第一篇：強(qiáng)化責(zé)任 主動(dòng)作為 切實(shí)提高道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)水平（大全）

強(qiáng)化責(zé)任 主動(dòng)作為 切實(shí)提高道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)水平——?jiǎng)⑿∶鼽h組成員在全國(guó)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)分析電視電話會(huì)議上的講

話

同志們：

為進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和部黨組關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的部署要求，建立常態(tài)管控機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大道路運(yùn)輸事故，經(jīng)請(qǐng)示楊傳堂部長(zhǎng)同意，部決定建立道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)季度分析電視電話會(huì)議制度，原則上每個(gè)季度末召開一次全行業(yè)電視電話會(huì)議，實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸安全工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。今天是第一次會(huì)議，主要是結(jié)合重點(diǎn)運(yùn)輸任務(wù)，總結(jié)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，研究有針對(duì)性的措施，部署安全管理的重點(diǎn)工作。

剛才江蘇、吉林、上海、山東四個(gè)省的同志，分別介紹了抓道路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸和軌道運(yùn)營(yíng)安全的做法，他們抓住企業(yè)、人員、車輛關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)安，通過(guò)強(qiáng)調(diào)部門聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)日常和應(yīng)急管理，創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。徐亞華同志通報(bào)了上半年道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)情況，以及前一階段開展危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸和軌道交通運(yùn)營(yíng)安全專項(xiàng)檢查的情況，講的意見我都同意。各地要針對(duì)通報(bào)的情況和問(wèn)題，舉一反三，認(rèn)真做好落實(shí)整改工作。在下一次例會(huì)時(shí)，相關(guān)單位要報(bào)告整改情況，特別是在準(zhǔn)入退出方面開展的工作，使整改任務(wù)落到實(shí)處。

下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、正確研判道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全管理工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)多次就安全生產(chǎn)工作做出重要批示指示，國(guó)務(wù)院專門召開常務(wù)會(huì)議研究部署安全生產(chǎn)工作。部黨組和楊傳堂部長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把安全生產(chǎn)工作放在首要位置來(lái)抓，經(jīng)常專題研究，作出周密部署。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)堅(jiān)持一手抓安全、一手保運(yùn)輸，努力為社會(huì)提供安全、高效、便捷的道路運(yùn)輸服務(wù)。部加強(qiáng)與公安、安監(jiān)等部門配合協(xié)作，聯(lián)合出臺(tái)了一系列文件，以“平安交通”創(chuàng)建為載體，深入開展 “道路客運(yùn)安全年”等活動(dòng)和專項(xiàng)整治，取得了良好效果，安全形勢(shì)穩(wěn)中趨好，重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)均大幅下降。2013年，全國(guó)發(fā)生一次死亡3人以上道路運(yùn)輸事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降19.3%和27.7%，一次死亡10人以上重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降31.3%和39.1%，全年7個(gè)整月、連續(xù)107天未發(fā)生一次死亡10人以上的重大事故，沒有發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故，創(chuàng)歷史最好水平。在肯定成績(jī)、堅(jiān)定信心的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)仍處在安全生產(chǎn)事故的易發(fā)多發(fā)期，影響道路交通安全的深層次矛盾和問(wèn)題還沒有得到根本解決，誘發(fā)交通事故的因素依然較多。今年上半年，全國(guó)發(fā)生一次死亡10人以上的重大事故3起，特別是發(fā)生了山西“3.1”一次死亡30人以上的特別重大事故，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失，一大批管理干部受到法紀(jì)處理，教訓(xùn)十分深刻。當(dāng)前安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)：一是安全基礎(chǔ)仍然薄弱。從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、安全意識(shí)淡薄、應(yīng)急處置能力不足；運(yùn)輸裝備安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低的問(wèn)題普遍存在，主動(dòng)安全技術(shù)和被動(dòng)安全技術(shù)都有待于提高，貨運(yùn)車輛非法改裝嚴(yán)重，部分危險(xiǎn)品車罐體強(qiáng)度、閥門布置和安裝不符合標(biāo)準(zhǔn)，后防護(hù)裝置強(qiáng)度低；運(yùn)輸市場(chǎng)秩序不規(guī)范，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、惡意競(jìng)爭(zhēng)、非法營(yíng)運(yùn)的問(wèn)題仍然存在；企業(yè)、車輛、人員的退出機(jī)制不健全，安全監(jiān)管執(zhí)法工作不到位，安全管理的制度體系需要進(jìn)一步完善。二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。運(yùn)輸企業(yè)安全管理水平整體不高，一些企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，安全管理不規(guī)范，制度不健全，對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員和營(yíng)運(yùn)車輛管控能力差，存在著較大安全隱患。有的企業(yè)制度在墻上、落實(shí)在嘴上，只看經(jīng)濟(jì)利益，忽視安全基礎(chǔ)和落實(shí)，存在僥幸心理，導(dǎo)致安全生產(chǎn)問(wèn)題重復(fù)產(chǎn)生。山西“3.1”巖后隧道事故所涉企業(yè)與“8.26”是同一家企業(yè)，說(shuō)明問(wèn)題整改還不到位，或者根本沒有整改，教訓(xùn)十分深刻。三是新領(lǐng)域安全問(wèn)題凸顯。對(duì)城市公交、軌道交通、出租客運(yùn)等新領(lǐng)域出現(xiàn)的安全問(wèn)題，缺乏有針對(duì)性的管理措施和手段；農(nóng)村客運(yùn)安全隱患突出，安全監(jiān)管存在較多漏洞，監(jiān)管手段和措施不足。四是安全監(jiān)管不到位。一些管理部門對(duì)安全管理的職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，重視程度不高；安全管理的手段和方法還比較傳統(tǒng)、單一，還存在不知管什么，怎么管的現(xiàn)象；安全執(zhí)法不嚴(yán)格，處罰尺度不一，人情執(zhí)法、隨意執(zhí)法的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

道路運(yùn)輸安全、城市客運(yùn)安全作為公共安全的重要組成部分，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是重大的民生問(wèn)題。我國(guó)每年道路客運(yùn)185.35億人次，公共電汽車運(yùn)輸771.17億人次，城市軌道運(yùn)輸109.19億人次，與人民群眾生活最密切，服務(wù)最直接。我們要按照楊傳堂部長(zhǎng)提出的“牢固樹立‘紅線’意識(shí)，全力打造‘平安交通’”的要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，以建設(shè)人民群眾滿意的交通為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)道路運(yùn)輸安全工作，有效預(yù)防和減少道路運(yùn)輸事故的發(fā)生。

二、勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，全力推進(jìn)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管水平

隨著道路運(yùn)輸車輛和從業(yè)人員的不斷增長(zhǎng)，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍的日益擴(kuò)展，影響道路運(yùn)輸安全的因素將更趨復(fù)雜，行業(yè)安全監(jiān)管的任務(wù)越來(lái)越重。如何在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全管理工作，更加有效地預(yù)防和減少道路交通事故，既是當(dāng)前擺在我們面前的重大課題，也是新時(shí)期道路運(yùn)輸安全管理工作的緊迫任務(wù)和永恒主題。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)作為。對(duì)于道路運(yùn)輸安全管理，部分同志還存在一些模糊認(rèn)識(shí)，有的認(rèn)為道路運(yùn)輸安全主要是車輛在路上的運(yùn)行安全，應(yīng)該由公安交管部門監(jiān)管；有的認(rèn)為安監(jiān)部門是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體，對(duì)違規(guī)運(yùn)輸企業(yè)有處罰權(quán)，我們?nèi)狈Ρ匾谋O(jiān)管和處罰措施；有的同志感到，安全上管得越多，發(fā)生事故后的責(zé)任追究就會(huì)越重，沒有抓安全的積極性和主動(dòng)性；還有的同志覺得道路運(yùn)輸安全管理責(zé)任大、任務(wù)重、風(fēng)險(xiǎn)高，誰(shuí)管安全誰(shuí)吃虧，存在畏難情緒，不愿意做、不想做安全工作，等等。之所以存在這些模糊認(rèn)識(shí)，就是對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)行業(yè)管理職責(zé)認(rèn)識(shí)不清?？倳浢鞔_要求：“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”、“堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全”。發(fā)展綜合運(yùn)輸服務(wù)，必須要把安全放在首要位置，沒有安全就談不上發(fā)展。雖然目前確實(shí)存在不同管理部門在安全管理上職責(zé)交叉，管理制度和責(zé)任追究制度不完善等問(wèn)題，但不能有等靠思想，不能有畏難的情緒，更不能以此為借口缺位、不作為。抓好安全管理是行業(yè)管理部門義不容辭的職責(zé)，各地各部門一定要把思想統(tǒng)一到總書記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要指示精神上來(lái)，統(tǒng)一到部黨組安全生產(chǎn)管理的要求上來(lái)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，全力提升行業(yè)安全管理水平。

（二）把握規(guī)律，突出重點(diǎn)。安全管理是一門科學(xué)，必須遵循科學(xué)的管理方式。一是把握規(guī)律。要定期分析安全生產(chǎn)情況和形勢(shì)，把握內(nèi)在規(guī)律，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，有的放矢地做好安全管理工作；要對(duì)典型事故案例進(jìn)行認(rèn)真研究和總結(jié)，針對(duì)事故特征和原因，采取針對(duì)性的措施，排查和治理安全隱患。要用系統(tǒng)的思維方式，跳出行業(yè)看安全，善于發(fā)現(xiàn)道路運(yùn)輸安全的“短板”，對(duì)于確不屬于我們職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，也要積極向上級(jí)政府反映，認(rèn)真協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決問(wèn)題。二是突出重點(diǎn)。要緊緊抓住“人”這個(gè)影響道路運(yùn)輸安全的核心因素，在提高營(yíng)運(yùn)駕駛員素質(zhì)和加強(qiáng)從業(yè)行為管控上多下力氣；要提高道路運(yùn)輸裝備的本質(zhì)安全，從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范入手，健全完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)營(yíng)運(yùn)車輛主動(dòng)安全和被動(dòng)安全技術(shù)應(yīng)用；要重點(diǎn)加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游包車和危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理，遏制重特大事故發(fā)生；要對(duì)本地道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理情況進(jìn)行梳理，確定重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，加強(qiáng)對(duì)這些企業(yè)的日常監(jiān)管；要突出抓好大客流等重點(diǎn)運(yùn)輸時(shí)段，以及極端惡劣天氣下的安全管理，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，督促運(yùn)輸企業(yè)合理安排運(yùn)輸任務(wù)，進(jìn)一步完善各類預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急保障措施。

（三）改革創(chuàng)新，提升效能。國(guó)務(wù)院明確要求，政府部門要轉(zhuǎn)變職能，弱化行政許可，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。因此，要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，改革創(chuàng)新道路運(yùn)輸安全管理。一是在思路上改革創(chuàng)新。更多的應(yīng)用源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理的方法，注重過(guò)程管理，多在事中監(jiān)管上做文章、下功夫；要注重部門合作，主動(dòng)協(xié)調(diào)公安、安監(jiān)、工信、質(zhì)檢等相關(guān)部門，形成安全管理合力；要結(jié)合業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)抓安全，防止業(yè)務(wù)工作和安全工作形成“兩張皮”。二是在管理制度上改革創(chuàng)新。面對(duì)形勢(shì)任務(wù)的變化，以及大部制改革后行業(yè)新增的管理職能，需要對(duì)現(xiàn)有管理制度進(jìn)行認(rèn)真梳理和研究，不合時(shí)宜的要堅(jiān)決修改，需要增加的要盡快補(bǔ)充。三是在方法手段上改革創(chuàng)新。充分發(fā)揮科技對(duì)道路運(yùn)輸安全管理的支撐作用，能夠依靠信息化、智能化手段解決的問(wèn)題，就不要依靠人來(lái)解決。要堅(jiān)持科技興交，加強(qiáng)對(duì)重要安全技術(shù)攻關(guān)，注重運(yùn)用新技術(shù)、新成果、新設(shè)備，推進(jìn)現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)在道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。

（四）真抓實(shí)干，末端見效。當(dāng)前，在道路運(yùn)輸安全管理中，還不同程度存在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件的問(wèn)題，安全檢查流于形式，看上去轟轟烈烈，實(shí)際上效果甚微，存在著“搞形式、走過(guò)場(chǎng)”的問(wèn)題；有的地方對(duì)制度、規(guī)定執(zhí)行不堅(jiān)決，政策制度的執(zhí)行力層層遞減，存在著“嚴(yán)格不起來(lái)，落實(shí)不下去”的問(wèn)題。安全管理工作是實(shí)打?qū)嵉墓ぷ?，容不得半點(diǎn)馬虎，來(lái)不得半點(diǎn)虛假。要做好安全管理工作，只靠開會(huì)、發(fā)文件、訂措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)認(rèn)真真的精神，沉下心來(lái)，撲下身子，真抓實(shí)干；要強(qiáng)化執(zhí)行能力，落實(shí)安全管理責(zé)任制，切實(shí)摒棄敷衍應(yīng)付、推諉扯皮等不負(fù)責(zé)任的行為，真正形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的良好局面。要通過(guò)持之以恒的工作，有效地形成監(jiān)管部門安全思維、企業(yè)我要安全的長(zhǎng)效機(jī)制。要嚴(yán)格責(zé)任追究，按照《安全生產(chǎn)法》第54條、93條和《道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)、存在安全隱患的企業(yè)嚴(yán)肅處理，該停業(yè)的停業(yè)，該吊銷的吊銷，要以安全為切入點(diǎn)，建立運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員的退出機(jī)制。要在末端見效，真正將安全管理的各項(xiàng)要求，落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到每一個(gè)從業(yè)人員身上。

三、強(qiáng)化措施，全力以赴，做好當(dāng)前安全重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)暑期運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理。暑期是運(yùn)輸?shù)母叻迤凇Ｂ糜瓮?、學(xué)生放假，人員出行量大；鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、電煤運(yùn)輸?shù)蓉浳镞\(yùn)輸需求增加，運(yùn)輸生產(chǎn)更加繁忙，可能會(huì)帶來(lái)一些安全隱患：為了搶時(shí)間、趕進(jìn)度完成運(yùn)輸任務(wù)，超載、超員等現(xiàn)象可能相對(duì)比較嚴(yán)重；車輛使用強(qiáng)度大，容易發(fā)生爆胎、線路短路等車輛故障；由于勞動(dòng)強(qiáng)度增大，加之天氣炎熱，駕駛員容易疲勞、煩躁、注意力不集中，影響行車安全。另外，夏季洪澇、臺(tái)風(fēng)、暴雨、泥石流等極端惡劣天氣多發(fā)，不僅影響正常運(yùn)輸，也增加了運(yùn)輸?shù)陌踩L(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)這些特點(diǎn)，各地要提前部署，在保障運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，全力做好事故預(yù)防。一是要深入排查治理安全隱患。重點(diǎn)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)營(yíng)單位的安全管理、裝備設(shè)施的技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)駕駛員等重點(diǎn)人員的從業(yè)行為進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。二是督促企業(yè)加強(qiáng)所屬駕駛員的管理，配合公安部門，依法嚴(yán)肅處理超員、超載、疲勞駕駛、不按規(guī)定線路行駛等違規(guī)行為。三是督促運(yùn)輸企業(yè)做好暑期運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。運(yùn)輸企業(yè)要合理安排班次，做好駕駛員的管理工作，預(yù)防疲勞駕駛；要檢查營(yíng)運(yùn)車輛的技術(shù)狀況，保持車輛技術(shù)良好；要對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員開展有針對(duì)性的夏季安全行車、突發(fā)事件應(yīng)急處置等教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高營(yíng)運(yùn)駕駛員防御性駕駛和應(yīng)急處置技能。四是做好汛期、防臺(tái)等惡劣氣候和突發(fā)事件的運(yùn)輸安全管理，要及時(shí)關(guān)注政府相關(guān)部門發(fā)布的氣象信息，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急保障措施；要結(jié)合本地實(shí)際，分析研究道路運(yùn)輸?shù)囊?guī)律，分析可能出問(wèn)題的時(shí)段、區(qū)域以及人員，做好前期預(yù)防工作；要按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一安排部署，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；要針對(duì)暴雨、臺(tái)風(fēng)、泥石流等不同惡劣氣候和突發(fā)事件，制定和完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。在極端惡劣天氣下，客運(yùn)站不得安排發(fā)班，如因惡劣氣候出現(xiàn)旅客大面積滯留時(shí)，要積極做好服務(wù)工作，維持好車站秩序，保證旅客飲水、食品供應(yīng)。

（二）繼續(xù)開展好“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)。今年4月份，部下發(fā)了活動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)在是抓落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期。各地要在原有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展好各項(xiàng)工作。一是要聯(lián)合相關(guān)部門，對(duì)客運(yùn)企業(yè)落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》的情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理《規(guī)范》執(zhí)行中遇到的問(wèn)題和矛盾，促進(jìn)客運(yùn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。二是要開展好“安全帶-生命帶”專項(xiàng)行動(dòng)。各地要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全帶對(duì)于減少事故傷亡的重要作用，認(rèn)真做好宣傳、安全告知、出站檢查等環(huán)節(jié)的工作，真正提高乘客安全帶的佩戴率。三是要做好《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》的宣貫工作。貫徹落實(shí)好《辦法》，對(duì)于督促企業(yè)完善監(jiān)控管理制度，規(guī)范企業(yè)監(jiān)控行為，提高企業(yè)安全管理水平，進(jìn)一步預(yù)防和減少道路交通事故，具有重要意義。各地要制定切實(shí)可行的工作方案和具體措施，確?！掇k法》各項(xiàng)要求落到實(shí)處。四是以考點(diǎn)建設(shè)、考核員隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范無(wú)紙化考試以及新大綱執(zhí)行情況為重點(diǎn)，對(duì)從業(yè)資格考試情況進(jìn)行認(rèn)真檢查；充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等先進(jìn)手段，開展好客貨運(yùn)駕駛?cè)死^續(xù)教育；貫徹落實(shí)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開業(yè)條件兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)計(jì)時(shí)培訓(xùn)管理系統(tǒng)，提升駕駛員從業(yè)素質(zhì)和水平。五是要及時(shí)總結(jié)客運(yùn)安全年的經(jīng)驗(yàn)、做法，促進(jìn)形成長(zhǎng)效安全管理制度。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)危化品運(yùn)輸安全管理。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量、種類持續(xù)增加，發(fā)生事故的隱性風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，要針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，出重拳、用實(shí)招、用狠招，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》。各地要加強(qiáng)對(duì)《危規(guī)》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織管理人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)，全面準(zhǔn)確理解《危規(guī)》的各項(xiàng)要求，嚴(yán)格按照《危規(guī)》受理許可申請(qǐng)、核實(shí)許可條件、實(shí)施行政許可。對(duì)已許可的企業(yè)（單位）集中進(jìn)行復(fù)查，對(duì)于不符合許可要求的安全條件、存在重大運(yùn)輸安全隱患的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。二是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。繼續(xù)按照《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理工作的通知》等文件要求，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)從業(yè)人員和運(yùn)輸裝備管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理工作。三是規(guī)范管理行為。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理專業(yè)性和技術(shù)性強(qiáng)，要對(duì)管理職責(zé)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)管考核，提高行業(yè)管理人員監(jiān)管工作能力及素質(zhì)，提升行業(yè)整體監(jiān)管水平。四是做好常壓罐體加裝緊急切斷裝置工作。為深刻吸取“3？1”事故教訓(xùn)，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室要求，國(guó)家安全監(jiān)管總局、交通運(yùn)輸部等五部門起草了《關(guān)于在用液體危險(xiǎn)貨物罐車緊急切斷裝置加裝有關(guān)事項(xiàng)的通知》，將于近期印發(fā)。通知印發(fā)后，各地要嚴(yán)格按照通知要求做好宣傳、加裝及監(jiān)管工作，有效減少液體危險(xiǎn)貨物罐車安全隱患。五是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)與安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門的溝通協(xié)調(diào)，明確各自職責(zé)、加強(qiáng)信息共享、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，形成管理合力。六是完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。認(rèn)真梳理現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照急用先行的原則，盡快修訂完善，解決行業(yè)存在的突出問(wèn)題。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)軌道運(yùn)營(yíng)安全管理。一是要落實(shí)責(zé)任。督促城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善安全生產(chǎn)制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范作業(yè)流程和操作規(guī)程，定期開展安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的關(guān)系，避免前期工作給后期運(yùn)營(yíng)帶來(lái)的困難和安全隱患；協(xié)調(diào)各相關(guān)管理部門間的關(guān)系，建立信息溝通、共享機(jī)制，形成管理合力。三是建立制度。建立第三方安全評(píng)估制度，借助社會(huì)專業(yè)資源，提升運(yùn)營(yíng)安全管理水平；建立從業(yè)人員培訓(xùn)制度，嚴(yán)格組織培訓(xùn)，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)；建立績(jī)效對(duì)標(biāo)制度，制定行業(yè)績(jī)效指標(biāo)體系，組織運(yùn)營(yíng)企業(yè)開展績(jī)效指標(biāo)自我評(píng)價(jià)和經(jīng)驗(yàn)交流，提升行業(yè)運(yùn)營(yíng)安全管理水平。四是嚴(yán)把關(guān)口。新線開通運(yùn)營(yíng)前，必須組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展試運(yùn)營(yíng)基本條件評(píng)審。要制定城市軌道交通關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備技術(shù)條件，確保設(shè)施設(shè)備質(zhì)量可靠、匹配兼容，保障運(yùn)營(yíng)安全。五是加強(qiáng)對(duì)乘客的安全工作。配合公安部門加強(qiáng)安全檢查，防范乘客攜帶易燃易爆等違禁品進(jìn)站上車；細(xì)化和明確提示人流走向路線，加強(qiáng)大客流預(yù)警，避免擠壓踩踏等恐慌性事件的發(fā)生；要加強(qiáng)軌道運(yùn)營(yíng)安全的宣傳，加強(qiáng)有針對(duì)性應(yīng)急演練，消除群眾乘坐軌道交通的恐慌心理。安全管理工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。各地要進(jìn)一步認(rèn)清道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的反復(fù)性、復(fù)雜性，安全管理的艱巨性和長(zhǎng)期性，不斷完善安全管理機(jī)制，創(chuàng)新安全管理手段模式，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，全面提升道路運(yùn)輸安全管理水平，為推動(dòng)“四個(gè)交通”建設(shè)提供安全穩(wěn)定的環(huán)境。

謝謝大家。

第二篇：強(qiáng)化責(zé)任勇?lián)?dāng) 主動(dòng)作為謀安全

強(qiáng)化責(zé)任勇?lián)?dāng) 主動(dòng)作為謀安全

——張小二副總經(jīng)理在西港公司2017年安健環(huán)工作會(huì)議上的報(bào)告

（二〇一八年元月）

同志們：

我向大會(huì)報(bào)告的題目是《強(qiáng)化責(zé)任勇?lián)?dāng) 主動(dòng)作為謀安全》。2017年，西港公司深入推進(jìn)安健環(huán)目標(biāo)管理，持續(xù)深化安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)，強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管控，全年安全生產(chǎn)保持良好穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，較好完成了年初確定的各項(xiàng)安健環(huán)目標(biāo)任務(wù)。

第一部分 2017年安健環(huán)工作回顧

2017年工作主要?dú)w納以下八個(gè)方面：

一、健全制度體系

根據(jù)安健環(huán)管理需要，持續(xù)完善了公司安健環(huán)管理制度，通過(guò)開展工作安全觀察，修訂了多項(xiàng)操作規(guī)程。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)管理

理清班組建設(shè)思路，初步構(gòu)建以“隊(duì)為核心、班為基礎(chǔ)”的班組建設(shè)架構(gòu)，通過(guò)隊(duì)級(jí)主體責(zé)任落實(shí),班組自主管理能力提升,有效推動(dòng)了安健環(huán)下基層、進(jìn)班組、到崗位。

三、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管

持續(xù)開展安全生產(chǎn)層級(jí)檢查，每周確定一個(gè)重點(diǎn)整治項(xiàng)目，全年共查處不符合項(xiàng)1855項(xiàng)；全年開展各類專項(xiàng)檢查9次，查處不符合項(xiàng)118項(xiàng)；堅(jiān)持做好高風(fēng)險(xiǎn)、許可作業(yè)活動(dòng)的安全監(jiān)管。安健環(huán)檢查結(jié)果做到一周一分析,月度一小結(jié),通過(guò)閉環(huán)改進(jìn)不斷提升監(jiān)管質(zhì)量。

四、強(qiáng)化教育培訓(xùn)

修訂教育培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)計(jì)劃，完善個(gè)人安全管理檔案，全年完成三級(jí)教育培訓(xùn)83人次，轉(zhuǎn)、復(fù)崗培訓(xùn)3次；組織管理人員參加市級(jí)安全資質(zhì)初、復(fù)訓(xùn)，29人取得了安全管理資格證書；結(jié)合月度安健環(huán)趨勢(shì)分析制定培訓(xùn)的主題，開展每月一次專題培訓(xùn)活動(dòng)。

五、重視應(yīng)急訓(xùn)練

公司深入開展演練活動(dòng)，1—10月份開展了人身傷害、溺水、中暑急救、大型設(shè)備防風(fēng)、公共場(chǎng)所火災(zāi)、應(yīng)急疏散等預(yù)案的演（訓(xùn)）練活動(dòng)；組織了應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，8人取得鎮(zhèn)江市疾控中心急救員資格證，另有14名兼職急救員參與了技能學(xué)習(xí)。各基層隊(duì)將應(yīng)急培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，組織員工開展了應(yīng)急處置技能培訓(xùn)；較好地提升公司應(yīng)急管理能力。

六、狠抓“三外”管理

嚴(yán)格履行“三外”人員進(jìn)港風(fēng)險(xiǎn)告知，落實(shí)工程開工前的技術(shù)交底措施，施工人員及車輛進(jìn)出港區(qū)實(shí)行進(jìn)港證制度，全年共培訓(xùn)“三外”人員165人次；加強(qiáng)“三外”人員日常監(jiān)管考核，全年查處“三外”單位不符合項(xiàng)84項(xiàng)，對(duì)于存在重復(fù)性違章和較大隱患的單位，共下達(dá)安全隱患整改通知書15份。

七、加強(qiáng)消防管理

完善消防專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確重點(diǎn)防火區(qū)域，實(shí)行掛牌管理，落實(shí)責(zé)任人；開展志愿消防員技能提升培訓(xùn),全年開展消防專項(xiàng)檢查3次，排查消防隱患23項(xiàng)，均已整改完畢；嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火許可審批制度，加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)監(jiān)管，制定了相應(yīng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并組織演練。

八、環(huán)保與職業(yè)健康管理

認(rèn)真落實(shí)公司《環(huán)保作業(yè)實(shí)施細(xì)則》，明確環(huán)保責(zé)任主體和工作機(jī)制,強(qiáng)化港區(qū)貨物倉(cāng)儲(chǔ)管理，做好現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整治、粉塵治理等工作。根據(jù)粉塵采樣監(jiān)測(cè)結(jié)果，科學(xué)指導(dǎo)防塵降塵工作。開展員工職業(yè)健康體檢，規(guī)范建立員工職業(yè)健康檔案，做好員工的職業(yè)健康危害培訓(xùn)，加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品配發(fā)、使用管理。

同志們，2017年取得的安全業(yè)績(jī)只代表了階段性的成果,我們更多的要關(guān)注安健環(huán)管理工作還存在的諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1.現(xiàn)場(chǎng)管理人員新人多，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及現(xiàn)場(chǎng)管控能力差； 2.重主線輕輔線，對(duì)地方作業(yè)線和雜項(xiàng)作業(yè)跟蹤檢查不足； 3.重復(fù)性違章多，閉環(huán)管理不到位；

4.“三外”人員違章多，主體管理意識(shí)欠缺，屬地管理有時(shí)缺位；

5.外租設(shè)備、老舊設(shè)備突發(fā)故障多，部分設(shè)備可靠性低； 6.員工預(yù)防職業(yè)危害的自我保護(hù)意識(shí)差，職業(yè)健康管理有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

以上問(wèn)題表明，公司2018年安健環(huán)管理仍將面臨著較大的壓力和挑戰(zhàn)，我們必須正視問(wèn)題，超前謀劃，主動(dòng)作為。

第二部分 2018年安健環(huán)工作部署和要求

總體工作思路

深入踐行 “基于風(fēng)險(xiǎn)、超前預(yù)控、閉環(huán)管理、持續(xù)改進(jìn)”的安健環(huán)核心理念，直面安健環(huán)工作面臨的新風(fēng)險(xiǎn)，依托班組建設(shè)，抓牢基本,圍繞基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，明責(zé)任，強(qiáng)管理，持續(xù)提升公司安健環(huán)管理品質(zhì)。

一、安健環(huán)管理目標(biāo)

（一）努力實(shí)現(xiàn)管理無(wú)疏漏、安全無(wú)隱患、質(zhì)量無(wú)失控、環(huán)境無(wú)污染、治安無(wú)案源的管理目標(biāo)。

（二）無(wú)工亡、重傷、重大機(jī)損事故，輕傷事故控制在1起以內(nèi)；公司DIFR（傷殘事故頻發(fā)率）≤0.8；環(huán)保事故、事件控制在1起以內(nèi)；職業(yè)病發(fā)病率為0；事故損失費(fèi)用控制在12萬(wàn)元以內(nèi)。

二、安健環(huán)推進(jìn)目標(biāo)

安健環(huán)管理保持國(guó)投交通公司評(píng)價(jià)體系等級(jí)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

三、安健環(huán)管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)

（一）貨量不足，員工急躁心理、人心不穩(wěn)以及管理松懈的風(fēng)險(xiǎn)并存；

（二）一專多能、飽和式兼線以及多貨種作業(yè)，轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)控制不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)；

（三）習(xí)慣性違章屢禁不止，生產(chǎn)過(guò)程安全隱患依然存在；

（四）員工應(yīng)急處置能力較低，存在緊急狀態(tài)下處置不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)；

（五）小駁船作業(yè)、外提車輛增多帶來(lái)的作業(yè)界面管控、港區(qū)交通安全壓力大；

（六）駁船老大、外來(lái)施工、外協(xié)單位等相關(guān)方人員的安全意識(shí)不強(qiáng)，安全監(jiān)管不到位，不確定因素較多；

（七）老舊設(shè)備突發(fā)故障、外租機(jī)械欠修欠保帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；

（八）作業(yè)工藝（配煤、篩煤作業(yè)）和作業(yè)環(huán)境（經(jīng)七路、臨江路貫通）變更風(fēng)險(xiǎn)。

（九）部分管理人員安健環(huán)認(rèn)知水平和業(yè)務(wù)能力差，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、隱患排查能力欠缺的風(fēng)險(xiǎn)；

（十）重主線輕輔線，對(duì)地方線和雜項(xiàng)作業(yè)跟蹤監(jiān)管不到位的風(fēng)險(xiǎn)。

四、安健環(huán)管控方式轉(zhuǎn)變

（一）安健環(huán)管理直接負(fù)責(zé)制

公司自上而下梳理完善安健環(huán)管理網(wǎng)絡(luò)，狠抓責(zé)任制落實(shí)。明確每個(gè)層面、每個(gè)區(qū)域、每條線、每個(gè)點(diǎn)、每個(gè)崗位都必須有人負(fù)責(zé)。各層級(jí)管理人員對(duì)各自直接管轄范圍內(nèi)的安健環(huán)負(fù)責(zé)；部門當(dāng)班負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、作業(yè)班長(zhǎng)分別對(duì)工班作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)區(qū)域、作業(yè)點(diǎn)的安健環(huán)負(fù)責(zé)；每位員工對(duì)本崗位及下道工序的安健環(huán)負(fù)責(zé)。

（二）強(qiáng)化分類管理，推行層級(jí)檢查，實(shí)行安健環(huán)檢查、隱患排查直接負(fù)責(zé)制

各層級(jí)對(duì)各自管轄范圍開展安健環(huán)檢查工作，職能部室根據(jù)職能分工開展專項(xiàng)檢查，各小區(qū)做好本工班、本轄區(qū)內(nèi)的小區(qū)代表檢查。各級(jí)管理人員必須對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真檢查，對(duì)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤閉環(huán)。

1.安健環(huán)檢查-----責(zé)任主體：安全監(jiān)督部 結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際及季節(jié)特點(diǎn)，開展消防、用電、臨水、防風(fēng)、節(jié)假日等專項(xiàng)檢查。主要檢查安全管理制度執(zhí)行、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、隱患的整改落實(shí)、員工安全教育情況，以及傾向性問(wèn)題的專項(xiàng)檢查。

2.貨物質(zhì)量檢查-----責(zé)任主體：市場(chǎng)部

主要對(duì)貨物安全管理制度上存在的缺陷、制度流程執(zhí)行過(guò)程中存在的偏差、貨物安全主管部門工作情況、現(xiàn)場(chǎng)裝卸過(guò)程、貨物保管工作進(jìn)行檢查。

3.設(shè)備設(shè)施檢查——責(zé)任主體：設(shè)備工程部

主要對(duì)設(shè)備設(shè)施、工屬具的工作狀況、技術(shù)性能、安全裝置、設(shè)備消防、安全操作、管理臺(tái)帳、維修保養(yǎng)等進(jìn)行全面細(xì)致的檢查。

4.小區(qū)代表檢查——責(zé)任主體：各小區(qū)

主要對(duì)轄區(qū)內(nèi)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、工藝的合理性、作業(yè)環(huán)境的安全性、人員培訓(xùn)以及班組工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

5.班組安全檢查——責(zé)任主體：各班組

主要對(duì)員工安全意識(shí)、行為規(guī)范、工作環(huán)境、工作程序、作業(yè)設(shè)備、工屬具、安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員安全防護(hù)用品和交接班情況進(jìn)行檢查。

通過(guò)各類檢查，各責(zé)任主體應(yīng)結(jié)合安全信息化平臺(tái)認(rèn)真梳理和分析查出的數(shù)據(jù)、信息，分清造成問(wèn)題的個(gè)人安健環(huán)意識(shí)因素、操作原因、環(huán)境原因和管理原因；鼓勵(lì)員工通過(guò)各種途徑溝通安健環(huán)想法，舉報(bào)安健環(huán)隱患；掌握問(wèn)題的真實(shí)信息和產(chǎn)生的根源，有針對(duì)性的解決問(wèn)題。

（三）重申安健環(huán)主體管理責(zé)任及考核

各小區(qū)代表、現(xiàn)場(chǎng)管理人員履行主體管理和區(qū)域管理責(zé)任，對(duì)管轄范圍內(nèi)的安健環(huán)負(fù)責(zé)。根據(jù)公司安健環(huán)管理現(xiàn)狀，制定安健環(huán)工作目標(biāo)和指標(biāo)，各部門要做好目標(biāo)與指標(biāo)的分解、實(shí)施，結(jié)合、月度計(jì)劃實(shí)施推進(jìn)將目標(biāo)和指標(biāo)層層分解到班組，做到全員參與、人人有責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，將安健環(huán)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估結(jié)果納入組織和個(gè)人績(jī)效考核范疇，加大對(duì)重復(fù)性事故、違章的考核力度，對(duì)突破指標(biāo)的部門實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰和行政問(wèn)責(zé)。

五、安健環(huán)管理隊(duì)伍建設(shè)

（一）根據(jù)新安全生產(chǎn)法以及集團(tuán)公司要求，推行注冊(cè)安全工程師管安全制度，提高安全管理人員準(zhǔn)入制門檻，激勵(lì)專職安管人員取得注安師執(zhí)業(yè)資格，打造一支會(huì)管、敢管、勤管的安健環(huán)管理專業(yè)隊(duì)伍。

（二）發(fā)揮公司安全學(xué)校的作用，組織各級(jí)管理人員開展系統(tǒng)的安健環(huán)培訓(xùn)，持續(xù)提升組織協(xié)調(diào)能力、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力、安全檢查和隱患排查治理能力、應(yīng)急處置能力，構(gòu)建相互補(bǔ)位、齊抓共管的安健環(huán)管理格局。

六、重點(diǎn)工作

（一）風(fēng)險(xiǎn)管理

1.持續(xù)完善安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，結(jié)合上的事故分析、安健環(huán)檢查分析、變更情況，以及公司內(nèi)外部審核結(jié)果，完善公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估概述報(bào)告，做好新增作業(yè)、變更項(xiàng)目的專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2.梳理公司高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，認(rèn)真組織開展工作安全觀察和分析，要突出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制和作業(yè)步驟的細(xì)分。

3.嚴(yán)格執(zhí)行“三講一落實(shí)”制度，引導(dǎo)更多員工參與 “班前講風(fēng)險(xiǎn)”活動(dòng)，與班組建設(shè)的“人人一小課”有機(jī)結(jié)合，提高全員參與度，培養(yǎng)員工危險(xiǎn)辨識(shí)能力。

4.完善高危作業(yè)許可制度，進(jìn)一步梳理作業(yè)許可項(xiàng)目，規(guī)范現(xiàn)有許可項(xiàng)目流程，將高風(fēng)險(xiǎn)、許可作業(yè)列入工班重點(diǎn)，明確責(zé)任人實(shí)施過(guò)程監(jiān)管，督促各級(jí)許可審批人履職到位，推進(jìn)閉環(huán)管理。

5.依托安全信息化形成的大數(shù)據(jù)，對(duì)公司人、機(jī)、環(huán)、管所存在的傾向性問(wèn)題組織專業(yè)人員進(jìn)行分析會(huì)診，定向發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

（二）安健環(huán)教育培訓(xùn)與文化建設(shè)

1.在安健環(huán)培訓(xùn)需求分析基礎(chǔ)上，編制緊貼現(xiàn)場(chǎng)、通俗易懂、針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)內(nèi)容，制定安健環(huán)教育培訓(xùn)計(jì)劃，開展高質(zhì)有效培訓(xùn)活動(dòng)。

2.以班組建設(shè)為契機(jī)，通過(guò)班組課堂、操作經(jīng)驗(yàn)交流等形式，提升班組安全精細(xì)化管理水平，提高員工安健環(huán)意識(shí)、知識(shí)、技能，筑牢安全基礎(chǔ)。

3.開展經(jīng)常性安全教育，落實(shí)一專多能、轉(zhuǎn)復(fù)崗人員、事故及違章等人員的培訓(xùn)教育工作，根據(jù)季節(jié)變化、工藝和環(huán)境變更等帶來(lái)的新風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)組織針對(duì)性的培訓(xùn)教育。

4.組織好“三外”（外勞務(wù)、外來(lái)施工、外來(lái)協(xié)作）單位和人員的進(jìn)港安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)告知和培訓(xùn)教育，對(duì)“三外”單位安健環(huán)主體管理及教育培訓(xùn)責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核。

5.深入推進(jìn)安健環(huán)進(jìn)班組、到崗位，通過(guò)績(jī)效展示、安全標(biāo)語(yǔ)、安全競(jìng)賽、心得交流等形式，不斷豐富隊(duì)、班組兩級(jí)安健環(huán)文化建設(shè)內(nèi)涵，激勵(lì)員工參與有利于提升安健環(huán)績(jī)效的小改小革、合理化建議。

6.積極倡導(dǎo)做安健環(huán)有感領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格制度管理，嚴(yán)守操作規(guī)程，嚴(yán)查各層級(jí)會(huì)議指令暢通、落實(shí)到位，營(yíng)造安健環(huán)管理令行禁止的氛圍。

7.加強(qiáng)工余安健環(huán)宣傳教育，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)傳遞安全文化知識(shí)，加強(qiáng)與員工之間的互動(dòng)交流，多渠道推動(dòng)安健環(huán)意識(shí)促進(jìn)工作。

（三）相關(guān)方管理

1.按業(yè)務(wù)分類實(shí)行相關(guān)方的對(duì)口管理工作，履行安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)告知義務(wù)，對(duì)臨時(shí)承包商、外提車輛、貨主、船員、取樣人員以及外協(xié)人員，相關(guān)部門要落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)單線管理、區(qū)域管理、對(duì)口管理和職能監(jiān)管責(zé)任。

2.承包商使用部門要嚴(yán)格履行安健環(huán)屬地管理責(zé)任，嚴(yán)格日常管理，定期對(duì)承包商安健環(huán)工作進(jìn)行檢查考核。3.督促承包商切實(shí)負(fù)起安健環(huán)主體管理責(zé)任，發(fā)揮承包商管理人員在安全教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程管理中的作用，全面提升外勞務(wù)隊(duì)自身安全管理能力。

4.安監(jiān)部要統(tǒng)籌在港承包商及其他相關(guān)方的監(jiān)管力量，確保過(guò)程可控，繼續(xù)做好資質(zhì)審核、協(xié)議簽訂、人員培訓(xùn)、使用管理及評(píng)價(jià)等工作。

（四）設(shè)備設(shè)施管理

1.加強(qiáng)重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施、設(shè)備關(guān)鍵裝置的維護(hù)管理，制定預(yù)防性修保措施；嚴(yán)格落實(shí)維修作業(yè)許可、隔離閉鎖程序以及生產(chǎn)、維修交叉作業(yè)的協(xié)調(diào)制度。

2.開展設(shè)備故障影響分析，制定突發(fā)故障狀態(tài)下的應(yīng)急處置措施，有計(jì)劃地組織員工進(jìn)行培訓(xùn)，掌握設(shè)備應(yīng)急避險(xiǎn)技術(shù)。

3.重視料斗、龍門架、鐵梯等自制工屬具的使用風(fēng)險(xiǎn)防范，完善管理制度，分類制定管理標(biāo)準(zhǔn)，明確工屬具的管理和操作責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)使用前檢查制度和日常維護(hù)保養(yǎng)規(guī)定。

4.強(qiáng)化配煤系統(tǒng)的運(yùn)行跟蹤，不斷完善管理標(biāo)準(zhǔn)，重視擋風(fēng)抑塵墻等重要港務(wù)設(shè)施的檢查與維護(hù)，明確相關(guān)的檢查標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人，做到定期檢查、及時(shí)維護(hù)。

（五）事故管理

1.修訂完善事故零報(bào)告制度，按事故種類、性質(zhì)自下而上嚴(yán)格執(zhí)行事故匯報(bào)流程, 嚴(yán)肅追究謊報(bào)、遲報(bào)、隱瞞不報(bào)的責(zé)任。

2.嚴(yán)肅事故責(zé)任追究制，事故不論大小都要進(jìn)行根源分析，每一起事故必須查明原因，分清操作責(zé)任，執(zhí)行有限責(zé)任賠償，深究管理責(zé)任，實(shí)行事故一票否決；堅(jiān)決落實(shí)事故閉環(huán)管理，遏制重復(fù)性事故的發(fā)生。

3.居安思危，要時(shí)刻繃緊防范事故之弦，必須階段性組織典型事故回顧警示教育活動(dòng)，從操作、管理層面均要吸取事故教訓(xùn)，防止思想上麻痹松懈。

（六）應(yīng)急管理

1.持續(xù)修訂完善應(yīng)急預(yù)案體系，根據(jù)公司實(shí)際情況有計(jì)劃、分類開展應(yīng)急預(yù)案的演練和效果評(píng)價(jià)總結(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案編制的簡(jiǎn)潔、實(shí)用、可操作。

2.結(jié)合公司安全生產(chǎn)特點(diǎn)，開展應(yīng)急常識(shí)教育和應(yīng)急技能訓(xùn)練，著重使基層員工掌握崗位應(yīng)急避險(xiǎn)、自救、互救知識(shí)，提高員工應(yīng)急處置技能，通過(guò)技能訓(xùn)練檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，使其更加簡(jiǎn)單、管用、可行、有效。

3.重視應(yīng)急資源管理，合理配置應(yīng)急設(shè)備設(shè)施數(shù)量，加強(qiáng)日常檢查維護(hù)和使用管理，做好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，確保有備無(wú)患。

（七）安保管理

1.執(zhí)行港區(qū)巡邏制度、出門證管理制度、卡口管理控制流程，加強(qiáng)人、車、貨進(jìn)出港區(qū)的管理，嚴(yán)格按港口設(shè)施保安等級(jí)落實(shí)檢查要求。

2.規(guī)范港區(qū)保安秩序，繼續(xù)做好人員、車輛出入檢查、登記管理和指引工作，完善職能對(duì)口接待陪同工作，做好相關(guān)方人員港內(nèi)活動(dòng)管理。

3.強(qiáng)化保安隊(duì)伍基本素養(yǎng)和技能培訓(xùn)，提升保安人員識(shí)別治安風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，運(yùn)用視頻監(jiān)控系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出港車輛及港界周邊的監(jiān)管，充分運(yùn)用人防、技防手段，確保公司人員和財(cái)產(chǎn)安全。

（八）環(huán)境保護(hù)與職業(yè)健康管理

1.嚴(yán)格落實(shí)《環(huán)保作業(yè)實(shí)施細(xì)則》，發(fā)揮環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)備的作用，科學(xué)指導(dǎo)環(huán)保作業(yè)，強(qiáng)化粉塵源頭治理，提高環(huán)保組合清掃效果，努力改善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件，最大限度降低粉塵危害。

2.嚴(yán)格控制港區(qū)污水排放，按計(jì)劃推進(jìn)污水收集沉淀池建設(shè)工作，積極研究港區(qū)防塵治污技術(shù)，因需分步落實(shí)環(huán)保硬件設(shè)施投入。3.評(píng)估廢棄物風(fēng)險(xiǎn)，制定分類管理制度和全過(guò)程控制措施，做好廢棄物收集、儲(chǔ)存和處置管理工作。

4.繼續(xù)做好職業(yè)病危害控制與健康管理，切實(shí)履行職業(yè)危害告知和培訓(xùn)責(zé)任，落實(shí)相關(guān)崗位員工的崗前職業(yè)健康體檢工作，建立員工職業(yè)健康管理檔案。

5.加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)用品使用情況的檢查和管理，根據(jù)崗位職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)大小配置合適的勞動(dòng)防保用品，提高科技含量，因需調(diào)整使用及發(fā)放周期。

同志們，安全工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，我們的安全管理任重道遠(yuǎn)，絕不是一抓永逸的事。創(chuàng)造安全生產(chǎn)的新業(yè)績(jī)，需要我們?cè)谛袨樯铣种院阕ヂ鋵?shí)，在思想、觀念、方法上不斷地與時(shí)俱進(jìn)，落實(shí)安全責(zé)任重點(diǎn)在“實(shí)”，抓好安全關(guān)鍵在意識(shí)，唯有思想上有高壓線，行為才不會(huì)逾越紅線，讓我們以敬畏安全的心理，以務(wù)實(shí)的行動(dòng)，共同努力打造平安西港！

第三篇：健全制度 強(qiáng)化責(zé)任 推進(jìn)道路運(yùn)輸安全管理體系建設(shè)

健全制度 強(qiáng)化責(zé)任 推進(jìn)道路運(yùn)輸安全管理體系建設(shè)

加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理，是深化道路運(yùn)輸行業(yè)管理工作的需要，也是確保道路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展的需要。如果安全工作搞不好，道路運(yùn)輸事故頻發(fā)，發(fā)展就無(wú)從談起。近幾年，我省按照交通部確定的“嚴(yán)把三個(gè)關(guān)口，搞好客運(yùn)站場(chǎng)監(jiān)督”的工作要求，歷經(jīng)轉(zhuǎn)變思想、提高認(rèn)識(shí)，建立機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任，健全制度、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化管理、防控事故四個(gè)階段，大力推進(jìn)道路運(yùn)輸安全管理的制度體系、監(jiān)管體系、培訓(xùn)體系、保障體系建設(shè)，全面提高了運(yùn)管機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管水平。

一、突出重點(diǎn)，完善三個(gè)網(wǎng)絡(luò)

2003年以前，道路運(yùn)輸安全管理在道路運(yùn)輸行業(yè)管理中，往往由客、貨、修等業(yè)務(wù)部門分口管理，責(zé)權(quán)利不明確，職責(zé)不清，管理力度弱。2003年以后，本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，以建立道路運(yùn)輸安全防控體系為重點(diǎn)，在省交通廳的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立和完善了道路運(yùn)輸安全管理的三個(gè)網(wǎng)絡(luò)。一是打破分口管理的弊端，建立和完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。到2004年底我省14個(gè)市、65個(gè)縣的運(yùn)管機(jī)構(gòu)相繼成立了專兼職相結(jié)合的專門科室負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作，形成了省市縣上下一致、相互貫通的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，為全面有效地履行監(jiān)管責(zé)任提供了組織保證。二是打破隨機(jī)性管理的弊端，建立和完善制度網(wǎng)絡(luò)。關(guān)口前移重要的是強(qiáng)化預(yù)防，通過(guò)加強(qiáng)安全防范，做到安全管理關(guān)口前移。為此，根據(jù)交通部的工作要求，我們堅(jiān)持從整章建制入手，規(guī)范道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，建立和完善了安全預(yù)防、檢查考評(píng)、責(zé)任追究等工作制度，健全了安全管理的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、基礎(chǔ)記錄，制定了《道路運(yùn)輸業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》、《道路運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)險(xiǎn)情及事故緊急報(bào)告暫行辦法》、《道路運(yùn)輸安全檢查暫行辦法》、《道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)重、特大事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《道路運(yùn)政人員駐站（公路客運(yùn)站）管理暫行規(guī)定》等安全管理制度，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸?shù)谋貍錀l件和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分解、細(xì)化。在此基礎(chǔ)上，編制了《黑龍江省道路運(yùn)輸業(yè)安全管理手冊(cè)》，系統(tǒng)收集了國(guó)家、省安全管理的法規(guī)，為運(yùn)管機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸企業(yè)建立安全管理制度提供了參照模式，基本形成了一整套較為全面的、科學(xué)的道路運(yùn)輸安全管理制度體系。三是打破有職無(wú)責(zé)的弊端，建立和完善責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確職責(zé)履行與獎(jiǎng)懲的關(guān)系，明確職責(zé)效績(jī)與工作是否稱職的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)負(fù)責(zé)向主動(dòng)負(fù)責(zé)的轉(zhuǎn)變、由事后負(fù)責(zé)向全過(guò)程負(fù)責(zé)的轉(zhuǎn)變、由主要領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人負(fù)責(zé)向逐級(jí)負(fù)責(zé)的轉(zhuǎn)變、由僵化負(fù)責(zé)向創(chuàng)造性負(fù)責(zé)的轉(zhuǎn)變、由盲目負(fù)責(zé)向科學(xué)負(fù)責(zé)的轉(zhuǎn)變、由不規(guī)范負(fù)責(zé)向依法負(fù)責(zé)的轉(zhuǎn)變和由對(duì)自身負(fù)責(zé)向全局負(fù)責(zé)的轉(zhuǎn)變，逐步建立起“有隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有部門具體負(fù)責(zé)，按職責(zé)落實(shí)整改，有責(zé)任嚴(yán)肅追究”的道路運(yùn)輸安全事故綜合防治體系。重特大安全事故中失職、失察責(zé)任明顯減少。

二、強(qiáng)化管理，構(gòu)筑四道防線

加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理，必須針對(duì)道路運(yùn)輸安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、車輛技術(shù)、從業(yè)人員等方面構(gòu)筑四道防線。

（一）構(gòu)筑市場(chǎng)準(zhǔn)入防線。在市場(chǎng)準(zhǔn)入上，我們的主要做法是把安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員、安全管理制度、交通事故有責(zé)率、傷人率作為運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的必要條件，作為客運(yùn)班線許可的主要依據(jù)，對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的運(yùn)輸企業(yè)在降低資質(zhì)的基礎(chǔ)上，不予新的行政許可。由于牢牢把住了這一關(guān)口，運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的主體地位，普遍建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全了安全基礎(chǔ)工作，促進(jìn)了道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。

（二）構(gòu)筑車輛技術(shù)保障防線。在車輛技術(shù)管理上，我們重點(diǎn)是組織實(shí)施了以提高車輛技術(shù)狀況為中心，以強(qiáng)制維護(hù)、質(zhì)量檢測(cè)和應(yīng)急救援為重點(diǎn)的車輛技術(shù)保障體系的建設(shè)。從為道路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展提供技術(shù)保障，確保營(yíng)運(yùn)車輛運(yùn)營(yíng)安全的高度，連續(xù)多年組織實(shí)施車

輛技術(shù)保障體系建設(shè)，并收到明顯效果。目前全省已經(jīng)建成機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站64戶，通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)確定二級(jí)維護(hù)廠320戶，機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)發(fā)展到6000余戶，建成哈爾濱、七臺(tái)河、大興安嶺三個(gè)區(qū)域性救援中心，為保持營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好，保證運(yùn)輸安全發(fā)揮了重要作用。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者購(gòu)置技術(shù)先進(jìn)、安全性能好、高效低耗的高中檔客車，調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，使?fàn)I運(yùn)車輛的技術(shù)性能又有了較大提高。

（三）構(gòu)筑從業(yè)人員防線。在從業(yè)人員管理上，我們重點(diǎn)抓了兩項(xiàng)制度的落實(shí)。一是落實(shí)從業(yè)資格考試制度。依托遍布于全省的機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、符合培訓(xùn)條件的運(yùn)輸企業(yè)，從職業(yè)技能、人員素質(zhì)、從業(yè)經(jīng)歷、身體條件四個(gè)方面入手，廣泛深入開展從業(yè)人員從業(yè)資格培訓(xùn)工作，為有效貫徹從業(yè)資格考試制度奠定了重要基礎(chǔ)，并使這項(xiàng)制度的操作性更強(qiáng)，效果更明顯。二是落實(shí)日常安全教育考核制度。為加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)駕駛員日常安全教育，建立了安全知識(shí)試題庫(kù)，編印了學(xué)習(xí)教材，配發(fā)了培訓(xùn)考核卡，并將運(yùn)輸企業(yè)組織駕駛員日常安全知識(shí)培訓(xùn)作為安全檢查和駕駛員從業(yè)資格審驗(yàn)項(xiàng)目。通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)和日常安全教育，從業(yè)人員素質(zhì)普遍提高，安全生產(chǎn)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

（四）構(gòu)筑客運(yùn)站防線。在客運(yùn)站管理上，我們的宗旨是：把站管好，把車管實(shí)，管就管出水平，管就管出特色。

特色一：建立客運(yùn)站安全技術(shù)檢查站。確定進(jìn)站營(yíng)運(yùn)客車月檢、周檢項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，本著“應(yīng)檢不漏、應(yīng)改不拖、應(yīng)停不發(fā)”的原則，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)客車技術(shù)檢驗(yàn)，確保營(yíng)運(yùn)客車以完好的技術(shù)狀況投入運(yùn)營(yíng)。目前，全省已經(jīng)建成的86個(gè)客運(yùn)站安全技術(shù)檢查站，年均檢查營(yíng)運(yùn)客車100多萬(wàn)輛次，切實(shí)做到了將安全技術(shù)隱患消除在發(fā)車前。

特色二：配備行包安全檢查儀。為健全和完善“三品”檢查措施，增強(qiáng)“三品”檢查的科技含量，嚴(yán)禁“三品”進(jìn)站、上車，我們先后投資800多萬(wàn)元，為全省34個(gè)客流比較集中的一二級(jí)客運(yùn)站配備了X射線行包安全檢查儀，既減少了開包檢查帶來(lái)的不便，又提高了“三品”的查堵效率。

特色三：規(guī)范客運(yùn)站?？空?。使其成為防止客車超員的又一關(guān)口。在加強(qiáng)客運(yùn)站站內(nèi)管理的基礎(chǔ)上，通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了客運(yùn)站?？空镜慕?jīng)營(yíng)行為，有效防止了出站車輛超員超載問(wèn)題的發(fā)生。

三、選準(zhǔn)載體，開展五項(xiàng)活動(dòng)

形式多樣、豐富多彩的載體活動(dòng)，是提高安全意識(shí)，強(qiáng)化安全責(zé)任，加強(qiáng)道路安全管理的有效途徑。近幾年，我們通過(guò)精心設(shè)計(jì)載體，寓教于樂，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)。一是開展安全生產(chǎn)百日會(huì)戰(zhàn)。每次會(huì)戰(zhàn)都以集中解決行業(yè)安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，確定思路，明確目標(biāo)，使會(huì)戰(zhàn)既成為推進(jìn)工作、解決問(wèn)題的重要載體，又成為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善措施的有效手段。二是開展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專項(xiàng)整治。在集中解決問(wèn)題的同時(shí)，抓住專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理、信息化監(jiān)控、系統(tǒng)化推進(jìn)四個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)了危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的分類分級(jí)管理。全省GPS監(jiān)控中心已經(jīng)成功對(duì)1000多臺(tái)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛實(shí)施了時(shí)時(shí)監(jiān)控，占全省危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛總數(shù)的59%。三是開展安全生產(chǎn)狀況評(píng)估。定期開展安全生產(chǎn)狀況評(píng)估，范圍包括全省各一二三級(jí)客貨運(yùn)輸企業(yè)、一二級(jí)客運(yùn)站和一類機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)，摸清了企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，夯實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。四是開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。2005年，我們成立了道路運(yùn)輸行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，并把安全標(biāo)準(zhǔn)化列入省交通廳的重點(diǎn)科研課題，組織專門力量進(jìn)行研究。標(biāo)準(zhǔn)分為14個(gè)子系統(tǒng)，目前客運(yùn)站、貨運(yùn)站、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站的安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完成。安全標(biāo)準(zhǔn)化建立的過(guò)程，本身就對(duì)安全生產(chǎn)和管理起到促進(jìn)和推動(dòng)作用；安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，也將使全行業(yè)的安全生產(chǎn)步入科學(xué)管理的軌道。五是制定應(yīng)急預(yù)案。制定了道路運(yùn)輸重特大事故應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案、客運(yùn)站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)安全生產(chǎn)的需要多次進(jìn)行了修改，部分地市還會(huì)同交警、消防、醫(yī)療救護(hù)等部門進(jìn)行了聯(lián)合演練，提高了預(yù)案的減災(zāi)、防災(zāi)功能。

四、加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理的體會(huì)

在加強(qiáng)我省道路運(yùn)輸安全管理過(guò)程中，我們體會(huì)到：

（一）以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局是提高道路運(yùn)輸安全監(jiān)管水平的前提。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，內(nèi)容是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。道路運(yùn)輸安全是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及“人、車、路、環(huán)境、管理”等諸多要素，尤其是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完善，管理體制、監(jiān)督機(jī)制、基礎(chǔ)條件、社會(huì)環(huán)境還存在很多問(wèn)題的情況下，不能簡(jiǎn)地就安全生產(chǎn)抓安全生產(chǎn)，而必須從宏觀上把握，從戰(zhàn)略上著眼，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，綜合協(xié)調(diào)，齊抓共管，才能從整體上取得成效。

（二）依法治運(yùn)是全面落實(shí)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任的關(guān)鍵。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，是法律賦予我們的神圣管理職責(zé)。只有嚴(yán)格執(zhí)法才能保證安全秩序，只有依法行政才能保證安全生產(chǎn)責(zé)任和安全防范措施的落實(shí)，只有守法經(jīng)營(yíng)才能保障運(yùn)輸安全，構(gòu)建和諧社會(huì)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督是確保道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的重要保證。在當(dāng)前安全管理基礎(chǔ)薄弱，管理人員和從業(yè)人員素質(zhì)不高，忽視安全生產(chǎn)現(xiàn)象普遍存在的情況下，必須依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，整改安全隱患，提高安全管理水平，并通過(guò)嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，突顯安全高壓線，增強(qiáng)安全管理人員的責(zé)任意識(shí)，繃緊安全弦，扣緊安全鏈，構(gòu)建安全網(wǎng)，從而保證運(yùn)輸生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。

（四）創(chuàng)新發(fā)展是確保道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新是我們事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是破解安全生產(chǎn)難題的關(guān)鍵所在。因此，要努力實(shí)現(xiàn)管理理念、管理模式、管理手段創(chuàng)新，積極研究和探索運(yùn)輸安全生產(chǎn)的有效途徑，為道路運(yùn)輸發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

我省道路運(yùn)輸安全管理今后的發(fā)展思路，一是建立高效務(wù)實(shí)的安全管理體系。不斷健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全管理機(jī)構(gòu)，把安全管理的責(zé)任層層分解，做到安全工作事事有人管、有人抓。二是建立安全監(jiān)控體系。廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科技，提高道路運(yùn)輸監(jiān)控質(zhì)量，重點(diǎn)是在超長(zhǎng)客運(yùn)班線、高速公路客運(yùn)班線和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛上安裝使用GPS全球定位系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)在運(yùn)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三是建立安全培訓(xùn)教育體系。日常的安全教育、培訓(xùn)制度化、規(guī)范化，做到警鐘常鳴。建立駕駛員考核檔案，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息共享。

第四篇：以人為本,切實(shí)提高公司安全生產(chǎn)水平---學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)心得體會(huì)

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)

以人為本，切實(shí)提高公司安全生產(chǎn)水平

——學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)心得體會(huì)

***供電公司 ***

根據(jù)南方電網(wǎng)公司深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《中國(guó)南方電網(wǎng)公司黨組關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見》和***公司、***供電局的統(tǒng)一安排和部署，從2009年3月起開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過(guò)聽輔導(dǎo)、到基層調(diào)研、到黨支部講課和自學(xué)等多種形式的學(xué)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)，我對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有了更深刻的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)結(jié)合我分管的安全生產(chǎn)工作，談?wù)勅绾我钥茖W(xué)發(fā)展觀理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)提高公司安全生產(chǎn)水平的幾點(diǎn)看法。

一、要提高公司安全生產(chǎn)水平，就必須堅(jiān)持以人為本。科學(xué)發(fā)展觀與安全生產(chǎn)工作有著緊密的聯(lián)系，只有真正地樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能做好安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定?？茖W(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求是堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)而謀發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展成果惠及全體人民。其中，保護(hù)人的生命安全和健康是“以人為本”的基本要求，也是安全生產(chǎn)的最終目的。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)

綜觀歷史，當(dāng)嚴(yán)格的安全管理制度遭遇員工的忽視和怠慢時(shí)，當(dāng)“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大安全敵人時(shí)而出現(xiàn)，給我們的員工、企業(yè)、造成傷害、損失時(shí)，當(dāng)意外災(zāi)害和事故不斷給企業(yè)帶來(lái)巨大損失和后果時(shí)，我們清醒地看到：所有問(wèn)題的根源都最終歸結(jié)在“人”的因素上，因此，抓住了“人”的問(wèn)題，安全生產(chǎn)工作也就迎刃而解決。我們通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，作進(jìn)一步研究分析，分析各層次的“人”存在的問(wèn)題，制定應(yīng)對(duì)之策、解決之道，做好“人”的各個(gè)方面的工作，切實(shí)提高公司安全生產(chǎn)水平，使公司安全生產(chǎn)管理可控在控，使廣大員工享受到安全穩(wěn)定帶來(lái)的和諧與幸福。

二、全面、深入審視，著力解決各層次的“人”存在的問(wèn)題。

多年來(lái)，公司上下深入踐行南網(wǎng)方略，貫徹落實(shí)“以人為本，安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和南網(wǎng)公司安全生產(chǎn)一號(hào)令，牢固樹立“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念，有效地提高了安全生產(chǎn)水平。但是，在安全生產(chǎn)管理方面，我們還時(shí)刻感到“如履薄冰、如臨深淵”。冰為什么薄，是因?yàn)榘踩A(chǔ)薄弱，不能承受安全管理之重；淵為什么深，是因?yàn)闅v史欠帳太多，無(wú)法體現(xiàn)安全管理之效。究其原因，是我們各個(gè)層次的“人”存在著這樣或那樣的問(wèn)題。

（一）解決好領(lǐng)導(dǎo)層“人”的問(wèn)題

2009年1～3月份，南方電網(wǎng)系統(tǒng)先后發(fā)生了三起與“1”相關(guān)的事故（“1.21” “2.11” “3.11”），這些事故是偶合、偶然嗎？我想不是，綜合上述幾起事故，都是嚴(yán)重違反“安規(guī)”和“兩票” 規(guī)定造成的事故，暴露了事故單位安全生產(chǎn)管理混亂、生產(chǎn) 學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)

組織無(wú)序、員工安全意識(shí)非常淡薄、存在大量的嚴(yán)重違章等問(wèn)題，暴露出安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、管理不規(guī)范、員工素質(zhì)不高等普遍問(wèn)題，同時(shí)，也暴露出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查不到位、責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題，這些問(wèn)題的長(zhǎng)期存在，不發(fā)生事故是偶然，而發(fā)生事故則是必然。解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任要落實(shí)到位，要樹立正確的工作方式方法。

第一，決策層領(lǐng)導(dǎo)方面。決策層領(lǐng)導(dǎo)沒想法，中層干部就沒辦法，最后到一線員工就沒章法。所以，決策層領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在安全生產(chǎn)上，把安全生產(chǎn)作為最重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)查一級(jí)，切實(shí)做到“守土有責(zé)”。決策層領(lǐng)導(dǎo)不能高高上，對(duì)安全生產(chǎn)想當(dāng)然，瞎指揮，要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，重心下移、眼光向下，深入基層班組和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)掌握實(shí)情、了解情況，耐心聽取基層工作的意見和呼聲，對(duì)公司的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀要做到心中有數(shù)，切實(shí)有效解決公司安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題。

第二，中層領(lǐng)導(dǎo)方面。要落實(shí)管理部門的責(zé)任，各級(jí)管理部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履行管理職責(zé)，強(qiáng)化生產(chǎn)流程管理，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序、安全有效。要主動(dòng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)本單位、本部門的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀要做到心中有數(shù)，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，成為安全生產(chǎn)的行家里手。特別要強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)要做好表率，要帶好頭，絕不能讓自己的安全意識(shí)出現(xiàn)“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”，絕不能以任何理由以安全為代價(jià)完成工作。抓安全生產(chǎn)要講科學(xué)、不折騰、求實(shí)效，不能簡(jiǎn)單以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件，杜絕搞形式、走過(guò)場(chǎng)，說(shuō)在嘴上，寫在紙上，貼在墻上，落實(shí)不到行動(dòng)上的不良作風(fēng)，要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，干事情要真抓實(shí)干，要有辦法，有想法，有思路，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)

有計(jì)劃，抓落實(shí)，抓檢查，要注重工作的完成質(zhì)量，提高工作效率，以嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)。

（二）解決好監(jiān)督層“人”的問(wèn)題

安全監(jiān)督是防范事故的最后一道關(guān)口，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督不力往往是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要因素。今年3月份，根據(jù)***供電局的布臵，我公司積極配合***供電局安全督導(dǎo)組開展安全督導(dǎo)工作，在短短半個(gè)月的安全督導(dǎo)檢查中，***供電局督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)了我公司調(diào)度方面的兩起惡性違章行為，公司組織的幾次檢查也發(fā)現(xiàn)了五起惡性（嚴(yán)重）違章行為，違章次數(shù)之多，涉及范圍之廣，可謂觸目驚心。究其原因，是公司安全監(jiān)督體系運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，安全監(jiān)督方向出現(xiàn)了偏差，沒有嚴(yán)格執(zhí)行公司的規(guī)章制度，沒有提高制度執(zhí)行的剛性,沒有嚴(yán)肅查處違章行為，從而縱容了違章。所以，要充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系的作用，使監(jiān)督層每個(gè)人都做到各盡其責(zé)，各施其能。

一是加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的作用。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針，努力做好把防范各類事故關(guān)口前移的工作。按照南方電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》，加大現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真抓好安全監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步細(xì)化各級(jí)安全監(jiān)督人員工作職責(zé)，將重點(diǎn)放到班組和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，確保事事、時(shí)時(shí)監(jiān)督到位，使安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)真正覆蓋生產(chǎn)的每個(gè)過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和事故苗頭，從而使一些習(xí)慣性違章得到有效遏制，避免事故的發(fā)生。

二是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。各級(jí)安全監(jiān)督人員嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)督管理分級(jí)管理規(guī)定，重點(diǎn)監(jiān)督檢查生產(chǎn)一線各工作班組、施工單位執(zhí)行“兩票一案一單 學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)

一卡一會(huì)”、工作“四措”及二次安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作情況，確保施工安全。

三是成立安全督查組，將安全監(jiān)督管理延伸到各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。通過(guò)督查行動(dòng)，督促各生產(chǎn)單位切實(shí)將國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)，以及***供電局和公司的各項(xiàng)安全工作部署全面貫徹落實(shí)到位，督促各級(jí)安全生產(chǎn)人員職責(zé)到位，把公司完善的安全監(jiān)督管理延伸至所、班站，有效指導(dǎo)生產(chǎn)單位統(tǒng)一、規(guī)范安全管理，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查；嚴(yán)查安全管理漏洞、現(xiàn)場(chǎng)違章行為及各種安全隱患，監(jiān)督各項(xiàng)保人身、電網(wǎng)、設(shè)備安措有效執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、在控，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（三）解決好基層“人”的問(wèn)題

在安全生產(chǎn)管理上，特別是每一次安全事故的調(diào)查、總結(jié)、分析，總有“員工素質(zhì)不高”之類的托詞。我們不停地感慨，為什么員工的安全意識(shí)、勞動(dòng)技能總得不到提高，還不能實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，為什么領(lǐng)導(dǎo)比員工還關(guān)心員工的生命安?！@實(shí)實(shí)在在是擺在我們面前不得不面對(duì)的事實(shí)，不得不面對(duì)的一個(gè)怪現(xiàn)象，歸根結(jié)底，是我們?cè)趩T工隊(duì)伍建設(shè)上點(diǎn)子不多，路子不廣，方法不當(dāng)。如在制度執(zhí)行上，我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)要提高制度執(zhí)行的剛性，提高執(zhí)行力，恨不得員工一夜之間變成機(jī)器人對(duì)相關(guān)規(guī)程制度讀得通透，徹底掌握條條框框，不折不扣地執(zhí)行每一條制度要求，但我們沒有考慮到員工自身的實(shí)際，那就是基礎(chǔ)差，底子薄，員工的素質(zhì)、我們填鴨子的培訓(xùn)方式與提高制度執(zhí)行剛性的愿景相差太遠(yuǎn)。因此，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高員工素質(zhì)是提高公司安全生產(chǎn)水平的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)

（一）要注重隊(duì)伍建設(shè)，把人才隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出的位臵上，注重培養(yǎng)各種類型的人才。

要走出隊(duì)伍建設(shè)特別是人才隊(duì)伍建設(shè)的誤區(qū)。人才不分高低，能對(duì)公司發(fā)展起到促進(jìn)作用的就是人才，隊(duì)伍的建設(shè)要因人而異。對(duì)管理人才，重點(diǎn)提高管理能力和執(zhí)行力；對(duì)專業(yè)技術(shù)和技能人才，重點(diǎn)提高技術(shù)攻關(guān)能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，特別要高度重視班組長(zhǎng)和中高級(jí)技工的培養(yǎng)，使其成為業(yè)務(wù)精湛的操作人員。對(duì)普通員工，重點(diǎn)提高其崗位技能，解決好最基本的應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)。

（二）多管齊下，切實(shí)提高各級(jí)人員的安全意識(shí)。認(rèn)識(shí)到位，意識(shí)才到位。人是影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的最重要也是最基本的因素，電網(wǎng)要實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行，首先要考慮人的安全行為和安全意識(shí)。人有了安全的意識(shí)，才會(huì)有安全的行為；有了安全的行為，才能保證電網(wǎng)運(yùn)行的安全。安全文化的核心內(nèi)容就是提高員工的安全意識(shí)和責(zé)任心，我們要在安全警示教育和安全技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，采用多種形式開展員工安全意識(shí)教育，使“關(guān)注安全就是關(guān)愛生命”、“任何事故都可以避免”的理念真正根植于每一位員工的潛意識(shí)中。

1、從制度上加以完善。進(jìn)一步完善管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，修編好作業(yè)指導(dǎo)書，用制度去規(guī)范和約束員工的作業(yè)行為，讓員工有章可循，堅(jiān)決杜絕工作的隨意性。

在引導(dǎo)員工自覺遵守規(guī)章制度方面，要給員工一條捷徑，采取“傻瓜相機(jī)”或稱之為“機(jī)器人”的管理模式，根據(jù)不同的作業(yè)項(xiàng)目、相對(duì)應(yīng)的管理制度，編制標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的作業(yè)控制程序，把工作要求、制度通俗化，使員工便于理解，易于執(zhí)行，避 學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)

免工作中的差錯(cuò)。

2、從培訓(xùn)上下功夫。

一是完善三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)管理制度，公司主管全年全方位教育培訓(xùn)，從面上起到引導(dǎo)作用，如公司安全生產(chǎn)工作突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，全員及“三種人”培訓(xùn)，“兩票三制”培訓(xùn)，轉(zhuǎn)崗、新工人上崗前培訓(xùn)等。部室（供電所）一級(jí)則針對(duì)本部門本單位的生產(chǎn)特點(diǎn)，各有側(cè)重分專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，要有計(jì)劃分步驟地制定本部門、本單位的培訓(xùn)計(jì)劃。班組自培則要有較強(qiáng)的針對(duì)性，利用工閑時(shí)間（如雨季、工程間斷期間）、安全日活動(dòng)、專項(xiàng)培訓(xùn)等重點(diǎn)對(duì)安全基礎(chǔ)知識(shí)及技能進(jìn)行培訓(xùn)。

二是創(chuàng)新培訓(xùn)方法。員工的素質(zhì)培訓(xùn)，要因材施教；本著干什么學(xué)什么、干什么專什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，注重培訓(xùn)的針對(duì)性、方法和質(zhì)量，理論與技能（現(xiàn)場(chǎng)）并重，舉辦多種形式的競(jìng)賽活動(dòng)，以賽促學(xué)，以促進(jìn)各級(jí)員工安全意識(shí)、業(yè)務(wù)能力和工作能力的提高。

三是從側(cè)面從相關(guān)方入手，安全意識(shí)教育、培訓(xùn)不應(yīng)只限于一線員工，還應(yīng)延伸到員工的相關(guān)方，如請(qǐng)一線員工的家屬或子女參加相關(guān)安全培訓(xùn)，以案例分析、現(xiàn)場(chǎng)圖片為反面教材，使員工及家屬充分理解安全生產(chǎn)的重要性，通過(guò)公司和家屬的雙重監(jiān)督，從而提高員工自覺遵章守紀(jì)的自覺性。

千里之行，始于足下。以上僅僅是我學(xué)習(xí)的點(diǎn)滴體會(huì)，也是我在實(shí)踐中的點(diǎn)滴體會(huì)。只要我們每個(gè)人都從自身做起，在本職崗位上盡職盡責(zé)，牢固把握科學(xué)發(fā)展觀這一根本，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀就不會(huì)成為一句空洞的口號(hào)。當(dāng)前，公司正處在加快發(fā)展 學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，保增長(zhǎng)是全年工作的首要任務(wù)，電網(wǎng)建設(shè)和增供擴(kuò)銷任務(wù)十分繁重，這對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，始終把握以人為本 這個(gè)核心，始終把握電網(wǎng)安全這條生命線，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)，把安全生產(chǎn)作為人命關(guān)天的大事、作為重要而緊迫的政治任務(wù)抓緊、抓好、抓出成效，不斷提高安全生產(chǎn)水平，維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。8

第五篇：強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)全面提高安全生產(chǎn)水平現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)材料

強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)

全面提高安全生產(chǎn)水平

（現(xiàn)場(chǎng)會(huì)材料）

一

企業(yè)概況

我公司位于永靖縣鹽鍋峽鎮(zhèn)甘肅永靖工業(yè)園區(qū)，設(shè)立于1995年8月，是生產(chǎn)氯化稀土、硝酸稀土、稀土分離產(chǎn)品、稀土金屬等產(chǎn)品的化工企業(yè)。公司總資產(chǎn)1.2億元，上產(chǎn)值6000多萬(wàn)元，利稅300萬(wàn)元，現(xiàn)有員工65人，其中各類專業(yè)工程技術(shù)人員12人。

產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于煉油、化工、冶金等行業(yè)。

氧化鑭鈰：主要用于制造精密光學(xué)玻璃、光導(dǎo)纖維、石油裂解催化劑。

氧化鐠釹：主要生產(chǎn)高性能永磁材料。

氯化稀土：用于石油裂解催化劑和拋光劑等。

二、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)

習(xí)近平總書記提出了黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管等科學(xué)論斷，建立企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)主管，部門監(jiān)管，職工參與，社會(huì)監(jiān)督的新的管理體制，使企業(yè)當(dāng)仁不讓地成為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。

我公司安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞“落實(shí)”兩個(gè)字去體現(xiàn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

安全生產(chǎn)工作是我們一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的首要工作，也是所有工作的重中之重，一點(diǎn)沒有僥幸的心理，也不能麻痹大意，更不能犯低級(jí)錯(cuò)誤，老老實(shí)實(shí)按照法律規(guī)章制度及安監(jiān)部門的要求去做。

每周日下午3點(diǎn)，公司所有管理人員參加崗位大檢查，檢查范圍為公司所有崗位，檢查的項(xiàng)目主要有生產(chǎn)崗位記錄的完整整潔、工藝參數(shù)是否正常、個(gè)人防護(hù)用具的正確佩戴、勞動(dòng)紀(jì)律情況和崗位衛(wèi)生情況等多方面檢查，檢查結(jié)束后開會(huì)討論，每一位參加檢查的人員必須發(fā)言，會(huì)上確定安全隱患的治理責(zé)任單位、責(zé)任人和整改資金，并限期整改，一般隱患整改不超過(guò)下次檢查。同時(shí)，將檢查情況和隱患整改情況在“崗檢公布欄”公示，并報(bào)送總經(jīng)理。

在安全檢查方面，決不護(hù)短，盡可能自己在每周的崗檢時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，同時(shí)也請(qǐng)安監(jiān)部門和專家在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)隱患。我們從來(lái)沒有把安監(jiān)部門的例行現(xiàn)場(chǎng)檢查看作是“找麻煩”，而看成是一次安全工作的促進(jìn)，帶檢查人員到每一個(gè)角落去，替我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，幫助企業(yè)解決問(wèn)題；在安全隱患整改方面，不做表面工作，不表面應(yīng)付，安排資金從根源上解決問(wèn)題，這樣企業(yè)的安全隱患越來(lái)越少，企業(yè)安全形勢(shì)越來(lái)越好。

公司所有安監(jiān)部門要求辦理的證照全部齊全，并及時(shí)更換，使證照處于有效期內(nèi)，沒有久拖不治的安全隱患，樹立了良好企業(yè)安全形象。

為了安全生產(chǎn)有人管和有人干，成立了總經(jīng)理（兼支部書記）任主任的安全委員會(huì)和安全環(huán)保部，并配備了1名在化工企業(yè)從事化工安全生產(chǎn)工作多年的有注冊(cè)安全工程師資質(zhì)的管理人員負(fù)責(zé)安全環(huán)保部事務(wù)。

在崗位責(zé)任制中明確了黨支部書記、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、車間主任、班組長(zhǎng)和員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制。做到了公司有專門安全管理部門，車間有兼職安全員，班組長(zhǎng)是本班組的安全員，建立了公司、車間和班組三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)。明確黨政同責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)，做到管人、管事與管安全相結(jié)合，層層抓落實(shí)，簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。

設(shè)立機(jī)構(gòu)、成立部門，健全責(zé)任都比較容易，很快就可以讓制度上墻，人員到位，機(jī)構(gòu)掛牌。但是真正把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，還需落實(shí)責(zé)任，做到五到位。

落實(shí)安全投入到位，尤為重要，沒有安全投入，安全生產(chǎn)就成為一句空話，公司安全檢查出的所有安全隱患，確定整改措施后，安措資金都得到很好保證，對(duì)費(fèi)用不卡不減，這兩年安措資金超過(guò)產(chǎn)值4%，2014年投入24萬(wàn)元，2015年1-9月份達(dá)28萬(wàn)元。

安全教育與培訓(xùn)也是很重要的一項(xiàng)工作，每一位新員工進(jìn)廠必須完成“三級(jí)”安全教育，考試合格才可以上崗，堅(jiān)持大輪班安全學(xué)習(xí)制度，讓每一位員工每隔10天換班時(shí)進(jìn)行半小時(shí)安全學(xué)習(xí)，并按工種每年至少考試一次。

每年舉辦一次應(yīng)急演練，在出現(xiàn)突發(fā)事故時(shí)，應(yīng)急救援系統(tǒng)立即啟動(dòng)，各應(yīng)急救援職能小組快速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，達(dá)到反應(yīng)迅速、應(yīng)急處理有效，檢驗(yàn)了預(yù)案的可操作性和實(shí)用性，備齊備全應(yīng)急救援器材，演練時(shí)邀請(qǐng)消防部門給員工講解消防知識(shí)。

落實(shí)責(zé)任，落實(shí)培訓(xùn)、落實(shí)投入、落實(shí)管理細(xì)節(jié)、落實(shí)應(yīng)急管理，加大責(zé)任追究力度，加大事前問(wèn)責(zé)力度，把安全生產(chǎn)工作實(shí)實(shí)在在落到實(shí)處，確保安全生產(chǎn)。

總之，安全責(zé)任重于泰山，只有強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，才能全面提高安全生產(chǎn)水平。

永靖縣鹽鍋峽化工有限責(zé)任公司

二0一五年十月