第一篇：危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理暫行辦法(4.25)

陜西省人民醫(yī)院

關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理暫行辦法的通知

各處室、各科室：

為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我院危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)督與管理，嚴(yán)防安全事故，維護(hù)醫(yī)院正常的醫(yī)療、教學(xué)、科研秩序，保障醫(yī)院的安全。根據(jù)國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我院實(shí)際，特制定我院危險(xiǎn)化學(xué)品暫行管理辦法，望認(rèn)真執(zhí)行。

陜西省人民醫(yī)院 2016年6月1日

陜西省人民醫(yī)院

危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)我院危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，防止安全事故發(fā)生，保障醫(yī)療、教學(xué)、科研工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及要求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，特制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法規(guī)定了醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品（以下簡(jiǎn)稱“?；贰保┑姆N類以及在采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸和報(bào)廢過(guò)程中的安全要求。適用于我院各種?；返墓芾怼?/p>

第三條 保衛(wèi)處負(fù)責(zé)醫(yī)院?；返墓舶踩芾?，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)；相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)指導(dǎo)涉及?；返目剖?、實(shí)驗(yàn)室，建立完善安全管理制度和事故應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化宣傳教育及培訓(xùn)，檢查、落實(shí)日常管理工作。

第四條 危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。醫(yī)院主要的?；贩N類包括放射源、同位素、病原微生物、化學(xué)制劑等。

第五條 ?；返牟少?gòu)由使用科室提出申請(qǐng)并填報(bào)《危化品申購(gòu)表》，經(jīng)相關(guān)主管部門審查批準(zhǔn)后報(bào)保衛(wèi)處同意并備案，再由相關(guān)采購(gòu)部門負(fù)責(zé)采購(gòu)；屬公安機(jī)關(guān)管制的易制毒、易制爆類?；?，采購(gòu)部門應(yīng)向公安機(jī)關(guān)辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)后方可采購(gòu)。

第六條 ?；返墓?yīng)商應(yīng)當(dāng)具備?；飞a(chǎn)或銷售資質(zhì)，其提供的產(chǎn)品符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。嚴(yán)禁向無(wú)生產(chǎn)或銷售資質(zhì)的單位采購(gòu)?；?。?；贩舶b、標(biāo)志不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（或有破損、殘缺、滲漏、變質(zhì)、分解等現(xiàn)象）的，嚴(yán)禁入庫(kù)存放。

第七條 嚴(yán)格控制采購(gòu)和存放數(shù)量。?；凡少?gòu)數(shù)量在滿足臨床和科學(xué)實(shí)驗(yàn)的前提下，原則上不得超過(guò)臨時(shí)存放點(diǎn)的核定數(shù)量。

第八條 建立危化品管理檔案。采購(gòu)、使用及監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)職責(zé)建立?；返墓芾頇n案，建立管理制度，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商以及?；返娜粘０踩芾?，認(rèn)真做好物資的檢驗(yàn)、存放、交付使用、處理等記錄。

第九條 各科室?；穬?chǔ)存應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并設(shè)置明顯的標(biāo)志，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施。

第十條 ?；返拇娣艖?yīng)嚴(yán)格遵循分類、分項(xiàng)、專儲(chǔ)的原則?；瘜W(xué)性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的危險(xiǎn)品不得同存一處。

第十一條 ?；反娣劈c(diǎn)應(yīng)標(biāo)明存放物品的名稱、危險(xiǎn)性質(zhì)、滅火方法和泄漏的處置方法等。儲(chǔ)存容器應(yīng)牢固、密封，符合?；返男再|(zhì)。

第十二條 ?；反娣劈c(diǎn)應(yīng)建立完善的安全管理制度，做到賬物相符，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置和上報(bào)。

第十三條 ?；反娣劈c(diǎn)應(yīng)根據(jù)其種類、性質(zhì)、數(shù)量等設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、控溫、控濕、泄壓、防火、防爆、防曬、防靜電等消防安全設(shè)施，配備相應(yīng)的滅火器材，并定時(shí)定期進(jìn)行安全檢查和記錄，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。第十四條 ?；穾?kù)管人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，按照國(guó)家規(guī)定，特種作業(yè)操作需取得合格證后方可上崗作業(yè)。

第十五條 在院內(nèi)運(yùn)輸?；窌r(shí)，應(yīng)仔細(xì)檢查包裝是否完好，防止運(yùn)輸過(guò)程中危化品出現(xiàn)撒漏、污染環(huán)境或引發(fā)安全事故。

第十六條 對(duì)遇熱、受潮易引起燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒有害氣體的化學(xué)危險(xiǎn)品，在儲(chǔ)存時(shí)應(yīng)當(dāng)按照性質(zhì)和國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采取隔熱、防潮等安全措施。

第十七條 危化品的使用科室必須建立健全的?；钒踩芾碇贫群褪鹿蕬?yīng)急預(yù)案，指定專人、專賬、專柜、專鎖管理；

第十八條 易燃、易爆、劇毒品，必須隨用隨領(lǐng)，領(lǐng)取的數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)班用量，剩余的要及時(shí)退回庫(kù)房。

第十九條 使用?；返膱?chǎng)所，應(yīng)根據(jù)化學(xué)品的種類、性質(zhì)設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)，防火、防爆、防毒隔離等安全設(shè)施；操作者工作前必須穿戴好專用的防護(hù)用品。

第二十條 發(fā)現(xiàn)?；穪G失，被盜或安全事故隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告保衛(wèi)處和有關(guān)部門。

第二十一條 ?；芳捌溆煤蟮陌b箱、紙袋、瓶桶等，必須嚴(yán)加管理，統(tǒng)一回收。任何科室和個(gè)人不得隨意傾倒、丟棄?；芳捌浒b物。

第二十二條 廢棄的危化品由醫(yī)院主管部門按相關(guān)程序統(tǒng)一上報(bào)環(huán)保部門進(jìn)行銷毀處理，處置情況報(bào)保衛(wèi)處備案，嚴(yán)禁隨一般生活垃圾運(yùn)出。第二十三條 違反本辦法而發(fā)生安全問(wèn)題的，將追究當(dāng)事人及其相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十四條 本暫行辦法自公布之日起施行。第二十五條 本暫行辦法由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：淮安市危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理暫行辦法

淮安市危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理

暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理，有效預(yù)防事故發(fā)生，保障輸送管道正常運(yùn)行和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道（以下簡(jiǎn)稱管道）是指輸送易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕性介質(zhì)的壓力管道和燃?xì)猓ㄒ夯蜌?、天然氣）管道，包括管道及管道附屬設(shè)施。

文章來(lái)源于淮安人才網(wǎng)004km.cn 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)涉及管道的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)、信息等安全管理活動(dòng)。第三條 本市管道安全管理實(shí)行屬地監(jiān)管、條塊結(jié)合、以塊為主的原則。

第四條 市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市及所轄區(qū)域內(nèi)的管道安全管理工作。市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道安全管理職責(zé)，掛牌督辦涉及管道的重大安全隱患。

第五條 市、縣（區(qū)）具有管道安全監(jiān)督管理職能的部門依法履行以下監(jiān)管職責(zé)：

（一）發(fā)展改革、經(jīng)信和住建部門依據(jù)各自職能，分別負(fù)責(zé)管道項(xiàng)目的審批和備案管理工作。

（二）規(guī)劃部門負(fù)責(zé)管道規(guī)劃管理工作。

（三）住建部門對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖陌踩\(yùn)行及城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的施工作業(yè)施行安全監(jiān)督管理，并在法定職能范圍內(nèi)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)和房屋安全鑒定工作中的管道安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

（四）住建、交通和高速公路主管部門依據(jù)各自職能，分別負(fù)責(zé)城市道路、公路和高速公路管道占道掘路施工作業(yè)的安全監(jiān)督管理；已接收管理的道橋、公路和高速公路范圍內(nèi)管道施工安全的協(xié)調(diào)管理。

（五）質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)其法定職能，對(duì)壓力管道的元件制造及其注冊(cè)登記實(shí)施安全監(jiān)察。

（六）公安部門負(fù)責(zé)管道治安、交通、消防等監(jiān)督管理工作，依法查處相應(yīng)的重大責(zé)任事故。

第六條 管道企業(yè)是管道安全管理責(zé)任主體，應(yīng)對(duì)管道安全全面負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格履行以下職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)管道安全的法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，建立健全管道安全責(zé)任制和管理體系，安排具備相應(yīng)資格的人員從事管道的安全管理、操作、維修和巡檢工作。

（二）建立健全各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，對(duì)管道的安全管理內(nèi)容作出明確規(guī)定并有效實(shí)施。

（三）建立管道技術(shù)檔案，并將管道的數(shù)量、型號(hào)、分布、走向、用途、輸送介質(zhì)及圖紙資料報(bào)國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防等部門備案。

（四）管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位進(jìn)行管道建設(shè)；管道的安全保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與管道主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；管道建設(shè)使用的管道產(chǎn)品及其附件的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。

（五）完善管道地面標(biāo)志和警示標(biāo)識(shí)，做到標(biāo)志準(zhǔn)確、標(biāo)識(shí)清楚。

（六）管道安全管理人員和操作人員必須嚴(yán)格遵守有關(guān)安全法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度。

（七）輸送可燃、易爆或者有毒、有害有腐蝕性介質(zhì)的管道的單位應(yīng)當(dāng)建立事故預(yù)案（包括應(yīng)急措施和救援方案），建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并且定期演練。

（八）按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)如實(shí)報(bào)告管道事故，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并協(xié)助做好事故調(diào)查和善后處理工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止事故的發(fā)生。

（九）單位在實(shí)施搬遷或停止使用過(guò)程中，必須對(duì)管道進(jìn)行技術(shù)處理，確保后期土地挖掘、使用安全。

（十）嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度，做好巡回檢查記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)匯報(bào)和處理。巡回檢查的項(xiàng)目見(jiàn)附件一。

（十一）定期對(duì)管道進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。維護(hù)保養(yǎng)的項(xiàng)目見(jiàn)附件二。

（十二）對(duì)管道實(shí)行信息動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行管道普查，完善管道的走向、位置、狀態(tài)、屬性等資料，隨時(shí)掌握管道情況。每年將普查數(shù)據(jù)及更新的信息數(shù)據(jù)上報(bào)市有關(guān)職能部門。

（十三）凡是涉及所屬地下管道的施工項(xiàng)目，要對(duì)地下管道情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底，并作出明確的標(biāo)識(shí)，必要時(shí)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安排專人監(jiān)護(hù)。

（十四）建立地下管道安全檔案制度。

（十五）新建、改建、擴(kuò)建的壓力管道在投入使用前30日內(nèi)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門申報(bào)注冊(cè)登記，并實(shí)施定期檢驗(yàn)。第七條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)相關(guān)審批管理程序及管道的安全保護(hù)制度。

（一）不得將施工項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證及無(wú)相應(yīng)資質(zhì)的單位。

（二）工程規(guī)劃設(shè)計(jì)前，應(yīng)向管道綜合信息檔案管理機(jī)構(gòu)、管道企業(yè)查詢，取得施工現(xiàn)場(chǎng)管道現(xiàn)狀信息資料。尚無(wú)管道現(xiàn)狀信息資料的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)單位對(duì)管道工程現(xiàn)狀進(jìn)行測(cè)繪。

（三）涉及國(guó)家安全、公共安全、資源環(huán)境、城市重要基礎(chǔ)設(shè)施以及危險(xiǎn)性較大的管道項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)組織專家論證。

（四）申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)管道安全施工措施的資料。

（五）應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)管道現(xiàn)狀信息資料，因提供施工現(xiàn)場(chǎng)管道信息資料不及時(shí)、不齊全、不準(zhǔn)確而造成施工破壞管道，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（六）管道工程施工時(shí)，應(yīng)委托測(cè)量單位在覆土前進(jìn)行竣工測(cè)繪，同步編制竣工圖，連同報(bào)廢、漏測(cè)的管道信息及時(shí)向規(guī)劃行政管理部門報(bào)送并辦理建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證，確保管道工程信息準(zhǔn)確。

（七）管道工程竣工后應(yīng)組織竣工驗(yàn)收，未經(jīng)竣工驗(yàn)收的，不得交付使用。

（八）委托監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管道實(shí)施安全監(jiān)理。

（九）項(xiàng)目施工前，應(yīng)當(dāng)會(huì)同管道企業(yè)、施工單位和監(jiān)理單位簽訂安全管理協(xié)議，明確各自的安全管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施（包括指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)）。

（十）凡是涉及管道的施工項(xiàng)目，應(yīng)召集管道企業(yè)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位，召開安全施工協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)安全施工作業(yè)職責(zé)分工提出明確要求，并及時(shí)檢查、監(jiān)督安全職責(zé)履行情況。第八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查管道安全保護(hù)措施，并提出審查意見(jiàn)。對(duì)涉及管道的施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行旁站式監(jiān)理，并作好監(jiān)理記錄。監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在管道事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

文章來(lái)源于淮安人才網(wǎng)004km.cn 第九條 施工單位的安全生產(chǎn)職責(zé)。

（一）在組織項(xiàng)目施工前，應(yīng)查閱有關(guān)資料，全面摸清項(xiàng)目涉及區(qū)域管道的分布和走向，制定專項(xiàng)施工方案、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置方案，與管道企業(yè)聯(lián)合建立應(yīng)急救援機(jī)制，配備應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和裝備。

（二）現(xiàn)場(chǎng)造成管道破壞事故時(shí)，必須立即采取應(yīng)急處置措施，立即報(bào)告管道企業(yè)、建設(shè)單位及有關(guān)單位，應(yīng)積極配合搶險(xiǎn)恢復(fù)。

（三）管道施工方案及防護(hù)措施，必須經(jīng)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師和項(xiàng)目經(jīng)理簽字審批，報(bào)經(jīng)管道企業(yè)同意后方可組織施工。

（四）管道施工存在事故隱患時(shí)，應(yīng)向建設(shè)單位和監(jiān)理單位報(bào)告，由建設(shè)單位組織有關(guān)單位及時(shí)消除隱患。

（五）嚴(yán)禁在地下情況不明時(shí)，進(jìn)行地面開挖作業(yè)。因措施不全面、執(zhí)行不力或無(wú)保護(hù)措施導(dǎo)致管道破壞的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（六）不得將涉及管道的施工項(xiàng)目分包給不具備安全生產(chǎn)許可證及無(wú)相應(yīng)資質(zhì)的單位。

（七）安裝壓力管道單位應(yīng)具有相應(yīng)的壓力管道安裝許可證。在施工前應(yīng)向質(zhì)監(jiān)部門書面告知，并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)。

第十條 規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將管道普查資料、竣工資料、補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪資料輸入系統(tǒng)，為政府決策、應(yīng)急指揮提供信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和信息共享。

應(yīng)當(dāng)建立管道信息查詢制度，按國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定，向其他單位和個(gè)人提供信息查詢服務(wù)。第十一條 涉及管道的施工項(xiàng)目，建設(shè)單位提供安全施工措施資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)將下列資料一并報(bào)送住建部門備案：

（一）擬開挖基坑寬度、深度，周邊管線類型及示意圖;

（二）涉及管道的專項(xiàng)施工方案和防護(hù)措施;

（三）專項(xiàng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案;

（四）安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

凡未經(jīng)備案擅自進(jìn)行施工的，由住建部門依法實(shí)施行政處罰，并責(zé)令立即停止施工；因擅自施工造成事故的，嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。

第十二條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)定期召開由對(duì)管道具有安全監(jiān)督管理職能的有關(guān)部門及區(qū)域內(nèi)管道企業(yè)參加的聯(lián)席會(huì)議，專題研究、解決危及管道安全運(yùn)行的安全隱患及相關(guān)問(wèn)題，并明確落實(shí)隱患消除的時(shí)間、人員、資金、措施。第十三條 市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室對(duì)涉及管道的重大隱患進(jìn)行掛牌督辦。各縣（區(qū)）人民政府要嚴(yán)格落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)掛牌督辦重大隱患的整改落實(shí)。第十四條 對(duì)管道具有安全監(jiān)督管理職能的部門依據(jù)各自職能，定期進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。各級(jí)安監(jiān)、住建、質(zhì)監(jiān)、公安、規(guī)劃等部門應(yīng)組成聯(lián)合檢查組，按照各自職能對(duì)城市地面開挖施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)危及管道安全的違法行為實(shí)施行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。第十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自接裝、改裝、挪移、拆除管道設(shè)施。在管道及附屬設(shè)施用地范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）傾倒污水、排放腐蝕性液體、氣體；

（二）堆放易燃易爆物；

（三）擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、損壞管線設(shè)施的安全警示標(biāo)志；

（四）建設(shè)、占?jí)号c管道設(shè)施無(wú)關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物或挖坑、取土、植樹、埋桿、堆物、鉆探，爆破、機(jī)械挖掘等行為；

（五）其它危及管道及附屬設(shè)施安全的行為。

第十六條 任何單位和個(gè)人有義務(wù)保護(hù)管道安全，對(duì)損壞管道的行為應(yīng)當(dāng)勸阻和舉報(bào)。管道應(yīng)急搶修時(shí)各相關(guān)單位、部門和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合，不得阻礙、干擾。

各縣（區(qū)）安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立、公布舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，負(fù)責(zé)受理群眾舉報(bào)。接到舉報(bào)后，應(yīng)責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。凡舉報(bào)的管道安全隱患一經(jīng)查實(shí)，由政府給予50元至200元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條 本辦法自2011年

月

日后起施行。

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附件一：

管道企業(yè)巡回檢查的項(xiàng)目：

1、各項(xiàng)工藝操作指標(biāo)參數(shù)、運(yùn)行情況、系統(tǒng)平衡情況；

2、管道接頭、閥門及管件密封情況，是否存在泄漏；

3、保溫層、防腐層和保護(hù)層是否完好；

4、管道振動(dòng)情況，管道支吊架是否完好；

5、管道之間、管道和相鄰構(gòu)件的摩損情況；

6、閥門等操作構(gòu)件潤(rùn)滑是否良好；

7、安全閥、壓力表、爆破片等安全保護(hù)裝置的運(yùn)行、完好狀態(tài)；

8、靜電跨接、靜電接地、抗腐蝕保護(hù)裝置等是否完好；

9、穿越公路、橋梁、鐵路、河流、居民點(diǎn)的管道是否已落實(shí)保護(hù)措施；

10、對(duì)輸送易燃、易爆介質(zhì)的管道采取抽查的方式進(jìn)行防靜電接地電阻和法蘭間的接觸電阻值的測(cè)定。管道對(duì)地電阻不得大于100Ω，法蘭間的接觸電阻值應(yīng)小于0.03Ω；

11、檢查是否有違章占?jí)汗艿狼闆r；

12、是否有開挖工程影響管道的正常運(yùn)行；

13、是否存在其它缺陷。

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附件二：

管道企業(yè)維護(hù)保養(yǎng)的項(xiàng)目：

1、經(jīng)常檢查壓力管道的防護(hù)措施，保證其完好無(wú)損，減少管道表面腐蝕；

2、定期檢查緊固螺栓的完好狀況，做到齊全、不銹蝕、絲扣完整、聯(lián)結(jié)可靠；

3、注意管道的振動(dòng)情況，發(fā)現(xiàn)異常振動(dòng)應(yīng)采取隔斷振源，加強(qiáng)支撐等減振措施，發(fā)現(xiàn)摩損應(yīng)及時(shí)采取措施；

4、停用的壓力管道應(yīng)排除內(nèi)部介質(zhì)，并進(jìn)行置換、清洗和干燥，必要時(shí)作惰性氣體保護(hù)。外表面應(yīng)進(jìn)行油漆防護(hù)，有保溫的管道注意保溫材料完好；

5、檢查管道和支架接觸處等容易發(fā)生腐蝕和磨損的部位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施；

6、及時(shí)消除管道系統(tǒng)存在的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；

7、對(duì)高溫管道，在開工升溫過(guò)程中需對(duì)管道法蘭聯(lián)結(jié)螺栓進(jìn)行熱緊;對(duì)低溫管道，在降溫過(guò)程中進(jìn)行冷緊；

8、禁止將管道及支架做為電焊零線和其它工具的錨點(diǎn)、撬抬重物的支撐點(diǎn)；

9、對(duì)穿越公路、橋梁、鐵路、河流、居民點(diǎn)的管道、輸送易然、易爆、有毒和腐蝕性介質(zhì)的管道、工作條件苛刻的管道、存在交變載荷的管道應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行維護(hù)和檢查。文章來(lái)源于淮安人才網(wǎng)004km.cn

第三篇：危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理崗位責(zé)任制

危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理崗位責(zé)任制

一、法人代表：

1、法人代表是易制毒化學(xué)品安全管理第一責(zé)任人，對(duì)公司的易制毒化學(xué)品安全管理負(fù)總責(zé)。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于易制毒化學(xué)品管理的方針、政策、法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將易制毒化學(xué)品安全管理列入本公司的重要議事日程，研究解決易制毒化學(xué)品安全管理中的重大問(wèn)題。

3、建立易制毒化學(xué)品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保工作不受影響。

4、建立自上而下的易制毒化學(xué)品安全管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂易制毒化學(xué)品安全管理責(zé)任狀，做到分工明確，責(zé)任到人。

5、年終要嚴(yán)格進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

二、總經(jīng)理：

1、總經(jīng)理是易制毒化學(xué)品安全管理直接責(zé)任人，對(duì)易制毒化學(xué)品安全管理工作具體負(fù)責(zé)。

2、建立健全易制毒化學(xué)品安全管理規(guī)章制度，增強(qiáng)安全管理意識(shí)，抓好安全管理工作的落實(shí)，經(jīng)常開展安全教育，定期進(jìn)行安全檢查。

3、健全易制毒化學(xué)品安全管理體系建設(shè)，隊(duì)伍配齊、人員到位，必要的設(shè)施設(shè)備、工作經(jīng)費(fèi)配足。

4、落實(shí)專人管理、專用庫(kù)房、雙人雙鎖和如實(shí)登記進(jìn)出庫(kù)房等規(guī)章制度，確保按合法用途使用易制毒化學(xué)品，保證在任何情況下都不用于生產(chǎn)非法產(chǎn)品，不挪作他用、不私自轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人。

5、開展經(jīng)常性的安全自查、自糾，建立巡查記錄制度，重點(diǎn)部位做到每日巡查，認(rèn)真抓好易制毒化學(xué)品安全管理事故隱患整改工作，遏制易制毒化學(xué)品安全事故的發(fā)生。做到有專人負(fù)責(zé)、有記錄、有落實(shí)、有整改措施，并及時(shí)進(jìn)行整改，通過(guò)整改達(dá)到無(wú)隱患的目的。一時(shí)難以整改的，必須采取有效監(jiān)控措施。隱患整改完畢后要有完整的報(bào)告。

6、認(rèn)真組織《中華人民共和國(guó)禁毒法》、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》和《易制毒化學(xué)品購(gòu)銷和運(yùn)輸管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，積極開展宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真抓好安全技能培訓(xùn)工作，營(yíng)造安全氛圍，提高安全意識(shí)，易制毒化學(xué)品相關(guān)人員的安全教育率達(dá)100%，崗位人員持證上崗率達(dá)100%。

7、制定易制毒化學(xué)品安全生產(chǎn)以及被丟、盜、搶等方面安全事故的應(yīng)急處理預(yù)案，并組織實(shí)施和演練。一旦發(fā)生安全事故，及時(shí)向上級(jí)管理部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并積極組織施救，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)和上級(jí)有關(guān)部門調(diào)查事故原因，妥善處理安全事故。

8、積極主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān)對(duì)易制毒化學(xué)品的各項(xiàng)管理工作，自覺(jué)接受監(jiān)督檢查，并抓好落實(shí)。

三、安全生產(chǎn)科（責(zé)任人：科長(zhǎng)）

1、在公司法人代表及總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)公司易制毒化學(xué)品安全管理工作負(fù)責(zé)，并監(jiān)督、檢查各科室、坑口、選廠、作業(yè)組的易制毒化學(xué)品安全管理工作。

第四篇：危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理探討

【摘 要】 簡(jiǎn)述了危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度和登記工作的意義。概括了危險(xiǎn)化學(xué)品管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等。歸納并分析了目前登記中存在的相關(guān)問(wèn)題，提出了解決登記中相關(guān)問(wèn)題的對(duì)策措施。最后，從登記中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題出發(fā)，進(jìn)一步闡述了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的幾點(diǎn)措施。筆者認(rèn)為建立完善的法律法規(guī)體系；強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品從源頭到廢棄的全程監(jiān)管；健全技術(shù)支撐體系；加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育；建立完整的事故應(yīng)急救援體系；企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制等是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的重要措施。

【關(guān)鍵詞】 危險(xiǎn)化學(xué)品登記法律法規(guī)安全管理監(jiān)管

0 引言

危險(xiǎn)化學(xué)品是一類具有易燃、易爆、有毒、有害和腐蝕性特點(diǎn)的特殊化學(xué)品，在現(xiàn)代社會(huì)中，它在發(fā)展生產(chǎn)、改變環(huán)境和改善人民生活中發(fā)揮著不可替代的積極作用。同時(shí)也因其固有的危險(xiǎn)性，易引發(fā)人員傷亡、環(huán)境污染及物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失等事故，且一旦發(fā)生事故，后果往往很嚴(yán)重，甚至?xí)斐扇核廊簜闹靥卮笫鹿?。所以加?qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理就顯得尤為重要。

危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，具有其特殊的復(fù)雜性?；瘜W(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用以及廢棄處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，都存在著不容疏忽的安全隱患。這一現(xiàn)實(shí)情況，使得對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，既需要縱向的層層監(jiān)管，又需要橫向的跨部門、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的廣泛協(xié)作，既需要政府的重視與管理，也需要企業(yè)與大眾的關(guān)注［1］。健全法律法規(guī)體系、強(qiáng)化安全管理、制定行業(yè)政策、加強(qiáng)技術(shù)支持等都是形成科學(xué)完善的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理體系的重要手段和方法。

1危險(xiǎn)化學(xué)品登記簡(jiǎn)介

危險(xiǎn)化學(xué)品登記就是中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位以及使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位到指定部門（一般為“危險(xiǎn)化學(xué)品登記辦公室”）對(duì)所生產(chǎn)、使用或儲(chǔ)存的化學(xué)品進(jìn)行申報(bào)，明確其職責(zé)和義務(wù)，并按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)的危險(xiǎn)性鑒別分類。

對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)編制化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽。同時(shí)有關(guān)部門要審查申報(bào)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理的基本條件，并指導(dǎo)其制定預(yù)防和控制化學(xué)品危害的措施，頒發(fā)登記注冊(cè)證書。

危險(xiǎn)化學(xué)品登記是國(guó)家強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，預(yù)防和控制化學(xué)品危害的基礎(chǔ)工作；是我國(guó)化學(xué)品管理與國(guó)際管理體系接軌，保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)對(duì)國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品的宏觀管理、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)的建立、對(duì)落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針、對(duì)打破國(guó)外化學(xué)品貿(mào)易壁壘及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都具有重要意義。2危險(xiǎn)化學(xué)品管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，已建立了從法律、法規(guī)、條例到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的多層次管理體系。

2.1危險(xiǎn)化學(xué)品管理的相關(guān)法律

（1）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法；（2）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法；（3）中華人民共和國(guó)水污染防治法；（4）中華人民共和國(guó)大氣污染防治法；（5）中華人民共和國(guó)消防法；（6）中華人民共和國(guó)道路交通安全法（6）中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法；（7）中華人民共和國(guó)行政許可法。

2.2危險(xiǎn)化學(xué)品管理的相關(guān)法規(guī)

（1）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)）；（2）安全生產(chǎn)許可證條例（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）；（3）農(nóng)藥管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第326號(hào)）；（4）使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例（國(guó)務(wù)院令第352號(hào)）（5）中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第355號(hào)）；（6）工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品規(guī)定；（7）作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約（第170號(hào)公約）；（8）作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品建議書（第177號(hào)建議書）；（9）危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第35號(hào)）；

（10）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第36號(hào)）；（11）危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第37號(hào)）；（12）關(guān)于《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的實(shí)施意見(jiàn)；（13）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則；（14）易燃易爆化學(xué)品消防安全監(jiān)督管理辦法；（15）農(nóng)藥安全使用規(guī)定；（16）化學(xué)危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放辦法；（17）化學(xué)工業(yè)毒物登記管理辦法。

2.3危險(xiǎn)化學(xué)品管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

（1）職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)（GB5044-85）；（2）危險(xiǎn)貨物分類與品名編號(hào)（GB6944-86）；

（3）危險(xiǎn)貨物命名原則（GB/T 7694-87）；（4）危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志（GB190-90）；（5）常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志（GB13690-92）；（6）劇毒物品分級(jí)、分類與品名編號(hào)（GA57-93）；（7）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝類別劃分原則（GB/T 15089-94）；（8）常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則（GB15630-95）；（9）化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定（GB15258-1999）；（10）化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書編寫規(guī)定（GB16483-2000）；

（11）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2000）；（12）危險(xiǎn)貨物品名表（GB12268-2002）；（13）危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2002版）。

3登記過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題

1、部分企業(yè)對(duì)于登記工作積極性不高

危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作是一項(xiàng)告知性備案工作，缺乏有力的制約手段。登記工作按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》進(jìn)行。在登記開展過(guò)程中，很多企業(yè)積極性不高，認(rèn)為登記工作進(jìn)行與否對(duì)企業(yè)的影響不大，不能積極響應(yīng)和認(rèn)真配合。究其原因是企業(yè)沒(méi)有理解國(guó)家進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記的目的，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到登記工作對(duì)于企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管，對(duì)于企業(yè)的安全生產(chǎn)管理等的積極作用。

2、企業(yè)不知道產(chǎn)品是否屬于危險(xiǎn)化學(xué)品及是否應(yīng)該登記

登記過(guò)程中，企業(yè)經(jīng)常咨詢某種產(chǎn)品不在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2002版）中，是否需要登記。這些產(chǎn)品通常為混合物，包括復(fù)配農(nóng)藥、涂料、樹脂、膠粘劑等。在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2002版）中它們通常作為籠統(tǒng)的一大類列出。這時(shí)就需要具體問(wèn)題具體對(duì)待，我們通常建議企業(yè)登記該產(chǎn)品并進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品鑒別分類。

3、國(guó)內(nèi)外危險(xiǎn)化學(xué)品分類標(biāo)準(zhǔn)不同

登記企業(yè)中有很多外商獨(dú)資企業(yè)，企業(yè)有的產(chǎn)品直接采用國(guó)外的配方、說(shuō)明書和標(biāo)簽，產(chǎn)品也多用于出口。在登記中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)按照中國(guó)和國(guó)外的分類標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致UN號(hào)、危規(guī)號(hào)不同。特別是涉及到出口產(chǎn)品，歸類引起差異后在標(biāo)簽上體現(xiàn)最為明顯，給運(yùn)輸及報(bào)關(guān)帶來(lái)困難。例如：發(fā)泡級(jí)聚苯乙烯，國(guó)外分類標(biāo)準(zhǔn)中是雜類，而按照我國(guó)的《危險(xiǎn)化學(xué)品品名表》（2002）版中則是第4.1類易燃固體。所以迫切需要有一個(gè)相對(duì)合理的在全球范圍內(nèi)適用的分類標(biāo)準(zhǔn)。

4、農(nóng)藥產(chǎn)品的安全標(biāo)簽格式各標(biāo)準(zhǔn)要求存在差異

對(duì)于農(nóng)藥的標(biāo)簽，農(nóng)業(yè)部在2002年頒布了中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽通則（NY608-2002）。2005年10月10日，中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（SAC）頒布中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽通則》（GB20813-2006），該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽設(shè)計(jì)制作的基本原則、標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)注的基本內(nèi)容和其他要求，適用于商品農(nóng)藥產(chǎn)品的標(biāo)簽設(shè)計(jì)和制作，不適用于出口農(nóng)藥以及屬農(nóng)藥管理范疇的轉(zhuǎn)基因作物、天敵生物產(chǎn)品的標(biāo)簽設(shè)計(jì)和制作。

農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)標(biāo)對(duì)于農(nóng)藥的標(biāo)簽設(shè)計(jì)都有專門的規(guī)定。在登記過(guò)程中，企業(yè)產(chǎn)品安全標(biāo)簽的格式和內(nèi)容究竟遵循哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)？登記中就出現(xiàn)企業(yè)為了登記制作一個(gè)標(biāo)簽，銷售時(shí)貼的又是另外一個(gè)。登記中我們要求企業(yè)盡量兼顧農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)NY608-2002、國(guó)標(biāo)GB 20813-2006的要求和《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》（GB15258-1999）的要求，將幾者的要求較好的融合在標(biāo)簽中。

5、缺乏多部門共同認(rèn)可的權(quán)威的鑒別分類機(jī)構(gòu)

在登記中，時(shí)常有企業(yè)咨詢，稱危險(xiǎn)化學(xué)品鑒別分類機(jī)構(gòu)（例如：國(guó)家化學(xué)品登記中心）已經(jīng)出具產(chǎn)品不是危險(xiǎn)化學(xué)品的鑒別分類報(bào)告，在運(yùn)輸過(guò)程中道路交通部門不予認(rèn)可。例如醇酸樹脂，改進(jìn)了工藝后沒(méi)有采用易燃溶劑作為溶劑，閃點(diǎn)為90℃，且鑒別分類報(bào)告結(jié)論為非危險(xiǎn)化學(xué)品。但運(yùn)輸中交通部門卻認(rèn)為只要產(chǎn)品名稱在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2002版）中即認(rèn)定為危險(xiǎn)化學(xué)品，并對(duì)其進(jìn)行行政處罰。在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2002版）中危規(guī)號(hào)32197、33645和32198、33646等所代表的涂料、樹脂及其他某些類別的易燃液體的判斷標(biāo)準(zhǔn)，首先是化學(xué)品要含有一級(jí)或二級(jí)易燃溶劑，其次再看閃點(diǎn)。當(dāng)前一點(diǎn)不成立時(shí)，則顯然不能稱作危險(xiǎn)化學(xué)品。

不僅是道路運(yùn)輸，包括2008年登記工作中將開展的危險(xiǎn)化學(xué)品的鑒別分類，國(guó)內(nèi)仍缺乏各地各部門認(rèn)可的權(quán)威的鑒別分類機(jī)構(gòu)。鐵路、公路、航空、航海等部門一般都有指定的鑒別分類機(jī)構(gòu)，而超出這些指定機(jī)構(gòu)則鑒別分類結(jié)果就難以被承認(rèn)。而企業(yè)實(shí)際運(yùn)輸或?qū)?lái)的登記過(guò)程中，考慮到地域性、危險(xiǎn)化學(xué)品的類型、企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模等，迫切需要國(guó)家認(rèn)定一部分權(quán)威的鑒別分類機(jī)構(gòu)。

6、監(jiān)管部門不同，信息交流困難

使用劇毒化學(xué)品的企業(yè)需進(jìn)行登記。實(shí)際過(guò)程中，劇毒化學(xué)品使用企業(yè)的名單一部分掌握在安監(jiān)部門手中，還有一部分為公安部門所掌握。實(shí)際登記過(guò)程中就有一個(gè)互相協(xié)調(diào)、溝通及資源共享的問(wèn)題。

4搞好登記工作的對(duì)策措施

1、明確危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

危險(xiǎn)化學(xué)品登記的近期目標(biāo)是通過(guò)3年一個(gè)周期的登記工作，完成全國(guó)生產(chǎn)單位、儲(chǔ)存單位、使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源單位的登記，建立全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，健全危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)管理手段。危險(xiǎn)化學(xué)品登記以建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制為核心，是危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作中的一件長(zhǎng)期工作。通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品登記，全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用狀況，建立起國(guó)家的危險(xiǎn)化學(xué)品動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，為預(yù)防與控制化學(xué)品危害和化學(xué)事故應(yīng)急救援提供重要的信息與技術(shù)支持。同時(shí)，為我國(guó)化學(xué)品安全管理與國(guó)際接軌，降低化學(xué)品國(guó)際貿(mào)易成本發(fā)揮重要作用［2］。

2、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作，使登記單位主動(dòng)、規(guī)范地進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記。

通過(guò)各種形式，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的宣傳工作，充分發(fā)揮輿論宣傳的重要導(dǎo)向作用，廣泛宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品登記的目的、意義和法規(guī)。通過(guò)形式多樣的宣傳活動(dòng)，提高社會(huì)對(duì)登記工作的認(rèn)知程度，加大政策引導(dǎo)力度，營(yíng)造有利的社會(huì)輿論環(huán)境，擴(kuò)大社會(huì)影響，使登記單位能了解危險(xiǎn)化學(xué)品登記的重要作用，主動(dòng)、規(guī)范地執(zhí)行登記工作。在每一類型的企業(yè)登記開展之前，扎實(shí)認(rèn)真的做好危險(xiǎn)化學(xué)品登記的培訓(xùn)工作。

3、爭(zhēng)取登記工作與安全生產(chǎn)許可、重大危險(xiǎn)源管理、應(yīng)急救援等工作結(jié)合開展。

由于登記工作缺乏有利的制約手段，所以如果爭(zhēng)取登記工作與相關(guān)的行政審批、與重大危險(xiǎn)源管理、與應(yīng)急救援等工作相結(jié)合，有時(shí)則能達(dá)到事半功倍，互相促進(jìn)、共同發(fā)展、強(qiáng)化監(jiān)管的良好效果［2］。

5加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的對(duì)策措施

危險(xiǎn)化學(xué)品登記是危險(xiǎn)化學(xué)品管理工作的基礎(chǔ)和有效手段，但也只是危險(xiǎn)化學(xué)品全面監(jiān)管工作的一小部分。面對(duì)當(dāng)今嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，迫切需要國(guó)家制定更完善的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理法律法規(guī)，建立更完備的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度，加大依法嚴(yán)管的力度，推行現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理模式。同時(shí)企業(yè)應(yīng)具備先進(jìn)的安全意識(shí)和明確的主體責(zé)任，以做到安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。

5.1建立、健全危險(xiǎn)化學(xué)品管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家政府對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的主要做法，就是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全立法，嚴(yán)格執(zhí)法。我國(guó)也已經(jīng)有了許多相關(guān)的法律法規(guī)，但仍需進(jìn)一步清理、建立、健全。除了國(guó)家出臺(tái)的法律法規(guī)外，原化工部、交通部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)保總局等部門都有對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品管理的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，而這些規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)之間存在著互相不協(xié)調(diào)甚至矛盾的問(wèn)題，使得企業(yè)無(wú)所適從。

所以，根據(jù)我國(guó)目前危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的現(xiàn)狀及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，吸取國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)及國(guó)際慣例，與國(guó)際化學(xué)品管理體系接軌，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，制定、完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，使得執(zhí)法者有法可依，有章可循。制定的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要有一定的前瞻性，可操作性強(qiáng)和較強(qiáng)的實(shí)用性，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂、修改，消除法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)滯后于實(shí)際情況的弊?。?］。

目前，我國(guó)迫切需要建立不在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的化學(xué)品的申報(bào)登記制度；完善新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)制度；在危險(xiǎn)化學(xué)品鑒別分類技術(shù)、危險(xiǎn)化學(xué)品限量標(biāo)準(zhǔn)、重大危險(xiǎn)源鑒別標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置等方面需加強(qiáng)研究；在危險(xiǎn)化學(xué)品分類制度、標(biāo)簽和標(biāo)志、化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書等標(biāo)準(zhǔn)上，需進(jìn)一步和國(guó)際通行做法接軌。

5.2加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從源頭到廢棄的全程監(jiān)管

法律、法規(guī)、規(guī)章制度等建立后應(yīng)保證積極貫徹落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管。

（1）建立新化學(xué)品的申報(bào)登記制度，確定相關(guān)的職能部門。

我國(guó)對(duì)農(nóng)藥、藥品及首次進(jìn)口的化學(xué)品都已建立了申報(bào)登記制度。但實(shí)際生產(chǎn)中，有很多化學(xué)品不在國(guó)家公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2005版中），危險(xiǎn)化學(xué)品登記中企業(yè)一般只登記在名錄中的產(chǎn)品，所以迫切需要建立企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)且不在名錄中的這一大類化學(xué)品的登記申報(bào)制度，確定相關(guān)職能部門，進(jìn)行技術(shù)上指導(dǎo)和行政上的管理。

（2）做好新化學(xué)品的鑒別分類工作。

建立我國(guó)化學(xué)品鑒別分類的管理體系，建立不同類別化學(xué)品特別是危險(xiǎn)化學(xué)品的鑒別分類標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)驗(yàn)方法；確定在全國(guó)范圍內(nèi)各職能部門認(rèn)定、公眾知曉、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠的權(quán)威的鑒別分類機(jī)構(gòu)。

（3）繼續(xù)大力推行化學(xué)品登記制度，從法律形式上固定下來(lái)。

進(jìn)行化學(xué)品登記管理是各國(guó)加強(qiáng)化學(xué)品安全管理的通行作法。國(guó)外絕大多數(shù)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家及一些發(fā)展中國(guó)家，如歐盟、美國(guó)、澳大利亞、加拿大、日本和韓國(guó)等，都制定或?qū)嵤┝嘶瘜W(xué)品登記制度或新化學(xué)品申報(bào)制度。

我國(guó)應(yīng)將危險(xiǎn)化學(xué)品登記證作為一種行業(yè)準(zhǔn)入憑證和化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的首要條件。不具備安全生產(chǎn)和儲(chǔ)存條件的企業(yè)，將不能通過(guò)登記審核，也就不能領(lǐng)到證書。沒(méi)有證書的企業(yè)，可以不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證和工商登記證等，可以取消從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或儲(chǔ)存等工作的資格。

（4）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置的安全管理。

危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄處置安全是安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的延伸，是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。中國(guó)是固體廢物產(chǎn)生大國(guó)，但危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄處置不易引起人們的足夠重視，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。應(yīng)建立健全危險(xiǎn)廢物管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策；建立危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處理處置許可證制度。應(yīng)針對(duì)中國(guó)主要的危險(xiǎn)廢物，確定和評(píng)價(jià)適合中國(guó)危險(xiǎn)廢物特點(diǎn)和條件的危險(xiǎn)廢物處置技術(shù)與裝備，包括填埋、焚燒和能源回收利用，及危險(xiǎn)廢物專用運(yùn)輸設(shè)備，建立示范工程，為中國(guó)建設(shè)區(qū)域性集中處置場(chǎng)、焚燒廠提供可以直接應(yīng)用的范例和信息庫(kù)。要重視處置危險(xiǎn)化學(xué)品的專門機(jī)構(gòu)、設(shè)施的建設(shè)；嚴(yán)格控制源頭，加強(qiáng)生產(chǎn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品單位的安全管理；面向大眾，進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品處置安全的宣傳；規(guī)范廢品收購(gòu)市場(chǎng)秩序；加強(qiáng)綜合監(jiān)管，預(yù)防危險(xiǎn)廢棄物處置過(guò)程中的無(wú)序流動(dòng)，杜絕事故的發(fā)生［4］。

（5）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的物流管理。

應(yīng)明確規(guī)定貨物代理與承運(yùn)方的責(zé)任； 建立嚴(yán)格的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理監(jiān)督機(jī)制； 對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏事故制定具體的管理辦法；完善運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援體系。無(wú)論是安全法規(guī)還是管理制度的制定和完善，都應(yīng)該加大對(duì)危險(xiǎn)品物流安全管理的獎(jiǎng)懲力度。

（6）繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治

依靠法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、行政手段，進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)察檢查和執(zhí)法工作，并加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，對(duì)非法和存在嚴(yán)重隱患的從業(yè)單位堅(jiān)決取締；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件以及不符合有關(guān)資質(zhì)要求的單位，要采取責(zé)令限期整改、停業(yè)整頓、異地搬遷和關(guān)閉措施進(jìn)行整頓；嚴(yán)厲打擊利用危險(xiǎn)化學(xué)品從事各種違法犯罪活動(dòng)［5］。

5.3加強(qiáng)安全科學(xué)技術(shù)研究、健全技術(shù)支撐體系

危險(xiǎn)化學(xué)品種類繁多，生產(chǎn)工藝錯(cuò)綜復(fù)雜，專業(yè)性很強(qiáng)。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理需要強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和保障。應(yīng)加強(qiáng)安全科學(xué)技術(shù)的研究。政府和相關(guān)部門要制訂安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃，把安全生產(chǎn)中亟待解決的技術(shù)難題列入科研攻關(guān)計(jì)劃。應(yīng)加速培養(yǎng)安全技術(shù)研究人員，整合現(xiàn)有的安全技術(shù)研

究隊(duì)伍。需進(jìn)一步深入開展城市重大危險(xiǎn)源安全規(guī)劃、危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸、應(yīng)急救援、化學(xué)事故預(yù)防等基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性技術(shù)研究，并積極進(jìn)行推廣，加快安全科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新步伐 ［6］。目前，急需加快危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)。各地可以通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品登記、安全生產(chǎn)許可證發(fā)放、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管等工作建立本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)。各級(jí)相關(guān)職能部門和企業(yè)間可建立實(shí)時(shí)監(jiān)控的劇毒化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源等的管理平臺(tái)。政府、企業(yè)或相關(guān)組織可建立信息網(wǎng)站，發(fā)布化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用等企業(yè)安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)和信息；介紹化學(xué)品安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；提供化學(xué)品危害預(yù)防與控制的常識(shí)；提供信息查詢、資源發(fā)布、在線咨詢等服務(wù)。應(yīng)該使危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息網(wǎng)絡(luò)成為溝通政府和企業(yè)的橋梁；成為政府高效監(jiān)管的有利手段和工具；成為企業(yè)安全生產(chǎn)與管理的良師益友。

應(yīng)加快國(guó)家化學(xué)品測(cè)試合格實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)及資質(zhì)認(rèn)定工作。應(yīng)按國(guó)家化學(xué)品管理規(guī)范建立我國(guó)統(tǒng)一的化學(xué)品測(cè)試合格實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)。各主管部門應(yīng)認(rèn)真組織、調(diào)查、評(píng)估科研機(jī)構(gòu)的檢測(cè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，研究并確定一批國(guó)家化學(xué)品測(cè)試合格實(shí)驗(yàn)室，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證，保證化學(xué)品安全數(shù)據(jù)測(cè)試結(jié)果的可靠性和相互可接受性，以滿足危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)研究、危險(xiǎn)化學(xué)品登記中危險(xiǎn)性不明化學(xué)品的鑒別分類、企業(yè)運(yùn)輸中化學(xué)品的檢測(cè)鑒定等相關(guān)的需要。

5.4加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員多，素質(zhì)參差不齊；中小型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)多，技術(shù)水平和管理能力相對(duì)薄弱；企業(yè)管理者盲目追求經(jīng)濟(jì)效益、安全意識(shí)淡薄。所以加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)就顯得尤為重要。企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)橫向到邊，縱向到底。各部門都應(yīng)根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)、部門職能、產(chǎn)品特性進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、班組長(zhǎng)、操作人員、特種作業(yè)人員等都要接受定期的培訓(xùn)教育，并經(jīng)考核合格后，持證上崗。針對(duì)不同類型、不同層次的從業(yè)人員，安全教育培訓(xùn)應(yīng)有較強(qiáng)的針對(duì)性。例如對(duì)于安全管理人員，既要學(xué)習(xí)管理上的知識(shí)，更應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新；對(duì)實(shí)際操作人員，要安排上崗前的培訓(xùn)、在崗時(shí)的教育等。各職能監(jiān)督管理部門也應(yīng)定期組織相關(guān)人員的培訓(xùn)，使他們及時(shí)掌握新的政策法規(guī)、技術(shù)知識(shí)等，相關(guān)人員的安全培訓(xùn)情況應(yīng)作為監(jiān)督監(jiān)察的重要內(nèi)容。

5.5建立完整的事故應(yīng)急救援體系

應(yīng)急救援工作應(yīng)注重落實(shí)政府主體責(zé)任、完善預(yù)案體系、開展風(fēng)險(xiǎn)分析、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、建立信息管理平臺(tái)、加強(qiáng)培訓(xùn)和演練、提高科技術(shù)水平和開展全社會(huì)的應(yīng)急教育。應(yīng)急救援指揮應(yīng)當(dāng)實(shí)行國(guó)家集中管理、統(tǒng)一指揮的基本原則；國(guó)家應(yīng)大幅度地增加應(yīng)急體系建設(shè)的整體投入；中央和地方政府要確保應(yīng)急救援在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中不可替代的位置：應(yīng)急救援的主要基礎(chǔ)是全社會(huì)總動(dòng)員。各部門應(yīng)協(xié)調(diào)一致，分工明確，齊抓共管，減少內(nèi)耗［3］。

目前，我國(guó)已成立了國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，開通了國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢電話

0532-83889090，但仍需向全社會(huì)廣泛宣傳?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》中要求生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)都要具有24小時(shí)應(yīng)急服務(wù)電話，以便發(fā)生化學(xué)事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員通過(guò)撥打企業(yè)印在標(biāo)簽和說(shuō)明書上的24小時(shí)應(yīng)急咨詢電話，了解到相關(guān)的應(yīng)急處理措施。還應(yīng)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家，使運(yùn)輸商承運(yùn)過(guò)程中也必須具備24小時(shí)應(yīng)急電話。

5.6 做加強(qiáng)各職能部門的溝通協(xié)調(diào)

危險(xiǎn)化學(xué)品涉及的部門多、行業(yè)多、環(huán)節(jié)多，是危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的顯著特點(diǎn)，因此各部門的協(xié)調(diào)、合作是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理順利進(jìn)行的關(guān)鍵。環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、公安、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要加強(qiáng)聯(lián)系，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)綇U物處置全過(guò)程的監(jiān)督管理［7］。

5.7企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全管理、自主建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

由于我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)還不健全、相關(guān)職能部門在監(jiān)管中還存在疏漏，企業(yè)重效益輕安全等，使得我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域特別是危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故頻發(fā)。目前，迫切需要企業(yè)重視安全、加強(qiáng)管理、依法自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

企業(yè)應(yīng)從本質(zhì)安全、控制隔離、保護(hù)環(huán)境等角度出發(fā)，危險(xiǎn)性大的企業(yè)應(yīng)遠(yuǎn)離市區(qū)、人口密集地區(qū)、水源地、軍事設(shè)施等重要場(chǎng)所；應(yīng)盡可能采用先進(jìn)的、無(wú)害的設(shè)備、原料、工藝；廠房和車間應(yīng)滿足防火防爆、通風(fēng)采暖、防雷防靜電等的要求；對(duì)危險(xiǎn)部位和關(guān)鍵部位應(yīng)加裝安全報(bào)警設(shè)備、安全警示標(biāo)語(yǔ)；加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育和考核；加強(qiáng)對(duì)排放的廢氣廢水的凈化處理；積極配合政府做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、危險(xiǎn)化學(xué)品登記等工作。結(jié)語(yǔ)

隨著科學(xué)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，化學(xué)品的種類越來(lái)越多且被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)和生活，但其固有的危險(xiǎn)性所帶來(lái)的安全、健康和環(huán)境問(wèn)題也日益突出。危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作是一項(xiàng)責(zé)任重大、涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如何加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，預(yù)防和遏止危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生，已成為目前迫切需要解決的問(wèn)題。我們應(yīng)綜合運(yùn)用法律法規(guī)、行政監(jiān)管、科學(xué)技術(shù)、培訓(xùn)教育等手段，總結(jié)和借鑒國(guó)內(nèi)外的成功和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開拓思路，大膽實(shí)踐，大力推進(jìn)我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理實(shí)施方案

危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案

為確保我單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作，徹底消除存在的危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患，有效防止危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，按照《關(guān)于組織開展***危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和局《危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》要求，依據(jù)《我單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》，結(jié)合我單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際，為切實(shí)消除危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患，有效杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，確保我單位的安全生產(chǎn)，特制定本方案。

一：工作目標(biāo)

我單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實(shí)。以開展“危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)”為契機(jī)，把危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作作為重點(diǎn)，深入查找并消除生產(chǎn)車間的危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故發(fā)生，全力推進(jìn)我單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，著力構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提升我單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理效果和水平，確保我單位的安全生產(chǎn)。

二：組織機(jī)構(gòu)

為確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作有序開展，我單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作由我單位安委會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)，我單位成立以我單位王**為組長(zhǎng)，主管安全生產(chǎn)工作的副我單位張**任副組長(zhǎng)、我單位安委會(huì)其他成員為組員的危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在生產(chǎn)辦。危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作要明確責(zé)任人，明確時(shí)間進(jìn)度和工作安排，突出重點(diǎn)，切實(shí)把危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效。領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)需要適時(shí)召開我單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理會(huì)議，研究部署推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 組員：

三：時(shí)間進(jìn)度和工作安排

2017年2月開始至2019年11月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。1．部署階段（2017年2月）。制定具體實(shí)施方案，明確職責(zé)，細(xì)化措施，認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理動(dòng)員部署，進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

2．整治階段（2017年3月至2018年3月開展深入整治，并取得階段性成果； 2018年4月至2019年10月深化提升）。我單位精心組織，認(rèn)真實(shí)施、定期開展檢查，及時(shí)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作按期完成。3．總結(jié)階段（2017年11月）。我單位認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果，形成總結(jié)報(bào)告并送監(jiān)獄危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四．工作措施

1．全面摸排危險(xiǎn)品化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l列》和《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》等要求，認(rèn)真組織摸排生產(chǎn)車間使用危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)摸排危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)、建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理臺(tái)帳。對(duì)照重大危險(xiǎn)源辨識(shí)表，找出我單位存在的重大危險(xiǎn)源，并實(shí)施管控。

2．有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的各類安全事故。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管控，我單位要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善檢測(cè)管控機(jī)制，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)管控。建立我單位與**溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我單位和安全生產(chǎn)科之間危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源信息共享機(jī)制。

3．加強(qiáng)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí)。梳理涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律法規(guī)，加強(qiáng)相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)法制意識(shí)，定期對(duì)照安全生產(chǎn)法律法規(guī)符合性審核，提高對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全防范的自覺(jué)性、主動(dòng)性。

4．依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品違規(guī)儲(chǔ)存、發(fā)放、使用的行為進(jìn)行問(wèn)責(zé)，加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管理不到位引發(fā)安全事故責(zé)任的追究力度，有效推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管責(zé)任。

5.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳普及，加強(qiáng)正面主動(dòng)引導(dǎo)，開展多種形式的宣傳普及活動(dòng)，不斷提高全員的安全意識(shí)與對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的科學(xué)認(rèn)知水平，在危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)，使用過(guò)程中做到科學(xué)合理，嚴(yán)禁違規(guī)使用和存儲(chǔ)明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品。五．加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援工作

1.進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品處置要求。制定更加規(guī)范的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置預(yù)案，完善現(xiàn)場(chǎng)處置程序，探索建立專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指揮制度，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)試教、安全試教、有效試教，有效防控應(yīng)急處置過(guò)程鳳險(xiǎn)，推動(dòng)實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化的應(yīng)急預(yù)案。

2．加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案管理。簡(jiǎn)化、完善危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制以及演練要求，定期組織開展聯(lián)合演練，根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。確保應(yīng)急預(yù)案與其部門相關(guān)預(yù)案銜接暢通。

六．工作要求

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。我單位全體職工要充分認(rèn)識(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專項(xiàng)治理工作的目標(biāo)和責(zé)任。成立的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享機(jī)制，加強(qiáng)我單位與科室的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)溝通，研究重大問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)好我單位的主體責(zé)任和科室的安全監(jiān)管責(zé)任。相關(guān)責(zé)任人要各司其責(zé)，確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作取得成效。

2．突出重點(diǎn)、分階段、分步驟抓好落實(shí)。我單位要按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作的要求和步驟，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作措施。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、了解我單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理出現(xiàn)的新情

況、新問(wèn)題，創(chuàng)新工作思路，研究制定相應(yīng)對(duì)策措施，加強(qiáng)我單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作的落實(shí)，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作扎實(shí)有效開展。

3.加大安全生產(chǎn)投入。我單位要把安全生產(chǎn)投入納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保達(dá)到安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。在危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作中，特別是對(duì)儲(chǔ)存裝置和條件，危險(xiǎn)化學(xué)品品質(zhì)優(yōu)劣等存在不符合安全生產(chǎn)要求的，要堅(jiān)決整改，確保資金投入到位。

4.全面推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。把開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作相結(jié)合，與隱患排查治理及人員培訓(xùn)教育工作相結(jié)合，強(qiáng)化我單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

5.認(rèn)真總結(jié)。在危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患及時(shí)排查整治，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的原因進(jìn)行仔細(xì)剖析，認(rèn)真總結(jié)開展工作以來(lái)取得的成績(jī)以及不足，為我單位今后的安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

單位： 2017年2月16日