第一篇：房地產(chǎn)公司安全管理措施

安全管理措施

目 錄

一、監(jiān)理人員安全交底及安全培訓(xùn)措施

二、施工高處作業(yè)安全管理措施

三、施工現(xiàn)場防火安全管理措施

四、施工現(xiàn)場臨時用電安全管理措施

五、臨邊和“四口”安全管理措施

六、施工機(jī)械使用安全管理措施

監(jiān)理人員安全交底及安全培訓(xùn)措施

根據(jù)工程的特點(diǎn)，對每位上崗的監(jiān)理人員及新入職員工進(jìn)行安全交底及安全培訓(xùn)，其內(nèi)容為：

一、安全監(jiān)理的任務(wù)

為使工程施工按照合同規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)順利進(jìn)行，盡量減少工程事故的發(fā)生，按時間向施工單位提供合理的安全費(fèi)用，安全監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行以下監(jiān)督：

1、機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施以及安全技術(shù)措施的審查

為保證施工順利進(jìn)行，工程使用的機(jī)械設(shè)備必須安全可靠；在施工過程中應(yīng)搭設(shè)必要的安全設(shè)施，采取必要的警戒措施。

2、進(jìn)度控制

施工單位應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行工期安排，當(dāng)出現(xiàn)需增加施工機(jī)械或人力而加快施工時，須提交安全監(jiān)理工程師審批因加班加點(diǎn)所應(yīng)采取的特殊安全措施。

3、費(fèi)用監(jiān)督

安全監(jiān)理應(yīng)按合同要求對需用的安全費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督。

二、安全監(jiān)理的依據(jù)與范圍

1、監(jiān)理的依據(jù) 1）監(jiān)理委托合同

2）《中華人民共和國建筑法》 3）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 4）《安全生產(chǎn)許可證條例》

5）國務(wù)院院令第393號《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 6）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59－2011 7）《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》

2、安全監(jiān)理的范圍

根據(jù)國務(wù)院院令第393號《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定：

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

三、安全管理的原則

1、嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院令（第393號）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定。

2、按照建筑工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求實(shí)施監(jiān)理。

3、嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳貫徹〈危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》。

四、安全管理的方法及措施

1、審查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制定情況。

2、審查施工單位安全管理體系，特種作業(yè)人員持證上崗情況。

3、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列危險性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后實(shí)施：（1）基坑支護(hù)、降水工程

開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基 坑（槽）支護(hù)、降水工程。（2）土方開挖工程

開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。（3）模板工程及支撐體系

1）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。2）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。3）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。（4）起重吊裝及安裝拆卸工程

1）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。

2）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。3）起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。（5）腳手架工程

1）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

2）附著式整體和分片提升腳手架工程。

3）懸挑式腳手架工程。

4）吊籃腳手架工程。

5）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。6）新型及異型腳手架工程。（6）拆除、爆破工程

1）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。

2）采用爆破拆除的工程。（7）其它

1）建筑幕墻安裝工程。

2）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

3）人工挖擴(kuò)孔樁工程。

4）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。

5）預(yù)應(yīng)力工程。

6）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項(xiàng)工程。

5、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。

（1）深基坑工程

1）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

2）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。（2）模板工程及支撐體系

1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。

2）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上；施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。

3）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。

（3）起重吊裝及安裝拆卸工程

1）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。

2）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。

（4）腳手架工程

1）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。

2）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。

3）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。

（5）拆除、爆破工程

1）采用爆破拆除的工程。

2）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。

3）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。

4）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。

（6）其它

1）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。

2）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

3）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。

4）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。

5）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項(xiàng)工程。

6、審查施工單位建立事故應(yīng)急預(yù)案的情況。

7、協(xié)助施工單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、管理制度、檢查制度、教育制度、例會制度、統(tǒng)計(jì)分析與報告制度等各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度；審查對施工現(xiàn)場一線工人的安全知識教育、安全技術(shù)培訓(xùn)和考核情況。

8、發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，督促施工單位限期整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)及時要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

9、對違章指揮和違章作業(yè)的現(xiàn)象及時制止。

10、以人的不安全行為為控制核心，重點(diǎn)控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。針對施工中的不安全因素，研究采取有效的技術(shù)措施；做好安全控制監(jiān)督檢查工作，及時參與組織安全事故的調(diào)查分析和處理。

11、采用檢查評分表對安全管理、外腳手架、“三寶”及“四口”防護(hù)、施工用電、龍門架與井字架施工機(jī)具等項(xiàng)目進(jìn)行檢查評分。

12、嚴(yán)格施行JGJ59-2011《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》組成安全文施工檢查小組，定期對各個檢查項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

13、監(jiān)理人員進(jìn)入工地必須按有關(guān)安全規(guī)范做好各種防護(hù)措施，按公司規(guī)定配戴安全帽、衣著整齊、佩戴工牌、穿著硬底鞋等。

施工高處作業(yè)安全管理措施

一、嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-91）有關(guān)規(guī)定。

二、監(jiān)理工程師審查施工組織設(shè)計(jì)中高處作業(yè)的安全技術(shù)措施及其所需料具是否符合規(guī)范要求，滿足施工需要。

三、審查施工單位安全技術(shù)教育及交底落實(shí)情況，持證上崗情況。

四、檢查高處作業(yè)所用的物料堆放情況、通道清理情況，妨礙通行要清除。

五、雨天進(jìn)行高處作業(yè)時，督促施工單位必須采取可靠的防滑措施。對進(jìn)行高處作業(yè)的高聳建筑物，檢查施工單位是否事先設(shè)置避雷設(shè)施。

六、施工過程中發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)的安全設(shè)施有缺陷或隱患，要及時報告并立即處理解決；發(fā)現(xiàn)有危急人身安全的隱患，應(yīng)立即停止作業(yè)。

七、安全防護(hù)設(shè)施和操作設(shè)施（如腳手架、操作平臺、懸挑平臺等）完成后，應(yīng)按類別或施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的規(guī)定要求逐項(xiàng)加以檢查和驗(yàn)收，并做好記錄；隨著工程施工向上進(jìn)展，應(yīng)采取分層次、定期、不定期做好各項(xiàng)檢查、驗(yàn)收以及記錄工作。

施工現(xiàn)場臨時用電安全管理措施

一、嚴(yán)格執(zhí)行《施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ46-2005 有關(guān)規(guī)定。

二、電氣監(jiān)理工程師對施工單位編制的臨時用電的方案進(jìn)行審核，并要從以下幾方面進(jìn)行現(xiàn)場檢查和落實(shí)：

1、低壓干線架設(shè)：架空線路必須架設(shè)在配有橫擔(dān)和絕緣子的專用電桿上，嚴(yán)禁利用樹木、腳手架架設(shè)線路。

2、支線架設(shè)：導(dǎo)線進(jìn)出開關(guān)箱應(yīng)位置準(zhǔn)確、排列整齊，進(jìn)出線口應(yīng)留在箱體下底面，所用電線要求絕緣良好，不得老化、破皮漏電。電纜穿越道路，易受機(jī)械損傷的場所，必須加設(shè)防護(hù)套管或埋地。

3、開關(guān)箱：開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)端正、牢固，移動式分配電箱、開關(guān)箱應(yīng)裝在堅(jiān)固的支架上。固定式開關(guān)箱離地1.5米高，移動式開關(guān)箱下底面距地面距離應(yīng)在0.6~1.5米高。開關(guān)箱必須防雨。開關(guān)箱的金屬箱體、金屬電器安裝板以及箱內(nèi)電器的不帶電金屬底座、外殼等必須保護(hù)接零。閘刀開關(guān)的熔絲材質(zhì)應(yīng)符合要求，嚴(yán)禁以其它金屬代替；每臺用電設(shè)備應(yīng)有各自專用的開關(guān)箱，必須實(shí)行“一機(jī)一閘一箱一漏”制，所有配電箱和開關(guān)箱由專人負(fù)責(zé)。

4、施工機(jī)具接線：所有施工機(jī)具必須有保護(hù)接地或接零和安裝漏電保護(hù)裝置。

5、危險場所按要求使用36V、24V或12V安全電壓。

6、進(jìn)戶線的室外端采用絕緣子固定，照明器具和器材不得有絕緣老化或破損現(xiàn)象。

7、室外燈具距地面不得低于3米，室內(nèi)燈具距地面不得低于2.4米。

8、在潮濕環(huán)境中操作機(jī)具的工人要求穿絕緣鞋。

9、線路架設(shè)須由持證電工負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁私自亂拉接電線和自設(shè)插座、開關(guān)等。

施工現(xiàn)場防火安全管理措施

一、嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》有關(guān)規(guī)定。

二、監(jiān)理人員要對施工單位重點(diǎn)進(jìn)行如下檢查，并要求施工單位落實(shí)到位：

1、工地組建人員相對固定的消防隊(duì)伍，生產(chǎn)班組設(shè)消防員。防火安全檢查要結(jié)合日常、定期安全檢查同時進(jìn)行。

2、嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場生產(chǎn)性動火安全規(guī)定》（八不、四要、一清）和《集體宿舍安全防火管理規(guī)定》。

3、施工現(xiàn)場和臨時生活區(qū)用電，嚴(yán)格按照有關(guān)的用電安全管理規(guī)定執(zhí)行，防止發(fā)生電氣火災(zāi)。

4、消防通道設(shè)置： 現(xiàn)場臨時施工道路貫通整個施工現(xiàn)場，并可到達(dá)臨時工生活區(qū)，現(xiàn)場材料堆放不得占用道路，保持道路暢通，易燃易爆材料（倉庫）應(yīng)設(shè)于道兩旁。各作業(yè)面留置2米走道，開關(guān)箱前不得堆放材料及雜物。

5、消防水源：

安裝50米高揚(yáng)程泵和獨(dú)立的消防輸水管，立管直達(dá)各層樓面，平管延伸至易燃材料場；消防用水不得用作施工用水水源。

6、滅火器材：

大型施工機(jī)具的動力裝置和主要固定電開關(guān)箱附近配備專用的適合撲滅電氣火災(zāi)的干粉滅火器。建筑物各樓層和現(xiàn)場各臨時設(shè)施均配備數(shù)量充足的10升泡沫滅火器（每100m22只）。

三、禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火；因特殊情況需要明火作業(yè)時，應(yīng)事先辦理審批手續(xù)。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，采取相應(yīng)的消防安全措施。

四、進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險的作業(yè)人員，必須持證上崗，并嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。

臨邊和“四口”安全管理措施

一、按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》 JGJ59-2011 中《“三寶”、“四口”防護(hù)檢查評分表》要求執(zhí)行。

二、“三寶”系指安全帽、安全帶、安全網(wǎng)。

三、“四口”系指通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口。

四、“三寶”使用、“四口”及臨邊防護(hù)。監(jiān)理人員特別要對以下幾項(xiàng)措施進(jìn)行檢查和落實(shí)：

1、安全帽：進(jìn)入施工現(xiàn)場佩戴安全帽須作為一條嚴(yán)肅的紀(jì)律予以執(zhí)行，安全員應(yīng)結(jié)合日常巡查加強(qiáng)對該項(xiàng)的違章處罰力度。

2、安全帶：高空作業(yè)，如搭設(shè)外腳手架、安裝和檢修井架（塔吊）等，必須使用安全帶。安全帶要高掛低用，注意防止擺動碰撞。不準(zhǔn)將繩打結(jié)使用。

3、安全網(wǎng)：在建工程外側(cè)用有色密目式安全網(wǎng)，從下至上全封閉；安全網(wǎng)不得有嚴(yán)重變形、磨損、斷裂、霉變、結(jié)點(diǎn)松脫等現(xiàn)象。

4、樓梯口及井道口防護(hù)：本工程共有樓梯口多處，樓梯口及梯段邊采用鋼筋錨固，并焊接牢固的臨時防護(hù)欄桿1.2米高。樓梯口處掛警示牌。

5、電梯井口防護(hù)：必須設(shè)防護(hù)欄桿或固定柵門；防護(hù)措施應(yīng)符合《建設(shè)施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。電梯井內(nèi)每隔兩層并最多隔10m設(shè)一道安全平網(wǎng)。

6、預(yù)留洞口、坑井防護(hù)：板與墻的洞口，必須設(shè)置固定的蓋板、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)或其他防墜落的防護(hù)設(shè)施。施工現(xiàn)場通道的各類與坑槽等處，除設(shè)置防護(hù)設(shè)施與安全標(biāo)志外，夜間還應(yīng)紅燈示警。

7、通道口防護(hù)：地面通道上部應(yīng)裝設(shè)安全防護(hù)棚；自二層起，凡人員進(jìn)出的通道口，均應(yīng)搭設(shè)安全防護(hù)棚。

8、井架防護(hù)設(shè)施：

1）地面進(jìn)料口防護(hù)：設(shè)進(jìn)料口安全門及進(jìn)料通道防護(hù)棚。2）各層卸料平臺防護(hù)：保證平臺尺寸不小于2×2米，兩側(cè)臨邊自上而下設(shè)置防護(hù)欄桿并加掛安全立網(wǎng)和踢腳板，平臺跳板鋪設(shè)嚴(yán)密，強(qiáng)度滿足施工需要。平臺卸料口設(shè)防護(hù)門。3）架體防護(hù)：架體三面沿全高密布篙竹并滿掛立網(wǎng)，吊籃設(shè)安全門。

9、陽臺、樓板、屋面等臨邊防護(hù)：

1）基坑周邊，尚未安裝欄桿欄板的陽臺、料臺、與挑平臺周邊，雨蓬與挑檐，無腳手架的屋面與樓面周邊及水箱與水塔周邊等處，都必須設(shè)置防護(hù)欄桿。

2）頭層墻高度超過3.2m的二層樓面周邊，以及無外腳手的高度超過3.2m的樓層周邊，必須在外圍架設(shè)安全平網(wǎng)一道。3）井架與施工用電梯和腳手架等與建筑物通道兩側(cè)邊，必須設(shè)防護(hù)欄桿。雙籠井架通道之間，應(yīng)予分隔封閉。

4）各種垂直運(yùn)輸接料平臺，除兩側(cè)設(shè)防護(hù)欄外，平臺口還應(yīng)設(shè)置安全門或活動防護(hù)欄桿。

施工機(jī)械使用安全管理措施

一、嚴(yán)格執(zhí)行施工機(jī)械的安全技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)程、操作使用規(guī)程等中的有關(guān)規(guī)定；如：《建筑施工鋼管扣件腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130-2011、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33-2012。

二、相關(guān)項(xiàng)目為施工機(jī)具、井架。監(jiān)理人員要對有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行檢查和落實(shí)。重點(diǎn)要查看以下幾項(xiàng)是否落實(shí)：

1、下列安全裝置必須齊全有效：

井架：制動停層裝置、防沖天裝置、防斷落裝置、卷揚(yáng)機(jī)滾筒防鋼絲繩滑脫裝置、避雷裝置（將一側(cè)中間的立桿接高，高出頂端2米作為接閃器，并在該立桿下端設(shè)置接地線）。其它機(jī)具：傳動部位防護(hù)罩、防護(hù)擋板。

2、架體、機(jī)具基礎(chǔ)須平整堅(jiān)實(shí)，架體、井架卷揚(yáng)機(jī)、鋼筋拉直機(jī)與砼基礎(chǔ)連接須采用地腳螺栓。大型建筑機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)要求報驗(yàn)驗(yàn)收。井架基礎(chǔ)采用砼條形基礎(chǔ)，如地基太松軟則施打松木樁或換填基礎(chǔ)補(bǔ)強(qiáng)。

3、架體防傾覆措施：井架按規(guī)定設(shè)附墻架。

4、井架安裝完畢后，嚴(yán)格辦理驗(yàn)收手續(xù)，填寫驗(yàn)收合格單并有責(zé)任人簽字后方可使用。

5、井架設(shè)運(yùn)送啟動前自動響鈴信號。

6、機(jī)具使用前應(yīng)試運(yùn)行并檢查離合器、制動器、安全裝置及其它關(guān)鍵部位的工作性能，鋼絲繩的磨損程度等，機(jī)具不得帶病或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

7、機(jī)具檢修須由持證檢修工負(fù)責(zé)。操作員持證上崗，專人操作。

8、所有施工機(jī)具進(jìn)場要報驗(yàn)。提升機(jī)等建筑設(shè)備裝拆要有專項(xiàng)方案并報審。

9、施工單位進(jìn)場進(jìn)行樁基礎(chǔ)施工時，必須通知市建設(shè)工程安全監(jiān)督站到現(xiàn)場進(jìn)行前期核查，確認(rèn)企業(yè)施工資質(zhì)、作業(yè)人員上崗證、樁機(jī)證及現(xiàn)場設(shè)備使用條件等符合安全生產(chǎn)要求，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開工。

第二篇：安全管理措施

安全管理措施

安全管理是為施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)開展的管理活動。施工現(xiàn)場的安全管理，重點(diǎn)是進(jìn)行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制，落實(shí)安全管理決策與目標(biāo)。以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的。

控制是某種具體的因素的約束與限制，是管理范圍內(nèi)的重要部分。

安全管理措施是安全管理的方法與手段，管理的重點(diǎn)是對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與控制。

根據(jù)施工生產(chǎn)的特點(diǎn)，安全管理措施帶有明顯的行業(yè)特殊。

（一）落實(shí)安全責(zé)任、實(shí)施責(zé)任管理

施工項(xiàng)目承擔(dān)控制、管理施工生產(chǎn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的責(zé)任。因此，必須同時承擔(dān)進(jìn)行安全管理、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。

（1）建立、完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動，承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。

（2）建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級人員的安全責(zé)任。抓制度落實(shí)、抓責(zé)任落實(shí)，定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況，及時報告。

項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目安全管理第一責(zé)任人。

各級職能部門、人員，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。

全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，從經(jīng)理到工人的安全系統(tǒng)做到縱向到底，一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊，人人負(fù)責(zé)。

（3）施工項(xiàng)目應(yīng)通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查，并得到認(rèn)可。

一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、依照其從事生產(chǎn)內(nèi)容，分別通過企業(yè)、施工項(xiàng)目的安全審查，取得安全操作認(rèn)可證，持證上崗。

特種作業(yè)人員，除經(jīng)企業(yè)的安全審查，還需按照規(guī)定參加安全操作考核；取得有權(quán)部門核發(fā)的《安全操作合格證》，堅(jiān)持“持證上崗”。施工現(xiàn)場出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時，施工項(xiàng)目經(jīng)理部必須承擔(dān)管理責(zé)任。

（4）施工項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗(yàn)與認(rèn)可，承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗(yàn)、失控的管理責(zé)任及由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。（5）一切管理、操作人員均需與施工項(xiàng)目經(jīng)理部署簽訂安全協(xié)議，向施工項(xiàng)目經(jīng)理部做出安全保證。

（6）安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的檢查，應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)的記錄，作為分配、補(bǔ)償?shù)脑假Y料之一。

（二）安全教育與訓(xùn)練

進(jìn)行安全教育與訓(xùn)練，能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)知識，有效的防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育、訓(xùn)練是進(jìn)行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練要適時、宜人、內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度。組織安全教育、訓(xùn)

練做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。

（1）一切管理、操作人員應(yīng)具有基本條件與較高的素質(zhì)。① 具有合法的勞動手續(xù)。臨時性人員須正式簽訂勞動合同，接受入場教育后，才可進(jìn)行施工現(xiàn)場和勞動崗位。

② 沒有癡呆、健忘、精神失常、癲癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩以及不適于從事操作的疾病。

③ 沒有感官缺陷，感性良好。又良好的接受、處理、反饋信息的能力。

④ 具有適宜不同層次操作所必須的文化。

⑤ 輸入的勞務(wù)、必須具有基本的安全操作素質(zhì)。經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練、考核，輸入手續(xù)完善。

（2）安全教育、訓(xùn)練的目的與方法。

安全教育、訓(xùn)練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練，不僅要使操作者掌握安全生產(chǎn)知識，而且能正確、認(rèn)真的在作業(yè)過程中，表現(xiàn)出安全的行為。

安全知識教育，使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中，潛在的危險因素及防范措施。安全技能訓(xùn)練，使操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現(xiàn)象。安全意識教育，在于激勵操作者自覺堅(jiān)持實(shí)行安全技能。（3）安全教育的內(nèi)容應(yīng)隨實(shí)際需要確定。

①新工人入場前應(yīng)完成三級安全教育。對學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生的入場三級安全教育，重點(diǎn)偏重一般安全知識，生產(chǎn)組織原則，生產(chǎn)環(huán)境，生產(chǎn)記錄等。強(qiáng)調(diào)操作的非獨(dú)立性。對季節(jié)工、農(nóng)民工三級安全教育，以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀(jì)律操作標(biāo)準(zhǔn)為主。連續(xù)二個月內(nèi)安全技能不能達(dá)到熟練的，應(yīng)及時解除勞動合同，廢止勞動資格。

②結(jié)合施工生產(chǎn)的變化、適時進(jìn)行安全知識教育。一般每10天組織一次較合適。

③結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練，干什么訓(xùn)練什么，反復(fù)訓(xùn)練，分部驗(yàn)收。以達(dá)到出現(xiàn)完善化、自動化的行為方式，劃為一個訓(xùn)練階段。④安全意識教育的內(nèi)容不易確定，應(yīng)隨安全生產(chǎn)的形式變化，確定階段教育內(nèi)容?？山Y(jié)合發(fā)生的事故，進(jìn)行增強(qiáng)安全意識，堅(jiān)定掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓(xùn)教育。

⑤受季節(jié)、自然變化影響時，針對由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化進(jìn)行的教育，其目的在于增強(qiáng)安全意識，控制人的行為，盡快地適應(yīng)變化，減少人為失誤。

⑥采用新技術(shù)，使用新設(shè)備，新材料，推行新工藝之前，應(yīng)對有關(guān)人員進(jìn)行安全知識、技能、意識的全面教育，激勵操作者實(shí)行安全技能的自覺性。

(4)加強(qiáng)教育管理，增強(qiáng)安全教育效果

①教育內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出，系統(tǒng)性強(qiáng)，抓住關(guān)鍵反復(fù)教育。②反復(fù)實(shí)踐，養(yǎng)成自覺采用安全操作方法的習(xí)慣。

③使每個受教育的人，了解自己的學(xué)習(xí)效果。鼓勵受教育者樹立堅(jiān)持安全操作方法的信心，養(yǎng)成安全操作的良好習(xí)慣。

④告訴受教育者這樣做才能保證安全，而不是不應(yīng)該做什么。

⑤進(jìn)行各種 形式、不同內(nèi)容的安全教育，都應(yīng)把教育的時間、內(nèi)容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。

（三）安全檢查

安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。是消除事故隱患，落實(shí)整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。安全檢查的形式有普遍檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。1.安全檢查內(nèi)容 安全檢查的內(nèi)容

安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。

（1）施工項(xiàng)目的安全檢查以自檢形式為主，對從項(xiàng)目經(jīng)理至操作人員，生產(chǎn)全過程、各個方面的全面安全狀況的檢查。檢查的重點(diǎn)以勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時，必須果斷地消除。

（2）各級生產(chǎn)組織者，應(yīng)在全面安全檢查中，透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患，對照安全生產(chǎn)方針、政策，檢查對安全生產(chǎn)認(rèn)識的差距。（3）對安全管理的檢查，主要檢查安全生產(chǎn)是否提到議事日程上，各級安全責(zé)任人員是否堅(jiān)持“五同時”；業(yè)務(wù)職能部門、人員，是否在各處業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任；專職安全人員是否到位、在崗；安全教育是否落實(shí)，教育是否到位；工程技術(shù)、安全技術(shù)是否有機(jī)地結(jié)合為一體；作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況；安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施；事故處理是否符合規(guī)則，是否堅(jiān)持“三不放過”的原則等。2.安全檢查的組織

（1）建立安全檢查制度，按制度要求的規(guī)模、時間、原則、處理報告等全面落實(shí)。

（2）成立由第一責(zé)任人為首，有業(yè)務(wù)部門、相關(guān)人員參加的安全檢查組織。

（3）安全檢查必須做到有計(jì)劃、有目的、有準(zhǔn)備、有整改、有總結(jié)、有處理。

（4）安全檢查的組織形式有項(xiàng)目經(jīng)理部自行組織，項(xiàng)目經(jīng)理部與項(xiàng)目監(jiān)理部聯(lián)合組織，業(yè)主組織，安全管理行政主管部門組織檢查等。3．安全檢查的準(zhǔn)備

（1）思想準(zhǔn)備。發(fā)動全員開展自檢，自檢應(yīng)與制度檢查相結(jié)合，形成自檢自改，邊檢邊改的局面。使全員在發(fā)現(xiàn)危險因素方面得到提高，在消除危險因素中受到教育，從安全檢查中受到鍛煉。（2）業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組，安排檢查日程。分析事故資料，確定檢查重點(diǎn)，把精力側(cè)重于事故多發(fā)部位和工種的檢查。規(guī)范檢查記錄用表，使安全檢查逐步納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。4．安全檢查的方法

安全檢查常用的方法有一般檢查法和安全檢查表法。（1）一般檢查法

一般檢查法經(jīng)常采用看、聽、嗅、問、查、測、驗(yàn)、析等形式來

進(jìn)行檢查。

看：看現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)條件，看實(shí)物和實(shí)際操作，看記錄和資料等。

聽：聽匯報、聽介紹、聽反映、聽意見或批評，聽機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。

嗅：對揮發(fā)物、腐蝕物、有毒氣體進(jìn)行辨別。問：對影響安全的問題，詳細(xì)詢問，尋根究底。查：查明問題、查對數(shù)據(jù)、查清原因，再追查責(zé)任。測：測量、測試、監(jiān)測。驗(yàn)：進(jìn)行必要的試驗(yàn)或化驗(yàn)。析：分析安全事故的隱患、原因。（2）安全檢查表法。

該法是一種原始的、初步的定性分析方法，它通過事先擬定的安全檢查明細(xì)表或清單，對安全生產(chǎn)進(jìn)行初步的診斷和控制。安全檢查表通過包括檢查項(xiàng)目、內(nèi)容、回答問題、存大問題、改進(jìn)措施、檢查措施、檢查人等內(nèi)容。5．安全檢查的形式

（1）定期安全檢查和日常檢查

定期檢查指列入安全管理活動計(jì)劃，有較一致的時間間隔的安全檢查；日常檢查指經(jīng)常性的檢查。定期檢查的周期，施工項(xiàng)目自檢宜控制在此10-15天；班組必須是堅(jiān)持日常性安全檢查。季節(jié)性、專業(yè)性安全檢查，應(yīng)按規(guī)定要求確定日程。

（2）突擊性安全檢查。指無固定檢查周期，對特別部門、特殊設(shè)備、小區(qū)域的安全檢查，屬于突擊性安全檢查。

（3）特殊安全檢查。對預(yù)料中可能會帶來新的危險因素的新安裝的設(shè)備、新采用的工藝、新建或改建的工程項(xiàng)目，投入使用前，以“發(fā)現(xiàn)”危險因素為專題安全檢查，稱為特殊安全檢查。

特殊安全檢查還包括，對有特殊安全要求的手持電動工具，電器、照明設(shè)備，通風(fēng)設(shè)備，有毒、有害的儲運(yùn)設(shè)備進(jìn)行的安全檢查。6．消除危險因素的關(guān)鍵

安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、處理、消除危險因素，避免事故傷害，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。消除危險因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在于認(rèn)真的整改，真正地、確確實(shí)實(shí)地把危險因素消除。對于一些由于種種原因而一時不能消除的危險因素，應(yīng)逐項(xiàng)分析，尋求解決辦法，安排整改計(jì)劃，盡快予以消除。

安全檢查后的整改，必須檢查“三定”和“不推不拖”的原則，不使危險因素長期存在而危危及人的安全。

“三定”是一種對檢查后發(fā)現(xiàn)的危險因素消除的態(tài)度問題?！叭ā奔榷ㄕ牡木唧w責(zé)任人，定解決與整改的具體措施，定消除危險因素的具體時間。凡借用自己的力量能夠解決的，不推脫、不等不靠，堅(jiān)決及時組織整改；自己解決有困難時，應(yīng)積極主動尋找解決辦法，爭取外界支援以盡快整改。不把整改的責(zé)任推給上級，也不拖延整改時間，以盡快的速度，把危險因素消除。

（1）制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的首要條件。

①采取技術(shù)人員、管理人員、操作者三結(jié)合的方式，根據(jù)操作的具體條件制訂作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。檢查反復(fù)修訂后加以確定的原則。②作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要明確規(guī)定操作程序、步驟，怎樣操作、操作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等，都要做出具體規(guī)定。③盡量使操作簡單化、專業(yè)化，盡量減少使用工具、夾具次數(shù)，以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)盡量較少操作者的精神負(fù)擔(dān)。

④作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實(shí)際情況，不能把作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通用化。不同作業(yè)條件的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所區(qū)別。

（2）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須考慮到人的身體運(yùn)動特點(diǎn)和規(guī)律，作業(yè)場地布置、使用工具設(shè)備、操作幅度等，應(yīng)符合人機(jī)學(xué)的要求。

①人的身體運(yùn)動時,盡量避開不自然的姿勢和重心的經(jīng)常移動，動作要有連貫性、自然節(jié)奏強(qiáng).盡量不出現(xiàn)運(yùn)動方向的急劇變化;動作不受限制;盡量減少用手和眼的操作次數(shù);肢體動作宜盡量小.②作業(yè)場地布置必須考慮道路,照明,通風(fēng)的合理分配,機(jī)械,材料,用具位置固定,作業(yè)方便.要求;a.人力移動物體,盡量限于水平移動;b把機(jī)械的操作部分,安排在正常操作范圍之內(nèi),防止增加操作者的精神和體力的負(fù)擔(dān);c盡量利用重力作用移動物體;d操作臺,座椅的高度與操作要求,人的身體條件相匹配.③使用工具與設(shè)備應(yīng);a.盡可能使用專用工具代替徒手操作;b.操縱操作桿或手把時,盡量使人身體不必過大移動,與手的接觸面積,以適合手握時的自然狀態(tài)為宜.⑶反復(fù)訓(xùn)練,達(dá)標(biāo)報償

① 訓(xùn)練要講求方法和程序,宜以講解示范為先,符合重點(diǎn)突出,交代透徹的要求.② 邊訓(xùn)練邊作業(yè),巡檢糾正偏向.③ 先達(dá)標(biāo),先評價,先報償,不強(qiáng)求一致.多次糾正偏向,仍不能克服習(xí)慣操作或操作不標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)得到負(fù)報償.(五)生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的有機(jī)結(jié)合

生產(chǎn)技術(shù)工作是通過完善生產(chǎn)工藝過程,完備生產(chǎn)設(shè)備,規(guī)范工藝操作,發(fā)揮技術(shù)的作用,保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的必備條件,包含了安全技術(shù)在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行中的全部職能和作用.兩者的實(shí)施目標(biāo)各有側(cè)重,但工作目的完全同意在保證生產(chǎn)責(zé)任制具體落實(shí)了‘管生產(chǎn)同時管安全’的管理原則,具體表現(xiàn)如下.⑴施工生產(chǎn)進(jìn)行之前,需要考慮產(chǎn)品的特點(diǎn)、規(guī)模、質(zhì)量、生產(chǎn)環(huán)境、自然條件等,搞清楚生產(chǎn)人員流動規(guī)律,能源供給狀態(tài),機(jī)械設(shè)備的配置條件,需要的臨時設(shè)施規(guī)模,以及物料供應(yīng)、儲備、運(yùn)輸條件.在此基礎(chǔ)上完成生產(chǎn)因素的合理匹配計(jì)算,進(jìn)行施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場布置.施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場布置,經(jīng)過審查、批準(zhǔn).既成為施工現(xiàn)場中生產(chǎn)因素流動與動態(tài)控制的唯一依據(jù).⑵施工項(xiàng)目中的分部、分項(xiàng)工程,在施工進(jìn)行之前,針對工程具體情況與生產(chǎn)因素的流動特點(diǎn),完成作業(yè)或操作方案.這將為分部、分項(xiàng)工程的實(shí)施提供具體的作業(yè)或操作規(guī)范.方案完成后,為使操作人員充分理解方案的全部內(nèi)容,減少實(shí)際操作中的失誤,避免操作時的事故傷

害,要把方案的設(shè)計(jì)思想、內(nèi)容與要求,向作業(yè)人員進(jìn)行充分的交底.交底既是安全知識教育的過程,同時也確定了安全技能訓(xùn)練的時機(jī)和目標(biāo).⑶從控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài),預(yù)防傷害事故,保證生產(chǎn)工藝、過程順利實(shí)施去認(rèn)識,生產(chǎn)技術(shù)工作應(yīng)納入以下的安全管理職責(zé): ① 進(jìn)行安全知識；安全技能的教育,規(guī)范人的行為,使操作者獲得完善的、自覺性的操作行為,減少操作中的人為失誤.② 參加安全檢查和事故調(diào)查,從中充分了解生產(chǎn)過程中物的不安全狀態(tài)存在的環(huán)節(jié)和部位、發(fā)生與發(fā)展、危害性質(zhì)與程度；摸索控制物的不安全狀態(tài)的規(guī)律和方法,提高對物的不安全狀態(tài)的控制能力.③ 嚴(yán)把設(shè)備、設(shè)施用前驗(yàn)收關(guān),不使有危險狀態(tài)的設(shè)備、設(shè)施盲目投入運(yùn)行,預(yù)防人、機(jī)運(yùn)動軌跡交叉而發(fā)生的傷害事故.(六)正確對待事故的調(diào)查與處理

事故是違背人的意愿,且又不希望發(fā)生的事件.一旦發(fā)生事故,不能以違背人們意愿為理由,予以否定.關(guān)鍵在于對事故的發(fā)生要有正確的認(rèn)識,并用嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度去處理好已發(fā)生的事故,盡量減少損失:要采取有效措施,避免同類事故重復(fù)發(fā)生.(1)發(fā)生事故后,要以嚴(yán)肅、科學(xué)的態(tài)度去認(rèn)識事故、實(shí)事求是地按照規(guī)定、要求進(jìn)行報告：不隱瞞、不虛報、不避重就輕,這才是對待事故科學(xué)、嚴(yán)肅態(tài)度的表現(xiàn).(2)積極搶救負(fù)傷人員的同時,保護(hù)好事故現(xiàn)場,以利于調(diào)查清楚事故原因,從事故中找差距、添措施。(3)分析事故，弄清發(fā)生過程，找出造成事故的人、物、環(huán)境狀態(tài)方面的原因。分清造成事故的安全責(zé)任，總結(jié)管理方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。(4)以事故為案例、召開事故分析會進(jìn)行安全教育。使所有生產(chǎn)部位、環(huán)節(jié)、過程中的操作人員，從事故中看到危害，激勵他們的安全生產(chǎn)積極性，從而在操作中自覺的實(shí)施安全行為，主動的消除物的不安全狀態(tài)。(5)采取預(yù)防類似事故重復(fù)發(fā)生的措施，并組織徹底的整改：使采取的預(yù)防措施完全落實(shí)：經(jīng)過檢查驗(yàn)收，證明危險因素已完全消除時，再恢復(fù)施工作業(yè)。(6)未造成傷害的事故，習(xí)慣地稱為未遂事故。未遂事故就是已發(fā)生的，違背人們意愿的事件，只是未造成人員傷害或經(jīng)濟(jì)損失：然而其危險后果是隱藏在人們心理上的嚴(yán)重創(chuàng)傷，其影響作用時間會很長。

未遂事故同樣暴露出在安全管理上的缺陷、生產(chǎn)因素狀態(tài)控制的薄弱環(huán)節(jié)。因此，未遂事故要如同已經(jīng)發(fā)生的事故一樣對待，進(jìn)行調(diào)查、分析、妥善處理。

第三篇：安全管理措施

安全管理措施

安全管理是為施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)開展的管理活動。施工現(xiàn)場的安全管理，重點(diǎn)是進(jìn)行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制，落實(shí)安全管理決策與目標(biāo)，以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的。

控制是對某種具體的因素的約束與限制，是管理范圍內(nèi)的重要部分。

安全管理措施是安全管理的方法與手段，管理的重點(diǎn)是對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)施工生產(chǎn)的特點(diǎn)，安全管理措施帶有鮮明的行業(yè)特色。

一、落實(shí)安全責(zé)任、實(shí)施責(zé)任管理

施工項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)控制、管理施工生產(chǎn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的責(zé)任。因此，必須同時承擔(dān)進(jìn)行安全管理、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。

建立、完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級人員的安全責(zé)任。抓制度落實(shí)、抓責(zé)任落實(shí)，定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況，及時報告。

項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目安全管理第一責(zé)任人。各級職能部門、人員，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，從經(jīng)理到工人的生產(chǎn)系統(tǒng)做到縱向到底，一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊，人人負(fù)責(zé)。

施工項(xiàng)目應(yīng)通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查，并得到認(rèn)可。一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容，分別通過企業(yè)、施工項(xiàng)目的安全審查，取得安全操作認(rèn)可證，持證上崗。

特種作業(yè)人員、除經(jīng)企業(yè)的安全審查，還需按規(guī)定參加安全操作考核；取得監(jiān)察部核發(fā)的《安全操作合格證》，堅(jiān)持“持證上崗”。施工現(xiàn)場出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時，施工項(xiàng)目必須承擔(dān)管理責(zé)任。施工項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗(yàn)與認(rèn)可，承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗(yàn)、失控的管理責(zé)任，接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。一切管理、操作人員均需與施工項(xiàng)目經(jīng)理部簽定安全協(xié)議，向施工項(xiàng)目經(jīng)理部做出安全保證。安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的檢查，應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)的記錄，做為分配、補(bǔ)償?shù)脑假Y料之一。

二、安全教育與訓(xùn)練

進(jìn)行安全教育與訓(xùn)練，能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)知識，有效的防止人的不安全行為，減少人失誤。安全教育、訓(xùn)練是進(jìn)行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練要適時、宜人，內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度。組織安全教育、訓(xùn)練做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。

1、一切管理、操作人員應(yīng)具有基本條件與較高的素質(zhì)

具有合法的勞動手續(xù)。臨時性人員須正式簽定勞動合同，接受入場教育后，才可進(jìn)入施工現(xiàn)場和勞動崗位。沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。沒有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。具有適于不同層次操作所必須的文化。輸入的勞務(wù)，必須具有基本的安全操作素質(zhì)。經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練、考核，輸入手續(xù)完善。

2、安全教育、訓(xùn)練的目的與方式

安全管理是為施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)開展的管理活動。施工現(xiàn)場的安全管理，重點(diǎn)是進(jìn)行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制，落實(shí)安全管理決策與目標(biāo)，以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的。

控制是對某種具體的因素的約束與限制，是管理范圍內(nèi)的重要部分。

安全管理措施是安全管理的方法與手段，管理的重點(diǎn)是對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)施工生產(chǎn)的特點(diǎn)，安全管理措施帶有鮮明的行業(yè)特色。

安全教育、訓(xùn)練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練，不僅要使操作者掌握安全生產(chǎn)知識，而且能正確、認(rèn)真的在作業(yè)過程中，表現(xiàn)出安全的行為。安全知識教育。使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中，潛在的危險因素及防范措施。安全技能訓(xùn)練。使操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現(xiàn)象。安全意識教育。在于激勵操作者自覺堅(jiān)持實(shí)行安全技能。

3、安全教育的內(nèi)容隨實(shí)際需要而確定

新工人入場前應(yīng)完成三級安全教育。對學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生的入場三級安全教育，重點(diǎn)偏重一般安全知識，生產(chǎn)組織原則，生產(chǎn)環(huán)境，生產(chǎn)紀(jì)律等。強(qiáng)調(diào)操作的非獨(dú)立性。對季節(jié)工、農(nóng)民工三級安全教育，以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀(jì)律、操作標(biāo)準(zhǔn)為主。二個月內(nèi)安全技能不能達(dá)到熱練的，應(yīng)及時解除勞動合同，廢止勞動資格。結(jié)合施工生產(chǎn)的變化、適時進(jìn)行安全知識教育。一般每10天組織一次較合適。結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練，千什么訓(xùn)練什么，反復(fù)訓(xùn)練、分步驗(yàn)收。以達(dá)到出現(xiàn)完善化、自動化的行為方式，劃為一個訓(xùn)練階段。安全意識教育的內(nèi)容不易確定，應(yīng)隨安全生產(chǎn)的形勢變化，確定階段教育內(nèi)容?？山Y(jié)合發(fā)生的事故，進(jìn)行增強(qiáng)安全意識，堅(jiān)定掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓(xùn)教育。受季節(jié)、自然變化影響時，針對由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化進(jìn)行的教育，其目的在于增強(qiáng)安全意識，控制人的行為，盡快地適應(yīng)變化，減少人失誤。采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，推行新工藝之前，應(yīng)對有關(guān)人員進(jìn)行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵操作者實(shí)行安全技能的自覺性。

4、加強(qiáng)教育管理，增強(qiáng)安全教育效果

教育內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出，系統(tǒng)性強(qiáng)，抓住關(guān)鍵反復(fù)教育。反復(fù)實(shí)踐。養(yǎng)成自覺采用安全的操作方法的習(xí)慣。使每個受教育的人，了解自己的學(xué)習(xí)成果。鼓勵受教育者樹立堅(jiān)持安全操作方法的信心，養(yǎng)成安全操作的良好習(xí)慣。告訴受教者怎樣做才能保證安全，而不是不應(yīng)該做什么。獎勵促進(jìn)，鞏固學(xué)習(xí)成果。

5、進(jìn)行各種形式、不同內(nèi)容的安全教育，都應(yīng)把教育的時間、內(nèi)容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。

三、安全檢查

安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。是消除事故隱患，落實(shí)整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。安全檢查的形式有普遍檢查，專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。

1、安全檢查的內(nèi)容

主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。

施工項(xiàng)目的安全檢查以自檢形式為主，是對項(xiàng)目經(jīng)理至操作，生產(chǎn)全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點(diǎn)以勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時，必須果斷的消除。

各級生產(chǎn)組織者，應(yīng)在全面安全檢查中，透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患，對照安全生產(chǎn)方針、政策，檢查對安全生產(chǎn)認(rèn)識的差距。

對安全管理的檢查，主要是：

安全生產(chǎn)是否提到議事日程上，各級安全責(zé)任人是否堅(jiān)持 “五同時”。業(yè)務(wù)職能部門、人員，是否在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。專職安全人員是否在位、在崗。安全教育是否落實(shí)，教育是否到位。工程技術(shù)、安全技術(shù)是否結(jié)合為統(tǒng)一體。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況。安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。事故處理是否符合規(guī)則，是否堅(jiān)持 “四不放過”的原則。

2、安全檢查的組織

建立安全檢查制度，按制度要求的規(guī)模、時間、原則、處理、報償全面落實(shí)。成立由第一責(zé)任人為首，業(yè)務(wù)部門、人員參加的安全檢查組織。安全檢查必須做到有計(jì)劃，有目的，有準(zhǔn)備、有整改，有總結(jié)，有處理。

3、安全檢查的準(zhǔn)備

思想準(zhǔn)備。發(fā)動全員開展自檢，自檢與制度檢查結(jié)合，形成自檢自改，邊檢邊改的局面。使全員在發(fā)現(xiàn)危險因素方面得到提高，在消除危險因素中受到教育，從安全檢查中受到鍛練。業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組，安排檢查日程。分析事故資料，確定檢查重點(diǎn)，把精力側(cè)重于事故多發(fā)部位和工種的檢查。規(guī)范檢查記錄用表，使安全檢查逐步納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。

4、安全檢查方法

常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。一般方法。常采用看、聽、嗅、間、測、驗(yàn)、析等方法。

看：看現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)條件，看實(shí)物和實(shí)際操作，看記錄和資料等。

聽：聽匯報、聽介紹、聽反映、聽意見或批評，聽機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。

嗅：對揮發(fā)物、腐蝕物、有毒氣體進(jìn)行辨別。

問：評影響安全問題，詳細(xì)詢問，尋根究底。

查：查明問題、查對數(shù)據(jù)、查清原因，追查責(zé)任。

測：測量、測試、監(jiān)測。

驗(yàn)：進(jìn)行必要的試驗(yàn)或化驗(yàn)

析：分析安全事故的隱患、原因。

安全檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方法，它通過事先擬定的安全檢查明細(xì)表或清單，對安全生產(chǎn)進(jìn)行初步的診斷和控制。安全檢查表通常包括檢查項(xiàng)目、內(nèi)容、回答問題、存在間題、改進(jìn)措施、檢查措施、檢查人等內(nèi)容。

5、安全檢查的形式

定期安全檢查。指列入安全管理活動計(jì)劃，有較一致時間間隔的安全檢查。定期安全檢查的周期，施工項(xiàng)目自檢宜控制在10～15天。班組必須堅(jiān)持日檢。季節(jié)性、專業(yè)性安全檢查，按規(guī)定要求確定日程。突擊性安全檢查。指無固定檢查周期，對特別部門、特殊設(shè)備、小區(qū)域的安全檢查，屬于突擊性安全檢查。特殊檢查。對預(yù)料中可能會帶來新的危險因素的新安裝的設(shè)備、新采用的工藝、新建或改建的工程項(xiàng)目，投入使用前，以“發(fā)現(xiàn)”危險因素為專題的安全檢查，叫特殊安全檢查。

特殊安全檢查還包括，對有特殊安全要求的手持電動工具，電氣、照明設(shè)備，通風(fēng)設(shè)備，有毒有害物的儲運(yùn)設(shè)備進(jìn)行的安全檢查。

6、消除危險因素的關(guān)鍵

安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、處理、消除危險因素，避免事故傷害，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。消除危險因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在于認(rèn)真的整改，真正的、確確實(shí)實(shí)的把危險因素消除。對于一些由于種種原因而一時不能消除的危險因素，應(yīng)逐項(xiàng)分析，尋求解決辦法，安排整改計(jì)劃，盡快予以消除。安全檢查后的整改，必須堅(jiān)持“三定”和“不推不拖”，不使危險因素長期存在而危及人的安全。

“三定”指的是對檢查后發(fā)現(xiàn)的危險因素的消除態(tài)度。三定即定具體整改責(zé)任人；定解決與改正的具體措施，限定消除危險因素的整改時間。在解決具體的危險因素時，凡借用自己的力量能夠解決的，不推拖、不等不靠，堅(jiān)決的組織整改。自己解決有困難時，應(yīng)積極主動

尋找解決的辦法，爭取外界支援以盡快整改。不把整改的責(zé)任推給上級，也不拖延整改時間，以盡量快的速度，把危險因素消除。

四、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

在操作者產(chǎn)生的不安全行為中，由于不知正確的操作方法，為了干的快些而省略了必要的操作步驟，堅(jiān)持自己的操作習(xí)慣等原因所占比例很大。按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人的行為，有利于控制人的不安全行為，減少人失誤。

1、制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的首要條件

采取技術(shù)人員、管理人員、操作者三結(jié)合的方式，根據(jù)操作的具體條件制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持反復(fù)實(shí)踐、反復(fù)修訂后加以確定的原則。

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要明確規(guī)定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等，都要做出具體規(guī)定。

盡量使操作簡單化、專業(yè)化，盡量減少使用工具、夾具次數(shù)，以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)盡量減輕操作者的精神負(fù)擔(dān)。

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實(shí)際情況，不能把作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通用化。不同作業(yè)條件的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所區(qū)別。

2、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須考慮到人的身體運(yùn)動特點(diǎn)和規(guī)律，作業(yè)場地布置、使用工具設(shè)備、操作幅度等，應(yīng)符合人機(jī)學(xué)的要求。

人的身體運(yùn)動時，盡量避開不自然的姿勢和重心的經(jīng)常移動，動作要有連貫性、自然節(jié)奏強(qiáng)。如，不出現(xiàn)運(yùn)動方向的急劇變化；動作不受限制；盡量減少用手和眼的操作次數(shù)；肢體動作盡量小。作業(yè)場地布置必須考慮行進(jìn)道路、照明、通風(fēng)的合理分配，機(jī)、料具位置固定，作業(yè)方便。要求：

a.人力移動物體，盡量限于水平移動； b.把機(jī)械的操作部分，安排在正常操作范圍之內(nèi)，防止增加操作者的精神和體力的負(fù)擔(dān)； c.盡量利用重力作用移動物體；

d.操作臺、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。

使用工具與設(shè)備

a.盡可能使用專用工具代替徒手操作；

b.操縱操作桿或手把時，盡量使人身體不必過大移動，與手的接觸面積，以適合手握時的自然狀態(tài)為宜。

反復(fù)訓(xùn)練，達(dá)標(biāo)報償

訓(xùn)練要講求方法和程序，宜以講解示范為先，符合重點(diǎn)突出、交待透徹的要求。邊訓(xùn)練邊作業(yè)，巡檢糾正偏向。先達(dá)標(biāo)、先評價、先報償，不強(qiáng)求一致。多次糾正偏向，仍不能克服習(xí)慣操作、操作不標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)得到負(fù)報償。

五、生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一

生產(chǎn)技術(shù)工作是通過完善生產(chǎn)工藝過程、完備生產(chǎn)設(shè)備、規(guī)范工藝操作，發(fā)揮技術(shù)的作用，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的。包含了安全技術(shù)在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的全部職能和作用。兩者的實(shí)施目標(biāo)雖各有側(cè)重，但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)效益這一共同的基點(diǎn)上。生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)統(tǒng)一，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、具體的落實(shí)“管生產(chǎn)同時管安全”的管理原則。具體表現(xiàn)在：

施工生產(chǎn)進(jìn)行之前，考慮產(chǎn)品的特點(diǎn)、規(guī)模、質(zhì)量，生產(chǎn)環(huán)境，自然條件等。摸清生產(chǎn)人員流動規(guī)律，能源供給狀況，機(jī)械設(shè)備的配置條件，需要的臨時設(shè)施規(guī)模，以及物料供應(yīng)、儲放、運(yùn)輸?shù)葪l件。完成生產(chǎn)因素的合理匹配計(jì)算，完成施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場布置。施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場布置，經(jīng)過審查、批準(zhǔn)，即成為施工現(xiàn)場中生產(chǎn)因素流動與動態(tài)控制的唯一依據(jù)。

施工項(xiàng)目中的分部、分項(xiàng)工程，在施工進(jìn)行之前，針對工程具體情況與生產(chǎn)因素的流動特點(diǎn)，完成作業(yè)或操作方案。這將為分部、分項(xiàng)工程的實(shí)施，提供具體的作業(yè)或操作規(guī)范。方案完成后，為使操作人員充分理解方案的全部內(nèi)容，減少實(shí)際操作中的失誤，避免操作時的事故傷害。要把方案的設(shè)計(jì)思想、內(nèi)容與要求，向作業(yè)人員進(jìn)行充分的交底。交底既是安全知識教育的過程，同時，也確定了安全技能訓(xùn)練的時機(jī)和目標(biāo)。

從控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，預(yù)防傷害事故，保證生產(chǎn)工藝過程順利實(shí)施去認(rèn)識，生產(chǎn)技術(shù)工作中應(yīng)納入如下的安全管理職責(zé)：

進(jìn)行安全知識、安全技能的教育，規(guī)范人的行為，使操作者獲得完善的、自動化的操作行為，減少操作中的人失誤。參加安全檢查和事故調(diào)查，從中充分了解生產(chǎn)過程中的不安全狀態(tài)存在的環(huán)節(jié)和部位、發(fā)生與發(fā)展、危害性質(zhì)與程度。摸索控制物的不安全狀態(tài)的規(guī)律和方法。提高對物的不安全狀態(tài)的控制能力。嚴(yán)把設(shè)備、設(shè)施用前驗(yàn)收關(guān)，不便有危險狀態(tài)的設(shè)備、設(shè)施盲目投入運(yùn)行，預(yù)防人、機(jī)運(yùn)動軌跡交叉而發(fā)生的傷害事故。

六、正確對待事故的調(diào)查與處理

事故是違背人們意愿，且又不希望發(fā)生的事件。一旦發(fā)生事故，不能以違背人們意愿為理由，予以否定。關(guān)鍵在于對事故的發(fā)生要有正確認(rèn)識，并用嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度，處理好已發(fā)生的事故，盡量減少損失。采取有效措施，避免同類事故重復(fù)發(fā)生。

發(fā)生事故后，以嚴(yán)肅、科學(xué)的態(tài)度去認(rèn)識事故、實(shí)事求是的按照規(guī)定、要求報告。不隱瞞、不虛報，不避重就輕是對待事故科學(xué)、嚴(yán)肅態(tài)度的表現(xiàn)。

積極搶救負(fù)傷人員的同時，保護(hù)好事故現(xiàn)場，以利于調(diào)查清楚事故原因，從事故中找到生產(chǎn)因素控制的差距。

分析事故，弄清發(fā)生過程，找出造成事故的，人、物、環(huán)境狀態(tài)方面的原因。分清造成事故的安全責(zé)任，總結(jié)生產(chǎn)因素管理方面的教訓(xùn)。

以事故為例、召開事故分析會進(jìn)行安全教育。便所有生產(chǎn)部位、過程中的操作人員，從事故中看到危害，激勵他們的安全生產(chǎn)動機(jī)。從而在操作中自覺的實(shí)行安全行為，主動的消除物的不安全狀態(tài)。

采取預(yù)防類似事故重復(fù)發(fā)生的措施，并組織徹底的整改；使采取的預(yù)防措施，完全落實(shí)。經(jīng)過驗(yàn)收，證明危險因素已完全消除時；再恢復(fù)施工作業(yè)。

未造成傷害的事故，習(xí)慣的稱為未遂事故。未遂事故就是已發(fā)生的，違背人們意愿的事件，只是未造成人員傷害或經(jīng)濟(jì)損失。然而其危險后果是隱藏在人們心理上的嚴(yán)重創(chuàng)傷，其影響作用時間更長久。未遂事故同樣暴露安全管理的缺陷、生產(chǎn)因素狀態(tài)控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已經(jīng)發(fā)生的事故一樣對待，調(diào)查、分析、處理妥當(dāng)。

七、造成安全生產(chǎn)事故的主要原因

安全生產(chǎn)意識淡漠是最大隱患

不論你是大學(xué)畢業(yè)生、職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生，還是協(xié)作施工單位負(fù)責(zé)人及作業(yè)人員，當(dāng)你跨入企業(yè)的大門，走進(jìn)施工現(xiàn)場，成為武合鐵路項(xiàng)目的施工參建人員時，就應(yīng)懂得要搞好工程施工必須有鐵的紀(jì)律，不管是管理人員還是作業(yè)人員都必須遵紀(jì)守法，必須不斷提高安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)意識。特別是在施工人員中，管理人員比較年輕，缺乏工作實(shí)踐，對安全生產(chǎn)的認(rèn)識較差，認(rèn)為最重要的是學(xué)技術(shù)，掌握生產(chǎn)技術(shù)才是硬本領(lǐng)，而對學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)則很不重視。而在施工作業(yè)人員中，文化素質(zhì)不高，缺乏系統(tǒng)的安全教育與培訓(xùn)，安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)意識都比較差，有些人總是抱著僥幸心理，認(rèn)為傷亡事故離自已十分遙遠(yuǎn)，不會落到自己頭上，但是血的教訓(xùn)告訴我們，安全生產(chǎn)意識淡薄是最大的隱患。

未經(jīng)培訓(xùn)上崗，無知釀成悲劇

有的生產(chǎn)經(jīng)營單位招聘了職工后，不進(jìn)行必要的三級安全教育。職工未經(jīng)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)培訓(xùn)上崗，缺乏最基本的安全生產(chǎn)常識，冒險蠻干，違章作業(yè)，一旦發(fā)生事故，則驚慌失措，手忙腳亂，不知采取什么措施是正確的，頭腦中一片空白，往往因此釀成悲劇。

違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度導(dǎo)致事故

企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度的一部分，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，企業(yè)全體員工上至經(jīng)理，下至每名工人以及協(xié)作施工單位都必須遵守，尤其是新工人更應(yīng)該注意。企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)該是比較齊全的，但往往宣傳、貫徹、落實(shí)不夠，人員執(zhí)行不力，往往因此而釀成了工傷事故，使自已受到傷害，或者傷害他人，或者被他人傷害。

企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須落實(shí)到部門、工區(qū)、班組，必須落實(shí)到作業(yè)現(xiàn)場及每一個作業(yè)崗位。如果安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實(shí)，勞動環(huán)境就會存在以下不安全狀態(tài)：

防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷，結(jié)構(gòu)不合安全要求。強(qiáng)度不夠。機(jī)械強(qiáng)度和絕緣強(qiáng)度不夠，起吊重物的繩索不合安全要求。設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行，帶“病”或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。維修、調(diào)整不當(dāng)設(shè)備失修，地面不平，保養(yǎng)不當(dāng)，設(shè)備失靈。個人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷。生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良。照明光線環(huán)境不良，照度不足，作業(yè)場地?zé)焿m彌漫，視物不清，或光線過強(qiáng)；通風(fēng)不良；作業(yè)場所狹窄、作業(yè)場地雜亂，工具、制品、材料堆放不安全。

違反勞動紀(jì)律釀成血的教訓(xùn)

一支不受鐵的紀(jì)律約束的隊(duì)伍，是一支沒有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。一個不以嚴(yán)格的紀(jì)律要求員工隊(duì)伍的企業(yè)，是一個缺乏市場競爭力的企業(yè)。血的教訓(xùn)一再告訴我們，一名不遵守勞動紀(jì)律的職工，往往就是一起重大傷亡事故的責(zé)任者。違反勞動紀(jì)律的主要表現(xiàn)如下：

上班前飲酒，甚至上班時飲酒。上班無故遲到，下班早退溜號。工作時間開玩笑，嬉戲打鬧。不按規(guī)定穿戴工作服和個人防護(hù)用品。在禁煙區(qū)隨意吸煙，亂扔煙頭。不堅(jiān)守崗位，隨意串崗聊天。業(yè)余生活無規(guī)律，上班是無精打采。工作時不全神貫注，思想走神開小差。上夜班時偷偷睡覺。不服從上級正確調(diào)度指揮，自作主張隨意更改規(guī)章。無視紀(jì)律，自由散漫，上班時間吊兒郎當(dāng)。

違反安全操作規(guī)程十分危險

安全操作規(guī)程是人們在長期的生產(chǎn)勞動實(shí)踐中，以血的代價換來的科學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是工人在生產(chǎn)操作中不得違反的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。員工在生產(chǎn)勞動中如果不遵守安全操作規(guī)程，后果將十分危險，輕則受傷，重則喪命。對此，每個員工都萬萬不可掉以輕心。

第四篇：安全管理措施

安全保證體系及安全保證措施

一、安全施工管理目標(biāo)

安全生產(chǎn)同質(zhì)量、效益一樣是創(chuàng)優(yōu)工程不可缺少的重要環(huán)節(jié)，是關(guān)系到職工人身和國家財產(chǎn)不受損失的大事。在施工過程中認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持做到管生產(chǎn)必須管安全。建立健全安全組織保證體系，加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育，使每位生產(chǎn)者都能熟知安全生產(chǎn)知識，并在施工中切實(shí)執(zhí)行，杜絕一切不安全因素，保證勞動者的安全與健康，確保本工程施工安全。

1、安全施工目標(biāo) 無重傷及以上傷亡事故； 無重大行車事故。無等級火警事故。年負(fù)傷率控制在3‰以內(nèi)。

2、安全檢查

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全管理體系，公司及項(xiàng)目經(jīng)理部定期及不定期對本項(xiàng)目的安全施工措施進(jìn)行檢查，并按有關(guān)安全、文明施工規(guī)定執(zhí)行。

二、安全保證體系

1、安全檢查 1.1定期安全檢查

公司質(zhì)安科每月一次定期安全檢查；項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)安部每周一次安全檢查；作業(yè)組每日一次安全檢查。

安全巡查組每日值班：每次檢查都必須做好記錄，發(fā)現(xiàn)事故隱患要有專人負(fù)責(zé)解決，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。1.2不定期安全檢查

公司質(zhì)安科及項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)安部均對關(guān)鍵部位的施工安全措施實(shí)施突擊檢查，并將檢查結(jié)果做好記錄，督促落實(shí)有關(guān)責(zé)任人實(shí)施糾正措施。

2、安全生產(chǎn)教育

2.1工程開工前，對所有參加本工程的施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，組織學(xué)習(xí)《安全技術(shù)操作規(guī)程》，并結(jié)合本工程，制定詳細(xì)安全生產(chǎn)措施。

2.2堅(jiān)持每周不少于兩小時的安全教育，由主管工程師針對當(dāng)前施工項(xiàng)目，結(jié)合有關(guān)規(guī)范、規(guī)程，上好安全技術(shù)課。

2.3對特殊工種，如壓路機(jī)司機(jī)、電焊工、機(jī)動車司機(jī)、電工等，需培訓(xùn)考試合格后，持證上崗操作。

2.4安全生產(chǎn)教育須持之以恒，工地上有安全生產(chǎn)宣傳牌、安全標(biāo)志。

2.5施工班組安全技術(shù)交底制度化，重要項(xiàng)目由質(zhì)安部部長親自交底，并做好記錄。

三、安全措施

1、施工人員安全防護(hù)

1.1參加施工人員是經(jīng)過安全培訓(xùn)，并考核合格持證上崗者。施工人員進(jìn)場時或進(jìn)行具體操作前，須經(jīng)過施工工長及安全監(jiān)督員的安全交底。

1.2施工人員必須遵守現(xiàn)場紀(jì)律和國家法令、法規(guī)、規(guī)定的要求，必須服從項(xiàng)目經(jīng)理部的綜合管理。

1.2.1施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帽及工裝，進(jìn)入2m以上架體或施工層作業(yè)必須佩掛安全帶。

1.2.2施工人員立足本職工作，嚴(yán)禁動用不屬本職工作范圍內(nèi)的設(shè)備。

2、施工用電安全措施

2.1電氣設(shè)備的設(shè)置、安裝、防護(hù)、使用、維修、操作人員都必須符合《施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》要求。

2.2施工現(xiàn)場的一切用電設(shè)備的安裝必須嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)所規(guī)定的要求進(jìn)行。現(xiàn)場施工用電原則執(zhí)行一機(jī)、一閘、一漏電保護(hù)的“三級”保護(hù)措施。其電箱設(shè)門、設(shè)鎖、編號，注明負(fù)責(zé)人。

2.3電箱內(nèi)所配置的電閘、漏電、熔絲荷載必須與設(shè)備額定電流相等。不使用偏大或偏小額定電流的電熔絲。施工現(xiàn)場的配電箱和形狀箱至少配置兩級漏電保護(hù)器，漏電保護(hù)器應(yīng)選用電流動作型，漏電保護(hù)器只能通過工作線。

2.4保護(hù)移動式設(shè)備的漏電開關(guān)、負(fù)荷線每周檢查一次；保護(hù)固定使用設(shè)備的漏電開關(guān)應(yīng)每月檢查一次。

2.5接地裝置必須在線路及配電裝置投入運(yùn)行前完工，并會同機(jī)材組及設(shè)計(jì)者共同檢測其接地電阻值。接地電阻不合格者，嚴(yán)禁現(xiàn)場使用帶有金屬外殼的電器設(shè)備，并應(yīng)增加人工接地體的數(shù)量，直至接地體完全合格為止。

2.6在電氣裝置和線路周圍不堆放易燃、易爆物品，不使用火源。在電氣裝置相對集中場所，配置絕緣滅火器材，并禁止煙火。

3、機(jī)械安全防護(hù)

3.1現(xiàn)場機(jī)械必須由項(xiàng)目機(jī)材組進(jìn)行試運(yùn)行，檢查其運(yùn)行情況正常后方可參與本項(xiàng)目施工，項(xiàng)目機(jī)材組對檢查后的機(jī)械按公司ISO9001程序文件要求進(jìn)行標(biāo)識。

3.2砼拌和站、壓實(shí)設(shè)備、鋼筋加工機(jī)械或其它機(jī)械，必須滿足機(jī)械本身護(hù)罩完善，電機(jī)無病的要求，還要對機(jī)械作接零和重復(fù)接地的裝置。接地電阻值不得大于4Ω。

3.3操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)考核合格持證上崗。

3.4各種機(jī)械要定機(jī)定人維修保養(yǎng)，做到自檢、自修、自維有記錄。

3.5施工現(xiàn)場各種機(jī)械要掛安全技術(shù)操作規(guī)程牌。各種起重機(jī)械和垂直運(yùn)輸機(jī)械在吊運(yùn)物料時，現(xiàn)場要設(shè)人值班和指揮。

3.6各種機(jī)械不準(zhǔn)帶病運(yùn)行。

4、消防、治安措施

4.1施工現(xiàn)場設(shè)安全標(biāo)志，危險作業(yè)區(qū)懸掛“危險”或者“禁止通行”、“嚴(yán)禁煙火”等標(biāo)志，夜間設(shè)紅燈警示。

4.2地布置符合防洪、防火、防雷擊有關(guān)安全規(guī)則及環(huán)衛(wèi)要求。4.3工運(yùn)輸車輛必須嚴(yán)格遵守公路交通規(guī)則，文明行車，注意安全。

4.4治安消防工作堅(jiān)持“預(yù)防為主，以消為輔”的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的物資、器材和機(jī)械設(shè)備的管理，防止物資被哄搶、盜竊或破壞。

4.5開展法制宣傳和“四防”教育，項(xiàng)目經(jīng)理部定期開展以防火、防盜為主的安全大檢查，堵塞漏洞，防患于未然，健全現(xiàn)場保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)治安保衛(wèi)工作。

第八章 工期保證措施

保證合同工期是發(fā)揮投資效益、降低工程成本的有效途徑，也是業(yè)主與施工企業(yè)的共同目標(biāo)。在本項(xiàng)目中，本承包人將一如既往，嚴(yán)格遵守合同工期。為此在施工組織設(shè)計(jì)中，充分考慮了工期的重要性，確定了保證工期的關(guān)鍵線路，充分制定了生產(chǎn)要素的配置和工序安排方案。

一、工期保證措施

在實(shí)施過程中，我們將積極組織，動態(tài)管理，確保計(jì)劃進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

為確保工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定以下措施：

1、優(yōu)化施工方案，優(yōu)化配套機(jī)械設(shè)備，提高設(shè)備利用率和機(jī)械化作業(yè)程度，為工程施工贏得時間，確保工期。

2、精心編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，實(shí)行動態(tài)網(wǎng)絡(luò)管理，及時高速各分項(xiàng)工程的計(jì)劃進(jìn)度和勞動力調(diào)度。

3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“精干機(jī)構(gòu)、精良設(shè)備、精兵強(qiáng)將”的原則組建項(xiàng)目經(jīng)理部，根據(jù)工程特點(diǎn)投入足量的專業(yè)化施工隊(duì)伍進(jìn)行施工。

4、做好施工準(zhǔn)備工作。我們將充分發(fā)揮投入本工程的施工隊(duì)伍及主要施工機(jī)械設(shè)備積極能動性的有利條件，盡量縮短進(jìn)場準(zhǔn)備時間，保證“三快”，即“進(jìn)場快、安家快、開工快”，并組織強(qiáng)有力的組織機(jī)械，突擊施工便道，確保主體工程按時順利展開。

5、重抓質(zhì)量、安全，以促進(jìn)度，確保不出任何安全質(zhì)量事故，精心施工，加強(qiáng)預(yù)測手段，科學(xué)施工，確保工程順利開展。

6、強(qiáng)化施工調(diào)度指揮與協(xié)調(diào)工作，超前布局謀勢，密切監(jiān)控落實(shí)，及時解決問題，避免擱置延誤。重點(diǎn)基礎(chǔ)上或工序采取垂直管理，橫向強(qiáng)制協(xié)調(diào)的強(qiáng)硬手段，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策速度和工作效率。

7、嚴(yán)密組織，精心安排工序，實(shí)行均衡生產(chǎn)，掀起階段施工高潮，提早解除工期警報。根據(jù)工程特點(diǎn)，恰當(dāng)安排季節(jié)性施工項(xiàng)目，增加全年施工天數(shù)，避開不利時間，爭取最好效果，提高勞動生產(chǎn)率，達(dá)到提前工期的目的。

8、加強(qiáng)材料管理，保證合格材料供應(yīng)。項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)專業(yè)材料供應(yīng)系統(tǒng)，根據(jù)材料計(jì)劃采購材料。充分備好所需的工程材料和施工周轉(zhuǎn)材料，同時加強(qiáng)材料檢測，確保工程材料質(zhì)量，滿足施工生產(chǎn)需要。

9、強(qiáng)化施工調(diào)度指揮與協(xié)調(diào)工作，超前計(jì)劃，密切監(jiān)控落實(shí)，及時解決問題，避免擱置延誤。重點(diǎn)工序采取垂直管理和橫向強(qiáng)制協(xié)調(diào)的強(qiáng)硬手段，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策速度和工作效率。

二、工期獎罰措施

為確保工程能按期完成，特制定獎罰措施，以促進(jìn)參與施工員工的積極性：

1、工程能按期并按公司的目標(biāo)完成，該工地管理人員可得工程總造價0.5%的獎金。獎金分配辦法：由項(xiàng)目經(jīng)理按工作表現(xiàn)，貢獻(xiàn)大小自行決定分配。

2、工程每逾期一天完成，該工地管理人員扣罰1.5‰工程造價獎金。罰金分配辦法：按項(xiàng)目部員工職務(wù)工資比例分?jǐn)偂?/p>

第九章 環(huán)境保護(hù)與文明施工措施

一、環(huán)境保護(hù)及文明施工管理體系

1、建立環(huán)境保護(hù)及明施工管理體系，健全分級負(fù)責(zé)的管理體系。

2、各工點(diǎn)區(qū)域范圍的環(huán)保、衛(wèi)生與現(xiàn)場文明施工由工點(diǎn)負(fù)責(zé)，經(jīng)理部定期按文明工地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查評比，獎優(yōu)罰劣，并服從有關(guān)環(huán)保部門的監(jiān)督和指揮。

3、積極組織干部、職工學(xué)習(xí)工程建設(shè)施工的有關(guān)文件，開展文明施工的教育活動，提高干部、職工的環(huán)保意識和公民的責(zé)任意識。

4、組織文明檢查小組，在施工現(xiàn)場進(jìn)行巡回檢查，監(jiān)督保持所有設(shè)施完好、整潔，施工人員文明有禮。

5、加強(qiáng)內(nèi)部治安和夜間保衛(wèi)，充分發(fā)揮公安派出所民警的作用，堅(jiān)決制止施工人員參與黃、賭、毒等活動，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。

6、加強(qiáng)對文物的保護(hù)。施工中一旦發(fā)現(xiàn)文物，及時采取有效的保護(hù)措施，并迅速報告業(yè)主和有關(guān)部門，積極配合做好相應(yīng)的保護(hù)工作，防止文物受損、流散。

二、文明施工及環(huán)境保護(hù)措施

1、文明施工措施

1.1認(rèn)真貫徹國家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)文明施工的要求，推行現(xiàn)代管理方法，科學(xué)組織施工，做好施工現(xiàn)場的各項(xiàng)管理工作。文明施工由項(xiàng)目副經(jīng)理專項(xiàng)負(fù)責(zé)，各施工隊(duì)設(shè)文明施工專職監(jiān)督員。

1.2按施工總平面布置圖設(shè)置各項(xiàng)臨時設(shè)施。堆放大宗材料和機(jī)具設(shè)備，不得侵占場內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)施。

1.3沿路基右側(cè)設(shè)貫通全線的施工便道以及利用的村道應(yīng)有專人養(yǎng)護(hù)，經(jīng)常灑水，杜絕揚(yáng)塵。1.4施工機(jī)械進(jìn)場必須經(jīng)過安全檢查，合格后方可使用；機(jī)械操作手必須建立機(jī)組責(zé)任制，并持證上崗；機(jī)械按規(guī)定的位置行駛和停放，不得任意侵占場內(nèi)其他位置。

1.5保證現(xiàn)場道路暢通，排水系統(tǒng)處于良好使用狀態(tài)；保持場容場貌整潔，隨時清理建筑垃圾；在車輛、行人通行地方施工應(yīng)設(shè)置溝井坎穴覆蓋物和施工標(biāo)志。

1.6在施工場地設(shè)置圍檔，非施工人員不得擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場。各類必要的職工生活設(shè)施，并符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求，職工的膳食、飲水供應(yīng)等應(yīng)符合衛(wèi)生要求。

1.7消防

1.7.1消除一切可能造成火災(zāi)、爆炸事故的根源，嚴(yán)格控制火源、易燃物和易爆物品的貯存。生活區(qū)及施工現(xiàn)場特別是材料場配備足夠的滅火器材，并同當(dāng)?shù)叵啦块T聯(lián)系，加強(qiáng)消防工作。

1.7.2工地及生活區(qū)的動力及照明系統(tǒng)派人隨時檢查維修養(yǎng)護(hù)，防止漏電失火引起火災(zāi)。

1.8治安

現(xiàn)場設(shè)派出所，進(jìn)場后與當(dāng)?shù)刂伟膊块T取得聯(lián)系，與地方治安部門成立聯(lián)防小組，維護(hù)施工期間治安。同時加強(qiáng)職工內(nèi)部教育、管理，防止與周圍群眾發(fā)生沖突、打架等。

2、環(huán)境保護(hù)措施

2.1建立健全環(huán)保管理組織保障體系

2.1.1施工區(qū)必須設(shè)專職環(huán)保管理人員，并明確崗位責(zé)任。2.1.2現(xiàn)場施工區(qū)規(guī)劃要對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一安排，以保障其實(shí)用的長期性?，F(xiàn)場環(huán)保人員必須參與施組中環(huán)保措施的制訂，以確保措施具體、實(shí)用，符合現(xiàn)場要求。

2.1.3按有關(guān)規(guī)定建立健全各種組織，做到措施有效，責(zé)任到人。2.1.4與施工隊(duì)簽訂環(huán)保協(xié)議書，切實(shí)把環(huán)保工作落到實(shí)處。2.1.5積極配合有關(guān)部門的環(huán)保檢查，對提出的問題必須認(rèn)真整改，第一管理者抓落實(shí)。

2.1.6采取多種形式進(jìn)行環(huán)保宣傳教育活動，不斷提高職工的環(huán)保意識和法制觀念并進(jìn)行考核。根據(jù)現(xiàn)場環(huán)保工作管理情況定期召開分析會，制定具體措施。

2.2防大氣污染措施

2.2.1水泥、石灰等易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒散體材料應(yīng)采用封閉式庫房存放。搬運(yùn)時必須采取有效措施，防止遺灑飛揚(yáng)，禁止露天存放。

2.2.2回填土?xí)r，土壤上必須經(jīng)常灑水，石灰的熟化和灰土施工必須與灑水配合，防止揚(yáng)塵。

2.2.3嚴(yán)禁燒煤、木材等發(fā)煙物質(zhì)。

2.2.4現(xiàn)場嚴(yán)禁使用敞口鍋熬制瀝青，必要時要使用密閉和帶有煙塵處理裝置的加熱設(shè)備，并嚴(yán)禁在現(xiàn)場焚燒油氈、油漆以及其它可能產(chǎn)生有毒有害煙塵和氣體的物質(zhì)。

2.3防水污染措施

2.3.1現(xiàn)場作業(yè)產(chǎn)生污水禁止隨地排放。

2.3.2食堂必須按規(guī)定設(shè)置隔油池，并加強(qiáng)管理，定期掏油，污水經(jīng)沉淀后再排入市政管線。

2.3.3現(xiàn)場設(shè)置專用的油漆油料庫。油庫內(nèi)禁止放置其它物品，庫房地面和墻面要做防滲漏的特殊處理。儲存、使用和保管要專人負(fù)責(zé)，防止油料的跑、冒、滴，污染水源。2.3.4現(xiàn)場內(nèi)禁止使用乙炔發(fā)生器。2.4防噪聲污染措施

2.4.1現(xiàn)場施工時間一般控制在早六點(diǎn)至晚十點(diǎn)之間。如特殊情況必須與當(dāng)?shù)馗块T和群眾協(xié)商后方可施工，施工中必須嚴(yán)格控制噪聲擾民。

2.4.2現(xiàn)場的噪聲機(jī)械必須設(shè)置封閉的機(jī)械棚，經(jīng)減少噪聲污染，或采用消聲降噪的施工機(jī)械。

2.4.3經(jīng)常性地對工人進(jìn)行環(huán)保知識教育，加強(qiáng)管理，減少人為噪聲擾民。

2.4.4定期對施工現(xiàn)場的噪聲進(jìn)行監(jiān)測，對不符合要求的超標(biāo)現(xiàn)象，必須采取措施進(jìn)行整改，以保障施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)工作正常運(yùn)行。

第五篇：安全管理措施

圖騰商業(yè)中心二標(biāo)段工程A、B區(qū)

安 全 管 理 措 施

編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)：

云南省陸良縣第二建筑工程公司

二○一五年四月

目 錄

一、工程概況????????????????????3

二、落實(shí)安全責(zé)任、實(shí)施貢任管理???????????????3

三、安全教育與訓(xùn)練?????????????????????4

四、安全檢查????????????????????????6

五、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化???????????????????????9

六、生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一????????????????11

七、正確對待事故的調(diào)查與處理????????????????12

八、造成安全生產(chǎn)事故的主要原因???????????????13 圖騰商業(yè)中心二標(biāo)段工程A、B區(qū)

安 全 管 理 措 施

一、工程概況

工程名稱：圖騰商業(yè)中心二標(biāo)段工程A、B區(qū) 建設(shè)單位：陸良圖騰投資管理有限公司

施工單位：云南省陸良縣第二建筑工程公司 設(shè)計(jì)單位：云南天怡建筑設(shè)計(jì)有限公司

監(jiān)理單位：四川飛紅工程管理咨詢有限公司陸良分公司 質(zhì)監(jiān)單位：陸良縣質(zhì)量監(jiān)督站

本工程建筑結(jié)構(gòu)安全等級為二級，地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等級為丙級，建筑抗震設(shè)防類別為丙類，建筑抗震設(shè)防烈度為7度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.15g，第三組、建筑場地類別為二類，地下室防水等級為I級，工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限為50年。我公司共承包8棟建筑，1#商住樓～8#商住樓，基礎(chǔ)形式均為長螺旋灌注樁基礎(chǔ)。地下2層，地上15層，均屬于框架剪力墻結(jié)構(gòu)；標(biāo)準(zhǔn)層高：3.000m，總建筑面積：156907平方米；總工期：550天。

安全管理是為施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)開展的管理活動。施工現(xiàn)場的安全管理，重點(diǎn)是進(jìn)行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制，落實(shí)安全管理決策與目標(biāo)。以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的。控制是對某種具體的因素的約束與限制。是管理范圍內(nèi)的重要部分。安全管理措施是安全管理的方法與手段，管理的重點(diǎn)是對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)施工生產(chǎn)的特點(diǎn)，安全管理措施帶有鮮明的行業(yè)特色。

二、落實(shí)安全責(zé)任、實(shí)施貢任管理

施工項(xiàng)目承擔(dān)控制、管理施工生產(chǎn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的責(zé)任。因此，必須同時承擔(dān)進(jìn)行安全管理、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。

1、建立、完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。

2、建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級人員的安全責(zé)任。抓制度落實(shí)、抓責(zé)任落實(shí)，定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況，及時報償。（1）項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目安全管理第一責(zé)任人。

（2）各級職能部門、人員，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。（3）全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，從經(jīng)理到工人的生產(chǎn)系統(tǒng)做到縱向到底，一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊，人人負(fù)責(zé)。

3、施工項(xiàng)目應(yīng)通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查，并得到認(rèn)可。一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容，分別通過企業(yè)、施工項(xiàng)目的安全審查，取得安全操作認(rèn)可證，持證上崗。

特種作業(yè)人員、除經(jīng)企業(yè)的安全審查，還需按規(guī)定參加安全操作考核;取得監(jiān)察部核發(fā)的《安全操作合格證》，堅(jiān)持“持證上崗”。施工現(xiàn)場出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時，施工項(xiàng)目必須承擔(dān)管理責(zé)任。

4、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗(yàn)與認(rèn)可，承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗(yàn)、失控的管理責(zé)任。接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。

5、一切管理、·操作人員均需與施工項(xiàng)目簽定安全協(xié)議，向施工項(xiàng)目做出安全保證。

6、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的檢查，應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)的記錄，做為分配、補(bǔ)償?shù)脑假Y料之一。

三、安全教育與訓(xùn)練

進(jìn)行安全教育與訓(xùn)練，能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)知識，有效的防止人的不安全行為，減少人失誤。安全教育、訓(xùn)練是進(jìn)行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練要適時、宜人，內(nèi)容合理、方 式多樣，形成制度。組織安全教育、訓(xùn)練做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。

1、一切管理、操作人員應(yīng)具有基本條件與較高的素質(zhì)

（1）具有合法的勞動手續(xù)。臨時性人員須正式簽定勞動合同，接受入場教育后，才可進(jìn)入施工現(xiàn)場和勞動崗位。

（2）沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。

（3）沒有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。（4）具有適于不同層次操作所必須的文化。

（5）輸入的勞務(wù)，必須具有基本的安全操作素質(zhì)。經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練、考核，輸入手續(xù)完善。

2、安全教育、訓(xùn)練的目的與方式。安全教育、訓(xùn)練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練，不僅要使操作者掌握安全生產(chǎn)知識，而且能正確、認(rèn)真的在作業(yè)過程中，表現(xiàn)出安全的行為。

安全知識教育。使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中，潛在的危險因素及防范措施。

安全技能訓(xùn)練。使操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現(xiàn)象。

安全意識教育。在于激勵操作者自覺堅(jiān)持實(shí)行安全技能。

3、安全教育的內(nèi)容隨實(shí)際需要而確定

（1）新工人入場前應(yīng)完成三級安全教育。對學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生的入場三級安全教育，重點(diǎn)偏重一般安全知識，生產(chǎn)組織原則，生產(chǎn)環(huán)境，生產(chǎn)紀(jì)律等。強(qiáng)調(diào)操作的非

獨(dú)立性。對季節(jié)工、農(nóng)民工三級安全教育，以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀(jì)律、操作標(biāo)準(zhǔn)為主。二個月內(nèi)安全技能不能達(dá)到熱練的，應(yīng)及時解除勞動合同，廢止 勞動資格。

（2）結(jié)合施工生產(chǎn)的變化、適時進(jìn)行安全知識教育。一般每10天組織一次較合適。

（3）結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練，千什么訓(xùn)練什么，反復(fù)訓(xùn)練、分步驗(yàn)收。以達(dá)到出現(xiàn)完善化、自動化的行為方式，劃為一個訓(xùn)練階段。

（4）安全意識教育的內(nèi)容不易確定，應(yīng)隨安全生產(chǎn)的形勢變化，確定階段教育內(nèi)容?？山Y(jié)合發(fā)生的事故，進(jìn)行增強(qiáng)安全意識，堅(jiān)定掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓(xùn)教育。

（5）受季節(jié)、自然變化影響時，針對由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化進(jìn)行的教育，其目的在于增強(qiáng)安全意識，控制人的行為，盡快地適應(yīng)變化，減少人失誤。

（6）采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，推行新工藝之前，應(yīng)對有關(guān)人員進(jìn)行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵操作者實(shí)行安全技能的自覺性。

4、加強(qiáng)教育管理，增強(qiáng)安全教育效果

（1）教育內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出，系統(tǒng)性強(qiáng)，抓住關(guān)鍵反復(fù)教育。（2）反復(fù)實(shí)踐。養(yǎng)成自覺采用安全的操作方法的習(xí)慣。

（3）使每個受教育的人，了解自己的學(xué)習(xí)成果。鼓勵受教育者樹立堅(jiān)持安全操作方法的信心，養(yǎng)成安全操作的良好習(xí)慣。

（4）告訴受教者怎樣做才能保證安全，而不是不應(yīng)該做什么。（5）獎勵促進(jìn)，鞏固學(xué)習(xí)成果。

5、進(jìn)行各種形式、不同內(nèi)容的安全教育，都應(yīng)把教育的時間、內(nèi)容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。

四、安全檢查

安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。是消除事故隱患，落實(shí)整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。安全檢查的形式有普遍檢查，專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。

1、安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。

（1）施工項(xiàng)目的安全檢查以自檢形式為主，是對項(xiàng)目經(jīng)理至操作，生產(chǎn)全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點(diǎn)以勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理·安全衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時，必須果斷的消除。

（2）各級生產(chǎn)組織者，應(yīng)在全面安全檢查中，透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患，對照安全生產(chǎn)方針、政策，檢查對安全生產(chǎn)認(rèn)識的差距。（3）對安全管理的檢查，主要是: 安全生產(chǎn)是否提到議事日程上，各級安全責(zé)任人是否堅(jiān)持 “五同時”。業(yè)務(wù)職能部門、人員，是否在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。專職安全人員是否在位、在崗。安全教育是否落實(shí)，教育是否到位。工程技術(shù)、安全技術(shù)是否結(jié)合為統(tǒng)一體。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況。

安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。事故處理是否符合規(guī)則，是否堅(jiān)持 “三不放過”的原則。

2、安全檢查的組織

（1）建立安全檢查制度，按制度要求的規(guī)模、時間、原則、處理、報償全面落實(shí)。

（2）成立由第一責(zé)任人為首，業(yè)務(wù)部門、人員參加的安全檢查組織。（3）安全檢查必須做到有計(jì)劃，有目的，有準(zhǔn)備、有整改，有總結(jié)，有處理。

3、安全檢查的準(zhǔn)備

（1）思想準(zhǔn)備。發(fā)動全員開展自檢，自檢與制度檢查結(jié)合，形成自檢自改，邊檢邊改的局面。使全員在發(fā)現(xiàn)危險因素方面得到提高，在消除危險因素中受到教育，從安全檢查中受到鍛練。

（2）業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組，安排檢查日程。分析事故資料，確定檢查重點(diǎn)，把精力側(cè)重于事故多發(fā)部位和工種的檢查。規(guī)范檢查記錄用表，使安全檢查逐步納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。

4、安全檢查方法。常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。（1）一般方法。常采用看、聽、嗅、間、測、驗(yàn)、析等方法?？?看現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)條件，看實(shí)物和實(shí)際操作，看記錄和資料等。聽:聽匯報、聽介紹、聽反映、聽意見或批評，聽機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。

嗅:對揮發(fā)物、腐蝕物、有毒氣體進(jìn)行辨別。問:評影響安全問題，詳細(xì)詢問，尋根究底。查:查明問題、查對數(shù)據(jù)、查清原因，追查責(zé)任。測:測量、測試、監(jiān)測。驗(yàn)：進(jìn)行必要的試驗(yàn)或化驗(yàn)。析:分析安全事故的隱患、原因。

（2）安全檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方法，它通過事先擬定的安全檢查明細(xì)表或清單，對安全生產(chǎn)進(jìn)行初步的診斷和控制。

安全檢查表通常包括檢查項(xiàng)目、內(nèi)容、回答問題、存在間題、改進(jìn)措施、檢查 措施、檢查人等內(nèi)容。

5、安全檢查的形式

（1）定期安全檢查。指列入安全管理活動計(jì)劃，有較一致時間間隔的安全檢查。

定期安全檢查的周期，施工項(xiàng)目自檢宜控制在10～15天。班組必須堅(jiān)持日檢。季節(jié)性、專業(yè)性安全檢查，按規(guī)定要求確定日程。

（2）突擊性安全檢查。指無固定檢查周期，對特別部門、特殊設(shè)備、小區(qū)域 的安全檢查，屬于突擊性安全檢查。

（3）特殊檢查。對預(yù)料中可能會帶來新的危險因素的新安裝的設(shè)備、新采用的工藝、新建或改建的工程項(xiàng)目，投入使用前，以“發(fā)現(xiàn)”危險因素為專題的安全檢查，叫特殊安全檢查。

特殊安全檢查還包括，對有特殊安全要求的手持電動工具，電氣、照明設(shè)備，通風(fēng)設(shè)備，有毒有害物的儲運(yùn)設(shè)備進(jìn)行的安全檢查。

6、消除危險因素的關(guān)鍵。安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、處理、消除危險因素，避免事故傷害，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。消除危險因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在于認(rèn)真的整改，真正的、確確實(shí)實(shí)的把危險因素消除。對于一些由于種種原因而一時不能消除的危險因素，應(yīng)逐項(xiàng)分析，尋求解決辦法，安排整改計(jì)劃，盡快予以消除。安全檢查后的整改，必須堅(jiān)持“三定”和“不推不拖”，不使危險因素長期存在而危及人的安全。

“三定”指的是對檢查后發(fā)現(xiàn)的危險因素的消除態(tài)度。三定即定具體整改責(zé)任人;定解決與改正的具體措施，限定消除危險因素的整改時間。在解決具體的危險因素時，凡借用自己的力量能夠解決的，不推拖、不等不靠，堅(jiān)決的組織整改。自己解決有困難時，應(yīng)積極主動尋找解決的辦法，爭取外界支援以盡快整改。不把整改的責(zé)任推給上級，也不拖延整改時間，以盡量快的速度，把危險因素消除。

五、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

在操作者產(chǎn)生的不安全行為中，由于不知正確的操作方法，為了干的快些而省略了必要的操作步驟，堅(jiān)持自己的操作習(xí)慣等原因所占比例很大。按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人的行為，有利于控制人的不安全行為，減少人失誤。

1、制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的首要條件

（1）采取技術(shù)人員、管理人員、操作者三結(jié)合的方式，根據(jù)操作的具體條件制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持反復(fù)實(shí)踐、反復(fù)修訂后加以確定的原則。（2）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要明確規(guī)定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等，都要做出具體規(guī)定。

（3）盡量使操作簡單化、專業(yè)化，盡量減少使用工具、夾具次數(shù)，以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)盡量減輕操作者的精神負(fù)擔(dān)。（4）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實(shí)際情況，不能把作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通用化。不同作業(yè)條件的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所區(qū)別。

2、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須考慮到人的身體運(yùn)動特點(diǎn)和規(guī)律，作業(yè)場地布置、使用工具設(shè)備、操作幅度等，應(yīng)符合人機(jī)學(xué)的要求。

（1）人的身體運(yùn)動時，盡量避開不自然的姿勢和重心的經(jīng)常移動，動作要有連貫性、自然節(jié)奏強(qiáng)。如，不出現(xiàn)運(yùn)動方向的急劇變化;動作不受限制;盡量減少用手和眼的操作次數(shù);肢體動作盡量小。

（2）業(yè)場地布置必須考慮行進(jìn)道路、照明、通風(fēng)的合理分配，機(jī)、料具位置固定，作業(yè)方便。

要求: A.人力移動物體，盡量限于水平移動；

B.把機(jī)械的操作部分，安排在正常操作范圍之內(nèi)，防止增加操作者的精神和體力的負(fù)擔(dān)；

C.盡量利用重力作用移動物體；

D.操作臺、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。（3）使用工具與設(shè)備

A.盡可能使用專用工具代替徒手操作;B.操縱操作桿或手把時，盡量使人身體不必過大移動，與手的接觸面積，以適合手握時的自然狀態(tài)為宜。

3、反復(fù)訓(xùn)練，達(dá)標(biāo)報償

（1）訓(xùn)練要講求方法和程序，宜以講解示范為先，符合重點(diǎn)突出、交待透徹的要求。（2）邊訓(xùn)練邊作業(yè)，巡檢糾正偏向。

（3）先達(dá)標(biāo)、先評價、先報償，不強(qiáng)求一致。多次糾正偏向，仍不能克服習(xí)慣操作、操作不標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)得到負(fù)報償。

六、生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一

生產(chǎn)技術(shù)工作是通過完善生產(chǎn)工藝過程、完備生產(chǎn)設(shè)備、規(guī)范工藝操作，發(fā)揮技術(shù)的作用，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的。包含了安全技術(shù)在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的全部職能和作用。兩者的實(shí)施目標(biāo)雖各有側(cè)重，但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)效益這一共同的基點(diǎn)上。生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)統(tǒng)一，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、具體的落實(shí)“管生產(chǎn)同時管安全”的管理原則。具體表現(xiàn)在:

1、施工生產(chǎn)進(jìn)行之前，考慮產(chǎn)品的特點(diǎn)、規(guī)模、質(zhì)量，生產(chǎn)環(huán)境，自然條件等。摸清生產(chǎn)人員流動規(guī)律，能源供給狀況，機(jī)械設(shè)備的配置條件，需要的臨時設(shè)施規(guī)模，以及物料供應(yīng)、儲放、運(yùn)輸?shù)葪l件。完成生產(chǎn)因素的合理匹配計(jì)算，完成施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場布置施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場布置，經(jīng)過審查、批準(zhǔn)，即成為施工現(xiàn)場中生產(chǎn)因素流動與動態(tài)控制的唯一依據(jù)。

2、施工項(xiàng)目中的分部、分項(xiàng)工程，在施工進(jìn)行之前，針對工程具體情況與生產(chǎn)因素的流動特點(diǎn)，完成作業(yè)或操作方案。這將為分部、分項(xiàng)工程的實(shí)施，提供具體的作業(yè)或操作規(guī)范。方案完成后，為使操作人員充分理解方案的全部內(nèi)容，減少實(shí)際操作中的失誤，避免操作時的事故傷害。要把方案的設(shè)計(jì)思想、內(nèi)容與要求，向作業(yè)人員進(jìn)行充分的交底。

交底既是安全知識教育的過程，同時，也確定了安全技能訓(xùn)練的時機(jī)和目標(biāo)。

3、從控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，預(yù)防傷害事故，保證生產(chǎn)工藝過程順利實(shí)施去認(rèn)識，生產(chǎn)技術(shù)工作中應(yīng)納入如下的安全管理職責(zé):（1）進(jìn)行安全知識、安全技能的教育，規(guī)范人的行為，使操作者獲得完善的、自動化的操作行為，減少操作中的人失誤。

（2）參加安全檢查和事故調(diào)查，從中充分了解生產(chǎn)過程中;物的不安全狀態(tài)存在的環(huán)節(jié)和部位、發(fā)生與發(fā)展、危害性質(zhì)與程度。摸索控制物的不安全狀態(tài)的規(guī)律和方法。提高對物的不安全狀態(tài)的控制能力。

（3）嚴(yán)把設(shè)備、設(shè)施用前驗(yàn)收關(guān)，不便有危險狀態(tài)的設(shè)備、設(shè)施盲目投入運(yùn)行，預(yù)防人、機(jī)運(yùn)動軌跡交叉而發(fā)生的傷害事故。

七、正確對待事故的調(diào)查與處理

事故是違背人們意愿，且又不希望發(fā)生的事件。一旦發(fā)生事故，不能以違背人們意愿為理由，予以否定。關(guān)鍵在于對事故的發(fā)生要有正確認(rèn)識，并用嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度，處理好已發(fā)生的事故，盡量減少損失。采取有效措施，避免同類事故重復(fù)發(fā)生。

1、發(fā)生事故后，以嚴(yán)肅、科學(xué)的態(tài)度去認(rèn)識事故、實(shí)事求是的按照規(guī)定、要求報告。不隱瞞、不虛報，不避重就輕是對待事故科學(xué)、嚴(yán)肅態(tài)度的表現(xiàn)。

2、積極搶救負(fù)傷人員的同時，保護(hù)好事故現(xiàn)場，以利于調(diào)查清楚事故原因，從事故中找到生產(chǎn)因素控制的差距。

3、分析事故，弄清發(fā)生過程，找出造成事故的，人、物、環(huán)境狀態(tài)方面的原因。分清造成事故的安全責(zé)任，總結(jié)生產(chǎn)因素管理方面的教訓(xùn)。

4、以事故為例、召開事故分析會進(jìn)行安全教育。便所有生產(chǎn)部位、過程中的操作人員，從事故中看到危害，激勵他們的安全生產(chǎn)動機(jī)。從而在操作中自覺的實(shí)行安全行為，主動的消除物的不安全狀態(tài)。

5、采取預(yù)防類似事故重復(fù)發(fā)生的措施，并組織徹底的整改;使采取的預(yù)防措施，完全落實(shí)。經(jīng)過驗(yàn)收，證明危險因素已完全消除時;再恢復(fù)施工作業(yè)。

6、未造成傷害的事故，習(xí)慣的稱為未遂事故。未遂事故就是已發(fā)生的，違背人們意愿的事件，只是未造成人員傷害或經(jīng)濟(jì)損失。然而其危險后果是隱藏在人們心理上的嚴(yán)重創(chuàng)傷，其影響作用時間更長久。未遂事故同樣暴露安全管理的缺陷、生產(chǎn)因素狀態(tài)控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已經(jīng)發(fā)生的事故一樣對待，調(diào)查、分析、處理妥當(dāng)。

八、造成安全生產(chǎn)事故的主要原因

1、安全生產(chǎn)意識淡漠是最大隱患 不論你是職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生，還是農(nóng)民工兄弟，當(dāng)你跨入企業(yè)的大門，成為工人階級隊(duì)伍中的一員時，就應(yīng)懂得社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制國家。工人階級是領(lǐng)導(dǎo)階級，必須有鐵的紀(jì)律，職工必須遵紀(jì)守法。但是許多職工人后雖經(jīng)時間的安全考核，但由于缺乏工作實(shí)踐，對安全生產(chǎn)的認(rèn)識較差，認(rèn)為最重要的是學(xué)技術(shù)，掌握生產(chǎn)技術(shù)才是硬本領(lǐng)，而對學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)安全生產(chǎn)技術(shù)則很不重視。有些人總是抱著僥幸心理，認(rèn)為傷亡事故離自已十分遙遠(yuǎn)，不會落到自己頭上，但是血的教訓(xùn)告訴我們，安全生產(chǎn)意識淡薄是最大的隱患。

2、未經(jīng)培訓(xùn)上崗，無知釀成悲劇 有的生產(chǎn)經(jīng)營單位招聘了職工后，不進(jìn)行廠、車間、班組三級安全教育。職工未經(jīng)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)培訓(xùn)上崗，缺乏最基本的安全生產(chǎn)常識，冒險蠻干，違章作業(yè)，一旦發(fā)生事故，則驚慌失措，手忙腳亂，不知采取什么措施是正確的，頭腦中一片空白，往往因此釀成悲劇。

3、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度導(dǎo)致事故

（1）企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度的一部分，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，企業(yè)全體員工上至廠長經(jīng)理，下至每名工人都必須遵守，尤其是新工人更應(yīng)該注意，來到一個新的陌生環(huán)境，往往在好奇心的驅(qū)使下忘記了企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對什么東西都想動一動、摸一摸，殊不知往往就因此而釀成了工傷事故，使自已受到傷害，或者傷害他人，或者被他人傷害。（2）企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須落實(shí)到車間、班組，必須落實(shí)到作業(yè)現(xiàn)場及每一個作業(yè)崗位。如果安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實(shí)，勞動環(huán)境就會存在以下不安全狀態(tài)：

1）防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。

2）設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。結(jié)構(gòu)不合安全要求，通道門遮擋視線，制動裝置有缺陷，安全間距不夠，攔車網(wǎng)有缺陷，工作有鋒利毛刺、毛邊，設(shè)施上有鋒利倒棱。

3）強(qiáng)度不夠。機(jī)械強(qiáng)度和絕緣強(qiáng)度不夠，起吊重物的繩索不合安全要求。4）設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行。帶“病”或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。5）維修、調(diào)整不當(dāng)設(shè)備失修，地面不平，保養(yǎng)不當(dāng)，設(shè)備失靈。6）個人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷。

7）生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良。①照明光線環(huán)境不良，照度不足，作業(yè)場地?zé)焿m彌漫，視物不清，或光線過強(qiáng)；②通風(fēng)不良，風(fēng)流短路，停電停風(fēng)時放炮作業(yè)，瓦斯排放未達(dá)到安全濃度時放炮作業(yè)，瓦斯?jié)舛瘸蓿虎圩鳂I(yè)場所狹窄、作業(yè)場地雜亂，工具、制品、材料堆放不安全；采伐時，未開“安全道”。

8）交通線路的配置不安全，操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全，地面滑，地面有油或其他液體，冰雪覆蓋，地面有其他易滑物。

4、違反勞動紀(jì)律釀成血的教訓(xùn) 一支不受鐵的紀(jì)律約束的軍隊(duì)，是一支沒有戰(zhàn)斗力的軍隊(duì)。一個不以嚴(yán)格的紀(jì)律要求員工隊(duì)伍的企業(yè)，是一個缺乏市場競爭力的企業(yè)。血的教訓(xùn)一再告訴我們，一名不遵守勞動紀(jì)律的職工，往往就是一起重大傷亡事故的責(zé)任者。違反勞動紀(jì)律的主要表現(xiàn)如下：（1）上班前飲酒，甚至上班時飲酒。（2）上班無故遲到，下班早退溜號。（3）工作時間開玩笑，嬉戲打鬧真無聊。（4）不按規(guī)定穿戴工作服和個人防護(hù)用品。（5）在禁煙區(qū)隨意吸煙，亂扔煙頭。（6）不堅(jiān)守崗位，隨意串崗聊天。（7）業(yè)余生活無規(guī)律，上班是無精打采。（8）工作時不全神貫注，思想走神開小差。（9）上夜班時偷偷睡覺。

（10）不服從上級正確調(diào)度指揮，自作主張隨意更改規(guī)章。（11）無視紀(jì)律，自由散漫，上班時間吊兒郎當(dāng)。

5、違反安全操作規(guī)程十分危險 安全操作規(guī)程是人們在長期的生產(chǎn)勞動實(shí)踐中，以血的代價換來的科學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是工人在生產(chǎn)操作中不得違反的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。員工在生產(chǎn)勞動中如果不遵守安全操作規(guī)程，后果將十分危險，輕則受傷，重則喪命。對此，每個員工都萬萬不可掉以輕心。

違反安全操作規(guī)程的主要表現(xiàn)如下：

（1）操作錯誤、忽視安全、忽視警告。未經(jīng)許可或未給信號就開動、關(guān)停、移動機(jī)器，開關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動、通電或漏電等，忘記關(guān)閉設(shè)備，忽視警告標(biāo)記，奔跑作業(yè)，供料或送料速度過快，手伸進(jìn)沖壓模，工件緊固不牢，用壓縮空氣吹鐵屑等。

（2）拆除或錯誤調(diào)整安全裝置，造成安全裝置失效。（3）臨時使用不牢固的設(shè)施，使用無安全裝置的設(shè)備。

（4）用手代替手動工具，用手清除切屑，不用夾具固定、用手拿工件進(jìn)行機(jī)加工，物體（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）存放不當(dāng)。（5）冒險進(jìn)入危險場所。冒險進(jìn)入涵洞，接近漏料處，無安全設(shè)施，采伐、集材、運(yùn)材、裝車時，未離開危險區(qū)，未經(jīng)安全監(jiān)察人員允許就進(jìn)入油罐或井中，未“敲幫問頂”，就開始礦井作業(yè)，在易燃易爆場合動用明火，私自搭乘礦車，在絞車道行走，未及時觀望。

（6）攀、坐不安全位置（如平臺護(hù)欄、汽車擋板、吊車吊鉤）。在起吊物下作業(yè)、停留，機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時加油、修理、調(diào)整、焊接、清掃等，有分散注意力的行為。

（7）在必須使用個人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合中忽視其作用。未戴護(hù)目鏡或面罩，未戴防護(hù)手套，未穿安全鞋，未戴安全帽，未戴呼吸護(hù)具，未佩戴安全帶。

（8）不安全裝束。在有旋轉(zhuǎn)零件的設(shè)備旁作業(yè)時穿過于肥大的服裝，操縱帶有旋轉(zhuǎn)部件的設(shè)備時戴手套。