第一篇:危險化學(xué)品隱患排查治理檢查表解讀
進(jìn)行核查登記 50 危險化學(xué)品專用倉庫是否設(shè)有明顯的安全標(biāo)志 抽查危險化學(xué)品儲存?zhèn)}庫 中的安全標(biāo)志 劇毒化學(xué)品及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險 抽查專用倉庫及收發(fā)、保 51 化學(xué)品是否在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放,是否實(shí)行雙人 管記錄 收發(fā)、雙人保管制度 包裝上是否加貼或栓掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全 52 一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽;是否附有與危險化學(xué)品 完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書
(七)安全評價報告中事故隱患整改措施的落實(shí)情況 53 54 55 安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)、資質(zhì)許可評價范圍是否符合 國家相關(guān)要求 安全評價報告是否客觀、實(shí)事求是,報告描述與 現(xiàn)場情況是否相符 安全評價報告分項(xiàng)評價中指出的不符合項(xiàng)是否在 最終整改意見中提出 安全評價報告是否在有效期內(nèi),對安全評價結(jié)論 56 是否明確,需整改的問題是否有明確的整改意見 和整改落實(shí)情況的確認(rèn)報告 57 安全評價后企業(yè)的車間、倉庫等建筑物是否改變用途 對照評價報告,抽查車間、倉庫 對照評價報告,抽查周邊 情況 對照安全評價報告 抽查評價報告分項(xiàng)內(nèi)容與 提出的整改意見 抽查整改措施落實(shí)情況 查評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書 抽查包裝崗位 有效;有明顯安全標(biāo)志。符合劇毒品單獨(dú)存放、并 符合“五雙”管理要求。標(biāo)簽貼掛一致,并有安全 技術(shù)說明
書。
(八)廠區(qū)選址和布局 危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成 58 重大危險源的儲存設(shè)施與周邊公共、民用設(shè)施和 區(qū)域安全間距是否符合《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l 6 例》第十九條規(guī)定 59 60 危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的周邊防護(hù)距離 是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)是否符合縣以上人民 政府化工安全發(fā)展規(guī)劃 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的車間、倉庫是否與員工 61 宿舍在同一座建筑物內(nèi),且與員工宿舍是否保持 符合規(guī)定的安全距離 62 63 廠區(qū)建構(gòu)筑物安全間距是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)范 要求,或是否經(jīng)設(shè)計單位或安評機(jī)構(gòu)認(rèn)可 廠區(qū)布局經(jīng)有資質(zhì)單位規(guī)范設(shè)計后,是否存在擅 自改變(或增加)建構(gòu)筑物布局的情況 是否按照浙安監(jiān)管危化 ?2008? 200 號要求開展自 查自評 是否經(jīng)安全評價機(jī)構(gòu)確認(rèn) 是否制訂自動化安全控制系統(tǒng)安裝計劃 已安裝自動化控制系統(tǒng)的,是否符合浙安監(jiān)管危 化?2008?200 號文件要求 對照文件和自查自評表格 資料 查《已建企業(yè)化工過程自 65 66 67 動化安全控制系統(tǒng)情況確 認(rèn)表》 查文件資料 查《已建企業(yè)化工過程自 動化安全控制系統(tǒng)情況確 認(rèn)表》 查證照 查許可證件 對照安全評價報告,抽查 現(xiàn)場建構(gòu)筑物安全間距 查設(shè)計文件資料 查現(xiàn)場 對照評價報告,抽查周邊 情況 查有關(guān)部門規(guī)劃許可文件
(九)危險工藝(裝置)自動化安全控制系統(tǒng)自查自評和安裝情況 64
三、企業(yè)執(zhí)行與遵守安全生產(chǎn)行政許可和備案的情況 68 69 是否依法持有工商營業(yè)執(zhí)照 需取得安全許可企業(yè),是否持有效的危險化學(xué)安 7 全許可相關(guān)證件 70 71 72 是否存在超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營活動 危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目是否經(jīng)設(shè)立、設(shè)計、試生產(chǎn) 方案備案和竣工驗(yàn)收安全許可(備案)審查 企業(yè)裝置布局是否經(jīng)正規(guī)設(shè)計,或是否已經(jīng)設(shè)計 診斷 儲存劇毒化學(xué)品及構(gòu)成重大危險源的其他危險化 73 74 75 學(xué)品的單位,其儲存劇毒化學(xué)品及危險化學(xué)品的 數(shù)量、地點(diǎn)及管理人員情況是否報安監(jiān)部門備案 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否已經(jīng)登記 涉及非藥品類易制毒化學(xué)品化學(xué)品許可、備案工 作 查登記證書 查許可證件或備案證明 查備案證明文件 對照許可范圍,檢查資料 臺帳 查安全許可相關(guān)意見書及 備案證明
查總平面布置圖 檢查意見: 檢查人(簽字): 企業(yè)意見: 專家(簽字): 負(fù)責(zé)人(簽字): 當(dāng)場 處理 結(jié)果 文書編號 限期改正期限 其他說明 單位蓋章 8 9
第二篇:危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)隱患排查治理制度
隱患排查治理制度
1.目的:
1.1為了建立公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故的發(fā)生,制定本制度。
1.2本制度規(guī)定了事故隱患分類﹑排查、報告、整改及獎勵辦法。2.適用范圍:本制度適用于本公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。3.職責(zé):
3.1公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對事故隱患排查和整改負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)建立健全公司事故隱患排查治理的長效機(jī)制,保證安全資金的投入。
3.2各部門負(fù)責(zé)人對本部門事故隱患的排查和整改負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。班組長對本班組的事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé),員工對本崗位的事故隱患排查和整改負(fù)責(zé),任何部門和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向公司安全生產(chǎn)管理部門、公司領(lǐng)導(dǎo)報告。3.3安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對查出的事故隱患進(jìn)行登記,按照事故隱患的等級進(jìn)行分類,建立事故隱患信息檔案,對各類隱患排查治理進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核。3.4財務(wù)部門負(fù)責(zé)事故隱患報告獎勵資金和事故隱患治理資金的落實(shí)。4.事故隱患
4.1事故隱患的含義:
本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
4.2事故隱患的分類
事故隱患分為一般事故隱患、重大事故隱患。4.2.1一般事故隱患
是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。4.2.2重大事故隱患
重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停工,并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使本公司自身難以排除的隱患。5.工作程序
5.1隱患的排查與報告 5.1.1隱患的排查
各部門應(yīng)對各自管轄區(qū)域內(nèi)對事故隱患進(jìn)行排查,及時上報發(fā)現(xiàn)的事故隱患,積極采取措施對事故隱患進(jìn)行整改。5.1.2隱患的報告
5.1.2.1發(fā)現(xiàn)隱患逐級上報,即員工報各部門領(lǐng)導(dǎo)或安全員,各部門報安全生產(chǎn)管理部門,安全生產(chǎn)管理部門對各類隱患進(jìn)行登記分類。5.1.2.2報告形式
5.1.2.2.1報告一般采用書面形式,特殊情況可采用口頭報告。
5.1.2.2.2在書面報告中,報告人要把隱患地點(diǎn)﹑事故隱患內(nèi)容﹑擬采取措施建議﹑報告人姓名﹑報告接受人姓名、報告時間等寫清楚,一式二份,一份交安全生產(chǎn)管理部門,一份部門自己留底備查。5.2隱患的整改和驗(yàn)收
5.2.1各部門發(fā)現(xiàn)或接到員工事故隱患報告后,應(yīng)立即組織人員對隱患進(jìn)行核實(shí),并在24小時內(nèi)作出書面整改意見。各部門自己能夠解決的隱患應(yīng)立即整改;需其他部門協(xié)助解決的,應(yīng)立即報安全生產(chǎn)管理部門,安全生產(chǎn)管理部門根據(jù)隱患的種類移交給相關(guān)職能部門,由各職能部門負(fù)責(zé)進(jìn)行整改并且對隱患的整改進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控。
5.2.2對于重大事故隱患,由安全生產(chǎn)管理部門提交公司,由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過程中,事故隱患部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。5.3檔案建立
安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)對查出的事故隱患進(jìn)行登記,按照事故隱患的等級進(jìn)行分類,建立事故隱患信息檔案。5.4獎懲
5.4.1報告隱患的數(shù)量和質(zhì)量作為年終評先進(jìn)的重要依據(jù)。
5.4.2根據(jù)隱患的大小及其危害程度,對隱患發(fā)現(xiàn)者進(jìn)行獎勵,獎勵采用現(xiàn)金兌現(xiàn),由安全生產(chǎn)管理部門申報,總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。
5.4.3各部門對員工上報的事故隱患,不整改或不上報的,一旦發(fā)現(xiàn)按情節(jié)輕重對責(zé)任人進(jìn)行罰款。
5.4.4對排查事故隱患不力,導(dǎo)則發(fā)生事故的對部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。5.4.5發(fā)現(xiàn)了事故隱患因未及時整改,或未及時上報而導(dǎo)致事故的發(fā)生,將對發(fā)生事故的部門責(zé)任人從重處罰。
第三篇:危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)隱患排查治理制度
隱患排查治理制度
公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對事故隱患排查和整改負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)建立健全公司事故隱患排查治理的長效機(jī)制,保證安全資金的投入。
2部門負(fù)責(zé)人對本部門事故隱患的排查和整改負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。班組長對本班組的事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé),員工對本崗位的事故隱患排查和整改負(fù)責(zé),任何部門和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向公司安全生產(chǎn)管理部門、公司領(lǐng)導(dǎo)報告。
3安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對查出的事故隱患進(jìn)行登記,按照事故隱患的等級進(jìn)行分類,建立事故隱患信息檔案,對各類隱患排查治理進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核。4工作程序
4.1隱患的排查
各部門應(yīng)對各自管轄區(qū)域內(nèi)對事故隱患進(jìn)行排查,及時上報發(fā)現(xiàn)的事故隱患,積極采取措施對事故隱患進(jìn)行整改。
4.2隱患的報告
發(fā)現(xiàn)隱患逐級上報,即員工報領(lǐng)導(dǎo)或安全員,報安全生產(chǎn)管理部門,安全生產(chǎn)管理部門對各類隱患進(jìn)行登記分類。
4.3隱患的整改和驗(yàn)收
部門發(fā)現(xiàn)或接到員工事故隱患報告后,應(yīng)立即組織人員對隱患進(jìn)行核實(shí),并在24小時內(nèi)作出書面整改意見。
對于重大事故隱患,由安全生產(chǎn)管理部門提交公司,由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過程中,事故隱患部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。
4.4檔案建立
安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)對查出的事故隱患進(jìn)行登記,按照事故隱患的等級進(jìn)行分類,建立事故隱患信息檔案。
5獎懲
5.1各部門對員工上報的事故隱患,不整改或不上報的,一旦發(fā)現(xiàn)按情節(jié)輕重對責(zé)任人進(jìn)行罰款。
5.2對排查事故隱患不力,導(dǎo)則發(fā)生事故的對部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。
5.3發(fā)現(xiàn)了事故隱患因未及時整改,或未及時上報而導(dǎo)致事故的發(fā)生,將對發(fā)生事故的部門責(zé)任人從重處罰。
第四篇:學(xué)校危險化學(xué)品隱患排查自查報告
學(xué)校危險化學(xué)品隱患排查自查報告
為落實(shí)深州市教育文體局《關(guān)于立即開展危險化學(xué)品企業(yè)隱患排查的緊急通知》的精神和要求,并積極響應(yīng)學(xué)區(qū)關(guān)于危險化學(xué)品隱患排查的要求,我校對全校危險化學(xué)品進(jìn)行了自查,總結(jié)如下:
一、召開了全體師生大會,強(qiáng)調(diào)了危險化學(xué)品的危害性,并要求各班主任,在班內(nèi)再進(jìn)一步做好有關(guān)危險化學(xué)品的常識專題講座,進(jìn)一步指出危險化學(xué)品的危害性。
二、成立了危險化學(xué)品隱患排查小組。
組長:張春光
組員:劉鳳蘭、劉紅麗、孫淑彩
三、建立了學(xué)校危險化學(xué)品隱患排查制度。
四、危險化學(xué)品隱患排查小組對全校范圍內(nèi)進(jìn)行了一次化學(xué)危險品的排查活動,經(jīng)過全面細(xì)致的排查,把原來小學(xué)時留下的部分化學(xué)藥品進(jìn)行了清理,排除了危險化學(xué)品的安全隱患。
通過這次危險化學(xué)品的安全排查活動,清理了原來留下的部分化學(xué)藥品,排除了化學(xué)品的安全隱患。安全隱患雖然排查了,但我們要以這次檢查活動為起點(diǎn),按制度進(jìn)行經(jīng)常性的排查,以徹底排除危險化學(xué)品的危害。
第五篇:危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理
危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則
目 錄
1總則...................................................2 3 隱患排查方式及頻次....................................4
3.1 隱患排查方式.....................................................4 3.2 隱患排查頻次確定.................................................6 隱患排查內(nèi)容..........................................7
4.1 安全基礎(chǔ)管理.....................................................8 4.2 區(qū)域位置和總圖布置...............................................9 4.3 工藝管理.........................................................9 4.4 設(shè)備管理........................................................10 4.5 電氣系統(tǒng)........................................................11 4.6 儀表系統(tǒng)........................................................12 4.7 危險化學(xué)品管理..................................................13 4.8 儲運(yùn)系統(tǒng)........................................................13 4.9 消防系統(tǒng)........................................................14 4.10 公用工程系統(tǒng)...................................................14 隱患治理與上報.......................................15
5.1 隱患級別........................................................15 5.2 隱患治理........................................................15 5.3 隱患上報........................................................16
附錄A..................................................18 重大事故隱患風(fēng)險評估方法................................18
附件................................................................20 各專業(yè)隱患排查表....................................................20 1 安全基礎(chǔ)管理隱患排查表............................................20 2 區(qū)域位置及總圖布置隱患排查表.......................................28 3 工藝隱患排查表....................................................33 4 設(shè)備隱患排查表....................................................37 5 電氣系統(tǒng)隱患排查表................................................42 6 儀表隱患排查表....................................................47 7 危險化學(xué)品管理隱患排查表...........................................50 8 儲運(yùn)系統(tǒng)隱患排查表................................................53 9公用工程隱患排查表.................................................62 10消防系統(tǒng)隱患排查表................................................64 2
1總則
1.1為了切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)建立事故隱患排查治理的長效機(jī)制,及時排查、消除事故隱患,有效防范和減少事故,根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn),制定本實(shí)施導(dǎo)則。
1.2 本導(dǎo)則適用于生產(chǎn)、使用和儲存危險化學(xué)品企業(yè)(以下簡稱企業(yè))的事故隱患排查治理工作。
1.3 本導(dǎo)則所稱事故隱患(以下簡稱隱患),是指不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷,包括:
(1)作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安全管理等方面存在的不符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定的情況。
(2)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)制度未作明確規(guī)定,但企業(yè)危害識別過程中識別出作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安全管理等方面存在的缺陷。2 基本要求 2.1隱患排查治理是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工作,是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險管理要素的重點(diǎn)內(nèi)容,應(yīng)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“全員、全過程、全方位、全天候”的原則,明確職責(zé),建立健全企業(yè)隱患排查治理制度和保證制度有效執(zhí)行的管理體系,努力做到及時發(fā)現(xiàn)、及時消除各類安全生產(chǎn)隱患,保證企業(yè)安全生產(chǎn)。
2.2 企業(yè)應(yīng)建立和不斷完善隱患排查體制機(jī)制,主要包括: 3 2.2.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),應(yīng)保證隱患治理的資金投入,及時掌握重大隱患治理情況,治理重大隱患前要督促有關(guān)部門制定有效的防范措施,并明確分管負(fù)責(zé)人。
分管負(fù)責(zé)隱患排查治理的負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)組織檢查隱患排查治理制度落實(shí)情況,定期召開會議研究解決隱患排查治理工作中出現(xiàn)的問題,及時向主要負(fù)責(zé)人報告重大情況,對所分管部門和單位的隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。
其他負(fù)責(zé)人對所分管部門和單位的隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。2.2.2隱患排查要做到全面覆蓋、責(zé)任到人,定期排查與日常管理相結(jié)合,專業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合,一般排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合,確保橫向到邊、縱向到底、及時發(fā)現(xiàn)、不留死角。
2.2.3隱患治理要做到方案科學(xué)、資金到位、治理及時、責(zé)任到人、限期完成。能立即整改的隱患必須立即整改,無法立即整改的隱患,治理前要研究制定防范措施,落實(shí)監(jiān)控責(zé)任,防止隱患發(fā)展為事故。
2.2.4技術(shù)力量不足或危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)欠缺的企業(yè)應(yīng)聘請有經(jīng)驗(yàn)的化工專家或注冊安全工程師指導(dǎo)企業(yè)開展隱患排查治理工作。
2.2.5涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品和重大危險源(以下簡稱“兩重點(diǎn)一重大”)的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)應(yīng)定期開展危險與可操作性分析(HAZOP),用先進(jìn)科學(xué)的管理方法系統(tǒng)排查事故隱患。
2.2.6企業(yè)要建立健全隱患排查治理管理制度,包括隱患排查、隱患監(jiān)控、隱患治理、隱患上報等內(nèi)容。4
隱患排查要按專業(yè)和部位,明確排查的責(zé)任人、排查內(nèi)容、排查頻次和登記上報的工作流程。
隱患監(jiān)控要建立事故隱患信息檔案,明確隱患的級別,按照“五定”(定整改方案、定資金來源、定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、定整改期限、定控制措施)的原則,落實(shí)隱患治理的各項(xiàng)措施,對隱患治理情況進(jìn)行監(jiān)控,保證隱患治理按期完成。
隱患治理要分類實(shí)施:能夠立即整改的隱患,必須確定責(zé)任人組織立即整改,整改情況要安排專人進(jìn)行確認(rèn);無法立即整改的隱患,要按照評估—治理方案論證—資金落實(shí)—限期治理—驗(yàn)收評估—銷號的工作流程,明確每一工作節(jié)點(diǎn)的責(zé)任人,實(shí)行閉環(huán)管理;重大隱患治理工作結(jié)束后,企業(yè)應(yīng)組織技術(shù)人員和專家對隱患治理情況進(jìn)行驗(yàn)收,保證按期完成和治理效果。
隱患上報要按照安全監(jiān)管部門的要求,建立與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門隱患排查治理信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的“隱患排查治理信息系統(tǒng)”,每個月將開展隱患排查治理情況和存在的重大事故隱患上報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門,發(fā)現(xiàn)無法立即整改的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時上報。
2.2.7要借助企業(yè)的信息化系統(tǒng)對隱患排查、監(jiān)控、治理、驗(yàn)收評估、上報情況實(shí)行建檔登記,重大隱患要單獨(dú)建檔。3 隱患排查方式及頻次 3.1 隱患排查方式
3.1.1 隱患排查工作可與企業(yè)各專業(yè)的日常管理、專項(xiàng)檢查和監(jiān)督檢查等工作相結(jié)合,科學(xué)整合下述方式進(jìn)行:(1)日常隱患排查;(2)綜合性隱患排查;(3)專業(yè)性隱患排查; 5(4)季節(jié)性隱患排查;
(5)重大活動及節(jié)假日前隱患排查;(6)事故類比隱患排查。
3.1.2 日常隱患排查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查,以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和工藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全等專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強(qiáng)對關(guān)鍵裝置、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險源的檢查和巡查。3.1.3 綜合性隱患排查是指以保障安全生產(chǎn)為目的,以安全責(zé)任制、各項(xiàng)專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況為重點(diǎn),各有關(guān)專業(yè)和部門共同參與的全面檢查。
3.1.4 專業(yè)隱患排查主要是指對區(qū)域位置及總圖布置、工藝、設(shè)備、電氣、儀表、儲運(yùn)、消防和公用工程等系統(tǒng)分別進(jìn)行的專業(yè)檢查。
3.1.5 季節(jié)性隱患排查是指根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)開展的專項(xiàng)隱患檢查,主要包括:
(1)春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點(diǎn);
(2)夏季以防雷暴、防設(shè)備容器高溫超壓、防臺風(fēng)、防洪、防暑降溫為重點(diǎn);
(3)秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點(diǎn);(4)冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點(diǎn)。
3.1.6重大活動及節(jié)假日前隱患排查主要是指在重大活動和節(jié)假日前,對裝置生產(chǎn)是否存在異常狀況和隱患、備用設(shè)備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應(yīng)急物資儲備、保運(yùn)力量安排、企業(yè)保衛(wèi)、應(yīng)急工作等進(jìn)行的檢查,特別是要對節(jié)日期間干部帶班6 值班、機(jī)電儀保運(yùn)及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲備和應(yīng)急工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
3.1.7 事故類比隱患排查是對企業(yè)內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查。3.2 隱患排查頻次確定
3.2.1 企業(yè)進(jìn)行隱患排查的頻次應(yīng)滿足:
(1)裝置操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不得大于2小時,涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置和部位的操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不得大于1小時,宜采用不間斷巡檢方式進(jìn)行現(xiàn)場巡檢。(2)基層車間(裝置,下同)直接管理人員(主任、工藝設(shè)備技術(shù)人員)、電氣、儀表人員每天至少兩次對裝置現(xiàn)場進(jìn)行相關(guān)專業(yè)檢查。
(3)基層車間應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查,至少每周組織一次隱患排查,并和日常交接班檢查和班中巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患一起進(jìn)行匯總;基層單位(廠)應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查,至少每月組織一次隱患排查。
(4)企業(yè)應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的生產(chǎn)實(shí)際,每季度開展一次有針對性的季節(jié)性隱患排查;重大活動及節(jié)假日前必須進(jìn)行一次隱患排查。
(5)企業(yè)至少每半年組織一次,基層單位至少每季度組織一次綜合性隱患排查和專業(yè)隱患排查,兩者可結(jié)合進(jìn)行。(6)當(dāng)獲知同類企業(yè)發(fā)生傷亡及泄漏、火災(zāi)爆炸等事故時,應(yīng)舉一反三,及時進(jìn)行事故類比隱患專項(xiàng)排查。
(7)對于區(qū)域位置、工藝技術(shù)等不經(jīng)常發(fā)生變化的,可依據(jù)實(shí)際變化情況確定排查周期,如果發(fā)生變化,應(yīng)及時進(jìn)行隱患排查。7
3.2.2 當(dāng)發(fā)生以下情形之一,企業(yè)應(yīng)及時組織進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的隱患排查:
(1)頒布實(shí)施有關(guān)新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的;
(2)組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的;
(3)裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的,應(yīng)按變更管理要求進(jìn)行風(fēng)險評估;(4)外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化;(5)發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件有新的認(rèn)識;
(6)氣候條件發(fā)生大的變化或預(yù)報可能發(fā)生重大自然災(zāi)害。3.2.3涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)應(yīng)每五年至少開展一次危險與可操作性分析(HAZOP)。4 隱患排查內(nèi)容
根據(jù)危險化學(xué)品企業(yè)的特點(diǎn),隱患排查包括但不限于以下內(nèi)容:
(1)安全基礎(chǔ)管理;
(2)區(qū)域位置和總圖布置;(3)工藝;(4)設(shè)備;(5)電氣系統(tǒng);(6)儀表系統(tǒng);(7)危險化學(xué)品管理;(8)儲運(yùn)系統(tǒng);(9)公用工程;(10)消防系統(tǒng)。8 4.1 安全基礎(chǔ)管理
4.1.1安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建立健全情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度建立健全及落實(shí)情況。
4.1.2 安全投入保障情況,參加工傷保險、安全生產(chǎn)責(zé)任險的情況。
4.1.3 安全培訓(xùn)與教育情況,主要包括:
(1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)及持證上崗情況;
(2)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)及持證上崗情況;(3)從業(yè)人員安全教育和技能培訓(xùn)情況。
4.1.4 企業(yè)開展風(fēng)險評價與隱患排查治理情況,主要包括:(1)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識別和獲取情況;
(2)定期和及時對作業(yè)活動和生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險評價情況;(3)風(fēng)險評價結(jié)果的落實(shí)、宣傳及培訓(xùn)情況;(4)企業(yè)隱患排查治理制度是否滿足安全生產(chǎn)需要。4.1.5 事故管理、變更管理及承包商的管理情況。4.1.6 危險作業(yè)和檢維修的管理情況,主要包括:
(1)危險性作業(yè)活動作業(yè)前的危險有害因素識別與控制情況;
(2)動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)和抽堵盲板作業(yè)等危險性作業(yè)的作業(yè)許可管理與過程監(jiān)督情況。(3)從業(yè)人員勞動防護(hù)用品和器具的配置、佩戴與使用情況;
4.1.7危險化學(xué)品事故的應(yīng)急管理情況。9 4.2 區(qū)域位置和總圖布置
4.2.1 危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和重大危險源儲存設(shè)施與《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中規(guī)定的重要場所的安全距離。4.2.2 可能造成水域環(huán)境污染的危險化學(xué)品危險源的防范情況。
4.2.3 企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點(diǎn)排查、防范和治理情況。
4.2.4 企業(yè)內(nèi)部重要設(shè)施的平面布置以及安全距離,主要包括:
(1)控制室、變配電所、化驗(yàn)室、辦公室、機(jī)柜間以及人員密集區(qū)或場所;(2)消防站及消防泵房;(3)空分裝置、空壓站;(4)點(diǎn)火源(包括火炬);
(5)危險化學(xué)品生產(chǎn)與儲存設(shè)施等;(6)其他重要設(shè)施及場所。
4.2.5 其他總圖布置情況,主要包括:(1)建構(gòu)筑物的安全通道;
(2)廠區(qū)道路、消防道路、安全疏散通道和應(yīng)急通道等重要道路(通道)的設(shè)計、建設(shè)與維護(hù)情況;(3)安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況;(4)其他與總圖相關(guān)的安全隱患。4.3 工藝管理
4.3.1 工藝的安全管理,主要包括:(1)工藝安全信息的管理;
(2)工藝風(fēng)險分析制度的建立和執(zhí)行; 10(3)操作規(guī)程的編制、審查、使用與控制;
(4)工藝安全培訓(xùn)程序、內(nèi)容、頻次及記錄的管理。4.3.2 工藝技術(shù)及工藝裝置的安全控制,主要包括:(1)裝置可能引起火災(zāi)、爆炸等嚴(yán)重事故的部位是否設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警、泄壓設(shè)施和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施;(2)針對溫度、壓力、流量、液位等工藝參數(shù)設(shè)計的安全泄壓系統(tǒng)以及安全泄壓措施的完好性;(3)危險物料的泄壓排放或放空的安全性;
(4)按照《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝目錄》和《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》(安監(jiān)總管三〔2009〕116號)的要求進(jìn)行危險化工工藝的安全控制情況;(5)火炬系統(tǒng)的安全性;
(6)其他工藝技術(shù)及工藝裝置的安全控制方面的隱患。4.3.3 現(xiàn)場工藝安全狀況,主要包括:
(1)工藝卡片的管理,包括工藝卡片的建立和變更,以及工藝指標(biāo)的現(xiàn)場控制;
(2)現(xiàn)場聯(lián)鎖的管理,包括聯(lián)鎖管理制度及現(xiàn)場聯(lián)鎖投用、摘除與恢復(fù);
(3)工藝操作記錄及交接班情況;
(4)劇毒品部位的巡檢、取樣、操作與檢維修的現(xiàn)場管理。4.4 設(shè)備管理
4.4.1設(shè)備管理制度與管理體系的建立與執(zhí)行情況,主要包括:
(1)按照國家相關(guān)法律法規(guī)制定修訂本企業(yè)的設(shè)備管理制11
度;(2)有健全的設(shè)備管理體系,設(shè)備管理人員按要求配備;(3)建立健全安全設(shè)施管理制度及臺賬。4.4.2設(shè)備現(xiàn)場的安全運(yùn)行狀況,包括:
(1)大型機(jī)組、機(jī)泵、鍋爐、加熱爐等關(guān)鍵設(shè)備裝置的聯(lián)鎖自保護(hù)及安全附件的設(shè)置、投用與完好狀況;
(2)大型機(jī)組關(guān)鍵設(shè)備特級維護(hù)到位,備用設(shè)備處于完好備用狀態(tài);
(3)轉(zhuǎn)動機(jī)器的潤滑狀況,設(shè)備潤滑的“五定”、“三級過濾”;(4)設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測和故障診斷情況;
(5)設(shè)備的腐蝕防護(hù)狀況,包括重點(diǎn)裝置設(shè)備腐蝕的狀況、設(shè)備腐蝕部位、工藝防腐措施,材料防腐措施等。
4.4.3 特種設(shè)備(包括壓力容器及壓力管道)的現(xiàn)場管理,主要包括:
(1)特種設(shè)備(包括壓力容器、壓力管道)的管理制度及臺賬;
(2)特種設(shè)備注冊登記及定期檢測檢驗(yàn)情況;(3)特種設(shè)備安全附件的管理維護(hù)。4.5 電氣系統(tǒng)
4.5.1 電氣系統(tǒng)的安全管理,主要包括:(1)電氣特種作業(yè)人員資格管理;
(2)電氣安全相關(guān)管理制度、規(guī)程的制定及執(zhí)行情況。4.5.2 供配電系統(tǒng)、電氣設(shè)備及電氣安全設(shè)施的設(shè)置,主要包括:
(1)用電設(shè)備的電力負(fù)荷等級與供電系統(tǒng)的匹配性; 12(2)消防泵、關(guān)鍵裝置、關(guān)鍵機(jī)組等特別重要負(fù)荷的供電;(3)重要場所事故應(yīng)急照明;
(4)電纜、變配電相關(guān)設(shè)施的防火防爆;
(5)爆炸危險區(qū)域內(nèi)的防爆電氣設(shè)備選型及安裝;(6)建構(gòu)筑、工藝裝置、作業(yè)場所等的防雷防靜電。4.5.3 電氣設(shè)施、供配電線路及臨時用電的現(xiàn)場安全狀況。4.6 儀表系統(tǒng)
4.6.1 儀表的綜合管理,主要包括:(1)儀表相關(guān)管理制度建立和執(zhí)行情況;(2)儀表系統(tǒng)的檔案資料、臺賬管理;(3)儀表調(diào)試、維護(hù)、檢測、變更等記錄;(4)安全儀表系統(tǒng)的投用、摘除及變更管理等。4.6.2系統(tǒng)配置,主要包括:
(1)基本過程控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)的設(shè)置滿足安全穩(wěn)定生產(chǎn)需要;
(2)現(xiàn)場檢測儀表和執(zhí)行元件的選型、安裝情況;(3)儀表供電、供氣、接地與防護(hù)情況;
(4)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警器的選型、布點(diǎn)及安裝;(5)安裝在爆炸危險環(huán)境儀表滿足要求等。4.6.3 現(xiàn)場各類儀表完好有效,檢驗(yàn)維護(hù)及現(xiàn)場標(biāo)識情況,主要包括:
(1)儀表及控制系統(tǒng)的運(yùn)行狀況穩(wěn)定可靠,滿足危險化學(xué)品生產(chǎn)需求;
(2)按規(guī)定對儀表進(jìn)行定期檢定或校準(zhǔn);(3)現(xiàn)場儀表位號標(biāo)識是否清晰等。13 4.7 危險化學(xué)品管理
4.7.1危險化學(xué)品分類、登記與檔案的管理,主要包括:(1)按照標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進(jìn)行危險性鑒別與分類,分類結(jié)果匯入危險化學(xué)品檔案;
(2)按相關(guān)要求建立健全危險化學(xué)品檔案;(3)按照國家有關(guān)規(guī)定對危險化學(xué)品進(jìn)行登記。
4.7.2化學(xué)品安全信息的編制、宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急管理,主要包括:
(1)危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的管理;(2)危險化學(xué)品“一書一簽”制度的執(zhí)行情況;(3)24小時應(yīng)急咨詢服務(wù)或應(yīng)急代理;(4)危險化學(xué)品相關(guān)安全信息的宣傳與培訓(xùn)。4.8 儲運(yùn)系統(tǒng)
4.8.1 儲運(yùn)系統(tǒng)的安全管理情況,主要包括:(1)儲罐區(qū)、可燃液體、液化烴的裝卸設(shè)施、危險化學(xué)品倉庫儲存管理制度以及操作、使用和維護(hù)規(guī)程制定及執(zhí)行情況;
(2)儲罐的日常和檢維修管理。
4.8.2 儲運(yùn)系統(tǒng)的安全設(shè)計情況,主要包括:
(1)易燃、可燃液體及可燃?xì)怏w的罐區(qū),如罐組總?cè)荨⒐藿M布置;防火堤及隔堤;消防道路、排水系統(tǒng)等;
(2)重大危險源罐區(qū)現(xiàn)場的安全監(jiān)控裝備是否符合《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40號)的要求;
(3)天然氣凝液、液化石油氣球罐或其他危險化學(xué)品壓力或半冷凍低溫儲罐的安全控制及應(yīng)急措施;
(4)可燃液體、液化烴和危險化學(xué)品的裝卸設(shè)施; 14(5)危險化學(xué)品倉庫的安全儲存。
4.8.3 儲運(yùn)系統(tǒng)罐區(qū)、儲罐本體及其安全附件、鐵路裝卸區(qū)、汽車裝卸區(qū)等設(shè)施的完好性。4.9 消防系統(tǒng)
4.9.1 建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)施驗(yàn)收情況;企業(yè)消防安全機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置與制度的制定,消防人員培訓(xùn)、消防應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度的執(zhí)行情況;消防系統(tǒng)運(yùn)行檢測情況。4.9.2 消防設(shè)施與器材的設(shè)置情況,主要包括:(1)消防站設(shè)置情況,如消防站、消防車、消防人員、移動式消防設(shè)備、通訊等;
(2)消防水系統(tǒng)與泡沫系統(tǒng),如消防水源、消防泵、泡沫液儲罐、消防給水管道、消防管網(wǎng)的分區(qū)閥門、消火栓、泡沫栓,消防水炮、泡沫炮、固定式消防水噴淋等;
(3)油罐區(qū)、液化烴罐區(qū)、危險化學(xué)品罐區(qū)、裝置區(qū)等設(shè)置的固定式和半固定式滅火系統(tǒng);
(4)甲、乙類裝置、罐區(qū)、控制室、配電室等重要場所的火災(zāi)報警系統(tǒng);
(5)生產(chǎn)區(qū)、工藝裝置區(qū)、建構(gòu)筑物的滅火器材配置;(6)其他消防器材。
4.9.3 固定式與移動式消防設(shè)施、器材和消防道路的現(xiàn)場狀況
4.10 公用工程系統(tǒng)
4.10.1 給排水、循環(huán)水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)的設(shè)置與能力能否滿足各種狀態(tài)下的需求。
4.10.2 供熱站及供熱管道設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施是否存在隱患。15
4.10.3 空分裝置、空壓站位置的合理性及設(shè)備設(shè)施的安全隱患。
各部分具體排查內(nèi)容詳見附件。5 隱患治理與上報 5.1 隱患級別
5.1.1 事故隱患可按照整改難易及可能造成的后果嚴(yán)重性,分為一般事故隱患和重大事故隱患。
5.1.2一般事故隱患,是指能夠及時整改,不足以造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的隱患。對于一般事故隱患,可按照隱患治理的負(fù)責(zé)單位,分為班組級、基層車間級、基層單位(廠)級直至企業(yè)級。
5.1.3重大事故隱患,是指無法立即整改且可能造成人員傷亡、較大財產(chǎn)損失的隱患。5.2 隱患治理
5.2.1企業(yè)應(yīng)對排查出的各級隱患,做到“五定”,并將整改落實(shí)情況納入日常管理進(jìn)行監(jiān)督,及時協(xié)調(diào)在隱患整改中存在的資金、技術(shù)、物資采購、施工等各方面問題。
5.2.2 對一般事故隱患,由企業(yè)(基層車間、基層單位〈廠〉)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。
5.2.3 對于重大事故隱患,企業(yè)要結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況,確定風(fēng)險可接受標(biāo)準(zhǔn),評估隱患的風(fēng)險等級。評估風(fēng)險的方法可參考附錄A。
5.2.4 重大事故隱患的治理應(yīng)滿足以下要求:
(1)當(dāng)風(fēng)險處于很高風(fēng)險區(qū)域時,應(yīng)立即采取充分的風(fēng)險控制措施,防止事故發(fā)生,同時編制重大事故隱患治理方案,盡快進(jìn)行隱患治理,必要時立即停產(chǎn)治理;16(2)當(dāng)風(fēng)險處于一般高風(fēng)險區(qū)域時,企業(yè)應(yīng)采取充分的風(fēng)險控制措施,防止事故發(fā)生,并編制重大事故隱患治理方案,選擇合適的時機(jī)進(jìn)行隱患治理;
(3)對于處于中風(fēng)險的重大事故隱患,應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,進(jìn)行成本—效益分析,編制重大事故隱患治理方案,選擇合適的時機(jī)進(jìn)行隱患治理,盡可能將其降低到低風(fēng)險。5.2.5對于重大事故隱患,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)包括:(1)治理的目標(biāo)和任務(wù);(2)采取的方法和措施;(3)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);(4)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;(5)治理的時限和要求;
(6)防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。
5.2.6 事故隱患治理方案、整改完成情況、驗(yàn)收報告等應(yīng)及時歸入事故隱患檔案。隱患檔案應(yīng)包括以下信息:隱患名稱、隱患內(nèi)容、隱患編號、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評估等級、整改期限、治理方案、整改完成情況、驗(yàn)收報告等。事故隱患排查、治理過程中形成的傳真、會議紀(jì)要、正式文件等,也應(yīng)歸入事故隱患檔案。5.3 隱患上報 5.3.1 企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期通過“隱患排查治理信息系統(tǒng)”向?qū)俚匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門上報隱患統(tǒng)計匯總及存在的重大隱患情況。
5.3.2 對于重大事故隱患,企業(yè)除依照前款規(guī)定報送外,應(yīng)當(dāng)及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。重大事故17
隱患報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(1)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(2)隱患的危害程度和整改難易程度分析;(3)隱患的治理方案。