將不定期對(duì)各單位餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作情況進(jìn)行督查。

附：莒縣餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

二00九年六月二十四日

附件：

莒縣餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長(zhǎng)：郭維金

副組長(zhǎng)：唐永磊

成員：管仁慶 王立欣 李順波 潘新穎 王增太 王春雷 趙子

明各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，管仁慶兼任辦公室主任。

第四篇：餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓實(shí)施方案

餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓實(shí)施方案

各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和保健食品安全整頓工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》(國(guó)食藥監(jiān)食[2009]119號(hào))精神，集中解決餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全突出問(wèn)題，切實(shí)保障人民群眾餐飲消費(fèi)食品安全，結(jié)合我市餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀，現(xiàn)制定餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和整頓目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，建立地方政府負(fù)總責(zé)、部門分工負(fù)責(zé)的監(jiān)管體系，落實(shí)餐飲經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任。堅(jiān)持清理整頓與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合、集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，切實(shí)解決餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的突出問(wèn)題，促進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾餐飲消費(fèi)安全。

（二）整頓目標(biāo)

用兩年左右時(shí)間集中整頓，使餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度逐步完善，行政執(zhí)法和技術(shù)支撐隊(duì)伍不斷加強(qiáng)，監(jiān)管

責(zé)任制和責(zé)任追究制進(jìn)一步落實(shí)，餐飲服務(wù)行業(yè)自律意識(shí)顯著增強(qiáng)，學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)、小型餐飲單位食品安全水平明顯提高，無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為得到有效遏制，人民群眾餐飲消費(fèi)食品安全得到切實(shí)保障。

二、整頓任務(wù)

（一）嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。

（二）重點(diǎn)整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)、小型餐飲單位。

（三）查處采購(gòu)、使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。

（四）加大熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。

（五）深入開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。

三、整頓措施

（一）依法開(kāi)展《餐飲服務(wù)許可證》的申請(qǐng)受理和發(fā)證工作。根據(jù)《食品安全法》及相關(guān)法規(guī)，建立健全餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管制度，嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范餐飲服務(wù)許可行為，確保餐飲服務(wù)許可質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全行政執(zhí)法和技術(shù)支撐隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升隊(duì)伍素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，不

斷提高依法行政水平。

(三)建立餐飲服務(wù)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。認(rèn)真貫徹國(guó)家食品藥品監(jiān)管局《關(guān)于做好職責(zé)交接期食品安全監(jiān)管工作的通知》(國(guó)食藥監(jiān)食[2009]22號(hào))和湖南省衛(wèi)生廳與省食品藥品監(jiān)管局《關(guān)于在政府機(jī)構(gòu)改革期間加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)和保健食品安全監(jiān)管工作的通知》(湘衛(wèi)法監(jiān)發(fā)［2009］18號(hào))精神，建立健全餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為的問(wèn)題。

(四)開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查。一是認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于印發(fā)2009年餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督檢查及抽檢工作計(jì)劃的通知》(國(guó)食藥監(jiān)食[2009]63號(hào))要求，加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)查無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為；二是會(huì)同教育、建設(shè)等部門，開(kāi)展學(xué)校(包括托幼園所)食堂、工地食堂和集體用餐等單位的專項(xiàng)整治和檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)學(xué)校食堂、工地食堂和集體供餐單位的食品安全管理；三是深入開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于印發(fā)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》(食藥監(jiān)辦食

[2009]190號(hào))要求，進(jìn)一步健全餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用監(jiān)管機(jī)制和管理制度，杜絕違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象；四是對(duì)餐飲單位可能使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等加工食品的行為開(kāi)展監(jiān)督檢

查。

通過(guò)專項(xiàng)整治和檢查，不斷加大對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)的整治力度，監(jiān)督抽檢覆蓋到縣以上經(jīng)營(yíng)單位，餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全重大案件查處率100%，縣級(jí)以上區(qū)域餐飲經(jīng)營(yíng)單位全部建立原料進(jìn)貨索證制度和食品安全責(zé)任人制度。

(五)開(kāi)展專項(xiàng)抽查和重點(diǎn)品種調(diào)查。一是按照《關(guān)于印發(fā)2009年餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃的通知》（國(guó)食藥監(jiān)食[2009]63號(hào)）要求，對(duì)重點(diǎn)品種進(jìn)行抽檢，及時(shí)了解餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀，開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全形勢(shì)分析評(píng)估，堅(jiān)決堵住上游有問(wèn)題食品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)；二是對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品中的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、有毒有害物質(zhì)、環(huán)境污染物、生物毒素、有害生物、飲用水等進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，對(duì)潛在的食品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治理；三是加大熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)抽查力度。

(六)完善重大食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。按照《關(guān)于加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全信息報(bào)送工作的通知》(國(guó)食藥監(jiān)辦食

[2009]10號(hào))的要求，加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全信息報(bào)送，規(guī)范食品安全信息報(bào)送渠道，建立健全餐飲服務(wù)食物中毒事故信息快速通報(bào)制度，修訂完善餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急體系，完善食物

中毒事故快速反應(yīng)機(jī)制，餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故(Ⅳ級(jí)以上)應(yīng)急處置率達(dá)到100％。加強(qiáng)農(nóng)村集體性食物中毒事故預(yù)防工作，開(kāi)展農(nóng)村集體聚餐報(bào)告制度試點(diǎn)工作。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作，加強(qiáng)對(duì)整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合本地、本部門實(shí)際制定餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整頓實(shí)施方案，提出具體任務(wù)和工作目標(biāo)，明確完成工作的時(shí)限和考核指標(biāo)，逐級(jí)落實(shí)整頓工作任務(wù)和責(zé)任。市成立由市食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)盧大平任組長(zhǎng)，市食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)王亞明、市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)劉志敏、市衛(wèi)生監(jiān)督中心主任王如松為副組長(zhǎng)，市衛(wèi)生局法規(guī)科長(zhǎng)周礪宏、市食品藥品監(jiān)管局食品科長(zhǎng)李金望、市衛(wèi)生監(jiān)督中心副主任歐首魁、市衛(wèi)生監(jiān)督中心場(chǎng)所科長(zhǎng)方秀根為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作的宣傳。要加大對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作宣傳力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)各屆積極參與，提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)者信心。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，指導(dǎo)和推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)在餐飲服務(wù)企業(yè)大力開(kāi)展講誠(chéng)信、講自律活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)是餐飲服務(wù)食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。要認(rèn)真處理和解決群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)典型案例和大案要案予以曝光。

（三）加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作督查和評(píng)估。各級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)，分時(shí)段逐級(jí)開(kāi)展檢查和評(píng)估，及時(shí)總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)先進(jìn)，督促整頓工作不扎實(shí)、效果不顯著的地區(qū)進(jìn)行整改。

（四）加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品整頓工作信息的報(bào)送。各級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要做好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓信息報(bào)送工作，及時(shí)以書(shū)面和電子郵件形式，報(bào)送本地具體實(shí)施方案、工作進(jìn)展等情況。

二oo九年十一月四日

第五篇：×××縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作實(shí)施方案

××××縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)

食品安全整頓工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和保健食品安全整頓工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》精神，切實(shí)做好全縣餐飲服務(wù)食品安全整頓工作，集中解決我縣餐飲服務(wù)食品安全突出問(wèn)題，有效保障人民群眾健康安全，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)全縣餐飲業(yè)專項(xiàng)整頓工作，確保取得實(shí)效，×××縣衛(wèi)生局決定成立餐飲業(yè)專項(xiàng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室。黎川縣餐飲業(yè)專項(xiàng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：×××縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：×××縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)

成 員：××××××× ×××領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制訂工作方案、落實(shí)整頓任務(wù)和目標(biāo)，協(xié)調(diào)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)并積極做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理與救治。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）對(duì)餐飲單位許可證進(jìn)行專項(xiàng)整頓。

1、整頓對(duì)象：檢查整頓餐飲單位、學(xué)校及建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)、旅游點(diǎn)餐飲單位等。

2、整頓措施及依據(jù)：依據(jù)《食品安全法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》及食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度等要求，強(qiáng)化權(quán)責(zé)一致意識(shí)，建立和完善餐飲服務(wù)許可證申請(qǐng)和發(fā)放審查制度，規(guī)范許可審查程序，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)。此次專項(xiàng)整頓要做到對(duì)全部整頓對(duì)象進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，不留空白點(diǎn)。對(duì)無(wú)許可證的要登記在冊(cè)，對(duì)符合要求的要在短時(shí)間內(nèi)核發(fā)餐飲服務(wù)許可證，對(duì)不具備申請(qǐng)條件的堅(jiān)決不予發(fā)證；對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)雖持有有效許可證但條件不能達(dá)到有關(guān)要求或發(fā)現(xiàn)通過(guò)不正當(dāng)手段取得許可證的，要及時(shí)做出限期整改甚至吊銷、撤銷或注銷許可的監(jiān)督意見(jiàn)；對(duì)無(wú)證無(wú)照的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，要書(shū)面告知并積極配合工商等行政部門依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締

辦法》等法律法規(guī)予以取締，同時(shí)要做好對(duì)外公示工作。在進(jìn)行專項(xiàng)整頓的同時(shí)，要全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，將許可審核與日常量化評(píng)分綜合起來(lái)確定等級(jí)，并按要求進(jìn)行標(biāo)識(shí)，要將量化分級(jí)的信息通過(guò)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式向社會(huì)公示，促進(jìn)餐飲單位增加軟硬件投入和衛(wèi)生條件改造，引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)；加強(qiáng)農(nóng)村宴席規(guī)范化管理制度，推行鄉(xiāng)村廚工體驗(yàn)培訓(xùn)及農(nóng)村宴席登記、備案管理等制度，同時(shí)積極推行食品衛(wèi)生管理員等制度。

3、工作目標(biāo)：徹底解決餐飲單位無(wú)餐飲服務(wù)許可證經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。

（二）對(duì)餐飲業(yè)原料索證情況進(jìn)行專項(xiàng)整頓。

1、整頓對(duì)象：餐飲單位、學(xué)校及建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)、旅游點(diǎn)餐飲單位等。

2、整頓措施及依據(jù)：強(qiáng)化餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證制度是今年食品安全專項(xiàng)整頓工作的一個(gè)重要內(nèi)容，各單位要在前階段工作的基礎(chǔ)上，查找不足，有的放矢，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)餐飲單位原料索證的監(jiān)督檢查，對(duì)不按《食品安全法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)要求，仍未建立健全食品原料采購(gòu)索證和驗(yàn)收制度、建立臺(tái)賬并設(shè)專人管理的集體食堂和餐飲單位要依法嚴(yán)肅處理；對(duì)原料進(jìn)貨索證制度執(zhí)行不力的集體食堂和餐飲單位要限期整改直至達(dá)到要求。

3、工作目標(biāo)：餐飲單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度。

（三）對(duì)餐飲業(yè)使用不合格原料加工食品行為進(jìn)行專項(xiàng)整頓。

1、整頓對(duì)象：所有餐飲單位、學(xué)校及建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)、旅游點(diǎn)餐飲單位等等。

2、整頓措施及依據(jù)：依照《食品安全法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》及《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的方式，對(duì)餐飲單位和集體食堂原料使用情況進(jìn)行集中清理整頓。一是要加強(qiáng)對(duì)食用油、調(diào)味品、食用鹽、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、食品添加劑等重點(diǎn)原料的監(jiān)督檢查，對(duì)惡意采購(gòu)和使用假冒偽劣食品原料的行為要加大處罰力度，形成震懾力，對(duì)涉嫌觸犯刑律的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理；二是在嚴(yán)厲查處使用不合格和來(lái)源不明的原料、濫用食

品添加劑等行為的同時(shí)，對(duì)餐飲單位和集體食堂的原料庫(kù)房、操作間及供水設(shè)施做一次全面的清查，發(fā)現(xiàn)有毒有害物質(zhì)或來(lái)源不明的原料，要按有關(guān)要求進(jìn)行集中管理或銷毀,杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。衛(wèi)生監(jiān)督所要充分利用現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)手段，加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)原料的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督的能力和水平；三是嚴(yán)查肉品的購(gòu)入和使用情況，依法查處采購(gòu)和使用未經(jīng)檢疫和非法屠宰的肉品行為，觸犯刑律的，堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

3、工作目標(biāo)：杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品和劣質(zhì)食用油等行為，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為；云鶴鎮(zhèn)及云鶴鎮(zhèn)周邊所有集體食堂、餐飲單位使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

（四）加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)品種和餐具及食品加工、存儲(chǔ)、運(yùn)輸過(guò)程中的清洗消毒以及溫度、時(shí)間的控制等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。

1、整頓對(duì)象：所有餐飲單位、學(xué)校及建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)、旅游點(diǎn)餐飲單位等。

2、整頓措施及依據(jù)：依照《食品安全法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品的抽檢力度，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)加工和洗消環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，規(guī)范餐具清洗消毒，改變過(guò)去重設(shè)施輕操作的現(xiàn)象。應(yīng)將監(jiān)測(cè)結(jié)果列入對(duì)餐飲單位許可、日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，每年落實(shí)相應(yīng)的抽檢經(jīng)費(fèi)，對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)研究處理，切實(shí)保障消費(fèi)者的餐飲安全。

三、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（2009年7月15日至8月7日）。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要做好動(dòng)員部署及相關(guān)準(zhǔn)備工作，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，逐項(xiàng)落實(shí)整頓任務(wù)，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。

（二）組織實(shí)施階段（2009年8月10日至2010年10月底）。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要圍繞方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，集中時(shí)間、集中力量認(rèn)真組織開(kāi)展專項(xiàng)整頓的監(jiān)督檢查工作。

（三）總結(jié)評(píng)估階段（2010年11月）。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格組織工作驗(yàn)收和回頭看，鞏固提高專項(xiàng)整頓成果，防止違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為死灰復(fù)燃，同時(shí)逐級(jí)開(kāi)展總結(jié)評(píng)估，分階段按期上報(bào)信息表和工作總結(jié)。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。本次餐飲業(yè)專項(xiàng)整頓行動(dòng)是一場(chǎng)維護(hù)人民群眾生命健康和切身利益、維護(hù)中國(guó)產(chǎn)品信譽(yù)和國(guó)家形象的特殊戰(zhàn)役。衛(wèi)生監(jiān)督所及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，精心部署。堅(jiān)持“打擊、整頓、幫扶、規(guī)范、發(fā)展”的原則，查處、曝光一批違法加工經(jīng)營(yíng)的大案要案，確保專項(xiàng)整頓達(dá)到各項(xiàng)目標(biāo)要求。

（二）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法行為。要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。堅(jiān)決杜絕辦人情案的行為。要掌握和運(yùn)用好法律武器，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，充分行使法律賦予的監(jiān)管職權(quán)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法加工經(jīng)營(yíng)行為要依法堅(jiān)決予以打擊。對(duì)涉嫌觸犯刑律的案件，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立食品衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)查機(jī)制。要加強(qiáng)部門間專項(xiàng)整頓信息的交流和執(zhí)法配合，做到積極主動(dòng)，整頓任務(wù)不等不靠，主動(dòng)出擊。提高對(duì)不合格產(chǎn)品、原料的溯源和追蹤能力，形成監(jiān)管合力。

（四）縣衛(wèi)生監(jiān)督所及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站要認(rèn)真履行職責(zé)，采取多種形式，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)等媒體廣泛宣傳《食品安全法》等法律法規(guī)和食品安全整頓工作的重大意義。通過(guò)宣傳不斷強(qiáng)化企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)守法意識(shí)和自律行為，樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念；向廣大群眾普及食品安全知識(shí)，提高消費(fèi)者自我保護(hù)的意識(shí)，不斷增強(qiáng)人民群眾的食品安全法律意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。要加強(qiáng)整頓工作的廣泛宣傳，大力宣傳食品安全整頓工作的措施、進(jìn)展和成效，增強(qiáng)餐飲消費(fèi)者食品安全信心。各單位要不斷開(kāi)展《食品安全法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高衛(wèi)生執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（五）加強(qiáng)信息報(bào)送，確保及時(shí)通暢。此次專項(xiàng)整頓將采取特殊報(bào)告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)送專項(xiàng)整頓工作簡(jiǎn)報(bào)，報(bào)送當(dāng)月信息表，必要時(shí)可隨時(shí)報(bào)送，縣衛(wèi)生監(jiān)督所匯總后報(bào)縣餐飲業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。具體報(bào)送內(nèi)容：（1）落實(shí)及開(kāi)展專項(xiàng)整頓工作的工作動(dòng)態(tài)；（2）專項(xiàng)整頓過(guò)程中發(fā)生的重要案件（以電子郵件和書(shū)面形式報(bào)送縣餐飲業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。2009年8月上報(bào)半年工作總結(jié)，11月報(bào)整頓工作總結(jié)，2010年11月10日前上報(bào)整頓工作全面總結(jié)。

（六）加強(qiáng)督查和評(píng)估工作。專項(xiàng)整頓期間，縣餐飲業(yè)專項(xiàng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成督導(dǎo)檢查和評(píng)估小組，適時(shí)對(duì)專項(xiàng)整頓工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和評(píng)估。

二00×年×月×日