第一篇：2011年執(zhí)法工作整改報告

清新縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2010年下半年至2011年上半年行政執(zhí)法工作整改報告

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)全省地級市以上市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局綜合考核辦法及評分表的通知》（粵質(zhì)監(jiān)[2008]123號）的規(guī)定和市局《關(guān)于開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》（清質(zhì)監(jiān)法[2011]73號）的要求，2011年8月26日,由市局余伯祥副局長帶隊，法制科和紀(jì)檢監(jiān)察室、稽查分局和縣級局相關(guān)人員為成員的檢查組對我局進(jìn)行檢查。檢查組對我局行政執(zhí)法工作存在的問題給予了客觀的指正:

1、食品案件應(yīng)新法優(yōu)于舊法，使用《食品安全法》處罰。例如花生油案件全部是按照《質(zhì)量法》來進(jìn)行處罰的，新實施的《食品安全法》要優(yōu)于《質(zhì)量法》，應(yīng)按照新法的規(guī)定來進(jìn)行處罰。

2、案由不夠清晰明了。例如楊社培（系清新縣太和鎮(zhèn)合和商務(wù)賓館的經(jīng)營者）涉嫌違規(guī)使用電梯案，案由不夠清晰，應(yīng)讓人一看就知道違反了什么行為。

3、有立案時間超過移送時間15日以上的現(xiàn)象。

4、食品案卷中缺少案件移送文書。

針對檢查組指出的問題，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織全體執(zhí)法人員進(jìn)行了通報，認(rèn)真查找存在問題的原因：

1、理論學(xué)習(xí)不夠深入，沒有認(rèn)真領(lǐng)會相關(guān)的法律法規(guī)、辦案程序及文書使用要求，工作的粗心導(dǎo)致制作行政執(zhí)法文書時出現(xiàn)差錯，對于新修訂的法律法規(guī)掌握不夠。

2、執(zhí)法人員經(jīng)驗不足，責(zé)任心不強(qiáng)。

我局領(lǐng)導(dǎo)組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)、廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督《行政案件辦理工作指引（試行）》、《廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政案件審理辦法（試行）》和《特種設(shè)備安全法規(guī)》等規(guī)章制度，要求執(zhí)法人員吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，提高執(zhí)法效率。通過討論，整改措施有如下幾點(diǎn)：

1、嚴(yán)格執(zhí)法,依法辦案。執(zhí)法人員自覺履行質(zhì)監(jiān)部門的職責(zé),嚴(yán)格依據(jù)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》辦案；

2、案審會嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和《廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政案件審理辦法（試行）》要求對案件進(jìn)行認(rèn)真審理；

3、主管領(lǐng)導(dǎo)每月組織法制股、稽查隊進(jìn)行一次案件分析交流會議，詳細(xì)記錄會議討論、分析內(nèi)容；有計劃性和針對性地開展培訓(xùn)教育工作，強(qiáng)化執(zhí)法人員強(qiáng)化責(zé)任意識和服務(wù)意識，及時學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，提高執(zhí)法人員的理論水平、業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法能力。

4、加強(qiáng)與其他市縣局的溝通交流，學(xué)習(xí)他人的先進(jìn)辦案經(jīng)驗，進(jìn)一步提高辦案水平，提高辦案質(zhì)量。

二○一一年十月十八日

第二篇：稅收執(zhí)法督察整改報告

稅收執(zhí)法督察工作總結(jié) 根據(jù)總局、省局、市局的稅收執(zhí)法督察工作要求，結(jié)合我局執(zhí)法督察工作重點(diǎn)，現(xiàn)將2010年稅收執(zhí)法督察工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識

（一）我局成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)此次稅收執(zhí)法督察工作。

（二）明確督察內(nèi)容。細(xì)化2010的稅收執(zhí)法督察重點(diǎn)項目和常規(guī)督察項目的督察內(nèi)容，逐項確定督察重點(diǎn)、責(zé)任單位及工作要求，保證督察工作落實到位。

（三）合理安排進(jìn)度。按照全面自查、抽查復(fù)查、重點(diǎn)督察和總結(jié)整改四個階段開展此次稅收執(zhí)法督察工作。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督考核。及時對執(zhí)法督察工作開展情況進(jìn)行總結(jié)、通報和考核，并督促被督察對象落實整改。

二、采取四項措施，保證督察成效

為進(jìn)一步加強(qiáng)對稅務(wù)工作的監(jiān)管，不斷規(guī)范稅收工作，我局采取四項措施，認(rèn)真開展稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，以保證檢查卓有成效。

（一）明確重點(diǎn)。根據(jù)市局的要求，結(jié)合國稅總局督查工作要求，深入檢查稅收執(zhí)法中存在的薄弱環(huán)節(jié)。制定了稅收督察工作方案，對涉稅文件、行政審批、稅收政策執(zhí)行及征收管理、稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)等方面情況進(jìn)行全面逐項的檢查和清理，將出口退稅、福利企業(yè)稅收管理、稅款核定、稅務(wù)行政審批及許可、涉稅文書使用、發(fā)票管理等易出問題的執(zhí)法行為列為工作重點(diǎn)；

（二）嚴(yán)格程序。按照科室自查、分局復(fù)查的程序進(jìn)行，各職能科室對實體和程序法、行政許可法、稅收優(yōu)惠政策等執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對日常執(zhí)法行為進(jìn)行自查，分局對執(zhí)法檢查質(zhì)量進(jìn)行抽查和考評，務(wù)求發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保檢查質(zhì)量；

（三）分類處理。對于稅收執(zhí)法程序不合法、政策適用錯誤、文書不規(guī)范等過錯行為，視情節(jié)嚴(yán)重程度，實行限期整改、通報批評、責(zé)任追究等方式處理；

（四）做到三個結(jié)合。即與學(xué)習(xí)稅收法律法規(guī)相結(jié)合、與崗位練兵提高業(yè)務(wù)技能相結(jié)合、與稅收征管資料的整理歸檔相結(jié)合。

三、詳化督察內(nèi)容，深入開展自查

按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《稅收執(zhí)法檢查規(guī)則》（國稅發(fā)〔2004〕126號）、《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法（試行）》（國稅黨字〔2006〕33號）的要求，充分運(yùn)用稅收征收管理軟件及稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)中

相關(guān)數(shù)據(jù)資料，認(rèn)真開展關(guān)于2010稅收執(zhí)法督察工作。

（一）稅收規(guī)范性文件的清查。我局按照稅收規(guī)范性文件制定管理辦法要求，對本局制定的文件以及收到的地方黨政、有關(guān)部門制定的文件進(jìn)行了檢查和清理，所制定的稅收規(guī)范性文件都能嚴(yán)格按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法（試行）》執(zhí)行文件的會簽、備查備案制度，建立了《稅收規(guī)范性文件審核臺帳》。沒有發(fā)現(xiàn)地方黨政、有關(guān)部門制定的涉稅文件，沒有發(fā)現(xiàn)擅自越權(quán)減免稅和擅自解釋或違規(guī)執(zhí)行稅收政策的情況，也沒有發(fā)現(xiàn)有與稅收法律、法規(guī)、規(guī)章相違背的地方性文件。

（二）普通發(fā)票及稅收票證的管理、稅收收入的征繳情況。一是重點(diǎn)檢查了稅收票證的領(lǐng)、用、存、銷情況以及票證庫房管理情況，通過檢查，都能夠按照《稅收票證管理辦法》和《稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對稅收票證現(xiàn)金匯繳做到了“日清月結(jié)”，建立健全了各類稅收票證登記臺帳和結(jié)報手冊，對稅收票證的領(lǐng)、用、存、銷情況按時記錄；同時每月對稅收票證填開質(zhì)量進(jìn)行檢查并將檢查結(jié)果書面通報。二是重點(diǎn)檢查了普通發(fā)票的管理、納稅申報征收情況以及稅款的預(yù)算級次及入庫情況。通過檢查，都能夠按照《發(fā)票管理辦法》嚴(yán)格管理發(fā)票；對稅收征管范圍能依率計征、依法征繳，對稅款入庫能嚴(yán)格按照國家規(guī)定的預(yù)算級次，及時、足額入庫，沒有發(fā)現(xiàn)積壓、挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款現(xiàn)象。

（三）企業(yè)所得稅政策執(zhí)行方面。一是嚴(yán)格按照企業(yè)所得稅法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在稅收優(yōu)惠執(zhí)行和管理上，能夠嚴(yán)格實行報批和備案制度，在企業(yè)所得稅預(yù)繳事項

上符合政策規(guī)定，資產(chǎn)損失稅前扣除方面嚴(yán)格執(zhí)行報損審批制度，無延期繳納稅款審批事項。

（四）在重點(diǎn)行業(yè)管理方面，尤其是在房地產(chǎn)行業(yè)方面，嚴(yán)格執(zhí)行了稅務(wù)登記管理制度，對外來施工企業(yè)實行報驗登記，同時對重點(diǎn)企業(yè)實行稅源監(jiān)控，建立登記管理臺帳，按要求對其進(jìn)行納稅檢查。

（五）對稅務(wù)稽查事項進(jìn)行了認(rèn)真檢查，本局稽查科在此次改革之前屬局內(nèi)設(shè)科室，暫時沒有稽查案件。

四、稅收執(zhí)法督察工作存在的問題

幾年來，我局積極推進(jìn)依法治稅工作，稅收法治水平有了很大提高。但與上級要求依舊存在一定差距，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高。一是少數(shù)干部學(xué)習(xí)主動性不夠，不能熟練掌握各項稅收政策、財務(wù)知識，在稅務(wù)檢查中難以做到進(jìn)退自如；二是部分干部政治素質(zhì)不高，缺乏作為稅務(wù)干部應(yīng)有的責(zé)任心和敬業(yè)精神，工作不積極、不主動，知難而退；三是部份干部責(zé)任意識不強(qiáng)，法紀(jì)觀念淡薄，存在著隨意減稅、減免稅的現(xiàn)象。在納稅人中造成了不好影響，給依法治稅設(shè)置了人為障礙。

（二）執(zhí)法監(jiān)督需進(jìn)一步加強(qiáng)。一是執(zhí)法監(jiān)督存在隨意性。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不揭露、不查處，在查處問題上講情面、走過場，充當(dāng)“老好人”；二是執(zhí)法

監(jiān)督存在短暫性。表現(xiàn)在就文件抓落實，對苗頭性、傾向性的問題沒有及時跟進(jìn)，作深層次分析，形成長效的、持續(xù)的監(jiān)督機(jī)制；三是執(zhí)法監(jiān)督存在局限性。忽略了征管一線執(zhí)法情況的交叉檢查，沒有發(fā)揮一線人員情況熟、便控管的優(yōu)勢，使得一些表面性的問題沒有得到及時、有效的處理。

總結(jié)一年來我局的稅收執(zhí)法督察工作，分析其中存在的問題和不足，對下一步做好稅收執(zhí)法督察工作我們提出了更高的要求，一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按時保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)；二是切實端正態(tài)度，嚴(yán)肅認(rèn)真地履行檢查職責(zé),保證問題查深、查透和整改到位;三是強(qiáng)化制度，嚴(yán)格落實責(zé)任追究；四是統(tǒng)籌兼顧,與當(dāng)前開展的各項工作有機(jī)結(jié)合起來，互相配合，促進(jìn)稅收執(zhí)法水平的提高。篇二：稅收執(zhí)法督察自查整改工作總結(jié)報告

xxx國家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局認(rèn)真開展稅收

執(zhí)法督察自查整改工作

為加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提升稅收執(zhí)法質(zhì)量和水平，赤峰市國家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局分局市局下發(fā)的《赤峰市國家稅務(wù)局2010年稅收執(zhí)法督察通報》（赤國稅發(fā)【2011】28號）文件精神，從文件下發(fā)之日2011年1月24日起至2011年3月31日至，對我局2010稅收執(zhí)法情況進(jìn)行全面徹底的自查整改工作。

一是成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保稅收執(zhí)法督查自查整改工作真正有效落實到位，該局成立了以局長為組長，其他班子成員為副組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的執(zhí)法督察自查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)股，具體負(fù)責(zé)稅收執(zhí)法督察自查整改工作的開展、督促和協(xié)調(diào)。各基層稅務(wù)機(jī)關(guān)也成立相應(yīng)的組織，確保督察工作高質(zhì)量如期完成。

二是制定方案，周密部署。為順利開展稅收執(zhí)法督察自查整改工作，根據(jù)市局文件要求，結(jié)合我局實際，制定了具體的執(zhí)法督察自查整改實施情況方案。方案對執(zhí)法督察自查整改階段的整個進(jìn)程進(jìn)行了安排部署，分為部署動員、自查自糾、重點(diǎn)檢查、總結(jié)分析整改四個階段，并對執(zhí)法督查提出了具體要求，使執(zhí)法督察工作有序開展。

三是明確重點(diǎn)，精心準(zhǔn)備。首先是將每項自查整改內(nèi)容的法律依據(jù)進(jìn)行收集整理，組織自查整改工作組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟練掌握相關(guān)規(guī)定。第二是根據(jù)平時掌握的執(zhí)法情況，對總局確定的每項檢查內(nèi)容

細(xì)化為若干檢查重點(diǎn)，增強(qiáng)督查針對性。第三是對每項檢查內(nèi)容的檢查方式、檢查途徑進(jìn)行明確，提高執(zhí)法督查效率。

四是認(rèn)真組織，嚴(yán)格要求。在各股（室）自查自糾的基礎(chǔ)上，我局又抽調(diào)政策法規(guī)股相關(guān)人員，對各股（室）進(jìn)行了重點(diǎn)督察。檢查組依檢查程序和檢查項目進(jìn)行分工作業(yè)，抽查了相關(guān)登記臺帳、文件、稅收征管檔案，同時登錄征收管理系統(tǒng)、稅收執(zhí)法信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)和信息查詢、審核, 認(rèn)真查找突破點(diǎn)，延伸挖掘相關(guān)問題，切實做到自查階段查深查實，都很好的完成執(zhí)法督查任務(wù)。

五是嚴(yán)格整改，規(guī)范執(zhí)法。針對自查階段中暴露出的具體問題，我局在認(rèn)真分析原因的基礎(chǔ)上，決定采取以下整改措施：第一是認(rèn)真整改，嚴(yán)格追究。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一下達(dá)稅收執(zhí)法檢查處理決定書，要求被檢查股（室）認(rèn)真進(jìn)行整改，反饋整改結(jié)果，寫出整改報告。對執(zhí)法過錯責(zé)任人員嚴(yán)格按照執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法進(jìn)行責(zé)任追究。第二是完善制度，規(guī)范執(zhí)法。結(jié)合2010年我局對稅收法制工作提出的要求，各股（室）對稅收管理制度進(jìn)一步完善，出臺加強(qiáng)規(guī)范管理的有關(guān)制度。第三是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。要進(jìn)一步加大對稅務(wù)人員的培訓(xùn)力度，依據(jù)執(zhí)法人員的不同基礎(chǔ)、不同專業(yè)、不同崗位開展分層次、多方位的培訓(xùn)，不斷提高稅務(wù)人員管理水平和業(yè)務(wù)技能，以適應(yīng)依法行政、依法治稅的工作要求。（琳瑗）篇三：自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于2010稅收執(zhí)法督察工作總結(jié)的報告

關(guān)于2010稅收執(zhí)法督察工作總結(jié)的報告

自治區(qū)地方稅務(wù)局：

為全面掌握我市地稅系統(tǒng)的稅收執(zhí)法督察情況，根據(jù)《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于開展2011年全國稅收執(zhí)法督查工作的通知》要求及我局年初下發(fā)的《稅收執(zhí)法督察工作方案》，由法規(guī)處處牽頭，其他各處（室）參與，組成考核組，于11月1日至18日，對我市11個區(qū)（縣）地方稅務(wù)局開展了2011稅收執(zhí)法督察考核工作?，F(xiàn)將考核工作情況報告如下：

一、認(rèn)真安排部署稅收執(zhí)法督察考核工作

稅收執(zhí)法督察是規(guī)范稅收執(zhí)法行為，構(gòu)建和諧征納關(guān)系，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政的重要手段，是加強(qiáng)保障監(jiān)督、提高稅收征管質(zhì)量的一項新舉措。做好稅收執(zhí)法督察工作，對于我局推動稅收執(zhí)法工作科學(xué)化、精細(xì)化，提高稅收執(zhí)法監(jiān)督透明度，加強(qiáng)廉政建設(shè)等方面都將起到積極的促進(jìn)作用。

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確考核任務(wù)。自我市地稅系統(tǒng)全面貫徹執(zhí)行稅收執(zhí)法督察工作以來，我局黨組高度重視，將其作為落實科學(xué)發(fā)展觀、規(guī)范稅收執(zhí)法、推進(jìn)依法行政的有力措施來抓，并在年初的工作安排中做了專項部署和要求，多

次強(qiáng)調(diào)《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》是依法治稅工作的“主思想”，稅收執(zhí)法督察是依法治稅工作的“主抓手”，并將稅收執(zhí)法督察考核結(jié)果納入年終目標(biāo)績效管理考核的評比，成立了以局長為組長、其他各處（室）負(fù)責(zé)人任成員的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，保證了考核工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有監(jiān)督、有落實。

（二）認(rèn)真梳理線索，明確考核重點(diǎn)。為切實把我市地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法督察工作抓好、抓深、抓細(xì)，考核前，從三個層面認(rèn)真梳理執(zhí)法督察線索，確定考核重點(diǎn)：一是根據(jù)國家稅務(wù)總局及自治區(qū)地方稅務(wù)局稅收執(zhí)法督察工作確定的重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合實際，確定考核重點(diǎn)；二是根據(jù)國家稅務(wù)總局《稅收執(zhí)法檢查規(guī)則》及《稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議辦法》篩選考核重點(diǎn)；三是多次召集各區(qū)（縣）地方稅務(wù)局的骨干力量征集執(zhí)法中存在的問題，補(bǔ)充考核重點(diǎn)。根據(jù)以上確定的重點(diǎn)內(nèi)容制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己擞媱澓途哂锌刹僮餍缘膶嵤┓桨?，即?011年稅收執(zhí)法督察考核項目表》，該方案基本實現(xiàn)了檢查尺度統(tǒng)一、檢查深度統(tǒng)一、檢查層面統(tǒng)一，力求對各區(qū)（縣）地方稅務(wù)局的考核做到公平公正。在考核過程中證明這一步驟使考核路徑清晰，標(biāo)準(zhǔn)明確，有效的提高了考核工作的效率。

（三）查前嚴(yán)格培訓(xùn)，明確考核途徑。10月27日至28日對

考核組成員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)稅收執(zhí)法檢查、稅收執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)文件及講解和說明《2011年稅收執(zhí)法督察考核項目表》中的考核項目、考核要求、檢查方法、路徑等。

此次考核采取“聽、看、查、議、評”的方式進(jìn)行?！奥牎笔锹犎”徊閱挝坏亩愂請?zhí)法檢查工作匯報；“看”是看有關(guān)文件、案卷、文書、資料（含征管數(shù)據(jù)）、報表及實地查看等；“查”是對稅款征收、稅種管理、稅務(wù)稽查、政策執(zhí)行、違規(guī)查處、行政管理等行為進(jìn)行檢查；“議”是召開各種不同范圍類型的會議，聽取意見及建議；“評”是對執(zhí)法和管理狀況做出綜合評價，并結(jié)合考核項目表對被考核單位進(jìn)行評分。

（四）實地延伸檢查，明確檢查深度。根據(jù)國家稅務(wù)總局稅收執(zhí)法工作督察確定的重點(diǎn)檢查內(nèi)容，選取了包括房地產(chǎn)業(yè)、建安業(yè)在內(nèi)的企業(yè)及個體工商業(yè)戶作為實地延伸檢查對象，檢查是否存在應(yīng)繳未繳稅款，是否按規(guī)定申報，是否按規(guī)定開具、取得發(fā)票等情況，并將企業(yè)、個體工商業(yè)戶實地調(diào)查信息及時與征管軟件中信息進(jìn)行比對，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，確保了稅款及時入庫。

二、認(rèn)真做好考核總體評價工作

（一）取得的成效

從總體情況來看，各區(qū)（縣）地方稅務(wù)局能夠把組織收入及依法治稅工作，作為總攬全局、重點(diǎn)落實的首要任務(wù)，以嚴(yán)格落實稅收政策，全力推動依法治稅，使我市地稅系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督成效逐年提升。一是稅收政策得到層層落實。各區(qū)（縣）地方稅務(wù)局均能貫徹執(zhí)行國家稅收法律、法規(guī)和地方規(guī)范性文件，未制定任何違反國家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章及制度的文件；在稅收優(yōu)惠政策落實方面，我局利用監(jiān)督、檢查、否決“三權(quán)”，對各區(qū)（縣）地方稅務(wù)局的減免稅審批進(jìn)行監(jiān)督管理，各局均能做到依法減免；二是稅款能夠及時入庫。嚴(yán)格按照規(guī)定征收各項稅費(fèi)，未發(fā)現(xiàn)延壓稅款、提前征收稅款、違規(guī)批準(zhǔn)緩稅或混淆預(yù)算級次入庫的現(xiàn)象；三是稅務(wù)檢查及處理逐年規(guī)范。從檢查中看，稅收執(zhí)法主體資格及執(zhí)法程序合法，稅務(wù)違法行為處理中所應(yīng)用的稅收法律、法規(guī)準(zhǔn)確；四是稅務(wù)稽查力度加大?；椴块T基本上依照稽查規(guī)程選案、實施、審理、執(zhí)行，并按照《重大案件審理規(guī)程》的規(guī)定向?qū)徍瞬块T報送案件；發(fā)揮了以查促管的作用；五是自查工作扎實有序。各區(qū)（縣）地方稅務(wù)局的自查面達(dá)到100%，做到了檢查有底稿、查處有依據(jù)、情況有反饋、檢查有結(jié)論、結(jié)果有通報、問題有整改、過錯有追究。

（二）考核發(fā)現(xiàn)的問題

綜合本次考核結(jié)果，結(jié)合日常掌握的情況，我局對被考核單位執(zhí)法行為中存在的問題進(jìn)行了整理歸納：

1.稅收政策執(zhí)行方面

個別享受優(yōu)下崗惠政策納稅人減免稅條件發(fā)生變化未及時上報。涉及納稅人2戶，現(xiàn)已改正。

2.稅務(wù)行政處理方面

自新《發(fā)票管理辦法實施以后》，稅收管理員仍然存在使用老辦法對違法的納稅人進(jìn)行處理的現(xiàn)象。考核組已要求各局進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，增強(qiáng)責(zé)任心，規(guī)范稅務(wù)行政處罰程序和內(nèi)容，提高稅務(wù)行政處罰質(zhì)量和效率，防止此類行為再度發(fā)生。

3.稅務(wù)管理方面

此次考核，將稅費(fèi)征收、發(fā)票的“領(lǐng)、銷、開、繳”、涉稅篇四：2015年稅收執(zhí)法督察文件解讀

2015年稅收執(zhí)法督察文件解讀

目錄

一、解讀稅總發(fā)?2015?26號、閩地稅?2015?32號 兩個文件

二、督察工作中需重視的兩個問題

三、2015年稅收執(zhí)法督察內(nèi)容及檢查方法

（一）稅收收入質(zhì)量督察內(nèi)容及檢查方法

（二）稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行督察內(nèi)容及檢查方法

（三）營改增試點(diǎn)稅收管理督察內(nèi)容及檢查方法

（四）股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅管理督察內(nèi)容及檢查方法

（五）土地增值稅征收管理督察內(nèi)容及檢查方法

（六）發(fā)票管理督察內(nèi)容及檢查方法

（七）?重大稅務(wù)案件審理辦法??稅務(wù)稽查工作規(guī)程??稅收個案批復(fù)工作規(guī)程（試行）?執(zhí)行情況督察內(nèi)容及檢查方法

（八）稅收執(zhí)法案卷評查督察內(nèi)容及檢查方法

（九）貫徹落實稅收違法行為檢舉管理制度的情況督察內(nèi)容及檢查方法

一、解讀稅總發(fā)?2015?26號、閩地稅?2015?32號 兩個文件

（一）督察內(nèi)容

1、稅收收入質(zhì)量情況

2、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況

（1）支持小型微利企業(yè)發(fā)展的稅收政策

（2）加快棚戶區(qū)改造、加大保障性安居工程建設(shè)的稅收政策

（3）加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的稅收政策

3、營改增試點(diǎn)稅收管理

4、股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅管理

5、土地增值稅征收管理

6、發(fā)票管理

（1）稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票情況。

（2）超定額供票補(bǔ)稅是否符合規(guī)定。

7、《重大稅務(wù)案件審理辦法》《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》《稅收個案批復(fù)工作規(guī)程（試行）》執(zhí)行情況

（1）對?重大稅務(wù)案件審理辦法?（國家稅務(wù)總局令第34號）2015年2月1日實行后，各級稅務(wù)局按照規(guī)定審理重大稅務(wù)案件情況開展督察。

（2）對?國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)?稅務(wù)稽查工作規(guī)程? 的通知?（國稅發(fā)?2009?157號）規(guī)定的選案、檢查、審理、執(zhí)行情況開展督察。

（3）對?國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)?稅收個案批復(fù)工作規(guī)程（試行）?的通知?（國稅發(fā)?2012?14號）和?國家稅務(wù)總局關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行?稅收個案批復(fù)工作規(guī)程（試行）?工作的通知?（稅總函?2014?261號）規(guī)定的自2012年3月1日起，稅務(wù)機(jī)關(guān)針對特定稅務(wù)行政相對人的特定事項辦理個案批復(fù)，執(zhí)行請示、會簽、審查、備案、公開程序的情況開展督察。

8、稅收執(zhí)法案卷評查

督察貫徹落實?福建省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)?稅務(wù)行政執(zhí)法案卷評查辦法（試行）?的通知?（閩地稅?2014?164號，2015年1月1日起執(zhí)行）的情況。

9、貫徹落實稅收違法行為檢舉管理制度的情況

督察?稅收違法行為檢舉管理辦法?（國家稅務(wù)總局令第24號）和?福建省地方稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<稅收違法行為檢舉案件管理考核辦法>的通知?（閩地稅?2014?20號）落實情況。

（二）督察工作要求

1、督察內(nèi)容所屬期

2014—2015年，督察工作中發(fā)現(xiàn)重大問題可以追溯到以前。

2、督察方式及工作要求

1.2015年4-8月，各級地稅機(jī)關(guān)對照督察內(nèi)容開展自查；在此基礎(chǔ)上，按照“下查一級”原則，組織復(fù)查，各設(shè)區(qū)市局復(fù)查下級單位的比例按不低于50%的要求確定；2015年9月開始，省局組織對2個設(shè)區(qū)市局開展重點(diǎn)督察，并總結(jié)全省執(zhí)法督察工作情況于2015年11月2日前上報稅務(wù)總局。

2.認(rèn)真執(zhí)行?稅收執(zhí)法督察規(guī)則?，科學(xué)制定督察工作計劃和實施方案，開展查前培訓(xùn)，合理調(diào)配力量（優(yōu)先從執(zhí)法督察人才庫中抽調(diào)骨干力量），創(chuàng)新督察方法，充分利用信息化手段結(jié)合執(zhí)法疑點(diǎn)相關(guān)指標(biāo)和其他督察方式開展督察，并根據(jù)督察結(jié)果，狠抓整改落實，有效提升執(zhí)法督察工作質(zhì)量。

3.應(yīng)參照稅收執(zhí)法督察工作指引開展督察；督察項目應(yīng)用執(zhí)法疑點(diǎn)相關(guān)指標(biāo)情況，各設(shè)區(qū)市局根據(jù)要求反饋省局。

4.嚴(yán)格按照?國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)稅務(wù)系統(tǒng)稅收執(zhí)法督察專業(yè)文書主要種類和參考格式的通知?（稅總發(fā)?2014?20號）和?全國稅務(wù)機(jī)關(guān)督察內(nèi)審檔案管理辦法（試行）?(國稅發(fā)?2012?25號)的要求，全面推行使用稅務(wù)總局式樣執(zhí)法督察文書，及時收集、整理和移交稅收執(zhí)法督察檔案材料。

（三）上報材料及上報時間

（1）2015稅收執(zhí)法督察工作計劃。設(shè)區(qū)市局應(yīng)根

據(jù)督察項目，結(jié)合2015年省局績效考核工作要求，制定2015稅收執(zhí)法督察工作計劃，包括必查項目計劃、完成督察項目的具體時間期限、計劃督察下級局的數(shù)量，2015年4月30日前通過行政管理信息系統(tǒng)郵件上報省局。

（2）設(shè)區(qū)市局向省局報送的督察結(jié)果包括：2015年稅收執(zhí)法督察2個案例（同時附上作為案例來源的工作底稿原件）、稅收執(zhí)法督察報表、稅收執(zhí)法督察工作報告，2015年8月31日前正式行文通過行政管理信息系統(tǒng)上報省局。各項資料具體內(nèi)容應(yīng)按照（閩地稅?2015?32號）要求撰寫。

(3)省局稽查局和直屬分局?稅收執(zhí)法督察工作報告?及相關(guān)報表，報經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后于2015年8月31日前報送稅收執(zhí)法督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二、督察工作中需重視的兩個問題

（一）準(zhǔn)確確認(rèn)問題。

1、要查清問題。

2、執(zhí)法督察查內(nèi)部執(zhí)法問題，不是查納稅人的問題。問題的描述要貼切，要屬稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法問題。

3、執(zhí)法督察查內(nèi)部執(zhí)法問題，若只是違反工作要求的，不作為執(zhí)法督察問題。

（二）認(rèn)真落實執(zhí)法督察“查錯糾弊、促進(jìn)管理、防范風(fēng)險、服務(wù)大局”的工作職能，提升執(zhí)法督察質(zhì)效。

1、剖析問題。對執(zhí)法督察發(fā)現(xiàn)的問題，要分門別類分篇五：2012年稅收執(zhí)法調(diào)研報告

2012年稅收執(zhí)法調(diào)研報告

為了推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步完善稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，積極利用總局綜合數(shù)據(jù)分析平臺開展執(zhí)法督察，充分發(fā)揮督察內(nèi)審監(jiān)督作用，提高監(jiān)督效能，現(xiàn)將稅收執(zhí)法情況分析報告如下：

一、稅收執(zhí)法督察：

（一）深刻認(rèn)識稅收執(zhí)法督查的作用

1、稅收執(zhí)法督察是規(guī)范稅收執(zhí)法行為的必然要求 稅收執(zhí)法人員緣于知識、能力、經(jīng)驗的差異，在沒有利用權(quán)力謀取私利的情況下，也會出現(xiàn)因?qū)Χ惙ɡ斫獠煌斐蓤?zhí)法行為不規(guī)范，不能準(zhǔn)確體現(xiàn)稅法立法宗旨的情況。這種情況的大量存在，必然制約依法治稅水平的提高。要避免這種情況的出現(xiàn)，一方面需要加強(qiáng)思想政治和職業(yè)道德教育，提高稅收執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)，使其自覺抵抗稅收權(quán)力誘惑，自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)修養(yǎng)，提高稅收執(zhí)法水平；另一方面則必須要加大執(zhí)法督察的力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，在最大限度遏制并消除稅收執(zhí)法人員的稅收腐敗和過錯的同時，迫使他們不斷提高業(yè)務(wù)水平，約束自己行為，規(guī)范執(zhí)法，以適應(yīng)日益發(fā)展的稅收執(zhí)法需要。

2、稅收執(zhí)法督察是提高征管質(zhì)量的有力保障

稅收征管與規(guī)范執(zhí)法密切相關(guān)，只有稅收執(zhí)法規(guī)范，執(zhí)法人員都能按照稅收法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事，稅收征管質(zhì)量才能真正得到提高。反之，如果執(zhí)法不規(guī)范，就會產(chǎn)生一系列的執(zhí)法隱患和不良后果，這肯定會嚴(yán)重影響執(zhí)法效率和征管質(zhì)量。稅收執(zhí)法督察可以監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)法行為，及時發(fā)現(xiàn)并根除執(zhí)法隱患和征管漏洞，防微杜漸，從而助推征管質(zhì)量的提高。

3、稅收執(zhí)法督察是保護(hù)稅收執(zhí)法人員的具體措施

稅務(wù)干部在執(zhí)法工作中面臨較大風(fēng)險。由于目前法制不夠完善，稅收執(zhí)法水平和執(zhí)法能力還存在許多不盡如人意之處，社會上的腐敗氛圍和執(zhí)法人員面臨親情友情的干擾，以及權(quán)力對執(zhí)法的掣肘等原因，再加上與執(zhí)法對象間的直接利害沖突明顯，這些因素造成了稅收執(zhí)法工作是一個比較容易犯錯誤的工作。古人云“嚴(yán)是愛，縱是害”，稅收執(zhí)法督察是稅收執(zhí)法行為的緊箍咒，是執(zhí)法警鐘，有利于稅收執(zhí)法人員不犯錯誤，少犯錯誤，是保護(hù)稅收執(zhí)法干部的具體措施。

（二）稅收執(zhí)法督察工作中存在的問題

雖然各級稅務(wù)部門在稅收執(zhí)法督察中采取了很多措施，力度不斷加大，但還是不同程度的存在諸如認(rèn)識不夠、職能發(fā)揮不夠、督察手段單一和督察重點(diǎn)不明確等問題。

1、對稅收執(zhí)法督察的重視還不夠 ,特別是自查階段流于形式。不少同志認(rèn)為，經(jīng)過這幾年的規(guī)范執(zhí)法及執(zhí)法檢查工作，執(zhí)法水平與以前相比有了較大提高，現(xiàn)在執(zhí)法基本規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)比較正常，存在的都是一些小問題，不足為怪；還有部分同志認(rèn)為執(zhí)法督察是上頭的事，且難度大，思想上存有依賴和畏難情緒；有些單位和個人只強(qiáng)調(diào)組織收入這個中心，輕視乃至忽視稅收執(zhí)法督察。更有少數(shù)稅務(wù)干部，把接受督察當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，把督察看作是對自己的不信任。每年

執(zhí)法督察自查時，不是深刻地反思原來執(zhí)法過程的的對與錯，而是應(yīng)付了事，流于形式。加之執(zhí)法督察員多為一崗多職，沒有專職人員，無疑從另一個方面弱化了執(zhí)法督察的職責(zé)。

2、稅收執(zhí)法督察人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平還需提高

稅收執(zhí)法督察是對稅收執(zhí)法行為的全過程和各個環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)督、監(jiān)控、檢查。這就要求稅收執(zhí)法督察人員不但要熟悉稅收政策，精通稅收業(yè)務(wù)，而且要掌握稅收征管操作規(guī)程和現(xiàn)代信息技術(shù)，以保證稅收執(zhí)法督察工作有效開展。目前，由于執(zhí)法督察人員大多數(shù)不是業(yè)務(wù)骨干或能手，對稅收執(zhí)法實體和程序不是十分清楚和明確，一些督察人員開展執(zhí)法督查不知從何入手，有問題查不出，或查出問題不全面，應(yīng)付了事，削弱了稅收執(zhí)法督查的作用。

3、稅收執(zhí)法督察的職能作用沒有完全發(fā)揮

稅收執(zhí)法督察不同于單純的稅收執(zhí)法檢查，監(jiān)督也是其中的一個重要內(nèi)容和重要職能，通過督察，在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上要研究探索和完善監(jiān)督機(jī)制，最終達(dá)到規(guī)范執(zhí)法的目的。但在實際工作中，往往把稅收執(zhí)法督察混同于執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法檢查，只重檢查不重監(jiān)督，偏重于對稅收執(zhí)法行為完成后的檢查，即使是糾正過錯行為，也往往以追究數(shù)量、追究面作為衡量執(zhí)法督察工作成績的主要指標(biāo)，而對執(zhí)法主體是否合法，執(zhí)法依據(jù)是否充分，工作程序是否恰當(dāng)，崗位職責(zé)是否明確等問題深入探究不夠。

4、稅收執(zhí)法督察還有一定的盲目性

稅收執(zhí)法督察應(yīng)該是一項系統(tǒng)工作，要有與監(jiān)督機(jī)制相適應(yīng)的一

整套制度、規(guī)章、辦法和計劃。目前，大多數(shù)的督察存在盲目性的問題，內(nèi)容不夠明確，重點(diǎn)不夠突出，往往是哪個環(huán)節(jié)出問題，就針對哪個環(huán)節(jié)制定監(jiān)督制度、進(jìn)行監(jiān)督檢查，這種“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的方式雖然可以收一時之效，但常常治標(biāo)不治本，起不到應(yīng)有的作用。

5、稅收執(zhí)法督察的手段還不夠豐富

一方面督察的方式方法單一。稅收執(zhí)法督察還停留在人工查閱、實地核實等簡單手段上，科技含量不高，信息化技術(shù)應(yīng)用不夠，沒能充分利用好征管軟件、網(wǎng)絡(luò)等信息平臺。大多稅務(wù)部門的督查機(jī)構(gòu)攝像機(jī)、照相機(jī)等辦案取證工具配置不全。另一方面沒有充分利用外部監(jiān)督機(jī)制開展督察。沒有能通過聘請的義務(wù)監(jiān)督員，以及政務(wù)公開、網(wǎng)絡(luò)反映的情況發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法過錯線索，確定督查計劃，有目的的圍繞熱點(diǎn)開展稅收執(zhí)法督察。

（三）加強(qiáng)稅收執(zhí)法督察的對策

1、提高認(rèn)識，增強(qiáng)稅收執(zhí)法督察的主動性

加強(qiáng)稅收執(zhí)法督察必須形成合力意識，建立責(zé)任體制，形成“職責(zé)分明，崗責(zé)一致，齊抓共管”的工作格局。一方面稅收執(zhí)法督察人員要消除“怕得罪同事”、“怕領(lǐng)導(dǎo)不高興”的顧慮，改變“多一事不如少一事”和“民不舉，官不究”的錯誤認(rèn)識，主動履行督察職責(zé)，實施對稅收執(zhí)法權(quán)的有效督察。另一方面各個稅收執(zhí)法部門和一線稅收執(zhí)法人員要提高認(rèn)識，走出執(zhí)法督察就是找自己麻煩的思想誤區(qū)，充分認(rèn)識督察也是關(guān)心、督察就是保護(hù)的道理，主動接受督察。另外，在配齊、配強(qiáng)執(zhí)法督察人員的同時，要加強(qiáng)對督察人員的培訓(xùn)，提高

他們的業(yè)務(wù)技能。在人員不足的情況下，可以成立松散型管理的督察辦公室，配備日常專職人員2人，在不同部門抽調(diào)多名業(yè)務(wù)突出、素質(zhì)高的干部為成員，日常在各部門工作，在實施督察時隨時參加，這樣也同時解決了督察人員素質(zhì)不高的問題，保證了督察工作的質(zhì)量。

2、擴(kuò)大內(nèi)容，充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察的監(jiān)督作用

要充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察的雙重職能作用，既要檢查，更要監(jiān)督。不僅進(jìn)行事后督察，還要對事前、事中開展監(jiān)督檢查，擴(kuò)大檢查范圍，加大監(jiān)督力度。一項較大的稅收執(zhí)法工作，如一些稅收專項治理工作的開展，是否符合相關(guān)法律規(guī)定，是否制定了周密的計劃，是否制定相關(guān)的監(jiān)督制度，是否合理分權(quán)、合理制權(quán)，這些都應(yīng)納入到稅收執(zhí)法督察之中。在開展具體稅收執(zhí)法工作過程中，督察部門也應(yīng)及時開展督察，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題，使整個工作不偏離方向，避免事后查出問題，造成損失，無可挽回。

3、明確重點(diǎn)，解決稅收執(zhí)法督察的盲目性問題

當(dāng)前，要著重加強(qiáng)對稅收減免、個體工商戶稅收核定、發(fā)票管理、稅務(wù)檢查等工作的督察。發(fā)揮稅收執(zhí)法督察在征管工作中的作用，實現(xiàn)對稅務(wù)登記管理，票證、發(fā)票管理，所得稅減免，稅款征收，稅務(wù)稽查等稅收執(zhí)法行為進(jìn)行全程、全環(huán)節(jié)的督察，使稅收執(zhí)法責(zé)任制從單一的結(jié)果控制轉(zhuǎn)向過程與結(jié)果的并重控制。

第三篇：衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法整改報告

單縣郭村中心衛(wèi)生院

關(guān)于《對醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督檢查情況反饋意見》的整改報告

縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所：

針對2011年6月28日，來我院現(xiàn)場監(jiān)督檢查中所存在的問題，院委會高度重視，于6月30日及時召開了全體職工會通報情況，對存在的問題進(jìn)行了深刻剖析，對存在問題的科室和個人提出了批評，并進(jìn)行了處罰，責(zé)令其限期整改，并組織全體職工學(xué)習(xí)了《病歷書寫基本規(guī)范》、《處方管理辦法》、《麻醉藥品和精神藥品管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度，現(xiàn)就具體整改情況報告如下：

一、依法執(zhí)業(yè)方面

1、針對康復(fù)門診未在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上登記開展診療活動的情況，我院及時拆除了康復(fù)門診科室牌，并嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準(zhǔn)登記內(nèi)容對全院科室設(shè)置進(jìn)行了規(guī)范。

2、麻醉師馬領(lǐng)、張峰，婦產(chǎn)科張素梅未取得相應(yīng)資質(zhì)單獨(dú)開展診療活動。一是對人員進(jìn)行了及時調(diào)整；二是對其《執(zhí)業(yè)醫(yī)師證》執(zhí)業(yè)范圍進(jìn)行了變更；三是組織醫(yī)療人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》；

四、經(jīng)核實婦產(chǎn)科張素梅醫(yī)師執(zhí)業(yè)證注冊的就是婦產(chǎn)科專業(yè)，與其實際執(zhí)業(yè)范圍和開展診療活動相符。

二、病歷、處方管理方面

針對病歷、處方項目填寫不齊全、不完整；手術(shù)知情同意書填寫項目不齊全，談話醫(yī)師未簽字；藥品名稱書寫不規(guī)范，個別處方開具藥品超過五種以上，未注明用法、用量等問題。我院及時組織全體醫(yī)護(hù)人員，按照《病歷書寫規(guī)范》、《處方管理辦法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等 1

法律法規(guī)，進(jìn)行了全員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

三、麻醉藥品出入庫無登記、無驗收、無復(fù)核的問題。分管領(lǐng)導(dǎo)及時組織藥房、藥庫等從藥人員學(xué)習(xí)了《麻醉藥品和精神藥品管理條例》，并明確了責(zé)任人員，制定了相應(yīng)的獎懲措施。

四、婦產(chǎn)科人工流產(chǎn)室布局不合理，實驗室面積不足等問題。一是對科室布局進(jìn)行了改建和裝修；二是制定了室內(nèi)質(zhì)控及失控分析辦法，臨床檢驗項目操作規(guī)程，檢驗儀器操作、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；三是加強(qiáng)了人員培訓(xùn)。

五、放射診療管理方面，《放射診療許可證》過期的問題，我院正積極協(xié)調(diào)上級主管部門，進(jìn)行校驗、核準(zhǔn)和登記。

六、傳染及醫(yī)院感染管理方面

針對發(fā)熱門診、預(yù)檢分診處日志登記內(nèi)容不全；醫(yī)療廢物收集桶無警示標(biāo)識和無轉(zhuǎn)運(yùn)記錄等問題。醫(yī)務(wù)科及時完善建立了門診日志、住院登記薄和傳染病疫情登記薄，并制定了醫(yī)師首診負(fù)責(zé)制、門診工作日志登記等制度。積極組織全體人員學(xué)習(xí)了《醫(yī)療廢物管理條例》，嚴(yán)格按照制度要求制作了醫(yī)療廢物警示標(biāo)示，各科均明確了專人負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的收集和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，進(jìn)一步完善了獎懲制度。

總之，通過整改和落實，我院各項執(zhí)業(yè)活動得到了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)。今后我們將積極主動做好各項工作，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守各項醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和服務(wù)規(guī)范，從各個方面促進(jìn)醫(yī)院的全面發(fā)展。

單縣郭村中心衛(wèi)生院

2011年7月26日

第四篇：城管執(zhí)法工作整改方案

局各股、室、隊：

為認(rèn)真貫徹落實縣作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在“講黨性、守紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)”作風(fēng)建設(shè)中開展“查找問題、整改提高”專項活動的通知》的要求，圍繞胡錦濤總書記提出的精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四中危險”的諄諄教誨，緊密結(jié)合我局城管執(zhí)法工作的實際，通過自己找、相互提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式，深入查找問題、剖析原因并提出整改措施，現(xiàn)特制訂如下整改方案：

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以強(qiáng)化宗旨意識、服務(wù)意識、維護(hù)群眾利益、密切黨群干群關(guān)系為目的，以解決干部作風(fēng)、效能建設(shè)方面存在的突出問題為突破口，挖根源、找癥結(jié)，對癥施治，落實整改責(zé)任，明確整改要求，確保城管工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，管理服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高。

二、存在的問題

1、政治理論學(xué)習(xí)深度不夠。

2、工作方法存在不足，業(yè)務(wù)水平還有待提高。

3、創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)。

4、執(zhí)法作風(fēng)問題：1）、個別執(zhí)法人員服務(wù)意識、宗旨意識不夠強(qiáng)，群眾觀念淡??；2）、個別執(zhí)法人員執(zhí)法不規(guī)范、言行不文明，辦人情案、關(guān)系案；3）、少數(shù)執(zhí)法人員素質(zhì)低、仍然存在態(tài)度差，行為粗暴，態(tài)度生冷硬橫；4）、仍然有責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng)，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率不高，紀(jì)律渙散，不遵守作息時間，不履行請銷假制度，上班時間上網(wǎng)、聊天、玩游戲的現(xiàn)象存在。

三、存在問題的主要原因

1、平時疏于學(xué)習(xí)。存在學(xué)習(xí)上的形式主義現(xiàn)象，表現(xiàn)在學(xué)習(xí)主動性不夠，很多時候忙于日常工作事務(wù)和各種應(yīng)酬，沒有擠出時間認(rèn)真地進(jìn)行自學(xué)，學(xué)習(xí)不深，經(jīng)常處于被動學(xué)習(xí)狀態(tài)。

2、思維局限，認(rèn)識落后。由于走出去學(xué)習(xí)的機(jī)會少，眼界不寬，工作思路狹窄，創(chuàng)新意識不夠，平時進(jìn)取意識不夠強(qiáng)，認(rèn)為工作上過得去就行，不求冒尖，但求穩(wěn)而不亂，奉行多一事不如少一事的原則。按部就班，認(rèn)為只要規(guī)規(guī)矩矩地按條款、按規(guī)章制度辦事，工作不出錯，不添亂子，也就問心無愧。沒給自己樹立起跨越的高標(biāo)桿，讓自己朝著目標(biāo)堅定地走下去，反而缺乏向更高目標(biāo)追求和奮斗的激情與勇氣。

四、整改措施

1、切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治素養(yǎng)和思想理論水平。有計劃地學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等黨中央提出的重要理論文獻(xiàn)，熟練掌握城市管理相關(guān)的法律法規(guī)，把理論學(xué)習(xí)與研究實際問題、更新知識結(jié)合起來，進(jìn)一步提高自己的黨性覺悟、政策水平、理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力；積極用科學(xué)理論武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強(qiáng)政治敏銳性和辨別力。

2、堅持與時俱進(jìn)，不斷拓寬眼界，“走出去、引進(jìn)來”，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維定勢，積極在執(zhí)法方式、方法創(chuàng)新上下功夫。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，樹立與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取、改革創(chuàng)新的意識，認(rèn)真借鑒外地較好的經(jīng)驗和做法，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，增強(qiáng)執(zhí)法力度，改善執(zhí)法環(huán)境。

3、切實改善城管執(zhí)法工作作風(fēng)。一是要進(jìn)一步貫徹以人為本的城市管理理念，轉(zhuǎn)變思維方式、工作方法和工作作風(fēng)，繼續(xù)強(qiáng)化全體執(zhí)法人員政策理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平、文化水平和執(zhí)法水平，提高個人修養(yǎng)，提高管理服務(wù)水平；二是講究執(zhí)法藝術(shù)，嚴(yán)禁使用有傷當(dāng)事人自尊和感情的語言；三是規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格辦案程序，提高辦案質(zhì)量，對在行政執(zhí)法中不作為、亂作為的，對符合規(guī)定條件不按時辦理的，實行責(zé)任追究制；四是深入基層，傾聽群眾呼聲，想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需，認(rèn)真及時解決群眾關(guān)心的實際問題；五是要需要社會各界加強(qiáng)對市民的守法意識教育，摒棄陋習(xí)，自覺參與到維護(hù)城市管理工作中，切實理順管理與被管理者之間的和諧關(guān)系。

4、全面推行政務(wù)、黨務(wù)公開。以建設(shè)和諧有序、文明靚麗**和以人為本、依法行政、文明執(zhí)法為宗旨，以解決損害群眾利益的突出問題為重點(diǎn)，把推行政務(wù)公開工作與促進(jìn)依法行政，塑造城管執(zhí)法新形象緊密結(jié)合起來，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的城市管理行政執(zhí)法體制，5、大力培育健康向上的機(jī)關(guān)文化。要引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)體育鍛煉，不斷增強(qiáng)身體機(jī)能；要注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)思想政治工作。要提倡機(jī)關(guān)干部在出色完成本職工作前提下，建設(shè)富含人文關(guān)懷的政務(wù)環(huán)境；要開展各種健康有益、形式多樣的文體活動，引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成良好的生活方式，提升文化素養(yǎng)和身體心理素質(zhì)，營造出朝氣蓬勃、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、和諧發(fā)展的機(jī)關(guān)工作氛圍。

五、措施保障

針對查擺的問題和提出的整改措施，我局以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，采取各種有效形式和辦法，抓好整改措施的落處。對存在的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，按照突出重點(diǎn)、先急后緩的順序，有計劃、有步驟地逐一實施整改，確保在規(guī)定的期限內(nèi)全部整改完畢。

第五篇：林業(yè)局行政執(zhí)法案卷整改報告

某某縣林業(yè)局

林業(yè)行政執(zhí)法案卷整改報告

縣政府法制局于4月份組織開展的全縣行政執(zhí)法案卷評查過程中，評查出我單位執(zhí)法案卷存在的一些問題，針對存在的問題我們對案卷進(jìn)行了徹底整改，現(xiàn)將整改情況匯報如下：

（一）提高思想認(rèn)識，深入查擺問題。行政執(zhí)法案卷評查是國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》中確立的一項重要制度。提高辦案質(zhì)量、規(guī)范執(zhí)法隊伍和推進(jìn)依法行政是一項長效機(jī)制。根據(jù)縣法制局此次評查的要求，我們首先開展了組織案卷自查，并以此為切入點(diǎn)，不斷推進(jìn)和完善行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平；其次召集全體執(zhí)法人員，針對縣法制局指出的問題及自查的問題，逐條進(jìn)行點(diǎn)評、對照，堅決杜絕再出現(xiàn)類似的問題；三是將案件評查結(jié)果進(jìn)行公布并納入績效考核成績。

（二）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高法制意識。一是加強(qiáng)林業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。實行定期培訓(xùn)制度，堅持專家授課與自學(xué)相結(jié)合，組織林業(yè)行政執(zhí)法人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)當(dāng)前國家、省、市相關(guān)林業(yè)政策及林業(yè)法律法規(guī)。通過培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的政策水平和法律意識。二是加強(qiáng)行政法律法規(guī)學(xué)習(xí)。以五五、六五普法為契機(jī)，組織林業(yè)行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。三是定期開展考核。對林業(yè)行政執(zhí)法人員實行定期考核制度，獎優(yōu)罰劣。對于考核成績優(yōu)秀的執(zhí)法人員，提出表揚(yáng)，并在年終考核中給予加分；對于連續(xù)三次考核不合格的執(zhí)法人員，調(diào)離執(zhí)法隊伍。

（三）認(rèn)真檢查總結(jié)，提出整改措施。一是執(zhí)法程序規(guī)范。行政處罰案件一定要按照程序執(zhí)行，保障當(dāng)事人的陳述、申辯等各項權(quán)利。二是查處事實清楚。案卷中要有勘驗和調(diào)查詢問的時間和地點(diǎn)、當(dāng)事人或被詢問人基本情況、勘驗人員或詢問人員簽名及執(zhí)法證號、勘驗和詢問筆錄的完整內(nèi)容，其中詢問筆錄中包括表明身份、說明執(zhí)法依據(jù)、注明勘驗或和詢問違法事實與情節(jié)等。三是證據(jù)提取規(guī)范、要素齊全。在提取證據(jù)過程中，要求取證程序規(guī)范，被取證要素齊全。其中包括被取證當(dāng)事人、取證事由和依據(jù)、作為證據(jù)的物品的性狀描述、取證的具體時間、地點(diǎn)以及被取證的單位或個人簽名或蓋章。四是適用法律準(zhǔn)確。引用條文要到位，條、款、項、目要求準(zhǔn)確、完整。五是案卷歸檔規(guī)范。做到一案一卷，案卷卷面、文書等資料統(tǒng)一規(guī)范，卷內(nèi)目錄、文書填寫清晰工整，案件材料按照辦案的客觀程序排列，案件裝訂整齊美觀。

做好執(zhí)法案卷是執(zhí)法工作的重要環(huán)節(jié)，在此我單位衷心的感謝縣法制局對我單位工作的監(jiān)督指導(dǎo)，使我們對執(zhí)法工作和執(zhí)法程序有了新的認(rèn)識與提高，彌補(bǔ)了不足，在今后的工作中我們一定按照上級文件精神和相關(guān)法律法規(guī)的要求，扎扎實實把本職工作做好。