第一篇：齊齊哈爾市大氣污染防治條例

齊齊哈爾市大氣污染

防治條例

第一章 總則

第一條 為防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障人體健康和生態(tài)平衡，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和《黑龍江省環(huán)境保護(hù)條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人必須遵守本條例。第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，并將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，合理規(guī)劃城市建設(shè)、工業(yè)和餐飲服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，采取防治大氣污染措施，逐年增加資金投入，使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 市環(huán)境保護(hù)局為本市大氣環(huán)境保護(hù)工作的行政主管部門，對(duì)本市的大氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h（市）、區(qū)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作的監(jiān)督管理。

公安、交通、建設(shè)以及各有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)，依法對(duì)向大氣排放污染物的單位和個(gè)人實(shí)施監(jiān)督管理并接受環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

各街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門實(shí)施監(jiān)督管理。第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于大氣污染防治的經(jīng)濟(jì)政策和技術(shù)措施，鼓勵(lì)和支持開展大氣污染防治科學(xué)研究。同時(shí)，在全社會(huì)普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)，提高公民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)環(huán)境特點(diǎn)，加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)建設(shè)，開展植樹種草，防風(fēng)固沙等工作，減少塵源，改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。

第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)和對(duì)污染大氣環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利；有要求環(huán)境保護(hù)部門對(duì)污染事故進(jìn)行調(diào)查并按照有關(guān)規(guī)定公布調(diào)查結(jié)果的權(quán)利。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境成績顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 監(jiān)督管理

第八條 本市環(huán)境空氣質(zhì)量按照功能區(qū)類別實(shí)施管理，執(zhí)行相應(yīng)的國家空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和其他特別需要保護(hù)的區(qū)域劃為環(huán)境空氣質(zhì)量一類區(qū)，其他地區(qū)劃為二類區(qū)。

特別需要保護(hù)的區(qū)域，由市人民政府確定后，向社會(huì)公告。第九條 新建、擴(kuò)建、改建的項(xiàng)目，涉及向大氣排放污染物的，必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理權(quán)限向市、縣（市）、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表或者登記表，經(jīng)其審查批準(zhǔn)后，方可到工商、國土資源、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門辦理審批手續(xù)。

第十條 本市對(duì)主要大氣污染物排放實(shí)行申報(bào)登記、總量控制和排污許可證制度。

市以及縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)逐年制定主要污染物排放削減計(jì)劃，依照國家規(guī)定的條件和程序，按照公開、公平、公正的原則，對(duì)排污單位核發(fā)排污許可證或者臨時(shí)排污許可證。

排污單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境管理權(quán)限向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證或者臨時(shí)排污許可證，持證排污。

第十一條 向大氣排放污染物的單位，必須按照規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度并提供防治大氣污染方面有關(guān)措施的技術(shù)資料。向大氣排放污染物的單位，其排放污染物濃度與總量不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和排污許可證規(guī)定的數(shù)量。污染物排放的種類、數(shù)量、濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)申報(bào)。第十二條 大氣污染物處理設(shè)施必須保持正常使用。拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，必須報(bào)經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。

第十三條 泄漏有毒有害氣體造成或者可能造成大氣污染事故的單位，必須采取應(yīng)急措施控制污染并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾约碍h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。在大氣環(huán)境受到嚴(yán)重污染的緊急情況下，地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取責(zé)令排污單位停產(chǎn)、部分停產(chǎn)等措施及時(shí)控制污染，并由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督實(shí)施。第十四條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源排放進(jìn)行監(jiān)測。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按時(shí)發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量日?qǐng)?bào)。

第三章 燃煤污染防治

第十五條 鼓勵(lì)和支持采用節(jié)能技術(shù)以及開發(fā)利用電、天然氣、液化石油氣、太陽能等清潔能源，逐步改進(jìn)能源結(jié)構(gòu)，減少直接燃煤量。第十六條 積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，推行集中供熱，大力推廣電能取暖和地?zé)崛∨夹g(shù)，提倡采用新型供熱方式。中心城區(qū)不得新建非熱電聯(lián)產(chǎn)式燃煤供熱鍋爐房。第十七條 市以及縣（市）、區(qū)人民政府根據(jù)國家對(duì)城市大氣環(huán)境質(zhì)量的要求，劃定原煤散燒控制區(qū)并向社會(huì)公布。原煤散燒控制區(qū)內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得使用高污染燃料。

第十八條 在原煤散燒控制區(qū)域內(nèi)不得新建、擴(kuò)建燃煤鍋爐和窯爐。本條例實(shí)施前已有的燃煤鍋爐和窯爐，應(yīng)當(dāng)限期達(dá)標(biāo)排放污染物；不能達(dá)標(biāo)排放的，必須改造成清潔能源。第十九條 在原煤散燒控制區(qū)內(nèi)，洗浴業(yè)使用的鍋爐和2噸以下原煤散燒小鍋爐，應(yīng)當(dāng)限期改用清潔能源或者達(dá)標(biāo)排放的型煤爐。城鎮(zhèn)飲食服務(wù)行業(yè)，街、路攤床以及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)限期使用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。第二十條 在原煤散燒控制區(qū)內(nèi)不得設(shè)置煤炭經(jīng)營場所，原有的煤炭經(jīng)營場所由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門限期搬遷。

控制區(qū)外的煤炭經(jīng)營場所經(jīng)營的煤炭、型煤必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，并取得煤炭檢測合格證。煤炭經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)煤炭堆積場所采取必要的防塵和防燃措施，經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收合格后，方可經(jīng)營。

第二十一條 供熱單位應(yīng)當(dāng)采取措施使燃煤鍋爐所排放的煙塵、二氧化硫等污染物達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。煤炭、煤渣應(yīng)當(dāng)限量堆放并采取防塵措施。

第二十二條 使用總額定功率14兆瓦以上燃煤鍋爐的單位，必須安裝污染物排放在線監(jiān)測儀器并保證其正常運(yùn)行。第二十三條 城市建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)內(nèi)，不得新建、擴(kuò)建燃煤發(fā)電廠。

對(duì)市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的不符合城市規(guī)劃和環(huán)保要求的燃煤發(fā)電廠，應(yīng)當(dāng)通過建設(shè)脫硫設(shè)施、機(jī)組退役或者搬遷等措施，限期達(dá)到環(huán)保要求。

第二十四條 生產(chǎn)鍋爐和除塵設(shè)備的企業(yè)必須加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，產(chǎn)品定型時(shí)必須經(jīng)過市環(huán)境保護(hù)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢測，不符合環(huán)境保護(hù)要求的產(chǎn)品不得出廠。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的鍋爐和除塵設(shè)備。

第二十五條 經(jīng)營鍋爐和除塵設(shè)備，必須持有省級(jí)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品合格認(rèn)定證明資料、產(chǎn)品制造地的市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門的檢測報(bào)告，并到市環(huán)境保護(hù)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門登記。

第四章 機(jī)動(dòng)車船污染防治

第二十六條 機(jī)動(dòng)車船應(yīng)當(dāng)使用清潔燃料。

第二十七條 企業(yè)生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車船和車船用發(fā)動(dòng)機(jī)的污染物排放不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)技術(shù)資料報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。對(duì)不能提供上述有關(guān)數(shù)據(jù)和資料的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，超過排放標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)出廠。

第二十八條 經(jīng)營機(jī)動(dòng)車船和車船用發(fā)動(dòng)機(jī)，必須向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送所經(jīng)營機(jī)動(dòng)車船污染物排放情況資料，并接受抽查檢測。不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得經(jīng)營。第二十九條 機(jī)動(dòng)車船排放污染物應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。超標(biāo)排放的，不準(zhǔn)行駛。

第三十條 機(jī)動(dòng)車尾氣檢測單位，必須持有省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)的《黑龍江省在用機(jī)動(dòng)車排放污染檢測委托書》，按照國家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法進(jìn)行檢測。對(duì)申請(qǐng)延緩報(bào)廢的車輛，公安、交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格進(jìn)行尾氣檢測。凡不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛，市環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予核發(fā)《機(jī)動(dòng)車污染物排放合格證》，公安、交通管理部門不予辦理檢驗(yàn)手續(xù)。第三十一條 機(jī)動(dòng)車船排氣污染檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)定期向市以及縣（市）、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管、部門報(bào)送檢測數(shù)據(jù)。檢測機(jī)構(gòu)以及檢測人員不得出具虛假的檢測數(shù)據(jù)。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車船排氣污染檢測機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十二條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門，可以在機(jī)動(dòng)車船停泊地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車船的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。

公安、交通管理部門應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行機(jī)動(dòng)車船排放污染物抽檢工作，對(duì)不合格的機(jī)動(dòng)車船限期整改。

第五章 廢氣、粉塵和有害異味氣體污染防治 第三十三條 在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)禁止下列生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和行為：

（一）從事產(chǎn)生有害異味氣體的修理業(yè)、加工業(yè)的；

（二）從事產(chǎn)生有毒、有害污染物的；

（三）從事利用居民樓內(nèi)煙道排放油煙異味的飲食服務(wù)業(yè)；

（四）傾倒液化石油氣等產(chǎn)生異味液體的；

（五）露天焚燒瀝青、樹葉、枯草、塑料和生活垃圾、醫(yī)療垃圾等產(chǎn)生煙塵以及有毒有害異味氣體的。

第三十四條 向大氣散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的排污單位，必須安裝凈化裝置或者采取有效防護(hù)措施。向大氣排放有害異味氣體的排污單位，必須采取措施，防止周圍居民區(qū)受到污染。

第三十五條 禁止在城鎮(zhèn)露天經(jīng)營燒烤食品。第三十六條 建筑施工單位的施工現(xiàn)場以及主要臨時(shí)道路的鋪裝，其砂石、灰土等物料應(yīng)當(dāng)采取封閉、遮蓋等防塵措施。粒料、垃圾運(yùn)輸也應(yīng)當(dāng)采取防塵等措施?，F(xiàn)場進(jìn)行攪拌混凝土、清理樓層、平整場地等活動(dòng)以及裝卸產(chǎn)生揚(yáng)塵時(shí)，必須采取防塵措施。

第三十七條 本條例實(shí)施后，建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等部門停止審批建在居民住宅樓內(nèi)污染擾民的飲食業(yè)、洗浴業(yè)，工商部門不得對(duì)其頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照?，F(xiàn)有污染擾民的飲食業(yè)、洗浴業(yè)經(jīng)營者必須采取措施防治油煙、煙塵污染周圍環(huán)境。

第六章 法律責(zé)任

第三十八條 違反本條例第十條規(guī)定，沒有排污許可證或者臨時(shí)排污許可證排放污染物的和違反本條例第二十二條規(guī)定的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期整改，給予警告或者處2000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上20000元以下罰款。

第三十九條 違反本條例第十一條規(guī)定，向大氣排放污染物超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期治理，并處10000元以上100000元以下罰款。

第四十條 違反本條例第十二條規(guī)定，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期整改，給予警告或者處50000元以下罰款。

第四十一條 違反本條例第十八條規(guī)定，在原煤散燒控制區(qū)內(nèi)新建原煤散燒鍋爐或者窯爐的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期整改，可以處50000元以下罰款。第四十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定，生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車船和車船用發(fā)動(dòng)機(jī)，不按照規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送有關(guān)技術(shù)資料的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期整改，處1000元以上2000元以下罰款。

第四十三條 違反本條例第二十八條規(guī)定，經(jīng)營排放污染物超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船或者車船用發(fā)動(dòng)機(jī)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)經(jīng)營者處5000元以上10000元以下罰款。

第四十四條 違反本條例第三十條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車無《機(jī)動(dòng)車污染物排放合格證》而且排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理并處100元以上200元以下罰款。

第四十五條 違反本條例第三十一條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車船排氣污染檢測機(jī)構(gòu)出具虛假數(shù)據(jù)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)檢測機(jī)構(gòu)處5000元以上10000元以下罰款。第四十六條 違反本條例第三十三條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，由所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉，并處20000元以下罰款；違反第四項(xiàng)規(guī)定，由所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以下罰款；違反第五項(xiàng)規(guī)定，對(duì)露天焚燒瀝青、塑料、生活垃圾、醫(yī)療垃圾等產(chǎn)生煙塵以及有毒有害異味氣體的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處200元以上20000元以下罰款；對(duì)露天焚燒樹葉、枯草等產(chǎn)生煙塵等污染物質(zhì)的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，可以處200元以下罰款。第四十七條 違反本條例第三十四條規(guī)定和第三十七條規(guī)定中經(jīng)營飲食業(yè)、洗浴業(yè)未采取有效措施，致使排放的油煙、煙塵污染環(huán)境的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期整改，可以處50000元以下罰款。第四十八條 違反本條例第三十五條規(guī)定，由城管執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，處200元以下罰款。

第四十九條 違反本條例第三十六條規(guī)定，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期整改，并處20000元以下罰款；對(duì)逾期仍未達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的，責(zé)令停工整頓。

第五十條 繳納排污費(fèi)或者被處以罰款的單位和個(gè)人，不免除消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。

第五十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他部門行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的工作人員，不依法履行職責(zé)、濫用職權(quán)、營私舞弊、索賄受賄的，視情節(jié)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第五十二條 本條例自2004年6月1日起實(shí)施。

第二篇：大氣污染防治工作總結(jié)

河北融投控股集團(tuán)有限公司 關(guān)于開展2015年大氣污染 防治工作的情況匯報(bào)

河北省國資委：

2015年，河北融投控股集團(tuán)下屬公司河北融投清潔能源投資有限公司（以下簡稱“清潔能源公司”）根據(jù)河北省國資委下發(fā)的《關(guān)于報(bào)送發(fā)起污染防治工作情況的報(bào)告》（冀國資字﹝2015﹞175號(hào)）要求，按照《河北省大氣污染深入治理三年(2015-2017)行動(dòng)方案》和《石家莊大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)2015年工作方案》的文件指示，堅(jiān)持以保障環(huán)境安全、改善大氣質(zhì)量為己任，通過大力開展高效煤粉鍋爐建設(shè)，促進(jìn)大氣污染得到有效控制?，F(xiàn)就大氣污染防治工作開展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各級(jí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理

清潔能源公司高度重視，及時(shí)召開了大氣污染防治動(dòng)員大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)了省政府、市政府文件精神，廣泛進(jìn)行思想動(dòng)員。對(duì)公司建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防大氣污染防治、改善大氣環(huán)境質(zhì)量工作進(jìn)行了安排部署。為加強(qiáng)對(duì)建筑工地預(yù)防大氣污染工作的領(lǐng)導(dǎo)，清潔能源公司成立了以總裁為組長、副總裁為副組長、各項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)人及相關(guān)職能部門為成員的大氣環(huán)境質(zhì)量攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了公司各級(jí)大氣污染防治保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)工作落實(shí)情況的督查力度，根據(jù)組織結(jié)構(gòu)劃分，明確責(zé)任分工，做到各司其職，責(zé)任到人。

二、健全工作機(jī)制，開展重點(diǎn)工作，落實(shí)攻堅(jiān)措施 清潔能源公司全面加強(qiáng)對(duì)建筑工地大氣環(huán)境質(zhì)量應(yīng)急攻堅(jiān)工作，認(rèn)真督促施工單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場大氣污染防治措施的落實(shí)管理。對(duì)工地主要道路和大門口采取硬化；施工現(xiàn)場建筑垃圾和生活垃圾采用密閉方式分類存放，及時(shí)清運(yùn)；督促施工現(xiàn)場制定灑水降塵制度，指定專人負(fù)責(zé)，采取定期灑水降塵；工地運(yùn)輸渣土、建材車輛做到不超限、不超載；混凝土生產(chǎn)企業(yè)不使用違法超限超載車輛運(yùn)輸攪拌材料；施工運(yùn)輸車輛必須采取蓋篷布等密閉措施，嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛所載物沿途泄漏和散落，不得污染城市道路環(huán)境；對(duì)現(xiàn)場裸土采取覆蓋或種草綠化措施。

三、擴(kuò)大有效投資、抓緊項(xiàng)目建設(shè)、有效防止污染(一)隆堯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北區(qū)集中供熱項(xiàng)目

隆堯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北區(qū)位于隆堯縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，始建于2009年，2011年2月份被省政府批準(zhǔn)升格為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。河北珈奧甘油化工有限公司成立于2010年，坐落于河北省邢臺(tái)市隆堯工業(yè)園，是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的新興聯(lián)合化工企業(yè)，公司年產(chǎn)環(huán)氧氯丙烷3萬噸，同時(shí)配套6萬噸的精制甘油、2.1萬噸的亞磷酸以及2萬噸的工業(yè)氯化鈣，是世界首套成規(guī)模的采用甘油催化管式連續(xù)氯代法合成環(huán)氧氯丙烷的萬元噸級(jí)裝置，對(duì)蒸汽需求量較大，具有良好的社會(huì)信譽(yù)度。

隆堯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目共分兩期建設(shè)，一期主要滿足河北珈奧甘油化工有限公司供氣需求，二期為熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)

目主要滿足柳行農(nóng)場供暖及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北區(qū)企業(yè)供熱需求，所發(fā)電由河北珈奧甘油化工有限公司消納。

本項(xiàng)目一期投資約為10985萬元，其中，主輔生產(chǎn)工程7811萬元，與廠址有關(guān)的單項(xiàng)工程218萬元，其它費(fèi)用1932萬元，特殊項(xiàng)目投資636萬元，流動(dòng)資金167萬元，動(dòng)態(tài)費(fèi)用221萬。

方案配置為一期為2臺(tái)40蒸噸/時(shí)中溫中壓煤粉鍋爐及6000kw背壓式汽輪機(jī),二期為1臺(tái)75蒸噸/時(shí)中溫中壓煤粉鍋爐及6000kw背壓式汽輪機(jī)，目前進(jìn)行一期工作，二期根據(jù)園區(qū)實(shí)際用氣需求再上鍋爐。

目前進(jìn)展情況:項(xiàng)目于2014年3月底完成各種報(bào)批手續(xù)，5月1日正式開槽建設(shè),目前所有單體工程的主體工程已施工完畢，并已投入使用，現(xiàn)正在進(jìn)行廠房內(nèi)外墻抹灰、廠區(qū)道路和辦公樓裝修施工。2015年3月1日具備供汽條件，3月15日正式開始向河北珈奧甘油化工有限公司供汽。

（二）晉州市紡織工業(yè)園煤粉爐集中供熱站項(xiàng)目

該項(xiàng)目使用高效煤粉蒸汽鍋爐對(duì)園區(qū)8-10戶企業(yè)實(shí)施集中供熱，使用行唐煤粉加工中心生產(chǎn)的低硫煤粉，替代現(xiàn)有小型鍋爐14臺(tái)約96多蒸噸，實(shí)現(xiàn)煤炭減量替代，減少區(qū)域大氣污染物二氧化硫、氮氧化物排放量各150多噸，減少煤炭使用量約4萬噸，在節(jié)能減排的同時(shí)，提高了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平。

晉州市紡織工業(yè)園煤粉爐集中供熱站項(xiàng)目（下稱供熱站項(xiàng)目）工程建設(shè)內(nèi)容主要包含3臺(tái)40蒸噸/小時(shí)高效煤粉蒸汽鍋爐、鍋

爐房和蒸汽管網(wǎng)及其他生產(chǎn)輔助設(shè)施，總投資1.38億元，占地50畝，一期先建設(shè)兩臺(tái)40蒸噸/小時(shí)高效煤粉蒸汽鍋爐。

項(xiàng)目于2014年3月份完成立項(xiàng)階段，7月份完成設(shè)計(jì)階段，7月中旬開始施工，目前供熱站項(xiàng)目主廠房主體結(jié)構(gòu)已完成，設(shè)備安裝已基本完成，蒸汽管網(wǎng)工程已完成70%。

（三）行唐縣煤粉加工廠項(xiàng)目

本項(xiàng)目為公司燃煤鍋爐房改造項(xiàng)目配套工程，是煤粉鍋爐項(xiàng)目的上游產(chǎn)業(yè)，它以優(yōu)質(zhì)動(dòng)力原煤為原料加工生產(chǎn)適合煤粉工業(yè)鍋爐系統(tǒng)運(yùn)行的清潔煤粉燃料。根據(jù)公司2014年計(jì)劃改造鍋爐容量及三年規(guī)劃，煤粉廠生產(chǎn)規(guī)模定為100萬噸/年。

本項(xiàng)目一期預(yù)計(jì)投資約為12000萬元。其中，設(shè)備費(fèi)2600萬元，土建費(fèi)用5000萬，安裝費(fèi)用1000萬，征地費(fèi)用1600萬，其它費(fèi)用1800萬。

項(xiàng)目占地約115畝，項(xiàng)目建設(shè)周期為8個(gè)月。建設(shè)規(guī)模為100萬噸/年煤粉燃料加工配送中心，按每年最長運(yùn)行7200小時(shí)計(jì)算，則每小時(shí)產(chǎn)約在150t，足以滿足鍋爐改造燃料需求。參照主要設(shè)備現(xiàn)有產(chǎn)品規(guī)格，配置方案為2×75t/h（總150t/h）。

項(xiàng)目于2014年3月份完成立項(xiàng)手續(xù)，5月份完成設(shè)計(jì)、設(shè)備招標(biāo)工作，7月份完成設(shè)計(jì)工作，7月份完成土建招標(biāo)工作，于2014年8月7日正式進(jìn)場施工。

截止到2015年3月16日，土建工程已完成：儲(chǔ)煤棚、皮帶走廊、轉(zhuǎn)載站及拉緊間、制備車間、散裝車間、空壓機(jī)站、機(jī)修車

間、水泵房、變電所及綜合樓全部主體工作，完成水泵房、變電所裝修工作，完成80%廠區(qū)管網(wǎng)工作；正在進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)工程、廠區(qū)道路工程。全部設(shè)備已安裝完成，正在傳動(dòng)實(shí)驗(yàn)、低壓電機(jī)調(diào)試工作。現(xiàn)正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試工作，近期可試運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）石家莊新華區(qū)熱源站進(jìn)展情況

按供熱管理中心的規(guī)劃，石家莊市調(diào)峰熱源站點(diǎn)共計(jì)8個(gè)，其中5個(gè)采用煤粉爐，3個(gè)采用燃?xì)鉅t。河北融投清潔能源投資有限公司為西北區(qū)域煤粉爐投資單位。

該項(xiàng)目一期預(yù)計(jì)投資約為13000萬元，配置2臺(tái)40T高效煤粉鍋爐，供熱面積達(dá)110萬平米，二期計(jì)劃上2臺(tái)80T高效煤粉鍋爐，供熱面積可達(dá)330萬平米，項(xiàng)目于2014年7月份開槽施工，目前主體工程已基本完工，外管網(wǎng)部分線路施工完成，2015年1月20日至2015年3月15日試運(yùn)行，開始向居民供熱，試運(yùn)行情況良好，排放指標(biāo)經(jīng)實(shí)測煙塵排放5毫克，二氧化硫未檢出，氮氧化物58毫克，檢測結(jié)果優(yōu)于天然氣（天然氣排放三項(xiàng)指標(biāo)為：20毫克、50毫克、150毫克）。

清潔能源公司在推廣清潔高效煤粉鍋爐、優(yōu)化城市能源結(jié)構(gòu)、改善大氣環(huán)境質(zhì)量方面做出了諸多有益的嘗試，已經(jīng)為清潔高效環(huán)保煤粉鍋爐大規(guī)模推廣打下了很好的基礎(chǔ)，走出了一條能耗排放做“減法”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做“加法”的新路子。

附件：《2015年大氣污染防治項(xiàng)目建設(shè)及資金投入情況》

河北融投控股集團(tuán)有限公司

2015年10月26日

第三篇：大氣污染防治工作總結(jié)

仁壽縣文林工業(yè)園區(qū) 2014年大氣污染防治總結(jié)

2014年，按照縣政府要求，園區(qū)以加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、防治大氣污染為目標(biāo)，通過扎實(shí)有效的工作，集中力量解決突出的揚(yáng)塵污染問題，改善園區(qū)空氣質(zhì)量。現(xiàn)就大氣污染防治工作開展情況總結(jié)如下：

一、完善制度、落實(shí)責(zé)任

逐級(jí)下達(dá)大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)，與園區(qū)4戶重點(diǎn)企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、級(jí)級(jí)有責(zé)任、層層抓鞏固的長效機(jī)制。

二、加大宣傳、提高意識(shí)

大力宣傳大氣污染防治活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料80余份，培養(yǎng)公眾環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)綠色出行、低碳生活，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與大氣污染防治工作的積極性，形成保護(hù)環(huán)境光榮、污染環(huán)境可恥的社會(huì)氛圍。

三、加強(qiáng)監(jiān)管、狠抓嚴(yán)治

開展以治理揚(yáng)塵、油煙污染防治、燃燒污染等問題為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作，督促其責(zé)任主體落實(shí)污染防治工作責(zé)任，避免對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。

一是加強(qiáng)建設(shè)工地?fù)P塵污染防治。園區(qū)嚴(yán)格按照揚(yáng)塵治理的工作要求，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)硬化道路接口的衛(wèi)生整治力度和在建工地的監(jiān)管力度，對(duì)企業(yè)周邊的道路加強(qiáng)整治，強(qiáng)化轄區(qū)揚(yáng)塵治理。二是加強(qiáng)渣土運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵污染控制。對(duì)運(yùn)輸渣土的車輛必須按要求裝載，杜絕沿途灑落，對(duì)部分路段實(shí)行渣土禁運(yùn)，規(guī)范卸土場的管理，進(jìn)出卸土場的車輛嚴(yán)格按要求進(jìn)行沖洗。

三是加強(qiáng)對(duì)固體廢物、生活垃圾等焚燒污染的防治，加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)處置焚燒行為。

四是加大巡查力度，掌握大氣污染最新動(dòng)向。采取定期與不定期相結(jié)合的方式，對(duì)園區(qū)的企業(yè)的廢氣排放情況進(jìn)行巡查，掌握最新動(dòng)向，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題向相關(guān)執(zhí)法部門反饋。

四、下一步工作打算

雖然大氣污染防治工作取得了一些成效，但仍然還任重道遠(yuǎn)。一是園區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，環(huán)境保護(hù)相關(guān)資金投入存在較大困難；二是企業(yè)堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，自覺執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的意識(shí)還有待提高。

在今后工作中，園區(qū)將進(jìn)一步今新思路，開拓進(jìn)取，做好大氣污染防治工作。一是做好園區(qū)新、改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”監(jiān)管工作；二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保工作 “一崗雙責(zé)”制；三是做好園區(qū)企業(yè)節(jié)能減排，完善排污監(jiān)管檔案。

仁壽縣文林工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

2014年11月11日

第四篇：大氣污染防治總結(jié)

大氣污染防治工作階段性總結(jié) 大氣污染防治工作階段性總結(jié)

一、充分認(rèn)識(shí)做好冬季大氣污染防治工作的重要性

冬季進(jìn)入采暖期后，季節(jié)性燃煤造成污染物排放量劇增，燎荒及焚燒秸稈、垃圾明顯增加，同時(shí)逆溫、靜風(fēng)等不利氣象條件頻繁出現(xiàn)，造成霧霾天氣頻發(fā)，對(duì)人民群眾身體健康和生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。全鎮(zhèn)人民要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前冬季大氣污染防治工作的重要性，采取有力舉措，積極防止和應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的重污染天氣，改善空氣質(zhì)量切實(shí)保障人民群眾身體健康。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項(xiàng)工作的重要性，于**年**月7日召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，**年**月12日召開全鎮(zhèn)大氣污染防治工作會(huì)。先后成立了**鎮(zhèn)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（下設(shè)指揮部，設(shè)置四個(gè)部門分別是：辦公室、應(yīng)急處置組、宣傳報(bào)道組、監(jiān)督檢查組）、**鎮(zhèn)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組、**鎮(zhèn)大氣污染防治巡查小組（鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)巡查組和村街〈含村級(jí)企業(yè)〉巡查組）。

（一）、建立網(wǎng)格化管理體系。分別成立了**鎮(zhèn)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、**鎮(zhèn)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組、**鎮(zhèn)大氣污染防治巡查小組（鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)巡查組和村街〈含村級(jí)企業(yè)〉巡查組），各位片長、包村干部各負(fù)其責(zé)。從鎮(zhèn)到村、從企業(yè)到個(gè)人，橫縱聯(lián)合形成我鎮(zhèn)大氣污染防治網(wǎng)格化管理體系。

（二）、全天巡查制度。每天白天片長、包村干部負(fù)責(zé)制入村巡查，晚上由值班帶班組長、值班員和派出所干警聯(lián)合巡查，二十四小時(shí)無間斷巡查，并建立巡查檔案。巡查日志必須有明確記載，發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)、時(shí)間地點(diǎn)方位、當(dāng)事人、撲滅時(shí)間、著火原因等，要記錄清楚。發(fā)現(xiàn)了違反大氣污染防治問題從村干部開始到包村干部、片長、主管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)長等等逐一追責(zé)！其中：

1、值班人員負(fù)責(zé)晚上6：00-10：00巡查。哪組值班哪組巡查。記好晚間巡查記錄，帶班領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)，每天早晨交接班也要交接記錄，辦公室做好巡查記錄本。

2、派出所主要責(zé)任：一是有舉報(bào)點(diǎn)火者必須立即出警，帶人處罰，不能滯后遲疑；二是晚上值班干警會(huì)同鎮(zhèn)政府值班干部共同搞好夜間巡查，必須嚴(yán)厲處置。

（三）、建立目標(biāo)責(zé)任制。分別與25個(gè)村街簽訂**鎮(zhèn)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，與60余家鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、家具生產(chǎn)企業(yè)和有污染源企業(yè)簽訂**鎮(zhèn)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書。

（四）、廣宣傳造氛圍。各村街張貼禁燒公告，早、中、晚利用廣播等到形式大力宣傳禁燒政策，努力營造大氣污染防治氛圍。發(fā)放的公告、宣傳稿要有留存檔案，村內(nèi)廣播要每天早、中、晚至少宣傳一遍。鎮(zhèn)區(qū)和各村街懸掛大氣污染防治宣傳條幅50條。**月28日在**鎮(zhèn)政府第三會(huì)議室召開了**鎮(zhèn)大氣污染防治培訓(xùn)會(huì)，參加會(huì)議的人員有： **個(gè)村街書記、主任，**村、慶功臺(tái)村、馬莊村三個(gè)村街30家家具生產(chǎn)企業(yè)，派出所同志、各包村干部。會(huì)議邀請(qǐng)縣環(huán)保局的賈隊(duì)長來授課，經(jīng)委主任王俊旺同志針對(duì)大氣污染防治工作，詳細(xì)講解《**鎮(zhèn)大氣污染防治實(shí)施方案》。鎮(zhèn)長張占春同志做重要講話。

同日，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員在網(wǎng)通公司門前做大氣污染防治宣傳活動(dòng)。發(fā)放大氣污染防治宣傳單和嚴(yán)禁焚燒秸稈、落葉、垃圾的通告。并沿鎮(zhèn)區(qū)街道兩邊把宣傳材料發(fā)送到商戶手中。

二、扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治工作

冬季期間，應(yīng)著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）嚴(yán)格控制燃煤污染。積極推進(jìn)“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè)，加快淘汰燃煤小鍋爐；冬季采取“限煤量、限煤質(zhì)、限排放”等措施。妥善解決農(nóng)村原煤散燒污染問題。

（二）深化面源污染治理。要大幅減少冬季施工工地土方作業(yè)，強(qiáng)化施工工地?fù)P塵環(huán)境監(jiān)管，對(duì)達(dá)不到綠色施工標(biāo)準(zhǔn)的一律停工整頓。渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)采取密閉措施，禁止道路遺撒和亂傾亂倒，對(duì)不符合環(huán)保要求的渣土運(yùn)輸車輛一律予以處罰。推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，全面禁止秸稈、落葉、垃圾焚燒，確?！安恢话鸦稹⒉幻耙还蔁煛?。大力倡導(dǎo)減少燃放煙花爆竹，節(jié)日期間遇有不利于污染物擴(kuò)散的天氣條件應(yīng)采取臨時(shí)性限制燃放措施，以減輕燃放造成的污染影響。

（三）強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染治理。以開展大氣污染防治專項(xiàng)檢查督查為契機(jī)，對(duì)污染源實(shí)行“定人、定位、定責(zé)”，做到“全天候、全方位、全過程、全時(shí)段、全覆蓋”監(jiān)管，確保治污設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)排放。鼓勵(lì)企業(yè)將設(shè)備檢修、維護(hù)時(shí)間安排在冬季。依據(jù)最高法、最高檢關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的司法解釋，對(duì)偷排偷放、屢查屢犯等企業(yè)環(huán)境違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，涉嫌環(huán)境污染犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任，提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的震懾力。

目前對(duì)家具企業(yè)摸底調(diào)查正在進(jìn)行中，待調(diào)查結(jié)束后建立**鎮(zhèn)家具企業(yè)臺(tái)賬。

（四）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)管。禁止超標(biāo)車輛上路行駛。加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博等媒介開展宣傳，鼓勵(lì)綠色出行，降低重污染天氣機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度。黃標(biāo)車有兩種情況，一種是確有實(shí)車的，要按照相關(guān)規(guī)定到離我縣最近的車輛報(bào)廢場大廠天成再生利用有限公司進(jìn)行報(bào)廢處理，然后到車管所辦理注銷手續(xù)；另一種是對(duì)于實(shí)車已經(jīng)不存在的，要憑相關(guān)證明，到車管所辦理注銷。

目前，包村干部把打印好的黃標(biāo)車報(bào)廢證明和保證書，送達(dá)到各戶手中。

三、積極應(yīng)對(duì)重污染天氣

根據(jù)重污染天氣的嚴(yán)重程度預(yù)警分為三級(jí)，即Ⅲ級(jí)預(yù)警、Ⅱ級(jí)預(yù)警和Ⅰ級(jí)預(yù)警。當(dāng)預(yù)測可能出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，要提前預(yù)警，及時(shí)采取響應(yīng)措施。建議性措施主要包括提醒公眾做好健康防護(hù)，倡導(dǎo)公眾自覺采取污染減排措施。強(qiáng)制性措施主要包括企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)，機(jī)動(dòng)車限行，揚(yáng)塵管控，禁止露天燒烤等。當(dāng)發(fā)布最高級(jí)別預(yù)警時(shí)，要采取一切可以采取的強(qiáng)制性減排措施，并采取大型戶外活動(dòng)停辦、中小學(xué)和幼兒園停課、企事業(yè)單位實(shí)行彈性工作制等措施。Ⅲ級(jí)預(yù)警（重度污染、黃色預(yù)警）措施：（1）、及時(shí)通過廣播、手機(jī)短信等方式向受影響區(qū)域公眾發(fā)布消息，告知公眾主動(dòng)采取自我防護(hù)措施。（2）、提醒兒童、老年人和患有心臟病、呼吸道疾病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，停止戶外運(yùn)動(dòng)；建議中小學(xué)減少戶外運(yùn)動(dòng)；一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間。（3）、建議減少出行或乘坐公共交通工具出行。（4）、鼓勵(lì)企業(yè)和公眾減少污染物排放。大氣污染（施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理）防治實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑工程揚(yáng)塵治理，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《河北省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》、《建設(shè)部建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合我市建筑行業(yè)實(shí)際，特制定衡水市建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理暨文明施工專項(xiàng)整治方案，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想 進(jìn)一步完善建筑行業(yè)揚(yáng)塵治理長效監(jiān)管機(jī)制，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理、商品混凝土生產(chǎn)等單位采取有效措施，以施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理為重點(diǎn)，采取強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控、強(qiáng)化督導(dǎo)考核等措施，全力開展揚(yáng)塵治理工作，形成長效管理機(jī)制，使揚(yáng)塵污染的防治措施得到切實(shí)落實(shí)，揚(yáng)塵污染對(duì)城市空氣環(huán)境質(zhì)量影響得到有效降低。

二、整治目標(biāo)及內(nèi)容

（一）目標(biāo)任務(wù)：加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，有效控制建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵，堅(jiān)持不懈地抓好揚(yáng)塵污染治理措施，通過治理，全市建筑工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵得到有效控制，全市建筑工程施工現(xiàn)場與衛(wèi)生面貌有顯著改觀，為全省環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善做出貢獻(xiàn)。

（二）治理內(nèi)容：房屋建筑、市政工程、拆遷工程施工現(xiàn)場圍擋、在建工程外側(cè)安全網(wǎng)設(shè)置、進(jìn)出門口道路硬化、車輛沖洗設(shè)施、施工現(xiàn)場沙石、土方等物料覆蓋、施工垃圾清理等內(nèi)容。

三、施工現(xiàn)場揚(yáng)塵整治要求

（一）、施工現(xiàn)場及在建工程必須封閉圍擋，嚴(yán)禁圍擋不嚴(yán)或敞開式施工。

（二）、工程施工前，施工現(xiàn)場出入口和場內(nèi)主要道路必須混凝土硬化，嚴(yán)禁使用其他軟質(zhì)材料鋪設(shè)。

（三）、施工現(xiàn)場出入口必須配備車輛沖洗設(shè)施，加強(qiáng)雨天土方運(yùn)輸管理，嚴(yán)禁車體帶泥上路。

（四）、施工現(xiàn)場集中堆放的土方和閑置場地必須覆蓋、固化或綠化，嚴(yán)禁裸露。

（五）、施工現(xiàn)場運(yùn)送土方、渣土的車輛必須封閉或遮蓋，嚴(yán)禁沿路遺撒。

（六）、施工現(xiàn)場必須設(shè)置垃圾存放點(diǎn),集中堆放并覆蓋，及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁隨意丟棄。

（七）、施工現(xiàn)場的水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料必須密閉存放或覆蓋，嚴(yán)禁露天放置。

（八）、拆除建筑物、構(gòu)筑物時(shí)，必須采用圍擋隔離、灑水降塵措施，在規(guī)定期限內(nèi)將廢棄物清理完畢，嚴(yán)禁敞開式拆除和長時(shí)間堆放廢棄物。

（九）、施工層建筑垃圾必須采用封閉式管道或裝袋用垂直升降機(jī)械清運(yùn)，嚴(yán)禁凌空拋擲。

（十）、遇有4級(jí)以上大風(fēng)或重度污染天氣時(shí)，必須采取揚(yáng)塵應(yīng)急措施，嚴(yán)禁土方開挖、土方回填、房屋拆除。

（十一）、施工企業(yè)必須在施工現(xiàn)場安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)施工揚(yáng)塵實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（十二）、施工現(xiàn)場必須建立灑水清掃制度，配備灑水設(shè)備，并有專人負(fù)責(zé)。

（十三）、建設(shè)單位必須全額撥付安全文明措施費(fèi)用，施工單位必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)格落實(shí)施工揚(yáng)塵治理的各項(xiàng)措施。

（十四）、對(duì)施工企業(yè)未采取有效揚(yáng)塵防治措施，造成大氣環(huán)境污染的，責(zé)令限期改正，并依據(jù)《大氣污染防治法》處二萬元以下罰款。對(duì)逾期仍未達(dá)到規(guī)定要求的，責(zé)令停工整頓，記入不良記錄，暫停其投標(biāo)資格，外埠企業(yè)清出河北建筑市場。

（十五）、開展社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行施工揚(yáng)塵舉報(bào)有獎(jiǎng)制定，凡是舉報(bào)查證屬實(shí)的，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

四、整治措施

1、加強(qiáng)對(duì)未辦理施工許可擅自開工建設(shè)的工程項(xiàng)目稽查，沒有辦理施工許可的工程項(xiàng)目一律不得開工。

2、堅(jiān)持關(guān)口前移，加強(qiáng)源頭監(jiān)控，把對(duì)建筑施工揚(yáng)塵治理專項(xiàng)方案的審查作為辦理建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督備案的必備條件。

3、嚴(yán)格按照本次施工現(xiàn)場、混凝土攪拌站揚(yáng)塵治理的要求對(duì)市區(qū)混凝土攪拌站及專有車輛進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)檢查不合格的混凝土攪拌站，一律停工整頓，同時(shí)暫停給企業(yè)的產(chǎn)品使用備案，限制其產(chǎn)品在施工現(xiàn)場使用。

4、對(duì)監(jiān)督的所有在建工程項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，確保揚(yáng)塵治理工作百分之百達(dá)標(biāo)。

5、不執(zhí)行揚(yáng)塵治理標(biāo)準(zhǔn)，造成揚(yáng)塵污染的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令相關(guān)單位限期改正，并高限處罰（依據(jù)《大氣污染防治法》處二萬元以下罰款）。

6、施工企業(yè)或監(jiān)理企業(yè)不執(zhí)行揚(yáng)塵治理標(biāo)準(zhǔn)，造成揚(yáng)塵污染，除經(jīng)濟(jì)處罰外，責(zé)令施工現(xiàn)場停工整改，記入不良記錄，暫停其在衡水建筑市場投標(biāo)資格，直至清出衡水建筑市場。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)推動(dòng)我市揚(yáng)塵治理專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效開展，成立“衡水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理暨文明施工專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組組成情況如下： 組 長：盧援助 住建局黨組書記、局長 副組長：王小鴻 住建局副處級(jí)調(diào)研員

成 員：監(jiān)理科、建管處、安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站、建材辦負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安監(jiān)站，負(fù)責(zé)整治工作的組織和協(xié)調(diào)。辦公室主任由市住建局副調(diào)研員王小鴻同志兼任,副主任由市安監(jiān)站站長李增柱同志兼任。

六、工作安排

2013年10月1日起，衡水市所有在建工程嚴(yán)格落實(shí)《河北省建筑施工揚(yáng)塵治理十五條措施》，開展專項(xiàng)整治工作。

2013年10月10日前，衡水市所有施工企業(yè)要制定自查方案，明確和強(qiáng)化責(zé)任，對(duì)本企業(yè)所有工地開展自查。自查重點(diǎn)放在《河北省建筑施工揚(yáng)塵治理十五條措施》中的各項(xiàng)具體要求是否全部落實(shí)到位，治理責(zé)任是否全部落實(shí)到位。每個(gè)項(xiàng)目都要建立工作臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。

2013年10月20日前，完成衡水市在建工程的督查工作。制定督查方案，組織專門力量，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織拉網(wǎng)式檢查驗(yàn)收，做到一個(gè)不漏。驗(yàn)收不合格的，一律停工整改，直至驗(yàn)收合格。

2013年11月底，衡水市建筑工程施工現(xiàn)場合格率達(dá)到80%以上，年底前達(dá)到100%。城區(qū)施工現(xiàn)場安裝視頻監(jiān)控達(dá)到城區(qū)工程總量80%以上，年底前達(dá)到100%。

施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)防治大氣污染措施

A．土方工程施工階段主要采取灑水降塵措施，對(duì)現(xiàn)場所預(yù)留的土方堆齊，采取密目網(wǎng)嚴(yán)密遮蓋措施。并經(jīng)常灑水以防止浮土起塵。

B．土方施工期間，風(fēng)力超過4級(jí)時(shí)必須停止施工。運(yùn)土車輛采用封閉式運(yùn)輸車，在現(xiàn)場大門口設(shè)置車輛清理沖洗臺(tái)，車輛經(jīng)清整沖洗全封閉后方可出場。嚴(yán)禁車輛帶泥砂出場，運(yùn)輸過程中防止遺撒揚(yáng)塵，并跟蹤檢查。

C．施工現(xiàn)場所有道路和物料存放場地全部鋪設(shè)混凝土進(jìn)行硬化處理，未硬化處理的部位采取覆蓋、固化、綠化措施，做到全場黃土不露天。

D．建筑施工垃圾采用容器吊裝或袋裝運(yùn)輸，嚴(yán)禁隨意拋撒揚(yáng)塵，施工垃圾必須及時(shí)清運(yùn)到指定垃圾站，并適量灑水，減少揚(yáng)塵污染。

E．施工現(xiàn)場伙房采用燃?xì)庠罹?，開水爐使用電熱水器，禁止使用煤爐。F．拌制灰土使用袋裝灰粉，禁止生石灰現(xiàn)場過篩施工?，F(xiàn)場攪拌站及水泥庫房采用封閉式，攪拌機(jī)棚內(nèi)設(shè)置降塵裝置。

G．對(duì)商品混凝土運(yùn)輸加強(qiáng)防止遺撒的管理，要求運(yùn)輸車卸料溜槽裝設(shè)活動(dòng)檔板，必須清理沖洗潔凈后方可出場。

第五篇：大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃

大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃

大氣環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)。當(dāng)前，我國大氣污染形勢嚴(yán)峻，以可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）為特征污染物的區(qū)域性大氣環(huán)境問題日益突出，損害人民群眾身體健康，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，能源資源消耗持續(xù)增加，大氣污染防治壓力繼續(xù)加大。為切實(shí)改善空氣質(zhì)量，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

總體要求：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾身體健康為出發(fā)點(diǎn)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相配合、區(qū)域協(xié)作與屬地管理相協(xié)調(diào)、總量減排與質(zhì)量改善相同步，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動(dòng)、公眾參與的大氣污染防治新機(jī)制，實(shí)施分區(qū)域、分階段治理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益多贏，為建設(shè)美麗中國而奮斗。

奮斗目標(biāo)：經(jīng)過五年努力，全國空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。力爭再用五年或更長時(shí)間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質(zhì)量明顯改善。

具體指標(biāo)：到2017年，全國地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。

一、加大綜合治理力度，減少多污染物排放

（一）加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。全面整治燃煤小鍋爐。加快推進(jìn)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè)，到2017年，除必要保留的以外，地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下的燃煤鍋爐；其他地區(qū)原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐。在供熱供氣管網(wǎng)不能覆蓋的地區(qū)，改用電、新能源或潔凈煤，推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。在化工、造紙、印染、制革、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過集中建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組逐步淘汰分散燃煤鍋爐。

加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)。所有燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)的燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)生產(chǎn)設(shè)備、石油煉制企業(yè)的催化裂化裝置、有色金屬冶煉企業(yè)都要安裝脫硫設(shè)施，每小時(shí)20蒸噸及以上的燃煤鍋爐要實(shí)施脫硫。除循環(huán)流化床鍋爐以外的燃煤機(jī)組均應(yīng)安裝脫硝設(shè)施，新型干法水泥窯要實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造并安裝脫硝設(shè)施。燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐現(xiàn)有除塵設(shè)施要實(shí)施升級(jí)改造。

推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。在石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，在石化行業(yè)開展“泄漏檢測與修復(fù)”技術(shù)改造。限時(shí)完成加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車的油氣回收治理，在原油成品油碼頭積極開展油氣回收治理。完善涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物限值標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用水性涂料，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。

京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域要于2015年底前基本完成燃煤電廠、燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐的污染治理設(shè)施建設(shè)與改造，完成石化企業(yè)有機(jī)廢氣綜合治理。

（二）深化面源污染治理。綜合整治城市揚(yáng)塵。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵監(jiān)管，積極推進(jìn)綠色施工，建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場道路應(yīng)進(jìn)行地面硬化。渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)采取密閉措施，并逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式。大型煤堆、料堆要實(shí)現(xiàn)封閉儲(chǔ)存或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。推進(jìn)城市及周邊綠化和防風(fēng)防沙林建設(shè)，擴(kuò)大城市建成區(qū)綠地規(guī)模。

開展餐飲油煙污染治理。城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所應(yīng)安裝高效油煙凈化設(shè)施，推廣使用高效凈化型家用吸油煙機(jī)。

（三）強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。加強(qiáng)城市交通管理。優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，推廣智能交通管理，緩解城市交通擁堵。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高公共交通出行比例，加強(qiáng)步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理控制機(jī)動(dòng)車保有量，北京、上海、廣州等特大城市要嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車保有量。通過鼓勵(lì)綠色出行、增加使用成本等措施，降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度。

提升燃油品質(zhì)。加快石油煉制企業(yè)升級(jí)改造，力爭在2013年底前，全國供應(yīng)符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油，在2014年底前，全國供應(yīng)符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油，在2015年底前，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油，在2017年底前，全國供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格油品行為。

加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛。采取劃定禁行區(qū)域、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确绞?，逐步淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛。到2015年，淘汰2005年底前注冊(cè)營運(yùn)的黃標(biāo)車，基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的500萬輛黃標(biāo)車。到2017年，基本淘汰全國范圍的黃標(biāo)車。

加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理。環(huán)保、工業(yè)和信息化、質(zhì)檢、工商等部門聯(lián)合加強(qiáng)新生產(chǎn)車輛環(huán)

保監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售環(huán)保不達(dá)標(biāo)車輛的違法行為；加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)，對(duì)不達(dá)標(biāo)車輛不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志，不得上路行駛。加快柴油車車用尿素供應(yīng)體系建設(shè)。研究縮短公交車、出租車強(qiáng)制報(bào)廢年限。鼓勵(lì)出租車每年更換高效尾氣凈化裝置。開展工程機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶的污染控制。

加快推進(jìn)低速汽車升級(jí)換代。不斷提高低速汽車（三輪汽車、低速貨車）節(jié)能環(huán)保要求，減少污染排放，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)換代。自2017年起，新生產(chǎn)的低速貨車執(zhí)行與輕型載貨車同等的節(jié)能與排放標(biāo)準(zhǔn)。

大力推廣新能源汽車。公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)要率先使用新能源汽車，采取直接上牌、財(cái)政補(bǔ)貼等措施鼓勵(lì)個(gè)人購買。北京、上海、廣州等城市每年新增或更新的公交車中新能源和清潔燃料車的比例達(dá)到60%以上。

二、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（四）嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。修訂高耗能、高污染和資源性行業(yè)準(zhǔn)入條件，明確資源能源節(jié)約和污染物排放等指標(biāo)。有條件的地區(qū)要制定符合當(dāng)?shù)毓δ芏ㄎ?、?yán)于國家要求的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄。嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目要實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換。

（五）加快淘汰落后產(chǎn)能。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和環(huán)境質(zhì)量狀況，進(jìn)一步提高環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)域明確落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

按照《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》的要求，采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律和必要的行政手段，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。2015年再淘汰煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥（熟料及粉磨能力）1億噸、平板玻璃2000萬重量箱。對(duì)未按期完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，嚴(yán)格控制國家安排的投資項(xiàng)目，暫停對(duì)該地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目辦理審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù)。2016年、2017年，各地區(qū)要制定范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高的落后產(chǎn)能淘汰政策，再淘汰一批落后產(chǎn)能。

對(duì)布局分散、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查，制定綜合整改方案，實(shí)施分類治理。

（六）壓縮過剩產(chǎn)能。加大環(huán)保、能耗、安全執(zhí)法處罰力度，建立以節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)“兩高”行業(yè)過剩產(chǎn)能退出的機(jī)制。制定財(cái)政、土地、金融等扶持政策，支持產(chǎn)能過?！皟筛摺毙袠I(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)強(qiáng)企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用，通過跨地區(qū)、跨所有制企業(yè)兼并重組，推動(dòng)過剩產(chǎn)能壓縮。嚴(yán)禁核準(zhǔn)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。

（七）堅(jiān)決停建產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目。認(rèn)真清理產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目，對(duì)未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準(zhǔn)的違規(guī)項(xiàng)目，尚未開工建設(shè)的，不準(zhǔn)開工；正在建設(shè)的，要停止建設(shè)。地方人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。

三、加快企業(yè)技術(shù)改造，提高科技創(chuàng)新能力

（八）強(qiáng)化科技研發(fā)和推廣。加強(qiáng)灰霾、臭氧的形成機(jī)理、來源解析、遷移規(guī)律和監(jiān)測預(yù)警等研究，為污染治理提供科學(xué)支撐。加強(qiáng)大氣污染與人群健康關(guān)系的研究。支持企業(yè)技術(shù)中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推進(jìn)大型大氣光化學(xué)模擬倉、大型氣溶膠模擬倉等科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加強(qiáng)脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機(jī)物控制、柴油機(jī)（車）排放凈化、環(huán)境監(jiān)測，以及新能源汽車、智能電網(wǎng)等方面的技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)大氣污染治理先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等方面的國際交流與合作。

（九）全面推行清潔生產(chǎn)。對(duì)鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，針對(duì)節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，采用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造；到2017年，重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度比2012年下降30%以上。推進(jìn)非有機(jī)溶劑型涂料和農(nóng)藥等產(chǎn)品創(chuàng)新，減少生產(chǎn)和使用過程中揮發(fā)性有機(jī)物排放。積極開發(fā)緩釋肥料新品種，減少化肥施用過程中氨的排放。

（十）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。推動(dòng)水泥、鋼鐵等工業(yè)窯爐、高爐實(shí)施廢物協(xié)同處置。大力發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品再制造，推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2017年，單位工業(yè)增加值能耗比2012年降低20%左右，在50%以上的各類國家級(jí)園區(qū)和30%以上的各類省級(jí)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，主要有色金屬品種以及鋼鐵的循環(huán)再生比重達(dá)到40%左右。

（十一）大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。著力把大氣污染治理的政策要求有效轉(zhuǎn)化為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場需求，促進(jìn)重大環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)市場，積極支持新業(yè)態(tài)、新模式，培育一批具有國際競爭力的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)，大幅增加大氣污染治理裝備、產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，有效推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)外商投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

四、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)

（十二）控制煤炭消費(fèi)總量。制定國家煤炭消費(fèi)總量中長期控制目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管

理。到2017年，煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到65%以下。京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域力爭實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長，通過逐步提高接受外輸電比例、增加天然氣供應(yīng)、加大非化石能源利用強(qiáng)度等措施替代燃煤。

京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。耗煤項(xiàng)目要實(shí)行煤炭減量替代。除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目；現(xiàn)有多臺(tái)燃煤機(jī)組裝機(jī)容量合計(jì)達(dá)到30萬千瓦以上的，可按照煤炭等量替代的原則建設(shè)為大容量燃煤機(jī)組。

（十三）加快清潔能源替代利用。加大天然氣、煤制天然氣、煤層氣供應(yīng)。到2015年，新增天然氣干線管輸能力1500億立方米以上，覆蓋京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域。優(yōu)化天然氣使用方式，新增天然氣應(yīng)優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤；鼓勵(lì)發(fā)展天然氣分布式能源等高效利用項(xiàng)目，限制發(fā)展天然氣化工項(xiàng)目；有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站，原則上不再新建天然氣發(fā)電項(xiàng)目。

制定煤制天然氣發(fā)展規(guī)劃，在滿足最嚴(yán)格的環(huán)保要求和保障水資源供應(yīng)的前提下，加快煤制天然氣產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；椒ァ?/p>

積極有序發(fā)展水電，開發(fā)利用地?zé)崮堋L(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能，安全高效發(fā)展核電。到2017年，運(yùn)行核電機(jī)組裝機(jī)容量達(dá)到5000萬千瓦，非化石能源消費(fèi)比重提高到13%。

京津冀區(qū)域城市建成區(qū)、長三角城市群、珠三角區(qū)域要加快現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)燃煤設(shè)施天然氣替代步伐；到2017年，基本完成燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐、自備燃煤電站的天然氣替代改造任務(wù)。

（十四）推進(jìn)煤炭清潔利用。提高煤炭洗選比例，新建煤礦應(yīng)同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，現(xiàn)有煤礦要加快建設(shè)與改造；到2017年，原煤入選率達(dá)到70%以上。禁止進(jìn)口高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤炭，研究出臺(tái)煤炭質(zhì)量管理辦法。限制高硫石油焦的進(jìn)口。

擴(kuò)大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，逐步由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊。結(jié)合城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)改造，通過政策補(bǔ)償和實(shí)施峰谷電價(jià)、季節(jié)性電價(jià)、階梯電價(jià)、調(diào)峰電價(jià)等措施，逐步推行以天然氣或電替代煤炭。鼓勵(lì)北方農(nóng)村地區(qū)建設(shè)潔凈煤配送中心，推廣使用潔凈煤和型煤。

（十五）提高能源使用效率。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查制度。新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，用能設(shè)備達(dá)到一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)。京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域，新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達(dá)到國際先進(jìn)水平。

積極發(fā)展綠色建筑，政府投資的公共建筑、保障性住房等要率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。新

建建筑要嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化、“熱—電—冷”三聯(lián)供等技術(shù)和裝備。

推進(jìn)供熱計(jì)量改革，加快北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造；新建建筑和完成供熱計(jì)量改造的既有建筑逐步實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。加快熱力管網(wǎng)建設(shè)與改造。

五、嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

（十六）調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。按照主體功能區(qū)規(guī)劃要求，合理確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，必須全部進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；未通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)；違規(guī)建設(shè)的，要依法進(jìn)行處罰。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中的引導(dǎo)與約束作用，嚴(yán)格限制在生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設(shè)“兩高”行業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

在東部、中部和西部地區(qū)實(shí)施差別化的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提出更高的節(jié)能環(huán)保要求。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)禁落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。

（十七）強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束。提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，健全重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入條件，公布符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放是否符合總量控制要求作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。

京津冀、長三角、珠三角區(qū)域以及遼寧中部、山東、武漢及其周邊、長株潭、成渝、海峽西岸、山西中北部、陜西關(guān)中、甘寧、烏魯木齊城市群等“三區(qū)十群”中的47個(gè)城市，新建火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等企業(yè)以及燃煤鍋爐項(xiàng)目要執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。各地區(qū)可根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善的需要，擴(kuò)大特別排放限值實(shí)施的范圍。

對(duì)未通過能評(píng)、環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、備案，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，有關(guān)單位不得供電、供水。

（十八）優(yōu)化空間格局?？茖W(xué)制定并嚴(yán)格實(shí)施城市規(guī)劃，強(qiáng)化城市空間管制要求和綠地控制要求，規(guī)范各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新城、新區(qū)設(shè)立和布局，禁止隨意調(diào)整和修改城市規(guī)劃，形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局。研究開展城市環(huán)境總體規(guī)劃試點(diǎn)工作。

結(jié)合化解過剩產(chǎn)能、節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組，有序推進(jìn)位于城市主城區(qū)的鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)環(huán)保搬遷、改造，到2017年基本完成。

六、發(fā)揮市場機(jī)制作用，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策

（十九）發(fā)揮市場機(jī)制調(diào)節(jié)作用。本著“誰污染、誰負(fù)責(zé)，多排放、多負(fù)擔(dān)，節(jié)能減排得收益、獲補(bǔ)償”的原則，積極推行激勵(lì)與約束并舉的節(jié)能減排新機(jī)制。

分行業(yè)、分地區(qū)對(duì)水、電等資源類產(chǎn)品制定企業(yè)消耗定額。建立企業(yè)“領(lǐng)跑者”制度，對(duì)能效、排污強(qiáng)度達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)企業(yè)給予鼓勵(lì)。

全面落實(shí)“合同能源管理”的財(cái)稅優(yōu)惠政策，完善促進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策，推行污染治理設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)行一體化特許經(jīng)營。完善綠色信貸和綠色證券政策，將企業(yè)環(huán)境信息納入征信系統(tǒng)。嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款和上市融資。推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。

（二十）完善價(jià)格稅收政策。根據(jù)脫硝成本，結(jié)合調(diào)整銷售電價(jià)，完善脫硝電價(jià)政策?，F(xiàn)有火電機(jī)組采用新技術(shù)進(jìn)行除塵設(shè)施改造的，要給予價(jià)格政策支持。實(shí)行階梯式電價(jià)。

推進(jìn)天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革，理順天然氣與可替代能源的比價(jià)關(guān)系。

按照合理補(bǔ)償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和污染者付費(fèi)的原則合理確定成品油價(jià)格，完善對(duì)部分困難群體和公益性行業(yè)成品油價(jià)格改革補(bǔ)貼政策。

加大排污費(fèi)征收力度，做到應(yīng)收盡收。適時(shí)提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將揮發(fā)性有機(jī)物納入排污費(fèi)征收范圍。

研究將部分“兩高”行業(yè)產(chǎn)品納入消費(fèi)稅征收范圍。完善“兩高”行業(yè)產(chǎn)品出口退稅政策和資源綜合利用稅收政策。積極推進(jìn)煤炭等資源稅從價(jià)計(jì)征改革。符合稅收法律法規(guī)規(guī)定，使用專用設(shè)備或建設(shè)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的企業(yè)以及高新技術(shù)企業(yè)，可以享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

（二十一）拓寬投融資渠道。深化節(jié)能環(huán)保投融資體制改革，鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)大氣污染防治項(xiàng)目的信貸支持。探索排污權(quán)抵押融資模式，拓展節(jié)能環(huán)保設(shè)施融資、租賃業(yè)務(wù)。

地方人民政府要對(duì)涉及民生的“煤改氣”項(xiàng)目、黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰、輕型載貨車替代低速貨車等加大政策支持力度，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予引導(dǎo)性資金支持。要將空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)及其運(yùn)行和監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。

在環(huán)境執(zhí)法到位、價(jià)格機(jī)制理順的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政統(tǒng)籌整合主要污染物減排等專項(xiàng)，設(shè)立大氣污染防治專項(xiàng)資金，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域按治理成效實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”；中央基本建設(shè)投資也要加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治的支持力度。

七、健全法律法規(guī)體系，嚴(yán)格依法監(jiān)督管理

（二十二）完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。加快大氣污染防治法修訂步伐，重點(diǎn)健全總量控制、排污許可、應(yīng)急預(yù)警、法律責(zé)任等方面的制度，研究增加對(duì)惡意排污、造成重大污染危害的企業(yè)及其相關(guān)負(fù)責(zé)人追究刑事責(zé)任的內(nèi)容，加大對(duì)違法行為的處罰力度。建立健全環(huán)境公益訴訟制度。研究起草環(huán)境稅法草案，加快修改環(huán)境保護(hù)法，盡快出臺(tái)機(jī)動(dòng)車污染防治條例和排污許可證管理?xiàng)l例。各地區(qū)可結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)地方性大氣污染防治法規(guī)、規(guī)章。

加快制（修）訂重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)以及汽車燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)、油品標(biāo)準(zhǔn)、供熱計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等，完善行業(yè)污染防治技術(shù)政策和清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（二十三）提高環(huán)境監(jiān)管能力。完善國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制，加強(qiáng)對(duì)地方人民政府執(zhí)行環(huán)境法律法規(guī)和政策的監(jiān)督。加大環(huán)境監(jiān)測、信息、應(yīng)急、監(jiān)察等能力建設(shè)力度，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。

建設(shè)城市站、背景站、區(qū)域站統(tǒng)一布局的國家空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，客觀反映空氣質(zhì)量狀況。加強(qiáng)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控體系建設(shè)，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)星應(yīng)用。建設(shè)國家、省、市三級(jí)機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)管平臺(tái)。到2015年，地級(jí)及以上城市全部建成細(xì)顆粒物監(jiān)測點(diǎn)和國家直管的監(jiān)測點(diǎn)。

（二十四）加大環(huán)保執(zhí)法力度。推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法等執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新，明確重點(diǎn)，加大力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對(duì)偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)，要依法停產(chǎn)關(guān)閉。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，對(duì)監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為，監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。

（二十五）實(shí)行環(huán)境信息公開。國家每月公布空氣質(zhì)量最差的10個(gè)城市和最好的10個(gè)城市的名單。各省（區(qū)、市）要公布本行政區(qū)域內(nèi)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量排名。地級(jí)及以上城市要在當(dāng)?shù)刂饕襟w及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測信息。

各級(jí)環(huán)保部門和企業(yè)要主動(dòng)公開新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、企業(yè)污染物排放、治污設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。涉及群眾利益的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)充分聽取公眾意見。建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度。

八、建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌區(qū)域環(huán)境治理

（二十六）建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制。建立京津冀、長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，由區(qū)域內(nèi)省級(jí)人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門參加，協(xié)調(diào)解決區(qū)域突出環(huán)境問題，組織實(shí)施環(huán)評(píng)會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、預(yù)警應(yīng)急等大氣污染防治措施，通報(bào)區(qū)域大氣污染防治工作進(jìn)展，研究確定階段性工作要求、工作重點(diǎn)和主要任務(wù)。

（二十七）分解目標(biāo)任務(wù)。國務(wù)院與各?。▍^(qū)、市）人民政府簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到地方人民政府和企業(yè)。將重點(diǎn)區(qū)域的細(xì)顆粒物指標(biāo)、非重點(diǎn)地區(qū)的可吸入顆粒物指標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，構(gòu)建以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的目標(biāo)責(zé)任考核體系。

國務(wù)院制定考核辦法，每年初對(duì)各?。▍^(qū)、市）上治理任務(wù)完成情況進(jìn)行考核；2015年進(jìn)行中期評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估情況調(diào)整治理任務(wù)；2017年對(duì)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行終期考核?？己撕驮u(píng)估結(jié)果經(jīng)國務(wù)院同意后，向社會(huì)公布，并交由干部主管部門，按照《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見》、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》、《關(guān)于開展政府績效管理試點(diǎn)工作的意見》等規(guī)定，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

（二十八）實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)未通過考核的，由環(huán)保部門會(huì)同組織部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)等部門約談省級(jí)人民政府及其相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人，提出整改意見，予以督促。

對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的，以及干預(yù)、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)和沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，環(huán)保部門要對(duì)有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批，取消國家授予的環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)。

九、建立監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急體系，妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣

（二十九）建立監(jiān)測預(yù)警體系。環(huán)保部門要加強(qiáng)與氣象部門的合作，建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系。到2014年，京津冀、長三角、珠三角區(qū)域要完成區(qū)域、省、市級(jí)重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；其他?。▍^(qū)、市）、副省級(jí)市、省會(huì)城市于2015年底前完成。要做好重污染天氣過程的趨勢分析，完善會(huì)商研判機(jī)制，提高監(jiān)測預(yù)警的準(zhǔn)確度，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息。

（三十）制定完善應(yīng)急預(yù)案?？諝赓|(zhì)量未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的城市應(yīng)制定和完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并向社會(huì)公布；要落實(shí)責(zé)任主體，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)警預(yù)報(bào)及響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，按不同污染等級(jí)確定企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車和揚(yáng)塵管控、中小學(xué)校停課以及可行的氣象干預(yù)等應(yīng)對(duì)措施。開展重污染天氣應(yīng)急演練。

京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域要建立健全區(qū)域、省、市聯(lián)動(dòng)的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)體系。區(qū)域內(nèi)各省（區(qū)、市）的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)于2013年底前報(bào)環(huán)境保護(hù)部備案。

（三十一）及時(shí)采取應(yīng)急措施。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實(shí)行政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。要依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生防護(hù)。

十、明確政府企業(yè)和社會(huì)的責(zé)任，動(dòng)員全民參與環(huán)境保護(hù)

（三十二）明確地方政府統(tǒng)領(lǐng)責(zé)任。地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要根據(jù)國家的總體部署及控制目標(biāo)，制定本地區(qū)的實(shí)施細(xì)則，確定工作重點(diǎn)任務(wù)和控制指標(biāo)，完善政策措施，并向社會(huì)公開；要不斷加大監(jiān)管力度，確保任務(wù)明確、項(xiàng)目清晰、資金保障。

（三十三）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)部門要密切配合、協(xié)調(diào)力量、統(tǒng)一行動(dòng)，形成大氣污染防治的強(qiáng)大合力。環(huán)境保護(hù)部要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，有關(guān)部門要制定有利于大氣污染防治的投資、財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格、貿(mào)易、科技等政策，依法做好各自領(lǐng)域的相關(guān)工作。

（三十四）強(qiáng)化企業(yè)施治。企業(yè)是大氣污染治理的責(zé)任主體，要按照環(huán)保規(guī)范要求，加強(qiáng)內(nèi)部管理，增加資金投入，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)，確保達(dá)標(biāo)排放，甚至達(dá)到“零排放”；要自覺履行環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三十五）廣泛動(dòng)員社會(huì)參與。環(huán)境治理，人人有責(zé)。要積極開展多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治的科學(xué)知識(shí)。加強(qiáng)大氣環(huán)境管理專業(yè)人才培養(yǎng)。倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，在全社會(huì)樹立起“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，共同改善空氣質(zhì)量。

我國仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，大氣污染防治任務(wù)繁重艱巨，要堅(jiān)定信心、綜合治理，突出重點(diǎn)、逐步推進(jìn)，重在落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。各地區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)要按照本行動(dòng)計(jì)劃的要求，緊密結(jié)合實(shí)際，狠抓貫徹落實(shí)，確?？諝赓|(zhì)量改善目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。