第一篇:如何解決餐飲店的油煙問題
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如何解決餐飲店的油煙問題?眾所周知,人們現(xiàn)在對(duì)于各種事物的選擇都是多樣化的,對(duì)于餐飲行業(yè)更是如此,人們需要看的東西有很多,首當(dāng)其沖的就是就餐環(huán)境。開餐飲店的首要任務(wù)就是如何去構(gòu)建良好的用餐環(huán)境呢,各個(gè)細(xì)節(jié)都是不容忽視的,下面小編為您說說如何解決餐飲店的油煙問題?
首先我們應(yīng)該在餐飲店入駐之前和物業(yè)、環(huán)保局確認(rèn)油煙排放規(guī)定,例如是否可以直接排放、是否可以走下水道等,各個(gè)地方都有所不同。
如何解決餐飲店的油煙問題?按照國家規(guī)定,餐飲店的油煙排放有3個(gè)途徑:
1、在高出周邊房子3米的高空排放;
2、把煙囪接到下水道口,讓油煙走下水道;
3、建專用廚房,安裝油煙凈化裝置,在煙囪中把油漬分離出來。
如果油煙大的話就要裝抽油煙機(jī),油煙的排放各個(gè)地方都不同,如果你的建筑物有預(yù)留的排煙管道就什么事都沒有了,如果沒預(yù)留就得往外排。往外排要考慮對(duì)周圍的影響,首先要通過當(dāng)?shù)丨h(huán)保局的審批,簡單的可以往室外排就行。如果當(dāng)?shù)貙?duì)環(huán)境要求很嚴(yán)的,就要做管道直通到樓頂以上,這還得與物業(yè)聯(lián)系,看管道讓你從哪個(gè)地方布。還有如果是商場(chǎng)和超市里面的,商場(chǎng)應(yīng)該考慮了這個(gè)問題,你就直接找商場(chǎng)的物管聯(lián)系。
如何解決餐飲店的油煙問題?油煙凈化存在的問題:
地址:北京市豐臺(tái)區(qū)航豐路5號(hào)渠道網(wǎng)絡(luò)大廈 渠道網(wǎng)官網(wǎng):004km.cn
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1、現(xiàn)在的油煙收集還存在問題,一般來講我們現(xiàn)在多數(shù)都選擇敞開式集氣罩,這樣導(dǎo)致了部分的油煙沒有辦法散開,也就是沒有辦法完全進(jìn)入凈化裝置。
2、油霧氣溶膠的平均粒徑在30~100納米之間,顆粒極其微細(xì),而且油煙還具較強(qiáng)的黏附性和疏水性,這樣就給我們的高效凈化帶來了技術(shù)上的難度。
3、其實(shí)油煙之中還含有很多致癌性有毒物質(zhì)在氣態(tài)樣品中的化學(xué)組分要比顆粒樣品中多。而它的污染物主要就是氣態(tài)污染物所為,所以去除氣態(tài)污染物也是油煙凈化需要重點(diǎn)解決的難題。
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第二篇:油煙管理制度
二〇一一年七月二十五日
株洲市城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染防治管理辦法
(草 案)
第一條(目的和依據(jù))為防治餐飲業(yè)油煙污染,保護(hù)和改善空氣環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條(適用范圍)本市城區(qū)范圍內(nèi)從事餐飲業(yè)的單位和個(gè)人(含食品加工業(yè)、單位內(nèi)部食堂等)排放油煙污染的防治和管理適用本辦法。
第三條(管理部門)
環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)油煙污染防治的監(jiān)督管理工作。食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門等有關(guān)行政管理部門根據(jù)各自的職責(zé),協(xié)同實(shí)施本辦法。
第四條(環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù))新、改、擴(kuò)建餐飲業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定編制環(huán)境影響報(bào)告書(表或登記表),并獲得環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
新、改、擴(kuò)建餐飲經(jīng)營主體在辦理餐飲服務(wù)許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)向食品藥品監(jiān)督管理部門出示環(huán)評(píng)審批手續(xù),未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)的不得辦理餐飲服務(wù)許可證;新、改、擴(kuò)建餐飲經(jīng)營主體在辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí),應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門出示環(huán)評(píng)審批手續(xù),未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)的餐飲經(jīng)營場(chǎng)所不得辦理工商營業(yè)執(zhí)照。
第五條(新、改、擴(kuò)建餐飲業(yè)項(xiàng)目要求)
(一)新、改、擴(kuò)建餐飲業(yè)一般應(yīng)獨(dú)立于居民住宅樓。
(二)新建商住樓規(guī)劃有餐飲業(yè)的,規(guī)劃部門在頒發(fā)規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)要求建設(shè)業(yè)主同時(shí)設(shè)計(jì)、建設(shè)專用煙道。
(三)現(xiàn)有商住樓確需新建餐飲業(yè)的,則該商住樓結(jié)構(gòu)上應(yīng)具備專用煙道或能夠安裝專用煙道,方可新辦餐飲業(yè)。
(四)油煙排放口位置應(yīng)當(dāng)距離相鄰居民住宅樓、醫(yī)院建筑物、學(xué)校建筑物10米以上,煙道不允許排入城市下水道。
第六條(環(huán)?!叭瑫r(shí)”措施)新、改、擴(kuò)建餐飲業(yè)項(xiàng)目,必須安裝符合環(huán)保要求的油煙凈化設(shè)施,經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后,方可開業(yè)經(jīng)營。未落實(shí)油煙污染治理措施的,一律不得投入經(jīng)營。
第七條(辦理排污許可證)凡從事餐飲業(yè)的單位和個(gè)人必須按期向有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理排污申報(bào)登記,依照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取排污許可證,自覺履行污染治理義務(wù)。
第八條(油煙排放)餐飲服務(wù)經(jīng)營場(chǎng)所油煙排放應(yīng)當(dāng)符合《餐飲業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB18483-2001)的規(guī)定,不得采用下列方式排放油煙:
(一)不經(jīng)過專用煙道的無規(guī)則排放;
(二)經(jīng)城市公共雨水或者污水管道排放。
現(xiàn)有餐飲服務(wù)經(jīng)營場(chǎng)所,其油煙排放方式有前款規(guī)定情形之一,或者其油煙排放口不符合本辦法第五條第三項(xiàng)規(guī)定的環(huán)境污染防治要求的,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保行政主管部門規(guī)定的期限完成改造。
第九條(油煙污染凈化設(shè)施運(yùn)行規(guī)定)
餐飲服務(wù)經(jīng)營者其油煙凈化設(shè)施必須保持正常使用,需拆除油煙凈化設(shè)施的必須事先報(bào)告境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn);應(yīng)當(dāng)定期對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),保證油煙凈化設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第十條(油煙污染整治規(guī)定)對(duì)餐飲油煙污染嚴(yán)重、群眾反映大、規(guī)模小、布點(diǎn)不合理和治理難達(dá)標(biāo)的餐飲經(jīng)營者,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府予以關(guān)閉;對(duì)布點(diǎn)合理,群眾就餐方便,有一定經(jīng)營規(guī)模,但油煙污染嚴(yán)重的餐飲企業(yè),由環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)同級(jí)人民政府限期治理;對(duì)逾期不能治理達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法予以行政處罰,縣市區(qū)人民政府依法予以關(guān)停。
第十一條(清潔能源使用)餐飲服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所應(yīng)使用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源,不得使用煤炭作為燃料。第十二條(取締無證飲食經(jīng)營場(chǎng)所)未辦理營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動(dòng)的餐飲經(jīng)營場(chǎng)所,由工商行政管理部門予以取締。
第十三條(不正常使用,拆除、閑置油煙污染處理設(shè)施的處罰)餐飲企業(yè)不正常使用油煙污染處理設(shè)施,或者未經(jīng)環(huán)境行政主管保護(hù)部門批準(zhǔn),擅自拆除、閑置油煙污染處理設(shè)施的,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條規(guī)定,環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,給予警告或者處以五萬元以下罰款。
第十四條(油煙污染居民居住環(huán)境的處罰)城市餐飲服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者未采取有效污染防治措施,致使排放的油煙對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染的,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十六條規(guī)定,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處五萬元以下罰款。
第十五條(違法燃用高污染燃料的處罰)餐飲企業(yè)違法燃用高污染燃料的,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十一條規(guī)定,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設(shè)施。
第十六條(附則)本辦法自2011年 月 日起施行。
株洲市城區(qū)揚(yáng)塵污染防治管理辦法
(草 案)
第一章 總則
第一條 為有效控制城市揚(yáng)塵污染,改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見的通知》的相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱揚(yáng)塵污染,是指泥地裸露,以及在建設(shè)工程施工、物料運(yùn)輸、物料堆放、道路保潔等活動(dòng)中產(chǎn)生的顆粒物,對(duì)空氣環(huán)境造成的污染。
第三條 本辦法適用于城區(qū)范圍內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及管理活動(dòng)。
第二章 管理部門
第四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)城市市區(qū)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,并具體負(fù)責(zé)工業(yè)原料、廢渣堆存產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作;建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作,國土、水利、交通、人防、軍事部門負(fù)責(zé)各行業(yè)專業(yè)工程的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作;城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)城區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸、道路保潔的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作;園林行政主管部門負(fù)責(zé)城區(qū)綠地范圍內(nèi)裸露土地的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。
第三章 建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治
第五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)一并審查建設(shè)項(xiàng)目的揚(yáng)塵污染防治方案。建筑施工單位在項(xiàng)目開工前15日,應(yīng)當(dāng)?shù)江h(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排污申報(bào)登記,并提交揚(yáng)塵污染防治措施、方案。
第六條 工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程概算,并在與施工單位簽訂的施工承包合同中明確施工單位防治揚(yáng)塵污染的責(zé)任。
第七條 建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)施工方案中應(yīng)當(dāng)有明確的揚(yáng)塵污染防治措施,并嚴(yán)格遵守和實(shí)施。
(二)施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行高度不得低于1.8米的封閉圍擋。市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采用堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀的圍擋,特殊情況下不能圍擋的應(yīng)設(shè)立隔離欄。工程腳手架外側(cè)必須使用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉。
(三)施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸車輛應(yīng)將車身、車輪沖洗干凈,不得帶泥上路,確保凈車出場(chǎng)。應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗平臺(tái)。
(四)施工現(xiàn)場(chǎng)堆放砂、石等散體物料,應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不低于50厘米的堆放池。施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的余土,應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不低于30厘米的堆放池集中堆放,堆放地點(diǎn)不得靠近圍檔,堆放高度不得超過2米,并應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、固化或者綠化措施。
(五)施工現(xiàn)場(chǎng)廢棄的余土和施工、生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照規(guī)定清運(yùn),運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用密閉式運(yùn)輸車輛。禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒施工、生活垃圾。
(六)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土,緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程除外。凡一次性使用混凝土量在20立方米以上(含20立方米),或者混凝土總用量超過50立方米(含50立方米)的建設(shè)工程項(xiàng)目,一律使用預(yù)拌混凝土。
(七)禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)從事消化石灰、攪拌石灰土和其他有嚴(yán)重粉塵污染的施工作業(yè)
(八)從事拆房、平整場(chǎng)地、清運(yùn)建筑垃圾和渣土等施工作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取邊施工邊灑水等防止揚(yáng)塵污染的作業(yè)方式。風(fēng)力在5級(jí)以上的大風(fēng)天氣應(yīng)當(dāng)暫停從事拆房、平整場(chǎng)地、清運(yùn)建筑垃圾和渣土等施工作業(yè)。
(九)建設(shè)工程竣工30日內(nèi),施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施、圍擋,清除積土、堆物,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及受影響的周邊環(huán)境進(jìn)行清潔。
第四章 城區(qū)物料運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治
第八條 運(yùn)輸沙、石、水泥、土方、垃圾、煤灰、煤渣等易產(chǎn)生揚(yáng)塵物質(zhì)的車輛,必須采取密封或其他措施,避免在運(yùn)輸過程中發(fā)生遺漏或泄漏造成揚(yáng)塵污染。
第九條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛管理,確保行車安全,并應(yīng)采取相應(yīng)的防漏措施,禁止沿途撒漏。預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛應(yīng)在規(guī)定的場(chǎng)地內(nèi)沖洗,不得將沖洗污水直接排入下水管道或河道內(nèi)。
第五章 道路保潔揚(yáng)塵污染防治
第十條 城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)保潔責(zé)任制,確保道路整潔,并遵守下列規(guī)定:
(一)所有道路每天實(shí)行24小時(shí)清掃保潔。
(二)每日第一次普掃時(shí)間:夏秋季早上7:00、冬季7:30以前完畢。
(三)道路實(shí)行夜間清洗、沖洗作業(yè),白天清掃保潔工作制度;清洗、沖洗時(shí)間為凌晨0:00至6:00。
第六章 工業(yè)原料、廢渣堆存揚(yáng)塵污染防治 第十一條 在城區(qū)堆放煤炭、煤灰、煤渣、煤矸石、沙石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的工業(yè)原料及工業(yè)廢渣,必須采取防止揚(yáng)塵污染的措施。
(一)地面進(jìn)行硬化處理。
(二)采用混凝土圍墻或者天棚儲(chǔ)庫,庫內(nèi)配備噴淋或者其他抑塵措施。
(三)采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在落料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施,并保持防塵設(shè)施的正常使用。
(四)在出口處設(shè)置車輛清洗的專用場(chǎng)地,配備運(yùn)輸車輛沖洗保潔設(shè)施。
第七章 裸露場(chǎng)地?fù)P塵污染防治
第十二條 城市主要街道綠化帶,應(yīng)采取多層次、立體綠化方式種樹、種草,減少城區(qū)裸露地面,防止揚(yáng)塵污染。
第十三條 房屋拆除、建設(shè)項(xiàng)目停工后3個(gè)月內(nèi)不能開工建設(shè)的,其裸露泥土必須進(jìn)行臨時(shí)綠化或有效覆蓋。
第十四條 工程完工后應(yīng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地,按規(guī)劃要求對(duì)地面綠化。當(dāng)年不能綠化的,在主體工程完工后一個(gè)月內(nèi)對(duì)裸露地面采取有效措施,防止揚(yáng)塵污染。
第八章 法律責(zé)任 第十五條 違反本辦法第七條第一款、第四款、第五款、第七款、第八款、第九款規(guī)定的,未采取有效揚(yáng)塵防治措施,致使空氣環(huán)境受到污染的,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十八條規(guī)定,由建設(shè)行政主管部門或有管理權(quán)限的行政主管部門下達(dá)限期改正通知書,處二萬元以下罰款;對(duì)逾期仍未達(dá)到環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的,可以責(zé)令其停工整頓。
第十六條 違反本辦法第七條第二款規(guī)定的,根據(jù)《株洲市建設(shè)工程文明施工管理辦法》第三十四條規(guī)定,由建設(shè)行政主管部門或有管理權(quán)限的行政主管部門責(zé)令限期改正。
第十七條
違反本辦法第七條第三款規(guī)定的,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十四條規(guī)定,由建設(shè)行政主管部門或有管理權(quán)限的行政主管部門限期改正。
第十八條 違反本辦法第七條第六款規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門或有管理權(quán)限的行政主管部門限期整改,逾期不整改的,按照《湖南省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為記錄公示制度》的要求,分別對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以處理。
第十九條
違反本辦法第八條、第九條規(guī)定的,由城市管理行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第二十條
違反本辦法第十一條第三款規(guī)定的,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條規(guī)定,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處五萬元以下罰款。
第二十一條
違反本辦法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的,由園林行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定,有關(guān)管理人員對(duì)應(yīng)當(dāng)予以受理的事項(xiàng)不予受理,或者對(duì)應(yīng)當(dāng)予以查處的違法行為不予查處,致使公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害,或者濫用職權(quán)、違法審批、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第二十三條 本辦法自2011年 月 日起施行。
株洲市城區(qū)環(huán)境噪聲污染防治管理試行辦法
(草 案)
第一章 總則
第一條 為防治環(huán)境噪聲污染,保護(hù)和改善生活、工作環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》及相關(guān)的法律、法規(guī),結(jié)合株洲市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱環(huán)境噪聲,是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。環(huán)境噪聲污染,是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。
第三條
本辦法適用于株洲市城區(qū)環(huán)境噪聲污染的防治及監(jiān)督管理。
第二章 監(jiān)督管理
第四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)環(huán)境噪聲污染實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,并具體監(jiān)督管理生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)噪聲和建筑施工噪聲;公安交通管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車噪聲實(shí)施監(jiān)督管理;公安治安管理部門對(duì)社會(huì)生活噪聲實(shí)施監(jiān)督管理;海事部門對(duì)船舶噪聲實(shí)施監(jiān)督管理;鐵路管理部門對(duì)火車噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條
超過環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人,應(yīng)按國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。建筑施工噪聲超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),納入建筑工程成本,由建筑施工單位繳納。
第六條
環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)城市聲環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè),并將監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)定期公布。
第三章 生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)噪聲污染防治
第七條 本辦法所稱生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)噪聲,是指在工業(yè)、商業(yè)、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動(dòng)中使用固定設(shè)備產(chǎn)生的噪聲。其中,工業(yè)噪聲應(yīng)當(dāng)符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008),商業(yè)、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動(dòng)中使用固定設(shè)備產(chǎn)生的噪聲應(yīng)該符合《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB22337-2008)。
第八條
在城區(qū)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),禁止從事下列生產(chǎn)活動(dòng):
(一)機(jī)械切割鋼材、鋁合金等金屬材料。
(二)機(jī)械加工石材、木材等非金屬材料。
(三)其他嚴(yán)重干擾居民正常休息的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。第九條 新建或改建、擴(kuò)建的有工業(yè)噪聲的項(xiàng)目,新建或改建、擴(kuò)建使用固定設(shè)備產(chǎn)生噪聲的商業(yè)、餐飲、娛樂場(chǎng)所,應(yīng)按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》的有關(guān)規(guī)定編制環(huán)境影響報(bào)告書(或環(huán)境影響報(bào)告表、登記表),繳納建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r(shí)”保證金,并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申辦環(huán)評(píng)審批文件。
第十條
新辦餐飲經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申辦環(huán)評(píng)審批文件。新辦餐飲服務(wù)許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)向食品藥品監(jiān)督管理部門出示環(huán)評(píng)審批文件,未辦理環(huán)評(píng)審批文件的不得辦理餐飲服務(wù)許可證;新辦餐飲經(jīng)營場(chǎng)所在辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí),應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門出示環(huán)評(píng)審批文件,未辦理環(huán)評(píng)審批文件的餐飲經(jīng)營場(chǎng)所不得辦理工商營業(yè)執(zhí)照。
第十一條
新辦娛樂經(jīng)營場(chǎng)所時(shí)應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申辦環(huán)評(píng)審批文件。新辦娛樂經(jīng)營許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)向文化行政主管部門出示環(huán)評(píng)審批文件,未辦理環(huán)評(píng)審批文件的不得辦理娛樂經(jīng)營許可證;新辦娛樂經(jīng)營場(chǎng)所在辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí),應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門出示環(huán)評(píng)審批文件,未辦理環(huán)評(píng)審批文件的娛樂經(jīng)營場(chǎng)所不得辦理工商營業(yè)執(zhí)照。
第十二條
產(chǎn)生環(huán)境噪聲的單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)噪聲源的種類、數(shù)量、噪聲值,申領(lǐng)《污染物排放許可證》,并按規(guī)定的噪聲限值排污。
第十三條 單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營者使用空調(diào)器、冷卻塔、音響等設(shè)備產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,應(yīng)采取有效措施,使其邊界噪聲符合國家工業(yè)企業(yè)噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 對(duì)于造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的企事業(yè)單位,依法實(shí)行限期治理。對(duì)小型企事業(yè)單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營者的噪聲污染限期治理,由市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。
第四章 建筑施工噪聲污染防治
第十五條 建筑施工噪聲,是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。建筑施工噪聲應(yīng)該達(dá)到《建筑施工廠界噪聲限值》(GB12523-1990)。
第十六條 建筑施工單位應(yīng)當(dāng)于工程開工15日前,到環(huán)境保護(hù)行政主管部門履行排污申報(bào)登記手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。
第十七條
建筑施工單位應(yīng)當(dāng)選用先進(jìn)的低噪聲施工設(shè)備和技術(shù)。建設(shè)招標(biāo)單位應(yīng)將投標(biāo)方的低噪聲施工設(shè)備和技術(shù)作為評(píng)標(biāo)的內(nèi)容之一。第十八條 建設(shè)施工向周圍環(huán)境排放噪聲的,施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效的噪聲污染防治措施,減輕噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響,達(dá)到國家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界噪聲限值。施工單位采取減噪措施所需的費(fèi)用列入工程造價(jià)。
第十九條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),禁止在夜間進(jìn)行混凝土澆注振搗、使用大型機(jī)械、材料切割、吊裝作業(yè)、土石方工程、物料裝卸、拆裝模板及其它產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。但工程搶險(xiǎn)作業(yè)的除外。
建筑施工單位因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須進(jìn)行夜間連續(xù)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前15日向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。屬于工藝上要求的,需持有工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求文本和市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理處審核意見。建筑施工單位獲準(zhǔn)夜間施工作業(yè)后,須簽訂《市區(qū)夜間建筑施工噪聲污染防治承諾書》,在施工現(xiàn)場(chǎng)張榜告示,告知噪聲污染區(qū)域內(nèi)的單位和居民。公告內(nèi)容包括:夜間施工起止時(shí)間、施工內(nèi)容、工地負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式、投訴渠道。
第二十條 在中考、高考期間以及市人民政府規(guī)定的特殊時(shí)期內(nèi),除搶修、搶險(xiǎn)外,禁止在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)從事產(chǎn)生噪聲污染的建設(shè)施工作業(yè)。
第五章 交通運(yùn)輸噪聲污染防治
第二十一條 交通運(yùn)輸噪聲,是指機(jī)動(dòng)車輛、鐵路機(jī)車、機(jī)動(dòng)船舶、航空器等交通運(yùn)輸工具在運(yùn)行時(shí)所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
第二十二條 在城區(qū)范圍內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車輛一律禁止鳴喇叭,排氣消聲器應(yīng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。公安交通管理部門負(fù)責(zé)在城區(qū)處設(shè)置禁鳴喇叭標(biāo)志。
第二十三條
警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車等特種車輛安裝和使用警報(bào)器,應(yīng)符合公安部門的規(guī)定。禁止在非執(zhí)行任務(wù)時(shí)使用警報(bào)器;夜間執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí),只能使用警示燈。
第二十四條
在機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、客貨運(yùn)輸場(chǎng)(站)、港口、碼頭等區(qū)域指揮作業(yè)時(shí)使用廣播喇叭的,應(yīng)當(dāng)控制音量,減輕噪聲對(duì)周圍環(huán)境的干擾。各類營運(yùn)車輛不得采用發(fā)出高噪聲的方法招攬乘客。
第二十五條 禁止拖拉機(jī)等高噪聲機(jī)動(dòng)車輛駛?cè)氤菂^(qū)。第二十六條 機(jī)動(dòng)船舶應(yīng)保證消氣器正常工作,排放的噪聲應(yīng)符合國家《內(nèi)河船舶噪聲級(jí)規(guī)定》。
第二十七條 火車鳴笛應(yīng)遵守《鐵路環(huán)境保護(hù)規(guī)定》,凡進(jìn)入城區(qū)的各種機(jī)車,禁止使用汽笛。
第六章 社會(huì)生活噪聲污染防治
第二十八條
社會(huì)生活噪聲,是指人為活動(dòng)所產(chǎn)生的除生產(chǎn)經(jīng)營噪聲、建筑施工噪聲和交通運(yùn)輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
第二十九條
商業(yè)、餐飲、娛樂企業(yè)和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營者,不得在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客、宣傳商品或進(jìn)行商品促銷活動(dòng),不得使用廣播宣傳車進(jìn)行商業(yè)宣傳活動(dòng)。
第三十條 禁止在居民區(qū)、文教區(qū)和公共場(chǎng)所發(fā)出高強(qiáng)聲響,干擾他人。
第三十一條 對(duì)房屋進(jìn)行室內(nèi)裝修、制作家具及室外修繕等,夜間和午間不得進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的作業(yè)。在其他時(shí)間進(jìn)行作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,避免或者減輕對(duì)周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。
第三十二條
居民使用家用電器、娛樂器材或進(jìn)行娛樂及其他活動(dòng)產(chǎn)生的影響他人的聲音,不得超過規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條
城區(qū)內(nèi)禁止燃放鞭炮。但傳統(tǒng)節(jié)日和重大慶典活動(dòng)除外。
第三十四條 居民在飼養(yǎng)寵物時(shí),應(yīng)有防治寵物噪聲的措施。
第七章 法律責(zé)任
第三十五條
違反本辦法第三章、第四章有關(guān)規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》,根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以罰款。
第三十六條 違反本辦法第五章第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條的,由公安交通管理部門依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第五十七條規(guī)定,給予警告或者處以罰款。
第三十七條 違反本辦法第五章第二十六條的,由海事部門依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第五十七條規(guī)定,給予警告或者處以罰款。
第三十八條 違反本辦法第五章第二十七條的,由鐵路管理部門依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第五十七條規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
第三十九條 違反本辦法第六章有關(guān)規(guī)定的,由公安治安管理部門依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第五十八條規(guī)定,給予警告,可以并處罰款。
第八章 附則
第四十條 本辦法“夜間”是指22:00—次日6:00時(shí)之間,“午間”是指12:00—14:00時(shí)之間,“機(jī)動(dòng)車輛”是指汽車、摩托車。
第四十一條
本辦法自2011年 月 日起實(shí)施。
第三篇:油煙方案
廚房油煙凈化方案說明
一:辦公寫字樓廚房前置煙罩噴淋系統(tǒng)電機(jī)老化損壞,噴頭堵塞,廢棄停用。噴淋系統(tǒng)具有降低廚房溫度改善廚師工作環(huán)境。吸附較大顆粒油珠的攻效。該系統(tǒng)廢棄停用使油煙顆粒被風(fēng)機(jī)全部吸入排煙管道,管道壁吸附大量的油質(zhì),增加了管道起火的風(fēng)險(xiǎn),加大了后置凈化器的運(yùn)行壓力,使壽命大幅減短,并增力了凈化器的清洗周期使運(yùn)行成本大大增大。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況:更換原噴淋系統(tǒng)可以大大改善工作人員的工作環(huán)境,減輕管道壁的吸附量,降低起火風(fēng)險(xiǎn),減輕后置凈化器工作壓力,延長使用壽命。有不可以缺少的作用。
二:辦公寫字樓廚房內(nèi)排煙管道風(fēng)頻共震嚴(yán)重,管道震幅大,無包裹隔音消聲棉。根據(jù)《通風(fēng)管道技術(shù)施工規(guī)程》,通風(fēng)排煙管道必須壓十字筋,管道口徑大于400的管徑,長度不能超過1米,并包裹隔音消聲棉。風(fēng)機(jī)工作運(yùn)行時(shí)管道無明顯震幅。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和有關(guān)規(guī)范和法規(guī)的要求:對(duì)現(xiàn)有的管道進(jìn)行加固和包裹隔音消聲棉可以減少管道風(fēng)頻共震和震幅問題。
三:辦公寫字樓頂排煙風(fēng)機(jī)未安裝任何減震裝置和消音隔音措施風(fēng)機(jī)并出現(xiàn)老化現(xiàn)像,震動(dòng)和噪音嚴(yán)重,出風(fēng)口未安裝風(fēng)聲消聲器。
根據(jù)《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),GB 22337-2008》,環(huán)境敏感地區(qū)和居民集中區(qū)動(dòng)力設(shè)備必須安裝降噪設(shè)備,白天≦70分貝,夜晚≦50分貝,無低頻共震產(chǎn)生。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和有關(guān)規(guī)范和法規(guī)的要求:修建降噪隔音房,更換風(fēng)機(jī)并加裝減震器,風(fēng)口加裝消音器??梢韵胍艉偷皖l共震。滿足規(guī)范要求。
四:辦公寫字樓靜電油煙凈化器已廢棄停用。安裝后并沒有經(jīng)過環(huán)保部門檢測(cè)就投入使用。
根據(jù)飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18483-2001)。廚房排系統(tǒng)必須安裝具有環(huán)保部門認(rèn)證并取得(環(huán)保資質(zhì)認(rèn)證證書)的油煙凈化器,安裝完后須經(jīng)環(huán)保部門的檢測(cè),排放達(dá)標(biāo)后方可投入使用。最高濃度不超過(mg/m3 2.0)方為達(dá)標(biāo)。并按時(shí)定期對(duì)凈化器進(jìn)行清洗和維護(hù)。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和有關(guān)規(guī)范和法規(guī)的要求:更換合格的油煙凈化器使排放達(dá)到國家的排放標(biāo)準(zhǔn)。改善我們的大氣環(huán)境有著重要的作用。
五:酒店新裝廚房排煙系統(tǒng),排煙管道為1300*800的管道,風(fēng)機(jī)為22KW的內(nèi)置式風(fēng)柜,管道和風(fēng)機(jī)無任何降噪,隔音,減震設(shè)備。安裝的油煙凈化器,無產(chǎn)地,無生產(chǎn)廠家,無產(chǎn)品合格證,的全無產(chǎn)品。
根據(jù)《通風(fēng)管道技術(shù)規(guī)程》和飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18483-2001)。該排煙系統(tǒng)為高壓大功率系統(tǒng),管道必須包裹消聲棉進(jìn)行隔音消聲處理,風(fēng)機(jī)要進(jìn)行隔音減震處理。安裝的油煙凈化器要取得國家環(huán)保部門頒發(fā)的(環(huán)保資質(zhì)認(rèn)證證書)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和有關(guān)規(guī)范和法規(guī)的要求。對(duì)管道包裹隔音消聲棉,風(fēng)機(jī)修建降噪房,風(fēng)機(jī)加裝減震器。安裝取的環(huán)保部門的(環(huán)保資質(zhì)認(rèn)證證書)的凈化器。對(duì)廚房系統(tǒng)產(chǎn)生的噪音和油煙有著明顯的作用。
綜上所述,對(duì)辦公寫字樓廚房和酒店廚房油煙排放系統(tǒng)產(chǎn)生的噪音和油煙污染進(jìn)行以上的改造,將大大減輕對(duì)周邊環(huán)境和大氣污染。
第四篇:餐飲油煙凈化設(shè)備將有效解決城鎮(zhèn)餐飲油煙污染
004km.cn
餐飲油煙凈化設(shè)備將有效解決城鎮(zhèn)餐飲油煙污染
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷提速,城鎮(zhèn)餐飲油煙污染成為環(huán)境治理的難題之一。加強(qiáng)餐飲油煙污染防治迫在眉睫。只有形成源頭管控合力,加強(qiáng)餐飲油煙治理,推廣使用清潔燃料,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法手段等多措并舉,才能有效遏制城鎮(zhèn)餐飲油煙污染的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。
農(nóng)村城鎮(zhèn)化的加快,使得大量人口進(jìn)入城鎮(zhèn)。餐飲服務(wù)業(yè)因其投資少、見效快、易操作、技術(shù)含量低而成為進(jìn)城者的就業(yè)首選。城鎮(zhèn)餐飲業(yè)會(huì)排放大量廢水、廢氣、餐廚垃圾、噪聲等污染物,尤其油煙廢氣超標(biāo)排放,危害群眾的身體健康。當(dāng)前,急需加強(qiáng)餐飲油煙污染防治。
形成源頭管控合力。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批制改為備案制后,需要形成源頭管控合力。遵照“管發(fā)展的管環(huán)保,管生產(chǎn)的管環(huán)保”要求,工商、商務(wù)、衛(wèi)生、城管、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)等部門,應(yīng)從城市發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的大局出發(fā),加強(qiáng)聯(lián)合防控,按照城鎮(zhèn)功能區(qū)劃和環(huán)境功能區(qū)劃要求,以合理布局、方便生活、有序發(fā)展為原則,嚴(yán)格新設(shè)餐飲服務(wù)業(yè)源頭管控。在批辦新設(shè)餐飲項(xiàng)目前,有關(guān)部門應(yīng)真誠溝通,加強(qiáng)相關(guān)政策規(guī)定學(xué)習(xí),深入現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合辦公,確保審批把關(guān)一盤棋。凡法律法規(guī)規(guī)定可設(shè)餐飲業(yè)的區(qū)域,要科學(xué)布局,合理、有序設(shè)立。對(duì)于有關(guān)餐飲新規(guī)出臺(tái)前已在禁設(shè)區(qū)經(jīng)營的餐飲服務(wù)業(yè),要加強(qiáng)煙氣治理與管理,做到只減不增,逐步取締。所有新建餐飲項(xiàng)目,無論規(guī)模大小,都要尊重群眾意愿,采納群眾意見,群眾堅(jiān)決反對(duì)的項(xiàng)目應(yīng)慎批、拒批或由群眾決定。
加強(qiáng)餐飲油煙治理。餐飲業(yè)油煙必須治理達(dá)標(biāo)方可排放。新批餐飲項(xiàng)目,有關(guān)部門在批設(shè)時(shí)要給經(jīng)營者提出裝備油煙凈化設(shè)施等治理要求,由投資者對(duì)周邊群眾作出承諾并保證兌現(xiàn)。建設(shè)過程中,有關(guān)部門要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)督,吸收周邊群眾參與其中,督促落實(shí)“三同時(shí)”制度,使用安裝符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的油煙凈化設(shè)施或治理設(shè)備,杜絕采用劣質(zhì)產(chǎn)品、設(shè)備。不執(zhí)行“三同時(shí)”制度和未使用合格治理設(shè)備的,要立即阻止建設(shè),責(zé)令整改,避免后期管理有難度。建成后,有關(guān)部門要聯(lián)合對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,不合格項(xiàng)目不準(zhǔn)投入生產(chǎn);聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)餐飲廢氣治理設(shè)施的運(yùn)行督查,治理效果差或設(shè)備不能達(dá)標(biāo)排放的,要告知經(jīng)營者立即維修或更換。對(duì)拒絕維修或更換的,要采取果斷措施,阻止餐飲污染擾民。
推廣使用清潔燃料。餐飲流動(dòng)性大,不僅給管理造成困難,也給推廣清潔能源工作帶來難度。因此,地方政府要堅(jiān)定決心,統(tǒng)一部署,強(qiáng)化措施。要做好宣傳、引導(dǎo)工作,強(qiáng)化推行煤(柴)改氣、改電等清潔燃料工作力度;要出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策,不讓經(jīng)營者吃虧;要轉(zhuǎn)變思維,把政府治理大氣的投資,用來補(bǔ)償餐飲經(jīng)營者使用清潔能源,調(diào)動(dòng)餐飲企業(yè)(經(jīng)營者)履行環(huán)保義務(wù)的主動(dòng)性。農(nóng)村城鎮(zhèn)推廣使用清潔能源非朝夕之功,地方可先分區(qū)域再全域、先分步再全部、先大戶再小戶、先試點(diǎn)再推開,讓經(jīng)營者逐步適應(yīng),減少工作阻力,直至實(shí)現(xiàn)規(guī)范、全面覆蓋。
強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法手段。要增加城鎮(zhèn)餐飲業(yè)管理力量,形成管理合力。環(huán)保部門要加強(qiáng)城鎮(zhèn)油煙廢氣治理監(jiān)管與執(zhí)法,增加監(jiān)督監(jiān)察頻次,對(duì)擅停治理設(shè)施、惡意排污、拒不整改等行為,要依據(jù)環(huán)保法、大氣法及地方餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境管理法規(guī),施以按日計(jì)罰、停業(yè)整治、暫扣設(shè)備等嚴(yán)厲處罰。負(fù)有環(huán)境保護(hù)職責(zé)的其他部門,要依法依規(guī)嚴(yán)管重罰。要重視發(fā)揮群眾尤其是利害關(guān)系人及周邊住戶群眾參與監(jiān)督管理的有效作用,有序組織群眾代表參與,讓他們發(fā)聲,或發(fā)揮群眾舉報(bào)功能,逼“制污者”履責(zé)。
上海蒙克環(huán)保最新推出 蒙克餐飲油煙凈化系統(tǒng),餐飲油煙凈化設(shè)備是專門用于食品加工過程中產(chǎn)生的油煙、油霧的治理和回收,這些油煙、油霧具有溫度高、煙氣量大、濃度高等特點(diǎn),要求設(shè)備的可靠性和穩(wěn)定性較高,使用和維護(hù)方便,自動(dòng)化程度高。004km.cn
餐飲油煙凈化器
蒙克靜電式餐飲油煙凈化設(shè)備具有以下特點(diǎn):
■ 90%-98%以上除煙效率,高效達(dá)標(biāo),100%滿足排放要求。
■ 技術(shù)領(lǐng)先的環(huán)氧高頻高壓變壓器,功率強(qiáng)勁、穩(wěn)定可靠、節(jié)能高效。
■ 專業(yè)的圓通蜂巢電場(chǎng),能使設(shè)備具有極高的除煙效果多重保護(hù)功能,使設(shè)備安全可靠。
■ 具有放電跳停保護(hù)、電源過載保護(hù)和變壓器過溫保護(hù)等多重保護(hù)功能,使設(shè)備安全可靠。
第五篇:解決農(nóng)民工問題
解決農(nóng)民工問題.txt恨一個(gè)人和愛一個(gè)人的區(qū)別是:一個(gè)放在嘴邊,一個(gè)藏在心里。人生三愿:一是吃得下飯,二是睡得著覺,三是笑得出來?!敖鉀Q農(nóng)民工問題”標(biāo)準(zhǔn)表述 “農(nóng)民工問題”現(xiàn)狀:
農(nóng)民工,主要是指戶籍仍在農(nóng)村,進(jìn)城務(wù)工和在當(dāng)?shù)鼗虍惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者。農(nóng)民工是我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中產(chǎn)生的獨(dú)特社會(huì)現(xiàn)象,他們是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的生力軍,廣泛分布在國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè),其中在加工制造業(yè)中占從業(yè)人員的68%,在建筑業(yè)、采掘業(yè)中占到近80%,在環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等服務(wù)業(yè)中占到50%以上。人們很難想象,如果農(nóng)民工一旦消失,我們的經(jīng)濟(jì)該如何發(fā)展,我們的城市該怎么運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)民工在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用不言而喻。
我國現(xiàn)階段的農(nóng)民工問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、農(nóng)民工的工資長期偏低而且拖欠現(xiàn)象相當(dāng)普遍。長期以來,有些地區(qū)農(nóng)民工工資幾乎就沒變過,即使有增加,幅度也很小,趕不上物價(jià)的上漲。近年來,盡管各地清欠農(nóng)民工工資的力度在不斷加大,但拖欠事件依然屢有發(fā)生。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),目前,全國農(nóng)民工工資拖欠仍達(dá)到1000億元,其中建筑企業(yè)拖欠工資的比例為72.2%,僅有6%的農(nóng)民工能按月領(lǐng)取工資。部分地區(qū)和行業(yè)出現(xiàn)“民工荒”的直接起因,就是企業(yè)開出的薪酬過低。
二、農(nóng)民工工作條件差,技術(shù)培訓(xùn)少,職業(yè)病和工傷事故多,缺乏社會(huì)保障。農(nóng)民工在城市所從事的大多為臟、累、苦、差的職業(yè),工作環(huán)境狀況堪憂。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國農(nóng)民工群體中沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)的占76.4%,再加上勞動(dòng)時(shí)間長、安全條件差,導(dǎo)致農(nóng)民工傷病較多。目前農(nóng)民工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、女職工生育保險(xiǎn)的參保率,分別為33.7%、10.3%、21.6%、31.8%和5.5%;而農(nóng)民工的企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、職工互助合作保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)的參保率更低,分別為2.9%、3.1%和5.6%。農(nóng)民工一旦出事,很難得到應(yīng)有的補(bǔ)償,生活往往陷入困境。
三、農(nóng)民工的子女上學(xué)、生活居住、文化需求等方面存在諸多困難。長期以來,農(nóng)民工子女在城市入學(xué)的問題一直未得到很好的解決。城市公辦中小學(xué)一般不接受農(nóng)民工子女上學(xué),而一些適合普通農(nóng)民工子女上學(xué)、收費(fèi)低廉的民辦簡易學(xué)校,在一些地方卻得不到承認(rèn),有的被強(qiáng)行關(guān)閉。農(nóng)民工由于收入微薄,所以居住條件比較差,通常是多人擠在一間小小的出租屋里,衛(wèi)生、安全等方面均存在著隱患。由于長期遠(yuǎn)離家鄉(xiāng),業(yè)余生活貧乏,缺乏認(rèn)同感和歸屬感,他們的精神文化需求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)得不到滿足。
四、大多數(shù)農(nóng)民工文化程度不高,缺乏系統(tǒng)的就業(yè)培訓(xùn)。他們的維權(quán)意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)也亟待提高,在自己合法權(quán)益受到侵害時(shí),還不懂得通過合法手段來保護(hù)自己。
解決“農(nóng)民工問題”的重要意義:
一、解決農(nóng)民工問題,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。促進(jìn)農(nóng)民增收、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)有關(guān)專家測(cè)算,農(nóng)民工每年給城市留下的增加值有近兩萬億元,帶回家的有5000至6000億元,農(nóng)民增收有50%靠外出務(wù)工收入。特別是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,帶回資金、技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念,直接促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、解決農(nóng)民工問題,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,必須實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制和制度,促進(jìn)工農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,使城鄉(xiāng)人民共享改革發(fā)展成果,逐步走上共同富裕的道路。而要從根本上改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),就必須充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民工群體的積極性,實(shí)行維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的政策措施。做好農(nóng)民工工作,有利于解決“三農(nóng)”問題,協(xié)調(diào)工農(nóng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。
三、解決農(nóng)民工問題,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。社會(huì)主義和諧社會(huì)是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì),全體社會(huì)成員都享
有平等權(quán)利,共享改革發(fā)展成果。這必然要求解決好農(nóng)民工在勞動(dòng)工資、就業(yè)環(huán)境、公共服務(wù)等方面存在的問題,切實(shí)保障農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)益,為農(nóng)民工創(chuàng)造一個(gè)公平、良好的工作和生活環(huán)境。做好農(nóng)民工工作,有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義,形成充滿活力、和諧安定的社會(huì)局面。
四、解決農(nóng)民工問題,是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,是世界各國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的必然趨勢(shì)。農(nóng)民工隊(duì)伍的出現(xiàn)和壯大,是我國特色的轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的正確抉擇和有效途徑。大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)就業(yè)的現(xiàn)象,必將是長期的。我們必須順應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律,并從我國國情出發(fā),正確引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。能否解決好農(nóng)民工問題,直接關(guān)系到我國現(xiàn)代化進(jìn)程和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
解決“農(nóng)民工問題”的對(duì)策:
做好農(nóng)民工工作的基本原則:公平對(duì)待、一視同仁,強(qiáng)化服務(wù)、完善管理,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理引導(dǎo),因地制宜、分類指導(dǎo),立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)。
一、清理和防止工資拖欠,合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),全面建立農(nóng)民工工資支付保障制度。一方面,要加快推進(jìn)工資支付保證金制度和工資支付監(jiān)控制度,要加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資用人單位的依法處罰力度,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。另一方面,各地應(yīng)實(shí)施小時(shí)最低工資制度,促進(jìn)農(nóng)民工工資合理增長,切實(shí)改變農(nóng)民工工資偏低、同工不同酬的狀況。
二、制定和推行勞動(dòng)合同范本,加強(qiáng)對(duì)用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要推動(dòng)各類企業(yè)同農(nóng)民工按照平等自愿、協(xié)商一致、依法訂立的原則簽訂勞動(dòng)合同,重點(diǎn)抓好農(nóng)民工比較集中的采掘、建筑、加工等行業(yè)的監(jiān)督檢查。在勞動(dòng)合同示范文本中,要告知工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)安全、工作時(shí)間和休假制度等方面的規(guī)定,明確用人單位同農(nóng)民工雙方的權(quán)利義務(wù),特別要明確簽訂違反法律效力合同的主要責(zé)任在用人單位。
三、指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)改善職業(yè)安全衛(wèi)生環(huán)境,不符合國家規(guī)定的企業(yè)和單位要限期整改。改善農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生環(huán)境主要是執(zhí)法問題。一要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府和有關(guān)部門的責(zé)任,加大職業(yè)安全衛(wèi)生投入,擴(kuò)大職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面。同時(shí),要認(rèn)真加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法,嚴(yán)厲懲處用人單位的違法行為。二要強(qiáng)化企業(yè)和行業(yè)的責(zé)任,認(rèn)真履行相關(guān)法律規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。對(duì)煤炭和建筑企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生情況和職業(yè)病多發(fā)行業(yè)農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況,要進(jìn)行經(jīng)常性的專項(xiàng)檢查。三要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和執(zhí)法監(jiān)督,對(duì)所有新建、改建、擴(kuò)建工程的職業(yè)安全設(shè)施必須嚴(yán)格審查驗(yàn)收,嚴(yán)格執(zhí)行與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定。
四、切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益,嚴(yán)厲查處損害未成年工權(quán)益和介紹、使用童工的違法行為。我們必須把保障農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益擺上重要日程,堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事。要進(jìn)一步充分發(fā)揮各級(jí)工青婦組織在農(nóng)民工維權(quán)工作中的重要作用,加大對(duì)農(nóng)民工的法律援助和法律服務(wù)力度,完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制和有關(guān)司法程序,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工維權(quán)工作的輿論監(jiān)督。有關(guān)部門對(duì)損害農(nóng)民工人身自由和人格尊嚴(yán),對(duì)損害未成年工權(quán)益和介紹、使用童工的違法行為,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不手軟。
五、推動(dòng)農(nóng)民工輸入地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍向農(nóng)民工開放,免費(fèi)提供各種基本的就業(yè)服務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門都要在年底前,再一次徹底清理和取消各種針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制,不得以解決城市勞動(dòng)力就業(yè)為由清退和排斥農(nóng)民工;城市公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要向農(nóng)民工全面開放,免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹;依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務(wù)派遣和企業(yè)招用工行為,嚴(yán)厲打擊以職業(yè)介紹或招工為名坑害農(nóng)民工的違法犯罪活動(dòng)。要對(duì)女農(nóng)民工給予更多的關(guān)注,加大對(duì)歧視女農(nóng)民工、侵犯她們合法權(quán)益用人單位的懲處力度。
六、加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。要完善對(duì)參加培訓(xùn)農(nóng)民工的補(bǔ)貼辦法,制定鼓勵(lì)農(nóng)民工參加職業(yè)技能鑒定、獲取國家職業(yè)資格證書的政策。所有用人單位都要定期對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),尤其是從事煤炭等高危行業(yè)和特種作業(yè)的農(nóng)民工必須經(jīng)過專門培訓(xùn)、持證上崗。
七、加快推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn),采掘、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)要全面推行。要加大《工傷保險(xiǎn)條例》宣傳力度,將工傷保險(xiǎn)覆蓋到企業(yè)所有勞動(dòng)者。首先在煤炭、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)全面推行,今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)大中型煤礦農(nóng)民工全部參加工傷保險(xiǎn)。同時(shí),要加快農(nóng)民工大病醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng),繼續(xù)探索適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保障辦法。
八、落實(shí)城市政府以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工同住子女入學(xué),并免除專門加收借讀費(fèi)的政策。輸入地政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育的責(zé)任,將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃,列入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算,以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工子女入學(xué),與當(dāng)?shù)貙W(xué)生在收費(fèi)、管理等方面同等對(duì)待,不能專門加收借讀費(fèi)。同時(shí),輸出地政府、學(xué)校要對(duì)農(nóng)村“留守兒童”給予特殊的關(guān)愛。在加快農(nóng)村寄宿學(xué)校建設(shè),落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的過程中,要特別強(qiáng)調(diào)為“留守兒童”在原籍接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好條件,免除外出農(nóng)民工的后顧之憂。
農(nóng)民工,這一活躍在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村中最積極、最能干、最可敬的新生力量,他們?cè)趧?chuàng)造社會(huì)財(cái)富的同時(shí)也在塑造自己。隨著《意見》中各項(xiàng)政策措施逐一落到實(shí)處,一定能夠進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民工的積極性和創(chuàng)造性,從而有力地推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)和整個(gè)現(xiàn)代化事業(yè)的進(jìn)程。