第一篇：2011年縣區(qū)政府依法行政考核細(xì)則

連云港市二〇一一年縣區(qū)政府依法行政

工作考核細(xì)則

為科學(xué)、客觀、公正地考核二〇一一年縣區(qū)政府依法行政工作，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和省政府《關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見》等文件精神，加快法治政府建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)《江蘇省依法行政考核辦法》、《連云港市依法行政工作評(píng)議考核辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本考核細(xì)則。

一、考核原則

考核工作遵循實(shí)事求是、公平公正、公眾參與、注重實(shí)效的原則，準(zhǔn)確全面地考核各縣區(qū)政府依法行政工作情況，科學(xué)合理地確定考核等次，不斷加大考核結(jié)果的運(yùn)用力度，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供法治保障。

二、考核內(nèi)容及分值設(shè)計(jì)

本年度縣區(qū)政府依法行政工作考核分為兩方面：一是常規(guī)工作考核，占考核總分的80%；二是創(chuàng)新工作考核，占考核總分的20%。

（一）常規(guī)工作（80分）

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（14分）。建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)依法行政工作；制發(fā)十二五依法行政規(guī)劃和加快建設(shè)法治政府的意見，對(duì)依法行政工作進(jìn)行部署安排；政府常務(wù)會(huì)議每半年聽取1次依法行政工作匯報(bào)；制定年度依法行政工作要點(diǎn)，并組織實(shí)施；將依法行政工作情況納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展綜合目標(biāo)考核體系，對(duì)本級(jí)政府部門和下級(jí)政府實(shí)施依法行政考核，對(duì)依法行政考核優(yōu)秀的單位進(jìn)行表彰；落實(shí)依法行政工作年度報(bào)告制度；按照省里要求，創(chuàng)建縣級(jí)

—１— 政府法制工作規(guī)范化建設(shè)示范單位，法制工作人員、辦公條件與其工作任務(wù)相適應(yīng)，明確政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席政府常務(wù)會(huì)議，充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用。

未建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制的，扣1分；未制發(fā)十二五依法行政規(guī)劃和加快建設(shè)法治政府的意見的，各扣1分；政府常務(wù)會(huì)議年度聽取依法行政工作匯報(bào)少于2次的，扣1分；未及時(shí)向市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送依法行政工作要點(diǎn)的，扣1分；未將依法行政工作情況納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展綜合目標(biāo)考核體系的，扣1分；未組織依法行政考核的，扣1分；未對(duì)依法行政考核優(yōu)秀的單位進(jìn)行表彰的，扣1分；未在年底前向市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告本年度依法行政工作情況的，扣1分；未及時(shí)組織本地區(qū)依法行政工作要點(diǎn)報(bào)送和年度依法行政工作情況報(bào)告的，各扣1分；未明確政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席政府常務(wù)會(huì)議的，扣1分；未按照省里要求，創(chuàng)建縣級(jí)政府法制工作規(guī)范化建設(shè)示范單位，法制工作人員、辦公條件與其工作任務(wù)不相適應(yīng)的，扣2分。

2、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策（6分）。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，結(jié)合本地實(shí)際，確定重大行政決策的具體范圍、事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn)；在實(shí)施重大行政決策時(shí)，嚴(yán)格遵守“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定”的程序；完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和重大行政決策評(píng)估評(píng)價(jià)制度。

未結(jié)合本地實(shí)際，確定重大行政決策的具體范圍、事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn)的，扣1分；年度重大行政決策公眾參與、專家論證少于2次的，扣1分；未對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估的，扣2分；未嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度的，扣2分。

—２—

3、強(qiáng)化規(guī)范性文件管理（7分）。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件制定年度計(jì)劃制度，按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件，及時(shí)報(bào)備本級(jí)政府的規(guī)范性文件;組織對(duì)本級(jí)政府部門和下級(jí)政府規(guī)范性文件的報(bào)備審查工作。

未發(fā)布規(guī)范性文件年度制定計(jì)劃的，扣0.5分；未按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件的，有1件扣1分，扣分不超過2分；對(duì)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的規(guī)范性文件草案，未組織專家論證或者聽證的，扣1分；未及時(shí)報(bào)備規(guī)范性文件，扣1分；未組織對(duì)本級(jí)政府部門和下級(jí)政府規(guī)范性文件的報(bào)備審查工作，扣0.5分；不反饋或不按時(shí)反饋法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件征求意見的，有1件扣1分，扣分不超過2分。

4、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和行政執(zhí)法人員準(zhǔn)準(zhǔn)入制度（4分）。推行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前依法行政情況考查和法律知識(shí)考試制度;制訂本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政年度學(xué)法計(jì)劃，政府領(lǐng)導(dǎo)班子年度集體學(xué)法不少于2次;組織申領(lǐng)行政執(zhí)法證件人員進(jìn)行部門法律知識(shí)和共用法律知識(shí)考試

未推行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前依法行政情況考查和法律知識(shí)考試制度的，扣0.5分；未制訂本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政年度學(xué)法計(jì)劃的，扣0.5分；本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子年度集體學(xué)法少于2次的，扣2分；未組織申領(lǐng)行政執(zhí)法證件人員進(jìn)行部門法律知識(shí)和共用法律知識(shí)考試的，扣1分。

5、深入推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作（6分）。本級(jí)政府所屬部門依法對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行全面清理，編制行政權(quán)力運(yùn)行流程圖，制定或重新修訂行政處罰自由裁量基準(zhǔn)。認(rèn)真做好“一庫四平臺(tái)”建設(shè)，行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確、規(guī)范、全面，建立完善行政權(quán)力動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。大力推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作，在2010年底前實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)、行政權(quán)力事項(xiàng)和網(wǎng)上監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋。實(shí)行網(wǎng)上并聯(lián)審批，推進(jìn)部

—３— 門之間、地區(qū)之間行政管理服務(wù)信息共享。

本級(jí)政府所屬部門未依法對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行全面清理，未編制行政權(quán)力運(yùn)行流程圖，未制定或重新修訂行政處罰自由裁量基準(zhǔn)的，各扣1分；未建立完善行政權(quán)力動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的，扣1分；未實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)、行政權(quán)力事項(xiàng)和網(wǎng)上監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋的，扣1分；未實(shí)行網(wǎng)上并聯(lián)審批的，扣1分。

6、規(guī)范行政執(zhí)法行為（16分）。組織本級(jí)政府所屬部門推行行政執(zhí)法責(zé)任制、行政管理公示制、行政執(zhí)法評(píng)議考核制、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，組織行政執(zhí)法部門開展“公開審案”活動(dòng)，組織行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法時(shí)向當(dāng)事人發(fā)放行政執(zhí)法權(quán)利義務(wù)告知書、行政執(zhí)法終端反饋卡，在行政執(zhí)法部門推行說理式行政處罰決定書，組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，組織開展行政執(zhí)法證據(jù)格式化試點(diǎn)，全面提高行政行為的合法性合理性。

未組織本級(jí)政府所屬部門推行行政執(zhí)法責(zé)任制、行政管理公示制、行政執(zhí)法評(píng)議考核制、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制的，各扣1分；未組織行政執(zhí)法部門開展“公開審案”活動(dòng)的，扣2分；未組織行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法時(shí)向當(dāng)事人發(fā)放行政執(zhí)法權(quán)利義務(wù)告知書、行政執(zhí)法終端反饋卡的，各扣1分；未在行政執(zhí)法部門推行說理式行政處罰決定書的，扣2分；未組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的，扣2分；未組織開展行政執(zhí)法證據(jù)格式化試點(diǎn)的，扣2分；本級(jí)政府有被人民法院、復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更、確認(rèn)違法、責(zé)令履行法定職責(zé)案件的，扣2分。

7、開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作（9分）。組織開展行政處罰案卷評(píng)查表彰、重大行政處罰決定備案審查工作；實(shí)施行政執(zhí)法主體資格合法性審查面向社會(huì)公示制度、行政許可實(shí)施程序制度、行政處罰實(shí)施程序制度；深入推進(jìn)行政審批制度改革，減少行政許可和審批事項(xiàng)；建立完善四級(jí)便民

—４— 服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)行政服務(wù)中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，行政服務(wù)中心的部門進(jìn)駐率、事項(xiàng)進(jìn)駐率和群眾辦事滿意率明顯提高。

未組織開展行政處罰案卷評(píng)查表彰、重大行政處罰決定備案審查工作的，各扣1分；未實(shí)施行政執(zhí)法主體資格合法性審查面向社會(huì)公示制度、行政許可實(shí)施程序制度、行政處罰實(shí)施程序制度的，各扣1分；未及時(shí)清理、減少行政許可和審批事項(xiàng)的，扣1分；未建立完善四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的，扣2分；未進(jìn)行行政服務(wù)中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的，扣1分。

8、規(guī)范行政復(fù)議行為（9分）。暢通行政復(fù)議渠道，改進(jìn)行政復(fù)議審理方式，建立作為被申請(qǐng)人的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政復(fù)議工作制度及行政爭議和解調(diào)解、實(shí)地調(diào)查、公開聽證、專家咨詢等工作新機(jī)制，不斷提高辦案質(zhì)量，增強(qiáng)復(fù)議工作化解行政爭議的效果。

依法應(yīng)當(dāng)受理而未受理行政復(fù)議案件的，扣1分；未在法定期限內(nèi)依法對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)作出處理的，扣1分；未按有關(guān)要求報(bào)送行政復(fù)議、應(yīng)訴統(tǒng)計(jì)報(bào)表的，扣1分；未按規(guī)定期限提交書面答復(fù)，并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，扣1分；未采取措施解決行政復(fù)議建議書中指出的問題的，扣1分；未根據(jù)行政復(fù)議意見書要求，將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報(bào)有關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的，扣1分；未建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政復(fù)議工作制度的，扣1分；未建立行政爭議和解調(diào)解、實(shí)地調(diào)查、公開聽證、專家咨詢等工作機(jī)制的，扣2分。

9、深入開展“依法行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)行”活動(dòng)，推進(jìn)基層政府法治建設(shè)（6分）。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法制工作人員網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)基層政府行政執(zhí)法責(zé)任制，組織開展 “六個(gè)規(guī)范化”建設(shè)及依法行政達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心和行政調(diào)解中心建設(shè)。

—５— 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）未明確1名以上專兼職“法制員”的，扣1分；未全面落實(shí)基層政府行政執(zhí)法責(zé)任制的，扣1分；未組織開展“六個(gè)規(guī)范化”建設(shè)及依法行政達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）創(chuàng)建活動(dòng)的，各扣1分；未組織推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心和行政調(diào)解中心建設(shè)的，各扣1分。

10、加強(qiáng)依法行政工作的宣傳推介（3分）。每季度向市政府法制辦報(bào)送信息不少于3條。

每季度向市政府法制辦報(bào)送信息少于3條的，各扣1分。

（二）創(chuàng)新工作（20分）

1、行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及規(guī)范性文件后評(píng)價(jià)（4分）。組織開展行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和對(duì)規(guī)范性文件實(shí)施情況進(jìn)行后評(píng)價(jià)，并將有關(guān)材料報(bào)市政府法制辦。報(bào)送的，各加2分。

2、建立本地區(qū)依法行政指標(biāo)體系（2分）。已建立的，得2分。

3、實(shí)施行政首長行政訴訟案件出庭應(yīng)訴制度（2分）。出庭應(yīng)訴率達(dá)90%的，加2分。

4、創(chuàng)新行政執(zhí)法模式（4分）。推行行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。有相關(guān)案卷、制度文本或總結(jié)材料的，加4分。

5、建立政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制，制定完善行政調(diào)解制度，設(shè)立行政調(diào)解機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)行政調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，較好地發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在化解行政爭議和民事糾紛中的作用（5分）。有行政調(diào)解制度、設(shè)立行政調(diào)解機(jī)構(gòu)的文件及行政調(diào)解案卷的，加5分。

6、上級(jí)表彰（3分）。行政執(zhí)法、依法行政工作受市級(jí)以上表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)書面肯定的，加3分。

—６—

三、考核的組織實(shí)施

（一）考核組織：由市政府法制辦統(tǒng)一組織，具體負(fù)責(zé)。

（二）考核辦法：考核采取日?？己撕图锌己藘煞N方式。日常考核占30分;集中考核占70分。

日?？己烁鶕?jù)市政府法制辦日常工作中面上掌握的情況，市級(jí)主要執(zhí)法部門提供的各縣區(qū)依法行政工作等次，部分人大代表、政協(xié)委員、市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員提供的各縣區(qū)依法行政工作等次，按照各占三分之一的權(quán)重，綜合確定得分。

集中考核由市政府法制辦組織考核小組，采取聽取匯報(bào)，查閱臺(tái)帳、文件資料和卷宗，抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、行政執(zhí)法部門（檢查時(shí)另行通知），各級(jí)人民法院提供的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、行政案件審理結(jié)果、司法建議采納等情況，回訪行政執(zhí)法對(duì)象，組織執(zhí)法人員書面考試等方式,對(duì)照上述考核內(nèi)容和分值設(shè)計(jì)，確定得分。

（三）考核步驟及綜合計(jì)分辦法：集中考核前先由各縣、區(qū)政府對(duì)照考核內(nèi)容和計(jì)分辦法自查自評(píng)，然后由市政府法制辦組織核查，根據(jù)核查情況確定集中考核得分。將集中考核的得分乘以0.7的系數(shù)后與日常考核的得分相加，得出考核對(duì)象全年度的得分。

（四）考核結(jié)果應(yīng)用

1、將各縣區(qū)依法行政工作考核得分乘以全市目標(biāo)考核中依法行政工作所占的權(quán)重比例,得出各縣區(qū)依法行政工作的年度考核最終得分，報(bào)市目標(biāo)辦。

2、考核結(jié)果以市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義予以通報(bào)。

3、考核結(jié)果分別報(bào)送市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委，市委組織部、市委宣傳部，抄告各縣區(qū)委、人大、政協(xié)、紀(jì)委，組織部、宣

—７— 傳部。

4、市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，分別向各縣區(qū)政府下發(fā)整改意見書，要求限期整改。

5、考核結(jié)果作為依法行政有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

—８—

第二篇：區(qū)政府2010年依法行政工作總結(jié)

2009年以來，我區(qū)依法行政，特別是行政執(zhí)法責(zé)任制工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制辦的指導(dǎo)和幫助下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊密結(jié)合改革發(fā)展穩(wěn)定工作實(shí)際和依法行政工作現(xiàn)狀，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡稱《綱要》），取得了顯著成績，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面、健康、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了

良好的法制環(huán)境。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)依法行政工作

區(qū)政府對(duì)依法行政工作高度重視，將其擺上重要議事日程，多次聽取專題匯報(bào)，分析解決依法行政工作中存在的矛盾和問題。今年，根據(jù)人事變動(dòng)，區(qū)政府調(diào)整了全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)長孔凡旭任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定全區(qū)推進(jìn)依法行政方案、計(jì)劃，擬定各項(xiàng)工作制度，規(guī)范、指導(dǎo)、檢查、督促全區(qū)依法行政工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政府法制辦，負(fù)責(zé)推進(jìn)依法行政的有關(guān)具體工作。區(qū)各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志作為本部門推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人。各部門把貫徹落實(shí)《綱要》工作列入了重要日程，并制定了符合本部門實(shí)際的實(shí)施方案，推動(dòng)依法行政工作走上良性發(fā)展軌道。

二、健全行政決策機(jī)制，提高行政決策水平

（一）不斷完善依法決策制度。對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行中涉及到的重大事項(xiàng)決策、政策文件制定、會(huì)議議事、行政監(jiān)督、依法行政、勤政廉政等各個(gè)方面作出具體規(guī)定，形成了比較完善的政府工作規(guī)范體系。區(qū)政府在作出重大決策時(shí)都非常重視做好調(diào)研、論證、咨詢、聽證工作，通過向社會(huì)公示，廣泛征求群眾意見。區(qū)政府在火車站區(qū)域開發(fā)改造、大商新瑪特入駐、勝華電纜產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)前都成立了由發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、法制等部門參與的專門小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證評(píng)估，確保政府決策民主化、科學(xué)化。

（二）充分發(fā)揮政府法制辦的法律顧問作用。要求區(qū)政府法制辦列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和區(qū)長辦公會(huì)議，未經(jīng)區(qū)政府法制辦審核把關(guān)的規(guī)范性文件草案，政府常務(wù)會(huì)議不予研究討論，未經(jīng)區(qū)政府法制辦審查并提出意見的涉法事務(wù)，政府不作決定。2009年先后對(duì)49個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行了審查備案，共審查政府合約8份。

（三）落實(shí)責(zé)任追究措施，規(guī)范和制約決策行為。健全行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，是依法決策、科學(xué)決策、民主決策的重要保障，有利于行政機(jī)關(guān)審慎決策，防止決策的隨意性，避免決策失誤，區(qū)政府始終堅(jiān)持落實(shí)《衛(wèi)濱區(qū)行政首長問責(zé)制暫行辦法》、《新鄉(xiāng)市行政執(zhí)法責(zé)任制暫行規(guī)定》，切實(shí)做到“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究”。

三、改革行政管理方式，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

（一）清理確定行政管理事項(xiàng)。2009年，區(qū)政府以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為契機(jī)，在2008年清理的基礎(chǔ)上，由法制辦對(duì)照上級(jí)部門公布的行政管理事項(xiàng)，對(duì)全區(qū)行政管理實(shí)施主體和管理事項(xiàng)再次進(jìn)行全面梳理，經(jīng)審核確認(rèn)，全區(qū)設(shè)行政管理事項(xiàng)1084項(xiàng)。

（二）積極改革行政審批方式。在實(shí)際工作中，我區(qū)改進(jìn)審批方式：一是加強(qiáng)行政審批的收費(fèi)監(jiān)督，亮證收費(fèi)，收繳分離；二是實(shí)行審批項(xiàng)目名稱、辦事依據(jù)、申報(bào)條件等“八公開”。

（三）著力解決群眾關(guān)心熱點(diǎn)問題。我區(qū)將群眾反映較強(qiáng)烈的環(huán)境污染、食品衛(wèi)生、教育收費(fèi)、城市管理等重點(diǎn)方面列為法治建設(shè)辦實(shí)事項(xiàng)目，分別制定了治理方案，組織了專項(xiàng)治理。如教文體局成立了治理教育亂收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將此項(xiàng)工作作為紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作之一，開展了貫徹教育收費(fèi)“一費(fèi)制”工作意見，就收費(fèi)申報(bào)、補(bǔ)課班收費(fèi)、收費(fèi)公示、財(cái)務(wù)收支兩條線及各類興趣班等方面做出了明確規(guī)定。

四、積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制

（一）嚴(yán)格行政執(zhí)法主體資格管理。順利完成了2009河南省行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督證的年審工作，每年對(duì)行政執(zhí)法人員資格進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)全區(qū)210名行政執(zhí)法人員做到持證上崗，無重復(fù)領(lǐng)取執(zhí)法證件的現(xiàn)象，對(duì)遺失執(zhí)法證，實(shí)施統(tǒng)一發(fā)文公布作廢后再重新考試申辦新證。

（二）實(shí)行政府信息公開。我區(qū)加快了電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，完善了政府網(wǎng)欄目設(shè)置和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，充分發(fā)揮電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，推進(jìn)政府部門之間的信息互通和資源共享，對(duì)2009非涉密的“紅頭文件”通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了公開，文件內(nèi)容涉及市民關(guān)心的勞動(dòng)、教育、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、等多方面，向社會(huì)組織及市民提供了政務(wù)公開的窗口，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)辦事的透明度，滿足了社會(huì)各界對(duì)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)出臺(tái)的政策性、法規(guī)性、公益性、服務(wù)性“紅頭文件”的查閱需求。

五、完善行政監(jiān)督制度，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督

（一）對(duì)部門起草的規(guī)范性文件實(shí)行前置審查。為保證規(guī)范性文件質(zhì)量，促進(jìn)依法行政，區(qū)政府要求凡以區(qū)政府名義起草的文件或涉及全區(qū)性的規(guī)定必須要先報(bào)區(qū)法制辦審查，并由區(qū)

長辦公會(huì)討論通過，做到有件必報(bào)、有報(bào)必審、有審必復(fù)、有錯(cuò)必糾。

（二）自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民法院的司法監(jiān)督。區(qū)政府自覺接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，向其報(bào)告工作、接受質(zhì)詢，依法報(bào)送規(guī)章和規(guī)范性文件備案。今年，區(qū)人大對(duì)區(qū)政府規(guī)范性文件審查備案制度落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，肯定了區(qū)政府的工作成績，同

時(shí)，制定了更為完善的《規(guī)范性文件審查備案制度（征求意見稿）》。

（三）認(rèn)真開展行政執(zhí)法檢查，促進(jìn)各部門依法行政。今年，由監(jiān)察局、法制辦、財(cái)政局等部門組成的檢查組對(duì)區(qū)教文體局、計(jì)生委等部門進(jìn)行重點(diǎn)檢查，內(nèi)容包括行政效能、執(zhí)法案卷、收費(fèi)情況、廉政情況等，檢查組在肯定成績的同時(shí)，針對(duì)問題提出了具體的方法措施，督促整改。通過檢查以點(diǎn)帶面，促進(jìn)了全區(qū)依法行政工作協(xié)調(diào)一致、全面發(fā)展。積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作。2009年4月，《市依法行政示范單位創(chuàng)建工作的通知》下發(fā)后，我區(qū)各單位積極踴躍報(bào)名參與創(chuàng)建工作，報(bào)名數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了市里給各縣市區(qū)下達(dá)的目標(biāo)，最后，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定，才確定了3個(gè)創(chuàng)建單位，并全部通過了市里的檢查驗(yàn)收。

（四）切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。區(qū)政府高度重視信訪工作，規(guī)定了每月15日、30日為各鄉(xiāng)辦排查不安定因素日，明確分管領(lǐng)導(dǎo)組織人員對(duì)不安定因素進(jìn)行排查,形成條塊結(jié)合、以塊為主，全覆蓋、無疏漏的大排查網(wǎng)絡(luò)；對(duì)排查出來的問題認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)、辦主要領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，加強(qiáng)跟蹤問效。在全市開展的“走進(jìn)群眾、破解難題”集中治理信訪和涉法涉訴問題專項(xiàng)治理活動(dòng)和信訪工作月評(píng)中，我區(qū)連續(xù)五個(gè)月獲得優(yōu)勝紅旗；在信訪工作月評(píng)中連續(xù)兩次榮獲優(yōu)勝紅旗；全國“兩會(huì)”、“國慶”期間，我區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定，信訪工作受到市委、市政府的高度評(píng)價(jià)。2009年，我區(qū)信訪工作總分列全市12個(gè)縣市區(qū)前列。

六、加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，全面提高公務(wù)員的依法行政能力

（一）加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳。我區(qū)將機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法情況，作為單位和個(gè)人考評(píng)的重要內(nèi)容，未經(jīng)法律知識(shí)考試培訓(xùn)或考試不合格的個(gè)人，不得評(píng)為優(yōu)秀等次，單位不得評(píng)為政府目標(biāo)考核優(yōu)秀單位，引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法、守法，自覺依法辦事。通過深入學(xué)習(xí)宣傳，廣大行政機(jī)關(guān)工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，以及用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究、侵權(quán)要賠償?shù)纫婪ㄐ姓睦砟畹玫搅颂嵘Ｍ瑫r(shí)，我區(qū)通過多種形式，積極向轄區(qū)群眾宣傳法律知識(shí)，4月20日我們?cè)诮夥怕敷w育場(chǎng)門口組織了近20家執(zhí)法單位，開展紀(jì)念《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布五周年宣傳活動(dòng)，轄區(qū)近萬名群眾受到教育。我區(qū)還先后組織了應(yīng)急法律知識(shí)、民族宗教法律知識(shí)、行政復(fù)議法等法制宣傳活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的學(xué)法力度。今年，我區(qū)采取靈活多樣的培訓(xùn)方式如講座、報(bào)告會(huì)等方式，組織開展了《綱要》、《行政執(zhí)法自由裁量權(quán)》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)的專題培訓(xùn)和考試活動(dòng)。法制辦結(jié)合行政執(zhí)法證件年審，對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行公共法律知識(shí)集中更新培訓(xùn)，不僅有理論知識(shí)的探討與闡述，還有案例實(shí)務(wù)的講解與剖析，基本適應(yīng)了各機(jī)關(guān)行政執(zhí)法理論知識(shí)更新和實(shí)務(wù)操作的需要。

總體上看，2009年我區(qū)依法行政工作取得一定成效，但也存在著學(xué)習(xí)宣傳工作開展得深度不夠、部分行政工作人員的依法行政意識(shí)還不強(qiáng)、政務(wù)公開工作還要進(jìn)一步加強(qiáng)等方面的問題，下步，我區(qū)將長抓不懈，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一是認(rèn)真總結(jié)依法行政工作的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和行政管理規(guī)律，依法辦事，依法行政；健全完善公眾參與、專家論證、合法性評(píng)估、重大決策集體討論和決策公開等制度，對(duì)決策過程進(jìn)行控制，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。

二是加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定、審查工作，提高規(guī)范性文件制定的質(zhì)量，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度。正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法行政的關(guān)系，充分運(yùn)用法律手段解決發(fā)展中的問題。

三是深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動(dòng)，完善依法行政考核辦法，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，推動(dòng)政府和各部門嚴(yán)格依法行政，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

四是加快權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制工作，健全政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步整合資源，為公眾提供情報(bào)實(shí)質(zhì)性服務(wù)。逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線服務(wù)功能，達(dá)到所有行政審批和服務(wù)項(xiàng)目外網(wǎng)受理，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高辦事效率，提高政府依法行政效能，樹立服務(wù)型政府的新形象。

依法行政、建設(shè)法治政府，任重道遠(yuǎn)，我區(qū)在全面推進(jìn)依法行政、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作中雖然做出了一定成績，但與黨和國家對(duì)依法行政的要求相比，還有很大差距，我區(qū)將不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：蘭州市依法行政考核暫行辦法

【發(fā)布單位】甘肅省

【發(fā)布文號(hào)】蘭州市人民政府令2013年第3號(hào) 【發(fā)布日期】2013-02-16 【生效日期】2013-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務(wù)院法制辦公室

蘭州市依法行政考核暫行辦法

（2013年1月4日蘭州市人民政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過

2013年2月16日蘭州市人民政府令[2013]第3號(hào)公布 自2013年4月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的依法行政考核工作，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱依法行政考核，是指考核機(jī)關(guān)對(duì)被考核單位推進(jìn)依法行政工作情況進(jìn)行的考查、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲等活動(dòng)。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的依法行政考核工作。

市、縣（區(qū)）人民政府設(shè)立的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織依法行政考核工作。第五條 市人民政府負(fù)責(zé)對(duì)所屬部門、各縣（區(qū)）人民政府依法行政情況進(jìn)行考核。

縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)對(duì)所屬部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依法行政情況進(jìn)行考核。對(duì)實(shí)行雙重管理、垂直管理部門的依法行政考核，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)考核的，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)抄報(bào)其上級(jí)管理部門；由其上級(jí)管理部門負(fù)責(zé)考核的，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)抄送當(dāng)?shù)厝嗣裾?。第六條 依法行政考核應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、公平公正、公眾參與、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。第七條 依法行政考核納入市、縣（區(qū)）人民政府及其部門工作目標(biāo)考核指標(biāo)體系。第二章 考核內(nèi)容和基本要求 第八條 依法行政考核的內(nèi)容：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；

（二）依法行政能力建設(shè)；

（三）加強(qiáng)和規(guī)范制度建設(shè)；

（四）依法科學(xué)民主決策；

（五）規(guī)范行政執(zhí)法行為；

（六）強(qiáng)化行政監(jiān)督；

（七）依法化解矛盾糾紛；

（八）全面推進(jìn)政務(wù)公開。第九條 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)考核的基本要求：

（一）成立依法行政工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，健全領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制，制定推進(jìn)依法行政的具體辦法和配套措施，工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并予以保障；

（二）落實(shí)依法行政報(bào)告制度。健全依法行政監(jiān)督檢查、考核制度，制定依法行政階段性部署和工作任務(wù)，并對(duì)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核；

（三）加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。按工作要求獨(dú)立設(shè)置法制機(jī)構(gòu)，配足專職人員，辦公經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的參謀、助手和法律顧問作用；

（四）建立健全以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)制，提高政府執(zhí)行力和公信力。第十條 依法行政能力建設(shè)考核的基本要求：

（一）建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制，落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議和部門局（委、辦）務(wù)會(huì)議學(xué)法制度；

（二）每年應(yīng)舉辦不少于兩期領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政研討班或法制講座；

（三）建立政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政情況考察和法律知識(shí)測(cè)試制度；

（四）落實(shí)擬任領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)測(cè)試和依法行政情況考察制度；

（五）依法行政知識(shí)納入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容；

（六）組織行政執(zhí)法人員參加通用法律知識(shí)培訓(xùn)、專門法律知識(shí)輪訓(xùn)；

（七）及時(shí)開展新頒布的與本行業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳和專項(xiàng)培訓(xùn)。第十一條 加強(qiáng)和規(guī)范制度建設(shè)考核的基本要求：

（一）制定政府規(guī)章和規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)遵守法定權(quán)限和程序，符合法律、法規(guī)和政策的規(guī)定；

（二）起草地方性法規(guī)、制定政府規(guī)章，實(shí)行立項(xiàng)論證、公眾參與、專家咨詢論證、集體討論決定等制度；

（三）政府應(yīng)當(dāng)以法定形式公布規(guī)章和規(guī)范性文件，并按照規(guī)定的要求和期限報(bào)送備案；督促下級(jí)機(jī)關(guān)履行規(guī)范性文件報(bào)備職責(zé)，對(duì)報(bào)備文件全面審查；

（四）完善政府規(guī)章、規(guī)范性文件的修改、廢止和定期清理制度，清理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。第十二條 依法科學(xué)民主決策考核的基本要求：

（一）規(guī)范行政決策程序，健全完善重大決策規(guī)則，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序；

（二）落實(shí)政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席政府常務(wù)會(huì)議制度及部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席部門局（委、辦）務(wù)會(huì)議制度；

（三）建立重大決策論證聽證制度；

（四）建立健全重大決策責(zé)任追究制度。

第十三條 規(guī)范行政執(zhí)法行為考核的基本要求：

（一）落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，開展執(zhí)法評(píng)議考核，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究；

（二）依法履行職責(zé)，查處違法案件，實(shí)施行政處罰裁量基準(zhǔn)，推進(jìn)和規(guī)范相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，積極推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作；

（三）細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，完善相關(guān)制度；

（四）實(shí)行行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，規(guī)范行政執(zhí)法案卷；

（五）實(shí)行行政執(zhí)法主體資格管理，執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)持有合法有效證件并主動(dòng)出示；

（六）健全執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障制度，禁止下達(dá)罰沒指標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行罰繳分離和收支兩條線制度。

第十四條 強(qiáng)化行政監(jiān)督考核的基本要求：

（一）自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，依照規(guī)定報(bào)告工作、接受質(zhì)詢，聽取意見和建議，按規(guī)定辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案；

（二）自覺接受司法監(jiān)督，對(duì)人民法院受理的行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)積極出庭應(yīng)訴、答辯，自覺履行人民法院依法作出的生效判決和裁定，認(rèn)真對(duì)待人民法院的司法建議；

（三）支持和配合監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展監(jiān)督工作，執(zhí)行監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督?jīng)Q定；

（四）聘請(qǐng)行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員或行風(fēng)評(píng)議員，并組織其參與監(jiān)督活動(dòng)；

（五）完善群眾舉報(bào)投訴制度，建立投訴監(jiān)督平臺(tái)，健全對(duì)群眾檢舉、新聞媒體反映的問題的調(diào)查、核實(shí)和及時(shí)依法作出處理的工作機(jī)制；

（六）加強(qiáng)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?；每年定期組織開展依法行政或執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)檢查；

（七）建立行政問責(zé)機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。

第十五條 依法化解矛盾糾紛考核的基本要求：

（一）完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)制；

（二）建立行政復(fù)議應(yīng)訴與行政審判工作聯(lián)系制度；

（三）健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。依照法律、法規(guī)和規(guī)章，落實(shí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員配備的要求，保障行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)；依法受理和審理行政復(fù)議案件并公正做出行政復(fù)議決定；糾正違法和不當(dāng)行政行為；依法履行參加行政復(fù)議活動(dòng)的職責(zé)，服從并履行上級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政復(fù)議決定。

完善行政復(fù)議工作制度，按照規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送行政復(fù)議應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表；復(fù)議案件檔案管理有固定場(chǎng)所和專柜存放，案卷歸檔及時(shí)規(guī)范；法律文書標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。第十六條 全面推進(jìn)政務(wù)公開考核的基本要求：

（一）加大項(xiàng)目建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度；

（二）加快電子政務(wù)建設(shè)，推行網(wǎng)上辦事與審批。政務(wù)大廳和投訴中心規(guī)范運(yùn)行，加強(qiáng)行政服務(wù)中心硬件建設(shè)。依法答復(fù)公眾申請(qǐng)公開的信息；

（三）推進(jìn)辦事公開，規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院、學(xué)校、公交、供水、供氣、供電、供熱等公共事業(yè)領(lǐng)域的辦事公開，重點(diǎn)是公開崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、監(jiān)督渠道等；

（四）組織開展政府信息公開工作評(píng)議考核。第三章 考核程序

第十七條 依法行政工作考核采取平時(shí)抽查和年底考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第十八條 依法行政考核堅(jiān)持全面考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合、內(nèi)部考核與外部評(píng)議相結(jié)合、書面審查與實(shí)地考核相結(jié)合的原則。

第十九條 依法行政考核由市、縣（區(qū)）人民政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及市、縣（區(qū)）行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員、行風(fēng)評(píng)議員組成考核小組開展具體工作。

公眾評(píng)議可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行政管理相對(duì)人和其他有關(guān)方面的代表參加，可以采取座談會(huì)、問卷調(diào)查、走訪公眾、征求意見等方法進(jìn)行。第二十條 依法行政考核程序：

（一）制訂方案?？己藱C(jī)關(guān)制訂依法行政考核方案，明確被考核單位、內(nèi)容、方式和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并于每年第一季度下發(fā)；

（二）收集資料?？己藱C(jī)關(guān)及時(shí)采集和統(tǒng)計(jì)被考核單位依法行政的各種數(shù)據(jù)、資料，進(jìn)行匯總分析；

（三）組織核查?？己藱C(jī)關(guān)對(duì)報(bào)送的依法行政報(bào)告和資料進(jìn)行審核，并根據(jù)實(shí)際需要對(duì)被考核單位進(jìn)行實(shí)地檢查；

（四）開展評(píng)議?？己藱C(jī)關(guān)組織行政執(zhí)法監(jiān)督員或者委托社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)議；

（五）確定結(jié)果?？己藱C(jī)關(guān)在收集資料、自查自評(píng)、組織核查、開展評(píng)議的基礎(chǔ)上，綜合分析評(píng)定，確定考核結(jié)果。

第二十一條 被考核單位在考核時(shí)應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）依法行政工作的自查自評(píng)報(bào)告；

（二）各專項(xiàng)考核自評(píng)結(jié)果及依據(jù)；

（三）推進(jìn)依法行政工作的會(huì)議記錄、文件資料、有關(guān)案卷、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等；

（四）考核機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第二十二條 根據(jù)考核得分情況，考核等次分為優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo)四個(gè)等次，等次的分值劃分由考核方案確定。

第二十三條 有下列情形之一的，根據(jù)考核方案，予以加分或提高等次：

（一）依法行政工作成績突出，獲省級(jí)以上表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的；

（二）依法行政工作方面的創(chuàng)新舉措被省級(jí)以上機(jī)關(guān)作為經(jīng)驗(yàn)推廣的；

（三）依法行政有關(guān)工作被省級(jí)以上新聞單位作為典型經(jīng)驗(yàn)予以宣傳報(bào)道的；

（四）考核機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情形。

第二十四條 具有下列情形之一的，在依法行政考核中予以扣分：

（一）行政決策違法或者嚴(yán)重失誤，造成重大損失或者嚴(yán)重影響的；

（二）未全面、正確履行法定職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生資源違法開發(fā)、環(huán)境污染及公共安全事故，造成重大損失或者惡劣影響的；

（三）濫用職權(quán)，強(qiáng)令、授意實(shí)施違法行政行為或者不作為，引發(fā)民事糾紛或者其他重大事件的；

（四）違法處置民事糾紛、突發(fā)性事件，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的；

（五）違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的；

（六）其他造成國家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)重大損失或者惡劣影響的違法行政行為；

（七）沒有按照相關(guān)規(guī)定和程序報(bào)備規(guī)范性文件的；

（八）在依法行政考核中弄虛作假的；

（九）考核機(jī)關(guān)依法確定的其他情形。第四章 獎(jiǎng)懲

第二十五條 市、縣（區(qū)）人民政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)考核情況予以通報(bào)。

對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的，給予通報(bào)表彰；對(duì)未達(dá)標(biāo)的，給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令提出書面整改意見，整改情況由依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室檢查驗(yàn)收，并向本級(jí)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；拒不整改或者整改后仍未達(dá)標(biāo)的，建議相關(guān)部門追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十六條 對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)有違法行政行為的，考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)行政問責(zé)程序，追究主要責(zé)任人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第五章 附則

第二十七條 本辦法自2013年4月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：縣依法行政考核方案

縣依法行政考核方案

為做好2014依法行政考核工作，根據(jù)《湖南省依法行政考核辦法》（湘政發(fā)〔2010〕3號(hào)）和《湘西自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<2014年州人民政府辦公室工作要點(diǎn)>等文件的通知》（州政辦函〔2014〕30號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本方案。

一、考核對(duì)象

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、棲鳳湖管委會(huì)。

（二）縣直相關(guān)單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣計(jì)生局、縣民族局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣公路局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣農(nóng)機(jī)局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣安監(jiān)局、縣審計(jì)局、縣物價(jià)局、縣食藥監(jiān)局、縣煙草局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣旅游局、縣教育局、縣民政局、縣文廣新局、縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局、縣體育局、縣檔案局、縣糧食局、縣氣象局、縣殘聯(lián)、縣移民局。

二、考核內(nèi)容

重點(diǎn)是《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《湖南省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)市縣政府依法行政工作的意見》、《湖南省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》的貫徹實(shí)施情況?？己司唧w工作由縣政府法制辦會(huì)同相關(guān)單位組織實(shí)施。具體按2014鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直單位依法行政考核內(nèi)容分解表（附件

1、附件2）分類進(jìn)行考核。

三、考核方式

（一）動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。由縣政府法制辦建立考核對(duì)象檔案，及時(shí)收集依法行政工作資料，動(dòng)態(tài)記錄依法行政工作完成情況?？己藢?duì)象完成本方案考核內(nèi)容中的單項(xiàng)工作后，應(yīng)及時(shí)向縣政府法制辦報(bào)送有關(guān)資料或信息（聯(lián)系電話：472****）。

（二）自查自評(píng)。12月1日前，考核對(duì)象對(duì)照本方案確定的考核指標(biāo)開展自查自評(píng)，形成依法行政報(bào)告，并將自查評(píng)分表和依法行政報(bào)告報(bào)送縣政府法制辦。

（三）組織考核。12月底前，縣政府法制辦會(huì)同縣直相關(guān)單位對(duì)考核對(duì)象依法行政工作情況進(jìn)行考核。

四、考核結(jié)果的運(yùn)用

（一）按考核內(nèi)容分解表進(jìn)行考核，并將考核得分作為縣人民政府績效評(píng)估考核中相關(guān)依法行政工作項(xiàng)目評(píng)分內(nèi)容折算記分依據(jù)。

（二）縣依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組將考核中發(fā)現(xiàn)的問題反饋給被考核單位并督促整改，對(duì)考核評(píng)為不合格的單位給予通報(bào)批評(píng)，限期整改。

（三）對(duì)實(shí)行雙重管理和垂直管理的行政執(zhí)法部門依法行政工作考核結(jié)果，由縣政府法制辦通報(bào)其上級(jí)行政主管部門，并作為縣人民政府對(duì)該部門行政執(zhí)法或依法行政績效的考評(píng)結(jié)果。

（四）根據(jù)考核得分情況，對(duì)考核單位依次評(píng)為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格單位，并予以通報(bào)；對(duì)年終考核評(píng)為優(yōu)秀的單位和個(gè)人，縣人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)

第五篇：關(guān)于印發(fā)區(qū)政府依法行政工作報(bào)告的通知專題

北京市海淀區(qū)人民政府文件 海政發(fā)?2012?24號(hào)

北京市海淀區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)區(qū)政府依法行政工作報(bào)告的通知

各鎮(zhèn)政府、街道（地區(qū)）辦事處，各委、辦、局，區(qū)屬各單位：

《海淀區(qū)人民政府依法行政工作報(bào)告》已經(jīng)2012年3月27日第10次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)。

北京市海淀區(qū)人民政府 二Ｏ一二年四月十一日

治政府工作要點(diǎn)。制定《北京市海淀區(qū)人民政府加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作規(guī)劃》，明確我區(qū)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，從提高依法行政意識(shí)和能力、完善決策機(jī)制、加強(qiáng)和改善執(zhí)法、推行政務(wù)公開、化解社會(huì)矛盾、強(qiáng)化行政監(jiān)督等方面提出具體的任務(wù)要求。進(jìn)一步完善依法行政考核機(jī)制，制定《海淀區(qū)依法行政工作考核辦法》，明確考核主體，理順考核方式，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)，完善考核內(nèi)容，不斷改進(jìn)考核的方式方法，分階段對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)政府、街道（地區(qū)）辦事處、相關(guān)執(zhí)法部門近80個(gè)單位的依法行政工作情況進(jìn)行考核，通過考核促進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作得到貫徹落實(shí)。

二、提升領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍依法行政意識(shí)和能力 以依法行政為主題的全覆蓋培訓(xùn)模式已基本形成。制定《2011海淀區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)干部及行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法計(jì)劃》，系統(tǒng)安排各類學(xué)法活動(dòng)，堅(jiān)持區(qū)政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法制度。召開全區(qū)依法行政工作會(huì)議，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)和法制工作負(fù)責(zé)人200余人，聽取區(qū)法院、區(qū)政府法制辦進(jìn)行的案例講評(píng)；7月，區(qū)委組織部和區(qū)政府法制辦聯(lián)合舉辦為期五天的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題培訓(xùn)班，聘請(qǐng)胡錦光等知名專家學(xué)者進(jìn)行授課；9月22日、23日，組織以行政強(qiáng)制法、規(guī)范性文件管理、改進(jìn)行政執(zhí)法、復(fù)議應(yīng)訴培訓(xùn)為主要內(nèi)容的政府法制專題培訓(xùn)班，各部門主管法制工作領(lǐng)導(dǎo)和法制工作負(fù)責(zé)人150多人參加培

評(píng)估、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的決策機(jī)制，嚴(yán)格按照重大決策的規(guī)則和程序進(jìn)行。進(jìn)一步完善重大行政決策制度，規(guī)范重大行政決策事項(xiàng)管理，區(qū)政府辦、區(qū)政府法制辦等相關(guān)部門與國家行政學(xué)院組成課題組，開展了重大行政決策的專題調(diào)研工作，涵蓋科學(xué)界定重大行政決策事項(xiàng)、規(guī)范決策程序和建立完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制等方面。

四、加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理

嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定和《北京市海淀區(qū)行政規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)政府行政規(guī)范性文件管理的若干意見》的要求，強(qiáng)化規(guī)范性文件的起草、合法性審查、上會(huì)審議、發(fā)布、刊登、備案、清理程序。

完成全區(qū)行政規(guī)范性文件清理。針對(duì)阻礙企業(yè)兼并重組文件，不利于民間投資發(fā)展的政策文件、本市有關(guān)征地拆遷規(guī)范性文件和行政強(qiáng)制規(guī)定，組織開展清理工作。目前，區(qū)政府制發(fā)并現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件共計(jì)97件。

做好行政規(guī)范性文件備案工作。按要求向市政府報(bào)備區(qū)政府發(fā)布的行政規(guī)范性文件制發(fā)、廢止情況，做好區(qū)屬各委辦局行政規(guī)范性文件制發(fā)、廢止情況統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)管理。2011年區(qū)政府以海行規(guī)發(fā)文號(hào)制發(fā)行政規(guī)范性文件4件，均已上報(bào)市政府備案。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作

認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度。按照市區(qū)兩級(jí)行政處罰執(zhí)法資格管理有關(guān)制度，通過區(qū)政府組織集中培訓(xùn)、各行政執(zhí)

映較為集中的問題進(jìn)行歸納，邀請(qǐng)專家學(xué)者專題進(jìn)行分析論證。

做好行政執(zhí)法與刑事司法的工作銜接。區(qū)政府法制辦與公安海淀分局聯(lián)合印發(fā)《北京市海淀區(qū)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》，對(duì)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件和公安機(jī)關(guān)接受案件的職責(zé)和程序進(jìn)行細(xì)化。區(qū)檢察院和區(qū)政府法制辦聯(lián)合組織召開海淀區(qū)“兩法銜接”工作聯(lián)席會(huì)議，就貫徹落實(shí)“兩法銜接”、理順銜接工作機(jī)制、建立完善聯(lián)席會(huì)議制度、進(jìn)一步加快信息平臺(tái)建設(shè)等方面進(jìn)行研究和部署。

六、推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范公共財(cái)政管理

加強(qiáng)場(chǎng)所建設(shè)，加大信息公開力度。在區(qū)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組的部署下，推進(jìn)政府信息公開工作，將政府信息公開情況納入全區(qū)績效考核，對(duì)48個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)考評(píng)。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站和信息公開專欄主動(dòng)公開政府信息，同時(shí)加大信息公開場(chǎng)所方面的投入。在原有6處政府信息公開查閱場(chǎng)所的基礎(chǔ)上，增設(shè)曙光辦公中心、田村辦公中心、綜合樓、新海大廈四處信息公開查閱大廳。區(qū)各單位2011共主動(dòng)公開政府信息13455條，累計(jì)共47146條；共受理依申請(qǐng)公開事項(xiàng)242件。

創(chuàng)新政務(wù)公開方式，推進(jìn)辦事公開。2011年，區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行了全面改版，網(wǎng)站發(fā)布信息23986條，實(shí)現(xiàn)信息智能化關(guān)聯(lián)，網(wǎng)站信息服務(wù)方式由點(diǎn)向面提升。推行行政審批“一科制”辦理，明確了19個(gè)部門的75項(xiàng)審批事項(xiàng)率先推行“一科制”集中辦理模式，完成了19個(gè)部門職能整合和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)

落實(shí)信訪工作制度，著力化解社會(huì)矛盾。完善信訪工作規(guī)范，全面推廣信訪代理制度，繼續(xù)堅(jiān)持律師陪同區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接待信訪群眾制度，共約190人次律師陪同區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接待，解決各類涉法問題100余件。2011年，我區(qū)發(fā)生到市集體訪48批1571人次，與去年同期相比分別下降47.6%和51.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市信訪辦考核規(guī)定的基數(shù)。未發(fā)生一起被信訪人投訴的事件，信訪復(fù)查案件沒有出現(xiàn)被撤銷的情況。

擴(kuò)大調(diào)處事項(xiàng)范圍，加強(qiáng)行政調(diào)解。2010年底，制定《海淀區(qū)行政爭議調(diào)處工作辦法》，正式將民事糾紛納入調(diào)處范圍。根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市行政調(diào)解工作的意見》要求，制定《關(guān)于開展行政調(diào)解工作的意見》，完善行政調(diào)解工作體制、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和相關(guān)工作制度。2011年，辦理行政調(diào)處案件43件;復(fù)議案件辦理過程中調(diào)解79件，占全部案件的32.8%。

深入開展復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。探索案件分類審理模式，簡易案件由行政復(fù)議委員會(huì)辦公室審理決定，普通案件由委員會(huì)主任委員審批后決定，疑難案件由區(qū)長審批或區(qū)政府集體討論后決定。將7位專家委員增至30位，案件辦理充分聽取專業(yè)意見、外部意見，復(fù)議決定更具權(quán)威性和公信力。2011年，辦理行政復(fù)議案件241件，其中集中復(fù)議權(quán)案件48件。廣泛運(yùn)用聽證方式審理案件，以此方式審理的案件占案件總數(shù)的50%。行政復(fù)議案件數(shù)量居全市區(qū)縣第一位，與同期法院行政訴訟案件基本持平，實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用。

查。認(rèn)真辦理紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)案件，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾舉報(bào)1057件次。進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)管理，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，從繼續(xù)深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、強(qiáng)化政府投資審計(jì)、穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、加強(qiáng)專項(xiàng)資金審計(jì)四個(gè)方面開展審計(jì)工作，完成各類審計(jì)和審計(jì)調(diào)查任務(wù)40項(xiàng)，查出違規(guī)及管理不規(guī)范資金資產(chǎn)25.32億元，要求被審計(jì)單位糾正金額3.1億元。

九、落實(shí)責(zé)任追究制度，嚴(yán)格行政問責(zé)

依據(jù)《海淀區(qū)關(guān)于提升行政執(zhí)行力的監(jiān)察辦法（試行）》，認(rèn)真落實(shí)行政決策和行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。強(qiáng)化對(duì)相關(guān)單位落實(shí)政府投資管理重大行政決策的監(jiān)督檢查。結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、重點(diǎn)村建設(shè)等區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展了招投標(biāo)、環(huán)境保護(hù)、煙花爆竹安全管理、查處和遏制違法建設(shè)等專項(xiàng)檢查。為強(qiáng)化考核問責(zé)力度，區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合區(qū)委組織部制發(fā)《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律堅(jiān)決制止違法建設(shè)的通知》，規(guī)范相關(guān)部門和工作人員的行政行為。

2011年，我區(qū)在推進(jìn)依法行政加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作中有了較大的進(jìn)展，但實(shí)際工作中仍然存在著一些問題，主要體現(xiàn)為：一是依法行政意識(shí)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，少數(shù)工作人員對(duì)建設(shè)法治政府的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)在要求缺乏足夠的把握和了解，處理個(gè)別工作時(shí)不能完全貫徹依法行政的要求；二是行政執(zhí)法工作與人民群眾對(duì)政府社會(huì)服務(wù)和管理方面的要求存在著一定差距，在個(gè)別領(lǐng)域的執(zhí)法效率不能滿足現(xiàn)實(shí)服務(wù)管理需求；三是預(yù)防和化解社會(huì)矛

結(jié)合工作職責(zé)，建立學(xué)法制度，制定培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法人員的公共法律知識(shí)和專業(yè)法律知識(shí)的培訓(xùn)力度。堅(jiān)持將依法行政作為公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)和公務(wù)員在職培訓(xùn)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員依法行政意識(shí)和能力的培養(yǎng)。

加強(qiáng)法治文化建設(shè)。深入貫徹“六五”普法規(guī)劃，積極開展形式多樣的依法行政宣傳教育活動(dòng)。充分利用新聞媒體和宣傳陣地，強(qiáng)化法制宣傳和輿論引導(dǎo)工作。通過行政機(jī)關(guān)依法行使行政管理職權(quán)，及時(shí)履行社會(huì)管理職責(zé)，引導(dǎo)廣大行政相對(duì)人自覺守法、依法維權(quán)，打牢依法行政的社會(huì)基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化重大行政決策和規(guī)范性文件的管理

完善重大行政決策制度，規(guī)范決策程序，科學(xué)界定重大決策事項(xiàng)范圍和標(biāo)準(zhǔn)。建立重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，要從合法性、合理性、可行性和可控性等方面進(jìn)行評(píng)估。

進(jìn)一步細(xì)化行政規(guī)范性文件制定和管理的有關(guān)制度，強(qiáng)化備案監(jiān)督管理。明確行政規(guī)范性文件制定、備案、登記、發(fā)布、清理、有效期等工作程序。規(guī)范審核工作流程，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)作用，嚴(yán)把合法性審查關(guān)，努力提高文件制發(fā)質(zhì)量；提高行政規(guī)范性文件備案工作信息化水平，建立現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，供公眾查詢、監(jiān)督；全面落實(shí)行政規(guī)范性文件清理工作。

三、著力加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作

不斷完善常態(tài)化的執(zhí)法模式和工作機(jī)制。按照管理工作的實(shí)

排查、行政復(fù)議、信訪等手段，依法及時(shí)合理地處理解決群眾涉及行政爭議的利益訴求，注重解決好涉及群體利益的問題。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府建立大調(diào)解格局的總體部署，加強(qiáng)行政調(diào)解工作，規(guī)范行政調(diào)解行為，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在化解行政爭議和民事糾紛中的作用。建立健全人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)信訪工作，逐步建立全區(qū)社會(huì)矛盾多元調(diào)解調(diào)處體系，及時(shí)化解社會(huì)矛盾。

繼續(xù)發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道的作用。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道，積極主動(dòng)地受理行政復(fù)議案件，有效地將行政爭議化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層，化解在行政程序內(nèi)部，預(yù)防行政爭議激化，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新行政復(fù)議案件辦理模式，簡化復(fù)議手續(xù)，探索改進(jìn)復(fù)議審理方式，充分發(fā)揮行政復(fù)議委員會(huì)作用，加強(qiáng)集中復(fù)議權(quán)工作力度。

五、強(qiáng)化行政監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)行政過錯(cuò)問責(zé)

認(rèn)真辦理全國及市、區(qū)各類議案、建議和提案，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。拓寬群眾監(jiān)督渠道，落實(shí)特約監(jiān)察員制度，重視新聞媒體的輿論監(jiān)督。自覺接受市政府及相關(guān)部門的監(jiān)督，充分發(fā)揮區(qū)監(jiān)察、審計(jì)部門專門監(jiān)督作用。嚴(yán)格落實(shí)行政問責(zé)，對(duì)行政執(zhí)法過錯(cuò)和重大行政過失錯(cuò)誤，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。

六、完善建設(shè)法治政府的保障措施

強(qiáng)化推進(jìn)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組要全面承擔(dān)起推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)具體落實(shí)工作。成員單