第一篇：城鎮(zhèn)燃氣技術規(guī)范GB50494-2009

中華人民共和國國家標準

城鎮(zhèn)燃氣技術規(guī)范

GB50494-2009

主編部門：住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額研究所 中國市政工程華北設計研究院

本規(guī)范參編單位： 北京燃氣集團

上海燃氣工程設計有限公司

深圳市燃氣集團 港華投資有限公司 沈陽市煤氣設計院

吉林省中吉大地燃氣集團股份有限公司

施行日期：2009年8月1日

關于發(fā)布國家標準《城鎮(zhèn)燃氣技術規(guī)范》的通知

現批準《城鎮(zhèn)燃氣技術規(guī)范》為國家標準，編號為GB50494-2009，自2009年8月1日起實施。本規(guī)范全部條文為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。

本規(guī)范由我部標準定額研究所組織中國建筑工業(yè)出版社出版發(fā)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

二○○九年三月三十一日

前 言

根據原建設部《關于印發(fā)(2005年工程建設標準規(guī)范制訂、修訂計劃(第一批))的通知》(建標函[2005]84號)的要求，本規(guī)范由住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額研究所、中國市政工程華北設計研究院會同有關單位共同編制而成的。

本規(guī)范在編制過程中進行了深入調查研究，認真總結國內外科研成果和大量實踐經驗，并在廣泛征求意見的基礎上，經審查定稿。

本規(guī)范的主要技術內容是：總則、術語、基本性能規(guī)定、燃氣質量、燃氣廠站、燃氣管道和調壓設施、燃氣汽車運輸、燃具和用氣設備等。

本規(guī)范全部條文為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。本規(guī)范由住房和城鄉(xiāng)建設部負責管理和解釋，由住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額研究所負責具體技術內容的解釋。請各單位在執(zhí)行過程中，總結實踐經驗，積累資料，隨時將有關意見和建議反饋給住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額研究所(地址：北京三里河路9號；郵政編碼：100835)。

本規(guī)范主編單位：住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額研究所 中國市政工程華北設計研究院 本規(guī)范參編單位： 北京燃氣集團

上海燃氣工程設計有限公司 深圳市燃氣集團 港華投資有限公司

沈陽市煤氣設計院

吉林省中吉大地燃氣集團股份有限公司 本規(guī)范主要起草人員：

李顏強 雷麗英 陳云玉 李 錚 金石堅 王偉 應援農 高 鵬 李建勛 宇永香 蔣克武 韓露 王 啟 陳秋雄 鄭克敏 李美竹 陳 敏 劉建輝 總則 總 則

1．0．1為貫徹執(zhí)行國家技術經濟政策，保障人身和公共安全，節(jié)約資源，保護環(huán)境，規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣設施的基本功能和性能要求，依據有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)范。

1．O．2本規(guī)范適用于城鎮(zhèn)燃氣設施的建設、運行維護和使用。

1．O．3城鎮(zhèn)燃氣設施建設、運行維護和使用應遵循安全生產、保證供應、經濟合理、節(jié)約資源和保護環(huán)境的原則。

1．0．4本規(guī)范規(guī)定了城鎮(zhèn)燃氣設施的基本要求，當本規(guī)范與國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定相抵觸時，應按國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

1．O．5城鎮(zhèn)燃氣設施的建設、運行維護和使用，尚應符合經國家批準或備案的有關標準的規(guī)定。術語

2術 語

2．0．1城鎮(zhèn)燃氣city gas 由氣源點，通過城鎮(zhèn)或居住區(qū)的燃氣輸配和供應系統(tǒng)，供給城鎮(zhèn)或居住區(qū)內，用于生產、生活等用途的，且符合本規(guī)范燃氣質量要求的氣體燃料。2．0．2城鎮(zhèn)燃氣設施city gas facilities 用于城鎮(zhèn)燃氣生產、儲存、輸配和供應的各種設施(含其附屬安全裝置)和用戶設施。

2．0．3燃氣類別sort of gases 根據燃氣的來源或燃氣燃燒特性指標，將燃氣分成的不同種類。2．0．4 燃氣互換性 interchangeability of gases 以a燃氣(基準氣)設計的燃具，改燒s燃氣(置換氣)，如果燃燒器不作任何調整而能保證燃具正常工作，稱s燃氣對a燃氣具有互換性。2．0．5設計使用年限design working life 設計規(guī)定的管道、結構或構件等不需要大修即可按其預定目的使用的時間。2．0．6調壓箱regulator box 調壓裝置放置于專用箱體，承擔用氣壓力調節(jié)的設施。包括調壓裝置和箱體。2．0．7調壓站regulator station 調壓裝置放置于建筑物內，承擔用氣壓力調節(jié)的設施。包括調壓裝置和建(構)筑物。

2．0．8調壓裝置regulator device 將較高燃氣壓力降至所需的較低壓力的設備單元總稱。包括調壓器及其附屬設備。

2．O．9燃氣燃燒器具gas burning applialace 以燃氣作燃料的燃燒用具，簡稱燃具。包括燃氣熱水器、燃氣熱水爐、燃氣灶具、燃氣烘烤器具、燃氣取暖器具等。

2．O．10用氣設備gas burning eqlJipment 以燃氣作燃料進行加熱或制冷的燃氣工業(yè)爐、燃氣鍋爐、燃氣直燃機等較大型設備。

2．0．11 附屬安全裝置 accessory sa{ety device 當燃氣供氣系統(tǒng)發(fā)生異?；虬l(fā)生燃氣泄漏時，具有切斷燃氣氣源、泄放或發(fā)出報警信號等功能的緊急切斷閥、安全放散裝置和可燃氣體報警器等裝置的總稱。2．0．12非居住房間non—habitable room 住宅中除臥室、起居室(廳)外的其他房間。2．0．13用戶管道Llser piping 從用戶室內總閥門到各用戶燃具和用氣設備之間的燃氣管道?；拘阅芤?guī)定

3基本性能規(guī)定

3．1燃氣設施基本性能要求

3．1．1城鎮(zhèn)燃氣設施建設應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃氣專業(yè)規(guī)劃的要求。

3．1．2城鎮(zhèn)燃氣設施選址選線時，應遵循節(jié)約用地、有效使用土地和空間的原則，根據工程地質、水文、氣象和周邊環(huán)境等條件確定。大型燃氣設施應設置在城鎮(zhèn)的邊緣或相對獨立的安全地帶。

3．1．3城鎮(zhèn)燃氣供應系統(tǒng)應具備穩(wěn)定可靠的氣源和保證對用戶安全穩(wěn)定供氣的必要設施以及合理的供氣參數。

3．1．4重要的燃氣設施及存在危險的操作場所應有規(guī)范的、明顯的安全警示標志。3．1．5在設計使用年限內，城鎮(zhèn)燃氣設施應保證在正常使用條件下的可靠運行。當達到設計使用年限時或遭遇重大災害后，應對其進行評估。

3．1．6城鎮(zhèn)燃氣設施的建設、運行維護和使用，應采取有效保證人身和公共安全的措施。

3．1．7城鎮(zhèn)燃氣設施的建設、運行維護和使用，應采取措施減少污染，并應按國家現行環(huán)境保護標準對產生的污染物進行處理。

3．1．8城鎮(zhèn)燃氣設施的建設、運行維護和使用應能有效地利用能源和水資源。3．1．9對抗震設防烈度為6度及6度以上地區(qū)，燃氣設施的建設必須采取抗震措施。

3．1．10在燃氣設施安全保護范圍內，不得進行有可能損壞或危及燃氣設施安全的活動。

3．1．11城鎮(zhèn)燃氣設施的運行維護應有完善的安全生產、運行管理制度和相應的組織機構。

3．2許可原則

3．2．1城鎮(zhèn)燃氣設施必須使用質量合格并符合要求的材料與設備。

3．2．2當城鎮(zhèn)燃氣設施建設采用不符合工程建設強制性標準的新技術、新工藝和新材料時，應經相關程序核準。

3．2．3城鎮(zhèn)燃氣工程建設竣工后，應按規(guī)定程序進行驗收，合格后方可使用。燃氣質量 燃氣質量 4．1質量要求

4．1．1城鎮(zhèn)燃氣質量應符合現行國家標準的有關規(guī)定，熱值和組分的變化應滿足城鎮(zhèn)燃氣互換性的要求。

4．1．2 當使用液化石油氣與空氣的混合氣作為城鎮(zhèn)燃氣氣源時，混合氣中液化石油氣的體積分數應高于其爆炸上限的2倍，在工作壓力下管道內混合氣體的露點應始終低于管道溫度。

4．1．3當使用其他燃氣與空氣的混合氣作為城鎮(zhèn)燃氣氣源時，應采取可靠的防止混合氣中可燃氣體的體積分數達到爆炸極限的措施。

4．2其他要求

4．2．1城鎮(zhèn)燃氣應具有當其泄漏到空氣中并在發(fā)生危險之前，嗅覺正常的人可以感知的警示性臭味。

4．2．2城鎮(zhèn)燃氣加臭劑的添加量應符合國家相關標準的要求，其燃燒產物不應對人體有害，并不應腐蝕或損害與此燃燒產物經常接觸的材料。燃氣廠站

5燃氣廠站 5．1一般規(guī)定

5．1．1本章適用于燃氣生產、凈化、接收、儲配、灌裝和加氣等場所。

5．1．2燃氣廠站的設計使用年限應由設計單位和建設單位確定并應符合國家有關規(guī)定，但廠站內主要建(構)筑物的設計使用年限不應小于50年；建(構)筑物結構的安全等級應符合國家相關標準的要求。

5．1．3廠站的工藝流程應符合安全穩(wěn)定供氣和系統(tǒng)調度的要求。

5．1．4廠站內燃氣儲存的有效儲氣容積應根據供氣、調峰、調度、氣體混配和應急的要求確定。5．2站區(qū)布置

5．2．1廠站站址的選擇應根據周邊環(huán)境、地質、交通、供水、供電和通信等條件綜合確定，并應滿足系統(tǒng)設計的要求。

5．2．2廠站內的建(構)筑物與廠站外的建(構)筑物之間應有符合國家現行標準要求的防火間距，廠站邊界應設置圍墻或護欄。

5．2．3廠站內的生產區(qū)和生產輔助區(qū)應分開布置；出入口設置應符合便于通行和緊急事故時人員疏散的要求。5．2．4不同類型的燃氣儲罐應分組布置，組與組之間、儲罐之間及儲罐與建(構)筑物之間應有符合國家現行標準要求的防火間距。5．2．5廠站的生產區(qū)內應設置消防車通道。

5．2．6液化石油氣和液化天然氣廠站的生產區(qū)應設置高度不小于2m的不燃燒體實體圍墻。

5．2．7液化石油氣廠站的生產區(qū)內，除地下儲罐、寒冷地區(qū)的地下式消火栓和儲罐區(qū)的排水管、溝外，不應設置地下和半地下建(構)筑物。生產區(qū)的地下管溝內應填滿干砂。5．3設備和管道

5．3．1燃氣設備、管道及附件的材質和連接形式應符合介質特性、壓力、溫度等條件及相關標準的要求，其壓力級別不應小于系統(tǒng)設計壓力。

5．3．2燃氣設備和管道的設置應滿足操作、檢查、維修和燃氣置換的要求。5．3．3廠站內設備和管道應按工藝和安全的要求設置放散和切斷裝置。放散裝置的設置應保證放散時的安全和衛(wèi)生。

5．3．4燃氣進出廠站管道應設置切斷閥門；當廠站外管道采用陰極保護腐蝕控制措施時，其與站內管道應采用絕緣連接。

5．3．5燃氣壓縮、輸送和調壓的設備應符合節(jié)能、低噪聲的要求。

5．3．6燃氣調壓裝置及出口管道應采取措施防止低溫對裝置和管道材料的不利影響。

5．3．7燃氣壓送設備的設置應滿足壓力和流量的要求，應具備非正常工作狀況的報警和自動停機功能；設備附近應設置手動緊急停車裝置。

5．3．8輸送低溫介質的管道和設備，在投入運行前，應采取預冷措施。5．4燃氣儲罐

5．4．1燃氣儲罐的進出口管道，應采取有效的防沉降和抗震措施，并應設置切斷裝置。

5．4．2低壓干式燃氣儲罐的密封系統(tǒng)應能可靠地運行。

5．4．3寒冷地區(qū)低壓濕式燃氣儲罐應有防止水封凍結的措施。

5．4．4低壓燃氣儲罐應設置具有顯示儲量、高低限位調節(jié)及報警功能的裝置。5．4．5當燃氣儲罐高度超過當地有關限高規(guī)定時，應設飛行障礙燈和標志。5．4．6固定容積燃氣儲罐應設置壓力、溫度檢測、安全泄放、切斷等裝置。5．4．7地上固定容積燃氣儲罐的金屬支架應進行防火保護，其耐火極限不應小于2h。

5．4．8液化天然氣和容積大于100m3的液化石油氣儲罐應設置高低液位報警裝置；液化天然氣和容積大于或等于50m3的液化石油氣儲罐液相出口管應設置緊急切斷閥。

5．4．9地下或半地下固定容積燃氣儲罐的設置應符合下列要求： 1 地下儲罐室應采取防滲透措施，室內應填滿干砂； 2 儲罐必須牢固固定在地基上，并應采取防浮措施； 3 罐的底部不應設置任何管道接口； 罐體應采取陰極保護和絕緣保護層等腐蝕控制措施。

5．4．10容積大于o．15m3的液化天然氣儲罐(或鋼瓶)不應設置在建筑物內。任何容積的液化天然氣鋼瓶不應固定安裝或長期存放在建筑物內。5．5安全和消防

5．5．1廠站應根據介質特性和工藝要求制定運行操作規(guī)程和事故應急預案。5．5．2廠站內應根據規(guī)模、燃氣氣質、運行條件和火災危險性等因素設置消防系統(tǒng)。

5．5．3廠站內燃氣儲罐、設備的設置和管道的敷設應滿足防火的要求。5．5．4液化石油氣和液化天然氣儲罐區(qū)應設置周邊封閉的不燃燒體實體防護墻。防護墻內不應設置鋼瓶灌裝裝置和其他可燃液體儲罐。

5．5．5廠站建(構)筑物的耐火等級和具有爆炸危險生產廠房的防爆要求應符合國家現行標準的規(guī)定。

5．5．6廠站的供電電源應滿足正常生產和消防的要求。

5·5．7廠站內具有爆炸和火災危險建(構)筑物的電氣裝置，應根據運行介質、工藝特征、運行和通風等條件確定的爆炸危險區(qū)域等級和范圍采取相應的措施。5·5．8廠站內具有爆炸和火災危險的建(構)筑物及露天鋼質燃氣儲罐應采取防雷接地措施。

5．5．9廠站內可能產生靜電危害的儲罐、設備和管道應采取靜電接地措施。5·5．10廠站具有爆炸和火災危險的建(構)筑物內不應有燃氣聚積和滯留，嚴禁在廠房內直接放散燃氣和其他有害氣體。

5．5．1l 廠站具有燃氣泄漏和爆炸危險的場所應設置可燃氣體泄漏檢測報警裝置。報警濃度不應高于可燃氣體爆炸極限下限的20％。

5．5．12低溫燃氣儲罐區(qū)、氣化區(qū)等可能發(fā)生低溫燃氣泄漏的區(qū)域應設置低溫檢測報警連鎖裝置。

5·5．13對可能受到土壤凍結影響的低溫燃氣儲罐基礎和設備基礎應設置溫度檢測裝置，并應對儲罐基礎和設備基礎采取有效保護措施。燃氣管道和調壓設施

6燃氣管道和調壓設施 6．1一般規(guī)定

6．1．1 城鎮(zhèn)燃氣輸配系統(tǒng)壓力級制和總體布置應根據城鎮(zhèn)地理環(huán)境、燃氣供應來源和供氣壓力、用戶需求和用戶分布、原有燃氣設施狀況等因素合理確定。6．1．2燃氣管道的設計使用年限不應小于30年。

6．1．3城鎮(zhèn)燃氣管道應按設計壓力分級進行建設、運行維護和使用。管道的管徑應本著合理利用壓力降的原則，在水力計算的基礎上確定。6．1．4不同壓力級制的燃氣管道之間應通過調壓裝置連接。

6．1．5燃氣管道與附件的材質應根據管道的使用條件確定，其性能應符合國家現行相關標準的規(guī)定。

6．1．6鋼質燃氣管道和鋼質附屬設備應根據環(huán)境條件和管線的重要程度采取腐蝕控制措施。

6．1．7當高層建筑內使用燃氣作燃料時，應采用管道供氣。

6．1．8在管道安裝結束后，應進行管道吹掃、強度試驗和嚴密性試驗，并應符合國家現行標準的規(guī)定。6．2燃氣輸配管道

6．2．1燃氣管道與建(構)筑物及其他管線之間應保持一定的距離，并應符合國家有關標準的規(guī)定。液態(tài)液化石油氣管道不得穿越居住區(qū)。

6．2．2地下燃氣管道不得從建筑物和地上大型構筑物的下面穿越，但架空的建筑物和大型構筑物除外。

6．2．3地下燃氣管道應根據凍土層、路面荷載和道路結構層確定其埋設深度。當埋設深度不能滿足技術要求時，應采取有效的安全防護措施。

6·2·4當燃氣管道架空敷設時，應采取防止車輛沖撞等外力損害的有效防護措施。

6·2·5當地下燃氣管道穿過排水管溝、熱力管溝、電纜溝、聯合地溝、隧道及其他溝槽時，應采取防止燃氣泄漏到溝槽中的措施。

6·2·6當燃氣管道穿越鐵路、公路、河流和城鎮(zhèn)主要干道時，應采取不影響交通、水利設施和保證燃氣管道安全的防護措施。

6·2·7在設計壓力大于或等于0．01MPa的燃氣管道上，應根據檢修和事故處置的要求設置分段閥門。

6·2·8在燃氣管道的建設和維護過程中，應保證施工人員及其周邊環(huán)境的安全。

6·2·9 對停用或廢棄的燃氣管道應采取有效措施，保障其安全性。

6·2·10新建的下列燃氣管道必須采用外防腐層輔以陰極保護系統(tǒng)的腐蝕控制措施：

1設計壓力大于0．4MPa的燃氣管道；

2公稱直徑大于或等于lOOmm，且設計壓力大于或等于0．01MPa的燃氣管道。6·2·11燃氣管道外防腐層應保持完好；采用陰極保護時，陰極保護不應間斷。6．3調壓設施

6·3·1城鎮(zhèn)燃氣調壓站站址的選擇應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和系統(tǒng)設置的要求，站內設置調壓裝置的建筑物或露天設置的調壓裝置與周圍建(構)筑物之間的距離應符合國家現行標準的規(guī)定。6·3·2對調節(jié)燃氣相對密度大于0．75的調壓裝置，不得設于地下室、半地下室內和地下單獨的箱內。

6·3·3調壓箱的安裝位置應根據周邊環(huán)境條件綜合確定。設置在建筑物外墻上的地上單獨的調壓箱，其燃氣進口壓力應符合國家現行標準的有關要求。6·3·4設置調壓裝置的建筑物和體積大于1．5m。的調壓箱應符合國家現行標準有關防爆的要求。

6·3·5設置調壓裝置的場所，其環(huán)境溫度應能保證調壓裝置的正常工作。． 6·3·6調壓裝置應具有防止出口壓力過高的安全措施。6·3·7下列調壓站或調壓箱的連接管道上應設置切斷閥門：

1進口壓力大于或等于0．01MPa的調壓站或調壓箱的燃氣進口管道； 2進口壓力大于0．4MPa的調壓站或調壓箱的燃氣出口管道。

6·3·8調壓站或調壓箱的燃氣進出口管道上的切斷閥門與調壓站或調壓箱應保持一定的距離。6·4用戶管道

6·4·1用戶燃氣管道的運行壓力應符合下列規(guī)定： 1 住宅內，不應大于0．2MPa； 商業(yè)用戶建筑內，不應大于0．4MPa； 工業(yè)用戶的獨立、單層建筑物內，不應大于0．8MPa；其他建筑物內，不應大于0．4MPa。

6·4·2暗埋的用戶燃氣管道的設計使用年限不應小于50年，管道的最高運行壓力不應大于0．01MPa。

6·4·3燃氣管道不得穿過臥室、易燃易爆物品倉庫、配電間、變電室、電梯井、電纜(井)溝、煙道、進風道和垃圾道等場所。

6·4·4燃氣管道敷設在地下室、半地下室及通風不良的場所時，應設置通風、燃氣泄漏報警等安全設施。

6·4·5穿越建筑物外墻或基礎的燃氣管道應適應建筑物的沉降；高層建筑的燃氣立管應有承重的支撐和必要的補償措施。

6·4·6敷設在室外的用戶燃氣管道應有可靠的防雷接地裝置。采用陰極保護腐蝕控制系統(tǒng)的室外埋地鋼質燃氣管道進入建筑物前應設置絕緣連接。6．4．7用戶燃氣管道的連接必須牢固、嚴密，不得斷裂、脫落和漏氣。

6．4．8用戶燃氣立管、調壓器和燃氣表前、燃具前、測壓點前、放散管起點等部位應設置手動快速式切斷閥。

6．4．9用戶燃氣管道與電器設備、相鄰管道應保持一定的距離，并應符合國家現行標準的要求。

6．4．10用戶燃氣管道應設在便于安裝、檢修和不受外力沖擊的位置。6．4．11暗設的燃氣管道除與設備、閥門的連接外，不應有機械接頭。

6．4．12燃氣管道的安裝不得損壞房屋的承重結構及房屋任何部分的耐火性。燃氣汽車運輸 7燃氣汽車運輸

7．0．1城鎮(zhèn)燃氣汽車運輸應采用專用車輛運輸，專用車輛上儲存燃氣的容器及附件應滿足燃氣特性和運輸危險貨物的要求。

7．0．2燃氣運輸車輛應根據燃氣種類的需要配備泄壓閥、防波板、遮陽物、壓力表、液位計、導除靜電等相應的安全裝置；罐(槽)外部的附件應有可靠的防護設施。

7．O．3運送液化天然氣、液化石油氣等液體燃氣的運輸車輛的氣、液相管道應設有緊急切斷裝置。

7．0．4燃氣運輸車輛應按規(guī)定配備滅火器材；每具滅火器均應設置在方便取用的位置；滅火器應保持良好的性能。

7．O．5燃氣運輸車輛車廂或罐體兩側和尾部的顯著位置應有符合相關規(guī)定的安全標志，在駕駛室的兩側門上應標注遇有緊急情況時的聯絡電話。7．0．6燃氣車輛運輸，儲氣容器嚴禁過量充裝。

7．0．7燃氣運輸車輛的使用和裝卸應有相應的安全操作規(guī)程和管理制度。燃具和用氣設備 8燃具和用氣設備 8．1一般規(guī)定

8·1．1居民、商業(yè)和工業(yè)用戶使用的燃具和用氣設備應根據燃氣特性和安裝條件等因素選擇符合國家現行標準的合格產品，并應與當地使用的燃氣類別相匹配。

8·1．2 當燃具和用氣設備安裝在地下室、半地下室及通風不良的場所時，應設置通風、燃氣泄漏報警等安全設施。

8·1．3燃具與管道的連接軟管應使用燃氣專用軟管，安裝應牢固，軟管長度不應超長，并應定期更換。8．2居民用燃具

8·2·1 居民住宅應使用低壓燃具，其燃氣壓力應小于0．01MPa。

8·2·2居民住宅用燃具不應設置在臥室內。燃具應安裝在通風良好，有給排氣條件的廚房或非居住房間內。

8·2．3燃具、用氣設備與可燃或難燃的墻壁、地板、家具之間應采取有效的防火隔熱措施。

8．2．4安裝直接排氣式燃具的場所，應設置機械排煙設施。8．2．5使用煙道排氣的燃具，其煙道的結構與狀況應符合國家相關標準的要求。8．3工業(yè)和商業(yè)用氣設備

8．3．1用氣設備應有熄火保護裝置；大中型用氣設備應有防爆裝置、熱工檢測儀表和自動控制系統(tǒng)。

8．3．2用氣設備的安裝場所應能滿足其正常使用和檢修的要求。

8．3．3當工業(yè)和商業(yè)用氣設備設置在地下室、半地下室時，應有機械通風、燃氣泄漏報警器、自動切斷等連鎖控制裝置和泄爆裝置。

8．3．4當使用鼓風機向燃燒器供給空氣進行預混燃燒時，應在計量裝置后的燃氣管道上加裝止回閥或安全泄壓裝置。

8．3．5經過改造的用氣設備應進行檢測，合格后方可使用。8．4用戶計量

8．4．1使用管道燃氣的用戶應設置燃氣計量裝置。

8．4．2燃氣計量裝置應根據各類燃氣計量特點、使用工況條件等因素選用。8．4．3選用的燃氣計量裝置產品應符合國家有關計量法規(guī)的要求。

8．4．4燃氣計量裝置的安裝應滿足抄表、檢修、保養(yǎng)和安全使用的要求。燃氣計量裝置嚴禁安裝在臥室、衛(wèi)生間以及危險品和易燃品堆放處。

第二篇：城鎮(zhèn)燃氣管理條例

城鎮(zhèn)燃氣管理條例

第一章總則

第一條

為了加強城鎮(zhèn)燃氣管理，保障燃氣供應，防止和減少燃氣安全事故，保障公民生命、財產安全和公共安全，維護燃氣經營者和燃氣用戶的合法權益，促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展，制定本條例。

第二條

城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃與應急保障、燃氣經營與服務、燃氣使用、燃氣設施保護、燃氣安全事故預防與處理及相關管理活動，適用本條例。

天然氣、液化石油氣的生產和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業(yè)生產原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產和使用，不適用本條例。

本條例所稱燃氣，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣（含煤層氣）、液化石油氣和人工煤氣等。

第三條

燃氣工作應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應、規(guī)范服務、節(jié)能高效的原則。

第四條

縣級以上人民政府應當加強對燃氣工作的領導，并將燃氣工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

第五條

國務院建設主管部門負責全國的燃氣管理工作。

縣級以上地方人民政府燃氣管理部門負責本行政區(qū)域內的燃氣管理工作。

縣級以上人民政府其他有關部門依照本條例和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內負責有關燃氣管理工作。

第六條

國家鼓勵、支持燃氣科學技術研究，推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃氣新技術、新工藝和新產品。

第七條

縣級以上人民政府有關部門應當建立健全燃氣安全監(jiān)督管理制度，宣傳普及燃氣法律、法規(guī)和安全知識，提高全民的燃氣安全意識。

第二章燃氣發(fā)展規(guī)劃與應急保障

第八條

國務院建設主管部門應當會同國務院有關部門，依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及能源規(guī)劃，結合全國燃氣資源總量平衡情況，組織編制全國燃氣發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同有關部門，依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級燃氣發(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府燃氣管理部門備案。

第九條

燃氣發(fā)展規(guī)劃的內容應當包括：燃氣氣源、燃氣種類、燃氣供應方式和規(guī)模、燃氣設施布局和建設時序、燃氣設施建設用地、燃氣設施保護范圍、燃氣供應保障措施和安全保障措施等。

第十條

縣級以上地方人民政府應當根據燃氣發(fā)展規(guī)劃的要求，加大對燃氣設施建設的投入，并鼓勵社會資金投資建設燃氣設施。

第十一條

進行新區(qū)建設、舊區(qū)改造，應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施建設用地。

對燃氣發(fā)展規(guī)劃范圍內的燃氣設施建設工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時，應當就燃氣設施建設是否符合燃氣發(fā)展規(guī)劃征求燃氣管理部門的意見；不需要核發(fā)選址意見書的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證時，應當就燃氣設施建設是否符合燃氣發(fā)展規(guī)劃征求燃氣管理部門的意見。

燃氣設施建設工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收，并自竣工驗收合格之日起15日內，將竣工驗收情況報燃氣管理部門備案。

第十二條

縣級以上地方人民政府應當建立健全燃氣應急儲備制度，組織編制燃氣應急預案，采取綜合措施提高燃氣應急保障能力。

燃氣應急預案應當明確燃氣應急氣源和種類、應急供應方式、應急處置程序和應急救援措施等內容。

縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同有關部門對燃氣供求狀況實施監(jiān)測、預測和預警。

第十三條

燃氣供應嚴重短缺、供應中斷等突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上地方人民政府應當及時采取動用儲備、緊急調度等應急措施，燃氣經營者以及其他有關單位和個人應當予以配合，承擔相關應急任務。

第三章燃氣經營與服務

第十四條

政府投資建設的燃氣設施，應當通過招標投標方式選擇燃氣經營者。

社會資金投資建設的燃氣設施，投資方可以自行經營，也可以另行選擇燃氣經營者。

第十五條

國家對燃氣經營實行許可證制度。從事燃氣經營活動的企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）符合燃氣發(fā)展規(guī)劃要求；

（二）有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設施；

（三）有固定的經營場所、完善的安全管理制度和健全的經營方案；

（四）企業(yè)的主要負責人、安全生產管理人員以及運行、維護和搶修人員經專業(yè)培訓并考核合格；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

符合前款規(guī)定條件的，由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門核發(fā)燃氣經營許可證。

第十六條

禁止個人從事管道燃氣經營活動。

個人從事瓶裝燃氣經營活動的，應當遵守省、自治區(qū)、直轄市的有關規(guī)定。

第十七條

燃氣經營者應當向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應符合國家質量標準的燃氣,指導燃氣用戶安全用氣、節(jié)約用氣,并對燃氣設施定期進行安全檢查。

燃氣經營者應當公示業(yè)務流程、服務承諾、收費標準和服務熱線等信息，并按照國家燃氣服務標準提供服務。

第十八條

燃氣經營者不得有下列行為：

（一）拒絕向市政燃氣管網覆蓋范圍內符合用氣條件的單位或者個人供氣；

（二）倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、涂改燃氣經營許可證；

（三）未履行必要告知義務擅自停止供氣、調整供氣量，或者未經審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)；

（四）向未取得燃氣經營許可證的單位或者個人提供用于經營的燃氣；

（五）在不具備安全條件的場所儲存燃氣；

（六）要求燃氣用戶購買其指定的產品或者接受其提供的服務；

（七）擅自為非自有氣瓶充裝燃氣；

（八）銷售未經許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣；

（九）冒用其他企業(yè)名稱或者標識從事燃氣經營、服務活動。

第十九條

管道燃氣經營者對其供氣范圍內的市政燃氣設施、建筑區(qū)劃內業(yè)主專有部分以外的燃氣設施，承擔運行、維護、搶修和更新改造的責任。

管道燃氣經營者應當按照供氣、用氣合同的約定，對單位燃氣用戶的燃氣設施承擔相應的管理責任。

第二十條

管道燃氣經營者因施工、檢修等原因需要臨時調整供氣量或者暫停供氣的，應當將作業(yè)時間和影響區(qū)域提前48小時予以公告或者書面通知燃氣用戶，并按照有關規(guī)定及時恢復正常供氣；因突發(fā)事件影響供氣的，應當采取緊急措施并及時通知燃氣用戶。

燃氣經營者停業(yè)、歇業(yè)的，應當事先對其供氣范圍內的燃氣用戶的正常用氣作出妥善安排，并在90個工作日前向所在地燃氣管理部門報告，經批準方可停業(yè)、歇業(yè)。

第二十一條

有下列情況之一的，燃氣管理部門應當采取措施，保障燃氣用戶的正常用氣：

（一）管道燃氣經營者臨時調整供氣量或者暫停供氣未及時恢復正常供氣的；

（二）管道燃氣經營者因突發(fā)事件影響供氣未采取緊急措施的；

（三）燃氣經營者擅自停業(yè)、歇業(yè)的；

（四）燃氣管理部門依法撤回、撤銷、注銷、吊銷燃氣經營許可的。

第二十二條

燃氣經營者應當建立健全燃氣質量檢測制度，確保所供應的燃氣質量符合國家標準。

縣級以上地方人民政府質量監(jiān)督、工商行政管理、燃氣管理等部門應當按照職責分工，依法加強對燃氣質量的監(jiān)督檢查。

第二十三條

燃氣銷售價格，應當根據購氣成本、經營成本和當地經濟社會發(fā)展水平合理確定并適時調整?？h級以上地方人民政府價格主管部門確定和調整管道燃氣銷售價格，應當征求管道燃氣用戶、管道燃氣經營者和有關方面的意見。

第二十四條

通過道路、水路、鐵路運輸燃氣的，應當遵守法律、行政法規(guī)有關危險貨物運輸安全的規(guī)定以及國務院交通運輸部門、國務院鐵路部門的有關規(guī)定；通過道路或者水路運輸燃氣的，還應當分別依照有關道路運輸、水路運輸的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，取得危險貨物道路運輸許可或者危險貨物水路運輸許可。

第二十五條

燃氣經營者應當對其從事瓶裝燃氣送氣服務的人員和車輛加強管理，并承擔相應的責任。

從事瓶裝燃氣充裝活動，應當遵守法律、行政法規(guī)和國家標準有關氣瓶充裝的規(guī)定。

第二十六條

燃氣經營者應當依法經營，誠實守信，接受社會公眾的監(jiān)督。

燃氣行業(yè)協會應當加強行業(yè)自律管理，促進燃氣經營者提高服務質量和技術水平。

第四章燃氣使用

第二十七條

燃氣用戶應當遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管等，并按照約定期限支付燃氣費用。

單位燃氣用戶還應當建立健全安全管理制度，加強對操作維護人員燃氣安全知識和操作技能的培訓。

第二十八條

燃氣用戶及相關單位和個人不得有下列行為：

（一）擅自操作公用燃氣閥門；

（二）將燃氣管道作為負重支架或者接地引線；

（三）安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具；

（四）擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置；

（五）在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣；

（六）盜用燃氣；

（七）改變燃氣用途或者轉供燃氣。

第二十九條

燃氣用戶有權就燃氣收費、服務等事項向燃氣經營者進行查詢，燃氣經營者應當自收到查詢申請之日起5個工作日內予以答復。

燃氣用戶有權就燃氣收費、服務等事項向縣級以上地方人民政府價格主管部門、燃氣管理部門以及其他有關部門進行投訴，有關部門應當自收到投訴之日起15個工作日內予以處理。

第三十條

安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施的，應當按照國家有關工程建設標準實施作業(yè)。

第三十一條

燃氣管理部門應當向社會公布本行政區(qū)域內的燃氣種類和氣質成分等信息。

燃氣燃燒器具生產單位應當在燃氣燃燒器具上明確標識所適應的燃氣種類。

第三十二條

燃氣燃燒器具生產單位、銷售單位應當設立或者委托設立售后服務站點，配備經考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員，負責售后的安裝、維修服務。

燃氣燃燒器具的安裝、維修，應當符合國家有關標準。

第五章燃氣設施保護

第三十三條

縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關部門按照國家有關標準和規(guī)定劃定燃氣設施保護范圍，并向社會公布。

在燃氣設施保護范圍內，禁止從事下列危及燃氣設施安全的活動：

（一）建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施；

（二）進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火；

（三）傾倒、排放腐蝕性物質；

（四）放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物；

（五）其他危及燃氣設施安全的活動。

第三十四條

在燃氣設施保護范圍內，有關單位從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的，應當與燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案，并采取相應的安全保護措施。

第三十五條

燃氣經營者應當按照國家有關工程建設標準和安全生產管理的規(guī)定，設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志，定期進行巡查、檢測、維修和維護，確保燃氣設施的安全運行。

第三十六條

任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志。

任何單位和個人發(fā)現有可能危及燃氣設施和安全警示標志的行為，有權予以勸阻、制止；經勸阻、制止無效的，應當立即告知燃氣經營者或者向燃氣管理部門、安全生產監(jiān)督管理部門和公安機關報告。

第三十七條

新建、擴建、改建建設工程，不得影響燃氣設施安全。

建設單位在開工前，應當查明建設工程施工范圍內地下燃氣管線的相關情況；燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當及時提供相關資料。

建設工程施工范圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施的，建設單位應當會同施工單位與管道燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案。建設單位、施工單位應當采取相應的安全保護措施，確保燃氣設施運行安全；管道燃氣經營者應當派專業(yè)人員進行現場指導。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條

燃氣經營者改動市政燃氣設施，應當制定改動方案，報縣級以上地方人民政府燃氣管理部門批準。

改動方案應當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃，明確安全施工要求，有安全防護和保障正常用氣的措施。

第六章燃氣安全事故預防與處理

第三十九條

燃氣管理部門應當會同有關部門制定燃氣安全事故應急預案，建立燃氣事故統(tǒng)計分析制度，定期通報事故處理結果。

燃氣經營者應當制定本單位燃氣安全事故應急預案，配備應急人員和必要的應急裝備、器材，并定期組織演練。

第四十條

任何單位和個人發(fā)現燃氣安全事故或者燃氣安全事故隱患等情況，應當立即告知燃氣經營者，或者向燃氣管理部門、公安機關消防機構等有關部門和單位報告。

第四十一條

燃氣經營者應當建立健全燃氣安全評估和風險管理體系，發(fā)現燃氣安全事故隱患的，應當及時采取措施消除隱患。

燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當根據各自職責，對燃氣經營、燃氣使用的安全狀況等進行監(jiān)督檢查，發(fā)現燃氣安全事故隱患的，應當通知燃氣經營者、燃氣用戶及時采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當依法采取措施，及時組織消除隱患，有關單位和個人應當予以配合。

第四十二條

燃氣安全事故發(fā)生后，燃氣經營者應當立即啟動本單位燃氣安全事故應急預案，組織搶險、搶修。

燃氣安全事故發(fā)生后，燃氣管理部門、安全生產監(jiān)督管理部門和公安機關消防機構等有關部門和單位，應當根據各自職責，立即采取措施防止事故擴大，根據有關情況啟動燃氣安全事故應急預案。

第四十三條

燃氣安全事故經調查確定為責任事故的，應當查明原因、明確責任，并依法予以追究。

對燃氣生產安全事故，依照有關生產安全事故報告和調查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定報告和調查處理。

第七章法律責任

第四十四條

違反本條例規(guī)定，縣級以上地方人民政府及其燃氣管理部門和其他有關部門，不依法作出行政許可決定或者辦理批準文件的，發(fā)現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的，或者有其他未依照本條例規(guī)定履行職責的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條

違反本條例規(guī)定，未取得燃氣經營許可證從事燃氣經營活動的，由燃氣管理部門責令停止違法行為，處5萬元以上50萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例規(guī)定，燃氣經營者不按照燃氣經營許可證的規(guī)定從事燃氣經營活動的，由燃氣管理部門責令限期改正，處3萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷燃氣經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條

違反本條例規(guī)定，燃氣經營者有下列行為之一的，由燃氣管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷燃氣經營許可證；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）拒絕向市政燃氣管網覆蓋范圍內符合用氣條件的單位或者個人供氣的；

（二）倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、涂改燃氣經營許可證的；

（三）未履行必要告知義務擅自停止供氣、調整供氣量，或者未經審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)的；

（四）向未取得燃氣經營許可證的單位或者個人提供用于經營的燃氣的；

（五）在不具備安全條件的場所儲存燃氣的；

（六）要求燃氣用戶購買其指定的產品或者接受其提供的服務；

（七）燃氣經營者未向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應符合國家質量標準的燃氣，或者未對燃氣用戶的燃氣設施定期進行安全檢查。

第四十七條

違反本條例規(guī)定，擅自為非自有氣瓶充裝燃氣或者銷售未經許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣的，依照國家有關氣瓶安全監(jiān)察的規(guī)定進行處罰。

違反本條例規(guī)定，銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣的，由燃氣管理部門責令改正，可以處1萬元以下罰款。

違反本條例規(guī)定，冒用其他企業(yè)名稱或者標識從事燃氣經營、服務活動，依照有關反不正當競爭的法律規(guī)定進行處罰。

第四十八條

違反本條例規(guī)定，燃氣經營者未按照國家有關工程建設標準和安全生產管理的規(guī)定，設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志的，或者未定期進行巡查、檢測、維修和維護的，或者未采取措施及時消除燃氣安全事故隱患的，由燃氣管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第四十九條

違反本條例規(guī)定，燃氣用戶及相關單位和個人有下列行為之一的，由燃氣管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位可以處10萬元以下罰款，對個人可以處1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自操作公用燃氣閥門的；

（二）將燃氣管道作為負重支架或者接地引線的；

（三）安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具的；

（四）擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置的；

（五）在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣的；

（六）改變燃氣用途或者轉供燃氣的；

（七）未設立售后服務站點或者未配備經考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員的；

（八）燃氣燃燒器具的安裝、維修不符合國家有關標準的。

盜用燃氣的，依照有關治安管理處罰的法律規(guī)定進行處罰。

第五十條

違反本條例規(guī)定，在燃氣設施保護范圍內從事下列活動之一的，由燃氣管理部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火的；

（二）傾倒、排放腐蝕性物質的；

（三）放置易燃易爆物品或者種植深根植物的；

（四）未與燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案，采取相應的安全保護措施，從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的。

違反本條例規(guī)定，在燃氣設施保護范圍內建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施的，依照有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

第五十一條

違反本條例規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除、移動燃氣設施或者擅自改動市政燃氣設施的，由燃氣管理部門責令限期改正，恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例規(guī)定，毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志的，由燃氣管理部門責令限期改正，恢復原狀，可以處5000元以下罰款。

第五十二條

違反本條例規(guī)定，建設工程施工范圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施，建設單位未會同施工單位與管道燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案，或者建設單位、施工單位未采取相應的安全保護措施的，由燃氣管理部門責令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章附則

第五十三條

本條例下列用語的含義：

（一）燃氣設施，是指人工煤氣生產廠、燃氣儲配站、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應站、調壓站、市政燃氣管網等的總稱，包括市政燃氣設施、建筑區(qū)劃內業(yè)主專有部分以外的燃氣設施以及戶內燃氣設施等。

（二）燃氣燃燒器具，是指以燃氣為燃料的燃燒器具，包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃氣灶、熱水器、沸水器、采暖器、空調器等器具。

第五十四條

農村的燃氣管理參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條

本條例自2011年3月1日起施行。

[2]

第三篇：城鎮(zhèn)燃氣管理條例

中華人民共和國國務院令

第583號

《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》已經2010年10月19日國務院第129次常務會議通過，現予公布，自2011年3月1日起施行。

總 理溫家寶

二○一○年十一月十九日

城鎮(zhèn)燃氣管理條例

第一章總則

第一條為了加強城鎮(zhèn)燃氣管理，保障燃氣供應，防止和減少燃氣安全事故，保障公民生命、財產安全和公共安全，維護燃氣經營者和燃氣用戶的合法權益，促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展，制定本條例。

第二條城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃與應急保障、燃氣經營與服務、燃氣使用、燃氣設施保護、燃氣安全事故預防與處理及相關管理活動，適用本條例。

天然氣、液化石油氣的生產和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業(yè)生產原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產和使用，不適用本條例。

本條例所稱燃氣，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣（含煤層氣）、液化石油氣和人工煤氣等。

第三條燃氣工作應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應、規(guī)范服務、節(jié)能高效的原則。

第四條縣級以上人民政府應當加強對燃氣工作的領導，并將燃氣工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

第五條國務院建設主管部門負責全國的燃氣管理工作。

縣級以上地方人民政府燃氣管理部門負責本行政區(qū)域內的燃氣管理工作。

縣級以上人民政府其他有關部門依照本條例和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內負責有關燃氣管理工作。

第六條國家鼓勵、支持燃氣科學技術研究，推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃氣新技術、新工藝和新產品。

第七條縣級以上人民政府有關部門應當建立健全燃氣安全監(jiān)督管理制度，宣傳普及燃氣法律、法規(guī)和安全知識，提高全民的燃氣安全意識。

第二章燃氣發(fā)展規(guī)劃與應急保障

第八條國務院建設主管部門應當會同國務院有關部門，依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及能源規(guī)劃，結合全國燃氣資源總量平衡情況，組織編制全國燃氣發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同有關部門，依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級燃氣發(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府燃氣管理部門備案。

第九條燃氣發(fā)展規(guī)劃的內容應當包括：燃氣氣源、燃氣種類、燃氣供應方式和規(guī)模、燃氣設施布局和建設時序、燃氣設施建設用地、燃氣設施保護范圍、燃氣供應保障措施和安全保障措施等。

第十條縣級以上地方人民政府應當根據燃氣發(fā)展規(guī)劃的要求，加大對燃氣設施建設的投入，并鼓勵社會資金投資建設燃氣設施。

第十一條進行新區(qū)建設、舊區(qū)改造，應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施建設用地。

對燃氣發(fā)展規(guī)劃范圍內的燃氣設施建設工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時，應當就燃氣設施建設是否符合燃氣發(fā)展規(guī)劃征求燃氣管理部門的意見；不需要核發(fā)選址意見書的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證時，應當就燃氣設施建設是否符合燃氣發(fā)展規(guī)劃征求燃氣管理部門的意見。

燃氣設施建設工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收，并自竣工驗收合格之日起15日

內，將竣工驗收情況報燃氣管理部門備案。

第十二條縣級以上地方人民政府應當建立健全燃氣應急儲備制度，組織編制燃氣應急預案，采取綜合措施提高燃氣應急保障能力。

燃氣應急預案應當明確燃氣應急氣源和種類、應急供應方式、應急處置程序和應急救援措施等內容。

縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同有關部門對燃氣供求狀況實施監(jiān)測、預測和預警。

第十三條燃氣供應嚴重短缺、供應中斷等突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上地方人民政府應當及時采取動用儲備、緊急調度等應急措施，燃氣經營者以及其他有關單位和個人應當予以配合，承擔相關應急任務。

第三章燃氣經營與服務

第十四條政府投資建設的燃氣設施，應當通過招標投標方式選擇燃氣經營者。

社會資金投資建設的燃氣設施，投資方可以自行經營，也可以另行選擇燃氣經營者。

第十五條國家對燃氣經營實行許可證制度。從事燃氣經營活動的企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）符合燃氣發(fā)展規(guī)劃要求；

（二）有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設施；

（三）有固定的經營場所、完善的安全管理制度和健全的經營方案；

（四）企業(yè)的主要負責人、安全生產管理人員以及運行、維護和搶修人員經專業(yè)培訓并考核合格；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

符合前款規(guī)定條件的，由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門核發(fā)燃氣經營許可證。申請人憑燃氣經營許可證到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)。

第十六條禁止個人從事管道燃氣經營活動。

個人從事瓶裝燃氣經營活動的，應當遵守省、自治區(qū)、直轄市的有關規(guī)定。

第十七條燃氣經營者應當向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應符合國家質量標準的燃氣,指導燃氣用戶安全用氣、節(jié)約用氣,并對燃氣設施定期進行安全檢查。

燃氣經營者應當公示業(yè)務流程、服務承諾、收費標準和服務熱線等信息，并按照國家燃氣服務標準提供服務。

第十八條燃氣經營者不得有下列行為：

（一）拒絕向市政燃氣管網覆蓋范圍內符合用氣條件的單位或者個人供氣；

（二）倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、涂改燃氣經營許可證；

（三）未履行必要告知義務擅自停止供氣、調整供氣量，或者未經審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)；

（四）向未取得燃氣經營許可證的單位或者個人提供用于經營的燃氣；

（五）在不具備安全條件的場所儲存燃氣；

（六）要求燃氣用戶購買其指定的產品或者接受其提供的服務；

（七）擅自為非自有氣瓶充裝燃氣；

（八）銷售未經許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣；

（九）冒用其他企業(yè)名稱或者標識從事燃氣經營、服務活動。

第十九條管道燃氣經營者對其供氣范圍內的市政燃氣設施、建筑區(qū)劃內業(yè)主專有部分以外的燃氣設施，承擔運行、維護、搶修和更新改造的責任。

管道燃氣經營者應當按照供氣、用氣合同的約定，對單位燃氣用戶的燃氣設施承擔相應的管理責任。

第二十條管道燃氣經營者因施工、檢修等原因需要臨時調整供氣量或者暫停供氣的，應當將作業(yè)時間和影響區(qū)域提前48小時予以公告或者書面通知燃氣用戶，并按照有關規(guī)定及時恢復正常供氣；因突發(fā)事件影響供氣的，應當采取緊急措施并及時通知燃氣用戶。

燃氣經營者停業(yè)、歇業(yè)的，應當事先對其供氣范圍內的燃氣用戶的正常用氣作出妥善安排，并在90個工作日前向所在地燃氣管理部門報告，經批準方可停業(yè)、歇業(yè)。

第二十一條有下列情況之一的，燃氣管理部門應當采取措施，保障燃氣用戶的正常用氣：

（一）管道燃氣經營者臨時調整供氣量或者暫停供氣未及時恢復正常供氣的；

（二）管道燃氣經營者因突發(fā)事件影響供氣未采取緊急措施的；

（三）燃氣經營者擅自停業(yè)、歇業(yè)的；

（四）燃氣管理部門依法撤回、撤銷、注銷、吊銷燃氣經營許可的。

第二十二條燃氣經營者應當建立健全燃氣質量檢測制度，確保所供應的燃氣質量符合國家標準。

縣級以上地方人民政府質量監(jiān)督、工商行政管理、燃氣管理等部門應當按照職責分工，依法加強對燃氣質量的監(jiān)督檢查。

第二十三條燃氣銷售價格，應當根據購氣成本、經營成本和當地經濟社會發(fā)展水平合理確定并適時調整。縣級以上地方人民政府價格主管部門確定和調整管道燃氣銷售價格，應當征求管道燃氣用戶、管道燃氣經營者和有關方面的意見。

第二十四條通過道路、水路、鐵路運輸燃氣的，應當遵守法律、行政法規(guī)有關危險貨物運輸安全的規(guī)定以及國務院交通運輸部門、國務院鐵路部門的有關規(guī)定；通過道路或者水路運輸燃氣的，還應當分別依照有關道路運輸、水路運輸的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，取得危險貨物道路運輸許可或者危險貨物水路運輸許可。

第二十五條燃氣經營者應當對其從事瓶裝燃氣送氣服務的人員和車輛加強管理，并承擔相應的責任。

從事瓶裝燃氣充裝活動，應當遵守法律、行政法規(guī)和國家標準有關氣瓶充裝的規(guī)定。第二十六條燃氣經營者應當依法經營，誠實守信，接受社會公眾的監(jiān)督。

燃氣行業(yè)協會應當加強行業(yè)自律管理，促進燃氣經營者提高服務質量和技術水平。

第四章燃氣使用

第二十七條燃氣用戶應當遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管等，并按照約定期限支付燃氣費用。單位燃氣用戶還應當建立健全安全管理制度，加強對操作維護人員燃氣安全知識和操作技能的培訓。

第二十八條燃氣用戶及相關單位和個人不得有下列行為：

（一）擅自操作公用燃氣閥門；

（二）將燃氣管道作為負重支架或者接地引線；

（三）安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具；

（四）擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置；

（五）在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣；

（六）盜用燃氣；

（七）改變燃氣用途或者轉供燃氣。

第二十九條燃氣用戶有權就燃氣收費、服務等事項向燃氣經營者進行查詢，燃氣經營者應當自收到查詢申請之日起5個工作日內予以答復。

燃氣用戶有權就燃氣收費、服務等事項向縣級以上地方人民政府價格主管部門、燃氣管理部門以及其他有關部門進行投訴，有關部門應當自收到投訴之日起15個工作日內予以處理。

第三十條安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施的，應當按照國家有關工程建設標準實施作業(yè)。第三十一條燃氣管理部門應當向社會公布本行政區(qū)域內的燃氣種類和氣質成分等信息。燃氣燃燒器具生產單位應當在燃氣燃燒器具上明確標識所適應的燃氣種類。

第三十二條燃氣燃燒器具生產單位、銷售單位應當設立或者委托設立售后服務站點，配備經考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員，負責售后的安裝、維修服務。

燃氣燃燒器具的安裝、維修，應當符合國家有關標準。

第五章燃氣設施保護

第三十三條縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關部門按照國家有關標準和規(guī)定劃定燃氣設施保護范圍，并向社會公布。

在燃氣設施保護范圍內，禁止從事下列危及燃氣設施安全的活動：

（一）建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施；

（二）進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火；

（三）傾倒、排放腐蝕性物質；

（四）放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物；

（五）其他危及燃氣設施安全的活動。

第三十四條在燃氣設施保護范圍內，有關單位從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的，應當與燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案，并采取相應的安全保護措施。

第三十五條燃氣經營者應當按照國家有關工程建設標準和安全生產管理的規(guī)定，設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志，定期進行巡查、檢測、維修和維護，確保燃氣設施的安全運行。

第三十六條任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志。

任何單位和個人發(fā)現有可能危及燃氣設施和安全警示標志的行為，有權予以勸阻、制止；經勸阻、制止無效的，應當立即告知燃氣經營者或者向燃氣管理部門、安全生產監(jiān)督管理部門和公安機關報告。

第三十七條新建、擴建、改建建設工程，不得影響燃氣設施安全。

建設單位在開工前，應當查明建設工程施工范圍內地下燃氣管線的相關情況；燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當及時提供相關資料。

建設工程施工范圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施的，建設單位應當會同施工單位與管道燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案。建設單位、施工單位應當采取相應的安全保護措施，確保燃氣設施運行安全；管道燃氣經營者應當派專業(yè)人員進行現場指導。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條燃氣經營者改動市政燃氣設施，應當制定改動方案，報縣級以上地方人民政府燃氣管理部門批準。

改動方案應當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃，明確安全施工要求，有安全防護和保障正常用氣的措施。

第六章燃氣安全事故預防與處理

第三十九條燃氣管理部門應當會同有關部門制定燃氣安全事故應急預案，建立燃氣事故統(tǒng)計分析制度，定期通報事故處理結果。

燃氣經營者應當制定本單位燃氣安全事故應急預案，配備應急人員和必要的應急裝備、器材，并定期組織演練。

第四十條任何單位和個人發(fā)現燃氣安全事故或者燃氣安全事故隱患等情況，應當立即告知燃氣經營者，或者向燃氣管理部門、公安機關消防機構等有關部門和單位報告。

第四十一條燃氣經營者應當建立健全燃氣安全評估和風險管理體系，發(fā)現燃氣安全事故隱患的，應當及時采取措施消除隱患。

燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當根據各自職責，對燃氣經營、燃氣使用的安全狀況等進行監(jiān)督檢查，發(fā)現燃氣安全事故隱患的，應當通知燃氣經營者、燃氣用戶及時采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當依法采取措施，及時組織消除隱患，有關單位和個人應當予以配合。

第四十二條燃氣安全事故發(fā)生后，燃氣經營者應當立即啟動本單位燃氣安全事故應急預案，組織搶險、搶修。

燃氣安全事故發(fā)生后，燃氣管理部門、安全生產監(jiān)督管理部門和公安機關消防機構等有關部門和單位，應當根據各自職責，立即采取措施防止事故擴大，根據有關情況啟動燃氣安全事故應急預案。

第四十三條燃氣安全事故經調查確定為責任事故的，應當查明原因、明確責任，并依法予以追究。

對燃氣生產安全事故，依照有關生產安全事故報告和調查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定報告和調查處理。

第七章法律責任

第四十四條違反本條例規(guī)定，縣級以上地方人民政府及其燃氣管理部門和其他有關部門，不依法作出行政許可決定或者辦理批準文件的，發(fā)現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的，或者有其他未依照本條例規(guī)定履行職責的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十五條違反本條例規(guī)定，未取得燃氣經營許可證從事燃氣經營活動的，由燃氣管理部門責令停止違法行為，處5萬元以上50萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例規(guī)定，燃氣經營者不按照燃氣經營許可證的規(guī)定從事燃氣經營活動的，由燃氣管理部門責令限期改正，處3萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷燃氣經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，燃氣經營者有下列行為之一的，由燃氣管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷燃氣經營許可證；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）拒絕向市政燃氣管網覆蓋范圍內符合用氣條件的單位或者個人供氣的；

（二）倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、涂改燃氣經營許可證的；

（三）未履行必要告知義務擅自停止供氣、調整供氣量，或者未經審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)的；

（四）向未取得燃氣經營許可證的單位或者個人提供用于經營的燃氣的；

（五）在不具備安全條件的場所儲存燃氣的；

（六）要求燃氣用戶購買其指定的產品或者接受其提供的服務；

（七）燃氣經營者未向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應符合國家質量標準的燃氣，或者未對燃氣用戶的燃氣設施定期進行安全檢查。

第四十七條違反本條例規(guī)定，擅自為非自有氣瓶充裝燃氣或者銷售未經許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣的，依照國家有關氣瓶安全監(jiān)察的規(guī)定進行處罰。

違反本條例規(guī)定，銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣的，由燃氣管理部門責令改正，可以處1萬元以下罰款。

違反本條例規(guī)定，冒用其他企業(yè)名稱或者標識從事燃氣經營、服務活動，依照有關反不正當競爭的法律規(guī)定進行處罰。

第四十八條違反本條例規(guī)定，燃氣經營者未按照國家有關工程建設標準和安全生產管理的規(guī)定，設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志的，或者未定期進行巡查、檢測、維修和維護的，或者未采取措施及時消除燃氣安全事故隱患的，由燃氣管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第四十九條違反本條例規(guī)定，燃氣用戶及相關單位和個人有下列行為之一的，由燃氣管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位可以處10萬元以下罰款，對個人可以處1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自操作公用燃氣閥門的；

（二）將燃氣管道作為負重支架或者接地引線的；

（三）安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具的；

（四）擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置的；

（五）在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣的；

（六）改變燃氣用途或者轉供燃氣的；

（七）未設立售后服務站點或者未配備經考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員的；

（八）燃氣燃燒器具的安裝、維修不符合國家有關標準的。

盜用燃氣的，依照有關治安管理處罰的法律規(guī)定進行處罰。

第五十條違反本條例規(guī)定，在燃氣設施保護范圍內從事下列活動之一的，由燃氣管理部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火的；

（二）傾倒、排放腐蝕性物質的；

（三）放置易燃易爆物品或者種植深根植物的；

（四）未與燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案，采取相應的安全保護措施，從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的。

違反本條例規(guī)定，在燃氣設施保護范圍內建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施的，依照有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

第五十一條違反本條例規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除、移動燃氣設施或者擅自改動市政燃氣設施的，由燃氣管理部門責令限期改正，恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例規(guī)定，毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志的，由燃氣管理部門責令限期改正，恢復原狀，可以處5000元以下罰款。

第五十二條違反本條例規(guī)定，建設工程施工范圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施，建設單位未會同施工單位與管道燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案，或者建設單位、施工單位未采取相應的安全保護措施的，由燃氣管理部門責令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章附則

第五十三條本條例下列用語的含義：

（一）燃氣設施，是指人工煤氣生產廠、燃氣儲配站、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應站、調壓站、市政燃氣管網等的總稱，包括市政燃氣設施、建筑區(qū)劃內業(yè)主專有部分以外的燃氣設施以及戶內燃氣設施等。

（二）燃氣燃燒器具，是指以燃氣為燃料的燃燒器具，包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃氣灶、熱水器、沸水器、采暖器、空調器等器具。

第五十四條農村的燃氣管理參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條本條例自2011年3月1日起施行。

第四篇：城鎮(zhèn)燃氣工作總結

今年在稽查大隊黨支部和大隊領導班子的正確領導下，在上級紀檢監(jiān)察部門的正確指導下，稽查大隊紀檢監(jiān)察工作堅持以黨的xx大精神和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹中紀委二次全會上提出的“堅定不移地做好黨風廉政建設和反腐敗工作，是全面貫徹‘xxxx’重要思想，實現全面建設小康社會宏偉目標的重要保證；是建設社會主義政治文明的需要；是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容”的指示精神。緊緊圍繞燃氣稽查的中心工作，以與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，加強黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持標本兼治，突出治本，積極探索從源頭上預防和解決腐敗問題的有效措施。認真落實黨風廉政建設責任制，較好地履行了紀檢監(jiān)察職能，進一步推進了稽查大隊黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。

（一）**年年初，在總結**年稽查大隊紀檢監(jiān)察工作的基礎上，我大隊對照總公司紀檢監(jiān)察部門印發(fā)的《燃化總公司落實黨風廉政建設實施細則》中的有關規(guī)定，作了進一步的完善和落實，建立健全了各種規(guī)章制度，并在黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行分解的基礎上，明確了各項工作的負責人，進一步細化了責任范圍、責任內容，形成了較為系統(tǒng)的責任網絡。積極開展了多種形式的反腐倡廉警示教育和黨風黨紀教育活動，構筑堅固的拒腐防變堤壩。一是開展黨性、黨風、黨紀教育活動，著重解決宗旨和信念方面存在的問題。每周組織一次黨員、干部政治學習活動，主要學習《黨政領導干部廉潔自律讀本》、《@#￥紀監(jiān)察》等黨風廉政建設為主要內容的書刊，加強理想信念和廉潔從政教育，牢固構筑抵御腐蝕的思想道德防線；認真抓好大隊黨員、干部的自身建設，貫徹執(zhí)行總公司提出的“三必談”、“三必做”的制度。對黨員、干部嚴格要求、嚴格監(jiān)督、嚴格考核，杜絕特殊干部、特殊黨員，及時向黨員、干部傳達總公司紀檢監(jiān)察部門下發(fā)的各項文件。二是把黨風廉政教育作為世界觀、人生觀、價值觀和權力觀教育的重要內容，作為民主生活會、黨風廉政教育的必學、必講內容，使廣大黨員、干部和職工群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，在反腐敗的斗爭中，經的住考驗、耐的住磨練，使隊員素質、工作作風與時俱進，全面提高稽查隊伍的整體素質。三是運用載體、廣泛教育。認真落實總公司部署的以堅持“兩個務必”，增強拒腐防變能力，正確樹立權利觀為中心內容的黨風黨紀教育活動，組織黨員、干部觀看警示教育片，引導黨員、干部自覺地進行黨性鍛煉；聘請@#￥市建設局、@#￥市公安局刑偵支隊、道里區(qū)法院行政廳的領導為全隊進行講課，對全體隊員開展愛崗敬業(yè)、嚴明紀律、嚴格執(zhí)法、廉潔辦案的教育活動。四是切實針對容易發(fā)生腐敗的部位和環(huán)節(jié)，加大從源頭預防和治理腐敗的力度，通過制度創(chuàng)新，建立健全制約機制，實施有效的源頭治理，鏟除腐敗孳生蔓延的條件和土壤。在機構的設置上建立起相互制約的辦案程序，制定嚴明的工作制度；進一步健全管理、約束和激勵機制，設立黨風廉政建設舉報電話和舉報獎，促進黨員、干部遵紀守法，廉潔自律；對黨員、干部定期開展考核測評工作；開展經常性的“四查四看”工作，即：查思想，看是否堅定信念，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀；查執(zhí)法，看是否存在執(zhí)法不嚴、辦人情案、徇私枉法等行為；查作風，看是否堅持“兩個務必”，有無紀律松弛和吃、拿、卡、要等以權謀私的問題；查管理，看是否存在法制觀念淡薄，濫用職權辦案、越權辦案、方法簡單、用語粗俗等問題。

（二）自四月份開始，根據總公司加強“兩風”建設工作會議的統(tǒng)一部署和要求，大隊領導班子予以高度重視，迅速在稽查大隊全面啟動了“兩風”建設工作，將工作重點放在解決黨風廉政建設和工作作風方面存在的問題上。經過采取學習教育、征求意見、談心交流、座談調研、查擺整理、對照檢查等措施，稽查大隊“兩風”建設工作取得了豐碩的成果，有力的促進了稽查大隊紀檢監(jiān)察工作的深入開展。

一、“兩風”建設工作動員階段

稽查大隊一把手親自動員、親自部署，結合大隊工作實際制定了“兩風”建設工作實施方案。明確了稽查大隊加強“兩風”建設工作的指導思想、工作原則、整改重點和主要措施，以及方法步驟等問題。

方案中根據稽查工作性質確立了五項重點查擺內容，即（x）在廉政建設上，重點解決秉公執(zhí)法、依法行政、廉潔從政、規(guī)范行政的問題；（x）在黨風建設上，重點解決用好的作風選人、選作風好的人的問題，克服用人上的不正之風；（x）在工作作風上，重點解決抓落實的問題。對領導干部存在著形式主義、官僚主義問題；（x）在執(zhí)法質量上，重點解決存在的只有稽查沒有服務的觀念、態(tài)度蠻橫的問題；（x）在勤儉節(jié)約意識不強，著重解決奢侈浪費的問題。

方案還對稽查大隊推進“兩風”建設工作的四個階段的時間、方法、步驟以及“兩風”建設領導小組組成人員等重要內容進行了詳盡的安排和部署。

二、“兩風”建設工作學習啟動階段

在學習啟動階段，大隊領導班子組織全體干部職工做全面學習了有關文件、講話、決定、論述和先進人物事跡，使全體干部職工受到一次深刻的黨風黨紀教育，思想上有明顯提高，政治上有明顯進步，作風上有明顯轉變，紀律上有明顯增強。

大隊領導班子在“兩風”建設學習啟動階段，堅持做到把好“兩個關口”：

一是，把好思想發(fā)動關，增強全體干部職工隊開展“兩風”建設重要性和必要性的認識，提高自覺性。由于上半年受“非典”防治的影響，致使我大隊正常加裝一次性活節(jié)封工作中受限，我大隊一方面積極加強了與防治“非典”工作，給每名職工發(fā)放了必要的防護用具，另一方面在條件允許下堅持工作，使防治工作和加封工作獲得了雙重勝利。在防治“非典”工作漸趨穩(wěn)定以后，我大隊又召開了全體黨員干部職工大會，對推進“兩風”建設活動進行動員，對我大隊做好“兩風”建設工作進行部署。大隊長楊耀東同志就我大隊如何開展好“兩風”建設作了講話。他強調了推進“兩風”建設的重要性、必要性和開展“兩風”建設重點解決的問題、步驟和措施，他還強調，黨員領導干部要以身作則，率先垂范，在“兩風”建設中起好的帶頭作用。他要求全體黨員干部職工要提高認識，端正態(tài)度，把思想和行動統(tǒng)一到總公司決策上來，確保我大隊“兩風”建設既扎實又富有成效。通過思想發(fā)動，使全體干部職工對推進“兩風”建設的重要性、必要性有了深刻認識，解決了部分干部職工存在的“無關論”、“無用論”等模糊認識和厭倦情緒，調動了大家的積極性和主動性，為推進“兩風”建設打下良好的基礎。

第五篇：城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術規(guī)范

《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術規(guī)范》宣貫會講課稿

一、新規(guī)范的主要特點

1、結構特點

四個版塊構成：

1）基本規(guī)定；

總則；符號、代號；基本規(guī)定

通用性規(guī)定。養(yǎng)護范圍、分類（養(yǎng)護等級、評價等級、工程類型）

2）養(yǎng)護技術要求；

路基養(yǎng)護；瀝青路面養(yǎng)護；水泥混凝土路面養(yǎng)護；其他路面養(yǎng)護；人行道養(yǎng)護；掘路恢復；道路附屬設施養(yǎng)護不同的結構類型編寫的養(yǎng)護技術要求

3）檢測、評定及質量要求；

道路檢測、評價、對策；養(yǎng)護狀況評定；養(yǎng)護工程檢查驗收

統(tǒng)一的又是相互獨立的，相互不可替代，又不可缺少，過程控制，4）安全防護。

養(yǎng)護作業(yè)安全防護

新增內容，創(chuàng)新

與原規(guī)范比較條理更強，層次更分明，內容廣泛而具體，文字表達更簡練、準確。

2、以人為本的特點

廣場、步行街的塊石路面（花崗巖、大理石）防滑性能

盲道塊型、位置應安裝正確；

塊石的縫間距問題，3mm～10mm控制質量通病

踏步每階高度應一致

3、養(yǎng)護理念的變化

基本規(guī)定3.0.5條“進行預防性養(yǎng)護工作——恢復磨耗層的功能，提高抗滑能力，早期出現的裂縫處理等”。

編制預養(yǎng)護經費就有了依據和保障。

預防性養(yǎng)護工作和保養(yǎng)小修本質的區(qū)別和量的區(qū)別

保養(yǎng)小修——為保持道路功能和設施完好所進行的日常保養(yǎng)，對路面輕微損壞的零星修補，其工程量不宜大于400m2。

4、規(guī)范的先進性

1）科研成果和實踐經驗，同時借鑒了國外的標準規(guī)定，規(guī)范了目前我國城市道路養(yǎng)護的各項技術要求。

2）兼顧中小城鎮(zhèn)的發(fā)展水平、符合我國的基本國情，具有可操作性。

3）修訂的規(guī)范內容全面，積極的促進作用，達到國內領先和國際先進水平。

①淘汰“過渡式路面的技術要求”，水泥砼路面采用瀝青砼修補；取消了半整齊、不整齊塊石路面；定量的指標屬中等偏上的水準。

②在編制過程中去掉了管理上的規(guī)定——人行道禁止上車；報亭、話亭、燈箱、廣告排架不得妨礙行人通行；掘路的審批、管理、恢復時間的要求等等。由道路管理條例來解決。

二、新規(guī)范修訂的主要內容

1、原規(guī)范共9章37節(jié)278條，刪除橋梁養(yǎng)護條款61條，還剩217條。新規(guī)范共14章54節(jié)291條，凈增74條。

2、大部分內容都做了調整修改，信息數量上大大超過了原有規(guī)范，基本上反映了我國目前道路養(yǎng)護維修的技術水平。在部分條款上也反映了國內先進、國際先進的養(yǎng)護工藝、材料及設備。

2、增加了強制性條文共7條

（1）3.0.8條城鎮(zhèn)道路的掘路開挖斷面嚴禁上窄下寬。道路結構修復時應滿足其使用功能和結構安全。

（2）4.2.7條在經常性巡查中當發(fā)現道路沉陷、空洞或大于100mm的錯臺以及井蓋、雨水口篦子丟失等影響道路安全運營情況時，第一發(fā)現人應按應急預案處置，并應立即上報，設置圍擋。

（3）4.4.1條當道路遇有下列情況時應進行特殊檢測：

1、道路大修、改擴建工程。

2、不明原因的道路沉陷、開裂、冒水。

3、在道路下進行管涵頂進、降水作業(yè)、隧道開挖等工程施工期間。

4、超過設計使用年限的道路。

（4）10.1.1條掘路前應先查明地下管線狀況，挖槽時不得損壞原有地下管線。

（5）10.2.1條掘路溝槽回填嚴禁使用淤泥、腐殖土、垃圾雜物和凍土。

（6）11.4.1條每年洪水和冰雪季節(jié)前后，應對涵洞進行檢查，檢查內容應包括：

1、洞內的淤積程度。

2、涵洞主體結構的開裂、漏水、變形、位移、下沉及凍脹程度。

3、涵頂及涵背填土沉陷程序。

（7）14.1.1條養(yǎng)護作業(yè)人員上崗前必須進行安全教育和技術培訓。進入養(yǎng)護作業(yè)現場內的人員，必須穿戴具有反光功能的安全標志服和防護帽。

確定強條的原則是：

1、對工程質量有重大影響的；

2、對設施安全有重大影響的；

3、對人身安全有重大影響的。

（1）（4）（5）針對掘路修復所做的規(guī)定，實際工作中問題多；“官司”多；不可避免；有施工問題、質量問題、還有管理問題、審批問題。技術把關同時對管理、審批部門的一個約束。

（2）是對巡查人員的規(guī)定，對可能危及設施安全和人員安全的條文做了強制性規(guī)定。

（3）關于特殊檢測。這是關系到設施否能安全運行的問題，如在道路下進行管涵頂進、降水作業(yè)、隧道開挖等工程施工期間的檢測，就可能盡早采取措施避免事故的發(fā)生。

（7）是對養(yǎng)護作業(yè)人員人身安全的基本保證，包括安全教育和技術培訓，最基本的防護用品的投入。

3、第三章基本規(guī)定的主要變化

3.0.1 條“城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護工作范圍包括道路設施的檢測評定、養(yǎng)護工程和檔案資料”。范圍更明確，內容更全面，檢測評定包括日常巡查、定期檢測、特殊檢測，養(yǎng)護工程包括保養(yǎng)小修、中修、大修、改擴建工程，檔案資料包括建立城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護管理系統(tǒng)。非專業(yè)的養(yǎng)護組織不易做到全面的養(yǎng)護。

道路設施的定義中不含綠化、路燈、交通標志、標線、信號等。

3.0.6條第四款改擴建工程是新增加的內容，定義是“對道路及其設施不適應交通量及載重要求而需要提高技術等級和提高通行能力的工程”。

不同于基本建設的新建工程在于：1）規(guī)劃條件不同；2）工程性質不同；3）工程規(guī)模不同。沒有做定量的規(guī)定，可大可小規(guī)模的不同。

3.0.7條是新增內容。人行道改擴建工程應設置盲道和無障礙設施。

3.0.9條快速路養(yǎng)護的規(guī)定，兩種路面的養(yǎng)護技術要求，分兩章做了規(guī)定，三點寫在了基本規(guī)定中，第一以機械化施工為主，強調快速修補；第二養(yǎng)護管理部門應備有應急搶險救援人員及設備；第三對快速路上的防眩、防撞、隔離、誘導設施出現的破損、缺失應立即維修、補齊。

3.0.10條城鎮(zhèn)道路的養(yǎng)護應按養(yǎng)護里程配備養(yǎng)護設備、檢測設備及專業(yè)養(yǎng)護技術人員。養(yǎng)護單位資質條件的說明。

4、其它章節(jié)的主要變化

第4章 4.2經常性檢查、4.3定期檢測、4.4特殊檢測為增加內容；

第6章 6.1.5、6.1.6、6.1.1條及6.3路面上封層，6.4路面補強；

第7章 7.2日常養(yǎng)護中對接縫的養(yǎng)護要求8條，原文只1條；7.4翻修及路面改善，新增加的內容，原文只有2條；

第8章 8.1.6條、8.2水泥砼預制砌塊路面，新增加的內容；

第9章 9.2.6條、9.2.8條、9.3.1條、9.4.4條、9.4.5條、9.5.5條； 第10章 新增加的內容前面已經講過；

第11章 11.3.3條在路面上設置的其它種類的檢查井，應符合國家現行標準《鑄鐵檢查井蓋》CJ/T3012的規(guī)定；

第12章 12.5養(yǎng)護狀況評定，增加了對快速路的評定；12.5.2-5增加了城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護狀況綜合評定等級標準、綜合完好率的評定，更全面的反映道路的使用狀況，體現道路設施的整體服務水準。

第13章 將養(yǎng)護工程質量檢驗從各章節(jié)中抽出單列一章，更便于操作，增加了盲道，無障礙設施的檢查與驗收，增加了監(jiān)理規(guī)定。

第14章 屬新增加的內容。中華人民共和國道路交通安全法04年5月1日頒布執(zhí)行，第29條、第30條、條32條、第105條（道路施工作業(yè)或者道路出現損毀，未及時設置警示標志，未采取防護措施……致使通行的人員車輛及其他財產遭受損失的，負有相關職責的單位應當依法承擔賠償責任）?？陀^事實是道路養(yǎng)護作業(yè)的人員以交通安全事故為主（主要危險源）

三個重點必須抓?。旱谝唬?4.1.1強條的規(guī)定（人的安全），第二：欄護設施、交通標志的使用要規(guī)范，第三：安全設施、設備、保護用品的投入。

三、規(guī)范在執(zhí)行過程中應注意的問題

1、廢舊瀝青砼再生利用問題

2、修補工藝問題：本次修訂對熱修補技術做了規(guī)定，對應用冷補材料也沒有加以限制，希望在下次修訂時在這兩方面有更多的經驗總結。

3、超薄磨耗層技術應用

4、道路檢測工作中探地雷達技術應用問題

地下工程、建筑物施工降水、給水排水管道泄漏、頂管作業(yè)超挖、人防工事坍塌等等，都有可能造成路面下空洞，雷達檢測是一種先進的方法，但不是唯一的方法，只限于定性的分析，不能做出定量的判斷，要與其它方法相互印證。

4、關于“鎮(zhèn)”的道路養(yǎng)護技術

道路鋪裝相當復雜，要補充大量關于鎮(zhèn)的道路技術要求。