第一篇：四川省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販管理?xiàng)l例（大全）
四川省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販管理?xiàng)l例
第一章
總則
第一條 為了保證食品安全，規(guī)范食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店、攤販等小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及對(duì)其監(jiān)督管理和服務(wù)，適用本條例。
第三條 本條例所稱食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小的個(gè)體食品生產(chǎn)加工者。
本條例所稱食品小經(jīng)營(yíng)店，是指有固定經(jīng)營(yíng)門店，銷售食品或者提供餐飲服務(wù)，包括兼營(yíng)食品，從業(yè)人員少、條件簡(jiǎn)單的個(gè)體食品經(jīng)營(yíng)者。
本條例所稱食品攤販，是指無固定經(jīng)營(yíng)門店，銷售食品或者提供餐飲服務(wù)的個(gè)體食品經(jīng)營(yíng)者。
第四條 食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和本條例的規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程控制，接受監(jiān)督，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無毒、無害。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府食品安全委員會(huì)對(duì)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，推進(jìn)綜合執(zhí)法。
縣級(jí)以上地方人民政府食品監(jiān)督行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)告本級(jí)食品安全委員會(huì)。
縣級(jí)以上地方人民政府城市管理行政部門負(fù)責(zé)依照相關(guān)城市管理的規(guī)定對(duì)食品攤販進(jìn)行監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
省衛(wèi)生行政部門可以制定并公布四川省地方特色食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販的信息統(tǒng)計(jì)與報(bào)告、食品安全隱患排查、協(xié)助執(zhí)法、宣傳教育等工作，協(xié)助食品監(jiān)督等部門做好食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販的監(jiān)督管理工作，與各行政管理部門派出機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，形成分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的食品安全工作責(zé)任網(wǎng)。
村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處開展食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第七條 地方各級(jí)人民政府可以通過資金扶持等多項(xiàng)措施，鼓勵(lì)和支持食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和工藝技術(shù)，提高食品質(zhì)量。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販進(jìn)行綜合治理，加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，鼓勵(lì)集中經(jīng)營(yíng)。
鼓勵(lì)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販通過行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。
第二章
一般規(guī)定
第八條 食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所使用的容器、工具、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)安全、無害并保持清潔，不得將食品與有毒、有害及不潔物品一同存放、運(yùn)輸，直接入口的食品應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的餐具、飲具和容器；
（三）接觸食品的包裝材料應(yīng)當(dāng)無毒、無害、清潔并符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；
（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作；
（五）按照國(guó)家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)存放、使用食品添加劑；
（六）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不得摻假摻雜、以次充好、以假充真；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第九條 食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品：
（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；
（二）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；
（三）未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；
（四）國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；
（五）添加藥品的食品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。
食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定處理，不得回流食品加工、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)。
第十條 食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)，查驗(yàn)記錄及相關(guān)憑證的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于一年。
第十一條 食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行備案管理。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地縣級(jí)食品監(jiān)督行政部門提交下列備案材料：
（一）申請(qǐng)書；
（二）申請(qǐng)人的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式；
（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（四）從事接觸直接入口食品工作的人員的健康證明；
（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要食品類別或者業(yè)態(tài)。
第十二條 食品監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)自收到備案申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)完成形式審查。符合條件的，予以備案，發(fā)放備案證；不符合條件的，不予備案，并一次性書面說明理由。
發(fā)放備案證時(shí)，食品監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)書面告知食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所從事的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)及注意事項(xiàng)。
發(fā)放備案證不收取任何費(fèi)用。
備案證式樣由省食品監(jiān)督行政部門統(tǒng)一規(guī)定。
第十三條 食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯位置懸掛備案證、健康證明和食品安全承諾書。
備案證不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借、偽造、涂改。
第十四條 食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店備案證有效期為三年。有效期屆滿需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三十日按照本條例第十一條規(guī)定向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)續(xù)期。
食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要食品類別或者業(yè)態(tài)發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)食品監(jiān)督行政部門書面報(bào)告。食品監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新備案信息。
第十五條 食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理，發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地食品監(jiān)督行政部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報(bào)告。
第三章
食品小作坊
第十六條 食品小作坊應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有獨(dú)立的生產(chǎn)加工場(chǎng)所，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；
（二）有相應(yīng)的消毒、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備設(shè)施；
（三）具有食品安全管理人員和健全的食品安全管理制度；
（四）具備法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
第十七條 禁止食品小作坊生產(chǎn)加工下列食品：
（一）保健食品，嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等特殊膳食食品；
（二）乳制品、飲料、冷凍飲品、速凍食品、罐頭、果凍；
（三）采用傳統(tǒng)釀制工藝以外的其他方法生產(chǎn)的酒類、醬油和醋；
（四）國(guó)家和省食品監(jiān)督行政部門規(guī)定的禁止生產(chǎn)加工的其他食品。
禁止食品小作坊生產(chǎn)加工食品添加劑。
禁止食品小作坊接受委托生產(chǎn)加工或者分裝食品。
縣級(jí)食品監(jiān)督行政部門可以根據(jù)本地實(shí)際，制定本行政區(qū)域內(nèi)除本條第一款規(guī)定以外的食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄，報(bào)請(qǐng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)市級(jí)食品監(jiān)督行政部門備案。
第十八條 食品小作坊應(yīng)當(dāng)對(duì)新投產(chǎn)、停產(chǎn)超過三個(gè)月后重新生產(chǎn)以及改變生產(chǎn)工藝后生產(chǎn)的首批食品，委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可生產(chǎn)、銷售。食品小作坊應(yīng)當(dāng)每年對(duì)其生產(chǎn)的食品至少檢驗(yàn)一次。檢驗(yàn)報(bào)告的保存期限不得少于一年。
第十九條 食品小作坊生產(chǎn)加工的食品，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品名稱、成分或者配料表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、食品小作坊的名稱、備案號(hào)、生產(chǎn)地址等。標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注，容易辨識(shí)。
第四章
食品小經(jīng)營(yíng)店
第二十條 食品小經(jīng)營(yíng)店應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有固定經(jīng)營(yíng)門店，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；
（二）廚房粗加工、烹飪、餐具用具清洗消毒、食品原輔料貯存區(qū)域等場(chǎng)所分區(qū)明確，防止食品存放、操作產(chǎn)生交叉污染；操作間與就餐場(chǎng)所、衛(wèi)生間有效隔離；
（三）配備有效的冷藏、洗滌、消毒、防蠅、防塵、防鼠、防蟲設(shè)施，以及存放餐廚廢棄物的容器或者設(shè)施。
第二十一條 禁止食品小經(jīng)營(yíng)店經(jīng)營(yíng)下列食品：
（一）嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品；
（二）裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品；
（三）國(guó)家和省食品監(jiān)督行政部門規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的其他食品。
第二十二條 集中交易市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)履行食品安全管理責(zé)任，依法審查入場(chǎng)的食品小經(jīng)營(yíng)店備案證。
第五章
食品攤販
第二十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，按照方便群眾、合理布局的原則，征求社會(huì)公眾意見，確定食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域和時(shí)段，并向社會(huì)公布，鼓勵(lì)食品攤販進(jìn)入?yún)^(qū)域經(jīng)營(yíng)。
在確定區(qū)域外，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可以根據(jù)群眾需求，在不影響安全、交通、市容環(huán)保等情況下，臨時(shí)確定區(qū)域和時(shí)段供食品攤販經(jīng)營(yíng)。
幼兒園、中小學(xué)校周邊不得確定為食品攤販經(jīng)營(yíng)活動(dòng)區(qū)域。
食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域和臨時(shí)區(qū)域可以設(shè)定期限。
對(duì)進(jìn)入確定區(qū)域從事食品攤販經(jīng)營(yíng)的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人數(shù)和確定區(qū)域的攤位實(shí)際可容納數(shù)量，按照公開、公平、公正的原則予以確定，及時(shí)向社會(huì)公布取得攤位的人員名單。
第二十四條 食品攤販經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)?shù)浇?jīng)營(yíng)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處登記，并提交身份證明、住所、聯(lián)系方式、健康證明等材料。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品攤販主動(dòng)進(jìn)行登記。
登記后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)向食品攤販發(fā)放登記卡，并將登記信息告知食品監(jiān)督行政部門和城市管理行政部門。
發(fā)放登記卡不收取任何費(fèi)用。
登記卡式樣由省食品監(jiān)督行政部門統(tǒng)一規(guī)定。
第二十五條 食品攤販應(yīng)當(dāng)在其攤位明顯位置懸掛登記卡和健康證明。
登記卡不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借、偽造、涂改。
第二十六條 食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求，具有相應(yīng)的工具、容器、工作臺(tái)面和防雨、防塵、防蠅等設(shè)施。
第二十七條 禁止食品攤販經(jīng)營(yíng)下列食品：
（一）嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品；
（二）裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品；
（三）現(xiàn)制乳制品；
（四）國(guó)家和省食品監(jiān)督行政部門規(guī)定的禁止經(jīng)營(yíng)的其他食品。
第二十八條 食品攤販應(yīng)當(dāng)遵守城鄉(xiāng)環(huán)境管理等相關(guān)規(guī)定，不得影響道路通暢、交通安全、居民正常生活。
第六章
監(jiān)督管理
第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販的監(jiān)督管理納入食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，并將食品安全事故處置納入食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
第三十條 食品監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)按照年度監(jiān)督管理計(jì)劃，制定實(shí)施方案，組織開展食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)生食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)較高的食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，依法查處違法行為。
第三十一條 質(zhì)監(jiān)、工商等部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品相關(guān)產(chǎn)品可能影響食品安全的問題要及時(shí)通報(bào)本級(jí)食品監(jiān)督行政部門。
第三十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照食品安全屬地管理原則，設(shè)立食品安全協(xié)管員或者信息員，建立健全食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)日常巡查，指導(dǎo)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販履行食品安全責(zé)任，及時(shí)制止食品安全違法行為，報(bào)告食品監(jiān)督行政部門并協(xié)助處理。
村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處開展食品安全監(jiān)督檢查，及時(shí)報(bào)告食品安全違法情況。
第三十三條 縣級(jí)食品監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店備案證或者收到食品攤販登記信息之日起三十日內(nèi)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
食品監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果向社會(huì)公布。
抽樣檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買抽取的樣品，不得收取檢驗(yàn)費(fèi)用和其他費(fèi)用。
第三十四條 縣級(jí)食品監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)建立并公開食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，記錄登記信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況等。將食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販存在嚴(yán)重違法行為，造成惡劣社會(huì)影響的，列入不良信用名錄。對(duì)有不良記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次，督促其履行食品安全主體責(zé)任。
第三十五條 縣級(jí)食品監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販從業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提升從業(yè)素質(zhì)。
第三十六條 食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地提供者發(fā)現(xiàn)涉嫌違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
第三十七條 發(fā)生食品安全事故的，縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處置。
發(fā)生食品安全事故的食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大，封存有關(guān)食品以及原料、工具、設(shè)備等物品；發(fā)生食物中毒的，應(yīng)當(dāng)將中毒者及時(shí)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。
食品安全事故發(fā)生單位、個(gè)人和收治病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地縣級(jí)食品監(jiān)督行政、衛(wèi)生行政等部門報(bào)告。
任何單位和個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第三十八條 縣級(jí)食品監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的電子郵箱地址、單位地址和舉報(bào)電話等，接受咨詢、投訴、舉報(bào)。
對(duì)咨詢、投訴、舉報(bào)的核實(shí)和處理情況應(yīng)當(dāng)予以記錄并保存。受理投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)為投訴人、舉報(bào)人保密，維護(hù)其合法權(quán)益。對(duì)提供違法行為線索并查證屬實(shí)的舉報(bào)人依照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)放。
第七章
法律責(zé)任
第三十九條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店有下列情形之一的，由縣級(jí)食品監(jiān)督行政部門責(zé)令改正，予以警告：
（一）未按照本條例第十一條規(guī)定備案的；
（二）未懸掛備案證、健康證明或者食品安全承諾書的；
（三）未及時(shí)報(bào)告?zhèn)浒感畔⒆兏闆r的。
違反本條例規(guī)定，食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店轉(zhuǎn)讓、出租、出借、偽造、涂改備案證的，由縣級(jí)食品監(jiān)督行政部門責(zé)令改正，予以警告；拒不改正的，對(duì)食品小作坊處五百元以上三千元以下罰款，對(duì)食品小經(jīng)營(yíng)店處二百元以上二千元以下罰款。
第四十條 違反本條例規(guī)定，食品攤販有下列情形之一的，由縣級(jí)食品監(jiān)督行政部門責(zé)令改正，予以警告：
（一）未按照本條例第二十四條規(guī)定登記的；
（二）未懸掛登記卡、健康證明的。
違反本條例規(guī)定，食品攤販轉(zhuǎn)讓、出租、出借、偽造、涂改登記卡的，由縣級(jí)食品監(jiān)督行政部門責(zé)令改正，予以警告；拒不改正的，處一百元以上一千元以下罰款。
第四十一條 食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販違反本條例第八條規(guī)定的，由縣級(jí)食品監(jiān)督行政部門責(zé)令改正，予以警告，可處五百元以上五千元以下罰款，并可沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款，并沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)食品監(jiān)督行政部門注銷備案證或者由原發(fā)證部門注銷登記卡，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。
第四十二條 食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販違反本條例第九條規(guī)定的，由縣級(jí)食品監(jiān)督行政部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足五千元的，并處二萬元以上五萬元以下罰款；貨值金額五千元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)食品監(jiān)督行政部門注銷備案證或者由原發(fā)證部門注銷登記卡，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)食品監(jiān)督行政部門責(zé)令改正，予以警告；拒不改正的，對(duì)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店處五百元以上三千元以下罰款，對(duì)食品攤販處一百元以上一千元以下罰款：
（一）食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販未進(jìn)貨查驗(yàn)、保存查驗(yàn)記錄及相關(guān)憑證的；
（二）食品小作坊未對(duì)生產(chǎn)的首批食品進(jìn)行檢驗(yàn)的；
（三）食品小作坊每年對(duì)其生產(chǎn)的食品檢驗(yàn)次數(shù)少于一次的。
第四十四條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊不符合本條例第十六條規(guī)定條件的，食品小經(jīng)營(yíng)店不符合本條例第二十條規(guī)定條件的，由縣級(jí)食品監(jiān)督行政部門責(zé)令限期整改，予以警告；逾期不改正的，對(duì)食品小作坊處五千元以上三萬元以下罰款，對(duì)食品小經(jīng)營(yíng)店處一千元以上一萬元以下罰款；整改后仍達(dá)不到規(guī)定條件的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重的，注銷備案證，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。
違反本條例規(guī)定，食品攤販不符合本條例第二十六條規(guī)定條件的，由縣級(jí)食品監(jiān)督行政部門責(zé)令限期整改，予以警告；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款；整改后仍達(dá)不到規(guī)定條件的，責(zé)令停業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門注銷登記卡。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)食品監(jiān)督行政部門沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，予以警告，對(duì)食品小作坊并處一萬元以上五萬元以下罰款，對(duì)食品小經(jīng)營(yíng)店并處二千元以上一萬元以下罰款，對(duì)食品攤販并處三百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)食品監(jiān)督行政部門注銷備案證或者由原發(fā)證部門注銷登記卡，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作：
（一）食品小作坊違反本條例第十七條規(guī)定的；
（二）食品小經(jīng)營(yíng)店違反本條例第二十一條規(guī)定的；
（三）食品攤販違反本條例第二十七條規(guī)定的。
第四十六條 違反本條例第十九條規(guī)定，食品小作坊生產(chǎn)加工的食品，未按照規(guī)定標(biāo)明食品名稱、成分或者配料表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、食品小作坊的名稱、備案號(hào)、生產(chǎn)地址等的，由縣級(jí)食品監(jiān)督行政部門責(zé)令改正，予以警告；拒不改正的，處三百元以上三千元以下罰款。
第四十七條 違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府食品監(jiān)督行政部門等有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；造成嚴(yán)重后果的，其主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職：
（一）隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故；
（二）未按規(guī)定查處食品安全事故，或者接到食品安全事故報(bào)告未及時(shí)處理，造成事故擴(kuò)大或者蔓延；
（三）不履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故。
第四十八條 縣級(jí)以上地方人民政府食品監(jiān)督行政部門等有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處不履行法定職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成不良后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章
附則
第四十九條 本條例自2017年3月1日起施行。
第二篇：江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例
江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例
（2016年3月30日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過）
第一章
總
則
第一條
為了規(guī)范食品小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，傳承飲食文化，方便群眾生活，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條
本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
本條例所稱食品小作坊，主要是指具有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所、生產(chǎn)規(guī)模較小、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單，從事散裝或者簡(jiǎn)易包裝食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，但不包括食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者。
本條例所稱食品攤販，是指不在固定店鋪從事食品銷售或者現(xiàn)場(chǎng)制售的食品經(jīng)營(yíng)者。
第三條
食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
第四條
縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理能力建設(shè)，提供與食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)、人員等保障。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，建設(shè)、改造適合食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集中場(chǎng)所，完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施，鼓勵(lì)和支持食品小作坊和食品攤販進(jìn)入集中區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，扶持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)本地優(yōu)質(zhì)特色食品、傳統(tǒng)食品的食品小作坊和食品攤販的健康發(fā)展。
第五條
縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販實(shí)施監(jiān)督管理。
衛(wèi)生計(jì)生、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督、城市管理行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、公安、民族事務(wù)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，承擔(dān)與食品小作坊和食品攤販有關(guān)的監(jiān)督管理工作。
第六條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照本條例和上級(jí)人民政府的規(guī)定，做好本轄區(qū)內(nèi)食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作。
第七條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)制度，公布舉報(bào)電話，方便群眾舉報(bào)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密。
任何組織和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為。
第八條
鼓勵(lì)食品小作坊、食品攤販組建行業(yè)協(xié)會(huì)或者加入相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)。相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，依照章程為食品小作坊和食品攤販提供培訓(xùn)、咨詢、維權(quán)等服務(wù)，引導(dǎo)食品小作坊和食品攤販合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第九條
地方各級(jí)人民政府及食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)真實(shí)、公正地報(bào)道食品小作坊和食品攤販的食品安全狀況，加強(qiáng)對(duì)食品安全違法行為的輿論監(jiān)督。
第二章
食品小作坊生產(chǎn)加工
第十條
食品小作坊實(shí)行登記管理。食品小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)食品小作坊登記證。申領(lǐng)登記證應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）具有與生產(chǎn)加工的食品品種、規(guī)模相適應(yīng)的固定場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施；
（二）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程；
（三）具有食品安全管理人員和保證食品安全的管理制度。
清真食品小作坊應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)規(guī)定。
登記證具體申領(lǐng)辦法由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府確定。
第十一條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，征詢食品小作坊所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的意見，按照規(guī)定對(duì)其生產(chǎn)加工場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)符合規(guī)定條件的，決定準(zhǔn)予登記，頒發(fā)食品小作坊登記證，并通報(bào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處；對(duì)不符合規(guī)定條件的，決定不予登記并書面說明理由。
第十二條
食品小作坊登記證應(yīng)當(dāng)載明食品小作坊名稱、地址、經(jīng)營(yíng)者姓名、食品品種范圍和產(chǎn)品包裝形式等信息。
食品小作坊登記證有效期為三年。有效期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿三十日前，向原發(fā)證部門提出申請(qǐng)。
第十三條
對(duì)食品小作坊生產(chǎn)加工的食品實(shí)行目錄管理，具體生產(chǎn)加工的食品品種目錄由縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門結(jié)合本地實(shí)際制定，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布，并報(bào)上一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
禁止食品小作坊生產(chǎn)加工下列食品：
（一）乳制品、罐頭制品；
（二）用勾兌工藝生產(chǎn)的酒類；
（三）保健食品；
（四）特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品；
（五）國(guó)家和省規(guī)定的禁止生產(chǎn)加工的其他食品。
第十四條
省衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省食品藥品監(jiān)督管理部門制定包括食品小作坊場(chǎng)所環(huán)境、布局、設(shè)施、衛(wèi)生管理、生產(chǎn)過程控制、記錄管理等內(nèi)容的食品小作坊衛(wèi)生規(guī)范，規(guī)范食品小作坊的生產(chǎn)加工活動(dòng)。
第十五條
食品小作坊應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查，持有有效健康證明；
（二）待加工食品與直接入口食品、原料與成品分開存放，防止交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；
（三）貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備安全、無害，保持清潔，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸；
（四）生產(chǎn)加工場(chǎng)所不得存放有毒、有害物品及個(gè)人生活物品；
（五）及時(shí)清理超過保質(zhì)期或者變質(zhì)的食品及其原料、食品添加劑；
（六）用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（七）使用的洗滌劑、消毒劑等清洗消毒產(chǎn)品對(duì)人體安全、無害；
（八）遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定；
（九）國(guó)家和省的其他規(guī)定。
第十六條
食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度，采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和同批次產(chǎn)品合格證明文件。對(duì)無法提供合格證明文件的食品原料，應(yīng)當(dāng)索要有關(guān)購(gòu)銷憑證或者記錄其來源。不得采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。
食品小作坊應(yīng)當(dāng)保存相關(guān)憑證或者記錄，保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。
第十七條
食品小作坊應(yīng)當(dāng)指定專人保管、專柜貯存食品添加劑，并標(biāo)示“食品添加劑”字樣。
第十八條
食品小作坊生產(chǎn)加工散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在盛放該食品的容器上采用貼標(biāo)或者掛牌等方式標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件等信息；簡(jiǎn)易包裝的，還應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)明食品小作坊的名稱、地址、聯(lián)系方式、登記證編號(hào)、成分或者配料表等。
第十九條
食品小作坊不得有下列行為：
（一）使用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者使用回收食品生產(chǎn)加工食品；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；
（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；
（四）使用未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；
（五）使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；
（六）以餐廚廢棄物、廢棄油脂為原料加工制作食用油或者以此類油脂為原料生產(chǎn)加工食品；
（七）使用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)加工食品，或者銷售超過保質(zhì)期的食品；
（八）使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品或者超范圍、超限量使用食品添加劑；
（九）超出登記的食品品種范圍和包裝形式生產(chǎn)加工食品；
（十）偽造、變?cè)?、冒用食品小作坊登記證、產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)或者其他證明材料生產(chǎn)加工食品；
（十一）接受食品生產(chǎn)企業(yè)和其他食品小作坊的委托生產(chǎn)加工或者分裝食品；
（十二）違反食品安全法律、法規(guī)的其他行為。
第二十條
食品小作坊在登記證有效期內(nèi)連續(xù)停產(chǎn)三個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)在重新開業(yè)前七日內(nèi)書面報(bào)告所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。
第二十一條
食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工場(chǎng)所的顯著位置明示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品小作坊登記證、食品安全承諾書、從業(yè)人員健康證明和使用的食品添加劑目錄。
第三章
食品攤販經(jīng)營(yíng)
第二十二條
縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，按照方便群眾、合理布局的原則，在征求社會(huì)公眾意見后，劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域、確定經(jīng)營(yíng)時(shí)段，并向社會(huì)公布。
在劃定區(qū)域外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)群眾需求，在不影響安全、交通、市容環(huán)保等情況下，可以在城市非主干道兩側(cè)臨時(shí)指定一定路段、時(shí)段供食品攤販經(jīng)營(yíng)。
第二十三條
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際建設(shè)特色食品街區(qū)，為食品攤販經(jīng)營(yíng)提供統(tǒng)一攤位，并提供水、電、垃圾處理等便利。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)劃定幼兒園、中小學(xué)校周邊食品攤販經(jīng)營(yíng)禁止區(qū)域并向社會(huì)公布。
第二十四條
食品攤販實(shí)行備案管理。食品攤販從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案，提供經(jīng)營(yíng)者的身份證、住址、聯(lián)系方式和經(jīng)營(yíng)品種等信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)將食品攤販備案信息通報(bào)所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、城市管理行政執(zhí)法部門。
第二十五條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)備案信息制作并發(fā)放食品攤販信息公示卡。食品攤販信息公示卡應(yīng)當(dāng)載明食品攤販的姓名、經(jīng)營(yíng)品種、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)時(shí)段等信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在日常管理中，發(fā)現(xiàn)食品攤販未辦理食品攤販信息公示卡的，應(yīng)當(dāng)告知其及時(shí)辦理。
第二十六條
食品攤販應(yīng)當(dāng)在劃定區(qū)域和確定時(shí)段內(nèi)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并在其攤位明顯位置張掛食品攤販信息公示卡和從業(yè)人員健康證明。
第二十七條
食品攤販應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查，持有有效健康證明；
（二）具備相應(yīng)的制售食品的設(shè)備、設(shè)施以及防塵、防蠅、防鼠、防蟲等衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施；
（三）使用的食品包裝容器、工具和接觸食品的售貨設(shè)施無毒、無害，符合衛(wèi)生要求；
（四）使用的洗滌劑、消毒劑等清洗消毒產(chǎn)品對(duì)人體安全、無害；
（五）用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（六）遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)清理場(chǎng)地，保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生。
第二十八條
食品攤販不得有下列行為：
（一）本條例第十九條第一項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的行為；
（二）經(jīng)營(yíng)生食水產(chǎn)品等生食類食品、裱花蛋糕和用勾兌工藝生產(chǎn)的酒類；
（三）經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的其他食品。
第四章
監(jiān)督管理
第二十九條 地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過獎(jiǎng)勵(lì)、資金資助、減免場(chǎng)地租金、稅收優(yōu)惠、信貸支持等措施，鼓勵(lì)、支持富有地方傳統(tǒng)特色、滿足群眾需求的食品小作坊和食品攤販改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和工藝技術(shù)，創(chuàng)建品牌；鼓勵(lì)、扶持本地歷史悠久的食品小作坊傳統(tǒng)特色食品生產(chǎn)技藝申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
鼓勵(lì)食品小作坊擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，逐步向食品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)食品攤販采取提升改造、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式改進(jìn)經(jīng)營(yíng)條件、提高經(jīng)營(yíng)水平。
第三十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理納入本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃，并組織實(shí)施。食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括對(duì)食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的抽樣檢驗(yàn)內(nèi)容。
省衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門將食品小作坊和食品攤販納入省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)范圍，加強(qiáng)對(duì)食品小作坊和食品攤販的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。
第三十一條 食品藥品監(jiān)督管理部門在履行食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)督管理職責(zé)中，有權(quán)采取下列措施，對(duì)食品小作坊和食品攤販遵守本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：
（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；
（二）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，使用的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；
（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、憑證、記錄以及其他有關(guān)資料；
（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；
（五）查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。
第三十二條
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立日常監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正，并依法予以處理；對(duì)于食品小作坊不再符合登記條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷登記。
第三十三條
食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。沒有相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，需要在本省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一食品安全要求的，省衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)依法組織制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)本地區(qū)具有文化傳承功能、地方特色鮮明的食品，設(shè)區(qū)的市可以根據(jù)實(shí)際需要組織制定地方特色食品質(zhì)量規(guī)范。
鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)依法制定地方特色食品的加工制作要求，規(guī)范地方特色食品的所需原料和制作方法等，促進(jìn)地方特色食品的傳承。
第三十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗(yàn)結(jié)果。對(duì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)較多、本地區(qū)消費(fèi)量大和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的食品，應(yīng)當(dāng)加大抽樣檢驗(yàn)頻次。
食品藥品監(jiān)督管理部門可以采用國(guó)家規(guī)定的快速檢測(cè)方法對(duì)食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽查檢測(cè)。
進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)、快速檢測(cè)，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買抽取的樣品，不得向食品小作坊和食品攤販?zhǔn)杖z驗(yàn)費(fèi)和其他費(fèi)用。
第三十五條
發(fā)生食品安全事故的食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，采取措施，防止事故擴(kuò)大，封存有關(guān)食品及其原料、工具、設(shè)備，并在事故發(fā)生后二小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
發(fā)生食物中毒的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。收治中毒者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接受的病人屬于食源性疾病病人或者疑似病人的，應(yīng)當(dāng)在二小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生計(jì)生部門報(bào)告。
食品藥品監(jiān)督管理部門接到食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定向本級(jí)人民政府和上一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告，立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同衛(wèi)生計(jì)生部門進(jìn)行調(diào)查處理，采取措施防止或者減輕社會(huì)危害。
任何單位和個(gè)人不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第三十六條
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采用行政指導(dǎo)、示范引導(dǎo)等方式，督促食品小作坊和食品攤販自覺遵守食品安全法律、法規(guī)，規(guī)范從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高食品質(zhì)量安全水平。
第三十七條
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)與執(zhí)法能力的培訓(xùn)，提高對(duì)食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩谋O(jiān)督管理水平。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)食品小作坊和食品攤販的從業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)食品安全培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)食品小作坊和食品攤販的誠(chéng)信教育。
相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定食品行業(yè)規(guī)范，宣傳、普及食品安全知識(shí)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，促進(jìn)提升本行業(yè)食品安全水平，為完善食品安全監(jiān)督管理制度提供意見和建議。
第三十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織食品安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍，協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理等部門開展食品小作坊和食品攤販的日常管理，根據(jù)本地實(shí)際情況開展食品小作坊和食品攤販的安全隱患排查。
發(fā)現(xiàn)食品小作坊和食品攤販存在食品安全隱患或者違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，告知所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、城市管理行政執(zhí)法等部門并協(xié)助處理。
第三十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊和食品攤販信用檔案，記錄食品小作坊和食品攤販的基本信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，并向社會(huì)公布。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全抽樣檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和信用記錄等情況，確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)、方式和頻次，對(duì)食品小作坊和食品攤販實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。
食品小作坊和食品攤販存在嚴(yán)重違法行為、造成惡劣社會(huì)影響的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以通過電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、廣播等媒體予以曝光。
第四十條 縣級(jí)以上地方人民政府及其食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生計(jì)生、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定在各自職責(zé)范圍內(nèi)，通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式，準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀地公布涉及食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩南嚓P(guān)信息。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善食品小作坊和食品攤販信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息公開和信息資源共享。
第五章
法律責(zé)任
第四十一條 食品小作坊違反本條例第十條第一款規(guī)定，未經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門登記從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)加工的食品，并可沒收用于違法生產(chǎn)加工的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
第四十二條 食品小作坊違反本條例第十三條第二款、第十九條規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)加工的食品以及用于違法生產(chǎn)加工的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足一萬元的，并處一萬元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷登記證。
第四十三條
食品小作坊違反本條例第十四條、第十五條第一項(xiàng)至第七項(xiàng)、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處以五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
第四十四條 食品攤販違反本條例第二十六條規(guī)定，未張掛食品攤販信息公示卡和從業(yè)人員健康證明的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以五十元以上五百元以下的罰款。
第四十五條 食品攤販違反本條例第二十七條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以五十元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)。
第四十六條 食品攤販違反本條例第二十八條規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品及其原料，并處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)。
第四十七條 食品小作坊和食品攤販違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法處理。
清真食品小作坊違反清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)規(guī)定的，由民族事務(wù)行政主管部門依法處理。
第四十八條 縣級(jí)以上地方人民政府在食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作中未履行職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第四十九條
食品小作坊和食品攤販隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故或者隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重的，由食品藥品監(jiān)督管理部門吊銷食品小作坊登記證。
第五十條
食品小作坊被吊銷登記證的，其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員自登記證被吊銷之日起三年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五十一條
食品藥品監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門不履行法定職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第五十二條
違反本條例規(guī)定，造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章
附
則
第五十三條
本條例自2016年7月1日起施行。
第三篇：山西省食品小作坊小經(jīng)營(yíng)店小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例
山西省食品小作坊小經(jīng)營(yíng)店小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例
（2017年12月1日山西省第十二屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第四十二次會(huì)議通過）
目錄
第一章總則
第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第一節(jié)一般規(guī)定
第二節(jié)食品小作坊
第三節(jié)食品小經(jīng)營(yíng)店
第四節(jié)食品小攤點(diǎn)
第三章管理與服務(wù)
第四章法律責(zé)任
第五章附則
第一章
總則
第一條
為了規(guī)范食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全，方便群眾生活，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條
本省行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其管理活動(dòng)，適用本條例。
第三條
本條例所稱食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)規(guī)模小，工藝技術(shù)簡(jiǎn)單，生產(chǎn)加工傳統(tǒng)、特色食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
食品小經(jīng)營(yíng)店，是指有固定經(jīng)營(yíng)店鋪，經(jīng)營(yíng)面積小，從業(yè)人員少，以小食雜店、小餐飲等形式或者現(xiàn)場(chǎng)制售方式經(jīng)營(yíng)食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
食品小攤點(diǎn)，是指無固定店鋪，在劃定區(qū)域擺攤設(shè)點(diǎn)即時(shí)制售食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
第四條
食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)的食品安全工作，實(shí)行嚴(yán)格管理、規(guī)范引導(dǎo)、方便群眾、社會(huì)共治的原則。
第五條
食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品衛(wèi)生、無毒、無害，誠(chéng)信自律，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
第六條
縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域的食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)的食品安全負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)的監(jiān)督管理工作，建立健全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制、信息共享機(jī)制和食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處確定食品安全工作人員；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在村（居）民委員會(huì)聘用食品安全監(jiān)督員，協(xié)助有關(guān)部門開展食品安全監(jiān)督管理工作。
第七條
縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)的食品安全監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府工商行政管理、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、公安、質(zhì)量監(jiān)督、城鄉(xiāng)住房建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、民族事務(wù)、教育、環(huán)境保護(hù)、城市管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)的監(jiān)督管理工作。
第八條
食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)，宣傳食品安全知識(shí)，引導(dǎo)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第九條
任何組織和個(gè)人有權(quán)投訴、舉報(bào)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)違反食品安全法律、法規(guī)的行為，依法向有關(guān)部門了解食品安全信息，提出監(jiān)督管理和便民服務(wù)的意見和建議。
縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、電子郵箱，接受咨詢、投訴、舉報(bào)，及時(shí)核實(shí)、處理、答復(fù)，對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密。
第二章
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第一節(jié)
一般規(guī)定
第十條
食品小作坊實(shí)行許可證管理，食品小經(jīng)營(yíng)店實(shí)行備案證管理，食品小攤點(diǎn)實(shí)行備案卡管理。
食品小作坊許可證、食品小經(jīng)營(yíng)店備案證、食品小攤點(diǎn)備案卡由省食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)制。許可證有效期五年，備案證、備案卡有效期二年。辦理許可、備案不得收取費(fèi)用。
食品小作坊許可證、食品小經(jīng)營(yíng)店備案證、食品小攤點(diǎn)備案卡由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)。
第十一條
食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)的名稱、負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者居住地址、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的種類等內(nèi)容需要變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起十五日內(nèi)到原發(fā)證（卡）部門辦理變更手續(xù)。
食品小作坊許可證、食品小經(jīng)營(yíng)店備案證和食品小攤點(diǎn)備案卡有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)自有效期屆滿三十日前到原發(fā)證（卡）部門辦理延續(xù)手續(xù)。
縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)食品小作坊變更或者延續(xù)，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；對(duì)食品小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)變更或者延續(xù)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。
第十二條
食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽、口罩；
（二）用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（三）購(gòu)進(jìn)和使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、洗滌劑、消毒劑等符合食品安全要求；
（四）購(gòu)進(jìn)和使用食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)建立查驗(yàn)記錄制度，相關(guān)記錄、票據(jù)的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月，沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年，其中小攤點(diǎn)的記錄、票據(jù)保存期限不得少于本批次產(chǎn)品銷售或者使用后三十日；
（五）生產(chǎn)加工過程中防止食品原料、半成品、成品的交叉污染；
（六）及時(shí)清理變質(zhì)和超過保質(zhì)期的食品。
第十三條
食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店應(yīng)當(dāng)在明顯位置張掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證或者備案證、食品安全相關(guān)制度。
食品小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在明顯位置張掛或者由從業(yè)人員隨身攜帶備案卡。
第十四條
食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴或者公示有效的健康證明。
患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
第十五條
取得食品小作坊許可證、食品小經(jīng)營(yíng)店備案證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，可以通過第三方平臺(tái)或者自建網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)食品，并遵守網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)的相關(guān)規(guī)定。
第十六條
食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條的規(guī)定。
第二節(jié)
食品小作坊
第十七條
申請(qǐng)食品小作坊許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的場(chǎng)所，并與有毒、有害以及其他污染源保持規(guī)定的安全距離；
（二）具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、通風(fēng)、防腐、防蠅、防鼠、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備、設(shè)施；
（三）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程；
（四）有食品安全管理人員和保證食品安全的管理制度。
第十八條
申請(qǐng)食品小作坊許可證，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（一）申請(qǐng)書；
（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、申請(qǐng)人身份證、從業(yè)人員健康證明復(fù)印件；
（三）主要食品原輔料、食品添加劑、設(shè)施和設(shè)備的清單；
（四）生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周邊位置平面圖、生產(chǎn)工藝流程圖；
（五）食品安全管理人員名單和食品安全管理制度。
第十九條
縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)提交的材料進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)材料齊全、符合本條例第十七條規(guī)定條件的，核發(fā)食品小作坊許可證；不符合條件的，不予許可并書面告知理由。
食品小作坊許可證應(yīng)當(dāng)載明食品小作坊名稱、負(fù)責(zé)人姓名、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址、有效期限、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的種類等內(nèi)容。
第二十條
食品小作坊從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，除應(yīng)當(dāng)遵守第十二條規(guī)定以外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)有效隔離，生產(chǎn)工具與個(gè)人生活用品分開；
（二）生產(chǎn)加工過程符合食品安全的要求；
（三）貯存、運(yùn)輸食品應(yīng)當(dāng)保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸。
第二十一條
食品小作坊生產(chǎn)加工的食品采用散裝的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器或者外包裝上清晰標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、成分或者配料表、食品小作坊的名稱、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式、許可證編號(hào)等內(nèi)容；采用預(yù)包裝的，應(yīng)當(dāng)符合預(yù)包裝食品的相關(guān)規(guī)定。
第二十二條
食品小作坊不得生產(chǎn)加工下列食品：
（一）保健食品；
（二）特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品；
（三）嬰幼兒配方食品，專供嬰幼兒、孕產(chǎn)婦等特定人群的主輔食品；
（四）乳制品；
（五）國(guó)家和本省規(guī)定禁止生產(chǎn)的其他食品。
第三節(jié)
食品小經(jīng)營(yíng)店
第二十三條
食品小經(jīng)營(yíng)店應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有固定的經(jīng)營(yíng)店鋪，遠(yuǎn)離污染源、通風(fēng)整潔衛(wèi)生，經(jīng)營(yíng)面積低于60平方米；
（二）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。從事餐飲服務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)具有給排水設(shè)施；
（三）具有保證食品安全的管理制度。
第二十四條
食品小經(jīng)營(yíng)店應(yīng)當(dāng)自開辦之日起十五日內(nèi)，辦理食品小經(jīng)營(yíng)店備案證。
第二十五條
食品小經(jīng)營(yíng)店辦理備案，應(yīng)當(dāng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證、從業(yè)人員健康證明復(fù)印件和聯(lián)系方式、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)范圍等信息。
縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)記錄備案信息，當(dāng)場(chǎng)制作并發(fā)放食品小經(jīng)營(yíng)店備案證。
食品小經(jīng)營(yíng)店備案證應(yīng)當(dāng)載明食品小經(jīng)營(yíng)店名稱、經(jīng)營(yíng)者姓名、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)范圍、有效期限等內(nèi)容。
第二十六條
食品小經(jīng)營(yíng)店從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，除應(yīng)當(dāng)遵守第十二條規(guī)定以外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）食品處理區(qū)各功能區(qū)布局合理，粗加工、烹飪和餐具、飲具的清洗消毒、食品原輔材料貯存等場(chǎng)所分區(qū)明確；
（二）加工操作場(chǎng)所設(shè)置專用清洗設(shè)施，其數(shù)量或者容量應(yīng)當(dāng)與加工食品的品種、數(shù)量相適應(yīng)；
（三）無專用餐具、飲具清洗消毒設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)定的采用集中消毒的或者一次性的餐具、飲具；
（四）銷售散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上清晰標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者上游供應(yīng)商名稱、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第四節(jié)
食品小攤點(diǎn)
第二十七條
食品小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的制售工具、存放容器、工作臺(tái)面；
（二）具有相應(yīng)的亭、棚、車、臺(tái)和存放廢棄物的封閉容器等設(shè)施。
第二十八條
食品小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)自開辦之日起十五日內(nèi)，辦理食品小攤點(diǎn)備案卡。
第二十九條
食品小攤點(diǎn)辦理備案，應(yīng)當(dāng)提供身份證、從業(yè)人員健康證明復(fù)印件和聯(lián)系方式、居住地址、經(jīng)營(yíng)范圍等信息。
縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)記錄備案信息，當(dāng)場(chǎng)制作并發(fā)放食品小攤點(diǎn)備案卡。
食品小攤點(diǎn)備案卡應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營(yíng)者姓名、聯(lián)系方式、居住地址、經(jīng)營(yíng)范圍、有效期限等內(nèi)容。
第三十條
食品小攤點(diǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，除應(yīng)當(dāng)遵守第十二條規(guī)定以外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）所使用的炊具、用具和餐具、飲具清潔、衛(wèi)生；
（二）包裝食品的容器和材料無毒、無害；
（三）遵守環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)清理場(chǎng)地，保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生。
第三十一條
縣（市、區(qū)）人民政府或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照方便群眾生活、合理布局、不妨礙交通的原則，劃定適宜食品小攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的區(qū)域和時(shí)段，確定幼兒園、中小學(xué)校周邊禁止食品小攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的范圍，并向社會(huì)公布。
第三章
管理與服務(wù)
第三十二條
縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃，對(duì)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)進(jìn)行綜合治理。
縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處置事故，防止范圍擴(kuò)大，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。
第三十三條
縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)為食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供下列服務(wù)：
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、改造適宜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集中場(chǎng)所、街區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施；
（二）建立健全食品安全信息網(wǎng)絡(luò)；
（三）鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展餐具、飲具集中消毒服務(wù)和推廣應(yīng)用；
（四）鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展食品檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)；
（五）鼓勵(lì)和支持食品行業(yè)協(xié)會(huì)制定傳統(tǒng)、特色食品的生產(chǎn)工藝要求，規(guī)范生產(chǎn)制作方法和工藝流程，促進(jìn)傳統(tǒng)、特色食品的傳承和發(fā)展，創(chuàng)建地方品牌。
第三十四條
食品藥品監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工，對(duì)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)可以采取下列措施實(shí)施監(jiān)督檢查：
（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；
（二）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品等進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，也可以采用快速檢測(cè)方法進(jìn)行抽查檢測(cè)；
（三）查閱、復(fù)制有關(guān)票據(jù)、記錄以及其他有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解相關(guān)情況；
（四）依法查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全要求的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者被污染的工具、設(shè)備等物品;
（五）依法查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。
第三十五條
縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)食品安全信用檔案，記錄許可或者備案信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，并依法向社會(huì)公布。
對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次，監(jiān)督其自覺履行食品安全責(zé)任。
第三十六條
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的食品安全工作人員和村（居）民委員會(huì)的食品安全監(jiān)督員，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展現(xiàn)場(chǎng)巡查：
（一）督促和幫助無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)；
（二）督促和引導(dǎo)食品小攤點(diǎn)在劃定區(qū)域和時(shí)段經(jīng)營(yíng)；
（三）督促其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，排查食品安全隱患；
（四）制止和糾正違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)報(bào)告涉及食品安全的行為。
第三十七條
集中交易市場(chǎng)開辦者、展銷會(huì)舉辦者、美食節(jié)舉辦者等，應(yīng)當(dāng)對(duì)入場(chǎng)的食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)加強(qiáng)食品安全管理，并履行下列義務(wù)：
（一）核實(shí)有關(guān)資質(zhì)證明，記錄基本情況、主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品種、品牌等信息，建立檔案，明確雙方的食品安全管理責(zé)任；
（二）定期檢查和服務(wù)，改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備；
（三）設(shè)置信息公示欄，及時(shí)發(fā)布食品安全管理信息；
（四）制止違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，并及時(shí)報(bào)告縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。
第三十八條
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全知識(shí)的公益宣傳，對(duì)違法行為實(shí)施輿論監(jiān)督。
第四章
法律責(zé)任
第三十九條
違反本條例第十條規(guī)定，食品小作坊未取得許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，可以沒收用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)的食品貨值不足一千元的，并處五百元以上二千元以下罰款；貨值超過一千元的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款。
違反本條例第二十四條、第二十八條規(guī)定，食品小經(jīng)營(yíng)店、小攤點(diǎn)未在規(guī)定期限內(nèi)辦理備案的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的食品，并處二百元以上一千元以下罰款。
第四十條
違反本條例第十四條第一款規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以每人一百元罰款。
違反本條例第十四條第二款規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以五百元以上二千元以下罰款。
第四十一條
食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品小作坊許可證，收回食品小經(jīng)營(yíng)店備案證或者食品小攤點(diǎn)備案卡；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；并按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反第一項(xiàng)、第五項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第十二項(xiàng)規(guī)定，食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一千元的，并處三千元以上一萬元以下罰款；貨值金額一千元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；對(duì)食品小攤點(diǎn)并處一千元以上五千元以下罰款；
（二）違反第二項(xiàng)至第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十三項(xiàng)規(guī)定，食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一千元的，并處二千元以上五千元以下罰款；貨值金額一千元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；對(duì)食品小攤點(diǎn)并處五百元以上二千元以下罰款；
（三）違反第九項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定，食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一千元的，并處一千元以上二千元以下罰款；貨值金額一千元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；對(duì)食品小攤點(diǎn)并處三百元以上一千元以下罰款。
第四十二條
食品小作坊違反本條例第二十二條規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)加工的食品，可以沒收用于違法生產(chǎn)加工的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一千元的，并處三千元以上一萬元以下罰款；貨值金額一千元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
第四十三條
食品小經(jīng)營(yíng)店、小攤點(diǎn)達(dá)不到本條例第二十三條、第二十七條規(guī)定條件從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)食品小經(jīng)營(yíng)店處以三百元以上一千元以下罰款，對(duì)食品小攤點(diǎn)處以一百元以上三百元以下罰款。
第四十四條
違反本條例規(guī)定，被吊銷食品小作坊許可證、被收回食品小經(jīng)營(yíng)店備案證或者食品小攤點(diǎn)備案卡的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)在一年內(nèi)累計(jì)三次因違反本條例規(guī)定受到罰款處罰的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷食品小作坊許可證、收回食品小經(jīng)營(yíng)店備案證、食品小攤點(diǎn)備案卡。
第四十五條
拒絕、阻撓食品安全監(jiān)督檢查和處置食品安全事故，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條
有關(guān)監(jiān)督管理部門及其工作人員在食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章
附則
第四十七條
本條例自2018年5月1日起施行。2012年9月28日山西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過的《山西省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦法》同時(shí)廢止。
第四篇：湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理 條 例（最終版）
湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理
條
例
《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》于2012年11月30日經(jīng)湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2013年3月1日起施行。
湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2012年11月30日
湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例
第一章 總
則
第一條 為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡(jiǎn)稱食品小作坊）和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
供食用的源于農(nóng)業(yè)、林業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品（即食用農(nóng)產(chǎn)品、食用林產(chǎn)品）的質(zhì)量安全管理，依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《湖南省林產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本條例所稱食品小作坊，是指從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單，在固定的門店或者其他固定場(chǎng)所從事食品生產(chǎn)加工的經(jīng)營(yíng)者，包括制售分離食品小作坊和現(xiàn)場(chǎng)制售食品小作坊。制售分離食品小作坊，是指生產(chǎn)加工場(chǎng)所與銷售場(chǎng)所相分離的食品小作坊。現(xiàn)場(chǎng)制售食品小作坊，是指在同一場(chǎng)所或者緊密連接的場(chǎng)所，現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)加工制作并直接零售食品的食品小作坊。
本條例所稱食品攤販，是指不在固定門店，從事食品流通或者提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，包括流通類食品攤販和餐飲類食品攤販。流通類食品攤販?zhǔn)侵噶闶垲A(yù)包裝食品或者散裝食品的食品攤販。餐飲類食品攤販，是指以烹飪等方式現(xiàn)場(chǎng)制售直接入口食品、提供餐飲服務(wù)的食品攤販。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，扶持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)本地優(yōu)質(zhì)特色食品、傳統(tǒng)食品的食品小作坊和食品攤販的健康發(fā)展。
第五條 設(shè)區(qū)的市、自治州、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，組織建設(shè)食品小作坊和食品攤販集中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；鼓勵(lì)、支持食品小作坊和食品攤販進(jìn)入集中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。
第六條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)督管理工作，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì)監(jiān)督、行政監(jiān)管相結(jié)合的食品安全監(jiān)督管理工作機(jī)制；組織應(yīng)對(duì)食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩话l(fā)事件；完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制度和考核機(jī)制，為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確機(jī)構(gòu)和安排人員，加強(qiáng)對(duì)食品小作坊和食品攤販的日常巡查，及時(shí)制止違反食品安全法律法規(guī)的行為，做好食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的有關(guān)工作。
村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)宣傳，協(xié)助有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好食品安全相關(guān)工作。
第七條 縣級(jí)以上人民政府食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。
衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估、食品安全信息公布以及食品安全事故調(diào)查。
質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)制售分離食品小作坊的監(jiān)督管理。工商行政管理部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)制售食品小作坊和流通類食品攤販的監(jiān)督管理。食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲類食品攤販的監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、商務(wù)、公安、城市管理等有關(guān)部門依照各自職責(zé)，做好食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的有關(guān)工作。
第八條 質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱食品安全監(jiān)督管理部門）應(yīng)當(dāng)協(xié)作配合，落實(shí)對(duì)食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理責(zé)任；監(jiān)督管理職責(zé)發(fā)生爭(zhēng)議的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者由一個(gè)部門為主監(jiān)督管理的原則確定管理部門。
第九條 食品小作坊和食品攤販從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守食品安全法律法規(guī)，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無毒、無害。
商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者和展銷會(huì)舉辦者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入本市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品小作坊和食品攤販的管理，配合食品安全監(jiān)督管理部門做好監(jiān)督管理工作。
第十條 食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)食品小作坊和食品攤販合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第十一條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的公益宣傳，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強(qiáng)公眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，加強(qiáng)食品安全輿論監(jiān)督。
第十二條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息，對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
第二章 食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第十三條 設(shè)立食品小作坊應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的固定場(chǎng)所，并與有毒、有害場(chǎng)所和其他污染源保持規(guī)定的距離；
（二）有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)并符合食品安全要求的設(shè)施、設(shè)備和器具；
（三）有合理的設(shè)備布局和工藝流程，食品原料處理和食品加工、包裝、存放等區(qū)域分開設(shè)置；
（四）有保證食品安全的管理制度。
第十四條 設(shè)立制售分離食品小作坊的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地的縣（市、區(qū)）質(zhì)量監(jiān)督部門提出書面申請(qǐng)。
質(zhì)量監(jiān)督部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)及相關(guān)資料進(jìn)行審核，符合條件的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)食品小作坊生產(chǎn)許可證，并告知相關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處；不符合條件的，不予許可，并書面告知申請(qǐng)人理由和申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。
核發(fā)食品小作坊生產(chǎn)許可證不得收取或者變相收取費(fèi)用。
制售分離食品小作坊取得生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)辦理工商登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；未取得食品小作坊生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十五條 設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)制售食品小作坊的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地的縣（市、區(qū)）工商行政管理部門提出書面申請(qǐng)。符合條件的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以登記，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并告知相關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處；不符合條件的，不予登記，并書面告知申請(qǐng)人理由和申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。
現(xiàn)場(chǎng)制售食品小作坊未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十六條 食品小作坊從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）食品原料、食品相關(guān)產(chǎn)品符合國(guó)家規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)；
（二）用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（三）食品包裝材料無毒、無害、清潔；
（四）貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備安全、無害，保持清潔，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸；
（五）從業(yè)人員持有有效的健康證明，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)穿戴清潔的工作衣、帽，保持個(gè)人衛(wèi)生；
（六）使用的洗滌劑、消毒劑對(duì)人體安全、無害；
（七）在顯著位置懸掛許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和從業(yè)人員健康證明；
（八）經(jīng)營(yíng)者、管理者知曉食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)；
（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十七條 禁止食品小作坊生產(chǎn)加工下列食品：
（一）《中華人民共和國(guó)食品安全法》禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；
（二）乳制品、罐頭制品、果凍等食品；
（三）專供嬰幼兒、老年人、病人、孕產(chǎn)婦等特定人群的食品；
（四）聲稱具有特定保健功能的食品；
（五）國(guó)家、省人民政府明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的其他食品。
第十八條 食品小作坊應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑；不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置公示食品質(zhì)量安全承諾書和食品添加劑的使用情況。
第十九條 食品小作坊應(yīng)當(dāng)對(duì)新投產(chǎn)、停產(chǎn)后重新生產(chǎn)以及生產(chǎn)工藝改變后生產(chǎn)的首批食品進(jìn)行檢驗(yàn)，具備檢驗(yàn)?zāi)芰Φ?，可以自行檢驗(yàn)；不具備檢驗(yàn)?zāi)芰Φ?，?yīng)當(dāng)委托具有法定檢驗(yàn)資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。
第二十條 食品小作坊采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄購(gòu)進(jìn)貨物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、產(chǎn)品合格證明、生產(chǎn)批號(hào)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱以及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。進(jìn)貨記錄和票據(jù)憑證的保存期限不得少于兩年。
第二十一條 食品小作坊生產(chǎn)預(yù)包裝食品，應(yīng)當(dāng)在食品包裝上如實(shí)標(biāo)明食品名稱、成分或者配料、生產(chǎn)者名稱、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并在顯著位置如實(shí)標(biāo)明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。
第二十二條 食品小作坊應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購(gòu)貨者名稱以及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于兩年。
第三章 食品攤販經(jīng)營(yíng)
第二十三條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在城市和縣級(jí)人民政府所在地的鎮(zhèn)的建成區(qū)內(nèi)，按照方便群眾、合理布局的原則，根據(jù)安全、市容、交通等方面的規(guī)定，劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)和時(shí)段，并向社會(huì)公布。
第二十四條 在城市和縣級(jí)人民政府所在地的鎮(zhèn)的建成區(qū)內(nèi)，食品攤販應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)人民政府規(guī)定的地點(diǎn)和時(shí)段內(nèi)經(jīng)營(yíng)。
城市和縣級(jí)人民政府所在地的鎮(zhèn)的建成區(qū)以外的食品攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所具體管理辦法由縣級(jí)人民政府規(guī)定。
第二十五條 食品攤販申請(qǐng)政府劃定的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)攤位的，受理申請(qǐng)的部門應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則和申請(qǐng)先后順序予以安排，并向社會(huì)公布。
第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品攤販予以登記，記錄經(jīng)營(yíng)者的姓名、住址、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)等信息，發(fā)給食品攤販登記卡，并將登記信息告知工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門。發(fā)放食品攤販登記卡不得收取或者變相收取費(fèi)用。
第二十七條 食品攤販從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）懸掛食品攤販登記卡；
（二）用于食品經(jīng)營(yíng)的設(shè)備或者設(shè)施符合食品安全要求，并不得與其他用具混用；
（三）售賣散裝直接入口食品的，配有防塵、防蠅等保潔設(shè)施；
（四）食品包裝材料無毒、無害、清潔；
（五）從業(yè)人員持有有效的健康證明，從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)保持個(gè)人衛(wèi)生；
（六）遵守城市市容管理的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)清理場(chǎng)地，保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第二十八條 食品攤販提供餐飲服務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器使用前洗凈、消毒；使用集中消毒餐飲具的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)餐飲具消毒合格證明文件；
（二）烹調(diào)工藝和操作過程符合衛(wèi)生安全要求；
（三）用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（四）使用的洗滌劑、消毒劑對(duì)人體安全、無害。
第四章 監(jiān)督管理
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理納入本行政區(qū)域食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃，并組織實(shí)施；對(duì)食品小作坊和食品攤販存在的區(qū)域性、普遍性的食品安全問題，應(yīng)當(dāng)組織食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法或者專項(xiàng)檢查。
食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品小作坊和食品攤販的引導(dǎo)和監(jiān)督，依法查處違法行為。食品安全監(jiān)督管理部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)食品小作坊和食品攤販的食品安全違法行為實(shí)施處罰。
食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)免費(fèi)對(duì)食品安全相關(guān)人員和食品小作坊的從業(yè)人員進(jìn)行食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。
第三十條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行定期和不定期抽樣檢驗(yàn)。
抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以依法申請(qǐng)復(fù)檢。
抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買抽取的樣品，不得收取任何費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政予以安排。
第三十一條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊和食品攤販信用檔案，并依法予以公開。對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者予以鼓勵(lì)；對(duì)有不良信用記錄者，應(yīng)當(dāng)增加檢查頻次，督促整改。
第三十二條 發(fā)生食品安全事故的食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)立即予以處置，防止事故擴(kuò)大，封存有關(guān)食品及其原料、工具、設(shè)備等物品；發(fā)生食物中毒的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。
食品小作坊、食品攤販和收治中毒者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在兩小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
食品安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故，應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門，同時(shí)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。
衛(wèi)生行政部門接到食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)人民政府，并會(huì)同食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查處理，采取措施防止或者減輕社會(huì)危害。
任何單位或者個(gè)人不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
食品安全監(jiān)督管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)公布本單位的食品安全舉報(bào)電話、網(wǎng)址、電子郵箱，接受公民、法人和其他組織的投訴、舉報(bào)。
接到投訴、舉報(bào)的單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理并答復(fù)投訴、舉報(bào)者；不屬于本單位職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)自收到投訴、舉報(bào)之日起兩個(gè)工作日內(nèi)移送有權(quán)處理的單位，并通知投訴、舉報(bào)者。接受移送的單位應(yīng)當(dāng)依法處理，不得推諉。
受理舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，為舉報(bào)人保密。
第三十四條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)遵循便民原則，簡(jiǎn)化審批辦證等程序，提高辦事效率，為食品小作坊和食品攤販提供便利服務(wù)。
食品安全監(jiān)督管理部門在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，文明執(zhí)法，不得妨礙經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受財(cái)物，不得謀取其他非法利益。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 各級(jí)人民政府不履行食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)督管理法定職責(zé)，本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記大過、降級(jí)、撤職或者開除的處分。
衛(wèi)生行政部門、食品安全監(jiān)督管理部門不履行食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)督管理法定職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記大過或者降級(jí)的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
第三十六條 違反本條例第十四條第四款、第十五條第二款規(guī)定，食品小作坊未經(jīng)許可或者未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由食品安全監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品，對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一千元的，并處五百元以上一千元以下罰款，貨值金額一千元以上的，并處貨值金額一倍以上兩倍以下罰款。
第三十七條 食品小作坊違反本條例第十六條規(guī)定或者食品攤販違反本條例第二十七條、第二十八條規(guī)定的，由食品安全監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)，責(zé)令改正；造成危害后果的，依法追究責(zé)任。
第三十八條 違反本條例第十七條規(guī)定，食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁止生產(chǎn)加工食品的，由食品安全監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一千元的，并處一千元以上五千元以下罰款，貨值金額一千元以上的，并處貨值金額兩倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)直至吊銷許可證。
第三十九條 違反本條例第三十二條第一款、第二款規(guī)定，食品小作坊或者食品攤販在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報(bào)告的，由食品安全監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)，責(zé)令改正，給予警告；毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處一千元以上二萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷食品小作坊的許可證。
第四十條 違反本條例規(guī)定被吊銷許可證的食品小作坊，其直接負(fù)責(zé)的人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第四十一條 違反本條例其他規(guī)定，依照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予處罰的，由相關(guān)部門依法給予處罰。
第四十二條 違反本條例規(guī)定，造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十三條 本條例自2013年3月1日起施行。
第五篇：食品小作坊攤販指導(dǎo)意見
關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊和攤販
監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和攤販的監(jiān)督管理，提高食品安全水平,保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)和省政府、省局有關(guān)監(jiān)管職能分工及要求，制定本指導(dǎo)意見。
第二條食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡(jiǎn)稱小作坊）是指有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所，生產(chǎn)條件、設(shè)備工藝簡(jiǎn)單，生產(chǎn)加工無預(yù)包裝或者有簡(jiǎn)易包裝食品的食品生產(chǎn)加工者。
食品攤販?zhǔn)侵冈谟行问袌?chǎng)內(nèi)或者定點(diǎn)定時(shí)設(shè)攤銷售食品、現(xiàn)場(chǎng)制售食品的經(jīng)營(yíng)者。
餐飲攤販?zhǔn)侵冈谟行问袌?chǎng)內(nèi)或者定點(diǎn)定時(shí)擺設(shè)桌椅提供餐飲服務(wù)的小型餐飲經(jīng)營(yíng)者。
第三條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門，對(duì)小作坊和攤販履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）工商行政管理部門，負(fù)責(zé)食品攤販和有形市場(chǎng)內(nèi)小作坊、有形市場(chǎng)外以現(xiàn)場(chǎng)制售為主要經(jīng)營(yíng)形式的小作坊食品安全的監(jiān)督管理工作；
（二）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)有形市場(chǎng)外不以現(xiàn)場(chǎng)制售為主要經(jīng)營(yíng)形式的小作坊食品安全的監(jiān)督管理工作；
（三）食品藥品監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)餐飲攤販?zhǔn)称钒踩?的監(jiān)督管理工作。
第四條 小作坊和攤販經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依照食品安全法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查，配合食品安全事故的調(diào)查處理工作，遵守市容和環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)規(guī)定，在規(guī)定地點(diǎn)及時(shí)間內(nèi)依法經(jīng)營(yíng)，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無毒、無害。
第五條 市場(chǎng)的開辦者，應(yīng)當(dāng)依法履行該市場(chǎng)的管理職責(zé)。配合有關(guān)主管部門做好相關(guān)工作。
第六條 小作坊應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量、質(zhì)量要求相適應(yīng)的加工、包裝、貯存等場(chǎng)所；
（二）與生產(chǎn)加工食品安全標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的清洗、消毒、冷藏、運(yùn)輸、防腐、防塵和防污染以及處理廢水、存放廢棄油脂及垃圾等設(shè)備或設(shè)施；
（三）生產(chǎn)加工設(shè)備表面清潔、無積垢，直接接觸食品的生產(chǎn)設(shè)備、器具無毒、無害、耐腐蝕、不易生銹，符合衛(wèi)生要求;
（四）生產(chǎn)帶有簡(jiǎn)易包裝食品的，其包裝容器和材料應(yīng)當(dāng)清潔，無毒、無害，符合衛(wèi)生要求和食品包裝標(biāo)準(zhǔn)，使用的包裝容器和材料屬于生產(chǎn)許可證管理的，應(yīng)當(dāng)使用獲證產(chǎn)品；
（五）食品生產(chǎn)用水應(yīng)當(dāng)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（六）生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)隔離，生產(chǎn)場(chǎng)所與產(chǎn)生有毒有害 物質(zhì)的場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；
（七）食品添加劑存放在獨(dú)立的配料間內(nèi)，并設(shè)專人保管；
（八）國(guó)家和省規(guī)定的保證小作坊生產(chǎn)的食品安全的其它規(guī)定。
第七條 食品攤販應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所具有密閉的垃圾、污物和廢棄油脂存放設(shè)施,周圍無垃圾、污水、開放式廁所，無畜、禽養(yǎng)殖以及其他開放性污染源；
（二）食品制作和銷售有相應(yīng)的防塵、防雨、防曬、防鼠蠅蟲設(shè)施；
（三）使用的食品包裝容器、工具和接觸食品的售貨臺(tái)，無毒、無害，符合衛(wèi)生要求；
（四）用水符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 從事季節(jié)性生產(chǎn)的小作坊，歇業(yè)和再次開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)分別向當(dāng)?shù)乜h級(jí)工商行政管理部門備案。
第九條 小作坊在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）食品生產(chǎn)加工所用的原輔材料、食品添加劑必須符合國(guó)家規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）建立進(jìn)貨記錄臺(tái)賬，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期附具產(chǎn)品合格證明，并保存二年以上；
（三）建立食品銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄銷售食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、銷售對(duì)象、銷售日期等內(nèi)容，保存二年；
（四）生產(chǎn)帶有簡(jiǎn)易包裝的食品應(yīng)附帶標(biāo)簽，標(biāo)明生產(chǎn)者名稱、地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息；
（五）使用食品添加劑的，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)乜h級(jí)工商行政管理部門或者質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案；
（六）向銷售其產(chǎn)品的單位和個(gè)人提供食品生產(chǎn)加工小作坊登記證或者食品生產(chǎn)加工小作坊準(zhǔn)予登記通知書以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件；
（七）具有保證食品安全的規(guī)章制度，符合相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求。
第十條 小作坊、食品攤販從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次體檢，取得健康證明后方可上崗。凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎和消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其它有礙食品衛(wèi)生疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。從業(yè)人員必須保持個(gè)人衛(wèi)生，經(jīng)營(yíng)直接入口食品時(shí)，必須穿戴工作衣帽。
第十一條 小作坊應(yīng)當(dāng)在明顯位置張掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康證明，且人證相符。
第十二條 小作坊生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)食品，不得實(shí)施下列行為：
（一）使用非食用的原料生產(chǎn)加工食品，加入非食品用 化學(xué)物質(zhì)或者將非食品當(dāng)作食品；
（二）使用回收或者按照規(guī)定下架的食品作原料生產(chǎn)食品；
（三）使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑或者超量超范圍使用食品添加劑生產(chǎn)食品；
（四）生產(chǎn)含有致病性寄生蟲、微生物、或者微生物毒素含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；
（五）使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類生產(chǎn)食品；
（六）使用病死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物等生產(chǎn)食品；
（七）使用農(nóng)藥殘留量及砷、鉛、汞等有害重金屬元素含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的原料生產(chǎn)加工食品；
（八）生產(chǎn)國(guó)家為防病等特殊需要，明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；
（九）偽造食品的產(chǎn)地，偽造或者冒用廠名、廠址、食品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志，產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)標(biāo)注不符合國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求；
（十）生產(chǎn)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的食品。
第十三條 縣級(jí)工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立小作坊監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和小作坊經(jīng)營(yíng)者簽字后歸檔。對(duì)有不良記錄 的小作坊應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。
第十四條 縣級(jí)工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)規(guī)定監(jiān)管范圍內(nèi)的小作坊實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。
食品監(jiān)督檢驗(yàn)可以委托符合食品安全法和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以依法復(fù)檢。
抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買抽取的樣品，不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用，買樣、檢驗(yàn)等所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列支。
第十五條 食品攤販在經(jīng)營(yíng)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）銷售的食品無毒、無害，符合衛(wèi)生要求；
（二）生、熟食品分開銷售；
（三）購(gòu)進(jìn)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品合格證明，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期，并保存二年以上；
（四）定期檢查貯存、銷售食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，及時(shí)清理變質(zhì)、超過保質(zhì)期及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，并做好相關(guān)記錄；
（五）貯存、銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置、容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容；
（六）經(jīng)營(yíng)的預(yù)包裝和散裝食品已經(jīng)索證索票，符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)包裝食品的包裝上，應(yīng)當(dāng)有符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)簽；
（七）主動(dòng)向消費(fèi)者提供銷售憑證，對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品履行更換、退貨等義務(wù)；
（八）使用工具銷售食品，不得用手直接接觸無包裝直接食用的食品，不得用廢舊、污染的紙張包裝食品；
（九）在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的明顯位置張掛食品攤販登記證和本人健康證明；
（十）使用食品添加劑的，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)乜h級(jí)工商行政管理部門或者質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案；
第十六條 食品攤販不得加工經(jīng)營(yíng)下列食品：
（一）本指導(dǎo)意見第十二條第三項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的；
（二）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔或色、香、味異常的；
（三）假冒偽劣及摻雜、摻假影響營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生的；
（四）含有毒有害物質(zhì)，可能對(duì)人體健康有害的；
（五）包裝無廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或項(xiàng)目標(biāo)識(shí)不全，無中文標(biāo)識(shí)或者商品標(biāo)識(shí)有虛假宣傳內(nèi)容的；
（六）超過保質(zhì)期限的；
（七）運(yùn)輸工具或者容器包裝污穢不潔，包裝嚴(yán)重破損造成污染的；
（八）超過規(guī)定的行政區(qū)域銷售的；
（九）其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的。第十七條 市場(chǎng)的開辦者，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）查驗(yàn)小作坊、攤販的登記證、許可證和從業(yè)人員健康證明；
（二）檢查小作坊、攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件，發(fā)現(xiàn)有違反本條例規(guī)定行為的，及時(shí)制止并立即報(bào)告有關(guān)主管部門；
（三）建立小作坊、攤販檔案，記載小作坊、攤販的基本情況、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、商品信息，指導(dǎo)并督促小作坊、攤販建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄、進(jìn)貨查驗(yàn)制度等與保障食品安全有關(guān)的制度；
（四）建立小作坊、攤販管理制度，加強(qiáng)對(duì)小作坊和攤販的培訓(xùn)。
本指導(dǎo)意見自下發(fā)之日起施行
一、抓好食品攤販和食品小作坊監(jiān)管
食品攤販和小作坊監(jiān)管是明年的新增職責(zé)和新增任務(wù)。
（一）要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。要從四個(gè)方面提高認(rèn)識(shí)。一是重要性。在我國(guó)食品攤販和小作坊是民生的重要組成部分，是與生產(chǎn)力水平、傳統(tǒng)飲食習(xí)慣緊密相連的，是民生中不可或缺的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。食品攤販和小作坊搞得好，是保障民生，也是改善民生。二是監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)增大。食品攤販和小作坊 8 點(diǎn)多、分布廣，生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)單，發(fā)生食品安全事故的概率比較高，但相對(duì)于現(xiàn)代化大規(guī)模工廠生產(chǎn)而言，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)小，主要是銷售半徑小，銷售群體相對(duì)固定。三是社會(huì)地位較高。食品攤販中弱勢(shì)群體多，收入低一些，但食品小作坊主多數(shù)不屬于弱勢(shì)群體，收入和家庭狀況都比較好。四是監(jiān)管角度發(fā)生變化。過去工商部門也在管食品攤販和小作坊，是從市場(chǎng)主體的角度去管理，納入經(jīng)濟(jì)戶口，方法是核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)在是賦予了食品安全監(jiān)管職能。
（二）要勇于擔(dān)當(dāng)。省政府從實(shí)際工作出發(fā)，重新劃分了小作坊、食品攤販的監(jiān)管職能，是省政府對(duì)我們工商部門的充分信任。因此，要做好基層干部的思想工作，在責(zé)任面前勇于擔(dān)當(dāng)。作為工商部門要為政府分憂，替政府分擔(dān)責(zé)任。食品攤販和小作坊監(jiān)管是民生大事，但要管好也不容易。所以要教育我們的干部勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定信心，不辱使命，不負(fù)重托，出色地完成好這項(xiàng)工作。
（三）要明確監(jiān)管主體。
一是各局要依照本指導(dǎo)意見，搞清監(jiān)管界線，既不能越位、又不能缺位。要組織調(diào)查核實(shí)、摸清底數(shù)。
省法制辦在省政府常務(wù)會(huì)議上匯報(bào)時(shí)說：“關(guān)于小作坊監(jiān)管職責(zé)分工問題，按照部門職能，小作坊應(yīng)由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管，但考慮到質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管隊(duì)伍數(shù)量比較少，而工商部門具有一定規(guī)模的監(jiān)管隊(duì)伍和監(jiān)管力量，因此我們按照《食品安 全法》分段監(jiān)管原則，同時(shí)參照分塊監(jiān)管方式，對(duì)各監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了如下規(guī)定：工商行政管理部門負(fù)責(zé)有形市場(chǎng)內(nèi)小作坊和有形市場(chǎng)外以現(xiàn)場(chǎng)制售為主要經(jīng)營(yíng)形式的小作坊監(jiān)督管理，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)有形市場(chǎng)外不以現(xiàn)場(chǎng)制售為主要經(jīng)營(yíng)形式的小作坊食品安全監(jiān)督管理”。在區(qū)分上用正反的方法，工商部門和質(zhì)監(jiān)部門的管理主體說的很清楚。豆腐村、小酒坊、小油坊以及農(nóng)民在家中做豆包不屬于現(xiàn)場(chǎng)制售，不歸我們管；前店后廠屬于現(xiàn)場(chǎng)制售，歸我們管。攤販和小作坊的區(qū)別在于，攤販?zhǔn)羌词承缘?。收?gòu)小作坊的產(chǎn)品到市場(chǎng)上銷售，應(yīng)發(fā)放攤販證，但辦理攤販證時(shí)，要提交質(zhì)監(jiān)部門發(fā)放的生產(chǎn)許可證或證明進(jìn)貨渠道。
二是各局要從個(gè)體工商戶的角度，對(duì)衛(wèi)生、環(huán)境、經(jīng)營(yíng)行為等方面實(shí)施食品安全管理。
（四）要從嚴(yán)管理。對(duì)小作坊和食品攤販的監(jiān)管要突出三個(gè)原則，體現(xiàn)一個(gè)“嚴(yán)”字。一是全面監(jiān)管原則。就是屬于我們監(jiān)管的食品攤販和小作坊，要全部納入監(jiān)管范圍，落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)。二是規(guī)范經(jīng)營(yíng)原則。要按照本指導(dǎo)意見小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“十遵守”“十禁止”規(guī)定，以及食品攤販的相關(guān)要求，進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。三是依法查處原則。從嚴(yán)監(jiān)管、從嚴(yán)退出。加強(qiáng)日常監(jiān)管，真正的管就是幫，小作坊管得越好，衛(wèi)生條件等各方面都提高了，生存的時(shí)間就越長(zhǎng)，老百姓和業(yè)戶都會(huì)感謝我們的。要以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照為主，不 以罰款為主。
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