第一篇：七墩回族東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)2011年民政工作安排意見

七墩回族東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)2011年民政工作

安排意見

2011年我鄉(xiāng)民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣民政局的悉心指導(dǎo)、大力支持下，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作，以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市、縣民政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“以民為本，為民解困”的工作宗旨，解決弱勢群眾生活問題，進(jìn)一步深化民政工作職能，使民政工作能夠進(jìn)一步推動(dòng)七墩穩(wěn)步、快速、和諧發(fā)展?，F(xiàn)將2011年民政工作安排如下：

一、加強(qiáng)社會(huì)救助，建立和完善救助體系。

1、積極穩(wěn)妥做好農(nóng)村低保工作。根據(jù)縣上進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面和提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)通知精神和要求，第一季度有511戶、2043人由上年度的每人每月45元提高到48元。截止第四季度，共有594戶、2365人享受了農(nóng)村低保。累計(jì)發(fā)放低保資金124.2558萬元。逐漸建立健全了全鄉(xiāng)所有農(nóng)戶農(nóng)村低保申請審批表、低保待遇變更表、入戶調(diào)查表三項(xiàng)固定性表冊；填寫了低保證、惠農(nóng)明白冊，并在發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)資金和物資時(shí)及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，保證了農(nóng)戶能夠明明白白享受惠農(nóng)政策。正常運(yùn)轉(zhuǎn)了低保月報(bào)告單、申請受理登記冊和來信來訪登記冊。堅(jiān)持每季度入戶一次，對重點(diǎn)戶僅僅排查和跟蹤服務(wù)。和計(jì)生、派出所緊密聯(lián)系，對

步解決中，特別是大多數(shù)農(nóng)戶不給殘疾人辦理二代身份證，為殘疾人摸底調(diào)查工作和換發(fā)二代殘疾證造成了困難，民政辦在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)殘疾人的重視度，要求各村及時(shí)宣傳黨的惠民政策。對全鄉(xiāng)殘疾人進(jìn)行全面和徹底的摸底調(diào)查，并整理成冊。上報(bào)和整理殘疾人統(tǒng)計(jì)表20余份。上報(bào)2010年殘疾人申請危房改造20戶；申請中國福利彩票扶助計(jì)劃4戶，每戶每年500元；申請“陽光家園”計(jì)劃殘疾人托養(yǎng)服務(wù)資助10戶，每戶每年500元。

5、農(nóng)村醫(yī)療救助工作逐步規(guī)范。按照《農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)施辦法》，對符合享受醫(yī)療救助條件的，及時(shí)發(fā)放救助金，對不符合救助條件的，做好解釋工作。

二、深入群眾，規(guī)范化管理，不斷提升服務(wù)管理水平

按照縣民政局統(tǒng)一安排，今年四月份，我鄉(xiāng)民政工作人員深入村組，對各類低保戶、弱勢群體、特困戶逐戶進(jìn)行派查摸底，全面系統(tǒng)掌握了每個(gè)救助對象的真實(shí)情況。在群眾申請低保的同時(shí)，將所有戶籍信息錄入，并造冊建卡，對每個(gè)救助對象進(jìn)行了信息化管理，至目前，錄入戶籍信息240余戶，殘疾人45人，60歲以上的老人73人。做到民政工作心里明，救助對象底子清，使最困難的群眾能及時(shí)得到政府的救助，感受到黨的溫暖。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷完善自身，推進(jìn)依法行政

拓寬工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)新工作手段，充分發(fā)揮民政工作職能，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，強(qiáng)化解決民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)職能，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧做出新貢獻(xiàn)。主要有以下三個(gè)方面：

一是切實(shí)保障困難群眾基本權(quán)益，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系；

二是以村民自治建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)基層民政治建設(shè)，深化村務(wù)公開和民主管理制度；

三是強(qiáng)化規(guī)范化服務(wù)管理，深入開展調(diào)查研究，進(jìn)一步提高民政工作人員的依法行政能力和業(yè)務(wù)水平。

二00八年十一月

第二篇：七墩回族東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)民族宗教慰問活動(dòng)

七墩回族東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)開展穆斯林“齋月”慰問活動(dòng)近期，七墩回族東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)黨委、人大政府積極開展穆斯林“齋月”慰問活動(dòng)，在對穆斯林群眾和宗教界人士致以親切的問候和美好祝愿的同時(shí)，積極籌措資金8000余元，購買各類慰問品，對困難穆斯林村進(jìn)行了節(jié)日問候。

慰問期間鄉(xiāng)黨委指出，宗教界人士必須做到“三熱愛，四維護(hù)”，即“愛國、愛教、愛家鄉(xiāng)”，“維護(hù)國家法律、維護(hù)人民利益、維護(hù)名族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一”。同時(shí)，廣大穆斯林群眾要緊密團(tuán)結(jié)，把思想統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委指出的工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)上來，艱苦創(chuàng)業(yè)，奮斗拼搏，與時(shí)共進(jìn)，不等不靠，積極主動(dòng)發(fā)家致富。各級黨組織和廣大黨員干部要關(guān)心群眾，愛護(hù)群眾，認(rèn)認(rèn)真真為群眾辦實(shí)事，解難題。尤其是組織群眾認(rèn)真做好近期全鄉(xiāng)人大換屆工作和下半年各項(xiàng)工作。

慰問期間，廣大穆斯林群眾和宗教界人士都表示，近年來黨的方針政策都很好，各級組織高度重視民生，農(nóng)村低保合作醫(yī)療、糧食補(bǔ)助等都給農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。鄉(xiāng)黨委、政府組織實(shí)施的枸杞、甘草、紅花和住房改造“1245”圈舍修建等都極大改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。他們表示，在今后的日子里，一定響應(yīng)黨的號召，維護(hù)名族團(tuán)結(jié)，以實(shí)際行動(dòng)報(bào)答黨和政府的關(guān)懷之情。

何文博

第三篇：七墩回族東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)扶貧市級先進(jìn)集體材料

扶貧幫困解民憂 科學(xué)發(fā)展促和諧

———七墩回族東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)扶貧工作典型材料

七墩回族東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)是疏勒河移民安置項(xiàng)目新建鄉(xiāng)之一，始建于2001年，2006年3月成立鄉(xiāng)黨委、政府，是瓜州縣第一個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)之一。全鄉(xiāng)土地總面積31平方公里，其中耕地面積1.7萬畝?，F(xiàn)轄3個(gè)行政村，16個(gè)村民小組，農(nóng)戶847戶、4067人，其中回族、東鄉(xiāng)族群眾占56%，漢族占44%。從2009年開始，在省、市、縣各級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持“解民困、興產(chǎn)業(yè)、建新村、促和諧”的扶貧工作思路，以農(nóng)民群眾脫貧致富為目標(biāo)，在全鄉(xiāng)大力實(shí)施了扶貧開發(fā)工作，取得了較好的成效。

一、基本情況

三年來，全鄉(xiāng)完成累計(jì)投入扶貧資金800萬元，完成扶貧開發(fā)項(xiàng)目14項(xiàng)，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目5項(xiàng)，生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目5項(xiàng)，科技項(xiàng)目3項(xiàng)。全鄉(xiāng)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化暖棚圈舍380座，發(fā)展枸杞3000畝，改造危舊房屋580戶，建設(shè)危舊房集中連片改造示范點(diǎn)5個(gè)，硬化居民點(diǎn)人行道13.5公里，新建了三墩村科技文化培訓(xùn)中心，全鄉(xiāng)完成科技培訓(xùn)2500人（次)。扶貧項(xiàng)目的實(shí)施較好地改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，為移民群眾脫貧致富打

下了良好的基礎(chǔ)。

二、扶貧開發(fā)工作的主要成效

一是改善了群眾生產(chǎn)生活條件。借助扶貧開發(fā)項(xiàng)目，鄉(xiāng)黨委、政府動(dòng)員群眾大力開展危房改造、土地改良、道路整修、渠道改建、科技培訓(xùn)、村容村貌整治等工作，逐步解決了群眾增收難、居住難、灌水難、出行難、學(xué)技術(shù)難的問題；二是培育發(fā)展了群眾增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。在扶貧開發(fā)中，全鄉(xiāng)大力發(fā)展甘草、枸杞、紅花、暖棚養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，改變了以糧食為主的單一種植結(jié)構(gòu)，形成了以特色產(chǎn)業(yè)為支撐的增收格局；三是確保了農(nóng)民群眾的穩(wěn)步增收。2010年全鄉(xiāng)弄明人均純收入達(dá)到1468元，比2008年的918元增加550元，年均增長30%。

三、主要工作措施

（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視扶貧開發(fā)工作，堅(jiān)持把這項(xiàng)工作作為首要的政治任務(wù)來抓。在鄉(xiāng)村兩級分別成立了專門的工作機(jī)構(gòu)。每年鄉(xiāng)黨委、政府與各村黨支部、村委會(huì)，鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)分別簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，做到了思想認(rèn)識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任落實(shí)到位。

（二）廣泛宣傳動(dòng)員，嚴(yán)格審核程序，落實(shí)工作項(xiàng)目 為了抓好扶貧開發(fā)各個(gè)具體項(xiàng)目的落實(shí)工作，鄉(xiāng)上充分利用會(huì)議、走村入戶等形式，向群眾大力宣傳扶貧開發(fā)的各項(xiàng)政

策，在群眾中廣泛開展了調(diào)查摸底工作，針對房屋改造、產(chǎn)業(yè)示范的培訓(xùn)建設(shè)等項(xiàng)目確立了“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審定”的工作程序，建立并落實(shí)了“兩會(huì)”審查、“兩榜”定案制度，即對已報(bào)名參與扶貧項(xiàng)目建設(shè)的農(nóng)戶由村兩委會(huì)議初審后進(jìn)行張榜公布，要求廣大群眾從戶口辦理情況、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀、增收計(jì)劃以及他們遵守計(jì)劃生育政策情況、遵紀(jì)守法情況等方面進(jìn)行監(jiān)督，凡有一項(xiàng)不符合要求的一律不得向鄉(xiāng)上申報(bào)改造房屋。一榜公示完后，召開鄉(xiāng)黨委會(huì)議逐戶進(jìn)行審核，對最終審核確定的扶貧開發(fā)工作對象、危房改造對象進(jìn)行第二榜公示，確保群眾無異議之后，由鄉(xiāng)各項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員會(huì)同村兩委干部逐戶與農(nóng)戶簽訂項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議，確保了政策落實(shí)的公開、透明、公正。

（三）健全工作機(jī)制，切實(shí)抓好項(xiàng)目實(shí)施工作

為抓好項(xiàng)目實(shí)施工作，鄉(xiāng)上建立并落實(shí)了六項(xiàng)工作制度。一是建立并落實(shí)了鄉(xiāng)村組干部包村包組包戶制度，即鄉(xiāng)上分管領(lǐng)導(dǎo)包抓全鄉(xiāng)的項(xiàng)目工作，鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包重點(diǎn)戶，一級抓一級，層層抓落實(shí)；二是定期檢查指導(dǎo)制度，要求分管領(lǐng)導(dǎo)每半月檢查一次，各項(xiàng)目辦公室技術(shù)人員每周檢查一次，村組負(fù)責(zé)人每天檢查一次。檢查的內(nèi)容主要是房屋、圈舍、特色產(chǎn)業(yè)種管養(yǎng)的技術(shù)落實(shí)問題。檢查結(jié)果要記錄在冊；三是公示制度，即對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行張榜公示；

四是限期整改制度，對不按要求落實(shí)工作措施、技術(shù)項(xiàng)目的農(nóng)戶下發(fā)整改通知書，限期對存在問題進(jìn)行整改；五是建筑工程和材料供應(yīng)招投標(biāo)制度；六是建筑材料以及種苗管理的分發(fā)制度。

第四篇：七墩回族東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)開展“三個(gè)帶頭”、“三項(xiàng)教育”加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

七墩回族東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)開展“三個(gè)帶頭”、“三項(xiàng)教育”加

強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

今年以來，七墩回族東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)以“三個(gè)帶頭”、“三項(xiàng)教育”為抓手，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)了廣大黨員干部立志為公，執(zhí)政為民的思想意識。

“三個(gè)帶頭”：一是“班長”親自參與，起好帶頭模范作用。無論是黨風(fēng)廉政建設(shè)中的難點(diǎn)和重點(diǎn)，還是群眾反映的問題，班長始終做到專題研究部署，及時(shí)深入了解，親自安排各項(xiàng)工作，明確提出要求，做到任務(wù)量化、責(zé)任到人、措施具體、時(shí)限清楚。二是領(lǐng)導(dǎo)班子整體參與，帶頭發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。凡是要求黨員干部做到的事，領(lǐng)導(dǎo)班子成員首先做到，凡是要求黨員干部不做的事，領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)決不做。領(lǐng)導(dǎo)班子率先嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，起好模范帶頭作用。三是分工明確，責(zé)任到人，帶頭管好各自身邊的人。班子成員按照各自分工，在嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定的同時(shí)，經(jīng)常開展“談話教育”，及時(shí)了解鄉(xiāng)村干部及家屬子女的工作生活情況，教育他們嚴(yán)于律己、清正廉潔、公道辦事、清白做人，班子成員和鄉(xiāng)村干部中沒有出現(xiàn)不廉潔行為和群眾舉報(bào)事件的發(fā)生?！叭?xiàng)教育”：一是開展理論教育。通過黨委中心組學(xué)習(xí)、職工政治理論學(xué)習(xí)、三會(huì)一課等途徑，對黨員干部進(jìn)行理想信念教育，組織學(xué)習(xí)了黨的十七大精神和中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神，以及《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)提高了黨員干部思想認(rèn)識，筑就防腐倡廉的思想防線。二是開展黨課教育。積極開展村干部培訓(xùn)和黨員干部培訓(xùn)活動(dòng)，鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部為鄉(xiāng)村黨員和村組干部宣講黨內(nèi)監(jiān)督條例、廉政文化建設(shè)“六進(jìn)”活動(dòng)等各類廉政文化知識,使全鄉(xiāng)黨員和干部從黨課上受到深刻的教育。三是開展警示教育。利用農(nóng)閑時(shí)間，以黨員遠(yuǎn)程教育為載體，積極組織鄉(xiāng)村黨員干部觀看了《共和國不會(huì)忘記》、《焦裕祿》、《懺悔錄》、《貪之害》等多種警示電教片。通過教育，使黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，做到秉公用權(quán)、廉潔從政。

第五篇：2013年民政工作安排意見

桐發(fā)〔2013〕1號**縣2013年民政工作安排意見為全面貫徹黨的十八大和全國、省、市民政工作會(huì)精神，按照縣委、縣府的總體部署及上級業(yè)務(wù)主管部門的具體安排，現(xiàn)就2013年民政工作提出如下安排意見：

一、工作思路以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央十八大精神和全省、全市民政會(huì)議部署，不斷創(chuàng)新工作舉措，“圍繞一個(gè)中心”即：以縣委、縣政府“率先建成小康**”的發(fā)展目標(biāo)為中心，履行好“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心職責(zé)?！巴怀鰞蓚€(gè)重點(diǎn)”即：以提升困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體的保障水平為目標(biāo)，全力保障和改善民生；以強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)和社會(huì)組織管理為載體，全面推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新?！巴七M(jìn)五個(gè)建設(shè)”即：推進(jìn)社會(huì)救助與福利、基層政權(quán)與城鄉(xiāng)社區(qū)、擁軍優(yōu)撫安置、社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)服務(wù)五個(gè)建設(shè)為著力點(diǎn)，全面夯實(shí)我縣民政事業(yè)發(fā)展根基，立足新起點(diǎn)，謀求新發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮民政工作在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用，為全面建成小康**作出積極貢獻(xiàn)。

二、任務(wù)目標(biāo)(一)全力做好城鄉(xiāng)社會(huì)救助與福利工作，確保低收入及困難弱勢群體基本生活保障。完成四星、三星、二星各1所星級農(nóng)村敬老院創(chuàng)建任務(wù)。成立**縣慈善理事會(huì)。(二)著力抓好雙擁優(yōu)撫安置工作，確保第三次蟬聯(lián)全省雙擁模范縣。(三)切實(shí)加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)第九屆村（居）委、第二屆村監(jiān)委換屆100%海選。確保2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲省級民主管理示范單位命名，20個(gè)村獲市級民主管理示范單位命名。(四)加強(qiáng)綜合救災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，妥善安排冬春救助，有效保障因?yàn)?zāi)困難群眾基本生活，按時(shí)完成2013年因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建。(五)提高社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)服務(wù)水平。推進(jìn)殯葬改革工作進(jìn)程，火化率提高10%。積極開展調(diào)研活動(dòng)，逐步擴(kuò)面，將婁山關(guān)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)，燎原、楚米兩鎮(zhèn)壩區(qū)納入火化區(qū)域范圍。規(guī)范和提高婚姻登記服務(wù)水平，再創(chuàng)文明窗口。(六)加大招商引資和立項(xiàng)爭資力度，爭取殯儀館搬遷擴(kuò)建、減災(zāi)中心立項(xiàng)，申報(bào)縣救助站遷建與**未成年人保護(hù)中心建設(shè)項(xiàng)目。按時(shí)完成5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、**縣社會(huì)福利綜合服務(wù)中心、救災(zāi)儲備庫、榮德山烈士陵園維修等民政福利項(xiàng)目建設(shè)。(七)綜治、消防安全、信訪維穩(wěn)、禁毒防邪、計(jì)生“三結(jié)合”、幫扶、精神文明、黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、整臟治亂、普法等工作全面達(dá)標(biāo)合格。

三、工作重點(diǎn)(一)進(jìn)一步完善社會(huì)救助與福利體系1.加強(qiáng)低保工作規(guī)范化建設(shè)。以貫徹落實(shí)國發(fā)〔2012〕45號文件為契機(jī)，扎實(shí)開展農(nóng)村低保核查和城市低保家庭收入核查工作，根據(jù)低保家庭實(shí)際收入水平的變化，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保、按戶施保，確保救助公平和效率。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作，按不低于10%的增幅提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村低保年平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1680元，城市低保月平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到330元。做好農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助工作，確保救助糧發(fā)放到位。開展社會(huì)救助工作績效考核。出臺最低生活保障工作黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法實(shí)施方案。2.認(rèn)真貫徹醫(yī)療救助政策。修訂完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，提高城鄉(xiāng)低保對象家庭住院救助比例到55%以上，擴(kuò)大救助對象范圍，將艾滋病人和艾滋機(jī)會(huì)感染者納入救助范圍。完善精神病患者住院救助補(bǔ)償程序，提高精神病患者門診治療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)作，啟動(dòng)醫(yī)療救助即時(shí)結(jié)報(bào)試點(diǎn)，提高醫(yī)療救助的即時(shí)性、有效性，解決困難群眾看病難問題。3.加大社會(huì)福利工作力度。強(qiáng)化福利機(jī)構(gòu)管理，制定養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)績效評估辦法。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的改擴(kuò)建工程進(jìn)度，完成芭蕉、高橋、夜郎、松坎、羊蹬、黃蓮、堯**鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)五保供養(yǎng)政策，開展農(nóng)村五保供養(yǎng)對象核查認(rèn)定，建立一人一檔，實(shí)行檔案規(guī)范化管理。抓好五保供養(yǎng)和精減退職職工生活補(bǔ)助發(fā)放工作，新增集中供養(yǎng)五保人員441人以上，確?！拔灞！?、“三無”對象集中供養(yǎng)率達(dá)到30%，床位利用率不低于75%。深入開展“星級敬老院”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)敬老院內(nèi)部管理，認(rèn)真清查原有的4050人員，按規(guī)定落實(shí)敬老院管理服務(wù)人員，加大管理服務(wù)人員培訓(xùn)工作力度，提高福利機(jī)構(gòu)工作人員的管理和業(yè)務(wù)水平。建立孤兒保障工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，完善孤兒信息錄入，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放孤兒基本生活保障費(fèi)?；I建**慈善會(huì)，增強(qiáng)全社會(huì)的慈善意識，不斷規(guī)范社會(huì)捐助行為，提升慈善事業(yè)管理水平。認(rèn)真貫徹《彩票管理?xiàng)l例》，全方位開展?fàn)I銷與宣傳工作，加強(qiáng)福彩銷售和站點(diǎn)管理工作，確保完成全年2000萬元銷售任務(wù)，力爭2500萬。(二)進(jìn)一步建立健全救災(zāi)救濟(jì)長效機(jī)制1.加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級自然災(zāi)害預(yù)案應(yīng)急體系建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情統(tǒng)計(jì)制度，著力抓好基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對村（社區(qū)）級災(zāi)害信息員的培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月底以前要完善以民政、農(nóng)牧、水利等相關(guān)部門組成的災(zāi)情會(huì)商工作機(jī)制，切實(shí)做到災(zāi)前預(yù)報(bào)預(yù)警，災(zāi)后會(huì)商評估，確保災(zāi)情上報(bào)數(shù)據(jù)科學(xué)準(zhǔn)確，及時(shí)有效。按照防大災(zāi)、備大災(zāi)、救大災(zāi)的要求，繼續(xù)做好新災(zāi)應(yīng)急救助，確保災(zāi)情發(fā)生，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、第一時(shí)間深入一線救災(zāi)、第一時(shí)間落實(shí)救助物資，切實(shí)保障受災(zāi)困難群眾基本生活水平，確保受災(zāi)地區(qū)人心安定，社會(huì)穩(wěn)定。2.完善災(zāi)民生活救助保障機(jī)制。堅(jiān)持重點(diǎn)救助、分類救助原則，妥善安排冬春期間受災(zāi)群眾基本生活。強(qiáng)化災(zāi)害應(yīng)急避災(zāi)動(dòng)員機(jī)制，加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育機(jī)制，做好“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周活動(dòng)，增強(qiáng)減災(zāi)意識，提高避災(zāi)自救能力、減輕災(zāi)害損失。抓好減災(zāi)示范社區(qū)（學(xué)校）的申報(bào)工作，婁山關(guān)鎮(zhèn)、楚米鎮(zhèn)建要加大力度，力爭完成2個(gè)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。3.健全臨時(shí)救助制度，完善分層分類救助。建立臨時(shí)救助長效機(jī)制，全面推進(jìn)助學(xué)、助老、助醫(yī)、住房等臨時(shí)社會(huì)救助為補(bǔ)充的各類救助，確保低保邊緣或生活危急的困難群眾及時(shí)得到救助?？h城街道、車站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地，設(shè)置流浪乞討救助引導(dǎo)指示標(biāo)志。積極開展“流浪未成年回家進(jìn)校園”專項(xiàng)行動(dòng)和流浪乞討人員救助管理主題活動(dòng)，做好流浪乞討智障、精障、危重病人員的救助、救治、接送安置工作。進(jìn)一步推進(jìn)救助管理進(jìn)村（居），建立流浪未成年人員專項(xiàng)救助臺賬，摸底排查特殊群體（智障、精障、失蹤）人員基本信息，建立專門統(tǒng)計(jì)臺賬。(三)進(jìn)一步促進(jìn)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)1.拓展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵，探索社區(qū)建設(shè)工作模式?？偨Y(jié)、提煉優(yōu)秀社區(qū)建設(shè)工作中的創(chuàng)新成果，進(jìn)一步提升社區(qū)軟硬件和對外形象展示。全面完成我縣城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋，確保通過民政部驗(yàn)收。2.開展村務(wù)公開民主管理。全面開展第九屆村（居）委員會(huì)、第二屆村監(jiān)委的換屆選舉工作，扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備，制訂具體方案，確保換屆選舉有序推進(jìn)。花秋、松坎應(yīng)完善行政村區(qū)劃調(diào)整申報(bào)資料，按法定程序報(bào)縣人民政府審批。扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作，全縣有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展“村務(wù)公開民主管理示范單位”的創(chuàng)建活動(dòng)，力爭獲得省級示范單位命名，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有兩個(gè)村通過市級示范單位命名。3.著力完善城鎮(zhèn)社區(qū)管理和服務(wù)體系。官倉鎮(zhèn)、松坎鎮(zhèn)、新站鎮(zhèn)城鎮(zhèn)社區(qū)，完成創(chuàng)建和諧示范社區(qū)任務(wù)。4.社區(qū)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。通過規(guī)范制度、加強(qiáng)考核、組織培訓(xùn)，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的群眾觀念和服務(wù)觀念。探索以政府購買服務(wù)的方式，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)中心工作人員配備，打造一支專業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍。(四)做實(shí)優(yōu)撫安置提升雙擁工作水平。1.深化雙擁工作。開展紀(jì)念建軍節(jié)86周年系列活動(dòng)，促進(jìn)地方對國防建設(shè)和部隊(duì)對地方建設(shè)的雙向良性發(fā)展，籌備召開全縣第八屆全省雙擁模范縣動(dòng)員大會(huì)，對2011年以來的雙擁工作先進(jìn)者進(jìn)行表彰，樹立雙擁工作的典型。修訂《**縣優(yōu)撫工作實(shí)施辦法》，結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，成立232個(gè)村居雙擁工作站點(diǎn)，聯(lián)合司法、文化衛(wèi)生、社會(huì)保障、職業(yè)教育等相關(guān)部門推進(jìn)雙擁文化建設(shè)和社會(huì)化擁軍，深入開展“關(guān)愛革命功臣、情送基層官兵”活動(dòng)。2.推進(jìn)優(yōu)撫工作創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)精細(xì)化管理，完善優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)庫信息錄入，實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫信息系統(tǒng)縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)網(wǎng)。挖掘內(nèi)部潛力，探索優(yōu)撫對象住房難問題解決渠道。修訂《**縣優(yōu)撫對象醫(yī)療促障辦法》，健全完善“一站式”醫(yī)療結(jié)算辦法，不斷提高優(yōu)撫對象醫(yī)療保障和服務(wù)水平。認(rèn)真貫徹《烈士褒揚(yáng)條例》，加快榮德山烈士陵園及其他零散烈士紀(jì)念設(shè)施改擴(kuò)建工程，推進(jìn)以弘揚(yáng)烈士精神為主題的愛國主義教育基地建設(shè)。積極做好優(yōu)撫對象服務(wù)工作，組建雙擁優(yōu)撫聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，強(qiáng)化優(yōu)撫對象群眾信訪維穩(wěn)機(jī)制，通過及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、耐心細(xì)致交流、真心實(shí)意幫助軍隊(duì)退役人員解決實(shí)際問題，第一時(shí)間化解矛盾隱患，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。3.落實(shí)退役士兵安置改革政策。貫徹落實(shí)《退役士兵安置條例》，完成退役士兵安置任務(wù)。在婁山時(shí)訊開開辟民政法規(guī)政策宣傳專欄，積極開展自主就業(yè)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，建立退役士兵培訓(xùn)基地，拓展技能培訓(xùn)范圍，確保有參訓(xùn)意愿的退役士兵100%得到培訓(xùn)，完成自主就業(yè)退役士兵教育培訓(xùn)任務(wù)，促進(jìn)退役士兵就業(yè)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。落實(shí)自主就業(yè)退役士兵地方一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金政策。(五)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理能力1.社會(huì)組織管理。加大培育發(fā)展社會(huì)組織力度，試點(diǎn)社區(qū)社會(huì)組織直接登記工作模式，規(guī)范登記服務(wù)流程，落實(shí)首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、一次告知制等制度。建立社會(huì)組織評估常態(tài)化工作機(jī)制，2013年評估率達(dá)30%。將社會(huì)組織黨建與日常登記管理相結(jié)合，在社會(huì)組織申請登記時(shí)，同步建立黨組織，從源頭加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作。依法查處社會(huì)組織違法行為，嚴(yán)厲打擊非法社會(huì)組織，切實(shí)提高監(jiān)管效力，維護(hù)群眾利益。2.區(qū)劃地名工作。積極探索村改居工作。推進(jìn)撤鎮(zhèn)設(shè)辦，撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)、撤村合村工作。完善撤縣設(shè)市相關(guān)資料，力爭進(jìn)一步推動(dòng)撤縣設(shè)市工作進(jìn)度。開展地名文化研究，把傳統(tǒng)的地名文化與現(xiàn)代的信息化、數(shù)字化技術(shù)結(jié)合起來，走出一條傳統(tǒng)與現(xiàn)代、文化與科技融合的地名管理創(chuàng)新之路。3.殯葬管理。加大殯葬改革力度，落實(shí)殯葬惠民政策，加大殯葬法規(guī)的宣傳教育，加強(qiáng)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，大力推行骨灰存放、樹葬等節(jié)地生態(tài)安葬方式，堅(jiān)決遏制散埋亂葬現(xiàn)象。加快**縣殯儀館搬遷擴(kuò)建和公墓場二期擴(kuò)建工程規(guī)劃、立項(xiàng)建設(shè)步伐。4.婚登管理。加強(qiáng)民政窗口服務(wù)典型建設(shè)，積極提高婚姻、收養(yǎng)登記服務(wù)水平，規(guī)范審批流程，提高辦事效率，創(chuàng)建群眾滿意的服務(wù)窗口典型形象。加大調(diào)整婚姻登記點(diǎn)布局力度，推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)集中婚姻登記。

四、工作措施1.狠抓隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持依法行政、堅(jiān)持清正廉潔，開展以加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)、提高工作效能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識為主要內(nèi)容活動(dòng)。二是加強(qiáng)民政隊(duì)伍知識化、專業(yè)化建設(shè)，促進(jìn)民政專業(yè)技術(shù)和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，提高基層民政工作隊(duì)伍專業(yè)化水平。三是落實(shí)“一線工作法”。深入基層，了解基層，服務(wù)基層，積極推進(jìn)民政工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升民政管理與服務(wù)的規(guī)范化水平。四是發(fā)展壯大社會(huì)工作人才隊(duì)伍，開發(fā)和設(shè)置民政領(lǐng)域社會(huì)工作崗位。五是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推行“四治管理”（即以嚴(yán)治散、以實(shí)治虛、以制治亂、以優(yōu)治劣），努力打造守紀(jì)律、講規(guī)章、會(huì)管理、能干事的干部職工隊(duì)伍，提高機(jī)關(guān)效能。2.加強(qiáng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制，以制度約束人。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)教育工作，通過身邊發(fā)生的教訓(xùn)教育人，筑起一道防腐拒變的思想道德防線。深化反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。加強(qiáng)職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)，牢固樹立博愛理念，努力構(gòu)建情感民政。認(rèn)真開展以“十破十立”為主要內(nèi)容的解放思想大討論，從思想、工作層面解決制約民政事業(yè)發(fā)展的突出問題，實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)群眾受益、服務(wù)保障能力、爭取各方支持、工作成果四個(gè)最大化，創(chuàng)建滿意民政。3.完善制度建設(shè)。繼續(xù)深入開展法制建設(shè)和政策宣傳，進(jìn)一步完善促進(jìn)我縣民政事業(yè)發(fā)展的管理機(jī)制與制度，規(guī)范工作流程。加強(qiáng)民政資金和政策的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)惠民政策落實(shí)情況、各類專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查。4.加大獎(jiǎng)懲力度。一是要強(qiáng)化目標(biāo)考核力度，對機(jī)關(guān)和基層要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任書，把目標(biāo)任務(wù)分解到人，年終嚴(yán)格考核，逗硬獎(jiǎng)懲，做到獎(jiǎng)罰分明。二是要鼓勵(lì)創(chuàng)新，建立工作創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度，對那些有新成果、新思路、新方法、有突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。三是對宣傳本行業(yè)、本系統(tǒng)的人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，提高社會(huì)知名度，從而營造良好發(fā)展氛圍。2013年2月28日抄送：吳高波書記，冉賢俊縣長，范貴川常務(wù)副縣長，杜隆焰副縣長，市民政局，縣委辦，縣府辦，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣直屬工委。