第一篇：2010警示教育會(huì)上的講話(huà)

在全市安全生產(chǎn)警示教育會(huì)議上的講話(huà)

昆明市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)：楊振武

（2010年10月26日）

同志們：

今天的會(huì)議，是市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照工作計(jì)劃召開(kāi)的年度警示教育會(huì)，也是針對(duì)近期我市嚴(yán)峻的全生產(chǎn)形勢(shì)而召開(kāi)的。目的在于舉一反三，汲取事故教訓(xùn)，督促和教育廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)安全管理。剛才有三位同志對(duì)有關(guān)行業(yè)、轄區(qū)發(fā)生的事故進(jìn)行了剖析，他們的發(fā)言值得引起其它所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理者的重視。今天在這里，我只講兩個(gè)問(wèn)題：

一、今年全市安全生產(chǎn)形勢(shì)

今年1-9月份，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，事故總量、受傷人數(shù)下降，但死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失上升，全市共發(fā)生各類(lèi)傷亡事故2380起、死亡301人、受傷2078人、直接經(jīng)濟(jì)損失1898.79萬(wàn)元。

與去年同期對(duì)比事故起數(shù)下降16.4%；死亡人數(shù)上升5.6%；受傷人數(shù)下降20.17%；直接經(jīng)濟(jì)損失上升27.21%。發(fā)生生產(chǎn)安全事故31起，死亡41人（含2起較大事故），受傷13人，直接經(jīng)濟(jì)損失680萬(wàn)元。與去年同期相比，事故起數(shù)多4起、上升14.8%；死亡人數(shù)多9人、上升28.1%；受傷人數(shù)多7人、上升116.7%；直接經(jīng)濟(jì)損失上升96.5%。

－1－ 其中：建筑行業(yè)發(fā)生14起、死亡23人（含2起較大事故）；采掘業(yè)發(fā)生6起、死亡6人；其他行業(yè)發(fā)生11起、死亡12人。傷害方式有坍塌（死亡16人）、高墜（死亡7人）、機(jī)械傷害（死亡5人），中毒窒息（死亡4人），觸電（死亡4人），物體打擊（死亡3人），起重傷害（死亡1人），車(chē)輛傷害（死亡1人）。

到目前為止，可以說(shuō)，全市的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然很?chē)?yán)峻。2010年，省政府下達(dá)給我市各類(lèi)安全事故死亡控制數(shù)為379人，其中：道路交通319人，生產(chǎn)安全55人（含房屋市政工程21人），煤礦企業(yè)5人。全年較大事故控制數(shù)為10起。

從1-9月份事故情況看，我們可以發(fā)現(xiàn)，近期所發(fā)生的一些事故，多數(shù)是人為造成的，完全可以避免的，所有事故的發(fā)生，造成的損失很大，一是讓職工家庭破裂，給遇難者的親屬造成了無(wú)法挽回、無(wú)法彌補(bǔ)的損失；二是給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成了重大經(jīng)濟(jì)損失，直接經(jīng)濟(jì)損失是一部分，間接經(jīng)濟(jì)損失更是難以估量的；三是給社會(huì)造成了嚴(yán)重的影響，今年發(fā)生在昆明轄區(qū)的一些事故驚動(dòng)了國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)，市、縣兩級(jí)也花費(fèi)了很多的精力來(lái)處理這些事故。近幾年，我市各級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作文件沒(méi)有少發(fā)，會(huì)議沒(méi)有少開(kāi)，話(huà)沒(méi)有少講，為什么安全生產(chǎn)事故屢禁不止？雖然，事故發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)都依法依紀(jì)、實(shí)事求是地進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人也進(jìn)行了處理，但我覺(jué)得最關(guān)鍵、最根本、最重要的一個(gè)原因是安全生 －2－ 產(chǎn)的基層基礎(chǔ)工作薄弱，特別是企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)不力，安全生產(chǎn)的主體嚴(yán)重缺位，工作不到位、不扎實(shí)。因此，我們必須警鐘長(zhǎng)鳴，必須居安思危，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，高度重視，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。

二、下步抓好安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求

（一）必須提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度，以高度責(zé)任感來(lái)確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

今年7月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，該《通知》是黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，也是指導(dǎo)全國(guó)安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，與以往政策規(guī)定相比，在制度創(chuàng)新、措施力度等方面都有進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)企業(yè)的落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的要求更加具體，這充分表明了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。各級(jí)黨委、政府的安全生產(chǎn)要求，最終都必須通過(guò)企業(yè)來(lái)加以落實(shí)，因此，各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須認(rèn)清安全形勢(shì)，真正把安全生產(chǎn)工作重視起來(lái)，對(duì)安全生產(chǎn)的重視只有不足的，沒(méi)有過(guò)頭的，那些抱著僥幸心理不愿意進(jìn)行安全投入的單位，終究是會(huì)吃大虧、付出慘重代價(jià)的，這方面的例子，可以說(shuō)數(shù)不勝數(shù)。我們?cè)诮ㄔO(shè)和諧社會(huì)，堅(jiān)持以人為本，就必須關(guān)愛(ài)生命、珍惜生命。今天到會(huì)的都是單位的法人代表和安全管理人員，黨委、政府重視安全生產(chǎn)，主要是對(duì)你們的財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)、對(duì)你們的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)你們的發(fā)展負(fù)責(zé)，也是對(duì)人民群眾的生命安全負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)的興衰

－3－ 存亡，事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)社會(huì)政治穩(wěn)定。作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體的企業(yè)法人務(wù)必高度重視安全生產(chǎn)，不能僅僅說(shuō)在嘴上、寫(xiě)在墻上，必須想在心上、干在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。法律、法規(guī)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定的是比較明確的，每個(gè)人要時(shí)刻警醒自己是否履職到位，時(shí)刻檢查安全生產(chǎn)這根弦是否已經(jīng)放松，時(shí)刻檢查安全生產(chǎn)責(zé)任是否已經(jīng)落實(shí)?！鞍踩谝?、預(yù)防為主、綜合治理”的方針必須落到實(shí)處，政府監(jiān)管部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)的嚴(yán)格要求，其實(shí)也是對(duì)企業(yè)的最大關(guān)愛(ài)，必須積極支持和配合。

（二）必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)力度，以有效的措施來(lái)確保安全生產(chǎn)工作有良好效果。

安全生產(chǎn)的最大問(wèn)題、最大隱患是基層基礎(chǔ)工作不落實(shí)、安全生產(chǎn)責(zé)任主體的主體責(zé)任不落實(shí)。安全生產(chǎn)的責(zé)任主體是企業(yè)，企業(yè)必須主動(dòng)承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。作為政府監(jiān)管主體，要不斷強(qiáng)化措施和手段，將有關(guān)條件作為企業(yè)是否具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格的基本條件。廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人要落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，層層抓安全，處處抓落實(shí)，不留死角，根據(jù)季節(jié)和本單位生產(chǎn)的特點(diǎn)，全面開(kāi)展細(xì)致的安全大檢查：一是應(yīng)按照國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，及時(shí)進(jìn)行安全隱患的自查自糾；二是應(yīng)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，杜絕違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章指揮、違章作業(yè)等違章行為；三是應(yīng)制定行之有效的應(yīng)急預(yù)案 －4－ 并組織職工演練，提高職工自救能力，防止事故擴(kuò)大。

（三）必須增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管手段，以嚴(yán)管重罰來(lái)促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。

一要堅(jiān)持預(yù)防為主，嚴(yán)管重罰。安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針。有的事故是完全可以預(yù)防的，只要預(yù)防工作抓得及時(shí)、抓得扎實(shí)、落實(shí)到位，安全事故就能夠避免。要加強(qiáng)違法行為的處罰力度，用經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。二要堅(jiān)持檢查不斷，從嚴(yán)整改隱患。對(duì)安全生產(chǎn)的檢查監(jiān)督只能加強(qiáng)、不能削弱，要堅(jiān)持不斷、持之以恒、常抓不懈，隨時(shí)檢查、經(jīng)常檢查、重點(diǎn)檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要跟蹤督促企業(yè)及時(shí)整改，對(duì)隱患嚴(yán)重又拒不整改的企業(yè)，要堅(jiān)決采取強(qiáng)有力的執(zhí)法手段，直至停產(chǎn)整頓。對(duì)重大安全隱患要公開(kāi)公示，對(duì)省、市公示的安全生產(chǎn)整改隱患，要采取強(qiáng)有力的措施，按期整改，確保萬(wàn)無(wú)一失。整改不力而引發(fā)重特大安全事故的，一定要按規(guī)定嚴(yán)處、重處、嚴(yán)肅追究。三要堅(jiān)持依法監(jiān)管，加強(qiáng)源頭控制。建設(shè)項(xiàng)目必須按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求，認(rèn)真履行設(shè)立批準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的安全審查程序，必須由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，必須由具備相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行項(xiàng)目安全設(shè)施施工。去年發(fā)生過(guò)一起較大事故的單位，他們新建的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，就不符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》的要求，未經(jīng)過(guò)任何行政部門(mén)審批，沒(méi)有制定過(guò)事故

－5－ 應(yīng)急救援預(yù)案。因此，有關(guān)部門(mén)要集中時(shí)間、集中精力開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)檢查，以強(qiáng)有力的措施確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，堅(jiān)決防止重特大安全事故的發(fā)生，維護(hù)好全市的安全穩(wěn)定。

（四）必須擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳效果，以良好的氛圍來(lái)促進(jìn)安全生產(chǎn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，要利用典型教育、案例警示、安全舉報(bào)、安全競(jìng)賽、安全座談、評(píng)比活動(dòng)等載體，組織開(kāi)展形式多樣的、內(nèi)容新穎的宣傳報(bào)道，豐富安全生產(chǎn)宣傳教育內(nèi)容，引導(dǎo)員工從“要我安全”到“我要安全、我會(huì)安全、人人安全”的轉(zhuǎn)變。努力形成“人人關(guān)心安全，事事注意安全”的良好氛圍，擴(kuò)大社會(huì)參與范圍，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力量，共同促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

同志們，前車(chē)之鑒，后車(chē)之福，無(wú)論是安監(jiān)系統(tǒng)的工作人員，還是企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人，都要有特別強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、特別過(guò)硬的工作作風(fēng)、特別扎實(shí)的工作態(tài)度、特別有效的工作方法，積極行動(dòng)起來(lái)，深入開(kāi)展安全隱患的排查，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，采取各種有效措施，堅(jiān)決扼制生產(chǎn)安全事故特別是大事故的上升勢(shì)頭，為穩(wěn)定全市安全生產(chǎn)形勢(shì)做出最大的努力！

我的講話(huà)完了，謝謝大家！

班組是企業(yè)的細(xì)胞,是安全生產(chǎn)的第一線(xiàn)，是企業(yè)完成各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。班組的情況如何，直接關(guān)系到企業(yè)的安全 －6－ 生產(chǎn)狀況。班組平安，則企業(yè)平安；班組不安，則企業(yè)難安。因此，加強(qiáng)班組的安全管理，對(duì)于保證企業(yè)正常生產(chǎn)秩序，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展具有重要意義。

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第二篇：在煤礦安全生產(chǎn)警示教育視頻會(huì)上講話(huà)

在煤礦安全生產(chǎn)警示教育視頻會(huì)上的講話(huà) 楊 棟 梁

（2015年3月30日 根據(jù)錄音整理）

今天這個(gè)會(huì)議非常重要。我們選擇3月30日召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)警示教育視頻會(huì)，就是要深刻吸取2013年吉林八寶煤礦“3·29”特別重大瓦斯爆炸事故的教訓(xùn)，把歷史上的事故當(dāng)成今天的事故，讓大家再一次受到警示，引以為戒。

到今天為止，全國(guó)已經(jīng)連續(xù)24個(gè)月，也就是兩周年沒(méi)有發(fā)生煤礦特別重大事故。這一成效來(lái)之不易，這不是撞大運(yùn)，也不是偶然的。這是黨的十八大以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)，特別是煤礦安全的結(jié)果?？倳?shū)記、李克強(qiáng)總理多次作出重要指示，提出明確要求，而且親力親為推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。是各級(jí)黨委政府大力推動(dòng)安全生產(chǎn)工作、各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)扎實(shí)努力的結(jié)果，也是廣大煤礦企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的結(jié)果。我們要認(rèn)真總結(jié)，努力延長(zhǎng)這一安全時(shí)段。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然這段時(shí)間煤礦安全狀況比較穩(wěn)定，但是形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。剛才玉治同志在講話(huà)中已經(jīng)作了分析，并部署了下一步重點(diǎn)工作。我完全贊同。下面就如何做好煤礦安全生產(chǎn)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

一、煤礦要把追求“零死亡”作為最崇高的理念

總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這

要作為一條不可逾越的紅線(xiàn)”。李克強(qiáng)總理在今年《政府工作報(bào)告》中指出，“人的生命最為寶貴”。不要帶血的GDP，煤礦就是不要帶血的煤，這個(gè)理念一定要牢固樹(shù)立起來(lái)。在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，當(dāng)安全與發(fā)展、生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，要毫不猶豫地貫徹這個(gè)理念。當(dāng)生命安全與煤礦安全、煤的產(chǎn)量發(fā)生沖突時(shí)，要毫不猶豫地把保護(hù)礦工生命放在第一位，而不是犧牲生命去保礦、去保產(chǎn)量。

八寶煤礦最慘痛的教訓(xùn)，就是不顧礦工生命安全，盲目保礦、保產(chǎn)量這種錯(cuò)誤理念作指導(dǎo)，一而再、再而三地發(fā)生瓦斯爆炸事故和群死群傷。在“3·29”瓦斯爆炸事故前已經(jīng)發(fā)生了3次沒(méi)有造成傷亡的瓦斯爆炸，本來(lái)煤礦應(yīng)該冷靜了，然而還派大量的人員去打密閉，打密閉時(shí)又為了節(jié)省巷道而過(guò)于靠近發(fā)火區(qū)，結(jié)果在作業(yè)過(guò)程中發(fā)生爆炸，造成36人死亡。然后還不罷手，公然違令又強(qiáng)行派出70多名工人和救護(hù)隊(duì)員再次去災(zāi)變區(qū)掛風(fēng)障，又發(fā)生了爆炸，造成17人死亡。兩次事故發(fā)生后，煤礦停產(chǎn)整頓了8、9個(gè)月，但是在“到底是生命重要還是煤礦重要”這個(gè)重大問(wèn)題上，理念還是沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，又發(fā)生了兩起瓦斯事故，造成5人死亡。這樣的教訓(xùn)非常慘痛?，F(xiàn)在八寶煤礦改名叫江源煤業(yè)，改了名字，不轉(zhuǎn)變理念還是一樣。你們的辦礦理念要有一個(gè)根本的改變才行！我們會(huì)緊緊盯住，只要再發(fā)生責(zé)任事故造成死亡，一定采取斷然措施！

所以，煤礦必須牢固樹(shù)立“零死亡”的理念，而且作為神圣的理念。我們有很多煤炭企業(yè)做得不錯(cuò)，神化集團(tuán)提出“一切從零做起，向零的目標(biāo)邁進(jìn)”，一年產(chǎn)煤4、5億噸，所屬12處煤礦建 2

設(shè)和投產(chǎn)以來(lái)一直保持“零死亡”。河南鄭煤集團(tuán)2004年“10·20”百人礦難后，痛定思痛、下決心治理隱患，至今已安全生產(chǎn)10年零5個(gè)月?；茨霞瘓F(tuán)所屬6個(gè)煤礦安全生產(chǎn)突破2500天。因此煤礦企業(yè)的理念是最關(guān)鍵的，不能有絲毫猶豫。只有用這個(gè)理念來(lái)指導(dǎo)工作，才能不發(fā)生事故。只要有僥幸心理，有一點(diǎn)兒含糊，就會(huì)出問(wèn)題。去年全國(guó)11000多個(gè)煤礦中，有10500多個(gè)實(shí)現(xiàn)“零死亡”，占95.6%。也就是說(shuō)絕大多數(shù)煤礦企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了“零死亡”，只有極少數(shù)煤礦還發(fā)生死亡事故。因此我們一定要堅(jiān)決摒棄“事故不可避免論”，堅(jiān)決批判“挖煤就要死人”錯(cuò)誤理念，不斷擴(kuò)大全國(guó)煤礦的“零死亡”面，遏制縮小發(fā)生死亡事故面，推動(dòng)全國(guó)更多的煤礦實(shí)現(xiàn)全年“零死亡”的目標(biāo)要求。

二、礦長(zhǎng)要把保護(hù)礦工生命安全、追求“零死亡”作為最神圣的職責(zé)

最神圣的職責(zé)包括了很多含義。礦長(zhǎng)要把礦工當(dāng)兄弟、當(dāng)親人，要把礦工的生命看作自己的生命。一名礦工到你的煤礦上班，一旦出現(xiàn)傷亡事故，不僅是他一個(gè)人的問(wèn)題，背后要牽扯到一個(gè)家庭。礦長(zhǎng)要清楚地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，要帶著深厚的感情和強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感去抓煤礦安全。一是要強(qiáng)化礦長(zhǎng)帶班下井。云南曲靖大坪煤礦一號(hào)井實(shí)際控制人耿光旭說(shuō)，礦工的生命就是我的生命。他每個(gè)月平均下井23次以上，該礦連續(xù)生產(chǎn)41.6年沒(méi)有發(fā)生死亡事故。礦長(zhǎng)帶班下井制度，有的礦長(zhǎng)堅(jiān)持得不錯(cuò)，有的堅(jiān)持得不好。煤礦礦長(zhǎng)不下井，何談安全生產(chǎn)，何談把礦工的生命當(dāng)成自己的生命？因此我們要求礦長(zhǎng)必須視礦為家、身先士卒，要與礦工同下井、同作業(yè)、同升井。二是強(qiáng)化瓦斯監(jiān)測(cè)。瓦斯探 3

頭要安裝在規(guī)程規(guī)定的位臵，并及時(shí)調(diào)校，保持?jǐn)?shù)據(jù)準(zhǔn)確，決不能用塑料紙包住或者安裝在新鮮風(fēng)口不起作用。把瓦斯超限當(dāng)作事故對(duì)待，利用網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)瓦斯數(shù)據(jù)，出現(xiàn)異常果斷處臵。三是強(qiáng)化停產(chǎn)撤人。礦長(zhǎng)不要違章指揮，不要蠻干，不要讓礦工的生命去冒險(xiǎn)。八寶煤礦的教訓(xùn)就是如此，明知采空區(qū)的火還沒(méi)有滅掉，瓦斯嚴(yán)重超限，仍然堅(jiān)持派救護(hù)隊(duì)員下去強(qiáng)行作業(yè)，這就是典型的違法指揮、違章指揮，讓礦工的生命去冒險(xiǎn)，這就是犯罪行為。因此我們要求礦長(zhǎng)一定要貫徹落實(shí)七條規(guī)定，在危險(xiǎn)的情況下要果斷地停產(chǎn)撤人。有的透水事故發(fā)生前，已有明顯的預(yù)兆，水已經(jīng)從煤層里面滲出甚至流了出來(lái)。有的瓦斯事故發(fā)生前，風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛纫呀?jīng)超標(biāo)到2%以上，隱患那么明顯了，還不以為然，在那里研究來(lái)研究去，還不停產(chǎn)撤人。有的不但不撤人還要派人下去看一看，這樣的礦長(zhǎng)是什么素質(zhì)，怎么考慮的，在想什么？所以，礦長(zhǎng)的素質(zhì)是最最關(guān)鍵的，腦子里一定要裝著礦工的生命安全，這是最神圣的職責(zé)。四是強(qiáng)化對(duì)礦長(zhǎng)的考核。煤礦做到“零死亡”必須作為對(duì)礦長(zhǎng)考核的一項(xiàng)否決性指標(biāo)。礦長(zhǎng)由于未依法履行安全管理職責(zé)，不依規(guī)定保證安全投入，責(zé)令整改又不落實(shí)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，一律給予撤職處分，并依法處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、礦工要做自己生命的主人，把追求“零死亡”作為最強(qiáng)烈的意識(shí)

做到“零死亡”也不都是礦長(zhǎng)的事情，每個(gè)礦工都有責(zé)任。首先自己的生命要自己做主、自己把控，做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”。所以我們要求礦工加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，具 4

備避險(xiǎn)、逃生、自救的意識(shí)和能力，要遵章守法，遵守安全規(guī)定，嚴(yán)格按安全操作規(guī)程作業(yè)，絕不違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)。廣大礦工要善于發(fā)現(xiàn)隱患、善于發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)信號(hào)，及時(shí)向企業(yè)提出安全隱患整改建議，或者向安監(jiān)、煤監(jiān)部門(mén)舉報(bào)，在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，要立即停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。同時(shí)，礦工還要敢于抗拒礦長(zhǎng)的違章指揮，不要盲從，不要冒險(xiǎn)作業(yè)。八寶煤礦“4·1”事故中就有幾名礦工和救護(hù)隊(duì)員認(rèn)識(shí)到井下存在巨大安全風(fēng)險(xiǎn)，敢于抗拒這種違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)的行為，這幾個(gè)人就沒(méi)有死。值得表?yè)P(yáng)和提倡的正是這幾名礦工，以及他們所具有的那種強(qiáng)烈的安全防范意識(shí)。如果他們跟著一起下去，死亡人數(shù)就不止17人了。全國(guó)580萬(wàn)名煤礦工人，他們是偉大和無(wú)私奉獻(xiàn)的群體，希望他們也共同行動(dòng)起來(lái)，同做生命主人、共守生命安全。

四、產(chǎn)煤地區(qū)各級(jí)黨委政府和安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)要把追求“零死亡”作為最硬的業(yè)績(jī)

人的生命最寶貴。每減少一個(gè)人的死亡都是硬成效，只要還有人死亡就是問(wèn)題、就是差距。地方各級(jí)黨委政府和安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)要明確煤礦事故“零死亡”的目標(biāo)和要求，要認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持依法治礦、從嚴(yán)治礦，堅(jiān)持不懈地朝著這個(gè)目標(biāo)去努力。江蘇2013年全省生產(chǎn)2000多萬(wàn)噸煤，實(shí)現(xiàn)“零死亡”，說(shuō)明只要努力是可以實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)前，我們抓好煤礦安全工作，還是要推進(jìn)“七措并舉、四輪驅(qū)動(dòng)”。

“七措并舉”即煤礦治本攻堅(jiān)七條舉措，已經(jīng)以國(guó)辦文件印發(fā)，這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五項(xiàng)工作。一是關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的小 5

煤礦。小煤礦很難實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化，回采率低，而且污染環(huán)境、安全風(fēng)險(xiǎn)高。整頓關(guān)閉工作前幾年我們一直在做。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)，煤炭市場(chǎng)供大于求已成定局，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌，短期內(nèi)不會(huì)改變，現(xiàn)在推動(dòng)煤礦整頓關(guān)閉時(shí)機(jī)有利。我們要上下配合起來(lái)，加快推動(dòng)小煤礦關(guān)閉退出。企業(yè)要積極主動(dòng)，早關(guān)早主動(dòng)。與其等到發(fā)生重特大事故由政府關(guān)閉取締，不如早一點(diǎn)清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，及早關(guān)閉退出才是上策。各地區(qū)要落實(shí)相應(yīng)的支持政策，做好安臵、保障和穩(wěn)定工作。二是強(qiáng)化瓦斯治理。剛才淮南礦業(yè)集團(tuán)和陜西煤化集團(tuán)介紹的經(jīng)驗(yàn)都很好?，F(xiàn)在瓦斯仍然是煤礦安全的第一殺手，瓦斯不治、礦無(wú)寧日。瓦斯治理是煤礦安全生產(chǎn)的重中之重。要認(rèn)真落實(shí)瓦斯治理12字方針，瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)就不能建設(shè)、不能開(kāi)采，必須達(dá)到要求后才能開(kāi)采。三是提高煤礦安全準(zhǔn)入門(mén)檻?？偩?、煤監(jiān)局已經(jīng)與國(guó)家發(fā)展改革委達(dá)成共識(shí)，9萬(wàn)噸以下、高瓦斯、煤與瓦斯突出“三類(lèi)煤礦”要停止審批，原則上只做“減法”不做“加法”。四是加強(qiáng)較大事故查處。煤礦較大事故的查處，今后一律由國(guó)務(wù)院安委辦、省級(jí)安委辦“雙掛牌”。典型事故要提級(jí)調(diào)查，公開(kāi)曝光，在全國(guó)形成震動(dòng)、打上烙印，形成認(rèn)真查處每一起事故最嚴(yán)格的機(jī)制和氛圍。五是加大安全投入。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)4400天的平煤神馬集團(tuán)十一礦，噸煤提取和使用安全費(fèi)用高達(dá)70元，遠(yuǎn)超國(guó)家規(guī)定的30元。山東兗礦集團(tuán)積極推行自動(dòng)化、信息化綜采綜掘和安全監(jiān)控技術(shù)，所屬興隆莊、東灘、濟(jì)寧二號(hào)井等煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)3000天以上。雖然目前煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，但安全投入不能減少，投入不足是最大隱患。

要以“四輪驅(qū)動(dòng)”來(lái)狠抓落實(shí)。一是七條規(guī)定要認(rèn)真貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在一些地方仍然有死角和盲區(qū)。今天我們邀請(qǐng)了產(chǎn)煤?。▍^(qū)市）分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，希望各位省長(zhǎng)親力親為，對(duì)全省煤礦做一次全面分析，七條規(guī)定到底全面落實(shí)沒(méi)有，哪些礦根本不落實(shí)或者落實(shí)得不好？要做到心中有數(shù)，并采取措施推動(dòng)落實(shí)，做到“鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效”。二是抓好煤礦安全重點(diǎn)縣。兩年來(lái)總局、煤監(jiān)局集中精力抓了這些重點(diǎn)縣，效果很好。希望各省、市、縣也要明確自己的監(jiān)管重點(diǎn)。?。▍^(qū)市）能不能也搞一批重點(diǎn)縣？市（地州）搞一些重點(diǎn)鎮(zhèn)和重點(diǎn)礦，沒(méi)有重點(diǎn)就沒(méi)有全局。三是深入開(kāi)展談心對(duì)話(huà)。煤礦安全之所以有今天這樣較好的形勢(shì)，完全靠開(kāi)會(huì)、發(fā)文件是不可能的，必須做艱苦細(xì)致的工作。事故要降下來(lái)，干部必須沉下去，真正沉到基層。近期我們啟動(dòng)了新一輪談心對(duì)話(huà)活動(dòng)，總局、煤監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和司局長(zhǎng)都分配了任務(wù)，每個(gè)人都要認(rèn)真去談，談深、談透、談到位。產(chǎn)煤地方政府領(lǐng)導(dǎo)同志下井這項(xiàng)工作整體做得不錯(cuò)，但還有些領(lǐng)導(dǎo)同志幾乎沒(méi)有下過(guò)井。作為產(chǎn)煤省、市、縣的領(lǐng)導(dǎo)，如果不下井，如何了解和感受煤礦嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，如何掌握更多第一手資料？建議加強(qiáng)這方面工作。四是強(qiáng)化警示教育。參加今天安全警示教育視頻會(huì)的有4萬(wàn)多人，還要擴(kuò)大警示教育面。要堅(jiān)持“四個(gè)對(duì)待”（把歷史上的事故當(dāng)作今天的事故對(duì)待，把別人的事故當(dāng)作自己的事故對(duì)待，把小事故當(dāng)作大事故對(duì)待，把隱患當(dāng)作事故對(duì)待），警示教育不間斷，做到“一礦出事故、萬(wàn)礦受教育，一地有隱患、全國(guó)受警示”，形成推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的共識(shí)和行動(dòng)。

下面，我再簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)一下二季度重點(diǎn)工作。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面的共同努力下，一季度全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。截至3月29日，全國(guó)共發(fā)生較大以上事故228起、死亡987人；減少33起、134人，同比分別下降12.6%和12%。其中，發(fā)生較大事故219起、死亡854人，減少31起、114人，同比分別下降12.4%和11.8%。發(fā)生重大事故9起、死亡133人，減少2起、20人，同比分別下降18.2%和13.1%。沒(méi)有發(fā)生特別重大事故。煤礦已經(jīng)連續(xù)兩年沒(méi)有發(fā)生特別重大事故，連續(xù)100多天沒(méi)有發(fā)生重大事故。一季度安全生產(chǎn)形勢(shì)有三個(gè)特點(diǎn)：一是大部分地區(qū)較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、浙江、福建、江西、河南、湖北、海南、四川、貴州、云南、重慶、陜西、青海、新疆19個(gè)統(tǒng)計(jì)單位實(shí)現(xiàn)“雙下降”。二是大部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生重大事故。煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工商貿(mào)其他、鐵路交通、民航飛行、農(nóng)業(yè)機(jī)械和其他10個(gè)行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生重大事故。工礦商貿(mào)領(lǐng)域重大事故同比減少3起、36人。三是部分地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域事故較為集中。9個(gè)省（區(qū)、市）發(fā)生重大事故，分別是河北、江蘇、浙江、山東、河南、廣東、貴州、云南、新疆各1起。8個(gè)?。▍^(qū)、市）發(fā)生10起以上較大事故，分別是山西、遼寧、黑龍江、安徽、湖南、廣東、廣西、云南。交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)生6起重大事故，其中道路交通發(fā)生較大事故157起，占今年以來(lái)較大事故的71.7%，發(fā)生重大事故5起，占55.6%。

二季度，全系統(tǒng)要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中、四中全會(huì) 8

和總書(shū)記、李克強(qiáng)總理重要講話(huà)精神，強(qiáng)化“安全第一”的擺位，推動(dòng)落實(shí)“五級(jí)五覆蓋”和企業(yè)“五落實(shí)五到位”；貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，推動(dòng)依法治安；強(qiáng)化隱患排查治理，狠抓預(yù)防和治本；加快安全生產(chǎn)體制機(jī)制改革，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法；加強(qiáng)安監(jiān)煤監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè)，提高監(jiān)管執(zhí)法能力。在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治理方面，除煤礦安全外，還要抓好各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。一是油氣輸送管道。截至1月底，油氣管道隱患整改率僅65.3%。有4個(gè)省整改率低于55%，2家央企整改率低于45%。明天上午王勇國(guó)務(wù)委員將主持會(huì)議，專(zhuān)題聽(tīng)取油氣管道安全隱患整改情況匯報(bào)，對(duì)下一步提出要求。各地區(qū)、各單位要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加快整改進(jìn)度。二是非煤礦山。全國(guó)有7.77萬(wàn)座非煤礦山和尾礦庫(kù)，要認(rèn)真落實(shí)非煤礦山安全生產(chǎn)“雙十條”，繼續(xù)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，推動(dòng)不符合安全要求的關(guān)閉退出。三是危化品和煙花爆竹。最近我們召開(kāi)了60個(gè)?；分攸c(diǎn)縣縣委書(shū)記座談會(huì)。下一步，要從化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局著手，深入開(kāi)展提升?；繁举|(zhì)安全水平專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)整治煙花爆竹“下店上宅”、“前店后宅”等違法行為。四是道路交通?，F(xiàn)在全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量2.66億輛，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員超過(guò)3億人，素質(zhì)整體偏低，每天約1億人在公路上出行，一定要加強(qiáng)這方面工作。五是消防安全。徹底排查整治“三合一”、“多合一”消防安全隱患，防范重大火災(zāi)事故。六是建筑施工。會(huì)同建設(shè)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)腳手架等建筑材料偷工減料的整治，打擊非法轉(zhuǎn)包分包、資質(zhì)出租等違法行為，遏制建筑施工事故上升勢(shì)頭。七是民航、鐵路和水上交通。民航已經(jīng)多年實(shí)現(xiàn)了安全飛行，但從國(guó)際上看，近年來(lái)民航空難時(shí)有發(fā)生，我們必須深刻 9

吸取教訓(xùn)，有針對(duì)性地采取措施進(jìn)一步改進(jìn)。八是勞動(dòng)密集場(chǎng)所。要認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)密集型加工企業(yè)安全生產(chǎn)八條規(guī)定》，督促指導(dǎo)這類(lèi)企業(yè)建立健全安全制度，加強(qiáng)隱患排查治理，開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，完善安全防范措施。

總之，一季度全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢(shì)，但二季度任務(wù)仍然十分艱巨繁重。中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為我們做好安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)為安全生產(chǎn)工作提出新要求。我們要抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，堅(jiān)持打非治違、暗查暗訪(fǎng)、通報(bào)約談、警示教育、推廣經(jīng)驗(yàn)“五個(gè)不間斷”，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，加快實(shí)現(xiàn)煤礦和全國(guó)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。

在煤礦安全生產(chǎn)警示教育視頻會(huì)上講話(huà)

黃玉治

（2015年3月30日）

在吉林省吉煤集團(tuán)通化煤業(yè)公司八寶煤礦“3·29”事故兩周年之際，我們召開(kāi)這次警示教育視頻會(huì)，就是要把昨天的事故當(dāng)成今天的事故來(lái)對(duì)待，深刻吸取教訓(xùn)，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。剛才，我們觀看了“3·29”等幾起典型事故警示教育片，吉煤集團(tuán)通化煤業(yè)公司負(fù)責(zé)同志做了反思發(fā)言。陜煤化集團(tuán)、安徽淮南礦業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)同志介紹了瓦斯綜合治理經(jīng)驗(yàn)。棟梁局長(zhǎng)將在會(huì)上做重要講話(huà)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)

今年以來(lái)，全國(guó)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)和煤礦企業(yè)以深入落實(shí)“1+4”工作法為重點(diǎn)，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。截至3月29日，全國(guó)煤礦共發(fā)生事故64起、死亡100人，同比減少33起、46人，分別下降34.0%和31.5%；未發(fā)生重特大事故。但是，較大事故時(shí)有發(fā)生，今年以來(lái)共發(fā)生較大事故8起、死亡32人。8起較大事故中，有5起發(fā)生在國(guó)有重點(diǎn)煤礦，特別是八寶煤礦兩年內(nèi)連續(xù)發(fā)生4起事故，充分暴露出該礦沒(méi)有擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，沒(méi)有深刻吸取

事故教訓(xùn)，沒(méi)有真正履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，無(wú)視礦工生命，無(wú)視法律法規(guī)，無(wú)視監(jiān)管監(jiān)察，作為國(guó)有煤礦管理水平能低下到這個(gè)程度，真是令人震驚！由此可見(jiàn)，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

深入分析一季度發(fā)生的煤礦事故，主要暴露以下問(wèn)題： 一是瓦斯治理措施不落實(shí)。8起較大事故中，有5起瓦斯事故。1月1日，湖南省婁底市楓樹(shù)臺(tái)煤礦作為突出礦井，在石門(mén)揭煤前未采取區(qū)域防突措施；在局部防突措施實(shí)施過(guò)程中，2次預(yù)測(cè)和1次校檢結(jié)果均存在突出危險(xiǎn)性，但仍未采取補(bǔ)充防突措施，最后造成4人死亡的突出事故。

二是非法違法現(xiàn)象屢禁不止。2月13日，山西省晉煤集團(tuán)天安東溝煤礦布置假密閉非法越界開(kāi)采，巷道違規(guī)采用木支護(hù)，沒(méi)有規(guī)范的排水系統(tǒng)和探放水設(shè)計(jì)，沒(méi)有采掘作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，沒(méi)有采取探放水措施，導(dǎo)致發(fā)生透水事故，死亡3人。

三是違規(guī)違章問(wèn)題仍較突出。2月3日，八寶煤礦當(dāng)班安全監(jiān)控員未將氧氣濃度下降、局扇停止運(yùn)轉(zhuǎn)等重要信息及時(shí)通知調(diào)度員，調(diào)度員在事故地點(diǎn)瓦斯?jié)舛瘸^(guò)1%的情況下，盲目通知井下礦領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)人員，冒險(xiǎn)到缺氧巷道內(nèi)查看情況，造成3人窒息死亡事故。

四是應(yīng)急處置不及時(shí)不果斷。2月28日11時(shí)56分，江西煤業(yè)集團(tuán)涌山煤礦發(fā)生了突出事故，此時(shí)，地面監(jiān)控室已發(fā)現(xiàn)事故區(qū)域瓦斯?jié)舛冗_(dá)到2.2%，但事故發(fā)生21分鐘后，礦調(diào)度室才通知切斷事故采區(qū)動(dòng)力電，直到事故發(fā)生1小時(shí)12分后，事故

采區(qū)所有人員才全部撤出，導(dǎo)致4人死亡。

分析上述事故的根源，主要是思想認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不落實(shí)、管理松散、監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法不嚴(yán)等。這些事故雖然都是較大事故，但我們必須抓住不放，要把它當(dāng)作重特大事故來(lái)對(duì)待，分析原因，追究責(zé)任，吸取教訓(xùn)，杜絕同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生。

在分析事故教訓(xùn)的同時(shí)，我們也要總結(jié)推廣好各地創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法。剛才發(fā)言中，陜煤化集團(tuán)所屬10對(duì)高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井去年全部實(shí)現(xiàn)瓦斯“零超限”，淮南礦業(yè)集團(tuán)連續(xù)18年杜絕了瓦斯爆炸事故。這兩家企業(yè)所屬煤礦災(zāi)害都很重，歷史上多次發(fā)生大事故，但他們真正吸取了教訓(xùn)，從思想上提高認(rèn)識(shí)，從技術(shù)上分析原因，從管理上查找漏洞，從行動(dòng)上狠抓落實(shí)，真正把防范措施落到了實(shí)處。另外，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2015年3月23日，全國(guó)9萬(wàn)噸及以上正常生產(chǎn)礦井，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1000天以上的有1366處；實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)3000天以上的有411處；實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)5000天以上的有84處；實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)10000天以上的有5處。最長(zhǎng)安全周期的是云南曲靖富源縣營(yíng)上鎮(zhèn)大坪煤礦一號(hào)井，連續(xù)41年零6個(gè)月未發(fā)生死亡事故。實(shí)踐證明，只要我們樹(shù)立正確的理念、采取得力的措施，持之以恒抓落實(shí)，煤礦可以實(shí)現(xiàn)“零死亡”。

總局黨組站在落實(shí)中央關(guān)于“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局高度，在深刻分析我國(guó)煤炭工業(yè)安全發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，提出煤礦“零死亡”理念和奮斗目標(biāo)，是對(duì)礦工生命安全的最大關(guān)心和重視，是全面建成小康社會(huì)的必然要求，是煤炭企業(yè)必須為之奮斗的方向，我

們必須堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)，破解難題、綜合施策，堅(jiān)定不移朝著“零死亡”這一目標(biāo)推進(jìn)。

二、扎實(shí)做好下一步煤礦安全生產(chǎn)工作 下一步，要重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：

（一）做好煤礦“零死亡”理念和奮斗目標(biāo)的落實(shí)工作。實(shí)現(xiàn)煤礦“零死亡”將是我們必須確立的堅(jiān)定理念和工作目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)這一工作目標(biāo)過(guò)程中，我們要把握好以下幾點(diǎn)：一要轉(zhuǎn)變思想觀念，把保護(hù)礦工生命作為辦礦最高理念，牢固樹(shù)立“事故可防可控”、“煤礦能夠做到不死人”等理念，詮釋和宣傳“零死亡”理念和目標(biāo)必要性和可行性，大力推進(jìn)管理“零失誤”、瓦斯“零超限”、設(shè)備“零故障”、隱患“零容忍”，為實(shí)現(xiàn)“零死亡”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二要注重落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，今年所有煤礦企業(yè)都要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)”，努力推動(dòng)企業(yè)安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”。三要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，在加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的同時(shí)，更加注重淘汰煤炭落后產(chǎn)能，推進(jìn)源頭治理；更加注重基礎(chǔ)管理，搞好全員培訓(xùn)，推動(dòng)崗位達(dá)標(biāo)，提高員工安全素質(zhì)；更加注重依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)礦井實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化和智能化，提升煤礦本質(zhì)安全水平。四要抓好正反兩方面典型，堅(jiān)持一方面抓好典型事故案例警示教育，加大較大事故查處督導(dǎo)力度，對(duì)典型較大事故提級(jí)調(diào)查，并分級(jí)掛牌和跟蹤督辦；另一方面，及時(shí)總結(jié)推廣煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零死亡”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，近期，將分別召開(kāi)視頻會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)總結(jié)推廣陜煤化集團(tuán)黃陵礦等企業(yè)智能化開(kāi)采、落實(shí)“1+4工作法”、實(shí)現(xiàn)“零死亡”好經(jīng)驗(yàn)

好做法。

（二）抓好新一輪礦長(zhǎng)談心對(duì)話(huà)活動(dòng)。新一輪“千名干部與萬(wàn)名礦長(zhǎng)談心對(duì)話(huà)”活動(dòng)，總局、煤監(jiān)局已經(jīng)作出部署，各省級(jí)煤監(jiān)局要會(huì)同省級(jí)煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理部門(mén)，結(jié)合當(dāng)?shù)孛旱V實(shí)際情況，抓緊研究制定談心對(duì)話(huà)活動(dòng)方案，并上報(bào)國(guó)家煤監(jiān)局。在新一輪談心對(duì)話(huà)中，不論大礦、還是小礦，不論國(guó)有礦、還是民營(yíng)礦，不論生產(chǎn)礦、還是基建礦都要開(kāi)展礦長(zhǎng)談心對(duì)話(huà)，做到全覆蓋、無(wú)遺漏。要采取“一對(duì)一談心、小范圍談話(huà)、集體座談”等靈活多樣的方式，注重傾聽(tīng)企業(yè)呼聲，避免單向灌輸，鼓勵(lì)礦長(zhǎng)講真話(huà)、講問(wèn)題、提建議，實(shí)現(xiàn)雙向交流、真情互動(dòng)，真正談深、談透、談到位，督促礦長(zhǎng)真正把保護(hù)礦工生命作為其最高職責(zé)。

（三）繼續(xù)開(kāi)展“雙50個(gè)重點(diǎn)縣”攻堅(jiān)戰(zhàn)。要鞏固第一批50個(gè)重點(diǎn)縣攻堅(jiān)戰(zhàn)的成果。繼續(xù)深化治本攻堅(jiān)工作任務(wù)。國(guó)家煤監(jiān)局決定從今年6月份開(kāi)始，對(duì)第一批50個(gè)重點(diǎn)縣進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，對(duì)完成攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)、安全成效明顯的重點(diǎn)縣，明年不再列入國(guó)家重點(diǎn)縣范圍。同時(shí)，啟動(dòng)第二批50個(gè)重點(diǎn)縣攻堅(jiān)戰(zhàn)活動(dòng)。各地和煤礦企業(yè)要抓緊制定和上報(bào)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案，并盡快組織實(shí)施。要把好復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)，堅(jiān)決落實(shí)真查、真停、真盯、真改、真驗(yàn)等“五真”要求。從4月份起，國(guó)家煤監(jiān)局將對(duì)第二批重點(diǎn)縣所在的省、市（州）政府相關(guān)人員和重點(diǎn)縣縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，要抓好對(duì)煤礦實(shí)際控制人、礦長(zhǎng)和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，研究推廣礦工下井安全宣誓活動(dòng)，深化礦長(zhǎng)下井帶班制度落實(shí)。

省市包片督導(dǎo)小組要加大對(duì)所包片區(qū)的監(jiān)督檢查力度，研究落實(shí)災(zāi)害治理、機(jī)械化改造、關(guān)閉退出等政策措施，確保煤礦安全“雙七條”落地生根。

（四）進(jìn)一步做好煤礦安全準(zhǔn)入和淘汰落后產(chǎn)能工作。一要按照總局黨組提出“三個(gè)停止審批和建設(shè)”的要求，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。新建、改擴(kuò)建煤礦，包括整合技改煤礦，不采用機(jī)械化開(kāi)采的，一律不得安全核準(zhǔn)。近期我們將組織開(kāi)展煤礦建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，重點(diǎn)檢查安全準(zhǔn)入是否合規(guī)、手續(xù)是否齊全，是否存在批大建小等問(wèn)題，防止低水平重復(fù)建設(shè)。國(guó)家煤監(jiān)局將適時(shí)組織抽查。二要繼續(xù)推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉工作。貴州、黑龍江、湖南、云南、重慶、湖北等關(guān)閉任務(wù)重的地區(qū)，要加大關(guān)閉力度，爭(zhēng)取今年內(nèi)全部關(guān)閉退出9萬(wàn)噸以下突出礦井。5月份將召開(kāi)座談會(huì)，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取重點(diǎn)省煤礦整頓關(guān)閉工作匯報(bào)。三要加大關(guān)閉政策支持力度。各地要研究出臺(tái)新的政策措施，加大關(guān)閉資金支持力度，超額完成今年小煤礦關(guān)閉任務(wù)。

（五）深入開(kāi)展瓦斯等重點(diǎn)災(zāi)害治理工作。二季度是煤礦瓦斯事故多發(fā)季節(jié)，必須引起高度重視。一要學(xué)習(xí)推廣陜煤化集團(tuán)和淮南礦業(yè)集團(tuán)瓦斯治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。牢固樹(shù)立瓦斯超限就是事故的理念，強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯零超限目標(biāo)管理，以瓦斯“零超限”目標(biāo)倒逼瓦斯防治措施落實(shí)到位。二要強(qiáng)化瓦斯抽采。瓦斯抽采是防治瓦斯事故的治本之策，也是今后瓦斯治理工作的主攻方向。應(yīng)抽礦井必須先抽后掘、先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)，確保瓦斯抽掘采平衡和兩個(gè)“四位一體”防突措施落實(shí)到位。三要加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。

近期國(guó)家煤監(jiān)局將開(kāi)展瓦斯治理專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常、維護(hù)不及時(shí)的；對(duì)瓦斯超限不停電、不撤人、不分析、不處理的；對(duì)突出礦井未依照規(guī)定實(shí)施防突措施的，必須堅(jiān)決停產(chǎn)整改。國(guó)家煤監(jiān)局決定從二季度開(kāi)始對(duì)全國(guó)各類(lèi)煤礦企業(yè)調(diào)度室負(fù)責(zé)人、調(diào)度員和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)值班員及維護(hù)中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行一輪專(zhuān)題培訓(xùn)。

要學(xué)習(xí)借鑒江西省、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市和部分企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，組織開(kāi)展區(qū)域水害普查和論證，探明礦區(qū)水文地質(zhì)情況和礦井周邊老窯積水情況等。汛期要加強(qiáng)與氣象、水利等部門(mén)的溝通，強(qiáng)降雨期間必須停產(chǎn)撤人。要嚴(yán)格執(zhí)行井下探放水規(guī)定，遇到水患或出現(xiàn)透水征兆要立即組織撤人，嚴(yán)禁違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干。

（六）繼續(xù)深化隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。國(guó)務(wù)院安委辦已決定將此專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)延長(zhǎng)至6月底，各地要在第一輪企業(yè)自查和排查組排查的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)間服從質(zhì)量，進(jìn)度服從效果，深入開(kāi)展隱患排查、復(fù)查和治理工作。一是煤礦要抓好隱患整改，對(duì)排查出的隱患認(rèn)真梳理，逐一登記，建檔立案，做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”。二是有關(guān)部門(mén)要抓好隱患整改督辦，對(duì)查出的隱患要分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行整改，對(duì)重大隱患實(shí)施掛牌督辦，督促企業(yè)停產(chǎn)整改，逾期仍達(dá)不到安全條件的煤礦應(yīng)依法關(guān)閉。對(duì)排查治理行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)發(fā)生事故的煤礦，要督促其重新開(kāi)展隱患自查和排查。三是要實(shí)施分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管。要在集中排查基礎(chǔ)上，綜合考慮煤礦儲(chǔ)量、服務(wù)年限、災(zāi)害程度、采掘接續(xù)等情況，對(duì)轄區(qū)煤礦特別是小煤礦、高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出

煤礦進(jìn)行分類(lèi)，并對(duì)其實(shí)行分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管或重點(diǎn)監(jiān)管。四是要繼續(xù)深入開(kāi)展打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)打擊無(wú)證、證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)行為，重點(diǎn)打擊使用假圖紙和超層越界開(kāi)采行為，重點(diǎn)打擊停產(chǎn)整頓期間擅自組織生產(chǎn)行為，重點(diǎn)打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)行為，以及不按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用等行為，按照“四個(gè)一律”嚴(yán)格處罰，列入“黑名單”，公開(kāi)曝光反面典型，始終保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)。五是要建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。國(guó)家煤監(jiān)局即將出臺(tái)新的煤礦重大隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，抓緊制定《煤礦隱患排查治理體系建設(shè)規(guī)范》等；各地有關(guān)部門(mén)要建立健全完善煤礦重大隱患治理督辦制度，企業(yè)要建立健全隱患排查治理制度，推進(jìn)煤礦隱患排查治理走向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

第三篇：在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育會(huì)上的講話(huà)

在全縣科級(jí)以上干部警示教育會(huì)上的講話(huà)

(2010年3月4日)

同志們:

剛才，大家觀看了警示教育片；##縣長(zhǎng)就政府部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做了具體安排，我完全同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須抓好基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)

近年來(lái)，縣委每年都要組織科級(jí)以上干部進(jìn)行警示教育，觀看反面教材汲取教訓(xùn)。從這些腐化墮落、違法犯罪的反面典型中，我們可以看到，他們之所以走向犯罪的深淵，主要原因就在于忽視了學(xué)習(xí)，放松了思想教育，不注重世界觀的改造，導(dǎo)致自律意識(shí)淡化，成為權(quán)勢(shì)、金錢(qián)的奴隸，在人生的道路上栽了跟頭。教育是懲治和預(yù)防腐敗體系中的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，是預(yù)防腐敗的重要措施，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終堅(jiān)持把教育放在突出的位臵，經(jīng)常接受教育、保持警鐘常鳴，切實(shí)增強(qiáng)抵御各種誘惑的能力，確保在任何情況下，都能夠把得住防線(xiàn)，守得住道德和法律的底線(xiàn)。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)工作；要注重“三觀”的改造，始終保持堅(jiān)定信念、堅(jiān)強(qiáng)黨性和

1高尚品質(zhì)。要樹(shù)立自律意識(shí)，認(rèn)真遵守國(guó)家公務(wù)員的有關(guān)條例，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，按照政策、原則辦事；要經(jīng)常檢點(diǎn)自己不該想的想了沒(méi)有，不該拿的拿了沒(méi)有，不該去的地方去了沒(méi)有，慎權(quán)、慎微、慎獨(dú)。紀(jì)檢部門(mén)要積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)說(shuō)法從政教育的新途徑，深入開(kāi)展黨的光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)教育和社會(huì)主義榮辱觀教育，開(kāi)展黨紀(jì)國(guó)法教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部提升人生境界，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，筑牢思想防線(xiàn)；要堅(jiān)持示范教育、警示教育、崗位教育相結(jié)合，通過(guò)反面典型案件，引導(dǎo)廣大干部時(shí)刻保持清醒頭腦，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。與此同時(shí)，要加大案件查處力度，對(duì)違紀(jì)違法的人員要依法給予懲處，注重用身邊實(shí)實(shí)在在的案例教育干部。

二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變

干部一旦在作風(fēng)上放松要求，就會(huì)降低甚至喪失拒腐防變的能力，就會(huì)解除反腐倡廉的思想武裝，最終滑入深淵。近年來(lái)，縣委對(duì)作風(fēng)建設(shè)始終高度重視，先后在全縣開(kāi)展了機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等活動(dòng)，有力的推進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，但在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到個(gè)別干部紀(jì)律觀念淡薄、工作飄浮，不思進(jìn)取，工作的使命感、緊迫感、責(zé)任感仍然不強(qiáng)；個(gè)別部門(mén)大局意識(shí)仍然不強(qiáng)，工作效率不夠高，尤其是少數(shù)職能部門(mén)不作為、亂作為等現(xiàn)象依然存在。這些問(wèn)題和現(xiàn)象，雖然表現(xiàn)在個(gè)別部門(mén)和干部身上，但如果得不到及時(shí)糾正和克服，也會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨委和政府乃至全縣的整體形象，妨礙富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略的順利推進(jìn)，必須堅(jiān)持不懈地把作風(fēng)建設(shè)抓在手上，下決心抓緊、抓實(shí)、抓出新的成效。要繼續(xù)加強(qiáng)行政效能建設(shè)，以各項(xiàng)制度落實(shí)情況為主要內(nèi)容，經(jīng)常性的開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓；要以腐敗現(xiàn)象容易發(fā)生的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善制度，特別是要不斷創(chuàng)新重大決策事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用的決策機(jī)制，從源頭上治腐堵漏。要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是涉及人錢(qián)物管理的重要崗位、重要部位、重點(diǎn)人員，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督；要從群眾最關(guān)心、最直接的利益問(wèn)題入手，進(jìn)行評(píng)議、檢查和監(jiān)督。廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須充分認(rèn)識(shí)自己在作風(fēng)建設(shè)中的角色，堅(jiān)持心系群眾、服務(wù)人民，堅(jiān)持真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，注重自己的一言一行、一舉一動(dòng)，以自己的行動(dòng)影響人、帶動(dòng)人，贏得人民群眾的信賴(lài)和支持。

三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須形成工作合力

反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，事關(guān)發(fā)展，事關(guān)全局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，事關(guān)根本。各級(jí)各部門(mén)一把手務(wù)必?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，以堅(jiān)決的態(tài)度和扎實(shí)的工作，努力把我縣反腐倡廉建設(shè)提高到一個(gè)新水平。一是要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制。要把反腐倡廉建設(shè)提上重要議事日程，納入黨的建設(shè)總布局，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)全過(guò)程，與部門(mén)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，努力完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、群眾積極參與、社會(huì)各界支持的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，不斷把反腐倡廉建設(shè)引向深入。二是要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治要求，是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的必盡職責(zé)。各單位一把手要切實(shí)履行好“第一

責(zé)任人”的責(zé)任，管好班子，帶好隊(duì)伍，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要按照“一崗雙責(zé)”的要求，切實(shí)抓好自己分管范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力,導(dǎo)致發(fā)生問(wèn)題造成不良影響的單位和部門(mén)，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是要加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。紀(jì)檢戰(zhàn)線(xiàn)是一條特殊的戰(zhàn)線(xiàn)，紀(jì)檢工作是一項(xiàng)特殊的工作。在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，縣紀(jì)委監(jiān)察局要主動(dòng)適應(yīng)新要求，研究新規(guī)律，擔(dān)當(dāng)新使命，不斷提升反腐倡廉建設(shè)的質(zhì)量和水平。廣大紀(jì)檢干部要倍加珍惜黨和人民的信任和重托，始終保持良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性，秉公執(zhí)法，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，努力成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、嚴(yán)格自律的模范，自覺(jué)做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，努力成為群眾信得過(guò)的干部。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作至關(guān)重要，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢(shì)，牢記使命，忠于職守，勤奮工作，努力開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)的新局面，為推動(dòng)大寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

謝謝大家!

第四篇：警示教育會(huì)議講話(huà)

同志們：

在第十個(gè)“12·9”國(guó)際反腐日剛剛過(guò)去，又是春節(jié)來(lái)臨之際，根據(jù)市委工作部署和局黨委安排，結(jié)合交通系統(tǒng)工作實(shí)際，今天我們召開(kāi)全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育會(huì)議，目的是通過(guò)以案說(shuō)紀(jì)、以案為鑒，針對(duì)去年以來(lái)市紀(jì)檢監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法查辦的相關(guān)案件，明析這些案件發(fā)生的原因，進(jìn)一步警示教育我們認(rèn)真汲取教訓(xùn)，由彼及己，引以

為戒，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴，始終堅(jiān)持廉潔從政和廉潔從業(yè)，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)，切實(shí)維護(hù)我們交通系統(tǒng)干部隊(duì)伍的純潔性。下面，我講三個(gè)問(wèn)題：

一、時(shí)刻保持清醒頭腦，充分認(rèn)清當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)

中央高度重視反腐倡廉建設(shè)，空前加大了查辦案件的力度。黨的十八大以來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志就反腐倡廉話(huà)題頻頻發(fā)聲，多次強(qiáng)調(diào)“老虎蒼蠅一起打”，明確要求“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，當(dāng)前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時(shí)間”等等，把懲處腐敗這一治標(biāo)舉措作為預(yù)防腐敗這一治本目標(biāo)的重要手段，出重拳、亮實(shí)招，不僅“雷聲大”，而且“雨點(diǎn)也不小”。習(xí)總書(shū)記在中紀(jì)委十八屆三次全會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)”。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“要深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底”。“堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就及時(shí)處理，不能養(yǎng)癰遺患。要讓每一名干部牢記‘手莫伸，伸手必被捉’的道理”。“遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的，要說(shuō)到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。全黨同志要強(qiáng)化黨的意識(shí)，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作”。在一年多的時(shí)間內(nèi)，先后有18名省部級(jí)官員被查處，數(shù)量之多、頻率之高、力度之大，為新中國(guó)成立以來(lái)所罕見(jiàn)，充分表明了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在反腐敗斗爭(zhēng)中旗幟更加鮮明，態(tài)度更加堅(jiān)決，要求更加嚴(yán)厲，查處力度更大。不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要腐敗，就毫不遲疑、毫不含糊、毫不留情，對(duì)一切腐敗行為都是決不手軟、決不姑息、決不包庇，決不允許腐敗分子在黨內(nèi)有藏身之地。

從南通來(lái)看，一年來(lái)，南通市委、市紀(jì)委和市檢察機(jī)關(guān)始終保持了對(duì)懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)和震懾力，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)引向深入。2013年1月10日，市委、市政府召開(kāi)了全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，丁大衛(wèi)書(shū)記作了重要講話(huà)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做好“五個(gè)帶頭”，即：帶頭學(xué)習(xí)貫徹中央對(duì)反腐倡廉工作的新要求；帶頭堅(jiān)定理想信念；帶頭嚴(yán)格遵守黨章各項(xiàng)規(guī)定；帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)；帶頭執(zhí)行制度并自覺(jué)接受監(jiān)督，并對(duì)南通黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高的要求。

今年是我市交通重點(diǎn)工程實(shí)體工作量最大的一年，通洋高速、通州灣快速通道、臨海高等級(jí)公路、連申線(xiàn)、客運(yùn)東站項(xiàng)目、農(nóng)批市場(chǎng)、海啟高速、江海河聯(lián)運(yùn)等一大批交通重點(diǎn)工程相繼建成或上馬，工程數(shù)量、涉及領(lǐng)域和投資額度均創(chuàng)歷史新高。今年也是提升民生服務(wù)水平，進(jìn)一步鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制示范點(diǎn)創(chuàng)建成果的關(guān)鍵一年。面對(duì)空前繁重的工作任務(wù)，迫切需要一支能干事、干成事，不出事的干部職工隊(duì)伍來(lái)保障。只有從機(jī)制、制度入手，把反腐倡廉建設(shè)納入了經(jīng)?；⒁?guī)范化、法制化的軌道，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，才能有力保障交通各項(xiàng)中心工作的順利完成。

二、深刻剖析相關(guān)案件的主要特點(diǎn)和發(fā)生原因，必須居安思危，引以為戒

剛才，大家觀看了專(zhuān)題警示教育片，片中揭露的都是去年以來(lái)南通查辦的黨員干部違紀(jì)違法的典型案例，這些黨員干部曾經(jīng)身居領(lǐng)導(dǎo)崗位和重要崗位，如今卻走向反面淪為階下囚，令人痛惜，也令人警醒。分析這些案件，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是權(quán)錢(qián)交易仍然是腐敗行為主要表現(xiàn)，斂財(cái)手法多種多樣。

二是關(guān)鍵崗位仍然是腐敗行為高危群體，廉政監(jiān)管弱化缺位。

三是作風(fēng)問(wèn)題成為腐敗行為的顯著標(biāo)志，個(gè)別干部生活腐化。

三、以案為鑒，以人為鑒，切實(shí)筑牢拒腐防線(xiàn)

前車(chē)之鑒，后事之師。作為局黨委、紀(jì)委，我們一級(jí)組織有責(zé)任、有義務(wù)做好教育工作，提醒在先，幫助在前，常敲警鐘。希望大家能夠從這些案件中真正吸取教訓(xùn)，深刻反思，引以為戒，萬(wàn)萬(wàn)不可以身試紀(jì)，以身試法。切實(shí)做到“四個(gè)不能”：

一是保持清醒頭腦，理想信念不能動(dòng)搖。一方面，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，提升工作效能和執(zhí)行力，干部職工真心擁護(hù)和支持，非但不會(huì)影響交通事業(yè)發(fā)展，相反卻能起到重要的保障和促進(jìn)作用。另一方面，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部自身而言，也是一種關(guān)心和愛(ài)護(hù)。平時(shí)多打招呼、經(jīng)常提醒，教育和警醒大家珍惜來(lái)之不易的崗位，珍惜為黨和人民服務(wù)的平臺(tái)，珍惜有親情、

第五篇：“警示教育”動(dòng)員會(huì)講話(huà)

“警示教育”動(dòng)員會(huì)講話(huà)

尤少華

同志們：

“警示教育”活動(dòng)是繼“兩風(fēng)”建設(shè)活動(dòng)的延續(xù)。是又一次大型活動(dòng)。這是新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任之后的又一個(gè)舉措，可以看到我省領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)的決心。同江市委對(duì)此項(xiàng)工作極為重視，在12月27日已召開(kāi)了全市“警示教育”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，我市的主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上作了重要講話(huà)。

我國(guó)自建國(guó)以來(lái)就一直沒(méi)有放松對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)工作的嚴(yán)抓，特別是這一屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在這“警示教育”方面也提出了嚴(yán)格要求。胡錦濤同志在中紀(jì)委二次全會(huì)上指出：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是黨和國(guó)家的重要工作，也是黨建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。他還強(qiáng)調(diào)指出十六屆四中全會(huì)以來(lái)，以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為全黨的一件大事來(lái)抓，作出了一系列重大決策和部署，推動(dòng)反腐倡廉取得了重大成效，有利維護(hù)和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。另外他又指出，現(xiàn)在一些腐敗現(xiàn)象仍然比較突出，導(dǎo)致腐敗的土壤和條件還存在，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)仍然是嚴(yán)峻的，反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)仍然是繁重的，我們必須繼續(xù)進(jìn)行不懈努力。溫家寶同志在國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議上也進(jìn)行了題為“以更大的決心，更高的自覺(jué)性，扎實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作”的重要講話(huà)。他在講話(huà)中指出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作關(guān)系到黨和國(guó)家的前途命運(yùn)，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持把它作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。他還強(qiáng)調(diào)指出要想抓好此項(xiàng)工作，必須做到“四個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)嚴(yán)格控制”和“四個(gè)堅(jiān)決制止”。關(guān)于這些重要講話(huà)在近期內(nèi)我們將組織進(jìn)行認(rèn)真的集中學(xué)習(xí)。

在12月22日，吳官正同志在全國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)。12月27日市委書(shū)記韓庫(kù)在同江市“警示教育”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)精神，使“警示教育”活動(dòng)全面展開(kāi)。

加強(qiáng)“警示教育”是繼“兩風(fēng)”建設(shè)活動(dòng)的延續(xù)，是我們當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，我們必須按照市委的要求，認(rèn)認(rèn)真真地抓好落實(shí)，抓出成效來(lái)。我們要通過(guò)抓“警示教育”活動(dòng)，把全鎮(zhèn)廣大黨員干部的思想和精力集中到深入貫徹黨的十六大精神和市五次黨工會(huì)精神上來(lái)，集中到抓工作、干實(shí)事、促發(fā)展上來(lái)，集中到關(guān)心群眾生活，增加農(nóng)民收入上來(lái)，集中到解決我們?nèi)彐?zhèn)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題上來(lái)。在抓好“警示教育”活動(dòng)上，要取得新的明顯成效，必須制定強(qiáng)有力的保證措施，形成整體推進(jìn)的合力。一是制定 工作方案，明確任務(wù)目標(biāo)，在干部和公務(wù)人員中認(rèn)真學(xué)習(xí)黨委下發(fā)的方案認(rèn)真抓好落實(shí)。二是細(xì)化責(zé)任分工，鎮(zhèn)“警示教育”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，綜合指導(dǎo)。三是緊密聯(lián)系實(shí)際，查擺突出問(wèn)題。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)，搞好動(dòng)員的基礎(chǔ)上，通過(guò)自我剖析，座談會(huì)等形式，認(rèn)真查擺干部和公務(wù)人員“警示教育”活動(dòng)方面存在的問(wèn)題才不足，尤其是要找準(zhǔn)抓住家群眾反映的突出問(wèn)題，制定整改措施。另外加強(qiáng)“警示教育”活動(dòng)要搞好三個(gè)結(jié)合。一是與貫徹落實(shí)中央、省委、佳市委和同江市委的總體部署相結(jié)合；二是與貫徹落實(shí)市五次黨代會(huì)精神相結(jié)合；二是與推進(jìn)當(dāng)前工作相結(jié)合。

通過(guò)這次“警示教育”活動(dòng)能起到綱舉目張的作用。使我鎮(zhèn)黨風(fēng)、政風(fēng)和工作作風(fēng)都得到徹底的改善與提高。形成一個(gè)良好的用人機(jī)制，嚴(yán)格公正，廉潔的行政執(zhí)法體系和真心為民、心系百姓，扎實(shí)工作的良好風(fēng)氣。