第一篇：校園事故學(xué)校在責(zé)任分析

校園傷害事故中學(xué)校責(zé)任分析

【摘要】近年來(lái)，校園傷害事故日益成為一個(gè)突出的社會(huì)問題，2010年7月1日國(guó)家頒布了《侵權(quán)責(zé)任法》，規(guī)定了學(xué)校應(yīng)履行的義務(wù)，若違反義務(wù)就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事侵權(quán)責(zé)任。本文從學(xué)校與學(xué)生之間的關(guān)系、校園傷害事故的界定及歸責(zé)原則等問題進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】校園傷害事故；教育法律關(guān)系；歸責(zé)原則

在我國(guó)，校園傷害事故問題歷來(lái)很少引起人們的關(guān)注，但隨著依法治國(guó)的不斷推進(jìn)，一系列法律、法規(guī)的不斷頒布與出臺(tái)，校園傷害事故逐漸走上前臺(tái)，尤其是2010年福建省南平市南平實(shí)驗(yàn)小學(xué)門口的慘案發(fā)生后，學(xué)校與學(xué)生的安全問題再次成為全國(guó)輿論的焦點(diǎn)，引起了社會(huì)各界對(duì)校園傷害事故法律問題的思考。

一、學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系

厘清學(xué)校與學(xué)生之間的關(guān)系是研究校園傷害事故侵權(quán)的起點(diǎn)，目前，我國(guó)有幾種不同的觀點(diǎn)，對(duì)二者的認(rèn)識(shí)關(guān)系不一。一是契約關(guān)系。認(rèn)為交了學(xué)費(fèi)，把孩子送到學(xué)校學(xué)習(xí)，與學(xué)校之間在事實(shí)上形成了一種默示的契約關(guān)系，學(xué)校就應(yīng)當(dāng)履行教育、管理與保護(hù)的義務(wù)。二是監(jiān)護(hù)關(guān)系。認(rèn)為從法律上來(lái)說(shuō)，家長(zhǎng)是學(xué)生的法定監(jiān)護(hù)人，但當(dāng)家長(zhǎng)把孩子送進(jìn)學(xué)校學(xué)習(xí)期間，監(jiān)護(hù)關(guān)系就自然發(fā)生了轉(zhuǎn)移，學(xué)校就成了監(jiān)護(hù)人，學(xué)校就應(yīng)承擔(dān)學(xué)生的教育、管理與保護(hù)職責(zé)。三是教育法律關(guān)系。認(rèn)為學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系是在教育與被教育，管理與被管理、保護(hù)與被保護(hù)過程之中逐漸形成的，形成了權(quán)利與義務(wù)法律關(guān)系，因此單獨(dú)認(rèn)定為教育法律關(guān)系。

以上三種觀點(diǎn)是否正確，筆者認(rèn)為只有第三種觀點(diǎn)正確概括了二者之間的關(guān)系，而第一種與第二種觀點(diǎn)是片面的。首先，契約關(guān)系，忽略了我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的義務(wù)教育，在此階段學(xué)校、家長(zhǎng)與學(xué)生之間不存在意思表示自由，并且不是平等主體之間的合同關(guān)系。其次，監(jiān)護(hù)關(guān)系，忽略了《民法通則》關(guān)于監(jiān)護(hù)人主體資格的規(guī)定，學(xué)校不具有監(jiān)護(hù)人的資格，學(xué)校的保護(hù)責(zé)任只是一種附隨義務(wù)；而且學(xué)校與學(xué)生之間也不具有監(jiān)護(hù)理論所需要的身份關(guān)系。

因此，學(xué)校與學(xué)生之間并非合同關(guān)系，也并非監(jiān)護(hù)關(guān)系，而是教育法律關(guān)系，因?yàn)槎咧g的權(quán)利與義務(wù)直接來(lái)自于法律的規(guī)定。如最新頒布的《侵權(quán)責(zé)任法》以及以前的《未成年保護(hù)法》等都規(guī)定了二者相應(yīng)的權(quán)利與義務(wù)。

二、校園傷害事故的界定

就目前出臺(tái)的法律的相關(guān)法律文件來(lái)看，對(duì)于“校園傷害事故”還沒有一個(gè)統(tǒng)一的稱謂，但簡(jiǎn)單的說(shuō)就是指在校學(xué)生在學(xué)校承擔(dān)教育、管理和保護(hù)職責(zé)期間所受到的一切人身或財(cái)產(chǎn)損害的事件，既包括了意外“事故，也包括了人為“事件”。其內(nèi)涵一是侵害對(duì)象僅限于學(xué)生；二是指校園傷害事故必須發(fā)生在其在教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間；三是事故的種類，不包括學(xué)生在學(xué)校造成他人人身傷害或者死亡的事故；四是校園傷害事故并不局限于校園，也有可能發(fā)生在校園外。只要依法規(guī)定學(xué)校對(duì)此負(fù)有一定責(zé)任與義務(wù)，就不應(yīng)該排除在校園傷害事故之外。例如，學(xué)校組織學(xué)生外出，由于疏忽管理致使學(xué)生受傷；校車行駛過程中緊急剎車致使學(xué)生磕傷等事故都應(yīng)屬于校園傷害事故范疇。

三、校園傷害事故的歸責(zé)原則

校園傷害事故發(fā)生之后伴隨的就是責(zé)任的認(rèn)定，也就是大家普遍關(guān)心的賠償問題，這是損害賠償法中一個(gè)極其重要的問題同時(shí)也是司法機(jī)關(guān)處理侵權(quán)糾紛所應(yīng)遵循的的基本原則。侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則，是指基于一定的歸責(zé)事由確定侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)的法律原則。我國(guó)現(xiàn)行的侵權(quán)責(zé)任原則包括過錯(cuò)責(zé)任原則、過錯(cuò)推定原則、公平責(zé)任原則以及無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則。(一)一般情況下適用過錯(cuò)責(zé)任原則

過錯(cuò)責(zé)任原則，是侵權(quán)責(zé)任法的一般歸責(zé)原則，是最常見、最典型，也是最普通的侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則。根據(jù)《民法通則》第106條第2款，過錯(cuò)責(zé)任原則是指以過錯(cuò)作為歸責(zé)的最終構(gòu)成要件，并且以過錯(cuò)作為確定和追究行為人責(zé)任的依據(jù)的原則。

校園傷害事故主要是過錯(cuò)責(zé)任，這在學(xué)界一般沒有什么爭(zhēng)論，《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第7條規(guī)定：“對(duì)未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)……人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任?！笨梢?，一般情況下適用過錯(cuò)原則，即有過錯(cuò)的才賠償，無(wú)過錯(cuò)的不承擔(dān)賠償責(zé)任。

（二）無(wú)民事行為能力人受到傷害的適用過錯(cuò)推定原則

過錯(cuò)推定原則，是過錯(cuò)原則的特殊情況，是指基于法律的特別規(guī)定，致害人如果不能證明其沒有過錯(cuò)，則推定其有過錯(cuò)，但致害人能夠證明自己沒有過錯(cuò)的除外。

《侵權(quán)責(zé)任法》第38條明確規(guī)定“對(duì)于無(wú)民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害的，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。”可見，過錯(cuò)推定原則的適用被嚴(yán)格限制在了無(wú)民事行為能力人在教育機(jī)構(gòu)受到人身?yè)p害的情況下。因?yàn)楝F(xiàn)行的學(xué)校制度是根據(jù)不同的行為能力人設(shè)計(jì)的，針對(duì)不同的行為能力人，老師的注意義務(wù)程度是不同的，如果把過錯(cuò)推定責(zé)任適用范圍擴(kuò)大化，會(huì)與我國(guó)現(xiàn)行的學(xué)校制度發(fā)生沖突，同時(shí)也會(huì)不同程度的加大學(xué)校的責(zé)任，這對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)是不公平的。因此對(duì)過錯(cuò)推定原則的適用做出限制性的適用是合乎我國(guó)現(xiàn)行的教育制度，也解決了當(dāng)前我國(guó)學(xué)界關(guān)于過錯(cuò)推定原則適用范圍的分歧。

（三）特殊情況下適用無(wú)過錯(cuò)原則

無(wú)過錯(cuò)原則，是指基于法律的特別規(guī)定，行為人有無(wú)過錯(cuò)對(duì)責(zé)任認(rèn)定沒有影響，也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

目前有不少學(xué)者主張適用無(wú)過錯(cuò)原則，理由有二，一是認(rèn)為學(xué)校是學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，理應(yīng)承擔(dān)責(zé)任；二是對(duì)于學(xué)校內(nèi)發(fā)生的交通、醫(yī)療、食物中毒等傳統(tǒng)的事故造成侵權(quán)的應(yīng)承擔(dān)無(wú)過錯(cuò)責(zé)任，因?yàn)檫@樣更能夠維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。但也有認(rèn)為不適用無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則，因?yàn)檫@會(huì)加重學(xué)校的負(fù)擔(dān)，加重學(xué)校的舉證責(zé)任，影響學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

我認(rèn)為，主張適用的第一個(gè)理由是站不住腳的，理由在前文中已經(jīng)說(shuō)明，學(xué)校與學(xué)生不存在監(jiān)護(hù)關(guān)系，而筆者認(rèn)為在特殊的情況下是可以適用無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則的，比如《民法通則》第122條到第127條規(guī)定的情形下，如果責(zé)任主體是學(xué)校的話，在這種情況下學(xué)校就應(yīng)承擔(dān)無(wú)過錯(cuò)責(zé)任。

（四）不適用公平責(zé)任原則

公平責(zé)任原則是雙方對(duì)發(fā)生的損害事實(shí)均沒有過錯(cuò)，在無(wú)法適用其他原則的情況下，法院根據(jù)公平理念，責(zé)令行為人對(duì)受害人以適當(dāng)補(bǔ)償?shù)囊环N歸責(zé)原則。在校園傷害事故中是否適用公平責(zé)任原則，學(xué)界有不同的主張。

首先，持肯定態(tài)度的學(xué)者認(rèn)為《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民法通則>若干問題的意見》第157條的規(guī)定是適用此原則的依據(jù)，并且應(yīng)嚴(yán)格限制在學(xué)校組織的活動(dòng)中，而且僅適用于兩種情況之下，一是雙方當(dāng)事人之間，非雙方當(dāng)事人之間不可適用；二是受害人與受益人之間。其次，持否定態(tài)度的學(xué)者者認(rèn)為，當(dāng)前的法律都沒有明確的條文規(guī)定學(xué)校承擔(dān)公平責(zé)任原則，若在不可抗力等情況下要求學(xué)校承擔(dān)公平責(zé)任原則，違背學(xué)校的公共性、公益性，是對(duì)公平原則的濫用。

筆者認(rèn)為，學(xué)校為公共性、公益性組織，要求學(xué)校承擔(dān)公平責(zé)任與法無(wú)據(jù)，加重了學(xué)校財(cái)政負(fù)擔(dān)，擾亂學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。而且在現(xiàn)實(shí)生活中，公平原則常被誤讀，家長(zhǎng)普遍認(rèn)為學(xué)生在校期間受到傷害就理所當(dāng)然要獲得賠償，并漫天要價(jià),從民間流傳著的“不鬧不賠，小鬧小賠，大鬧大賠”可窺見一斑。這樣就把學(xué)校架在道德的高度上，學(xué)校的權(quán)益誰(shuí)來(lái)維護(hù)，因此，校園傷害事故不適用公平原則。【參考文獻(xiàn)】

［1］王利明.民法．北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2010.［2］勞凱聲.學(xué)校事故及其法律責(zé)任承擔(dān)[ J ].人民教育, 2000,(10).［3］ 楊立新.學(xué)生傷害事故及其責(zé)任研究[ EB /OL ].http: / /004km.cn, 2003-04 – 18.

第二篇：學(xué)校事故的責(zé)任（小編推薦）

學(xué)校事故的責(zé)任 與防范

主要內(nèi)容

一、學(xué)校事故概述

二、學(xué)校事故的法律責(zé)任

三、學(xué)校事故的民事責(zé)任

四、學(xué)校事故的免責(zé)

五、教師及其他工作人員致學(xué)生損害的責(zé)任

六、學(xué)校事故的預(yù)防 學(xué)校頻頻成被告

一起廣泛引發(fā)社會(huì)關(guān)注的學(xué)校賠償案

1994年4月6日下午2時(shí)45分許，上海市某初中預(yù)備班學(xué)生肖涵與同學(xué)上體育鍛煉課。與兩名同學(xué)打排球時(shí)將球踢出3米多高的圍墻。肖提議由兩同學(xué)分別拖住其雙腿，協(xié)助其爬圍墻出去撿球。肖涵從圍墻上摔下，頭先著地。兩同學(xué)忙將肖送往校醫(yī)務(wù)室。老師為肖頭部洗敷，進(jìn)行觀察。同時(shí)與肖涵母親聯(lián)系。下午3時(shí)許，肖母同事趕到學(xué)校，將其送往醫(yī)院。經(jīng)檢查，肖為顱內(nèi)出血引發(fā)腦癱，雙腿及左上肢終身癱疾，司法鑒定為二級(jí)傷殘。

1996年4月24日，身為職業(yè)律師的肖涵母親向徐匯區(qū)法院狀告五十四中學(xué)，要求賠償醫(yī)藥費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等19萬(wàn)元。1996年6月開庭時(shí)，肖母追加兩位學(xué)生為被告，并將賠償金額提高到94萬(wàn)元。學(xué)校事故處理中的盲從

06年1月，承德某中學(xué)值班團(tuán)委老師發(fā)現(xiàn)一走讀女生出現(xiàn)在校園，根據(jù)學(xué)校該類學(xué)生放學(xué)后不得入校的規(guī)定，遂帶學(xué)生在校內(nèi)尋找未果。晚22時(shí)后，該生敲開同班女生宿舍入住未插上門閂，該區(qū)一被通緝犯竄入校內(nèi)推開門進(jìn)入宿舍，當(dāng)著其他10名學(xué)生的面對(duì)3名女生實(shí)施強(qiáng)奸。當(dāng)晚一兼職老師值夜班。

校長(zhǎng)、團(tuán)委及值班老師均被停職，受到教育局行政處分。近日檢察院以玩忽職守罪起訴校長(zhǎng)。

1，校長(zhǎng)作為犯罪主體身份的認(rèn)定怎樣？ 2，犯罪行為、失職行為侵害的客體是什么？ 2007年，北京竟還有這樣的小學(xué)！

誰(shuí)在漠視生命！沒有任何的防護(hù).孩子們站的位置，是僅有10公分的窗臺(tái)。

一、學(xué)校事故概述

定義：在學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)內(nèi)，以及雖在學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)之外，但是在學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)組織的活動(dòng)中發(fā)生的，由于學(xué)校、教師的疏忽沒有預(yù)見，或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免，從而導(dǎo)致學(xué)生人身傷害的事件。

空間：在學(xué)校內(nèi)、學(xué)校組織的活動(dòng)中 對(duì)象：學(xué)生的事故

類型：人身傷害（生命權(quán)和身體權(quán)）特征

（1）環(huán)境多樣化（2）大多是由于過失

（3）某些事故中受害者本人往往也有責(zé)任（4）案情一般比較復(fù)雜（5）處理涉及多方利益

學(xué)校管理不嚴(yán)造成的事故；

學(xué)校建筑物存在質(zhì)量問題造成的事故； 學(xué)校設(shè)施陳舊造成的事故； 體育課和運(yùn)動(dòng)會(huì)上出現(xiàn)的事故； 文化課和實(shí)驗(yàn)課時(shí)出現(xiàn)的事故； 勞動(dòng)和衛(wèi)生掃除時(shí)出現(xiàn)的事故；

學(xué)生之間在自由活動(dòng)時(shí)間和課外活動(dòng)時(shí)間出現(xiàn)的事故； 食物中毒造成的事故； 校內(nèi)車輛行駛造成的事故；

學(xué)校組織學(xué)生外出活動(dòng)時(shí)出現(xiàn)的事故等。為避免學(xué)校事故或承擔(dān)責(zé)任，學(xué)校采取的做法

2005年1月31日，沈陽(yáng)師大職技學(xué)院英語(yǔ)系女生在學(xué)校附近被一男子雇為家教后被殺害。遂與4000多學(xué)生簽訂《學(xué)生安全責(zé)任協(xié)議書》：“勤工儉學(xué)過程或期間發(fā)生事故的，學(xué)生自己承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任”、“學(xué)生在校期間，因他人行為不慎引起人身傷害的，由致害人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任”等近20項(xiàng)內(nèi)容。

06年8月始，北京某校禁止學(xué)生出教室或離開座位，導(dǎo)致學(xué)生情緒惡化、狂躁； 多數(shù)學(xué)校在舉行活動(dòng)時(shí)與家長(zhǎng)簽訂安全責(zé)任協(xié)議； 學(xué)校事故的現(xiàn)狀

九屆全國(guó)人大第四次會(huì)議，700位代表向大會(huì)議案組提交了21份關(guān)于盡快制定《校園安全法》的議案。

2001年，中國(guó)青少年研究中心、北京師范大學(xué)教育政策與法律研究所共同主持了一項(xiàng)全國(guó)十省市的少年兒童人身傷害大型調(diào)查。我國(guó)當(dāng)前中小學(xué)的學(xué)校事故發(fā)生率5.5%，日本中小學(xué)的學(xué)校事故發(fā)生率6.25%。實(shí)踐中事故解決途徑

據(jù)調(diào)查，在2000，2001年發(fā)生的學(xué)校事故糾紛中： 62.3%通過家長(zhǎng)與學(xué)校自行協(xié)商解決，比例最高； 26.9%由教育行政部門調(diào)解解決，居第二位； 10.8%通過打官司，即訴訟的方式解決； 不了了之結(jié)束的為0。學(xué)校事故的安全隱患

學(xué)校建筑設(shè)施隱患——危房、舊房；通道、樓道狹窄；體育器材故障；門窗不牢固、沒有圍墻或圍墻太低；實(shí)驗(yàn)室不符合標(biāo)準(zhǔn)。

教師素質(zhì)與安全意識(shí)隱患——教師體罰學(xué)生；忽視學(xué)生的異?，F(xiàn)象；安全防范意識(shí)差。

對(duì)學(xué)生的安全教育隱患——體育課、實(shí)驗(yàn)課、勞動(dòng)課的安全教育不夠?qū)I(yè)和規(guī)范；外出活動(dòng)時(shí)的安全教育不到位。

學(xué)校安全制度隱患——門衛(wèi)制度不健全；食堂衛(wèi)生制度執(zhí)行不力；教師值班制度沒有建立；定期安全檢查制度、宿舍管理制度欠缺。

立法狀況

《民法通則》106條：“公民、法人由于過錯(cuò)侵害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”?！皼]有過錯(cuò)，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”。

最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見》第160條規(guī)定：“在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無(wú)民事行為能力人或者精神病院治療的精神病人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有過錯(cuò)的，可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償。”

教育部2002年《學(xué)生傷害事故處理辦法》：“學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)，但法律有規(guī)定的或者學(xué)校依法接受委托承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的情形除外”。

監(jiān)護(hù)及其性質(zhì)

例外：私立學(xué)校、接受委托的學(xué)校

《辦法》的地位與效力：法律、法規(guī)是審判的依據(jù)，而部門規(guī)章是審判的參照

二、學(xué)校事故的法律責(zé)任 解決學(xué)生傷害事故的途徑（1）自行協(xié)商解決（2）調(diào)解解決（3）訴訟解決 學(xué)校事故的責(zé)任主體 學(xué)校 政府 學(xué)生 監(jiān)護(hù)人

其他相關(guān)第三方主體 學(xué)生傷害事故的三類責(zé)任 民事責(zé)任 行政責(zé)任 刑事責(zé)任

1、行政責(zé)任

學(xué)校在事故中負(fù)有責(zé)任且情節(jié)嚴(yán)重的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校主管人員和其他直接責(zé)任人員予以行政處分

對(duì)違反學(xué)校紀(jì)律造成事故的學(xué)生，學(xué)校可予以紀(jì)律處分

2、刑事責(zé)任

管制；拘役；有期徒刑；無(wú)期徒刑；死刑 罰金；剝奪政治權(quán)利；沒收財(cái)產(chǎn)；驅(qū)逐出境；

教育法第七十三條 明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。

義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則第三十九條 有下列情形之一的，由地方人民政府或者有關(guān) 部門依照管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(二)玩忽職守致使校舍倒塌，造成師生傷亡事故的。

刑法第一百三十八條 明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告，致使發(fā)生重大傷亡事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

教育設(shè)施重大責(zé)任事故罪

學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的直接責(zé)任人員，明知校舍或教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告，致使發(fā)生重大傷亡事故的行為。

教育設(shè)施重大責(zé)任事故罪的構(gòu)成

1，犯罪主體是政府、教育主管部門、學(xué)校的直接責(zé)任人員。

2，行為人在主觀上有過失，即明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，但對(duì)于自己的行為會(huì)造成重大傷亡事故則表現(xiàn)出疏忽大意或過于自信的心理狀態(tài)。

3，客觀方面表現(xiàn)為行為人明知校舍或教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)而不采取措施或不及時(shí)報(bào)告的不作為行為方式。

4，侵害的客體是學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的公共安全。

兩個(gè)量刑幅度：

一人死亡、三人以上重傷的——重大傷亡事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；

群死群傷——后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

3、民事責(zé)任

民事責(zé)任是民事主體違反了民事義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，它主要是一種民 事救濟(jì)手段，旨在使受害人，被侵犯的權(quán)益得以恢復(fù)。

某種行為在追究了民事責(zé)任后，是否還追究刑事責(zé)任、行政責(zé)任，關(guān)鍵看該 行為是否還違反了行政法規(guī)、觸犯了刑律。該行為違反了行政法規(guī)、觸犯了 刑律就應(yīng)當(dāng)追究其行政、或刑事責(zé)任。否則，不追究其行政、刑事責(zé)任。

民事責(zé)任是財(cái)產(chǎn)責(zé)任，也有極少數(shù)的非財(cái)產(chǎn)責(zé)任如賠禮道歉等。

這些責(zé)任包括： 停止侵害、排除妨害、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、修理重作更換、賠償損失、消除影響恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉、支付違約金等十種。

（1）學(xué)校的賠償責(zé)任不包括解決戶口、住房、就業(yè)等與救助受害學(xué)生、賠償相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失無(wú)直接關(guān)系的事項(xiàng)；

（2）對(duì)學(xué)校教職工的故意或重大過失造成的事故責(zé)任，學(xué)校賠償后，可向教師追償；

（3）如果學(xué)生或其監(jiān)護(hù)人行為侵害了學(xué)校、教師或他人的合法權(quán)益，本人或監(jiān)護(hù)人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

三、學(xué)校事故的民事責(zé)任分析

（一）學(xué)校事故的歸責(zé)原則：

是指行為人因其行為或物件致他人損害的事實(shí)發(fā)生后，應(yīng)該依照何種根據(jù)使其承擔(dān)責(zé)任。

1，過錯(cuò)責(zé)任原則

以行為人的過錯(cuò)作為歸責(zé)的根據(jù)和最終要件，加害行為人主觀上具有故意或過失才能承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”

學(xué)校承擔(dān)有限責(zé)任：主要對(duì)自己的過錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任，而不承擔(dān)無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校有過錯(cuò)嗎？ 2005年5月9日7時(shí)15分，黑龍江省哈爾濱市工農(nóng)小學(xué)

該校繳費(fèi)停放的一輛貨車駛出校門時(shí)，將9歲小學(xué)生徐悅夾在校大門門柱上，當(dāng)場(chǎng)擠死。

學(xué)校操場(chǎng)停車每月交100元錢。最多時(shí)可以存放近百輛汽車。

1999年，哈爾濱市出臺(tái)了黑龍江省人大常委會(huì)批準(zhǔn)的哈爾濱市中小學(xué)校用地保護(hù)條例，明確規(guī)定，中小學(xué)校的用地不準(zhǔn)出租、轉(zhuǎn)讓、抵押、外借，對(duì)違者予以行政處罰。

2，過錯(cuò)推定原則

《民法通則》第126條 規(guī)定：“建筑物或者其它設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜地造成他人損害的，它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，但能夠證明自己沒有過錯(cuò)的除外?！?/p>

如果受害人能證明其所受的損害是由加害人所致，則由加害人負(fù)責(zé)舉證證明其無(wú)過錯(cuò)，如加害人不能舉證證明，則推定其有過錯(cuò)并應(yīng)承擔(dān)責(zé)任——舉證責(zé)任倒置。

幼兒園或者學(xué)校中不滿10周歲的未成年人遭受損害的，由于受害人年齡所限，往往難以就違法行為和因果關(guān)系進(jìn)行舉證，認(rèn)定過錯(cuò)一般都適用過錯(cuò)推定原則。

06年4月24日蘭州市雁北路快樂天使才藝幼兒園一名6歲男孩懸掛在四樓未裝防護(hù)欄窗框外，路人欲施救時(shí)從樓上摔下昏迷。

國(guó)家建筑規(guī)范：幼兒園不能設(shè)在三層以上的建筑物內(nèi)；無(wú)條件的，三層以上的房屋不得用于幼兒寢室、教室，只能當(dāng)作教師辦公室、宿舍等。

“簡(jiǎn)托生” 3，無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則

指不問行為人主觀是否有過錯(cuò)，只要其行為與損害后果間存在因果關(guān)系，就應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的原則。

不以加害人主觀上的過錯(cuò)為侵權(quán)行為的構(gòu)成要件 無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則的適用范圍由法律做出特別規(guī)定。高危作業(yè)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品責(zé)任等領(lǐng)域；

意在強(qiáng)調(diào)某些特殊領(lǐng)域，加害人應(yīng)當(dāng)具有足夠的謹(jǐn)慎和勤勉。

在這些領(lǐng)域中，出現(xiàn)傷害后加害人的過失往往不易判斷，因此只能推定加害人欠缺足夠的謹(jǐn)慎和勤勉。

北京朝陽(yáng)區(qū)學(xué)生食物中毒

05年11月1日，打工子弟學(xué)校文華學(xué)校的22名學(xué)生和1名老師中飯后，出現(xiàn)頭暈嘔吐癥狀，醫(yī)院初步確定是毒扁豆堿所致。

1998年11月，北京私立博文學(xué)校高一年級(jí)全托式寄宿生張某，因遭到本校學(xué)生的毆打，導(dǎo)致永久性喪失生育能力。張某不能接受自己成為“太監(jiān)”的現(xiàn)實(shí)，于1999年3月自殺身亡。痛失愛子的張某父母在法庭上指控校方未盡到管理和監(jiān)護(hù)職責(zé)而導(dǎo)致悲劇發(fā)生，要求校方賠償經(jīng)濟(jì)損失120萬(wàn)元及精神損失費(fèi)180萬(wàn)元。校方則辯稱不可能像看嬰兒一樣對(duì)有自主行為能力的學(xué)生實(shí)行分秒監(jiān)護(hù)，在此事上認(rèn)為學(xué)校無(wú)過錯(cuò)。

4，公平責(zé)任原則

指在當(dāng)事人雙方對(duì)損害的發(fā)生均無(wú)過錯(cuò)，法律又無(wú)特別規(guī)定適用無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則時(shí)，由法院根據(jù)公平觀念，責(zé)令加害人對(duì)受害人的財(cái)產(chǎn)損害給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，由當(dāng)事人合理地分擔(dān)損失的一種歸責(zé)原則。

浙江青田縣中學(xué)女學(xué)生墜樓案 03年4月28日晚。學(xué)校補(bǔ)償22000元。

（二）學(xué)校承擔(dān)民事責(zé)任的四個(gè)要件

存在過錯(cuò)是學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的前提，因而學(xué)校應(yīng)主要根據(jù)過錯(cuò)責(zé)任原則承擔(dān)責(zé)任。但有可能舉證責(zé)任倒置，由學(xué)校承擔(dān)證明自己沒有過錯(cuò)的責(zé)任。有限度地適用無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則。

在符合條件的情況下，適用公平責(zé)任原則?！掇k法》關(guān)于學(xué)生傷害事故與責(zé)任的規(guī)定，體現(xiàn)了過錯(cuò)責(zé)任原則在事故處理中的運(yùn)用。

根據(jù)過錯(cuò)責(zé)任原則的規(guī)定性，學(xué)校事故的特殊性，學(xué)校承擔(dān)學(xué)校事故的民事責(zé)任需具備四個(gè)要件 ：

1，損害事實(shí)

是指因一定的行為或事件使某人的合法權(quán)利和權(quán)益遭受某種不利影響。生命： 身體； 健康；

04年9月1日上午，不明身份的武裝分子乘帶篷卡車闖入俄南部北奧塞梯共和國(guó)別斯蘭市第一中學(xué)，將1000多名參加開學(xué)典禮的學(xué)生、家長(zhǎng)和教師劫為人質(zhì)

亡394人，155名學(xué)生；傷542名，336名兒童 2，損害必須發(fā)生在學(xué)生在校或?qū)W校組織的活動(dòng)中

學(xué)生處于學(xué)校所能教育監(jiān)管的控制范圍，是構(gòu)成學(xué)校民事責(zé)任的重要條件。

校園內(nèi)

學(xué)校在校園外組織的活動(dòng)中 上海秋游學(xué)生街頭買寵物老鼠 30多人被咬傷

05年11月16日，南匯區(qū)第二中學(xué)三四百名初二學(xué)生去奉賢秋游，30多名學(xué)生被街頭購(gòu)買的寵物鼠咬傷，個(gè)別在場(chǎng)老師讓學(xué)生自己去醫(yī)院治療。

僅有24名學(xué)生在家長(zhǎng) 的陪同下到醫(yī)院注射 了狂犬疫苗。

3，學(xué)校行為與損害結(jié)果之間有因果關(guān)系

指學(xué)校的某一行為是導(dǎo)致學(xué)生某個(gè)損害結(jié)果發(fā)生的原因或條件。

學(xué)校的行為是通過學(xué)校管理人員及其教師的行為表現(xiàn)出來(lái)的，主要指他們的職務(wù)行為。

行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系必須客觀存在。

包括直接因果關(guān)系、間接因果關(guān)系(必然因果關(guān)系與偶然因果關(guān)系)某小學(xué)二年級(jí)學(xué)生教室外罰站離校溺死案 同寢室六女生患怪病 誰(shuí)的錯(cuò)

05年9月上旬始，重慶潼南柏梓中學(xué)初二同寢室6名女生相繼出現(xiàn)發(fā)抖、腹脹、失憶；

家長(zhǎng)懷疑是寢室新刷涂料引起中毒；學(xué)校、醫(yī)生、專家認(rèn)為是“癔癥”。4，學(xué)校主觀上有過錯(cuò)

過錯(cuò)是指行為人的一種心理狀態(tài)，其形式主要表現(xiàn)為故意和過失。

故意就是行為人明知自己的行為可能發(fā)生不良后果，但希望或放任這種結(jié)果的發(fā)生。

行為人應(yīng)該預(yù)見到自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，但因疏忽大意而未預(yù)見到，或者已經(jīng)預(yù)見到卻存有僥幸心理而輕信能夠避免的心理狀態(tài)。

學(xué)校主觀上有過錯(cuò)主要表現(xiàn)為管理中的失職 設(shè)施管理

教育法第二十八條 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)行使下列權(quán)利：

（七）管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)；

學(xué)校是教育教學(xué)設(shè)施的使用人，具有管理責(zé)任； 安全管理

學(xué)校對(duì)學(xué)生人身安全等合法權(quán)益具有保障的義務(wù)； 教師管理 校園管理 學(xué)生管理

地面施工致人損害

民法第一百二十五條 在公共場(chǎng)所、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等，沒有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

區(qū)分大學(xué)、中小學(xué) 05年11月北京三帆中學(xué)初二男生下午準(zhǔn)備上體育課時(shí)，在學(xué)校操場(chǎng)被足球架砸死；

四、學(xué)校事故的免責(zé)

《辦法》十三條規(guī)定，在下列情況下發(fā)生的學(xué)生人身?yè)p害后果的事故，只要學(xué)校行為適當(dāng)，不承擔(dān)事故責(zé)任；事故責(zé)任應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。

學(xué)校是以教育教學(xué)為核心任務(wù)的社會(huì)公共組織； 非學(xué)校瀆職、失職等過錯(cuò)造成的事故，學(xué)校不負(fù)其責(zé)；

（1）學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生的；（2）學(xué)生自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的；

（3）放學(xué)后、節(jié)假日或者假期等學(xué)校工作時(shí)間以外，學(xué)生自行滯留學(xué)?；蛘咦孕械叫０l(fā)生的；

（4）其他在學(xué)校管理職責(zé)范圍外發(fā)生的。學(xué)校事故中的免責(zé)事由

被告針對(duì)原告的訴訟請(qǐng)求提出的證明原告的訴訟請(qǐng)求不成立或不完全成立的事實(shí)。

具有對(duì)抗性 具有客觀性

05年6月10日下午，200年一遇的特大山洪和泥石流沖毀了黑龍江省牡丹江寧安市沙蘭鎮(zhèn)中心小學(xué)，亡117人。

現(xiàn)行法律規(guī)定的抗辯事由： 1，依法執(zhí)行職務(wù)的行為 某教師制止學(xué)生打斗 2，正當(dāng)防衛(wèi)的行為

維護(hù)合法權(quán)益、危害正在進(jìn)行；必要限度；針對(duì)侵害人本人； 3，緊急避險(xiǎn)行為

危險(xiǎn)正在發(fā)生；迫不得已的情況下對(duì)第三人的財(cái)產(chǎn)采取措施；必要限度（以較小的損失避免較大的損失）；

4，損害是由第三人的過錯(cuò)造成的

第三人不是原被告當(dāng)事人；與被告不存在共同故意與過失；第三人過錯(cuò)是損害或造成損害擴(kuò)大的唯一原因；

5，受害人有過錯(cuò)

受害人完全過錯(cuò)、原被告共同過錯(cuò)； 6，因不可抗力和意外事件造成的損害

不可抗力是人不可預(yù)見、抗拒、避免的自然現(xiàn)象；意外事件是來(lái)自人的行為，但當(dāng)事人無(wú)法預(yù)見；

7，受害人同意

即受害人在侵權(quán)行為或損害后果發(fā)生前自愿做出自己承擔(dān)某種損害后果的明確意思表示。

合同法第五十三條 合同中的下列免責(zé)條款無(wú)效：

（一）造成對(duì)方人身傷害的；

（二）因故意或者重大過失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。

實(shí)際生活中受害人同意的免責(zé)事由的情形：

同意可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和不利影響的手術(shù)治療(監(jiān)護(hù)人同意；醫(yī)生的注意義務(wù))參加具有風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)抗性運(yùn)動(dòng)（組織者必要的保障義務(wù)與未成年人的能力）

五、教師及學(xué)校工作人員致學(xué)生損害的責(zé)任

學(xué)校工作人員的職務(wù)行為應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是代表學(xué)校的意思，學(xué)校工作人員職務(wù)行為應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是學(xué)校的行為，其行為的后果，包括侵犯他人合法權(quán)益而產(chǎn)生的賠償責(zé)任，也應(yīng)當(dāng)由學(xué)校來(lái)承受。

學(xué)校依法具有任命、委托其工作人員從事某種職務(wù)的任務(wù)并對(duì)其工作人員的職務(wù)行為進(jìn)行管理的權(quán)力和責(zé)任。

（一）學(xué)校的替代責(zé)任

替代責(zé)任即對(duì)于行為人的侵權(quán)后果，法律規(guī)定由對(duì)行為人負(fù)有管理責(zé)任的組織或個(gè)人承擔(dān)賠償責(zé)任。

教師及學(xué)校工作人員致學(xué)生損害的責(zé)任，是指學(xué)校的工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，造成學(xué)生損害的，依法由學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任的制度。

法人替代責(zé)任

民法通則第一百二十一條:“國(guó)家機(jī)關(guān)或者國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中，侵犯公民、法人的合法權(quán)益造成損失的;應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！?/p>

教育法第三十一條:“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，具備法人條件的，自批準(zhǔn)設(shè)立或者登記注冊(cè)之日起取得法人資格?！?/p>

學(xué)校承擔(dān)替代責(zé)任的歸責(zé)原則 適用過錯(cuò)推定的歸責(zé)原則

適用一般的過錯(cuò)責(zé)任原則，在舉證責(zé)任的分配上有違公平； 適用一般的過錯(cuò)責(zé)任原則，不利于保護(hù)學(xué)生的合法利益 ； 更好體現(xiàn)侵權(quán)行為法的主要功能。學(xué)校承擔(dān)替代責(zé)任的構(gòu)成要件

學(xué)校對(duì)其教師及學(xué)校工作人員的職務(wù)行為承擔(dān)民事責(zé)任，應(yīng)當(dāng)具備以下幾個(gè)條件。

1，行為人與學(xué)校存在著聘任和職務(wù)委托關(guān)系

實(shí)際的聘任關(guān)系，是指某人在客觀上受學(xué)校委托，從事該學(xué)校的教學(xué)或其他學(xué)校的管理工作，就認(rèn)定某人與學(xué)校之間存在聘任關(guān)系。

書面聘任合同形式 任命的形式

口頭委托、任命的形式 2，必須是教師及學(xué)校工作人員在執(zhí)行職務(wù)所造成的損害

學(xué)校工作人員只有在執(zhí)行學(xué)校委托的任務(wù)或接受學(xué)校的授權(quán)從事一定的管理行為時(shí)，才被認(rèn)為是代表學(xué)校的意志。

職務(wù)行為才被認(rèn)為是學(xué)校的行為，由學(xué)校來(lái)承擔(dān)賠償責(zé)任；

若與職務(wù)行為無(wú)關(guān)，則應(yīng)當(dāng)由該教師或?qū)W校工作人員自己承擔(dān)民事責(zé)任； 職務(wù)行為造成的學(xué)生傷害

在審判實(shí)踐中，教師的職務(wù)行為造成學(xué)生傷害，由學(xué)校承擔(dān)民事責(zé)任的主要有以下幾種情況。

（1）對(duì)學(xué)生進(jìn)行體罰或變相體罰，造成學(xué)生損害

體罰是指教師為了讓學(xué)生服從管理，而采取用武力征服或強(qiáng)制的手段，迫使學(xué)生服從管理的行為，或者教師對(duì)有不良行為的學(xué)生采取懲罰措施，其程度超出了法律所能接受的界限，給學(xué)生的合法權(quán)利造成侵害的行為。

李某多次毆打?qū)W生，一個(gè)學(xué)生被打成外傷性頗癰，有學(xué)生被踢幾天走不成路。

6歲半趙忠平會(huì)漢語(yǔ)、藏語(yǔ)和納西話三種語(yǔ)言，02年12月14日，李軍老師的數(shù)學(xué)課。因趙忠平將答案填錯(cuò)地方，李軍拉起趙的連衣帽前后搖動(dòng)，趙忠平手里反拿著一支長(zhǎng)長(zhǎng)的鉛筆，橡皮頭朝下筆芯朝上正準(zhǔn)備改錯(cuò)，筆尖深深地扎進(jìn)了趙的右眼瞼。趙忠平自己不敢拔，只有捂著眼睛疼得直哭。李將鉛筆拔出，并將趙忠平送到村醫(yī)處，村醫(yī)只用創(chuàng)可貼將傷口包住。趙忠平被送回家后，不久出現(xiàn)昏迷狀態(tài)，在送往縣醫(yī)院后，醫(yī)院斷定是腦部受傷，但不具備治療的條件，于是又將趙忠平送往市醫(yī)院，就在求醫(yī)的途中，趙忠平死亡。

（2）教師在工作時(shí)間沒有履行應(yīng)盡的義務(wù)，導(dǎo)致學(xué)生受傷

某甲是某小學(xué)一年級(jí)的班主任，一天下午，某甲布置本班學(xué)生打掃教室衛(wèi)生，令其中幾名學(xué)生負(fù)責(zé)擦教室的窗戶，然后自己去參加學(xué)校召集的會(huì)議。學(xué)生某乙，年僅7歲，擦窗時(shí)不慎從窗臺(tái)上摔下，造成左臂骨折。

（3）學(xué)生在完成教師委托的任務(wù)時(shí)受到損害或造成其他學(xué)生損害，視為教師執(zhí)行職務(wù)造成的損害

教師將自己應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)的工作，交付給學(xué)生去執(zhí)行，教師沒有盡到必要的監(jiān)督義務(wù)。

某小學(xué)五年級(jí)班長(zhǎng)，因一同學(xué)三天沒有到校上課，受班主任委托到缺課同學(xué)家了解曠課原因。在放學(xué)到曠課同學(xué)家去路上，被一輛摩托車撞倒，肇事者逃匿。造成左腿骨折，住院治療一個(gè)月、家中修養(yǎng)兩個(gè)月后才到學(xué)校繼續(xù)上學(xué)。其家長(zhǎng)要求學(xué)校承擔(dān)住院費(fèi)和護(hù)理費(fèi)計(jì)8000余元，并且，王某在養(yǎng)傷期間耽誤的課程，應(yīng)當(dāng)由學(xué)校免費(fèi)補(bǔ)習(xí)。

02年9月，江蘇徐州蘇山中學(xué)化學(xué)課后，老師讓學(xué)生把實(shí)驗(yàn)用品拿回實(shí)驗(yàn)室。法院：蘇山中學(xué)對(duì)實(shí)驗(yàn)用的化學(xué)藥品沒有盡到應(yīng)有的管理義務(wù)，將危險(xiǎn)的化學(xué)品安排學(xué)生送至實(shí)驗(yàn)室的行為顯然不當(dāng)，承擔(dān)60%的主要賠償責(zé)任，判決學(xué)校賠償5553元?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品管理辦法》

3、執(zhí)行職務(wù)的行為違反了合法性的原則

即學(xué)校工作人員在執(zhí)行職務(wù)的行為中，違反了法律或職業(yè)規(guī)范，具有違法性。當(dāng)一個(gè)履行職責(zé)的行為或者不履行職責(zé)的行為結(jié)果使他人的合法權(quán)益受到侵害，那么，這個(gè)行為在性質(zhì)上就轉(zhuǎn)變?yōu)榍謾?quán)的行為，就失去了被法律承認(rèn)的合理性。

教師執(zhí)行職務(wù)行為的手段或方式必須符合學(xué)校授于教師教育職責(zé)的宗旨。教師痛打?qū)W生將其扔下4樓

06年9月20日，湖南省永州市第十二中學(xué)

歷史老師李恒毅先抓著女生章耀尹的頭往桌子上使勁撞，隨后用腳踩頭，并掏出鋼筋痛打該生。最后把其拖到窗邊，從四樓扔下致死。

1998年湖南師范大學(xué)俄文專業(yè)畢業(yè)。涉嫌故意殺人罪 學(xué)校賠償20萬(wàn)

4、執(zhí)行職務(wù)的行為客觀上造成了對(duì)學(xué)生的損害后果 無(wú)損害則無(wú)賠償，有損害事實(shí)，始發(fā)生賠償責(zé)任。

民法中的損害包括上述所有的損害，即財(cái)產(chǎn)損失、人身?yè)p害、精神損害； 《學(xué)生傷害事故處理辦法》的賠償范圍只涉及對(duì)造成學(xué)生人身傷害的賠償； 司法實(shí)踐：賠償范圍依法律確定

5、學(xué)校工作人員的職務(wù)行為與學(xué)生受到的損害事實(shí)具有因果關(guān)系

職務(wù)行為是造成學(xué)生損害的原因，學(xué)生的損害是職務(wù)行為不當(dāng)實(shí)施的結(jié)果； 包括必然因果關(guān)系和偶然的因果關(guān)系； 因果關(guān)系是追究學(xué)校民事責(zé)任的必要條件 ；

多種原因造成的損害結(jié)果，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各種原因所產(chǎn)生的影響的大小來(lái)決定各方責(zé)任的大小。

06年4月4日16點(diǎn)30分左右，北京朝陽(yáng)區(qū)百年實(shí)驗(yàn)學(xué)校校車側(cè)翻7名學(xué)生受傷。

目擊著：校車沒與任何車輛、行人發(fā)生碰撞，卻突然朝右側(cè)翻，掉進(jìn)了路邊溝里。

17座載55多學(xué)生 女司機(jī)穿細(xì)高跟鞋 回頭和學(xué)生說(shuō)話

6、教師或?qū)W校工作人員主觀上存在過錯(cuò) 主觀過錯(cuò)，包含兩個(gè)方面

第一，違反了職責(zé)所要求的注意義務(wù)；

第二，學(xué)校對(duì)其工作人員的選任、監(jiān)督、管理方面存在過錯(cuò)，這種過錯(cuò)是推定的。

學(xué)校對(duì)其工作人員的職務(wù)行為負(fù)有指導(dǎo)、約束、并保證正確實(shí)施的義務(wù) 教育法第二十八條:“學(xué)校及其教育機(jī)構(gòu)行使下列權(quán)利:·??(六)聘任教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分;·??”

第二十九條規(guī)定:“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):(-)遵守法律、法規(guī);(二)貫徹國(guó)家的教育方針，執(zhí)行國(guó)家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量;(三)維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益;

初二學(xué)生某甲，因相貌不佳，非常自卑，注意面部化裝和服裝修飾，班主任多次批評(píng)未能改變，便對(duì)某甲公開批評(píng):”你為什么不照照鏡子看看自己，就你的長(zhǎng)相，穿再好的衣服，擦再多的粉，都是浪費(fèi)，簡(jiǎn)直是沒有一點(diǎn)自知之明。"某甲無(wú)法忍受，哭著跑回家打開煤氣自殺身亡。某甲家長(zhǎng)認(rèn)為班主任的當(dāng)眾侮辱導(dǎo)致某甲自殺，將班主任及其學(xué)校告上法庭，法院認(rèn)為:班主任當(dāng)眾損害某甲自尊心的行為與某甲的死亡存在因果聯(lián)系，判決某甲所在學(xué)校承擔(dān)主要責(zé)任，向某甲的家長(zhǎng)賠償各種費(fèi)用3萬(wàn)元。

1，超越職責(zé)的行為

馬某1994年在某職業(yè)高中高三班學(xué)習(xí)，19歲。班主任以個(gè)人名義在校外承包安裝有線電視工程，馬某學(xué)習(xí)優(yōu)秀動(dòng)手能力強(qiáng)，但家庭困難，主動(dòng)提出希望跟老師干活，老師同意并答應(yīng)給其勞動(dòng)報(bào)酬。一天下午學(xué)生在教室自習(xí)。班主任沒有向?qū)W校請(qǐng)示，私自帶馬某到一棟家屬樓安裝閉路電視線路，囑咐馬某注意安全，并未采取其他安全措施。當(dāng)馬某在四樓的一家住戶安裝室外線路時(shí)，不慎從四樓摔到地面，造成顱骨粉碎性骨折，身上六處骨折，雖經(jīng)醫(yī)院搶救幸免于死，但左眼視力非常弱，智力嚴(yán)重下降，無(wú)法堅(jiān)持學(xué)習(xí)。

2，借用機(jī)會(huì)的行為

學(xué)校教師及其他工作人員利用職務(wù)提供的機(jī)會(huì)，實(shí)施的違法犯罪行為，侵犯學(xué)生合法權(quán)利的行為。

詐騙罪

06年03月7日，西安高級(jí)中學(xué)高三某班 40歲一級(jí)教師班主任賈某下午便失蹤。向?qū)W生家長(zhǎng)借款超過10萬(wàn)元；

本畢業(yè)班的復(fù)習(xí)整體比別的班晚一周； 性犯罪

周至縣厚畛子×小學(xué)地處秦嶺深山，是西安市最偏遠(yuǎn)的山區(qū)小學(xué)之一，實(shí)行“十休四”制度。

老師宋某（45歲，在秦嶺山區(qū)教書20余年）以教學(xué)電子琴為由騷擾數(shù)名學(xué)生 學(xué)生說(shuō)出去，開除；老師說(shuō)出去，解聘

六、學(xué)校事故的預(yù)防

學(xué)校事故發(fā)生的原因林林種種，其中主要是學(xué)校教育教學(xué)和管理上的過錯(cuò)。學(xué)校需要建章立制，明確學(xué)校教職工和管理人員的各自職責(zé)，做細(xì)做精學(xué)校的各項(xiàng)工作，將學(xué)校事故的發(fā)生降至最低。

（一）安全教育制度與學(xué)生安全管理制度

《義務(wù)教育法》第二十四條明確規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度和應(yīng)急機(jī)制，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)管理，及時(shí)消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故。學(xué)校應(yīng)該組織教職工和學(xué)生學(xué)習(xí)衛(wèi)生常識(shí)、避險(xiǎn)、緊急情況自救和救護(hù)他人、交通、防火、防盜、日常的行為習(xí)慣等知識(shí)，可以形成文字，乃至裝訂成安全手冊(cè)，增強(qiáng)學(xué)生和教職工的防護(hù)能力。

06年11月18日晚，江西都昌縣土塘鎮(zhèn)中學(xué)發(fā)生踩踏事件，致6名學(xué)生死亡，39名學(xué)生住院治療觀察，11名傷勢(shì)較重。學(xué)校全部放假，校長(zhǎng)被隔離審查。

近三年校園踩踏事故

05年9月18日9時(shí)20分，新疆阿克蘇兵團(tuán)農(nóng)一師教學(xué)樓樓梯護(hù)欄斷裂，擁擠在樓梯上的學(xué)生摔落、踩踏。1名學(xué)生死亡，38人受傷，3名傷勢(shì)嚴(yán)重。

04年3月24日，湖北恩施第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)課間操期間，發(fā)生擠壓事故，18名學(xué)生受傷。

03年12月11日,河北邯鄲成安縣商城鎮(zhèn)中學(xué)放學(xué)時(shí)，因停電，在樓梯間發(fā)生踩踏事故，5名學(xué)生死亡，4名學(xué)生重傷，7名學(xué)生輕傷。

03年1月5日，陜西寶雞虢鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)放學(xué)下樓時(shí)，發(fā)生擁擠踩踏，3名學(xué)生死亡，6名學(xué)生重傷。

（二）校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施安全管理制度

《學(xué)生傷害事故處理辦法》第四條規(guī)定，學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施。

《義務(wù)教育法》第十六條指出，學(xué)校建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)教育教學(xué)需要；應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生和教職工安全。

活潑11歲女孩突變智力障礙者

01年９月13日，從沒有防護(hù)欄的路上摔下4米高的施工坑內(nèi)，腦外傷所致智能障礙 ；

寄宿生，無(wú)路燈、有云 發(fā)動(dòng)全校師生為她捐款獻(xiàn)愛心

（三）安全檢查制度

安全檢查制度強(qiáng)調(diào)學(xué)校和政府有關(guān)部門要定期對(duì)學(xué)校的設(shè)施設(shè)備以及校舍進(jìn)行檢查，消除安全隱患。

一是學(xué)校的主體建筑。新《義務(wù)教育法》第二十四條規(guī)定，“縣級(jí)以上地方人民政府定期對(duì)學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查；對(duì)需要維修、改造的，及時(shí)予以維修、改造”。這確立了政府部門對(duì)學(xué)校主體建筑的安全責(zé)任。

一是學(xué)校附屬設(shè)施設(shè)備。學(xué)校的設(shè)施設(shè)備盡管購(gòu)買時(shí)是新的，但它們都有一定的使用期，在使用的過程中會(huì)出現(xiàn)磨損或折舊，因此學(xué)校要經(jīng)常對(duì)設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行定期的檢查，如體育設(shè)施、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、消火栓等等。

湖北隨州市2000年發(fā)生十幾起學(xué)生從學(xué)校樓上摔下導(dǎo)致重傷或者殘廢的事故。欽小濤

調(diào)查：100多所學(xué)校的欄桿：70、60公分；開發(fā)成本價(jià)每平米200多元（應(yīng)4、500元）；

開發(fā)成本價(jià)每平米應(yīng)4、500元；87年《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》：欄桿高度不能低于1.1米，不能設(shè)計(jì)成便于學(xué)生攀越（的花格襯）等形式。

省高院03年判決：教育站、學(xué)校、承包商賠償原告治療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)及精神損失費(fèi)46萬(wàn)多元的90%，父母負(fù)10%監(jiān)護(hù)不力責(zé)任。

（四）安全保衛(wèi)制度和值班制度

學(xué)校必須把好學(xué)校教職工和保衛(wèi)人員的入口關(guān)，嚴(yán)格進(jìn)人標(biāo)準(zhǔn)。《義務(wù)教育法》第二十四條：“學(xué)校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者其他不適合從事義務(wù)教育工作的人擔(dān)任工作人員”。

另外學(xué)校應(yīng)該設(shè)立巡視制度。學(xué)生的身心正處于發(fā)展階段，他們?nèi)狈?duì)一些事情的基本判斷能力和認(rèn)識(shí)能力，喜歡追逐打鬧，容易出事。學(xué)校應(yīng)該在操場(chǎng)、走廊、教室和學(xué)生活動(dòng)比較集中的地方安排值日教師，特別是對(duì)課間活動(dòng)的學(xué)生和在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的學(xué)生應(yīng)該多加防范。

2005年10月12日上午早操 安徽廣德縣流洞鎮(zhèn)牛頭山小學(xué) 精神病人沖入學(xué)校 槍擊 18人受傷

04年9月30日，湖南郴州市臨武縣廣宜鄉(xiāng)中心小學(xué)新調(diào)入教師劉某精神病發(fā)作，攜帶菜刀沖入該校一、二年級(jí)教室，砍死4名學(xué)生、砍傷12名學(xué)生、4名教師

在精神病院接受過治療，醫(yī)生警告不能讓他受刺激。

（五）安全責(zé)任制度

學(xué)生的活動(dòng)地點(diǎn)多，活動(dòng)事項(xiàng)多，學(xué)校要做到學(xué)生的活動(dòng)地點(diǎn)和活動(dòng)事項(xiàng)都應(yīng)該有人負(fù)責(zé)，避免出了事故無(wú)人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，做到“誰(shuí)在崗誰(shuí)警惕，誰(shuí)出事誰(shuí)負(fù)責(zé)”。

但在處理意外事故時(shí)，學(xué)校應(yīng)該將此看成是整體工作，人人都有義務(wù)出面處理，各崗位人員之間不應(yīng)相互推諉，延誤意外事故的解決，堅(jiān)持“誰(shuí)遇上誰(shuí)處理，誰(shuí)有效誰(shuí)處理”的原則。

某甲，某中學(xué)初中一年級(jí)學(xué)生，家在農(nóng)村父母在家務(wù)農(nóng)。一日中午12點(diǎn)放學(xué)后，某甲稱學(xué)校的飯貴拿著2元錢準(zhǔn)備到學(xué)校外面買餅吃。可學(xué)校大門被鎖，不讓學(xué)生出去，某甲爬上該校一處2米高的院墻企圖越墻出校時(shí)，看到老師過來(lái)，因怕被批，驚慌中從墻上摔來(lái)。老師和學(xué)生急忙將其送到醫(yī)院搶救，某甲生命保住了，但腎和脾都已破裂，某甲的二分之一的腎和三分之二的脾摘除，屬五級(jí)傷殘。

案例分析1 05年6月26日，楊麗輝等七個(gè)小學(xué)剛畢業(yè)的女學(xué)生在水庫(kù)溺水身亡。

05年6月26日，湖南省寧遠(yuǎn)縣某鄉(xiāng)小學(xué)部分考上縣中的畢業(yè)生相約去班主任鄧仁煥家玩，順便去水庫(kù)照相。鄧表示熱烈歡迎并答應(yīng)一起去。事發(fā)當(dāng)天突然有事鄧?yán)蠋熜枞ヌ擞H戚家，便起早先去親戚家，再回來(lái)接待學(xué)生。但同學(xué)們一大早就來(lái)到他家，玩了一會(huì)兒覺得沒意思就自己去水庫(kù)，釀成悲劇。

1，學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系如何？ 2，鄧?yán)蠋熓欠駪?yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任？ 3，學(xué)校是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任？ 案例分析2 05年9月14日下午3時(shí)，湖南第一師范學(xué)校新生軍訓(xùn)遭雷擊 致1死5傷 包括一名教官。

案例分析3 05年10月11日下午 2點(diǎn)45分 萬(wàn)州衛(wèi)校高級(jí)護(hù)理班，一男子沖進(jìn)教室 猛砍女友10分鐘

黃興鳳被砍17刀，當(dāng)場(chǎng)死亡。案例分析4 山東省鄆城縣黃安鎮(zhèn)中學(xué)兩名教師辦補(bǔ)習(xí)班

05年8月10日，租用廢棄廠房坍塌，補(bǔ)課的30多名學(xué)生，14人受傷，3人死亡。

梁莊小學(xué) 案例分析5 04年5月20日（周四）浙江寧波西岙小學(xué)10歲的黃澤鋒、張磊淹死于大嵩江。

第三篇：事故分析

1.配線架告警電源線短路火災(zāi)未遂事件

一、簡(jiǎn)述

2012年5月23日，于樓通信站測(cè)量室內(nèi)，為配線架告警器提供直流-48v電源的線路因老化、擠壓磨損，絕緣下降，與配線架體發(fā)生斷續(xù)短接，電源線與配線架體接觸的外皮部分碳化并燒焦了壓在電源線上的跳線，因值班人員發(fā)現(xiàn)及時(shí)，站領(lǐng)導(dǎo)、安全、技術(shù)人員認(rèn)真排查、消除了火災(zāi)隱患沒有引發(fā)火災(zāi)事故。

二、事件經(jīng)過

2012年5月23日上午8：10時(shí)許，于樓通信站測(cè)量機(jī)房值班維護(hù)員人員聞到一股電源線燒焦的氣味，值班員立即對(duì)測(cè)量機(jī)房?jī)?nèi)的用電設(shè)備、接線插排、墻壁開關(guān)、插座及空調(diào)線纜進(jìn)行了排查，未發(fā)現(xiàn)有異?，F(xiàn)象。后又對(duì)配線架的告警電路、保安單元進(jìn)行了檢查，沒有發(fā)現(xiàn)異常，他們將問題現(xiàn)象立即匯報(bào)給安全員及站隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。8點(diǎn)20分，站長(zhǎng)組織相關(guān)技術(shù)人員一起來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)過分析，懷疑是配線架的外來(lái)串電或直流供電電路出現(xiàn)問題。于是重點(diǎn)對(duì)配線架保安單元、告警供電電源線路進(jìn)行排查。經(jīng)過大家認(rèn)真細(xì)致的檢查，發(fā)現(xiàn)3列配線架頂端的跳線有部分發(fā)黑，電工用絕緣工具撥開跳線層后，看到為配線架告警器供電的-48V線纜部分絕緣皮已碳化、破裂。

技術(shù)人員立即對(duì)該電源線停止供電，并對(duì)跳線下面的所有電源線進(jìn)行細(xì)致檢查，拆除、更換有破損、使用年限長(zhǎng)，線徑細(xì)的電源線，并按照標(biāo)準(zhǔn)要求電源線與信號(hào)線纜分開布放。

三、事件原因分析

1.配線架告警設(shè)施安裝施工時(shí)，沒有按照標(biāo)準(zhǔn)要求將電源線路與信號(hào)線路分開布放；

2.裝機(jī)跳線長(zhǎng)期與電源線擠壓，造成最底層的電源線破損、老化絕緣下降，與配線架金屬立架虛接短路，燒焦絕緣層。

四、事件教訓(xùn)

1.電源線短路極易釀成火災(zāi)，造成巨大的損失。

2.工程施工安裝過程中，存在的施工質(zhì)量問題，大多是隱性的，要經(jīng)過較長(zhǎng)的時(shí)期才能暴露出來(lái)。

3.要提高員工的安全隱患排查能力，熟練掌握與崗位相關(guān)的施工、操作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題，不論大小都要及時(shí)整改，避免小事釀大患。

五、防范措施

1.公司各單位要以此次事件舉一反三，對(duì)本單位機(jī)房?jī)?nèi)的用電設(shè)備設(shè)施全面細(xì)致進(jìn)行一次隱患排查，認(rèn)真查找本單位是否存在相類似的問題，排查出的安全隱患能整改的按照標(biāo)準(zhǔn)立即整改，暫不能整改的要制定安全防范措施，并上報(bào)管理部門。

2、要加強(qiáng)崗位員工安全意識(shí)、技能的教育和培訓(xùn)，熟練掌握屬地設(shè)備設(shè)施的維護(hù)檢查標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。

3.工程項(xiàng)目施工、操作，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)施工、操作。

4.公司工程、技術(shù)、運(yùn)維主管部門要加強(qiáng)對(duì)工程安裝質(zhì)量的監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收管理，確保工程、安裝質(zhì)量符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

5、對(duì)待各項(xiàng)工作都要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，尤其是安全隱患，事故源于隱患，我們一定要認(rèn)真遵循“細(xì)查、嚴(yán)管、深究”三大法寶，把各項(xiàng)隱患消除在萌芽里，杜絕各種不安全事故的發(fā)生。

2.車輛自燃事故

一、事故經(jīng)過：2014年4月23日下午14點(diǎn)，綜合車隊(duì)駕駛員，駕駛遼L-00494奧迪小轎車在興隆臺(tái)區(qū)香稻路由南向北行駛至世紀(jì)崗南30米處遇交通信號(hào)紅燈時(shí)減速慢行，突然發(fā)現(xiàn)儀表盤發(fā)動(dòng)機(jī)故障燈EPS和防抱死ABS燈亮起，車身發(fā)抖，前機(jī)蓋縫隙冒出黑煙，駕駛員立刻停車、關(guān)閉點(diǎn)火開關(guān)，取出車載滅火器展開滅火自救，同時(shí)帶車人立即撥打119火警電話報(bào)警、通知綜合車隊(duì)及公司相關(guān)部門，并到路旁于艷飯店借用4只5公斤ABC干粉滅火器進(jìn)行滅火。公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門、單位人員接到通知后攜帶滅火器先后趕到現(xiàn)場(chǎng)組織指揮滅火自救，設(shè)立隔離帶疏導(dǎo)行人和其它車輛遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)。由于當(dāng)天風(fēng)力較大，火勢(shì)難以控制，14點(diǎn)15分，消防車趕到現(xiàn)場(chǎng)，將火熄滅。此次事故造成奧迪車前部機(jī)箱內(nèi)所屬部件和左側(cè)輪胎全部燒毀，經(jīng)濟(jì)損失20638元，無(wú)人員傷亡。

二、事故原因分析

1、事故車輛于2002投產(chǎn)使用，至今已經(jīng)使用了12年，行駛里程44萬(wàn)公里，該車?yán)淠麟娮由?、空調(diào)電源線接線盒處絕緣層老化造成短路起火引發(fā)該車自燃，是事故的直接原因。

2、該車?yán)淠麟娮由?、空調(diào)電源線接線盒處短路起火引燃周邊可燃物（助力泵壺、防凍液壺、輪胎等塑膠部件），燒斷汽油供油膠皮管，管內(nèi)殘存的汽油噴出，事故發(fā)生時(shí)風(fēng)力較大致使火勢(shì)加大是事故的間接原因。

三、整改措施：

為認(rèn)真吸取這起事故的深刻教訓(xùn)，確保公司交通生產(chǎn)安全，針對(duì)這起事故暴露出的問題，提出如下整改措施

1、強(qiáng)化全員安全教育工作，加強(qiáng)對(duì)車輛機(jī)械常識(shí)和維護(hù)保養(yǎng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高全員的設(shè)備安全管理維護(hù)水平；

2、以4.23安全事故案例分析為切入點(diǎn)，舉一反三，認(rèn)真分析，吸取事故教訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識(shí)和駕駛操作技能，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的能力，做到駕駛車輛有告警、異常要立即靠邊停車排除隱患，杜絕類似事故重復(fù)發(fā)生。

3、資產(chǎn)管理部門及車輛使用單位要進(jìn)一步加強(qiáng)車輛的一保、二保和日常維護(hù)、保養(yǎng)、檢查工作，做好車輛安全技術(shù)性能及設(shè)備、設(shè)施完整性評(píng)估，有效識(shí)別重點(diǎn)設(shè)備、設(shè)施的危害因素，制定防范削減措施，嚴(yán)控設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)；

4、組織開展車輛安全技術(shù)狀況專項(xiàng)檢查整治工作，重點(diǎn)檢查整治電路（線路絕緣層、電器接頭等電源部位）、油路、剎車、轉(zhuǎn)向、輪胎、燈光等系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)隱患問題及時(shí)整改，嚴(yán)禁設(shè)備“帶病”運(yùn)行，一時(shí)整改不了問題設(shè)備，一律停用或封存。

5、針對(duì)車庫(kù)、庫(kù)房、活動(dòng)室、辦公室等場(chǎng)所進(jìn)行全面安全檢查，重點(diǎn)檢查是否存在易燃易爆物品、滅火器等消防設(shè)備設(shè)施配備是否符合要求、定期校驗(yàn)，對(duì)車庫(kù)雜物進(jìn)行清理。

3.操作失誤釀成中斷通信的重大事故

一、事故經(jīng)過

2000年10月11日某省通信工程公司在某市進(jìn)行控交換設(shè)備擴(kuò)容工程。上午10點(diǎn)10分在布放電源柜的直流電源線時(shí)，由于原有電源線塞的很滿，新布放的線很難穿過，施工人員就小心翼翼的把要放的新電源線固定在一把長(zhǎng)螺絲刀上。并用絕緣膠帶將長(zhǎng)螺絲刀的裸露的金屬部分包好，然后很快就把新電源線穿好。這時(shí)他發(fā)現(xiàn)要接新電源線的接線柱與相鄰的接線柱縫隙太小且有點(diǎn)歪，他就想用螺絲刀去“撬一下”。萬(wàn)萬(wàn)沒想到由于用力過猛突然滑脫，使得螺絲刀上的絕緣層被電源接線柱碰破，而螺絲刀戳到了機(jī)殼上。致使48伏電源短路中斷了交換機(jī)的電源，使得1萬(wàn)門的交換機(jī)癱瘓。等值班人員換上保險(xiǎn)送上電，恢復(fù)數(shù)據(jù)重新運(yùn)行交換機(jī)，時(shí)間過去了13分鐘。

二、事故原因分析

事故原因很簡(jiǎn)單，但造成的后果很嚴(yán)重：整座城市的電話中斷了13分鐘，給當(dāng)?shù)仉娦啪衷斐闪藷o(wú)法挽回的損失。

1.工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人嚴(yán)重失職，在工程管理上嚴(yán)重失誤。對(duì)交換機(jī)擴(kuò)容工程的風(fēng)險(xiǎn)性估計(jì)不足，是造成事故的主要原因。

2.施工人員雖然針對(duì)帶電作業(yè)采取了防范措施，但是缺乏經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其操作的重要性、危險(xiǎn)性估計(jì)不足，麻痹大意操作失誤是造成事故的直接原因。

3.工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在施工方案中沒有針對(duì)擴(kuò)容工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的技術(shù)措施，預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案。致使事故發(fā)生后措手不及延誤了時(shí)間，這是造成事故更加嚴(yán)重的技術(shù)原因。

三、主要教訓(xùn)

1.針對(duì)工程特點(diǎn)應(yīng)選派責(zé)任心強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任擴(kuò)容工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，制定多套風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急予案。加強(qiáng)對(duì)全體員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，增強(qiáng)和提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)變能力。2.工程中的關(guān)鍵工序要選派有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員。對(duì)于工程中的確有風(fēng)險(xiǎn)、難度很大的關(guān)鍵工序要會(huì)同技術(shù)、運(yùn)維、安全等部門制定施工方案，減小風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

4.管道人孔內(nèi)違章作業(yè)亡人事故

一、事故經(jīng)過

Xxx年3月份某省郵電工程公司施工隊(duì)在某市進(jìn)行管道電纜施工。工程進(jìn)入后期階段，7月29日上午8點(diǎn)30分施工人員張某、謝某、王某三人到第8號(hào)巷道人孔測(cè)量氣壓，到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)后張某打開井蓋隨即跳進(jìn)人孔，這時(shí)王某接到一電話后，因需辦理其他事情離開，二十分鐘左右王某回來(lái)發(fā)現(xiàn)兩人都已經(jīng)躺在人孔中，趕緊打電話報(bào)告隊(duì)長(zhǎng)，待隊(duì)長(zhǎng)組織人力將兩人救至地面，經(jīng)搶救無(wú)效后死亡。

二、事故原因分析

各相關(guān)部門立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同當(dāng)?shù)毓病⑨t(yī)院、防疫、城建等部門成立事故調(diào)查組。對(duì)事故發(fā)生的經(jīng)過、原因進(jìn)行了調(diào)查、分析、取證。并做出結(jié)論： 1.井內(nèi)有毒氣體主要成分硫化氫致人中毒而死。2.施工人員安全意識(shí)淡薄，違反操作規(guī)程操作。3.監(jiān)控人員責(zé)任意識(shí)差，沒有履行監(jiān)督職責(zé)。

三、事故教訓(xùn)

1.施工人員嚴(yán)重違反操作規(guī)程進(jìn)行操作。密閉空間作業(yè)應(yīng)簽發(fā)作業(yè)許可，確定具備作業(yè)條件安全后，方可實(shí)施作業(yè)。該作業(yè)人員沒有將井蓋打開通風(fēng)換氣，測(cè)試有毒有害氣體濃度，確認(rèn)作業(yè)條件安全后執(zhí)行作業(yè)。上下人井時(shí)要使用梯子。

2.施工人員安全意識(shí)淡薄，麻痹大意。施工隊(duì)已于3月I5日就進(jìn)駐該市進(jìn)行管道電纜施工，并沒發(fā)生過任何事故，工程接近尾聲思想麻痹大意。

3.施工人員缺乏安全知識(shí)。施工人員不清楚井下有毒氣體在不同的季節(jié)、不同的施工階段濃度不一樣，僥幸誤認(rèn)為前期一直在井下干活挺安全的。

5.因太陽(yáng)能熱水器供電線路短路引發(fā)火災(zāi)事故分析

一 簡(jiǎn)述： 2006年7月27日8時(shí)10分，公司體育館發(fā)生一起因太陽(yáng)能熱水器數(shù)據(jù)線短路引發(fā)的火災(zāi)事故，未造成人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失400 元。

二、事故經(jīng)過：

2006年7月27日早8點(diǎn)10分，三泰公司體育館管理員劉發(fā)軍，發(fā)現(xiàn)在體育館儲(chǔ)水箱房樓外的2樓拐角處，引上的太陽(yáng)能熱水器保溫管線發(fā)生燃燒，急忙撥打119報(bào)警，同時(shí)通知體育館負(fù)責(zé)人張維宇迅速切斷館內(nèi)總電源，并組織人員使用滅火器進(jìn)入各樓層對(duì)樓外引上線路進(jìn)行滅火，3分鐘后，將火撲滅。5分鐘后，消防車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，將余煙之處進(jìn)行了噴水熄滅，直至現(xiàn)場(chǎng)無(wú)煙。8點(diǎn)25分撤離現(xiàn)場(chǎng)。

三、事故原因

1.直線、屬地安全監(jiān)督責(zé)任不落實(shí)，太陽(yáng)能熱水器設(shè)備沒有按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求施工安裝，安裝質(zhì)量不合格。三泰體育館使用的是盤錦興隆臺(tái)生源熱水器經(jīng)銷處安裝的清華陽(yáng)光聯(lián)集管式熱水器，其采用非阻燃聚乙烯保溫材料與數(shù)據(jù)線、水管伴熱帶一同捆扎引上至4樓樓頂。廠家施工中，沒有按照標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)隱蔽電源接頭進(jìn)行電焊連接并加裝阻燃管。由于長(zhǎng)期使用，造成加熱帶接頭部分接觸不良，過熱溶化、造成短路，熱水器的伴熱帶電源控制電路沒有安全保護(hù)裝置及時(shí)斷電，引發(fā)火災(zāi)事故。

2.屬地員工安全責(zé)任意識(shí)差，監(jiān)督隱患整改落實(shí)不到位，缺乏有效的監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收，沒有形成閉環(huán)管理。

前期由承包單位對(duì)體育館主要設(shè)施檢查中，就發(fā)現(xiàn)了熱水器因數(shù)據(jù)線線路短路發(fā)生故障問題，并于三月份與廠家聯(lián)系維修。要求廠家拆除原有熱水器的主體加熱電源，只保留使用其電機(jī)循環(huán)供水設(shè)備功能。廠家在維修過程中，沒有按照要求拆除熱水器水管線的電加熱帶的供電裝置，致使伴熱電源線仍然帶電，沒有消除安全隱患。3.對(duì)承包商缺乏有效監(jiān)督管理，三泰公司相關(guān)部門未對(duì)生源熱水器廠工人安裝施工及隱患整改維修過程進(jìn)行有效監(jiān)控，致使隱蔽工程的伴熱電源線沒有按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行焊接并加裝阻燃管，以及應(yīng)該拆除的電源線路沒有拆除，埋下安全隱患。

四、事故教訓(xùn)

1.電源線短路極易釀成火災(zāi)，造成巨大的損失。

2.工程施工安裝過程中，存在的施工質(zhì)量問題，大多是隱性的，要經(jīng)過較長(zhǎng)的時(shí)期才能暴露出來(lái)。

3.對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患問題，不論大小都要及時(shí)徹底整改，按照要求做到閉關(guān)環(huán)管理，確保隱患整改有效落實(shí)，避免小事釀大患。

4.對(duì)承包商疏于監(jiān)督管理，員工缺乏安全責(zé)任意識(shí)，對(duì)企業(yè)安全管理都會(huì)造成巨大的影響。

五、防范措施

1.公司直線責(zé)任部門要嚴(yán)格執(zhí)行承包商管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理，安全源于設(shè)計(jì)、源于質(zhì)量、源于防范，在各項(xiàng)工程項(xiàng)目立項(xiàng)初期，做好項(xiàng)目的安全管理，從源頭杜絕安全隱患。

2.屬地單位要落實(shí)設(shè)備、設(shè)施使用、檢查、維護(hù)、保養(yǎng)制度，確保各種設(shè)備、設(shè)施完好。3.加強(qiáng)員工安全、責(zé)任意識(shí)教育并,針對(duì)崗位實(shí)際開展應(yīng)急處置教育，進(jìn)一步提高員工責(zé)任、安全意識(shí)和處理險(xiǎn)情的能力。4.按照HSE體系要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題，嚴(yán)格按照《不符合、糾正預(yù)防措施管理程序》執(zhí)行，隱患整改落實(shí)做到閉環(huán)管理。

5.嚴(yán)格落實(shí)直線監(jiān)督責(zé)任、屬地監(jiān)督責(zé)任，組織做好所轄區(qū)域和施工作業(yè)過程監(jiān)督工作，加強(qiáng)群眾性監(jiān)督工作的責(zé)任落實(shí)。

6.針對(duì)各類事故、事件嚴(yán)格按照“四不放過”原則，廣泛開展安全經(jīng)驗(yàn)分享，做好做到舉一反三。

第四篇：學(xué)校校園火災(zāi)案例分析

一、校園惡性傷害事件

2010年3月23日早上7點(diǎn)24分，南平實(shí)驗(yàn)小學(xué)門口發(fā)生一起重大兇殺案，當(dāng)場(chǎng)死亡3人，送醫(yī)院救治10人，搶救無(wú)效后有死亡5人。嫌犯鄭民生當(dāng)場(chǎng)被抓。

2010年4月28日15時(shí)，雷州市紀(jì)家鎮(zhèn)人陳康炳混入廣東省湛江雷州雷城第一小學(xué)，持刀砍傷15名學(xué)生和一名為保護(hù)學(xué)生而與歹徒搏斗的老師。

2010年4月29日上午9時(shí)40

分，江蘇泰興市泰興鎮(zhèn)中心幼兒園發(fā)生一起傷人事件，一名男子持刀沖入校園，砍傷31人，其中包括28名幼兒、2名教師、1名保安，5人傷勢(shì)較重，有生命危險(xiǎn)。目前受傷者已被送往醫(yī)院搶救。持刀男子被當(dāng)場(chǎng)制服。據(jù)初步了解，持刀男子徐玉元為當(dāng)?shù)啬凶樱?7歲。2010年4月30日，山東濰坊男子王永來(lái)騎摩托車攜帶鐵錘、汽油，強(qiáng)行闖入尚莊小學(xué)，用鐵錘打傷5名學(xué)前班學(xué)生，然后點(diǎn)燃汽油自焚。王永來(lái)被當(dāng)場(chǎng)燒死，5名受傷學(xué)生目前沒有生命危險(xiǎn)。

2010年5月12日上午8時(shí)左右，48歲的陜西省南鄭縣圣水鎮(zhèn)林場(chǎng)村村民吳煥明持菜刀闖入該村幼兒園行兇，致使7名兒童和2名成年人死亡，另有11名學(xué)生受傷，其中2名兒童傷勢(shì)嚴(yán)重。死亡的7名兒童為5男2女，2名成人為幼兒園教師吳紅英及其母親。犯罪嫌疑人吳煥明行兇后返回家中自殺身亡。

二、校園踩踏事件

2010年3月22日9時(shí)35分，在烏魯木齊八一中學(xué)附小存放清雪設(shè)備的工具房小院內(nèi)，三個(gè)年級(jí)（分別為三、四、五年級(jí)）的學(xué)生領(lǐng)完清雪工具通過院內(nèi)一條長(zhǎng)約50米，寬約1.5米得狹長(zhǎng)巷道時(shí)，三年級(jí)學(xué)生孫曼菱摔倒后被身后的同學(xué)擁堵踩壓，隨后立即被老師送往烏市建工醫(yī)院實(shí)施搶救，于當(dāng)日22時(shí)宣告搶救無(wú)效死亡。踩踏事件還造成一名學(xué)生膝關(guān)節(jié)脫位傷，兩名學(xué)生

軟組織挫傷。

2010年11月29日12時(shí)許，位于新疆阿克蘇市杭州大道的阿克蘇第五小學(xué)發(fā)生踩踏事故。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，此次踩踏事故中共有123名學(xué)生入院檢查，目前41名住院學(xué)生中有1人因臟器嚴(yán)重受損病危，有6人重傷，另有34人輕傷。

三、重大交通事故

2010年12月27日早上7點(diǎn)半左右，湖南衡南縣松江鎮(zhèn)東

塘村學(xué)生家長(zhǎng)租用一輛農(nóng)用車送孩子去附近的因果小學(xué)上學(xué)，當(dāng)車行駛到一條小溪附近時(shí)發(fā)生車禍，車子一頭沖進(jìn)溪流之中。車上9名遇難學(xué)生均為小學(xué)生，其余10名小學(xué)生被當(dāng)?shù)馗扇壕绕鸷笏屯浇t(yī)院救治，另有1人失蹤。目前，1名失蹤人員已被發(fā)現(xiàn)并死亡，4人因搶救無(wú)效死亡，遇難人數(shù)上升至14人。

四、食物中毒事件

2010年4月19日上午，陜西省漢中市、安康市約200名中

小學(xué)生在引用學(xué)校配發(fā)的早餐奶后，因出現(xiàn)食物中毒癥狀被送往醫(yī)院治療。19日上午，漢中市勉縣新街子鎮(zhèn)王家坪小學(xué)部分學(xué)生在引用了早餐牛奶后，出現(xiàn)胃部痛痛、嘔吐等癥狀，立即被送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院進(jìn)行治療。隨后附近幾所學(xué)校的多名學(xué)生也出現(xiàn)類似癥狀在醫(yī)院治療。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在勉縣有超過百名學(xué)生出現(xiàn)食物中毒癥狀就診，大部分癥狀較輕，有27人留院觀察。2010年9月6日晚，淮安市

盱眙實(shí)驗(yàn)中學(xué)部分學(xué)生在校園內(nèi)一小吃部吃完晚飯后，很多學(xué)生出現(xiàn)腹痛、嘔吐等癥狀，隨后這些學(xué)生別緊急送往盱眙各醫(yī)院進(jìn)行救治，記者昨天下午從救治中毒癥狀學(xué)生最多的盱眙縣人民醫(yī)院獲悉，中毒的28名學(xué)生已全部出院返校上課。記者在昨天的采訪中獲悉，中毒的28名學(xué)生全部是在該校園內(nèi)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的小吃部吃的炒飯、炒面等食物，而且該小吃部6日剛營(yíng)業(yè)，做的第一頓飯就毒倒28

名初中生。目前經(jīng)醫(yī)院確診，此次中毒事件的罪魁禍?zhǔn)诪閬喯跛猁}。但目前亞硝酸鹽的來(lái)源還是個(gè)迷。

五、學(xué)生沖突傷寒

2010年12月11日7時(shí)20分許，楚雄市紫溪中學(xué)幾名學(xué)生因口角發(fā)生沖突，兩名學(xué)生搶救無(wú)效死亡，一人受傷。11日7時(shí)20分許，該校高二年級(jí)一班學(xué)生李國(guó)陽(yáng)與同班同宿舍同學(xué)汪磊在男生公寓401室因口角發(fā)生沖突，李國(guó)陽(yáng)用刀子捅傷汪磊，另一名同班同

宿舍同學(xué)徐振宇在勸架過程中也被李國(guó)陽(yáng)捅傷，之后李國(guó)陽(yáng)割腕自殺。宿舍社長(zhǎng)見狀后立即報(bào)告宿管員，宿管員立即趕到401室，組織傷員救治。三名學(xué)生被送往州醫(yī)院救治，汪磊和徐振宇搶救無(wú)效死亡，李國(guó)陽(yáng)在醫(yī)院包扎后已被公安機(jī)關(guān)控制。

學(xué)校校園火災(zāi)案例分析

2008年11月14日早晨6時(shí)10分左右，上海商學(xué)院徐

匯校區(qū)一學(xué)生宿舍樓發(fā)生火災(zāi)，4名女生從6樓宿舍陽(yáng)臺(tái)跳下逃生，當(dāng)場(chǎng)死亡，釀成近年來(lái)最為慘烈的校園事故。宿舍火災(zāi)初步判斷緣起于寢室里使用“熱得快”導(dǎo)致電器故障并將周圍可燃物引燃。這給寢室安全管理特別是防火安全敲響了警鐘?；馂?zāi)都是因?yàn)閭€(gè)別學(xué)生使用違章用火用電器而引發(fā)，給其他住宿學(xué)生造成了重大影響。學(xué)生宿舍是一個(gè)集體場(chǎng)所，是一個(gè)人口密度極大的聚居地，任何一場(chǎng)火災(zāi)

都可能造成重大后果，帶來(lái)無(wú)可挽回的財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害。為了住宿同學(xué)的生命財(cái)產(chǎn)安全，宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用違章電器、劣質(zhì)電器、非安全電器器具、無(wú)3C認(rèn)證產(chǎn)品及其他危害公共安全、不適宜在集體宿舍內(nèi)使用大功率電器設(shè)備。

為了讓同學(xué)們更深刻認(rèn)識(shí)到寢室防火安全的重要性，現(xiàn)把一些事例匯總起來(lái)，希望能給大家?guī)?lái)一些警示。

一、寢室中違規(guī)用電物品盡毀

據(jù)《新聞晨報(bào)》報(bào)道，2006年11月29日上午11時(shí)20分許，上海濟(jì)光職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)一女生寢室突發(fā)火災(zāi)。室內(nèi)物品幾乎完全燒毀。所幸火災(zāi)并未造成人員員傷亡?；馂?zāi)原因疑與寢室內(nèi)違規(guī)使用的電器有關(guān)，校方懷疑是拖線板或飲水機(jī)引發(fā)了火災(zāi)。

二、筆記本電腦爆炸，北師大宿舍起火女生身綁床單逃生

據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，2006年10月16日下午1時(shí)30分，北京師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院南院女生宿舍樓失火，五六名被困女生通過身綁床單逃下樓脫險(xiǎn)。消防人員表示，起火原因?yàn)樗奚岽蹭伾系囊慌_(tái)筆記本電腦爆炸，隨后將被褥引燃。

三、不關(guān)臺(tái)燈，地大學(xué)生宿舍起火，四個(gè)床位燒毀兩個(gè)

據(jù)《楚天都市報(bào)》報(bào)道，2006年10月8日上午九時(shí)，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）北校區(qū)男生宿舍第22棟一寢室起火，校方保衛(wèi)人員用滅火器及

時(shí)撲救，四個(gè)床位燒毀了兩個(gè)。起火時(shí)寢室里沒人，臺(tái)燈沒有關(guān)閉，電線短路引發(fā)火災(zāi)。

四、插頭未拔，宿舍電視爆炸起火

據(jù)《生活報(bào)》報(bào)道，2006年7月20日17時(shí)50分許，位于哈市南崗區(qū)學(xué)府路7號(hào)的一所學(xué)校的男生宿舍突然起火。原來(lái)該宿舍學(xué)生離校時(shí)未將電視插頭拔下，導(dǎo)致電視短路爆炸起火，大火將宿舍內(nèi)物品燒毀。

五、充電器未拔，中國(guó)傳媒大學(xué)宿舍起火，一名女生險(xiǎn)困屋內(nèi)

據(jù)《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道，2006年7月14日早晨，中國(guó)傳媒大學(xué)中藍(lán)大學(xué)生公寓一女生宿舍起火。起火時(shí)宿舍內(nèi)一名女生被困屋內(nèi)，女生說(shuō)可能是對(duì)鋪的一個(gè)充電器起火，該充電器已在插座上插了3天。

六、2003年11月24日凌晨，莫斯科時(shí)間2：50（北京時(shí)間7：50），莫斯科俄羅斯人民友誼大學(xué)六號(hào)學(xué)生樓失

火。大火從203號(hào)宿舍燒起。這場(chǎng)大火是俄羅斯十年來(lái)最嚴(yán)重的一場(chǎng)火災(zāi)。消防局出動(dòng)了50輛消防車，30輛救護(hù)車。直到凌晨5：45分，大火才被撲滅。經(jīng)調(diào)查，失火原因是電線短路。這場(chǎng)火災(zāi)造成41名學(xué)生被燒死，100多人受傷，其中遇難的中國(guó)留學(xué)生11名。

七、2001年12月17日，四川大學(xué)一研究生宿舍發(fā)生火災(zāi)，失火原因?yàn)榕_(tái)燈使用時(shí)間過長(zhǎng)引燃床單。

八、2002年11月6日，西安聯(lián)合大學(xué)學(xué)生宿舍失火，原因?yàn)槭褂秒姞t做飯，明火點(diǎn)燃地上報(bào)紙?jiān)斐苫馂?zāi)。

九、2003年2月11日，中央民族大學(xué)8號(hào)樓學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)調(diào)查為宿舍內(nèi)私拉電線所致。

十、2003年6月28日，北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部學(xué)生公寓5號(hào)樓發(fā)生火災(zāi)，原因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間使用白熾燈將周圍可燃物引燃。

十一、2003年9月12日，北京工商大學(xué)新宿舍樓三層

女生宿舍發(fā)生火災(zāi)，從小商小販處購(gòu)得的劣質(zhì)電池充電器成為罪魁禍?zhǔn)住?/p>

十二、2003年10月3日，北京交通大學(xué)學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)，是由于使用熱得快燒水所致。

十三、2003年12月2日早上6時(shí)49分，北京交通大學(xué)18號(hào)樓6層一研究生宿舍發(fā)生火災(zāi)。北京市公安局消防局調(diào)度指揮中心接到報(bào)警后，迅速調(diào)動(dòng)西直門、雙榆樹、府右街、亞運(yùn)村4個(gè)消防中隊(duì)，22部消防車趕赴現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)過消防隊(duì)員的奮力撲救，大火于7時(shí)42分被撲滅。起火原因是學(xué)生使用“熱得快”將水燒干所致。據(jù)介紹，此次火災(zāi)共燒毀4張床、4床被褥和一些日用品等。

2008年5月6日下午，北京中央民族大學(xué)一棟學(xué)生公寓的一間宿舍發(fā)生火災(zāi)，上千名女生被及時(shí)疏散。據(jù)了解，事發(fā)時(shí)該宿舍無(wú)人。民大1號(hào)學(xué)

生公寓6層601宿舍發(fā)生火災(zāi)，濃煙迅速順樓道蔓延，少數(shù)女生發(fā)覺后，最先撤離到樓外。據(jù)學(xué)校宣傳部透露，當(dāng)時(shí)正值上課時(shí)間，部分學(xué)生并未回到宿舍，火災(zāi)發(fā)生時(shí)，立即引發(fā)樓道內(nèi)的報(bào)警裝置自動(dòng)報(bào)警，校方隨即報(bào)警。數(shù)分鐘后，雙榆樹消防隊(duì)的6輛消防車趕到。消防員強(qiáng)行打開601宿舍被鎖的房門，展開撲救。此時(shí)，6層以上樓層均籠罩在濃煙中。多名學(xué)校保安挨宿舍敲門檢查，與消防員一同疏散

學(xué)生，學(xué)生從電梯和樓道分批有序撤離。目擊者稱，至少上千名學(xué)生被安全疏散。幾分鐘后，火勢(shì)被迅速撲滅。

火災(zāi)原因系宿舍內(nèi)接線板電線路短路，引燃床頭布簾所致。

校園火災(zāi) 1．“三要”

（1）“要”熟悉自己住所的環(huán)境

（2）“要”遇事保持沉著冷靜（3）“要”警惕煙毒的侵害 2．“三救”

（1）選擇逃生通道自“救”（2）結(jié)繩下滑“自救”（3）向外界求“救” 3．“三不”

（1）“不”乘普通電梯（2）“不”輕易跳樓（3）“不”貪戀財(cái)物

學(xué)生公寓安全無(wú)小事，也許就在我們不經(jīng)意使用違禁用品的那一刻，已經(jīng)種下了安全因患的禍根，“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山?！惫P者綜合整理出全國(guó)各高?；馂?zāi)案例，旨在提醒同學(xué)們一定要增強(qiáng)消防安全意識(shí)，警鐘長(zhǎng)鳴。（案例一）

2004年10月2日晚8時(shí)25分許，某高校一學(xué)生公寓301宿舍發(fā)生一起火災(zāi)事故，致使配置給該宿舍使用的箱子架、物品柜等設(shè)施因火災(zāi)被損，另有價(jià)值5000余元的學(xué)生個(gè)人財(cái)物被燒毀。經(jīng)查，這起火災(zāi)事故是有同學(xué)違反學(xué)生公寓管理制度在宿舍內(nèi)私自使用大功率電器時(shí)而造成的（寢室當(dāng)時(shí)無(wú)人）。具體原因是：插在主接線板的電熱杯放在箱子架頂層，水燒干后自燃，并引燃臨近的易燃品，如箱子架上所放的書籍、衣物、被子等，最終釀成火災(zāi)事故。（案例二）

2002年1月4日晚9時(shí)許，某高校一公寓523宿舍發(fā)生一起火災(zāi)事故，致使配置給該宿舍使用的長(zhǎng)條桌、物品柜等設(shè)施因火災(zāi)被損，另有價(jià)值4000余元的學(xué)生個(gè)人財(cái)物被燒毀。經(jīng)查，這起火災(zāi)事故是由于該宿舍兩名同學(xué)將應(yīng)急燈長(zhǎng)時(shí)間充電（13個(gè)小時(shí)，寢室當(dāng)時(shí)無(wú)人），使蓄電池過熱，引燃桌下紙箱內(nèi)的易燃物而造成火災(zāi)。（案例三）

2001年11月3日下午，某高校一學(xué)生公寓504宿舍發(fā)生一起火災(zāi)事故，致使配置給該宿舍使用的照明、床板、物品柜等設(shè)施因火災(zāi)被損，另有價(jià)值10000余元的學(xué)生個(gè)人財(cái)物被燒毀。該公寓住的全都

是女生，火災(zāi)發(fā)生時(shí)該宿舍無(wú)人。經(jīng)查，這起火災(zāi)事故是文學(xué)院01級(jí)兩名女學(xué)生違反學(xué)生公寓管理制度，將燒水的“熱得快”插在暖壺里燒水，人走時(shí)忘斷電源以致釀成火災(zāi)。（案例四）

2004年寒假剛開學(xué)不久，某高校體育學(xué)院02級(jí)的兩名女生違反學(xué)生公寓管理規(guī)定，擅自在宿舍用酒精爐做飯。在添加酒精時(shí)發(fā)生意外燃爆，導(dǎo)致同宿舍的另一名同學(xué)燒成重傷，醫(yī)療費(fèi)高達(dá)兩萬(wàn)余元。這起事故給自己和他人精神和身體上造成很大的痛苦。案例點(diǎn)評(píng)

火，作為一種自然現(xiàn)象，與天地同生，與日月共存。取火是人類進(jìn)化的重要標(biāo)志，用火是人類文明的必要條件。然而，火，這個(gè)人類不可缺少的雙劍，在帶給人們無(wú)盡福祉的同時(shí)，也給人們帶來(lái)深重的災(zāi)難。

從上面的案例可以看出，少數(shù)大學(xué)生思想上忽視學(xué)校的防火安全制度，法律意識(shí)淡薄，造成了火災(zāi)事故，危害了公共安全。一個(gè)沒有責(zé)任感的人是不可能有所作為的。上述案例中涉及到的違紀(jì)學(xué)生，均受到學(xué)校嚴(yán)厲的紀(jì)律處分。

公安消防部門和國(guó)家教委對(duì)高?；馂?zāi)事故的歷年通報(bào)顯示：近幾年全國(guó)高校所發(fā)生的火災(zāi)事故的數(shù)量、經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)教學(xué)科研的破壞程度及給師生員工造成的生活負(fù)擔(dān)等方面，是逐年上升的。因此搞好消防安全是保證高校穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。各高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全預(yù)防工作十分重視，經(jīng)常強(qiáng)調(diào)安全工作的重要性，要求不斷提高師生員工的安全意識(shí)，加強(qiáng)安全管理的力度。

古訓(xùn)有“天下興亡，匹夫有責(zé)”。防范火災(zāi)，保證我們共同的家園也是每一位師生員工的共同責(zé)任，讓我們每個(gè)人都肩負(fù)起防火安全的責(zé)任，從思想上樹立牢固的消防安全意識(shí)。從我做起，從現(xiàn)在做起，構(gòu)筑一道防范火災(zāi)的鋼鐵長(zhǎng)城，共同創(chuàng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

大學(xué)生是國(guó)家的未來(lái)和希望。保護(hù)國(guó)家、人民和公共財(cái)產(chǎn)的安全，保護(hù)他人和自身的安全，已成為當(dāng)代大學(xué)生的神圣權(quán)利和義務(wù)。了解、學(xué)習(xí)和掌握防火知識(shí)，協(xié)助學(xué)校做好防火工作，減少和杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生，保障安全，是實(shí)現(xiàn)上述權(quán)力和義務(wù)的重要方面。如果火災(zāi)不斷，危及人身和財(cái)產(chǎn)安全，又怎能順利完成大學(xué)期間的學(xué)習(xí)任務(wù)，繼而擔(dān)當(dāng)起建設(shè)祖國(guó)的重任呢？因而，掌握一些防火、滅火的基本道理和常識(shí)，對(duì)于維護(hù)學(xué)校和同學(xué)們個(gè)人的安全，是十分必要的。

觀高?；馂?zāi)成因，尤以電器火災(zāi)突出。不安全用電、亂拉亂接電源線，電線老化，違章使用大功率電器，使用不合格電器，電器長(zhǎng)期處于運(yùn)行或待機(jī)狀態(tài)等直接導(dǎo)致了火災(zāi)的發(fā)生。綜合分析高校發(fā)生電器火災(zāi)的主要原因如下：

一、私自亂拉電源線路。違章亂拉、亂接電線，容易損傷線路絕緣層，引起線路短路，從而引發(fā)火災(zāi)事故。【案例1】：2003年2月11日，某大學(xué)8號(hào)樓學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)調(diào)查為宿舍內(nèi)私拉電線短路所致。【案例2】：2008年3月19日下午4點(diǎn)左右，南京某高校3號(hào)男生宿舍樓突然起火，猛烈的大火很快將整間宿舍燒個(gè)精光，所幸沒有人員受傷。據(jù)調(diào)查，這個(gè)宿舍存在著私拉電線的現(xiàn)象，當(dāng)天下午宿舍內(nèi)的電腦又一直沒關(guān)，電腦發(fā)熱引發(fā)了火災(zāi)。因此，大學(xué)生要遵守學(xué)校規(guī)定，不亂拉、亂接電源線，堅(jiān)決避免因亂拉、亂接電線而引發(fā)火災(zāi)。

二、違章使用大功率電器。高校的建筑物、供電線路、供電設(shè)備，都是按照實(shí)際使用情況設(shè)計(jì)的，在宿舍內(nèi)違章使用大功率電器，如電爐、電飯鍋、電吹風(fēng)、電熱杯、熱得快等，使供電線路過載發(fā)熱，加速線路老化而引發(fā)火災(zāi)?！景咐?】：2001年9月10日，某高校5號(hào)樓403室一名學(xué)生在宿舍內(nèi)使用電熱杯，插上電源插頭后，電源線拖在被子上，這時(shí)有同學(xué)找他有事，人就離開了宿舍，過了一段時(shí)間，發(fā)現(xiàn)宿舍往窗外冒煙，原因系線路超負(fù)荷發(fā)熱，絕緣層熔化，造成線路短路起火，低燃點(diǎn)的被子靠近線路，助長(zhǎng)了燃燒?！景咐?】：2008年3月6日武漢某高校女生宿舍樓2樓的一間房?jī)?nèi)滾出濃煙，消防中隊(duì)接警趕來(lái)，迅速將火撲滅，事發(fā)宿舍被燒得精光。據(jù)了解，火災(zāi)是因使用“熱得快”導(dǎo)致線路起火?！景咐?】：2007年4月12日湘潭某大學(xué)女生宿舍528房間因使用“熱得快”引發(fā)火災(zāi)。

【案例6】：2002年12月，某高校學(xué)生宿舍一女同學(xué)，用“熱得快”電器燒水，該女生把“熱得快”插上電后就離開宿舍去上晚自習(xí)了，不久，由于該電器漏電發(fā)生火災(zāi)，燒毀床頭柜、床板等物品，直接損失800多元?！景咐?】：2002年2月26日，西安某大學(xué)學(xué)生43舍822室一學(xué)生違章使用“熱得快”，因未拔電源而離開宿舍，導(dǎo)致“熱得快”短路引發(fā)火災(zāi)?！景咐?】：2003年10月3日，北京某大學(xué)學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)，是由于使用“熱得快”燒水所致。

三、使用電器無(wú)人看管，人走不斷電?！景咐?】：2007年8月11日，合肥一所高校女生宿舍樓一寢室突發(fā)大火，致寢室內(nèi)所有衣服、棉被、書籍、床上木板及室內(nèi)木制品全被燒毀。因撲滅及時(shí)，沒造***員傷亡。原因是手機(jī)在無(wú)人時(shí)充電，充電器發(fā)熱引發(fā)火災(zāi)?！景咐?0】：2004年10月2日，某高校一學(xué)生公寓301宿舍發(fā)生一起火災(zāi)事故，致使配置給該宿舍使用的箱子架、物品柜等設(shè)施因火災(zāi)被損，另有價(jià)值5000余元的學(xué)生個(gè)人財(cái)物被燒毀。經(jīng)查，這起火災(zāi)事故是有插在主接線板的電熱杯放在箱子架頂層，水燒干后自燃，并引燃臨近的易燃品，最終釀成火災(zāi)事故（寢室當(dāng)時(shí)無(wú)人）?！景咐?1】：2002年1月4日，某高校一宿舍發(fā)生一起火災(zāi)事故，致使配置給該宿舍使用的長(zhǎng)條桌、物品柜等設(shè)施因火災(zāi)被損，另有價(jià)值4000余元的學(xué)生個(gè)人財(cái)物被燒毀。經(jīng)查，這起火災(zāi)事故是由于該宿舍兩名同學(xué)將應(yīng)急燈長(zhǎng)時(shí)間充電（13個(gè)小時(shí)，寢室當(dāng)時(shí)無(wú)人），使蓄電池過熱，引燃桌下紙箱內(nèi)的易燃物造成的?！景咐?2】：2001年11月3日，某高校一學(xué)生公寓504宿舍發(fā)生一起火災(zāi)事故，致使配置給該宿舍使用的照明、床板、物品柜等設(shè)施因火災(zāi)被損，另有價(jià)值10000余元的學(xué)生個(gè)人財(cái)物被燒毀。經(jīng)查，這起火災(zāi)事故是某學(xué)院01級(jí)兩名女學(xué)生違反學(xué)生公寓管理制度，將燒水的“熱得快”插在暖壺里燒水，人走時(shí)忘斷電源以致釀成火災(zāi)。定時(shí)供電或因故障而停電引起火災(zāi)?！景咐?3】：2005年3月，某大學(xué)一同學(xué)在使用電熱杯的過程中，因線路維修臨時(shí)停電，她出門時(shí)忘了插在電源上的電熱杯。十分鐘后電來(lái)了，電熱杯將水燒干，并將電熱杯塑料底盤熔化。熔化的塑料所產(chǎn)生的異味被路過的同學(xué)察覺，及時(shí)報(bào)告了公寓管理員，才沒釀成大禍?！景咐?4】：武昌某高校女生宿舍清晨失火。原因?yàn)榍巴硐艉蠓旁谧郎系摹盁岬每臁睕]拔插頭，清晨寢室來(lái)電后，“熱得快”將桌子燒著?！景咐?5】：某高校學(xué)生使用電吹風(fēng)時(shí)，突然停電，電源插頭未撥，就離開宿舍，來(lái)電時(shí)又沒有回宿舍，電吹風(fēng)較長(zhǎng)時(shí)間工作，引起火災(zāi)。因此，大學(xué)生在電器使用完畢或停電時(shí)，都必須切斷電源

四、用電線路短路引發(fā)火災(zāi)?！景咐?6】：2005年12月26日下午，承德某高等?？茖W(xué)校學(xué)生公寓的一間宿舍因電線短路發(fā)生火災(zāi)，慶幸的是，火被及時(shí)撲滅，沒有造***員傷亡。【案例17】：1996年12月14日晚上，某大學(xué)學(xué)生宿舍2304房間發(fā)生火災(zāi)事故，經(jīng)查是電線插座短路產(chǎn)生火花引起的火災(zāi)，由于撲救及時(shí)，未造成大的財(cái)產(chǎn)損失。【案例18】：1995年3月20日，某高校1700名師生正在哈爾濱青年宮二層的劇場(chǎng)看話劇，設(shè)在三層的夜總會(huì)因電器短路起火，劇場(chǎng)內(nèi)通道廣播宣布演出暫時(shí)停止，請(qǐng)大家按順序退場(chǎng)，此時(shí)，7個(gè)安全門全部打開，在有關(guān)人員的疏導(dǎo)下安全疏散，師生才安然無(wú)恙。

五、電器自燃引發(fā)火災(zāi)。電視機(jī)、飲水機(jī)、電腦、空調(diào)機(jī)等電器自燃引發(fā)火災(zāi)，絕大多數(shù)是因?yàn)橥姇r(shí)間長(zhǎng)，引起電器內(nèi)部變壓器發(fā)熱、短路起火。如使用交直流兩用不帶交流開關(guān)的錄音機(jī)，總以為錄音機(jī)開關(guān)已關(guān)，而不切斷電源，實(shí)質(zhì)上交流還在工作，關(guān)的僅是直流而已，長(zhǎng)時(shí)間電源變壓器在工作，使變壓器的絕緣下減，變壓器聚熱引起燃燒?！景咐?9】：2006年6月24日，某大學(xué)南主樓6層?xùn)|側(cè)一正在裝修的屋子突然失火，校方立刻疏散了在4層以上樓層自習(xí)的學(xué)生。消防隊(duì)趕到后將火撲滅。據(jù)了解，起火的是屋內(nèi)一柜式空調(diào)機(jī)，火災(zāi)中無(wú)人員受傷。【案例20】：2004年7月，某大學(xué)學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)，房間內(nèi)的財(cái)物被燒毀。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，起火的原因是由于房間內(nèi)的飲水機(jī)沒有水

但繼續(xù)通電工作，造成飲水機(jī)發(fā)熱而發(fā)生火災(zāi)?！景咐?1】：2003年12月25日中午12點(diǎn)左右，某學(xué)院學(xué)生會(huì)辦公室因微機(jī)老化且長(zhǎng)時(shí)間不切斷電源發(fā)生微機(jī)自燃。

六、實(shí)驗(yàn)室用電設(shè)備引發(fā)火災(zāi)。實(shí)驗(yàn)室使用風(fēng)干機(jī)、烤箱、電爐等大功率電器較多，是導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)的主要因素之一。實(shí)驗(yàn)室一旦發(fā)生火災(zāi)，損失大，人員傷亡大、難于撲救，歷來(lái)是高校的防火重點(diǎn)部位?！景咐?2】：2005年12月17日，某學(xué)院實(shí)驗(yàn)室二樓實(shí)驗(yàn)儀器發(fā)生火災(zāi)，由于撲救及時(shí)，未造***員傷亡，原因是實(shí)驗(yàn)室的儀器在用電過程中，長(zhǎng)時(shí)間未撥下插頭，造成儀器發(fā)熱著火而釀成火災(zāi)?！景咐?3】：2008年5月8日，某學(xué)院實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間供電，實(shí)驗(yàn)設(shè)備老化、失靈，引發(fā)火災(zāi)，幸虧撲救及時(shí)未釀成大的火災(zāi)。

七、電器照明或取暖引燃可燃物發(fā)生火災(zāi)。如60W以上的燈泡靠近紙等可燃物，長(zhǎng)時(shí)間烘烤易起火?！景咐?4】：2001年12月17日，某大學(xué)一研究生宿舍發(fā)生火災(zāi)，失火原因?yàn)榕_(tái)燈使用時(shí)間過長(zhǎng)引燃床單。【案例25】：2003年6月28日，某大學(xué)醫(yī)學(xué)部學(xué)生公寓5號(hào)樓發(fā)生火災(zāi)，原因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間使用白熾燈將周圍可燃物引燃?！景咐?6】：2006年2月，某學(xué)院實(shí)驗(yàn)樓一辦公室工作人員使用電暖氣并且長(zhǎng)時(shí)間不切斷電源，電暖氣短路自燃，并引燃周圍的易燃物導(dǎo)致失火。

八、使用假、冒、偽、劣及不合格電器引發(fā)火災(zāi)。充電器長(zhǎng)時(shí)間充電，又被衣被覆蓋，散熱不良，容易引起燃燒?！景咐?7】：2003年9月12日，某大學(xué)新宿舍樓三層女生宿舍發(fā)生火災(zāi)，從小商小販處購(gòu)得的劣質(zhì)電池充電器成為罪魁禍?zhǔn)住?/p>

觸目驚心的案例告訴我們，安全無(wú)小事，生命最寶貴，警鐘要長(zhǎng)鳴。在我們生活的校園，每一個(gè)不安全行為不僅會(huì)傷害到自己，而且可能會(huì)危及他人的生命財(cái)產(chǎn)安全?！瓣P(guān)注安全，關(guān)愛生命”應(yīng)做到“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”。從身邊點(diǎn)滴的安全小事做起，自覺做到：

1、不亂接電源，防止由亂接電源使電流過載導(dǎo)致的火災(zāi)。

2、嚴(yán)禁使用破損的插頭、插座等接線板，不購(gòu)買和使用質(zhì)量低劣的電器產(chǎn)品，一定要選用有國(guó)家認(rèn)證標(biāo)志的合格電器產(chǎn)品。

3、不使用老化、接頭處無(wú)絕緣膠布包扎的電線，不使用無(wú)插頭的接線。

4、不私自安裝床頭燈、臺(tái)燈，不要將臺(tái)燈靠近枕頭、被褥和蚊帳等易燃物，保持安全距離，不用可燃物直接遮擋白熾燈泡。

5、不違章使用電爐、熱得快、電熱杯、電炒鍋、電飯鍋等電熱器具。

6、做到人走燈滅，關(guān)閉電源，節(jié)約能源，消除隱患。

“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山?！睂?shí)踐證明，常見的電器設(shè)備引起的火災(zāi)，如果使用部門或使用者了解必要的消防常識(shí)，提高消防意識(shí)，火災(zāi)是完全可以避免的。因此，我們每一個(gè)人都要自覺遵守國(guó)家的法律法規(guī)和學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，積極地預(yù)防，采取有效措施整改各種安全隱患，共同創(chuàng)建一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧的學(xué)習(xí)和生活的環(huán)境，為“平安博奧”“和諧博奧”創(chuàng)建工作做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。(共5705字)校園火災(zāi) 1．“三要”

（1）“要”熟悉自己住所的環(huán)境（2）“要”遇事保持沉著冷靜（3）“要”警惕煙毒的侵害 2．“三救”

（1）選擇逃生通道自“救”（2）結(jié)繩下滑“自救”（3）向外界求“救” 3．“三不”

（1）“不”乘普通電梯（2）“不”輕易跳樓（3）“不”貪戀財(cái)物

2010年全國(guó)部分校園安全事故案例

2011-04-12 發(fā)布人:陳育仁 閱讀次數(shù)1722

一、校園惡性傷害事件

2010年3月23日早上7點(diǎn)24分，南平實(shí)驗(yàn)小學(xué)門口發(fā)生一起重大兇殺案，當(dāng)場(chǎng)死亡3人，送醫(yī)院救治10人，搶救無(wú)效后有死亡5人。嫌犯鄭民生當(dāng)場(chǎng)被抓。

2010年4月28日15時(shí)，雷州市紀(jì)家鎮(zhèn)人陳康炳混入廣東省湛江雷州雷城第一小學(xué)，持刀砍傷15名學(xué)生和一名為保護(hù)學(xué)生而與歹徒搏斗的老師。2010年4月29日上午9時(shí)40分，江蘇泰興市泰興鎮(zhèn)中心幼兒園發(fā)生一起傷人事件，一名男子持刀沖入校園，砍傷31人，其中包括28名幼兒、2名教師、1名保安，5人傷勢(shì)較重，有生命危險(xiǎn)。目前受傷者已被送往醫(yī)院搶救。持刀男子被當(dāng)場(chǎng)制服。據(jù)初步了解，持刀男子徐玉元為當(dāng)?shù)啬凶樱?7歲。

2010年4月30日，山東濰坊男子王永來(lái)騎摩托車攜帶鐵錘、汽油，強(qiáng)行闖入尚莊小學(xué)，用鐵錘打傷5名學(xué)前班學(xué)生，然后點(diǎn)燃汽油自焚。王永來(lái)被當(dāng)場(chǎng)燒死，5名受傷學(xué)生目前沒有生命危險(xiǎn)。2010年5月12日上午8時(shí)左右，48歲的陜西省南鄭縣圣水鎮(zhèn)林場(chǎng)村村民吳煥明持菜刀闖入該村幼兒園行兇，致使7名兒童和2名成年人死亡，另有11名學(xué)生受傷，其中2名兒童傷勢(shì)嚴(yán)重。死亡的7名兒童為5男2女，2名成人為幼兒園教師吳紅英及其母親。犯罪嫌疑人吳煥明行兇后返回家中自殺身亡。

二、校園踩踏事件

2010年3月22日9時(shí)35分，在烏魯木齊八一中學(xué)附小存放清雪設(shè)備的工具房小院內(nèi)，三個(gè)年級(jí)（分別為三、四、五年級(jí)）的學(xué)生領(lǐng)完清雪工具通過院內(nèi)一條長(zhǎng)約50米，寬約1.5米得狹長(zhǎng)巷道時(shí)，三年級(jí)學(xué)生孫曼菱摔倒后被身后的同學(xué)擁堵踩壓，隨后立即被老師送往烏市建工醫(yī)院實(shí)施搶救，于當(dāng)日22時(shí)宣告搶救無(wú)效死亡。踩踏事件還造成一名學(xué)生膝關(guān)節(jié)脫位傷，兩名學(xué)生軟組織挫傷。

2010年11月29日12時(shí)許，位于新疆阿克蘇市杭州大道的阿克蘇第五小學(xué)發(fā)生踩踏事故。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，此次踩踏事故中共有123名學(xué)生入院檢查，目前41名住院學(xué)生中有1人因臟器嚴(yán)重受損病危，有6人重傷，另有34人輕傷。

三、重大交通事故

2010年12月27日早上7點(diǎn)半左右，湖南衡南縣松江鎮(zhèn)東塘村學(xué)生家長(zhǎng)租用一輛農(nóng)用車送孩子去附近的因果小學(xué)上學(xué)，當(dāng)車行駛到一條小溪附近時(shí)發(fā)生車禍，車子一頭沖進(jìn)溪流之中。車上9名遇難學(xué)生均為小學(xué)生，其余10名小學(xué)生被當(dāng)?shù)馗扇壕绕鸷笏屯浇t(yī)院救治，另有1人失蹤。目前，1名失蹤人員已被發(fā)現(xiàn)并死亡，4人因搶救無(wú)效死亡，遇難人數(shù)上升至14人。

四、食物中毒事件

2010年4月19日上午，陜西省漢中市、安康市約200名中小學(xué)生在引用學(xué)校配發(fā)的早餐奶后，因出現(xiàn)食物中毒癥狀被送往醫(yī)院治療。19日上午，漢中市勉縣新街子鎮(zhèn)王家坪小學(xué)部分學(xué)生在引用了早餐牛奶后，出現(xiàn)胃部痛痛、嘔吐等癥狀，立即被送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院進(jìn)行治療。隨后附近幾所學(xué)校的多名學(xué)生也出現(xiàn)類似癥狀在醫(yī)院治療。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在勉縣有超過百名學(xué)生出現(xiàn)食物中毒癥狀就診，大部分癥狀較輕，有27人留院觀察。

2010年9月6日晚，淮安市盱眙實(shí)驗(yàn)中學(xué)部分學(xué)生在校園內(nèi)一小吃部吃完晚飯后，很多學(xué)生出現(xiàn)腹痛、嘔吐等癥狀，隨后這些學(xué)生別緊急送往盱眙各醫(yī)院進(jìn)行救治，記者昨天下午從救治中毒癥狀學(xué)生最多的盱眙縣人民醫(yī)院獲悉，中毒的28名學(xué)生已全部出院返校上課。記者在昨天的采訪中獲悉，中毒的28名學(xué)生全部是在該校園內(nèi)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的小吃部吃的炒飯、炒面等食物，而且該小吃部6日剛營(yíng)業(yè)，做的第一頓飯就毒倒28名初中生。目前經(jīng)醫(yī)院確診，此次中毒事件的罪魁禍?zhǔn)诪閬喯跛猁}。但目前亞硝酸鹽的來(lái)源還是個(gè)迷。

五、學(xué)生沖突傷寒

2010年12月11日7時(shí)20分許，楚雄市紫溪中學(xué)幾名學(xué)生因口角發(fā)生沖突，兩名學(xué)生搶救無(wú)效死亡，一人受傷。11日7時(shí)20分許，該校高二年級(jí)一班學(xué)生李國(guó)陽(yáng)與同班同宿舍同學(xué)汪磊在男生公寓401室因口角發(fā)生沖突，李國(guó)陽(yáng)用刀子捅傷汪磊，另一名同班同宿舍同學(xué)徐振宇在勸架過程中也被李國(guó)陽(yáng)捅傷，之后李國(guó)陽(yáng)割腕自殺。宿舍社長(zhǎng)見狀后立即報(bào)告宿管員，宿管員立即趕到401室，組織傷員救治。三名學(xué)生被送往州醫(yī)院救治，汪磊和徐振宇搶救無(wú)效死亡，李國(guó)陽(yáng)在醫(yī)院包扎后已被公安機(jī)關(guān)控制。

事 故 問 責(zé)

2009年12月7日晚9時(shí)10分，湖南省湘鄉(xiāng)市育才中學(xué)（民辦）下晚自習(xí)時(shí)教學(xué)樓樓梯間發(fā)生嚴(yán)重?fù)頂D踩踏事故，8名學(xué)生死亡，26名學(xué)生受傷，其中3人重傷。

湘鄉(xiāng)市委介紹，湘鄉(xiāng)市黨委教育局副書記、局長(zhǎng)朱華清對(duì)校園踩踏事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，湘鄉(xiāng)市作出決定，免除其教育局黨委副書記職務(wù)，按程序免除其教育局局長(zhǎng)職務(wù)，并在查清事故的基礎(chǔ)上，追究其他人員的責(zé)任。

2010年7月28日上午，位于南京市棲霞區(qū)邁皋橋街道的南京塑料四廠地塊拆除工地發(fā)生地下丙烯管道泄漏爆炸事故，共造成22人死亡。

按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)18名事故責(zé)任人依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。其中，個(gè)體拆除施工隊(duì)負(fù)責(zé)人邵殿軍，南京塑料四廠地塊拆除工程非法承接人之一董來(lái)榮，無(wú)證挖掘機(jī)駕駛?cè)朔綇?qiáng)峰，棲霞區(qū)人大副主任、邁皋橋街道工委書記王江河，棲霞區(qū)邁皋橋街道主任朱廣源，棲霞區(qū)拆遷辦拆遷科科長(zhǎng)王有道等7名涉嫌犯罪的事故責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)處理；給予棲霞區(qū)區(qū)長(zhǎng)梁建才行政記大過處分，棲霞區(qū)委書記臧正金黨內(nèi)警告處分，棲霞區(qū)分管城建副區(qū)長(zhǎng)周華山行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，棲霞區(qū)邁皋橋街道副主任（分管安全生產(chǎn)工作）吳德雙行政記大過處分，棲霞區(qū)邁皋橋街道經(jīng)濟(jì)科副科長(zhǎng)（分管安全生產(chǎn)工作）盛青行政記大過處分，棲霞區(qū)柱建局副局長(zhǎng)劉家常行政記大過處分，棲霞區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)閔建平行政記大過處分，塑料四廠副廠長(zhǎng)王侃免去副廠長(zhǎng)職務(wù)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，塑膠公司生產(chǎn)運(yùn)行部副部長(zhǎng)（主持工作

崔磊黨內(nèi)警告處分，并給予經(jīng)濟(jì)處罰，南京烷基苯廠副廠長(zhǎng)張樹陸行政警告處分。同時(shí)，責(zé)成南京市政府向省政府作出深刻書面檢查。

2010年12月27日7時(shí)40分，湖南省衡南縣松江鎮(zhèn)因果村一輛運(yùn)送學(xué)生的三輪車發(fā)生交通事故，造成14名學(xué)生死亡，6名學(xué)生受傷。

衡南縣委啟動(dòng)了責(zé)任追究程序，免去了在此次事故中負(fù)主要責(zé)任或直接責(zé)任的縣教育局局長(zhǎng)王勵(lì)、松江鎮(zhèn)分管交通工作的主任科員陽(yáng)世新的職務(wù)。同時(shí)責(zé)成縣教育局黨委、縣交通局黨委、縣交警大隊(duì)黨組分別免去松江鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)陳少華、因果小學(xué)校長(zhǎng)陳新、車江中心交管站副站長(zhǎng)羅勝利、縣交警大隊(duì)車江中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)周頻的職務(wù)。

第五篇：四在學(xué)校幸福校園

“四在學(xué)校幸福校園”建設(shè)匯報(bào)材料 八德中心學(xué)校：彭昌盛（2016年8月）

近年來(lái)，在關(guān)工委的關(guān)懷、幫助下，我校以寄宿制教育為基礎(chǔ)，著力打造“四在學(xué)?！苯ㄔO(shè)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神在全省農(nóng)村寄宿制學(xué)校深入開展“四在學(xué)校.幸福校園”活動(dòng)的通知》（黔教基發(fā)〔2014〕32號(hào)）精神，讓我校寄宿制學(xué)生“吃在學(xué)校解食憂、住在學(xué)校受關(guān)愛、學(xué)在學(xué)校長(zhǎng)知識(shí)、樂在學(xué)校感幸福”的要求，讓學(xué)生在?！俺缘梅判?、住得安心、學(xué)得用心、樂得開心?！笔俏覀兺菩屑乃拗平逃c管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是辦好讓人民滿意教育的必然要求，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民心工程、民生工程、德政工程，為了搞好這一建設(shè)工作，全校上下獻(xiàn)策出力，現(xiàn)已初見成效。

一、成立“四在學(xué)?！苯ㄔO(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：彭昌盛

副組長(zhǎng)：馬龍平、藺永華

成 員：童應(yīng)麗、李金貴、馬啟成、張寬軍、王順寧、肖慧、岑炳國(guó)、各班班主任、保安、宿管員。

二、落實(shí)工作實(shí)施措施

1、吃在學(xué)校解食憂

改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)是食堂回收經(jīng)營(yíng)管理的終極目標(biāo)。2012年秋季，學(xué)校根據(jù)上級(jí)要求按時(shí)對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行了回收經(jīng)營(yíng)管理，同時(shí)啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué) 1頁(yè) 生營(yíng)養(yǎng)改善工程。在食堂管理上，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，安排專人與食堂配合教育、指導(dǎo)學(xué)生形成講文明、講衛(wèi)生、講節(jié)約的就餐習(xí)慣，針對(duì)學(xué)生的不同年齡特點(diǎn)作出不同安排，排隊(duì)進(jìn)入餐廳，保證學(xué)生有序就餐。

定期組織召開食堂管理專題會(huì)議，討論研究食堂管理及農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度，堅(jiān)持困難學(xué)生補(bǔ)助公示制度，并邀請(qǐng)食品衛(wèi)生監(jiān)督所不定時(shí)對(duì)食堂工作進(jìn)行全面督查、評(píng)估。學(xué)校每天專門安排了生活指導(dǎo)教師試餐、行政值周人員陪餐，有效保證學(xué)生的就餐質(zhì)量和安全，食堂管理工作做到規(guī)范化，安全化，長(zhǎng)效化。一是加強(qiáng)管理，堅(jiān)持從細(xì)節(jié)入手，強(qiáng)化采購(gòu)、加工、銷售等環(huán)節(jié)管理，確保安全，我們?cè)谏i采購(gòu)中，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，食堂管理人員、采購(gòu)員，并請(qǐng)鎮(zhèn)防疫人員一道對(duì)采購(gòu)豬進(jìn)行檢驗(yàn)，安全無(wú)問題才宰殺；堅(jiān)持對(duì)食堂工作人員的衛(wèi)生、操作培訓(xùn)，禁止食堂從業(yè)人員佩戴任何首飾進(jìn)入操作間，堅(jiān)持每餐進(jìn)行餐具消毒，從源頭做起，杜絕食品安全事故的發(fā)生；二是不斷加強(qiáng)膳食研究，兼顧學(xué)生飲食愛好，合理調(diào)節(jié)學(xué)生食譜，做到保質(zhì)，針對(duì)個(gè)別學(xué)生尿床問題，我們豬板油、水油煎成熟油，添加到菜油中混合使用后，學(xué)生尿床現(xiàn)象得到了很好的控制；三是堅(jiān)持“零利潤(rùn)”經(jīng)營(yíng)原則，按時(shí)定期組織對(duì)食堂運(yùn)行進(jìn)行成本核算，調(diào)節(jié)成本投入，做到足量；四是實(shí)行專帳專管，收支公開，實(shí)行報(bào)賬制，賬務(wù)透明，接受學(xué)生，家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督，做到規(guī)范、長(zhǎng)效。目前，學(xué)校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作以供給學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐。通過開展“吃在學(xué)校解食憂”工作，2頁(yè) 有效解決學(xué)生吃飯問題，學(xué)生再不會(huì)為放學(xué)后忍饑挨餓回到家中才能吃到飯而憂愁，同時(shí)，學(xué)校修建了洗碗池，讓學(xué)生洗自己的碗筷，培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)習(xí)慣；食堂管理人員在實(shí)踐中，不斷探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，利用保安和宿管員燒熱水給學(xué)生，讓學(xué)生在寒冷的冬天，能用上燙乎乎的熱水洗臉洗腳，讓學(xué)生樂意整理個(gè)人衛(wèi)生，逐步養(yǎng)成了良好的衛(wèi)生習(xí)慣及獨(dú)立生活能力。

2、住在學(xué)校受關(guān)愛

落實(shí)宿舍管理工作精細(xì)化，堅(jiān)持文化育人、環(huán)境育人的辦學(xué)理念。宿舍管理做到規(guī)范化管理，賓館式服務(wù)；學(xué)校為寄宿生提供8人一間的宿舍，寢室帖有“學(xué)生信息卡”，生活指導(dǎo)教師分樓層定點(diǎn)負(fù)責(zé)，每天24小時(shí)值班，檢查學(xué)生寢室設(shè)施的安全狀況，并給寢室開窗通風(fēng)；每晚督促學(xué)生按時(shí)就寢，提醒學(xué)生及時(shí)入廁、幫助學(xué)生蓋好被子等；對(duì)學(xué)生出入嚴(yán)格執(zhí)行登記制度，確保學(xué)生安全。每天晚上學(xué)生就寢時(shí)堅(jiān)持學(xué)校值日行政人員和生活教師及宿管員巡查到崗，班主任跟班到位，每天做到三查四問，即查學(xué)生上課是否到位、就寢是否到位、就寢30分鐘是否在位；做到“四問”，即問人數(shù)、問生活、問紀(jì)律、問有無(wú)生病。如有異常情況，班主任必須及時(shí)處理，不能處理時(shí)立即報(bào)告學(xué)校。對(duì)特殊學(xué)生認(rèn)真作好記載、細(xì)心管理。每間寢室都做到“六個(gè)一”，即：被子一樣方，床單一樣平，牙刷一頭倒，臉帕一樣晾，盆子一樣齊，鞋子一樣放。同時(shí)，每月至少對(duì)寢室進(jìn)行一次消毒和被褥拆洗、翻曬，確保學(xué)生住得舒心，家長(zhǎng)放心。

3頁(yè) 為有效解決留守兒童思想上和心理上的問題，學(xué)校開設(shè)了親情電話和心理咨詢室，班主任、生活指導(dǎo)教師要定期與學(xué)生談心，每月學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、生活教師與留守兒童集體過生日，及時(shí)了解掌握他們的學(xué)習(xí)、生活、交友、身體、情緒等方面的情況，注重培養(yǎng)學(xué)生良好的心態(tài)和健康的心理素質(zhì)。同時(shí)，幫助他們樹立自信心和自強(qiáng)不息的理念，激發(fā)他們的榮譽(yù)感和上進(jìn)心。此外，還注重培養(yǎng)學(xué)生的自律意識(shí)，掌握正確的自律方法，逐步養(yǎng)成做人、求知、生活、勞動(dòng)、健體、審美、學(xué)會(huì)相處等方面的良好習(xí)慣。由于學(xué)生住在學(xué)校，便于我們對(duì)學(xué)生進(jìn)行全方位的教育、管理和關(guān)愛，讓留守兒童不在留守，使他們由衷地感到了家的溫暖

3、學(xué)在學(xué)校長(zhǎng)知識(shí)

教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校生存和發(fā)展的生命線。為保證學(xué)生在學(xué)校有效地增長(zhǎng)知識(shí)，教導(dǎo)處堅(jiān)持以課題研究為主線，以校本教研為載體，著力推行教育教學(xué)精細(xì)化管理。學(xué)校嚴(yán)格按照新課程標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃設(shè)置課程，開齊課程，開足課時(shí)，健全完善的教學(xué)常規(guī)管理制度，對(duì)教師的備、教、輔、改、考、研等工作進(jìn)行明文規(guī)定；要求各學(xué)科建立學(xué)困生檔案，認(rèn)真測(cè)查摸底，因材施教，全面提高教學(xué)質(zhì)量。每期組織對(duì)各學(xué)科教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一檢測(cè)，并認(rèn)真進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量分析，總結(jié)，及時(shí)抓差補(bǔ)缺。充分發(fā)揮骨干教師的示范帶頭作用，促進(jìn)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的整體提高。學(xué)校要求開展我的課堂我反思，引導(dǎo)教師思考自己成功或失敗的課堂，同時(shí)在反思中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，撰寫教育教學(xué)論文，提高教育教學(xué)水平。成立畢業(yè)班工

4頁(yè) 作領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校每月組織召開畢業(yè)班教師教學(xué)研討會(huì)，研究分析學(xué)生學(xué)習(xí)現(xiàn)狀，查找問題，分析對(duì)策，采取措施，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。在提高教育教學(xué)質(zhì)量上，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行分年級(jí)段承包制，每人聯(lián)系一個(gè)年級(jí)段，指導(dǎo)該年級(jí)段的管理和教學(xué)工作，構(gòu)建高效課堂。加強(qiáng)學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生良好閱讀習(xí)慣和主動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)慣，培育、提升學(xué)生綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。充分挖掘我校教學(xué)資源，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。使學(xué)生在學(xué)習(xí)中感到輕松愉快、趣味無(wú)窮，學(xué)起來(lái)事半功倍，在抓控輟保學(xué)工作中，我們決不放棄每一個(gè)學(xué)生，記得我校國(guó)敏同學(xué)，存在嚴(yán)重的厭學(xué)情緒，經(jīng)常無(wú)故缺曠，分管教學(xué)的副校長(zhǎng)、班主任、科任教師多次上門做其思想工作，經(jīng)過反復(fù)的開導(dǎo)，最后他終于背上書包跟我們返回了校園。無(wú)論情況多特殊、道路多遙遠(yuǎn)、困難多大，我們都義無(wú)反顧，無(wú)怨無(wú)悔的走訪每一個(gè)可能輟學(xué)的學(xué)生家庭，做好動(dòng)員入學(xué)工作，讓每一個(gè)適齡兒童都能享受受教育的權(quán)利，同時(shí)也讓部分厭學(xué)的兒童明白受教育的義務(wù)。

4、樂在學(xué)校感幸福

依托“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”項(xiàng)目和留守兒童之家，開設(shè)興趣班，堅(jiān)持“以樂促學(xué)，以技促能，以讀養(yǎng)德”的辦學(xué)思維，根據(jù)寄宿生在校課余時(shí)間較多的特點(diǎn)，堅(jiān)持以活動(dòng)為載體，以加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育為基點(diǎn)，以提高生活自理能力為核心，以良好行為習(xí)慣養(yǎng)為根本，以學(xué)生全面發(fā)展為宗旨，立足實(shí)際，面向全體，成立了繪畫、舞蹈、書法、棋藝、手工、誦讀、音樂、體育等社團(tuán)活動(dòng)興趣小組，每年都組織

5頁(yè) 開展了慶六

一、慶國(guó)慶大型文藝展演活動(dòng)，召開運(yùn)動(dòng)會(huì)、體操比賽等一系列競(jìng)賽活動(dòng)，現(xiàn)已培養(yǎng)了一批“樂有所好，學(xué)有所長(zhǎng)”的特色學(xué)生，2015年我校學(xué)生獲安順市鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮關(guān)嶺賽區(qū)板凳舞三等獎(jiǎng)，2015年獲縣級(jí)陽(yáng)光體育大課間活動(dòng)展示一等獎(jiǎng)、2015學(xué)校評(píng)為“減負(fù)增效提質(zhì)”省級(jí)示范學(xué)校。

我們相信：有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、指導(dǎo)，我們會(huì)更加完善工作機(jī)制，提升工作效益，群策群力推進(jìn)“四在學(xué)?！惫ぷ鳂?gòu)建幸福校園，努力辦好人民滿意。

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