第一篇:河北省安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理辦法
河北省安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理辦法
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條(目的和依據(jù))為建立健全安全生產(chǎn)(含職業(yè)衛(wèi)生,下同)隱患排查治理長效機制,強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治主體責任,有效防范和減少事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和身體健康,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條(適用范圍)河北省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患排查治理和監(jiān)督管理適用本辦法。
有關法律、法規(guī)、規(guī)章對安全生產(chǎn)隱患排查治理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條(定義和分級)本辦法所稱安全生產(chǎn)隱患(以下簡稱“安全隱患”),是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)以及其他能夠獨立承擔民事責任的經(jīng)營性組織(以下統(tǒng)稱“生產(chǎn)經(jīng)營單位”)違反安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
安全隱患按照危害程度和整改難度,分為一般安全隱患和重
第六條(部門職責)縣級以上地方各級人民政府有關部門按照職責對有關行業(yè)、領域的安全隱患排查治理工作實施監(jiān)督管理。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責對所轄區(qū)域內(nèi)安全隱患排查治理工作依法實施綜合監(jiān)督管理,指導、協(xié)調(diào)、督促同級人民政府有關部門和下級人民政府對安全隱患排查治理實施監(jiān)管。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門,統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第七條(舉報和獎勵)任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)安全隱患,均有權(quán)向各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門舉報。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到安全隱患舉報后,應當按照職責分工,立即組織核實處理。屬于其他部門職責范圍的,應當立即移送有管轄權(quán)的部門核實處理。
舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全隱患排查治理相關違法行為,經(jīng)核實的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照規(guī)定給予獎勵。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當為舉報者保密。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責
第八條(建立責任機制)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全事故隱患排查治理責任機制,逐級落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的安全隱患排查治理責任。
第九條(制定制度)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程,建立安全隱患排查、登記、報 的配備及維護情況;
(三)設施、設備、裝臵、工具的狀況和日常維護、保養(yǎng)、檢驗、檢測情況;
(四)爆破、大型設備(構(gòu)件)吊裝、危險裝臵設備試生產(chǎn)、危險場所動火作業(yè)、有毒有害及有限(受限)空間作業(yè)、重大危險源作業(yè)等危險作業(yè)的現(xiàn)場安全管理情況;
(五)重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況;
(六)勞動防護用品的配備、發(fā)放和佩戴使用情況,以及從業(yè)人員的身體、精神狀況;
(七)從業(yè)人員接受安全教育培訓、掌握安全知識和操作技能情況,特種作業(yè)人員培訓考核和持證上崗情況;
(八)其他影響安全生產(chǎn)的情況。
第十四條(安全隱患專項排查)生產(chǎn)經(jīng)營單位出現(xiàn)下列情況時,應及時進行專項安全隱患排查:
(一)與安全生產(chǎn)相關的法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或公布新的法律、法規(guī)、標準規(guī)范;
(二)組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整;
(三)企業(yè)作業(yè)條件、設備設施、工藝技術改變;
(四)相關方進入、撤出;
(五)發(fā)生事故;
(六)重大自然災害、極端天氣、重大節(jié)假日、大型活動;
(四)落實治理方案,消除安全隱患。
第十七條(監(jiān)控保障)生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設臵警戒標志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。
第十八條(安全隱患治理驗收)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全隱患治理結(jié)果確認工作機制,重大安全隱患治理完畢后應當組織相關技術人員進行驗收或評估(評價);對各級人民政府及有關部門檢查發(fā)現(xiàn)或掛牌督辦的重大安全隱患,應在組織驗收合格后,向檢查或掛牌督辦牽頭單位報告。
第十九條(隱患信息臺賬)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全隱患排查治理信息臺賬,對安全隱患排查治理情況進行詳細記錄。
安全隱患排查治理信息臺賬應當包括以下內(nèi)容:
(一)安全隱患排查時間;
(二)安全隱患排查的具體部位或場所;
(三)發(fā)現(xiàn)安全隱患的數(shù)量、級別和具體情況;
(四)參加安全隱患排查的人員及其簽字;
(五)風險評估(評價)記錄;
(六)安全隱患治理方案;
(七)安全隱患治理和復查驗收(包括時間、驗收人員及簽字)情況。
監(jiān)督管理職責的部門應當建立安全隱患排查治理監(jiān)督檢查制度,制定年度監(jiān)督檢查計劃,明確監(jiān)督檢查的頻次、方式、重點行業(yè)(單位)和重點內(nèi)容,應當建立相應的監(jiān)督檢查信息臺賬并存檔。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)屬于其他部門職責范圍的安全隱患,應當及時將有關資料移送有管轄權(quán)的部門,并做好移送記錄備查。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患、受理舉報核實安全隱患或接受其他單位移送安全隱患的,應當依照有關規(guī)定責令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即或者限期治理,并對安全隱患整改情況進行督查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)(工業(yè))園區(qū)管理機構(gòu)依法開展安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應當責令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即排除或者限期治理,并報告負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第二十五條(重大安全隱患核查)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當對生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自報的重大安全隱患進行核查。對核查屬實的重大事故隱患和檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,下達整改指令書,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照治理方案排除安全隱患,防止事故發(fā)生。必要時,報告同級人民政府并實行掛牌督辦。
第二十六條(隱患排查治理信息統(tǒng)計分析)各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立隱患排查治理信息系統(tǒng),接收、匯總、分
項目,省負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和市安委辦應當于每年11月底前,報省安委辦匯總。
項目督辦涉及本地以外的其他多個地區(qū)或者需要上級有關部門協(xié)調(diào)處理的,所在地安委會應提請上級安委會列入下一年度督辦計劃。
縣級以上安委會應當綜合考慮安全隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害程度、整改治理難度等情況,確定列入督辦計劃的項目。
第二十九條(督辦計劃的實施)承擔治理責任的單位應當按照年度督辦計劃確定的目標、措施和時限,實施安全隱患治理。
督辦部門應當每月至少進行一次進展情況檢查,每季度至少召開一次推進會議,指導、協(xié)調(diào)解決治理過程中遇到的問題。
治理項目完成后,承擔治理責任的單位應當組織專業(yè)技術人員、專家或者委托具有相應資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行評估。經(jīng)評估達到治理目標的,由督辦部門組織有關專業(yè)技術人員、專家進行現(xiàn)場核查。經(jīng)核查,達到治理目標的,應當解除督辦并通報;未達到治理目標的,督辦部門應當依法責令改正或者下達停產(chǎn)整改指令。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當執(zhí)行督辦部門下達的改正或者整改指令。未經(jīng)解除督辦,不得擅自恢復生產(chǎn)經(jīng)營。
由于客觀原因無法按期完成治理目標的,承擔治理責任的單位應當在隱患整改期滿前向督辦部門說明理由和調(diào)整后的治理計劃。督辦部門經(jīng)核查后同意延期的,應當報同級人民政府安辦
1第九十四條規(guī)定,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第三十五條(生產(chǎn)經(jīng)營單位違法違規(guī)行為處罰三)生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立事故隱患排查治理制度的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照《安全生產(chǎn)法》第九十八條規(guī)定,責令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
第三十六條(生產(chǎn)經(jīng)營單位違法違規(guī)行為處罰四)生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照《安全生產(chǎn)法》第九十九條規(guī)定,責令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十七條(生產(chǎn)經(jīng)營單位違法違規(guī)行為處罰五)生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責,或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照《安全生產(chǎn)法》第一百條規(guī)
第二篇:四川省安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理辦法
四川省安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理辦法
(川辦發(fā)〔2013〕54號)
第一章 總 則
第一條(目的和依據(jù))
為建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制,強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任,有效防范和減少事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條(適用范圍)四川省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患排查治理和監(jiān)督管理適用本辦法。
有關法律、法規(guī)、規(guī)章對安全生產(chǎn)隱患排查治理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條(定義和分級)本辦法所稱安全生產(chǎn)隱患(以下簡稱“安全隱患”),是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)以及其他能夠獨立承擔民事責任的經(jīng)營性組織(以下統(tǒng)稱“生產(chǎn)經(jīng)營單位”)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
安全隱患按照危害程度和整改難度,分為一般安全隱患和重大安全隱患。一般安全隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大安全隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第四條(責任主體)生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全隱患排查治理的責任主體。
生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人、主要投資人和實際負有本單位生產(chǎn)經(jīng)營最高管理權(quán)限的人員(以下統(tǒng)稱“主要負責人”)是本單位安全隱患排查治理的第一責任人,對本單位安全隱患排查治理工作全面負責,應當履行下列職責:
(一)組織制定安全隱患排查治理各項規(guī)章制度;
(二)建立健全安全隱患排查治理責任制;
(三)保障安全隱患排查治理的資金投入;
(四)定期組織全面的安全隱患排查;
(五)督促檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除安全隱患。
第五條(政府職責)縣級以上地方人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)安全隱患排查治理工作的領導,將安全隱患排查治理納入安全生產(chǎn)目標考核,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、解決安全隱患排查治理工作中的重大問題;同時負責本行政區(qū)域內(nèi)公共安全設施隱患整治,組織有關部門定期排查公共設施安全隱患,提出整改措施,督促有關部門、單位限期實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)(工業(yè))園區(qū)管理機構(gòu)應當依法做好本轄區(qū)內(nèi)安全隱患排查治理的相關工作;建立本轄區(qū)內(nèi)重大隱患檔案,對發(fā)現(xiàn)的重特大安全隱患,應當督促有關部門和單位及時整治,消除隱患,防止事故發(fā)生。
第六條(部門職責)縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法對其職責范圍內(nèi)的安全隱患排查治理實施監(jiān)督管理,其他有關部門按照同級人民政府關于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責規(guī)定,協(xié)同實施安全隱患排查治理監(jiān)管的相關工作。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責對所轄區(qū)域內(nèi)安全隱患排查治理工作依法實施綜合監(jiān)督管理,指導、協(xié)調(diào)、督促同級人民政府有關部門和下級人民政府對安全隱患排查治理實施監(jiān)管。
第七條(舉報和獎勵)任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)安全隱患,均有權(quán)向各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門舉報。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到安全隱患舉報后,應當按照職責分工,立即組織核實處理。屬于其他部門職責范圍的,應當立即移送有管轄權(quán)的部門核實處理。
舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全隱患排查治理相關違法行為,經(jīng)核實的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照規(guī)定給予獎勵。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當為舉報者保密。
第二章 安全隱患排查治理
第八條(制度)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程,建立安全隱患排查治理標準和安全隱患排查、登記、報告、整改等安全管理規(guī)章制度,明確單位負責人、部門(車間)負責人、班組負責人和具體崗位從業(yè)人員的安全隱患排查治理責任范圍,并予以落實。
第九條(教育培訓)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強對從業(yè)人員的安全教育培訓,保證其熟悉安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握安全隱患排查治理的內(nèi)容、方法和要求,具備與崗位職責相適應的安全生產(chǎn)知識和安全操作技能。
第十條(安全隱患日常排查)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員、其他從業(yè)人員應當根據(jù)其崗位職責,開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查,及時發(fā)現(xiàn)工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、防(監(jiān))控設施等方面存在的危險狀態(tài)以及落實安全生產(chǎn)責任、執(zhí)行勞動紀律、實施現(xiàn)場管理等方面存在的缺陷。
第十一條(安全隱患定期排查)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和分管負責人應當定期組織安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術人員和其他相關人員進行全面的安全隱患排查,主要包括:
(一)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況,安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度、崗位操作規(guī)范的建立落實情況;
(二)應急(救援)預案制定、演練,應急救援物資、設備的配備及維護情況;
(三)設施、設備、裝臵、工具的狀況和日常維護、保養(yǎng)、檢驗、檢測情況;
(四)爆破、大型設備(構(gòu)件)吊裝、危險裝臵設備試生產(chǎn)、危險場所動火作業(yè)、有毒有害及受限空間作業(yè)、重大危險源作業(yè)等危險作業(yè)的現(xiàn)場安全管理情況;
(五)重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況;
(六)勞動防護用品的配備、發(fā)放和佩戴使用情況,以及從業(yè)人員的身體、精神狀況;
(七)從業(yè)人員接受安全教育培訓、掌握安全知識和操作技能情況,特種作業(yè)人員培訓考核和持證上崗情況;
(八)其他影響安全生產(chǎn)的情況。
第十二條(安全隱患專項排查)生產(chǎn)經(jīng)營單位出現(xiàn)下列情況時,應及時進行專項安全隱患排查:
(一)與安全生產(chǎn)相關的法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或公布新的法律、法規(guī)、標準規(guī)范;
(二)組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整;
(三)企業(yè)作業(yè)條件、設備設施、工藝技術改變;
(四)相關方進入、撤出;
(五)發(fā)生事故;
(六)重大自然災害、極端天氣、重大節(jié)假日、大型活動;
(七)其他應當進行專項安全隱患排查的情形。
第十三條(應急處臵)安全生產(chǎn)管理人員、其他從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)安全隱患,應當報告直接負責人并及時處理;發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況,有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。
第十四條(安全隱患處理)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)安全隱患后,應當采取安全措施,并及時組織治理。
對一般安全隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人或者有關人員應立即組織整改。對重大安全隱患,應當按照以下規(guī)定處理:
(一)根據(jù)需要停止使用相關設施、設備,局部停產(chǎn)停業(yè)或者全部停產(chǎn)停業(yè);
(二)組織專業(yè)技術人員、專家或者具有相應資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行風險評估(評價),明確安全隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害程度、整改難易程度;
(三)根據(jù)風險評估結(jié)果制定治理方案,治理方案應明確治理目標和任務、治理方法和措施、經(jīng)費和物資保障、責任部門和人員、治理時限和要求、安全措施和應急預案等內(nèi)容;
(四)落實治理方案,消除安全隱患。
對確定為重大安全隱患的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當立即向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告安全隱患的現(xiàn)狀,并及時報送安全隱患的產(chǎn)生原因、危害程度、風險評估(評價)結(jié)果和治理方案等。
第十五條(監(jiān)控保障)生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全隱患治理過程中,應當采取必要的安全監(jiān)控保障措施。安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,及時疏散可能危及的其他人員,并設臵警戒標志,必要時應當派員值守。
第十六條(安全隱患治理驗收)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全隱患治理結(jié)果確認工作機制,重大安全隱患治理完畢后應當組織相關技術人員進行驗收或評估(評價);對各級人民政府及有關部門檢查發(fā)現(xiàn)或掛牌督辦的重大安全隱患,應在組織驗收合格后,報檢查或掛牌督辦牽頭單位備案。
第十七條(隱患信息臺賬)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全隱患排查治理信息臺賬,對安全隱患排查治理情況進行詳細記錄。
安全隱患排查治理信息臺賬應當包括以下內(nèi)容:
(一)安全隱患排查時間;
(二)安全隱患排查的具體部位或場所;
(三)發(fā)現(xiàn)安全隱患的數(shù)量、級別和具體情況;
(四)參加安全隱患排查的人員及其簽字;
(五)風險評估(評價)記錄;
(六)安全隱患治理方案;
(七)安全隱患治理情況,復查驗收情況、復查驗收時間、復查驗收人員及其簽字。安全隱患排查治理信息臺賬應當保存2年以上。
第十八條(報表制度)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每月對本單位安全隱患排查治理情況進行匯總分析,并通過當?shù)卣块T建立的安全隱患排查治理信息系統(tǒng)或以書面形式,向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報送月度報表。
月度報表的格式,由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門確定。
第十九條(相關方管理)生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或出租的,應對發(fā)包、出租的生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所的安全隱
患排查治理負統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理的責任;發(fā)現(xiàn)承包、承租單位存在安全隱患的,應當及時督促治理。
承包、承租單位應當服從生產(chǎn)經(jīng)營單位對其安全隱患排查治理工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。第二十條(獎懲制度)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全隱患排查治理的獎懲制度,鼓勵從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患,對發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患的有功人員給予獎勵和表彰,對瞞報安全隱患或者排查治理不力的從業(yè)人員按照有關規(guī)定予以處理。
第二十一條(資金保障)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當保障安全隱患排查治理所需資金,在安全生產(chǎn)資金中列支,并??顚S?;安全隱患排查治理資金需求超出安全生產(chǎn)資金使用計劃的,應當及時調(diào)整資金使用計劃。
第三章 監(jiān)督管理
第二十二條(監(jiān)督檢查計劃、執(zhí)行及移送)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當制定監(jiān)督檢查計劃,明確監(jiān)督檢查的頻次、方式、重點行業(yè)(單位)和重點內(nèi)容,建立相應的監(jiān)督檢查信息臺賬并存檔。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)屬于其他部門職責范圍的安全隱患,應當及時將有關資料移送有管轄權(quán)的部門,并做好移送記錄備查。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患、受理舉報核實安全隱患或接受其他單位移送安全隱患的,應當依照有關規(guī)定責令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即或者限期治理,并對安全隱患整改情況進行督查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)(工業(yè))園區(qū)管理機構(gòu)依法開展安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應當責令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即排除或者限期治理,并報告負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第二十三條(重大安全隱患核查)對重大安全隱患負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到生產(chǎn)經(jīng)營單位的報告后,應當根據(jù)需要進行現(xiàn)場核查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照治理方案排除安全隱患,防止事故發(fā)生;必要時,可要求生產(chǎn)經(jīng)營單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設臵安全警示標志等應急措施。
第二十四條(隱患排查治理信息統(tǒng)計分析)各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應建立隱患排查治理信息系統(tǒng),接收、匯總、分析、通報安全隱患排查治理信息,并按規(guī)定每月向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送月度統(tǒng)計分析報表。
各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當運用隱患排查治理信息系統(tǒng),按月匯總整理安全隱患監(jiān)督檢查記錄、生產(chǎn)經(jīng)營單位上報的月度報表等信息,分析評價本行業(yè)(領域)隱患排查治理情況,并報送上級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十五條(督辦計劃)縣級以上人民政府應建立重大安全隱患掛牌督辦制度。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當組織編制重大安全隱患治理掛牌督辦計劃(以下簡稱“督辦計劃”)并組織實施,抄送同級人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室(以下簡稱“安辦”)備案。
督辦計劃應明確督辦項目、督辦部門、承擔治理責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及治理目標、措施、時限等事項。涉及多個部門督辦的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或有關部門報請同級人民政府安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱“安委會”)指定牽頭督辦部門和配合督辦部門。
第二十六條(督辦項目的報送和確定)對需要列入縣(市、區(qū))人民政府安委會下一督辦計劃的項目,縣(市、區(qū))負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當于每年9月底前,報同級人民政府安辦匯總。對需要列入市(州)人民政府安委會下一督辦計劃的項目,市(州)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和縣(市、區(qū))人民政府安辦應當于每年10月底前,報市(州)人民政府安辦匯總。對需要列入省政府安委會下一督辦計劃的項目,省負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和市(州)人民政府安辦應當于每年11月底前,報省政府安辦匯總。
項目督辦涉及本地以外的其他多個地區(qū)或者需要上級有關部門協(xié)調(diào)處理的,所在地人民政府安委會應提請上級人民政府安委會列入下一督辦計劃。
縣級以上人民政府安委會應當綜合考慮安全隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害程度、整改治理難度等情況,確定列入督辦計劃的項目。
第二十七條(督辦計劃的實施)承擔治理責任的單位應當按照督辦計劃確定的目標、措施和時限,實施安全隱患治理。
督辦部門應當每月至少進行一次進展情況檢查,每季度至少召開一次推進會議,指導、協(xié)調(diào)解決治理過程中遇到的問題。
治理項目完成后,承擔治理責任的單位應當組織專業(yè)技術人員、專家或者委托具有相應資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行評估。經(jīng)評估達到治理目標的,由督辦部門組織有關專業(yè)技術人員、專家進行現(xiàn)場核查。經(jīng)核查,達到治理目標的,應當解除督辦并通報;未達到治理目標的,督辦部門應當依法責令改正或者下達停產(chǎn)整改指令。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當執(zhí)行督辦部門下達的改正或者整改指令。未經(jīng)解除督辦,不得擅自恢復生產(chǎn)經(jīng)營。
由于客觀原因無法按期完成治理目標的,承擔治理責任的單位應當在隱患整改期滿前向督辦部門說明理由和調(diào)整后的治理計劃。督辦部門經(jīng)核查后同意延期的,應當報同級人民政府安辦備案。
第二十八條(專業(yè)力量參與)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)(工業(yè))園區(qū)管理機構(gòu)可以根據(jù)實際需要,邀請專業(yè)技術人員、專家學者參與監(jiān)督管理,聽取對專業(yè)技術問題的意見。
第二十九條(信用信息記錄和通報)各級人民政府安辦應當定期向社會公布本級重大安全隱患督辦計劃進展情況。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全隱患治理不力且負有責任的,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當按照規(guī)定記入該單位及其主要負責人的信用信息記錄,向工商、發(fā)展改革、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、金融監(jiān)管等部門通報有關情況,并通過政府網(wǎng)站或者新聞媒體向社會公布。
第四章 法律責任
第三十條(生產(chǎn)經(jīng)營單位違法違規(guī)行為處罰一)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人未履行安全隱患排查治理職責,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依法追究法律責任。
第三十一條(生產(chǎn)經(jīng)營單位違法違規(guī)行為處罰二)生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,并按《安全生產(chǎn)安全隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16號)第二十六條規(guī)定,給予警告并處3萬元以下罰款:
(一)未按規(guī)定建立安全隱患排查治理規(guī)章制度的;
(二)未按規(guī)定上報安全隱患排查治理統(tǒng)計分析報表的;
(三)未按規(guī)定制定安全隱患治理方案的;
(四)不報或者未及時報告重大安全隱患的;
(五)未對安全隱患進行排查治理,或安全隱患整改不合格擅自恢復生產(chǎn)經(jīng)營的。第三十二條(生產(chǎn)經(jīng)營單位違法違規(guī)行為處罰三)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患排查治理過程中違反有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程規(guī)定的,依法給予行政處罰。
第三十三條(監(jiān)管部門的法律責任)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門工作人員未依法履行職責的,按照有關規(guī)定處理。
第五章 附 則
第三十四條(其他說明)國家機關、事業(yè)單位、人民團體以及其他經(jīng)濟組織的安全隱患排查治理,參照本辦法執(zhí)行。
第三十五條(實施日期)本辦法自2013年8月9日起施行,有效期5年。
第三篇:安全生產(chǎn)隱患排查治理情況
安全生產(chǎn)隱患排查治理情況 2016年我公司認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,廣泛深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理”活動,做到安全生產(chǎn)思想到位,安全措施到位,責任落實到位,確保了安全生產(chǎn)各項目標的實現(xiàn),現(xiàn)將我公司的安全生產(chǎn)隱患排查治理情況匯報如下:
一、加強領導,進一步落實安全生產(chǎn)責任制
為了加強安全生產(chǎn)的領導,我公司年初重新調(diào)整了安全生產(chǎn)領導班子,以安全管理部為主,安全管理部部門配備專職安全管理人員6名,負責分管全廠安全管理工作,其他各級部門設定負責人為兼職安全管理人員,按照“一崗雙責”的原則,輔助落實各自部門安全生產(chǎn)管理職責。把安全生產(chǎn)職責納入全年考評工作范圍,定期不定期地對安全生產(chǎn)進行檢查和抽查,行政手段和經(jīng)濟措施并舉,全面落實安全生產(chǎn)責任制,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實,做到安全生產(chǎn)檢查目標管理落實到位,責任落實到人。3月初,安全管理部組織各中層、高層領導培訓學習安全生產(chǎn)責任制,并于各部門、車間負責人簽訂了安全生產(chǎn)責任狀
二、認真做安全管理和隱患治理工作
(一)嚴格落實2016年安全生產(chǎn)“隱患治理”的各項要求,確保我公司2016年安全生產(chǎn)工作目標的全面落實。每日安全管理部深入生產(chǎn)一線進行安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時落實責任人,限期進行整改。每月組織2次進行安全周檢查,對發(fā)現(xiàn)存在的重點安全隱患每周二上午在生產(chǎn)調(diào)度會上進行通報,并要求相關負責人會上做問題點報告。
(二)每月不定期組織各部門主要負責人參加安全月例會,要求各部門主要負責人會上對本部門前期的安全工作完成情況逐一做匯報,如有問題,會上進行協(xié)調(diào)解決。
(三)6月到8月開展為期100天的“反三違”活動,在此期間重點查處作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章。以點帶面,加強現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督檢查,規(guī)范各級人員行為,建立健全反“三違”長效工作機制,切實保障人身、設備和財務安全。
三、加強安全生產(chǎn)宣傳和培訓教育
安全生產(chǎn),不僅是領導的責任,也是每位職工的責任。從業(yè)人員進行全員安全教育培訓并持證,針對特種作業(yè)人員在廠進行培訓并嚴格按照法規(guī)要求持證上崗,并且在安全管理部備案。我公司以 “安全生產(chǎn)月”活動為契機,進一步落實“以人為本”的科學發(fā)展觀,強化安全管理,履行安全生產(chǎn)職責,杜絕安全事故發(fā)生,構(gòu)建一個安全和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境。6月份安全月對生產(chǎn)崗位的所有員工進行一次為期一周的關于安全、消防、職業(yè)危害的教育培訓。7月份利用公司推行的3A管理工作,要求各部門利用點滴教育進行安全培訓,由安全管理部制作卡片,下發(fā)到各部門崗位,安全員到時現(xiàn)場會驗證培訓情況。8月份重新整理編制完成了《入廠安全教育》的培訓教材,至12月初共計培訓150人次,每月定期由安全培訓專員對教育培訓記錄情況逐一進行檢查。另外還做了以下幾方面工作。
(一)組織舉行了第三屆安全知識競賽活動,參賽的9支隊伍經(jīng)過初賽2輪、決賽3輪激烈的角逐最后產(chǎn)生了一等獎一名是淀粉車間和儲運部;二等獎兩名分別是生化一車間提取工段、研究所和品質(zhì)管理部;三等獎三名分別是生產(chǎn)管理部、生化二車間提取工段、正昕公司。
(二)3月份對廠區(qū)安全標示牌進行梳理,統(tǒng)一進行了策劃和設計,并著手收集、編制安全宣傳展板內(nèi)容。
(三)6月份分別在廠區(qū)制作懸掛了安全、消防宣傳條幅,并在主要通道上方制作懸掛了以企業(yè)文化為內(nèi)容的宣傳牌。
(四)為了充分調(diào)動職工參與安全管理的積極性,挖掘崗位存在的安全問題,在6月份結(jié)合消防日主題公司開展以“找崗位隱患,保安全生產(chǎn)”為主題的隱患有獎排查活動。共上報200多項隱患,整核評價后其中對28項安全隱患的提出人給予了獎勵。
(五)為做好我公司安全生產(chǎn)管理工作,在呼市安委會的關心和幫助下,公司安排安全生產(chǎn)管理人員共3次參加由呼市安委會分別組織的安全、消防、職業(yè)病的培訓班學習,參加認證資格考試并領取相關證書。
(六)為了進一步提高員工應急能力,熟練掌握遇到火災如何報火警、火場逃生、疏散常識,掌握基本救援常識等,分別在3月底、6月中旬組織了專項應急救援演練。
(七)履行《職業(yè)病防治法》,對上崗、在崗、離崗人員通過縣疾控中心對個人全面進行健康檢查,健康狀況良好,無一人得職業(yè)病,并在每個季度都為在廠所有員工統(tǒng)一發(fā)放勞動防護用品。
(八)進一步完善安全管理部安全生產(chǎn)制度,至9月底共修訂完善了64個安全管理類制度。并實行制度上墻,在廠房、操作間內(nèi)懸掛有關安全生產(chǎn)制度,而且逢會必講安全,已形成一種制度。
總之,公司通過全面深入的開展隱患排查治理活動,有力地促進了企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體更加明確、社會責任感進一步增強,員工的安全意識得到了明顯提升,在全公司范圍內(nèi)形成了濃厚的人人講安全的良好氛圍。我們在以后的工作中,會繼續(xù)強化和落實安全生產(chǎn)主體責任,更好地把握隱患治理、事故防范的主動權(quán),打好安全隱患排查治理攻堅戰(zhàn),有效防范事故的發(fā)生。
第四篇:安全生產(chǎn)隱患排查治理自查報告
開展安全生產(chǎn)大檢查情況報告
為了認真貫徹落實XXXXXX號《XXXXXXX》文件要求,圍繞安全生產(chǎn)檢查有關項目,開展安全生產(chǎn)大檢查,具體匯報如下:
一、加強組織領導,落實安全工作
我校領導高度重視學校的安全生產(chǎn)工作,為確保學校的安全穩(wěn)定,開安全生產(chǎn)領導小組關于學校安全生產(chǎn)大檢查的動員會議,以明確自查責任和分工,安排部署自查工作任務,對學校的安全生產(chǎn)進行全方位檢查,及時排除存在的安全隱患問題,使學校在良好的教育教學秩序及生活秩序中穩(wěn)步發(fā)展。
二、突出重點、嚴格把關、開展安全生產(chǎn)大檢查
根據(jù)安全生產(chǎn)會議中的安排和部署,我校各支部對各自管轄負責的區(qū)域進行安全生產(chǎn)大檢查,對學校配電室、實驗室、教學樓、疏散通道、食堂、家屬住宅區(qū)地下室等重點進行了排查,在檢查過程中及時排除可能導致事故發(fā)生的各種危險因素、事故隱患和管理漏洞,在遇到不能現(xiàn)場排除隱患的,則由安全生產(chǎn)辦公室對該管轄負責人下達整改責任書,嚴格做到整改責任人、整改措施、整改資金、整改期限和應急預案五落實。同時對整改后的隱患部位仍不符合整改要求的,責令從新整改。
三、認真開展自查 落實整改
1、教務科負責對校內(nèi)的教學樓、體育設施、教學管理等人員集中的場所進行安全火災隱患檢查。排除學校集合場地、圖書室、實驗室等可能導致火災、觸電等類別的事故隱患。
2、工會負責新舊2處家屬樓的安全檢查。對樓內(nèi)的配電箱、燃氣、電線和滅火器等重要設施設備的正常使用、維護等情況進行檢查。
3、保衛(wèi)科負責對學內(nèi)死角、消防設施、校園周邊的治安、道路交
通和經(jīng)營場所安全隱患進行檢查。確保消防設施的正常使用并對校園周邊環(huán)境的治安隱患進行聯(lián)合整治。
4、黨政辦負責對學校的車庫、庫房和交通設施進行安全隱患檢查。排除學??赡芤鸬氖鹿孰[患設施,審查機動車輛的檢驗、定期維護和檢測情況。
5、總務科負責對校內(nèi)食堂、電、水、出租方和開水房進行安全隱患排查。配合學校制定的食品衛(wèi)生管理制度,仔細檢查食堂,食品商店人員的健康證,食用食品的質(zhì)量保質(zhì)期,以避免各種可能導致食品中毒的事故發(fā)生。
四、安全檢查結(jié)果
根據(jù)各個科室負責檢查出的安全隱患情況已進行了現(xiàn)場整改,情況如下:
1、學生區(qū)下水管堵塞,已及時安排清潔工清理堵塞物。
2、馕房前面的柴火堆太亂,已安排及時通知進行現(xiàn)場整理,排除火災隱患。
3、學校電腦室有部分桌子損壞,現(xiàn)更換桌子,并對其損壞的桌子進行修補。
4、教室內(nèi)存在學生接插板充電的現(xiàn)象,安排電工已將電插板拆除。通過安全檢查,對存在隱患的部位責令限期整改,復查,并對整改的隱患進行自評,如仍不符合安全管理的規(guī)定及要求,再整改,直至符合為止,以確保學校安全。
2011年5月19日
第五篇:安全生產(chǎn)隱患排查治理情況匯報
XXXXXX有限公司
安全生產(chǎn)隱患排查治理情況匯報
一、2008年是全國安全生產(chǎn)隱患治理年,在2008年初,縣政府召開了安全生產(chǎn)工作會議,全面安排部署隱患排查治理工作,我們公司按照縣委、縣政府的工作安排,對隱患排查工作做了全面部署,制定了安全隱患排查治理制度。對礦區(qū)的隱患排查治理工作進行了扎實、認真的安排,并且制定了隱患排查治理實施辦法,建立健全了安全管理檔案,并建立了事故隱患治理制度、隱患治理資金專項使用制度、事故隱患報告制度、隱患舉報獎勵制度;規(guī)范了隱患排查行為。
二、在此次安全隱患排查治理工作中,對排查出的安全隱患作了徹底整頓、整改,整改率已達100%。因電氣線路老化存在的安全隱患,整改兩處共2次;對礦區(qū)人居區(qū)的干枯落葉進行了徹底清掃;通往礦區(qū)的簡易公路,三處出現(xiàn)險情,已組織人員加固整修完畢;清查警報器損壞兩處,已恢復報警功能,維修完畢;巷道內(nèi)的頂板有六處出現(xiàn)松動,已全部整改排除了隱患。
三、為了進一步搞好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,下一步我們將不斷完善各項安全管理制度,扎實開展隱患排查治理,健全安全生產(chǎn)隱患排查機制,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保生產(chǎn)安全。