第一篇：垃圾處理實施方案

現(xiàn)鄉(xiāng)農(nóng)村垃圾處理工作實施方案

為進一步鞏固擴大我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設村莊整治成果，建立農(nóng)村垃圾處理長效機制，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)民生活品質(zhì)現(xiàn)就加強我鄉(xiāng)農(nóng)村垃圾處理工作，特制定本實施方案：

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的總要求，堅持“全面規(guī)劃、保護環(huán)境、因地制宜、講求實效”的原則，逐步建立農(nóng)村垃圾收集處理長效機制，進一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，引導農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生意識和生產(chǎn)生活習慣。

二、目標任務

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的要求，以提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平，保障農(nóng)民身體健康為目的，建立農(nóng)村垃圾處理和管理工作長效機制，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無害化，力爭2012年全鄉(xiāng)農(nóng)村垃圾收集率達到50%以上，垃圾處理率達到30%以上，2013年起全縣農(nóng)村垃圾收集率達到85%以上，垃圾處理率達到60%以上。

三、運作模式 農(nóng)村垃圾處理工作按照鄉(xiāng)、村、戶三級聯(lián)動，分級負責的要求，建立“五個一”的標準,做到“五個統(tǒng)一”。即有一個穩(wěn)定的領導機構和工作機構、有一套完善的管理規(guī)章制度，有一支適應工作要求的保潔隊伍，有一套嚴格的督查、獎懲措施，有一套必備的環(huán)境衛(wèi)生管理的基礎設施，做到“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一保障、統(tǒng)一操作流程”。

戶集中。農(nóng)戶負責自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，農(nóng)戶應將可以利用的有機物返田，并將垃圾集中堆放在垃圾堆放點。

村收集。建設固定的垃圾池。由公益服務人員把農(nóng)戶和公共場所的垃圾集中清運至附近的垃圾池。

鄉(xiāng)（村）轉(zhuǎn)運。各村建設垃圾集中轉(zhuǎn)運站，轉(zhuǎn)運站負責將各村組垃圾池的垃圾清運集中運往垃圾填埋場。

鄉(xiāng)定點處理。鄉(xiāng)、村垃圾由政府負責，根據(jù)本鄉(xiāng)人口、地域、環(huán)境等實際情況，選址建好1至2個垃圾填埋場，邊遠村莊可以建設小型垃圾填埋場。

四、實施步驟

1、宣傳發(fā)動階段（2012年4月1日—2012年4月20日）。通過召開會議、書寫板報、張貼標語、發(fā)放傳單等多種形式，宣傳垃圾收集、集中處理對生態(tài)環(huán)境和人體健康的重要作用，切實轉(zhuǎn)變廣大農(nóng)民的衛(wèi)生觀念，讓農(nóng)民真正了解垃圾集中收集處理的益處，逐步提高環(huán)保意識，培養(yǎng)良好生活習慣，為全面實施農(nóng)村垃圾集中收集處理工作營造良好氛圍。

2、組建機構、成立隊伍階段（2012年4月21日—2012年4月30日）。

按照“有組織機構、有責任分工、有目標考核”的原則，鄉(xiāng)政府成立農(nóng)村垃圾處理機構，以“每村一支清潔隊伍、每街道一名以上清運人員、每組一名清掃人員”的模式，組建清潔工、清掃員為主的鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)日常工作隊。

3、科學規(guī)劃、完善設施階段（2012年5月1日—2012年5月10日）。

把垃圾收集處理列為村莊整治建設的重要內(nèi)容進行規(guī)劃，在村莊功能區(qū)布局上，配套安排垃圾處理設施項目，編制好全鄉(xiāng)所有行政村垃圾收集處置設施。

4、具體實施階段（2012年5月11日起）。

各有關部門和村、組按照實施方案，狠抓工作落實，確保農(nóng)村垃圾處理目標任務順利實現(xiàn)。

五、保障措施

1、建立健全農(nóng)村垃圾處理工作機制。一是把農(nóng)村垃圾處理和衛(wèi)生保潔納入新農(nóng)村建設工作推進和考核體系，在鄉(xiāng)新農(nóng)村建設工作領導小組內(nèi)增設農(nóng)村垃圾處理工作協(xié)調(diào)小組，由鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室牽頭負責。鄉(xiāng)成立環(huán)境衛(wèi)生管理所，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理所實行“二塊牌子一套人馬”，各村成立環(huán)境衛(wèi)生管理站。二是組建村級公益服務員隊伍，按照100戶左右農(nóng)戶配一名公益服務員的比例，從本村的農(nóng)村特困戶或農(nóng)村低保戶中挑選。保潔員實行自愿申報，一年一聘。三是組建農(nóng)村村落社區(qū)衛(wèi)生保潔督查隊，加強對保潔員工作的監(jiān)管力度，做到每月對村落社區(qū)衛(wèi)生保潔專項督查。采取抽查、上戶調(diào)查的形式，對公益服務員的工作表現(xiàn)情況進行評定，評定格次為好、中、差。保潔員工資的20%用于浮動，與評定格次掛鉤。

2、建立農(nóng)村垃圾處理資金投入機制。一是鄉(xiāng)、村、組從集體收入中解決一部分；二是縣民政局在農(nóng)村低保資金中解決一部分；三是理事會向農(nóng)戶每月收取1.5元以內(nèi)的保潔費；四是爭取縣配設施。

3、建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔自我約束機制。一是由村民大會制定《村民衛(wèi)生公約》，村委會根據(jù)衛(wèi)生公約與農(nóng)戶簽定“門前三包”責任狀，細分衛(wèi)生保潔管護包干區(qū)。二是農(nóng)戶做到每天一清掃，垃圾日產(chǎn)日清，確保房前屋后“三無”，即無農(nóng)具雜物、無柴草堆放、無家禽家畜糞源。三是公共活動場所由公益服務員每星期清掃二次以上，達到公共場所“無六亂”，即無亂搭、無亂建、無亂貼、無亂掛、無亂排、無亂倒現(xiàn)象；垃圾池至少每月清運4次，確保無積壓。四是開展群眾衛(wèi)生創(chuàng)評活動，鞏固衛(wèi)生保潔成果。對“衛(wèi)生文明戶”進行宣傳表揚，并給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵或懸掛流動紅旗；對在評比中比較差的農(nóng)戶實行通報批評，通過評比活動來增強農(nóng)民衛(wèi)生保潔的自覺性和主動性。

4、建立考評激勵機制，確保保潔工作有序開展。把農(nóng)村衛(wèi)生保潔工作納入鄉(xiāng)干部年度考核內(nèi)容，使農(nóng)村村落衛(wèi)生保潔管理成為廣大干部群眾共同關心、主動參與的一項基礎性工作。各村每月應對本村衛(wèi)生保潔管理情況督查一次以上；鄉(xiāng)愛衛(wèi)辦每季督查一次以上，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，做到督查一次通報一次。鄉(xiāng)愛衛(wèi)辦每年年底組織考核組到各村開展專項督查考核，重點考核農(nóng)村村落衛(wèi)生保潔管理、公益服務員經(jīng)費落實等情況，對先進村、單位進行表彰獎勵，對行動不力、動作遲緩的村、單位進行通報批評。

北早現(xiàn)鄉(xiāng)人民政府

二0一二年四月一日

第二篇：學校垃圾處理實施方案

班級垃圾分類公約

認清四色垃圾桶，垃圾分類靠大家；

藍桶垃圾可回收，變廢為寶好原料；

綠色大桶裝剩菜，化身肥料來灌溉；

紅桶垃圾最有害，電池燈管就是它；

橘色大桶裝其它，尿布廢物來安家。

附：學校垃圾分類實施方案

學校垃圾處理實施方案

一、指導思想

深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以改善校園環(huán)境和校容校貌為目標，以建立學校垃圾處理長效機制為核心，進一步加強中小學生環(huán)保教育，大力開展校園環(huán)境衛(wèi)生治理整頓，努力抓好學校生活垃圾源頭控制、過程管理和資源化利用，進一步改善校園學習、生活和生態(tài)環(huán)境，保障師生身體健康，達到有效遏制并最終解決學校垃圾對生態(tài)環(huán)境污染問題，為全面建設綠色校園提供安全保障。

二、基本原則

1、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，經(jīng)濟適用原則。要著眼當前，兼顧長遠，科學系統(tǒng)地規(guī)劃建設學校垃圾處理設施，充分利用縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設施的處理能力，共建共享。按照減量化、資源化和無害化的要求，合理選擇適合學校實際的收集處理方式和技術。

2、堅持突出重點，因地制宜的原則。各校要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，突出重點，因地制宜做好垃圾收集、處理設施建設。

3、堅持科學治理，資源利用的原則。既要注重對校園垃圾采取清掃、清運、處理等治理措施，保持學校的良好環(huán)境衛(wèi)生；也要注重垃圾成份分類，按照資源化利用的原則，對可回收、堆肥利用、能源轉(zhuǎn)換的垃圾盡可能地加以回收利用。

三、目標任務

我縣學校垃圾處理工作的總體目標是：通過三年的大力實施，大見成效，到2020年底，全縣各校師生的環(huán)保意識得到全面提高，建立起比較完善的學校垃圾收集處理體系，力爭全縣學校生活垃圾收集率達到90%以上，垃圾處理率達到80%以上，達到“三個基本沒有”：即校園周邊基本沒有零星垃圾，基本沒有隨地流淌的污水，基本沒有散放的垃圾。在鞏固垃圾處理成果的基礎上，建立健全長效機制，使之制度化、經(jīng)?；?、長效化。

具體任務是：（1）教室、寢室垃圾處理做到有垃圾存放桶（袋），做到日產(chǎn)日清。（2）食堂垃圾處理要做到“三個有”：有專門處理清運垃圾的保潔員，有食堂衛(wèi)生打掃、垃圾處理的運行管理制度，有專門的排廢水通道，確保食堂衛(wèi)生干凈整潔。（3）校園內(nèi)垃圾處理要做到“五個有”：有一定數(shù)量的垃圾桶，有供垃圾集中堆放的垃圾池，有托運垃圾的專用車（板車、三輪車等），有焚燒池等處理垃圾的專用設施場地（垃圾池），有定期打掃環(huán)境衛(wèi)生、處理垃圾的運行管理制度。（4）學校廁所、豬舍垃圾處理要做到定期清掃、無害化處理。

四、垃圾處理工作重點

（一）推行學校垃圾處理有效模式

學校垃圾處理的基本模式是：一回收、二分散、三集中。

一回收：師生把廢料制品、破衣爛鞋、各類軟包裝瓶、廢紙屑等能回收的無機垃圾歸類投放，由保潔員回收并出售給廢品收購站。

二分散：學校日常生活中產(chǎn)生的剩菜、剩飯、爛菜、瓜果皮以及人類糞便、禽畜糞便、生活污水等有機垃圾由學校倒入漚肥窖或沼氣池轉(zhuǎn)化為有機肥入田。學校建房產(chǎn)生的廢磚、廢陶瓷、廢瓦、余土等建筑垃圾，一律由業(yè)主

或責任人負責清運，就近分散回填到由當?shù)卣付◤U塘、洼地或機耕路面。

三集中：即不可回收無機垃圾采取三種方式集中處理：一是依托縣城設施集中處理。對位于縣城垃圾填埋場、壓縮站10公里范圍內(nèi)的敦厚、永和、橫江、鳳凰、梅塘等中小學校采取“垃圾分類、學校收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣處理”方式進行無害化集中處理，實現(xiàn)垃圾處理設施資源共享。二是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)設施集中處理。離鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站或垃圾填埋場5公里范圍的中小學校依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場，采取“垃圾分類、學校收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸處理”方式進行生活垃圾集中處置。三是依托中心村設施集中處理。離中心村2公里范圍內(nèi)的小學的垃圾采取“學校分類、村收集處理”方式進行集中焚燒、填埋；其它邊遠小學的垃圾就地集中處理。

（二）加快學校垃圾處理基礎設施建設

1、各校要按照實際需要配置一定數(shù)量的垃圾桶及垃圾池，有學生寄宿的學校都要建立有機垃圾漚肥窖。要完善校園內(nèi)廢水排放設施。

2、各校要配置必要的垃圾清掃工具，做到每個教室和寢室有一定數(shù)量的垃圾清掃工具，做到日產(chǎn)、日清、日運，防止產(chǎn)生二次污染。

（三）建立健全學校垃圾長效管理機制

1、建立愛衛(wèi)小組。學校成立政工主任、少先隊輔導員為組長，各班班干部為成員的愛衛(wèi)小組，通過利用愛衛(wèi)小組開展衛(wèi)生評比檢查，利用愛衛(wèi)小組進行有效地衛(wèi)生督查。

2、建立衛(wèi)生包干區(qū)制。學校要將衛(wèi)生區(qū)域包干到班，班級再包干到人，通過層層包干，有效地規(guī)范學校垃圾處理工作。

3、建立衛(wèi)生評比制。各校要建立衛(wèi)生周檢查制、月評比制，并評出“衛(wèi)生清潔班”和“不衛(wèi)生清潔班”。通過開展評比檢查，有效促進學校衛(wèi)生工作深入持久地開展。

五、2020年下半年實施步驟

（一）宣傳動員階段（8月1日—9月30日）。

各校要高度重視，精心組織，加強宣傳，發(fā)動和引導師生積極主動參與學校垃圾集中處理工作。要加強對學生環(huán)保教育，使學生掌握一定的環(huán)保知識。各校結(jié)合當?shù)卣幚韺嵤┮庖姾捅拘嶋H情況，制定學校垃圾處理工作方案，并組織實施。方案于2009年9月30日前交縣教育局教育股、校建辦。

（二）集中治理階段（10月1日—10月30日）。

各中小學校配合當?shù)卣虚_展一次垃圾清理愛家衛(wèi)生活動；以班為單位，積極開展“小手牽大手”活動，給學生上一堂農(nóng)村垃圾處理常識課；組織學生走出校園開展一次垃圾清揀活動；組織學生開展以垃圾處理為主題的征文活動，既培養(yǎng)學生良

好的衛(wèi)生保潔習慣，又通過學生影響家長參與到農(nóng)村垃圾處理行動中。各中小學要積極籌措資金建設好垃圾池和漚肥窖。

（三）建章立制階段（11月1日—11月30日）。

各中小學校結(jié)合實際，充分發(fā)揮師生的主體作用，制定垃圾處理公約，建立健全衛(wèi)生清掃責任制、垃圾收集制度、垃圾集中處理制度等環(huán)衛(wèi)保潔一系列制度，用制度進一步規(guī)范垃圾處理行為；積極開展衛(wèi)生文明班級、個人評選活動，激發(fā)學生講衛(wèi)生的熱情和榮譽感；對所開展的垃圾處理工作進行自查、整改，促使學校垃圾收集處理工作步入制度化、長效化、規(guī)范化運行軌道，確保全縣學校垃圾處理工作能長期有效開展。

（四）檢查驗收階段（12月1日—12月30日）。

縣農(nóng)村清潔工程領導小組組織有關成員單位工作人員，分組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校垃圾處理工作進行集中考核驗收。

六、工作要求與措施

（一）加強領導，高位推動。

各中小學校要落實工作人員、工作經(jīng)費和責任制，確保有人管事、有錢辦事，按制度要求推動工作。各校要選派一名副校長分管負責此項工作，組織相關人員進行督查，解決實際問題，要把學校垃圾處理工作納入的工作重點，精心制訂方案，明確目標任務，落實工作責任，務必抓出成效。

（二）加強督查，促進落實。

縣教育局將對各校開展垃圾處理工作情況實行不定期督查，查找問題，發(fā)現(xiàn)典型，提出建議。對已經(jīng)開展工作的要查成效、對工作正在進行的要查進度、對沒有開展工作的要查原因、對影響工作落實的要查責任，使垃圾處理各項工作落到實處。

第三篇：農(nóng)村生活垃圾處理實施方案

為配合我區(qū)美好鄉(xiāng)村建設，提高我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)文明水平，現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作市場化運營提出如下方案。

一、基本原則

（一）改善民生，保護環(huán)境原則。圍繞改善和提高我區(qū)城鄉(xiāng)人居生活環(huán)境質(zhì)量、削減生活垃圾污染、保護環(huán)境，開展農(nóng)村生活垃圾的收運和處理工作，努力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、技術合理、能力充足、環(huán)保達標的生活垃圾處理體系。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜原則。各村（社區(qū)）垃圾處理處置設施由根據(jù)人口聚集程度、自然地理條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、生活垃圾成分和性質(zhì)，統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜地建設具有污染防治措施的生活垃圾處理設施。

（三）減量化、資源化、無害化原則。農(nóng)村生活垃圾處理要堅持減量化、資源化、無害化原則，逐步推廣垃圾分類收集、分類處置和垃圾資源再利用。

二、預定處理方案

（一）、分類標準

農(nóng)村生活垃圾分四類進行處理：

一是廚余垃圾、泥土塵灰、植物枝葉等可堆肥垃圾，如：剩菜、剩飯、菜葉、果皮、蛋殼、茶渣、骨、餐巾紙、面巾紙、塵土灰、植物枝葉采用生物堆肥的方式集中處理；

二是金屬、塑料、玻璃、廢紙等可回收垃圾，如廢鐵、廢銅、廢

入廢品回收環(huán)節(jié)，作為再生資源回收利用；

三是建筑垃圾，如建設過程中產(chǎn)生的廢土、廢磚、廢石、廢陶瓷、水泥塊、煤渣和泥沙等，送至指定地方粉碎處理；

四是廢舊織物等不可回收、不能堆肥的垃圾，如廢舊衣物、尼龍織物、皮革、廢舊電子產(chǎn)品、廢電池、廢農(nóng)藥瓶、廢油漆、廢日光燈管、廢舊化學品和過期藥品等等進入垃圾中轉(zhuǎn)站集中處理。

（二）、處理方式

每10戶農(nóng)戶為一組，放置4個垃圾分類處理箱，農(nóng)戶每天產(chǎn)生的垃圾必須進行初步分類后放入相應的垃圾箱中。

每個村設2-3名保潔員，配一臺垃圾中轉(zhuǎn)搬運車，建一處垃圾中轉(zhuǎn)站。保潔員負責將農(nóng)戶每日產(chǎn)生的廚余垃圾、建筑垃圾、不可回收垃圾，用垃圾中轉(zhuǎn)搬運車運到垃圾中轉(zhuǎn)站分類存放。同時負責村民聚居區(qū)公共區(qū)域的衛(wèi)生清掃。

每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一處垃圾處理中心，一個垃圾生態(tài)處理池。處理中心另設廢品收購點用于金屬、塑料、玻璃、廢紙等第二類可回收垃圾的收儲利用。處理中心配備垃圾轉(zhuǎn)運車5臺，混凝土粉碎機一臺，廚余垃圾粉碎機一臺。

從村垃圾中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運的廚余垃圾經(jīng)粉碎后在垃圾生態(tài)處理池集中堆放，漚制有機肥料，提供給農(nóng)戶無償使用。

利用，混凝土碎塊則可以作為壓制空心磚、路面磚、混凝土砌塊的原材料。

廢舊電器等無法生態(tài)處理、無害化處理的垃圾，鎮(zhèn)垃圾處理中心統(tǒng)一收集后，運往上級政府指定的垃圾填埋場填埋。

三、運營方式

農(nóng)村垃圾集中處理對改善農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量，提高生態(tài)文明水平意義重大，也是推進美好鄉(xiāng)村建設的必然要求。但農(nóng)村垃圾處理點多、量大、面廣，實行起來非常不易，運營管理更是困難，宜采用政府購買社會服務的市場化方式實施。

具體來說，就是由第三方公司出資負責基礎設施建設，環(huán)衛(wèi)設備采購，人力資源招聘、培訓、管理和使用，環(huán)衛(wèi)方案實施。政府部門根據(jù)服務合同提供項目運行資金，并對項目運行結(jié)果進行檢查、評估和監(jiān)督。

我公司經(jīng)深入市場調(diào)查研究，決定將環(huán)保工程及裝備作為公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重中之重，力爭用3—5年的時間將企業(yè)轉(zhuǎn)型為國內(nèi)知名的環(huán)保、環(huán)衛(wèi)設備制造商，環(huán)境治理工程承包商。為此，我公司已投資近百萬元實施農(nóng)村道路清掃、垃圾轉(zhuǎn)運、污水處理設備的研究開發(fā)。如區(qū)政府考慮將潁東農(nóng)村垃圾處理項目交我公司建設運營，則我公司近百萬元的樣機設備在拆解研究后可立即排上用場，不至于閑置造成浪費；另外我公司開發(fā)的新產(chǎn)品也有了現(xiàn)場試驗的場所，可謂一舉多得。

以上建議是否可行，請區(qū)領導考慮！

有限公司

2015年 11月18日

第四篇：生活垃圾處理實施方案

生活垃圾處理實施方案

為進一步改善我鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境，提高廣大村民的生活質(zhì)量和生活水平，解決我鎮(zhèn)垃圾處理問題，促進我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本實施方案。

一、實施目的通過實施生活垃圾處理的有序管理，努力提升我鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力和無害化處理水平，消除由于農(nóng)村生活垃圾污染而導致疾病傳播的隱患，營造衛(wèi)生整潔、優(yōu)美舒適的生活環(huán)境，倡導文明、科學、健康的生活方式，改變不良的衛(wèi)生行為和習慣，增強村民的環(huán)保和衛(wèi)生意識，提高村民的生活質(zhì)量和生活水平，樹立綠水青山新形象。

二、基本原則

（一）改善民生，保護環(huán)境原則。

全鎮(zhèn)生活垃圾的收運和處置要圍繞改善和提高人居生活環(huán)境質(zhì)量、削減垃圾污染、保護環(huán)境展開，努力構建“鎮(zhèn)村統(tǒng)籌、技術合理、能力充足、環(huán)保達標”的垃圾處理體系。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜原則。

按照“適當集中、連片治理、區(qū)域共享”原則，結(jié)合各村(社區(qū))人口聚集程度、自然地理條件、垃圾成分和性質(zhì)等情況，合理選擇適合村(社區(qū))實際的經(jīng)濟、適用、安全的收集處理方式和技術，因地制宜地建設垃圾處理設施。處理設施布點實行全鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理。

（三）減量化、資源化、無害化原則。

鎮(zhèn)垃圾收集和處理堅持減量化、資源化、無害化的原則，鼓勵和推廣垃圾分類收集、分類處置、鼓勵垃圾資源再利用。

（四）政府主導，公眾參與原則。

發(fā)揮政府的主導作用，建立完善公眾參與機制，鼓勵和引導群眾及社會力量參與、支持鎮(zhèn)村垃圾收運處置工作。

三、工作內(nèi)容

(一)分類標準

農(nóng)村生活垃圾分四類進行處理:一是餐廚剩余垃圾、泥土塵灰、植物枝葉等可堆肥垃圾，如:剩菜、剩飯、菜葉、果皮、蛋殼、茶渣、骨、餐巾紙、面巾紙、塵土灰、植物枝葉采用生物堆肥的方式集中處理;二是金屬、塑料、玻璃、廢紙等可回收垃圾，如廢鐵、廢銅、廢有色金屬、飲料瓶、碎玻璃、廢報紙、紙箱、廢紙、廢舊家電等可進入廢品回收環(huán)節(jié)，作為再生資源回收利用;三是建筑垃圾，如建設過程中產(chǎn)生的廢磚頭、渣土、棄土、棄料、淤泥等廢棄物，送至指定地方填埋處理;四是廢舊織物等不可回收、不能堆肥的垃圾，如廢舊衣物、尼龍織物、皮革、廢電池、農(nóng)藥瓶、塑料袋等進入垃圾中轉(zhuǎn)站集中處理。

(二)處理方式

1.在XX村、XX村、XX村、街道居委會等公路沿線交通便利的集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的村，實行“戶收集、鎮(zhèn)負責”的模式?！皯羰占?農(nóng)戶將自家清掃的垃圾進行簡單分類后，送到公路沿線的固定垃圾收集箱?！版?zhèn)負責”：由鎮(zhèn)統(tǒng)一安排保潔員，負責規(guī)劃區(qū)內(nèi)街道垃圾清掃、垃圾收集，并將垃圾運到鎮(zhèn)垃圾焚燒廠進行處理。

2.在其他各村實行“戶收集、就地分揀、綜合利用、集中無害化處理”的模式。

集中收集:各村通過村規(guī)民約等形式規(guī)范村民垃圾收集投放等日常行為，并選聘好村級保潔員，原則上1個村設置1名保潔人員，大的村可酌情設置2名保潔員，村保潔員工資采取村民自籌和公益性崗位鎮(zhèn)財政補助的方式解決。結(jié)合村民居住情況和村建設規(guī)劃等情況，按照布局合理、方便群眾、便于轉(zhuǎn)運的原則建垃圾池，一個村民小組建一個垃圾池或設立1個垃圾收集箱，垃圾池或垃圾箱的選址要防止因堆放垃圾產(chǎn)生的氣味影響周邊居民。

就地分揀：村保潔員對垃圾池或垃圾箱內(nèi)未分類垃圾進行分類工作。

綜合利用，集中無害化處理：村保潔員對垃圾進行分類處理后，按照分類情況進行不同處理。對于可回收的廢品垃圾，由村保潔員自行收集變賣；對于廚余垃圾、泥土塵灰、植物枝葉等可堆肥垃圾，進行采用生物堆肥的集中處理方式，實現(xiàn)循環(huán)利用；對于電池等污染類垃圾，則轉(zhuǎn)運至鎮(zhèn)垃圾焚燒廠，進行集中處理。

(三)工作步驟

1.5月20日至6月30日，調(diào)查摸底階段。組織對各村(社區(qū))內(nèi)垃圾日產(chǎn)量、垃圾成分和性質(zhì)、人口分布等實際情況開展摸底調(diào)查工作，初步確定垃圾池或垃圾箱位置。

2.7月1日至8月30日，宣傳動員階段。制訂工作方案，同時進行廣泛的宣傳動員工作。各村(社區(qū))召開村民小組會議、院落會，宣傳教育群眾廣泛參與到解決農(nóng)村生活垃圾處理工作中來，杜絕出現(xiàn)政府主動、群眾旁觀的現(xiàn)象。各村(社區(qū))要充分發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新宣傳形式。利用村宣傳欄做好垃圾分類等知識宣傳，加強村民文明素質(zhì)培訓，宣傳教育群眾學習文化禮儀知識，改變生活陋習，提升公民綜合素質(zhì);強化村民的環(huán)境意識培訓，改變垃圾亂倒亂扔亂堆、雜物亂放的不良習慣，提高自覺參與改善自身環(huán)境衛(wèi)生意識。

3.9月1前，全面啟動全鎮(zhèn)6個建制村(社區(qū))生活垃圾集中收集處理。

場地建設:根據(jù)各村人口數(shù)量和分布等情況，建設垃圾池或放置垃圾箱。

隊伍建設和設備配置:集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各村(社區(qū))由鎮(zhèn)城環(huán)保清潔人員負責;其余各村根據(jù)人口情況，確定村級保潔員人數(shù)，并公開選聘村級保潔員，配齊相應的掃把、簸箕、清潔車等衛(wèi)生保潔設備。

條約制定：各村要根據(jù)實際情況，制定村規(guī)民約，規(guī)范村民垃圾收集投放等日常行為；建立保潔員管理和考核制度，實行常態(tài)化管理。

四、保障措施

(一)加強領導，落實責任。

為確保我鎮(zhèn)垃圾處理工作的順利進行，鎮(zhèn)成立了生活垃圾處理領導小組：

組長：XX（鎮(zhèn)長）

副組長：XX（鎮(zhèn)人大主席）

成員：鎮(zhèn)環(huán)保辦和各相關單位負責人，各村書記、主任為成員，負責組織、協(xié)調(diào)、督導全鎮(zhèn)垃圾的處理工作。各村(社區(qū))和相關部門要高度重視，充分認識加強農(nóng)村生活垃圾清運體系建設的必要性和重要性，細化工作方案，明確工作任務和工作目標，將推進農(nóng)村生活垃圾處理工作的各項責任落實到具體個人。

(二)強化宣傳，廣泛發(fā)動。

農(nóng)村生活垃圾處理工作能徹底改變我鎮(zhèn)垃圾亂倒、亂扔、亂堆的現(xiàn)象，同時也能減少因生活垃圾帶來的環(huán)境污染，農(nóng)村垃圾污染得到有效治理，是一項造福百姓的民心工程，要想發(fā)揮好生活垃圾處理的作用，首先就需要群眾的廣泛參與，要充分發(fā)揮媒體輿論導向作用，營造出強大的輿論聲勢，發(fā)動廣大群眾積極參與并在參與中不斷提高文明衛(wèi)生素質(zhì)，讓群眾真正體會到我參與、我支持、我受益。

(三)強化督查，狠抓落實。

鎮(zhèn)工作組負責監(jiān)管自行處理的村社是否結(jié)合堆肥、生態(tài)循環(huán)處理等方式對生活垃圾進行減量處理，同時加強對村垃圾填埋工作的指導，確保生活垃圾按無害化處理的要求進行填埋處理。同時，對村保潔員實行月督查、月考核制度，監(jiān)督相關人員落實工作職責。

第五篇：農(nóng)村生活垃圾處理實施方案

農(nóng)村生活垃圾廢棄物管理指南

為深入推進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，提高人居環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)文明水平，有序開展生活垃圾處理設施規(guī)劃、建設、運行和監(jiān)管工作，進一步提高我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理能力和水平，特制定本實施方案。

一、基本原則

（一）改善民生，保護環(huán)境原則。圍繞改善和提高我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)人居生活環(huán)境質(zhì)量、削減生活垃圾污染、保護環(huán)境，開展農(nóng)村生活垃圾的收運和處理工作，努力構建和諧農(nóng)村;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、技術合理、能力充足、環(huán)保達標;的生活垃圾處理體系。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜原則。各村（社區(qū)）垃圾處理處置設施由鎮(zhèn)治理辦結(jié)合人口聚集程度、自然地理條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、生活垃圾成分和性質(zhì)，統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜地建設具有污染防治措施的生活垃圾處理設施。

（三）減量化、資源化、無害化原則。農(nóng)村生活垃圾處理要堅持減量化、資源化、無害化原則，逐步推廣垃圾分類收集、分類處置和垃圾資源再利用。

二、分類標準

農(nóng)村生活垃圾分四類進行處理：一是廚余垃圾、泥土塵灰、植物枝葉等可堆肥垃圾，如：剩菜、剩飯、菜葉、果皮、蛋殼、茶渣、骨、餐巾紙、面巾紙、塵土灰、植物枝葉采用生物堆肥的方式集中處理；二是金屬、塑料、玻璃、廢紙等可回收垃圾，如廢鐵、廢銅、廢有色金屬、飲料瓶、碎玻璃、廢報紙、紙箱、廢紙、廢舊家電等可進入廢品回收環(huán)節(jié)，作為再生資源回收利用；三是建筑垃圾，如建設過程中產(chǎn)生的廢磚頭、渣土、棄土、棄料、淤泥等廢棄物，送至指定地方填埋處理；四是廢舊織物等不可回收、不能堆肥的垃圾，如廢舊衣物、尼龍織物、皮革、廢電池、農(nóng)藥瓶、塑料袋等進入垃圾中轉(zhuǎn)站集中處理。

三、處理方式

（一）交通便利通水泥路、油路的村（社區(qū)），生活垃圾采用;戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理的方式進行處理。

1、戶定點;戶粗分;戶初次處理。村民按照生活垃圾分類標準對生活垃圾進行粗分類，將堆肥垃圾進行生物堆肥或生態(tài)循環(huán)處理，將建筑垃圾進行就近填埋處理，將可回收垃圾收集變賣，將不可回收垃圾送至垃圾收集池集中處理。

2、組細分;組收集。組上保潔員將定點垃圾收集池的垃圾轉(zhuǎn)運至垃圾生態(tài)處理池進行細分類，生態(tài)化處理，再次減量，可回收垃圾變賣收入作為保潔員額外報酬收入，并負責組上的日常保潔工作。

3、村收集;運鎮(zhèn)上。各行政村保潔員將組上垃圾生態(tài)處理池無法生態(tài)處理的垃圾收集轉(zhuǎn)運至鎮(zhèn)上的垃圾中轉(zhuǎn)站。

4、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運。鎮(zhèn)對垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)生活垃圾轉(zhuǎn)運至垃圾填埋場按無害化標準，規(guī)范集中填埋處理

5、縣處理。縣上實行統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一監(jiān)管，確保垃圾按無害化標準，規(guī)范化填埋處理。

（二）交通不便、位置偏遠的村組的生活垃圾采用;戶

定點、組分類、村處理、鎮(zhèn)監(jiān)管、縣檢查;的方式進行處理。

1、戶定點;戶粗;戶初次處理。村民按照生活垃圾分類標準對生活垃圾進行粗分類，將堆肥垃圾進行生物堆肥或生態(tài)循環(huán)處理，將建筑垃圾進行就近填埋處理，將可回收垃圾收集變賣，將不可回收垃圾送至垃圾收集池集中處理。

2、組細分;組收集。組上保潔員將定點垃圾收集池的垃圾轉(zhuǎn)運至垃圾生態(tài)處理池進行細分類，生態(tài)化處理，再次減量，可回收垃圾變賣收入作為保潔員額外報酬收入。

3、村處理。以村組為單位，因地制宜，在不污染飲用水源、不影響村民生產(chǎn)生活的地方建設簡易垃圾填埋坑，對村保潔人員收集轉(zhuǎn)運的垃圾進行集中填埋處理。

4、鎮(zhèn)監(jiān)管。鎮(zhèn)負責監(jiān)管自行處理的村莊是否結(jié)合堆肥、生態(tài)循環(huán)處理等方式對生活垃圾進行減量處理，同時加強對村上垃圾填埋工作的指導，確保生活垃圾按無害化處理的要求進行填埋處理。

5、縣檢查。縣環(huán)保局、縣城管辦不定期對自行處理的村莊開展檢查，確保生活垃圾按減量化、資源化、無害化填埋處理。

四、工作要求

（一）基礎設施建設

按照我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理方式，根據(jù);布局合理、方便群眾、便于轉(zhuǎn)運;的原則，建設分類、收集、處理的垃圾設施。

1、垃圾收集池建設。5-10戶農(nóng)戶集中居住區(qū)域修建垃圾收集池，原則上每個集中居住區(qū)域或院落建設1個垃圾收集池，要求方便群眾、堅固耐用。

2、垃圾生態(tài)處理池建設。在交通方便的地方修建封閉的垃圾生態(tài)處理池，原則上1個村民小組建設1個垃圾生態(tài)處理池，要求布局合理，轉(zhuǎn)運方便，垃圾能分類堆放，同時防止因堆肥產(chǎn)生的氣味影響周邊居民。

3、垃圾中轉(zhuǎn)站建設。將生活垃圾轉(zhuǎn)運至縣垃圾填埋場集中處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設1個垃圾中轉(zhuǎn)站，要求布局合理、方便轉(zhuǎn)運，同時考慮衛(wèi)生防護距離和污水排放的問題。

4、已建垃圾池（庫）。鎮(zhèn)負責對已修建的垃圾池（庫）進行改造，以達到垃圾分類收集處理的功能；對公路沿線已修建有破損的垃圾池（庫）進行維修加固處理；對主要交通干線的垃圾池（庫）進行貼磚美化。

（二）健全環(huán)衛(wèi)隊伍

根據(jù)垃圾收集、分類、處理方式，作業(yè)時間等因素，配置相應人員和運載工具，有序開展垃圾分類收集和生態(tài)處置工作，1、組建環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理隊伍。鎮(zhèn)治理辦主要負責全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生檢查，監(jiān)督相關人員落實保潔工作。

2、配齊村組保潔人員。充分遵循村民自治原則，由村民小組聘請保潔員，支付勞動報酬（可優(yōu)先考慮村干部、社長和農(nóng)村低保人員，補助標準為每人每月150元/月）。原則上1個組設置1名保潔人員，將垃圾收集池垃圾轉(zhuǎn)運到組上垃圾生態(tài)處理池分類處理，每月清運5次以上。同時負責村、組道路沿線和公共區(qū)域的衛(wèi)生清掃保潔工作。原則上1個村設2名保潔員，村保潔員負責將組上垃圾生態(tài)處理池的不可回收垃圾轉(zhuǎn)運到鎮(zhèn)的垃圾中轉(zhuǎn)站。鎮(zhèn)對村、組保潔人員實行月督查、月考核制度。

（三）經(jīng)費保障

環(huán)衛(wèi)基礎設施建設和環(huán)衛(wèi)人員經(jīng)費實行;鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入一點，縣財政補助一點、村民自籌一點，企業(yè)贊助一點，社會捐贈一點;的方式多方籌措。鼓勵村民按照;一事一議;的方式，按常住人口每人每月1元錢籌集（五保戶、低保戶免收），充分調(diào)動農(nóng)村居民參與環(huán)境治理、保護環(huán)境的意識，籌集資金由村上統(tǒng)一管理，鎮(zhèn)監(jiān)管，定期公布資金使用明細。充分發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新宣傳形式，利用廣播、電視、報刊等各種宣傳平臺，開展新公民文明素質(zhì)培訓，宣傳教育群眾學習文化禮儀知識，改變生活陋習，提升公民綜合素質(zhì)；強化公民的環(huán)境意識培訓，改變垃圾亂倒亂扔亂堆、雜物亂放的不良習慣，提高自覺參與改善自身環(huán)境衛(wèi)生意識。

六、保障措施

（一）加強領導，落實責任。各村（社區(qū)）和相關部門要加強領導，高度重視，充分認識加強農(nóng)村生活垃圾清運體系建設的必要性和重要性，細化工作方案，明確工作任務和工作目標，將推進農(nóng)村生活垃圾處理專項行動的各項責任落實到具體個人。

（二）強化宣傳，廣泛發(fā)動。農(nóng)村生活垃圾處理工作能徹底改變我鎮(zhèn)垃圾亂倒、亂扔、亂堆的現(xiàn)象，同時也能減少因生活垃圾帶來的環(huán)境污染，農(nóng)村面源污染得到有效治理，是一項造福百姓的;民心工程;，要想發(fā)揮好生活垃圾處理的作用，首先就需要群眾的廣泛參與，要充分發(fā)揮媒體輿論導向作用，營造出強大的輿論聲勢，發(fā)動廣大群眾積極參與并在參與中不斷提高文明衛(wèi)生素質(zhì)，讓群眾真正體會到;我參與、我支持、我受益。

（三）強化督查，狠抓落實。農(nóng)村生活垃圾處理工作是鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要內(nèi)容之一。由鎮(zhèn)紀委牽頭，鎮(zhèn)機關各部門密切配合，要加強對農(nóng)村生活垃圾處理工作進展情況的督促檢查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要限時整改并跟蹤整改結(jié)果。同時對農(nóng)村生活垃圾處理專項行動中組織有力、措施得當、成效顯著的村（社區(qū)）、部門予以表彰，對行動遲緩，效率低下，整改不力的村（社區(qū)）、部門按照相關規(guī)定實施嚴格問責。