第一篇:大氣污染 環(huán)境影響評價
我國城市化進程中大氣污染的環(huán)境影響評價
摘要:根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量評價的實際情況,考慮到評價過程具有很強的模糊性,將模糊綜合評價法用于大氣環(huán)境質(zhì)量評價,建立了大氣環(huán)境質(zhì)量評價的模糊綜合評判模型,并通過實例說明了模型的具體應(yīng)用大氣污染的治理具有一定的難度和復(fù)雜性。本文在介紹了大氣污染的危害的基礎(chǔ)之上,對城區(qū)大氣污染的成因進行分析,最后從4個方面提出綜合整治規(guī)劃措施。
關(guān)鍵詞:城市化、大氣污染、綜合整治規(guī)劃、環(huán)境影響評價
一、前言
城市化是“人類生產(chǎn)與生活方式由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程,主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口及城市不斷發(fā)展完善的過程?!背鞘谢M程促進了工業(yè)化,增強了人類改造自然的能力,提高了對物質(zhì)和能量的利用效率,節(jié)約了空間和時間。然而,城市化在給人類帶來了巨大的效益的同時很多弊端也逐步凸顯,如住房困難、交通擁擠、環(huán)境污染等一系列問題。其中,城區(qū)大氣污染直接影響了城市居民身體健康、削弱了城市生活品質(zhì),并對城市發(fā)展產(chǎn)生了一定危害,值得我們予以更多關(guān)注。[1]
二、大氣污染的主要危害 1.對于大氣的危害(1)降低大氣能見度
我國中東部大部分地區(qū),由于空氣污染嚴重,細顆粒物太多,故而目不及遠,晴天一般很難望見30公里遠的景物,近處的物體也變的朦朧,污染嚴重時甚至影響交通安全。以北京為例,出現(xiàn)沙塵暴現(xiàn)象,嚴重影響居民的出行和正常工作!(2)加大酸雨頻率
大氣污染通過影響凝聚作用與降水形成,可能導致降水的增加或減少。而大氣污染對降水化學影響表現(xiàn)在酸性化合物的輸入,如出現(xiàn)酸雨。比如說南昌這個城市,下的雨基本上都是酸雨浙江、江西、湖南、福建、上海的大部分地區(qū),廣東中部、廣西北部、貴州東北部,四川東部、重慶南部、湖北西部、安徽南部等地區(qū)酸雨分布集中(3)影響全球氣候
據(jù)統(tǒng)計,溫室效應(yīng)使得地表溫度提高38℃,除了二氧化碳外,對溫室效應(yīng)有重要貢獻的氣體還有甲烷、臭氧、氯氟烴以及水汽等。據(jù)分析,在過去的200年中,二氧化碳濃度增加了25%,地球表面平均溫度增加了0.5℃,估計到21世紀中葉,地表均溫上升1.5℃-4.5℃,中高緯度溫度將上升更多。全球氣候變暖將產(chǎn)生一系列后果,荒漠化擴大,土壤侵蝕加重,森林退向極地,旱澇災(zāi)害嚴重,雨量將增加7%-11%。有科學家認為,由于氣溫升高,兩極冰川融化,引起海水體積膨脹,海平面將上升0.2-1.4米,嚴重威脅沿海地區(qū)人們的生活生產(chǎn)安全。2.對于人體的危害
20世紀末,世界銀行對中國環(huán)境污染的一項研究表明:1997年,中國大氣污染引起17.8萬人過早死亡。大氣污染致病造成的工作日損失達740萬人年。WHO對全球3211個城市的研究表明,2000年全球室外空氣可吸入顆粒物污染引起的過早死亡人數(shù)約為79.9萬人,其中亞太地區(qū)48.7萬人。亞洲的空氣污染疾病負擔約占全球的2/3。(1)誘發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病
近年來,隨著大氣污染中可吸入顆粒物粒徑逐漸變小,人們吸入的顆粒物也在增加,粒徑在0.01-1.0微米的細小粒子在肺泡上的沉積率最高。人體長期暴露在飄塵濃度高的環(huán)境中,呼吸系統(tǒng)發(fā)病率增高,特別是慢性阻塞性呼吸道疾病,如氣管炎、支氣管炎、支氣管哮喘、肺氣腫等發(fā)病率顯著增高。根據(jù)我國五大城市20個全球大氣監(jiān)測點連續(xù)12年的二氧化硫和TSP(總懸浮顆粒物)監(jiān)測結(jié)果分析后認為,五大城市有80%的人生活在TSP年平均濃度超過200毫摩每立方米的環(huán)境中,在重污染的工業(yè)區(qū),呼吸道疾病明顯增加。(2)影響人群免疫功能
某污染區(qū)二氧化硫、氮氧化物未超標準(二級),僅TSP最高日平均值1.87摩爾每立方米,某對照區(qū)共1300名兒童。調(diào)查后
[4][3]認為污染區(qū)兒童較對照區(qū)兒童淋巴細胞應(yīng)激能力差(P<0.01),即污染區(qū)兒童的淋巴細胞由幼弱型轉(zhuǎn)化成淋巴母細胞的能力差,空氣污染對兒童的細胞免疫功能產(chǎn)生一定影響。(3)短期污染事故導致死亡率上升
“倫敦煙霧”事件中,約有4000余人在短時期內(nèi)死于呼吸器官疾病和心臟病,死亡者多為嬰兒和45歲以上的成年人。在此之后兩個月內(nèi),又有近8000人因為煙霧事件而死于呼吸系統(tǒng)疾病。3.對于植物的危害
大氣污染往往是多種污染物同時存在,進而對植物產(chǎn)生復(fù)合作用,如氮氧化物與硫化物等結(jié)合,通過協(xié)同途徑對植物產(chǎn)生危害。
以二氧化硫?qū)χ参锏挠绊憺槔涵h(huán)境中的二氧化硫直接損害植物的葉子,長期阻礙植物生長.由表中可知,幼小的植物對于二氧化硫的反應(yīng)更加明顯,二氧化硫濃度越大,對于植株的危害性越強。當二氧化硫濃度很高時,可在短時間內(nèi)使得植株失綠、萎蔫甚至死亡。4.對于建筑的危害
大氣污染物可使建筑物、橋梁、文物古跡和暴露在空氣中的金屬制品、皮革、紡織物等物品性質(zhì)發(fā)生改變,從而造成一定的經(jīng)濟損失。特別是二氧化硫等酸性氣體可以腐蝕金屬、建筑石料、以及玻璃表面。
[5]
三、城區(qū)大氣污染的主要影響因素 1.工業(yè)化發(fā)展進入重化工階段
工業(yè)革命以來,工業(yè)化就成為城市化的主要推力,而重化工業(yè)的發(fā)展對于城市的發(fā)展起著舉足輕重的作用。
當前我國工業(yè)化已經(jīng)進入中期階段,部分較為發(fā)達地區(qū)已經(jīng)進入中后期階段。首先,重工化的階段性特征使得這一階段對煤炭、石油等能源產(chǎn)生了大量的需求。目前我國能源結(jié)構(gòu)仍以煤炭為主,煤炭占商品能源消費總量的73%,其次是石油,水電的利用率只有6%。在燃煤市場上,含硫量高的煤仍占主導地位。在煤炭燃燒過程中放出大量的二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳以及懸浮顆粒等污染物,勢必對大氣環(huán)境造成嚴重影響
其次,作為國家重點發(fā)展部門的重化工業(yè)也是污染最嚴重的企業(yè)。山西是全國大氣污染最嚴重的省份之一,究其原因,工業(yè)企業(yè)是最主要的污染源,分別占到全省二氧化硫和煙塵排放總量的80.83%和70.76%。排放量最大的行業(yè)是電力、冶金和焦化行業(yè),而工業(yè)粉塵排放集中在建材、化工、采選和焦炭行業(yè),占全省工業(yè)排放總量的72.13%。這些重化工業(yè)雖然是國家經(jīng)濟發(fā)展的支柱企業(yè),但是由于環(huán)境保護意識的淡薄,這些企業(yè)已經(jīng)成為大氣污染的主力軍。
2.城市規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善(1)城市功能區(qū)布局
城市內(nèi)部功能區(qū)布局不盡合理,直接影響城區(qū)大氣質(zhì)量,如
[6]工業(yè)區(qū)布局在城區(qū)上風向,污染物就會順風直接飄向城區(qū)。(2)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
馬路普遍存在道路斜坡問題,即馬路兩側(cè)的人行板道明顯高于路面而且與路面垂直,呈“凹”字型。致使馬路上的灰塵不能吹走,而且越積越多,這也是導致?lián)P塵天氣的直接原因。據(jù)資料統(tǒng)計,城區(qū)揚塵中的可吸入顆粒物占總量的40%左右,人們卻對裸露地面,建筑工地,拆遷工地以及砂石料場造成的揚塵姑息遷就,始終未能采取有效的措施從根本加以治理。此外,工業(yè)廢水中的化學成分也極容易發(fā)生化學反應(yīng),產(chǎn)生對人體有害的氣體。3.私人交通方式日漸普及
隨著生活水平提高和出行距離增大,市民追求更加舒適、靈活、方便的私人出行方式,擁有私人機動車的愿望愈發(fā)強烈,所以國內(nèi)機動車保有量(和與之相配套的道路總長度)進入了超常規(guī)發(fā)展階段,如深圳市私家車年均增長幅度高達43%。城市機動車持有量快速增加,使得機動車尾氣排放已經(jīng)成為大城市空氣污染的重要來源, 城市空氣污染由煤煙型污染逐漸向機動車尾氣污染方向轉(zhuǎn)移。據(jù)河南日報報道,鄭州市大氣污染的主兇是機動車,尾氣中碳氧化物的排放量日均近500噸,年排放量約為22萬噸,占市區(qū)碳氧化物總量的70%;氮氧化物年排放量約7000噸,占總量的40%。排放的尾氣中夾雜著大量的可吸入顆粒物,是導致疾病的重要因素。據(jù)世界衛(wèi)生組織估計:發(fā)展中國家每年約有50萬人遭受化學物質(zhì)危害,有近5000人死亡;而
[7]全世界每年約有75萬人死于空氣污染。
除此之外,北方城市的生活爐灶和采暖設(shè)施的使用會直接影響城區(qū)大氣質(zhì)量。北方地區(qū)城市中大量民用生活爐灶和采暖鍋爐需要消耗大量煤炭,煤炭在燃燒過程中要釋放大量的灰塵、二氧化硫、一氧化碳、等有害物質(zhì)污染大氣。特別是在冬季采暖時,往往使污染地區(qū)煙霧彌漫,嗆得人咳嗽,這也是一種不容忽視的污染源。
四、大氣污染的綜合整治規(guī)劃
對城市大氣污染的綜合整治,首先,必須先從源頭入手,廣泛開展節(jié)能、減排以及改善能源結(jié)構(gòu),持續(xù)推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。其次,合理利用環(huán)境自凈能力與人為措施相結(jié)合,一方面提高城市的綠化率,同時也要合理布局城市功能區(qū),從根本上改善城市交通擁堵的現(xiàn)象,從而緩解城市大氣污染狀況。1.改善能源結(jié)構(gòu),提高能源利用率
我國當前的能源結(jié)構(gòu)仍以煤炭為主,從根本上解決大氣污染問題,首先必須從改善能源結(jié)構(gòu)入手,例如使用天然氣及二次能源,如煤氣、液化石油氣、電等,還應(yīng)重視太陽能、風能、地熱能等清潔能源的利用。
當然我國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)在短時間內(nèi)不會有根本性的改變。對此,當前應(yīng)首先推廣型煤及洗選煤的生產(chǎn)和使用,以降低煙塵和二氧化硫的排放量。其次,應(yīng)當調(diào)整能源戰(zhàn)略,大力開發(fā)水利資源,我國水能資源僅開發(fā)6%,還有94%待開發(fā)。我國能源的平均利用率僅30%,提高能源利用率的潛力很大。所以要對這個方面加大研究的力度。2.推動城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級即以改變“高投入、高增長”的傳統(tǒng)經(jīng)濟模式,而轉(zhuǎn)入“低投入、高產(chǎn)出”的集約型新經(jīng)濟模式,因而產(chǎn)業(yè)升級會直接從源頭上減少能源消耗,通過技術(shù)進步推動經(jīng)濟增長。
3.合理布局城市功能區(qū)、改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)
首先,加快城區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)的退城進程,通過重污染企業(yè)的搬遷,著力改善城區(qū)的大氣質(zhì)量。主城適度保留潔凈工業(yè)用地,加快污染工業(yè)轉(zhuǎn)化力度;副城以省級以上開發(fā)區(qū)為載體,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展,減少三類工業(yè)用地
[ 其次,根據(jù)不同的立地條件,合理確定城市各區(qū)域的功能定位。
此外,在城市內(nèi)部,有必要進一步加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理布局商業(yè)區(qū)與文教區(qū)。中小學鄰近主干道的布局不僅不利于中小學生的安全,同時還會影響城市的交通。4.合理規(guī)劃城市交通,鼓勵發(fā)展公共交通體系
在不能夠縮減私家車擁有量的前提下,政府必須采取措施來緩解因為交通擁堵問題而帶來的城市大氣污染的問題。首先,通過經(jīng)濟杠桿,限制私人交通工具在中心區(qū)通行,可以通過提高中心區(qū)的停車費用、增收“交通擁堵費”等措施來減少私人交通工具在中心區(qū)的通行。
其次,政府應(yīng)該鼓勵城市公共交通體系的發(fā)展。如發(fā)展地鐵、輕軌等。
此外,由于城市化加速發(fā)展,出現(xiàn)逆城市化現(xiàn)象,越來越多的人們選擇居住在城市近郊,這樣勢必導致出行時人們更多的選擇私人交通工具。對于這一問題,政府應(yīng)該加強城鄉(xiāng)之間公共交通的建設(shè),在中心城邊緣地鐵口建立大型的免費停車場(Park-and-Ride),鼓勵在中心城區(qū)的上班族乘坐公交
五、結(jié)語
當前環(huán)境污染問題日益嚴重,城市大氣污染狀況直接關(guān)系到人們的身體健康與城市生活品質(zhì)。本文在系統(tǒng)闡述大氣污染的危害及城區(qū)大氣污染的主要影響因素的基礎(chǔ)上,針對性的提出了以下幾點措施:首先,改善能源結(jié)構(gòu),提高能源利用率;其次,推動城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;第三,合理布局城市功能區(qū)、改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū);最后,合理規(guī)劃城市交通,鼓勵發(fā)展城市公共交通體系。
城市大氣污染的保護和治理任重而道遠,為了給城市居民乃至我國所有的公民一個良好的生活環(huán)境,我們不僅要完善相應(yīng)的環(huán)境保護法規(guī)和加大環(huán)境執(zhí)法力度、搞好城市規(guī)劃,還要不斷利用新科技為城市大氣環(huán)境污染的治理提供保障,同時還要加強我國公民的環(huán)境危機意識教育,做到環(huán)境污染同防同治,從而從根本上解決我國城市大氣污染的問題。
參考文獻:
[1]《中華人民共和國國家標準城市規(guī)劃術(shù)語》
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第二篇:環(huán)境影響評價
1、什么是環(huán)境影響評價?
環(huán)境影響評價簡稱環(huán)評,英文縮寫EIA,即Environmental Impact Assessment,是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。通俗說就是分析項目建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響,并提出污染防治對策和措施。
2、區(qū)分環(huán)境標準之間的關(guān)系,包括國家標準、地方標準,綜合標準和行業(yè)標準。
地方標準優(yōu)先于國家標準。綜合標準和行業(yè)標準不交叉執(zhí)行,有行業(yè)標準的執(zhí)行行業(yè)標準,沒有行業(yè)標準的執(zhí)行綜合標準。
3、簡述我國環(huán)境影響評價制度的特點。
1、規(guī)定對建設(shè)項目及規(guī)劃進行環(huán)境影響評價
2、具有法律強制性
3、納入基本建設(shè)程序和規(guī)劃的編制、審批、實施過程
4、分類管理和評價
5、資質(zhì)審查和持證評價制度
6、公眾參與制度
7、跟蹤評價和后評價
4、何為環(huán)境影響評價分類管理?怎樣進行分類管理?
國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度,對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書,環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表。
規(guī)劃環(huán)境影響評價管理應(yīng)該編寫篇章或說明和環(huán)境影響報告書。
5、環(huán)境影響評價機構(gòu)的資質(zhì)等級如何劃分?評價范圍如何劃分?各等級所需的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量是多少?
環(huán)境影響評價資質(zhì)分為甲級和乙級兩個等級。
環(huán)境影響報告書的評價范圍
1、輕工、紡織、化纖
2、化工、石化、醫(yī)藥
3、冶金機電
4、建材火電
5、農(nóng)林水利
6、采掘
7、交通運輸
8、社會區(qū)域
9、海洋工程
10、輸變電及廣電通信
11、核工業(yè)
環(huán)境影響報告表
1、一般項目環(huán)境影響報告表
2、特殊項目環(huán)境影響報告表
甲級單位具備20名以上環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員,其中至少有10名登記于該機構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師,其他人員應(yīng)當取得環(huán)境影響評價崗位證書。
乙級單位具備12名以上環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員,其中至少有6名登記于該機構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師,其他人員應(yīng)當取得環(huán)境影響評價崗位證書。
第三篇:環(huán)境影響評價
一、簡介環(huán)境影響評價
1.1.環(huán)境問題與由來
1.2.環(huán)境影響評價的產(chǎn)生與發(fā)展 1.中國環(huán)境影響評價制度發(fā)展 1.4.中美環(huán)境影響評價比較
1.5.中國環(huán)境影響后評價的發(fā)展與作用
1.6.環(huán)境影響評價的種類
1.7.何謂戰(zhàn)略環(huán)境影響評價
1.8.跨界環(huán)境影響評價制度
1.9.環(huán)境影響評價報告書、報告表、登記表的區(qū)別
二、環(huán)境影響評價的法律法規(guī)與標準體系
2.1.法律
2.2.環(huán)境保護行政法規(guī)
2.政府部門規(guī)章
2.4.環(huán)境保護地方性法規(guī)和地方性規(guī)章
2.5.環(huán)境標準
2.6.環(huán)境保護國際公約
三、環(huán)境影響評價報告書編寫標準格式
1、總論
1.1 評價目的
1.2 編制依據(jù)
2.1 環(huán)境保護法律法規(guī)及有關(guān)政策
1.2.2 環(huán)境評價規(guī)范
1.2.3 建設(shè)項目有關(guān)資料
1.3 總體構(gòu)思
1.4 評價原則與標準
1.4.1 評價原則
1.4.2 評價標準
1.5 環(huán)境影響識別與評價因子的確定
1.5.1 施工期環(huán)境影響因素識別 1.5.2 營運期環(huán)境影響因素識別
1.5.3 評價因子的確定
1.6 評價等級
1.6.1 環(huán)境空氣
1.6.2 地表水環(huán)境
1.6.3 聲環(huán)境
1.6.4 風險評價
1.7 評價范圍
1.8 評價工作重點
1.9 評價時段
1.10 保護目標及環(huán)境敏感點
1.10.1 環(huán)境保護目標
1.10.2 環(huán)境敏感點
2、項目所在地自然社會環(huán)境概況
2.1 自然環(huán)境概況
2.1.1 地理位置與交通
2.1.2 地形、地質(zhì)、地貌
2.1.3 氣候、氣象
2.1.4 水文
2.1.5 自然資源
2.2 社會環(huán)境概況
2.2.1 社會經(jīng)濟概況
2.2.2 文化教育與醫(yī)療衛(wèi)生
2.2.3 交通
2.2.4 能源
2.3 區(qū)域規(guī)劃
2.1 城鄉(xiāng)總體規(guī)劃
2.2 城市總體規(guī)劃 2.3 項目園區(qū)規(guī)劃
2.4 項目工程依托設(shè)施概況
3、擬建項目概況
基本情況
建設(shè)內(nèi)容 3 產(chǎn)品質(zhì)量指標及原料理化性質(zhì)
總平面布置及其合理性分析
主要原輔料及動力消耗
公用工程
6.1 給水
6.2 排水
6.3 供電、電訊及報警
6.4 供熱
6.5 儲運
主要生產(chǎn)設(shè)備
注:本章內(nèi)容根據(jù)項目擬建工程不同需要進行調(diào)整
4、工程分析
4.1 生產(chǎn)工藝及污染因素分析
4.2 物料平衡分析
4.3 環(huán)境保護
4.4 項目運行污染物排放匯總
4.5 非正常工況排污及處置
5、清潔生產(chǎn)分析
5.1 清潔生產(chǎn)概述
5.2 本項目清潔生產(chǎn)分析
5.3 清潔生產(chǎn)的措施
5.4 小結(jié)
6、環(huán)境影響因子識別
6.1 環(huán)境對擬建項目影響因素分析
6.2 環(huán)境影響要素識別、篩選
6.3 環(huán)境影響因子識別、篩選
6.4 評價因子確定(氣、水、聲、渣)
7、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價
7.1 大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價
7.2 地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價
7.3 聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價
7.4 區(qū)域污染源現(xiàn)狀調(diào)查與評價
8、施工期的環(huán)境影響評價 8.1 施工期環(huán)境空氣影響分析
8.2 施工期的水環(huán)境影響分析
8.1 施工噪聲的影響分析
8.1 施工固體廢物的影響分析
9、環(huán)境影響預(yù)測與評價
9.1 環(huán)境空氣影響預(yù)測與評價
9.1 水環(huán)境影響預(yù)測與評價
9.1 噪聲環(huán)境影響預(yù)測與評價
9.1 固廢環(huán)境影響預(yù)測與評價
10、環(huán)境風險評價
10.1 環(huán)境風險評價的內(nèi)容
10.2 風險識別
10.3 評價等級及評價范圍
10.4 潛在的風險因素識別
10.5 風險類型
10.6 事故概率分析
10.7 事故發(fā)生對環(huán)境的影響
10.8 環(huán)境風險防范措施
10.9 應(yīng)急監(jiān)測方案
10.10 應(yīng)急預(yù)案體系
10.11 環(huán)境風險評價結(jié)論
11、總量控制
11.1 總量控制因子
11.2 總量控制建議
12、環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證
12.1 三廢及噪聲治理措施
12.2 環(huán)保投資估算
13、環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析
概述
環(huán)境保護費用
環(huán)境保護效益
環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析
小結(jié)
14、環(huán)境管理與監(jiān)測制度分析
14.1 環(huán)境管理
14.2 環(huán)境監(jiān)測計劃
15、產(chǎn)業(yè)政策符合性及項目選址合理性分析
15.1 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析
15.2 規(guī)劃符合性分析
15.3 總平面布置合理性分析
15.4 環(huán)境容量
15.5 環(huán)境風險
15.6 小結(jié)
16、結(jié)論與建議
16.1 建設(shè)項目內(nèi)容
16.2 規(guī)劃符合性分析
16.3 環(huán)境現(xiàn)狀
16.4 清潔生產(chǎn)
16.5 擬建工程污染物產(chǎn)生及治理情況
16.6 環(huán)境影響預(yù)測與評價
16.7 環(huán)境風險評價
16.8 建設(shè)項目的環(huán)境可行性
__.環(huán)境影響評價工作程序:建設(shè)單位委托環(huán)評單位完成環(huán)境影響報告書,并經(jīng)專家技術(shù)評審?fù)ㄟ^后,上報______環(huán)境保護局行政審批。
__.環(huán)境影響評價的主要內(nèi)容:工程分析,環(huán)境影響分析(水、氣、聲、固體廢物及其它),清潔生產(chǎn),污染防治措施及可行性分析,環(huán)境風險分析,結(jié)論與建議等。
__.環(huán)境影響及主要環(huán)保措施:____________________________設(shè)備租賃公司利用廢舊塑料年產(chǎn)____萬m環(huán)保型建筑模板生產(chǎn)線項目產(chǎn)生的污染物有廢水、廢氣、固體廢棄物和噪聲。項目廢水主要為生產(chǎn)循環(huán)冷卻水排水與少量生活污水,廢水經(jīng)地埋式一體化污水處理系統(tǒng)處理達標后用于廠區(qū)綠化。項目廢氣主要為廢塑料粉碎時產(chǎn)生的少量粉塵以及塑料造粒時產(chǎn)生的少量非甲烷烴類氣體,對于塑料粉碎產(chǎn)生的粉塵采取袋式除塵措施,對于塑料造粒時產(chǎn)生的非甲烷烴采取集氣外排的措施,采取這些措施后項目廢氣排放可達到環(huán)保要求。
項目固體廢棄物主要為少量生活垃圾,送垃圾填埋場填埋。項目噪聲主要來自塑料破碎機、造粒機等高噪聲生產(chǎn)設(shè)備,通過選擇低噪聲設(shè)備、優(yōu)化總平面布置、采取降噪措施等可達到環(huán)保要求。此外,采取綠化措施美化廠區(qū)環(huán)境。
__.公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式:任何關(guān)心本項目建設(shè)的單位、組織和個人均可在公示期內(nèi)按以上聯(lián)系方式向環(huán)評單位索取本項目的環(huán)境影響報告書簡本。
__.征求公眾意見的范圍和主要事項:征求公眾意見的范圍為本工程附近的居民、單位、相關(guān)主管部門以及對本項目關(guān)心的公眾、社會團體。本次公示主要征求公眾對本項目的了解程度,公眾關(guān)于建設(shè)項目對所在區(qū)域環(huán)境影響的看法,項目對當?shù)亟?jīng)濟的影響,項目施工期和運營期對公眾的主要影響,公眾從環(huán)保角度對項目的態(tài)度和關(guān)注程度,以及公眾對項目的意見和建議。
____.公眾參與的方式:如有意見可采用上述聯(lián)系方式進行反映,也可以直接到項目建設(shè)單位或環(huán)境影響評價單位直接反映。
第四篇:環(huán)境影響評價
一、項目簡介
(一)建設(shè)項目的意義
(二)工程概況
1、黃河水院新校區(qū)規(guī)劃概況
2、黃河水院新校區(qū)環(huán)境因素分析
(三)周邊環(huán)境現(xiàn)狀
1、自然環(huán)境現(xiàn)狀
2、社會環(huán)境現(xiàn)狀
3、環(huán)境污染現(xiàn)狀
(1)水環(huán)境境污染現(xiàn)狀
(2)噪聲環(huán)境現(xiàn)狀
一、環(huán)境影響評價相關(guān)法律
中華人民共和國水污染防治法(中華人民共和國主席令 第87號)
中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法(中華人民共和國主席令 第4號)
中華人民共和國土地管理法(中華人民共和國主席令 第28號)
中華人民共和國漁業(yè)法(中華人民共和國主席令 第25號)
中華人民共和國野生動物保護法(中華人民共和國主席令 第24號)
二、國務(wù)院發(fā)布的規(guī)范性文件
國務(wù)院關(guān)于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導意見(國發(fā)[2008]130號)國務(wù)院關(guān)于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見(國發(fā)[2008]29號)
國務(wù)院關(guān)于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知(國發(fā)[2008]23號)
國務(wù)院關(guān)于做好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導意見(國發(fā)[2008]22號)
國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)布北京百花山等19處新建國家級自然保護區(qū)名單的通知(國辦發(fā)[2008]5號)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)??偩值炔块T關(guān)于加強重點湖泊水環(huán)境保護工作意見的通知(國辦發(fā)[2008]4號)
三、部門規(guī)章與部門發(fā)布的規(guī)范性文件
環(huán)境行政復(fù)議辦法(環(huán)境保護部令 第4號)
建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(環(huán)境保護部令 第2號)
關(guān)于環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格再次登記的公告(環(huán)境保護部公告 2008年第43號)
關(guān)于發(fā)布《全國生態(tài)功能區(qū)劃》的公告(環(huán)境保護部、中國科學院公告 2008年第35號)
關(guān)于太湖流域執(zhí)行國家污染物排放標準水污染物特別排放限值行政區(qū)域范圍的公告(環(huán)境保護部公告 2008年第30號)
關(guān)于太湖流域執(zhí)行國家排放標準水污染物特別排放限值時間的公告(環(huán)境保護部公告 2008年第28號)關(guān)于當前經(jīng)濟形勢下做好環(huán)境影響評價審批工作的通知(環(huán)辦[2008]95號)
關(guān)于印發(fā)《全國生態(tài)脆弱區(qū)保護規(guī)劃綱要》的通知(環(huán)發(fā)[2008]92號)
關(guān)于進一步加強生物質(zhì)發(fā)電項目環(huán)境影響評價管理工作的通知(環(huán)發(fā)[2008]82號)
關(guān)于加強環(huán)境影響評價機構(gòu)及從業(yè)人員管理的通知(環(huán)發(fā)[2008]69號)
關(guān)于加強土壤污染防治工作的意見(環(huán)發(fā)[2008]48號)
關(guān)于印發(fā)《淮河、海河、遼河、巢湖、滇池、黃河中上游等重點流域水污染防治規(guī)劃(2006—2010年)》的通知(環(huán)發(fā)[2008]15號)
關(guān)于環(huán)境污染責任保險工作的指導意見(環(huán)發(fā)[2007]189號)
關(guān)于開展生態(tài)補償試點工作的指導意見(環(huán)發(fā)[2007]130號)
關(guān)于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風險的意見(環(huán)發(fā)[2007]108號)
關(guān)于進一步加強重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知(環(huán)發(fā)[2008]60號)
關(guān)于《水污染防治法》第二十二條有關(guān)“其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物”及相關(guān)法律責任適用問題的復(fù)函(環(huán)函[2008]308號)
關(guān)于進一步加快重點流域水污染防治規(guī)劃實施的通知(環(huán)辦[2008]92號)
關(guān)于當前經(jīng)濟形勢下進一步加強環(huán)境保護工作的通知(環(huán)辦[2008]85號)
關(guān)于加強城市建設(shè)項目環(huán)境影響評價監(jiān)督管理工作的通知(環(huán)辦[2008]70號)
四、產(chǎn)業(yè)政策與強制淘汰制度
國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知(國辦發(fā)[2007]72號)
乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策(國家發(fā)展改革委 2008年第35號)
焦化行業(yè)準入條件(2008年修訂)(產(chǎn)業(yè)[2008年]第15號)
黃磷行業(yè)準入條件(產(chǎn)業(yè)[2008年]第17號)
乳制品加工行業(yè)準入條件(國家發(fā)展改革委 2008年第26號)
印染行業(yè)準入條件(國家發(fā)展改革委 2008年第14號)
關(guān)于《鐵合金行業(yè)準入條件》和《電解金屬錳企業(yè)行業(yè)準入條件》修訂公告(國家發(fā)展改革委 2008年第13號)
關(guān)于停止甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥生產(chǎn)流通使用的公告(國家發(fā)展改革委等 2008年第1號
關(guān)于加強煤制油項目管理有關(guān)問題的通知(發(fā)改辦能源[2008]1752號)
關(guān)于鼓勵利用電石渣生產(chǎn)水泥有關(guān)問題的通知(發(fā)改辦環(huán)資[2008]981號)
關(guān)于進一步加強和規(guī)范外商投資項目管理的通知(發(fā)改外資[2008]1773號)
關(guān)于印發(fā)可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃的通知(發(fā)改能源[2008]610號)
關(guān)于進一步加強農(nóng)藥行業(yè)管理工作的通知(發(fā)改辦工業(yè)[2008]485號)
關(guān)于印發(fā)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化“十一五”規(guī)劃的通知(發(fā)改高技[2007]3662號)
關(guān)于降低畜牧業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目環(huán)評咨詢收費加強環(huán)評管理促進畜牧業(yè)發(fā)展的通知(發(fā)改價格[2008]8號)關(guān)于嚴格控制新建、改建、擴建含氫氯氟烴生產(chǎn)項目的通知(環(huán)辦[2008]104號)
五、名錄
國家危險廢物名錄(環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委 2008年第1號)
國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄(第一批)(國家發(fā)展改革委公告2008年第36號)
關(guān)于印發(fā)《國家先進污染防治技術(shù)示范名錄》(2008)和《國家鼓勵發(fā)展的環(huán)境保護技術(shù)目錄》(2008)的通知(環(huán)發(fā)[2008]91號)
第五篇:環(huán)境影響評價
環(huán)境影響評價、“三同時”以及竣工驗收制度
1.環(huán)境影響評價制度的概念和特點
環(huán)境影響評價,是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表則是環(huán)境影響評價的文字表現(xiàn)形式。
環(huán)境影響評價制度的主要特點為:第一,以法律強制作用保障“預(yù)防為主”政策的執(zhí)行,與“三同時”制度連結(jié)在一起成為控制新污染的主要制度。第二,納入了基本建設(shè)程序,在建設(shè)程序上保證環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。第三,建設(shè)單位、評價單位等執(zhí)行環(huán)境影響評價制度的主體職責權(quán)限比較明確,操作性強。第四,采取區(qū)別對待的政策,簡化管理程序。對環(huán)境影響較大的建設(shè)項目必須編制環(huán)境影響報告書,對環(huán)境影響較小的建設(shè)項目可以只填報環(huán)境影響報告表或登記表。第五,實用性強??蓪?yōu)化選址布局、工程設(shè)計、防治措施、生產(chǎn)管理與環(huán)境管理等提供有針對性的指導和決策依據(jù)。第六,實行評價資格審核認定制。從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位,必須取得國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門頒發(fā)的資格證書,按照資格證書規(guī)定的等級和范圍,從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作,并對評價結(jié)果負責。
2.核技術(shù)利用建設(shè)項目的環(huán)境影響評價規(guī)定
《中華人民共和國放射性污染防治法》第二十九條規(guī)定:“生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和加速器、中子發(fā)生器以及含有放射源的射線裝置的單位,應(yīng)當在申領(lǐng)許可證前編制環(huán)境影響文件。報省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門審查批準;未經(jīng)批準,有關(guān)部門不得頒發(fā)許可證”。這一規(guī)定明確指出了核技術(shù)應(yīng)用單位在申領(lǐng)許可證前應(yīng)編制環(huán)境影響評價文件,與《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的要求一致。
核技術(shù)應(yīng)用單位應(yīng)委托有輻射環(huán)境影響評價資質(zhì)的機構(gòu)進行建設(shè)項目的輻射環(huán)境影響評價,評價文件完成后,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門審查。
從事輻射環(huán)境影響評價的機構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《輻射環(huán)境保護管理導則核技術(shù)應(yīng)用項目 環(huán)境影響報告書(表)的內(nèi)容和格式》、《電離輻射防護與輻射安全基本標
準》以及有關(guān)的大氣、水等環(huán)境評價技術(shù)導則進行核技術(shù)應(yīng)用環(huán)境影響評價。
《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》規(guī)定:
(1)申請領(lǐng)取許可證的輻射工作單位從事下列活動的,應(yīng)當組織編制環(huán)境影響報告書:
A.生產(chǎn)放射性同位素的(制備PET用放射性藥物的除外);
B.使用Ⅰ類放射源的(醫(yī)療使用的除外);
C.銷售(含建造)、使用Ⅰ類射線裝置的。
(2)申請領(lǐng)取許可證的輻射工作單位從事下列活動的,應(yīng)當組織編制環(huán)境影響報告表:
A.制備PET用放射性藥物的;
B.銷售Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類放射源的;
C.醫(yī)療使用Ⅰ類放射源的;
D.使用Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類放射源的;
E.生產(chǎn)、銷售、使用Ⅱ類射線裝置的。
(3)申請領(lǐng)取許可證的輻射工作單位從事下列活動的,應(yīng)當填報環(huán)境影響登記表:
A.銷售、使用Ⅴ類放射源的;
B.生產(chǎn)、銷售、使用Ⅲ類射線裝置的。
(4)轉(zhuǎn)讓放射性同位素和射線裝置的活動不需要編制環(huán)境影響評價文件。
3.“三同時”制度
環(huán)境保護的“三同時”制度,是指新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目、區(qū)域開發(fā)項目或自然資源開發(fā)項目,其防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)或使用的制度,簡稱“三同時”制度。
“三同時”制度是我國環(huán)境保護的一項重要制度,為我國首創(chuàng)。它與環(huán)境影響評價制度一起,成為貫徹落實“預(yù)防為主”方針、控制新污染產(chǎn)生的非常有效的法律制度。是“預(yù)防為主”政策的具體化、制度化和規(guī)范化。
“三同時”制度的主要特點是:第一,具有較強的法律強制力,所有適用對象都必須必須遵守,如若違反,不論是否對環(huán)境造成污染后果,都要受到法律制裁。第二,環(huán)境管理緊密結(jié)合基本建設(shè)項目的設(shè)計、施工和竣工驗收的三個程序,并提出了時間要求。
對于核技術(shù)應(yīng)用項目的“三同時”,《中華人民共和國放射性污染防治法》是這樣規(guī)定的,“新建、改建、擴建放射性工作場所的放射性防護設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用?!币簿褪钦f對放射性同位素的生產(chǎn)、銷售、使用、貯存的場所和射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用、貯存的場所,在其新建、改建或擴建時,場所的輻射監(jiān)測、輻射屏蔽以及按規(guī)定對生產(chǎn)的放射性廢物的收集、包裝、貯存的設(shè)施設(shè)備,包括放射工作場所入口控制設(shè)備、安全連鎖裝置、報警裝置或者工作信號等均應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
“三同時”分為設(shè)計、施工和竣工驗收三個管理階段,各階段的主要內(nèi)容歸納如下:
a.項目建議書階段:根據(jù)建設(shè)單位要求,審查建設(shè)項目選址及環(huán)境影響簡要說明,出具建設(shè)項目選址及立項環(huán)保受理意見; b.項目可行性研究階段:審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書(表),提出環(huán)境污染防治對策、措施;
c.初步設(shè)計階段:審查環(huán)境保護篇章,審查環(huán)評審批意見和所確定的各項環(huán)保措施、環(huán)保設(shè)施投資概算落實情況。對環(huán)境影響大、處理技術(shù)難度高的污染項目,進行環(huán)保治理設(shè)計方案專項審查。
d.施工到試生產(chǎn)前階段:檢查環(huán)保設(shè)施建設(shè)進度和環(huán)保資金使用情況,批復(fù)建設(shè)單位申請試生產(chǎn)報告。
e.竣工驗收階段:檢查環(huán)保設(shè)施運行結(jié)果,提出竣工環(huán)保驗收審批意見。建設(shè)單位在建設(shè)項目投入試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi),提出竣工環(huán)保驗收申請(特殊情況,經(jīng)批準同意,驗收時間可適當延長,但最長不得超過一年)。分期投入生產(chǎn)或使用的建設(shè)項目,應(yīng)辦理相應(yīng)分期環(huán)保驗收手續(xù)。
4.竣工驗收制度
建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收,是指建設(shè)項目竣工后,環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》規(guī)定,依據(jù)環(huán)境保護驗收監(jiān)測或調(diào)查結(jié)果,并通過現(xiàn)場檢查等手段,考核該建設(shè)項目是否達到環(huán)境保護要求的活動。
竣工驗收是監(jiān)督落實環(huán)境保護設(shè)施與建設(shè)項目主體工程同時投產(chǎn)或者使用,以及落實其他需配套采取的環(huán)境保護措施的重要制度。
A.建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收范圍
與建設(shè)項目有關(guān)的各項環(huán)境保護設(shè)施,包括為防治污染和保護環(huán)境所建成或配備的工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測手段,各項生態(tài)保護設(shè)施;(2)環(huán)境影響報告書(表)或者環(huán)境影響登記表和有關(guān)項目設(shè)計文件規(guī)定應(yīng)采取的其他各項環(huán)境保護措施。
建設(shè)項目的主體工程完工后,其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時投入生產(chǎn)或者運行。需要進行試生產(chǎn)的,其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。建設(shè)項目試生產(chǎn)前,建設(shè)單位應(yīng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門提出試生產(chǎn)申請。對國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門審批環(huán)境影響報告書(表)或環(huán)境影響登記表的非核設(shè)施建設(shè)項目,由建設(shè)項目所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責受理其試生產(chǎn)申請,并將其審查決定報送國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。
B.建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的申請
核技術(shù)應(yīng)用項目的竣工驗收主要是放射性防護設(shè)施的驗收。建設(shè)單位在項目投入運行前應(yīng)向?qū)徟擁椖凯h(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門提出驗收申請。
建設(shè)單位申請建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收時,應(yīng)提交以下驗收材料:
a.對于編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目,提交建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告,并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告或調(diào)查報告; b.對于編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目,提交建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請表,并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測表或調(diào)查表; c.對填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目,提交建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡。
環(huán)境保護監(jiān)測報告(表)由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站或輻射環(huán)境監(jiān)測站編制。
環(huán)境保護驗收調(diào)查報告(表),由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站或環(huán)境放射性監(jiān)測站,或者具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評價單位編制。承擔該建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位不得同時承擔該建設(shè)項目環(huán)境保護驗收調(diào)查報告(表)的編制工作。承擔環(huán)境保護驗收監(jiān)測或者驗收調(diào)查工作的單位,對驗收監(jiān)測或驗收調(diào)查結(jié)論負責。
C.建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的執(zhí)行
a.環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)自收到建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請之日起30日內(nèi),完成驗收。
b.環(huán)境保護行政主管部門在進行建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收時,應(yīng)組織建設(shè)項目所在地的環(huán)境保護行政主管部門和行業(yè)主管部門等成立驗收組(或驗收委員會)。驗收組(或驗收委員會)應(yīng)對建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施及其他環(huán)境保護措施進行現(xiàn)場檢查和審議,提出驗收意見。建設(shè)項目的建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書(表)編制單位、環(huán)境保護驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告(表)的編制單位應(yīng)當參與驗收。
c.對填報建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡的建設(shè)項目,環(huán)境保護行政主管部門經(jīng)過核查后,可直接在環(huán)境保護驗收登記卡上簽署驗收意見,作出批準決定。
d.建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請表或者建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡未經(jīng)批準的建設(shè)項目,不得正式投入生產(chǎn)或者使用。
e.分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目,按照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》規(guī)定的程序分期進行環(huán)境保護驗收。
f.國家對建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收實行公告制度。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當定期向社會公告建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收結(jié)果。
g.縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當于每年6月底前和12月底前,將其前半年完成的建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的有關(guān)材料報上一級環(huán)境保護行政主管部門備案。
h.違反《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》,環(huán)保設(shè)施未與主體工程同時投入試運行的,由有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門依照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》相關(guān)規(guī)定對建設(shè)單位處以罰款、責令停產(chǎn)等處罰。
i.從事建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測或驗收調(diào)查工作的單位,在驗收監(jiān)測或驗收調(diào)查工作中弄虛作假的,按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的有關(guān)規(guī)定給予處罰。環(huán)境保護行政主管部門的工作人員在建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收工作中徇私舞弊,濫用職
權(quán),玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
j.建設(shè)項目竣工環(huán)境保護申請報告、申請表、登記卡以及環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告(表)、環(huán)境保護驗收調(diào)查報告(表)的內(nèi)容和格式,由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
D. 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收條件
a.建設(shè)前期環(huán)境保護審查、審批手續(xù)完備,技術(shù)資料與環(huán)境保護檔案資料齊全;
b.環(huán)境保護設(shè)施及其他措施等已按批準的環(huán)境影響報告書(表)或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計文件的要求建成或者落實,環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)負荷試車檢測合格,其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要;
c.環(huán)境保護設(shè)施安裝質(zhì)量符合國家和有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗收規(guī)范、規(guī)程和檢驗評定標準;
d.具備環(huán)境保護設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的條件,包括:經(jīng)培訓合格的操作人員、健全的崗位操作規(guī)程及相應(yīng)的規(guī)章制度,原料、動力供應(yīng)落實,符合交付使用的其他要求;
e.污染物排放符合環(huán)境影響報告書(表)或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計文件中提出的標準及核定的污染物排放總量控制指標的要求;
f.各項生態(tài)保護措施按環(huán)境影響報告書(表)規(guī)定的要求落實,建設(shè)項目建設(shè)過程中受到破壞并可恢復(fù)的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復(fù)措施;
g.環(huán)境監(jiān)測項目、點位、機構(gòu)設(shè)置及人員配備,符合環(huán)境影響報告書(表)和有關(guān)規(guī)定的要求;
h.環(huán)境影響報告書(表)提出需對環(huán)境保護敏感點進行環(huán)境影響驗證,對清潔生產(chǎn)進行指標考核,對施工期環(huán)境保護措施落實情況進行工程環(huán)境監(jiān)理的,已按規(guī)定要求完成;
i.環(huán)境影響報告書(表)要求建設(shè)單位采取措施削減其他設(shè)施污染物排放,或要求建設(shè)項目所在地地方政府或者有關(guān)部門采取“區(qū)域削減”措施滿足污染物排放總量控制要求的,其相應(yīng)措施得到落實。
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