第一篇：甘肅省食品小作坊小經(jīng)營店小攤點監(jiān)督管理條例
甘肅省食品小作坊小經(jīng)營店小攤點監(jiān)督管理條例
2016年11月24日省十二屆人大常委會第二十七次會議通過
第一章總則
第一條為了規(guī)范甘肅省食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強食品安全管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。
本條例所稱食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所和銷售區(qū)域，經(jīng)營規(guī)模等達不到食品生產(chǎn)企業(yè)許可條件，從事食品生產(chǎn)加工以及銷售的生產(chǎn)經(jīng)營者。
本條例所稱食品小經(jīng)營店包括小餐飲、食品小銷售店。小餐飲是指有固定經(jīng)營門店，經(jīng)營面積在三十平方米以下、從事餐飲服務(wù)的經(jīng)營者；食品小銷售店是指有固定經(jīng)營門店，面積在十平方米以下、從事食品銷售的個體經(jīng)營者。
本條例所稱小攤點，是指無固定經(jīng)營門店，在劃定的場地和規(guī)定的時間內(nèi)銷售食品或者現(xiàn)場制售食品的個體經(jīng)營者。
第三條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的食品安全監(jiān)督管理工作。
縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的派出機構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的日常監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點監(jiān)督管理與服務(wù)相關(guān)工作。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照促進健康發(fā)展、方便群眾生活的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、改造適宜食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點生產(chǎn)經(jīng)營的集中場所和街區(qū)，配套建設(shè)相應(yīng)的給排水、排污等設(shè)施；通過資金資助和場地租金優(yōu)惠等措施，鼓勵和支持食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點生產(chǎn)經(jīng)營者改善生產(chǎn)經(jīng)營條件和工藝技術(shù)，提高食品安全水平。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強轄區(qū)內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的食品安全工作，根據(jù)實際情況，在不影響交通安全和城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生以及周邊居民生產(chǎn)、生活的前提下，劃定臨時經(jīng)營區(qū)域、時段，供小攤點經(jīng)營，并向社會公布。中小學(xué)校、幼兒園周邊二百米范圍內(nèi)不得確定為小攤點經(jīng)營活動區(qū)域。
鼓勵社會力量參與小攤點集中經(jīng)營場所和街區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)集中連片經(jīng)營。
第五條食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照積極引導(dǎo)、志愿加入的原則，吸收食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點經(jīng)營者加入?yún)f(xié)會，指導(dǎo)其依法生產(chǎn)經(jīng)營，加強行業(yè)自律，推動誠信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識。
第二章一般規(guī)定
第六條食品小作坊實行食品生產(chǎn)登記證管理，食品小經(jīng)營店實行食品經(jīng)營登記證管理，小攤點實行登記卡管理。
食品生產(chǎn)登記證、食品經(jīng)營登記證和登記卡由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)。登記卡也可以由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門委托派出機構(gòu)核發(fā)。
食品生產(chǎn)登記證和食品經(jīng)營登記證有效期三年，登記卡有效期一年。核發(fā)登記證（卡）不得收取任何費用。
第七條食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點申請人信息及登記事項發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)立即向原登記部門申請辦理變更，未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更。
前款所稱的申請人信息包括：食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的名稱、負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營者姓名、身份證號碼、民族、住址、聯(lián)系電話等。登記事項包括：生產(chǎn)經(jīng)營范圍、生產(chǎn)經(jīng)營地址、小攤點的經(jīng)營時間和地點、從業(yè)人員信息等。
登記證（卡）有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿前三十個工作日內(nèi)向原發(fā)證（卡）部門提出申請。
第八條食品小作坊、小經(jīng)營店辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營登記證（卡）應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）申請書；
（二）申請人的身份證復(fù)印件；
（三）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（四）從業(yè)人員健康體檢和培訓(xùn)合格證明；
（五）生產(chǎn)經(jīng)營場所的合法使用證明。
食品小作坊申請者還需提交生產(chǎn)加工場所平面圖、擬生產(chǎn)加工的食品品種說明及原輔料、食品添加劑清單。
小攤點申請者需要提交第一款第一、二、四項材料。在固定市場以外經(jīng)營的小攤點，還需提交城市執(zhí)法管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的攤點位置準(zhǔn)許使用證明材料。
第九條縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門或者派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五個工作日內(nèi)完成審查。符合條件的，予以登記，發(fā)放登記證（卡）；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。
小攤點申請者提交材料符合條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場發(fā)放登記卡。
第十條食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點生產(chǎn)經(jīng)營食品應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并遵守下列規(guī)定：
（一）不得超出登記證（卡）載明的生產(chǎn)經(jīng)營范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；
（二）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存、經(jīng)營等場所，具有與食品貯存條件相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，保持生產(chǎn)經(jīng)營場所環(huán)境整潔，與開放式廁所、化糞池、污水池、家禽家畜圈（舍）、垃圾場（站）等污染源直線距離應(yīng)在二十五米以上；
（三）食品原輔料、食品相關(guān)產(chǎn)品符合國家規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)；
（四）生產(chǎn)、銷售、貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)安全、無害并保持清潔，不得將食品與有毒、有害物品一同存放、運輸；
（五）接觸食品的包裝材料應(yīng)當(dāng)無毒、無害、清潔并符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；
（六）按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定使用食品添加劑；
（七）食品添加劑應(yīng)當(dāng)專區(qū)（柜）存放、專人保管，有專用的稱量器具；
（八）使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害；
（九）食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣、帽、手套和口罩等；銷售無包裝的直接入口食品時，應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設(shè)備；
（十）用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（十一）生產(chǎn)經(jīng)營的食品不得摻假摻雜，以次充好，以假充真；
（十二）生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢棄物，不得回流入食品加工、經(jīng)營、餐飲等環(huán)節(jié)，并按照有關(guān)規(guī)定處理；
（十三）有食品安全管理人員和健全的食品安全管理制度；
（十四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
小攤點不得超出登記卡載明的區(qū)域和時間范圍從事經(jīng)營活動。
第十一條食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進行健康檢查，持有效健康證明從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
第十二條食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點采購食品原料、輔料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明，并建立進貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。
記錄和憑證保存期限不少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于兩年。
鼓勵食品小作坊、小經(jīng)營店加入食品安全信息追溯平臺。
第十三條食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置，公示登記證（卡）、食品添加劑使用情況等相關(guān)信息，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)佩帶健康體檢證。
第十四條集中生產(chǎn)、交易市場開辦者、柜臺出租者和展銷會、廟會、博覽會等舉辦者，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）查驗食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的登記證（卡）；
（二）檢查食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和條件，發(fā)現(xiàn)有違反食品安全有關(guān)規(guī)定的，要及時制止并報告縣級食品藥品監(jiān)督管理部門；
（三）建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者檔案，記載食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的基本情況、經(jīng)營項目、商品信息，指導(dǎo)并督促其建立生產(chǎn)經(jīng)營臺賬，執(zhí)行食品安全制度。
場地或者房屋出租者應(yīng)當(dāng)將從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的承租人基本信息向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門備案，發(fā)現(xiàn)承租人有食品安全違法犯罪活動嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時向食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
第三章食品小作坊
第十五條開辦食品小作坊應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有獨立的生產(chǎn)加工場所，場所面積與生產(chǎn)加工能力相適應(yīng)，布局符合工藝流程要求；
（二）生產(chǎn)場所應(yīng)當(dāng)清潔衛(wèi)生；
（三）具備與生產(chǎn)加工食品品種相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，上、下水通暢，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲和洗滌以及必要存放垃圾和廢棄物的設(shè)備設(shè)施；
（四）生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)有效隔離，防止待加工食品與食品原料、成品及直接入口食品交叉污染，避免食品接觸有毒、有害物品或者不潔物品；
（五）地面應(yīng)用無毒、防滑的硬質(zhì)材料鋪設(shè)，無裂縫，排水狀況良好；墻壁應(yīng)當(dāng)使用淺色無毒材料覆涂；房頂應(yīng)無灰塵；生產(chǎn)場所內(nèi)的廁所應(yīng)為水沖式；
（六）具備法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
第十六條食品小作坊禁止生產(chǎn)加工下列食品：
（一）專供嬰幼兒、孕產(chǎn)婦和其他特定人群的食品；
（二）聲稱具有特定保健功能的食品；
（三）乳制品（不含發(fā)酵乳）、飲料、冷凍飲品、速凍食品、罐頭制品、果凍食品；
（四）采用傳統(tǒng)釀制工藝以外的其他方法生產(chǎn)酒類、醬油和醋；
（五）接受委托生產(chǎn)加工或者分裝食品；
（六）國家和本省禁止生產(chǎn)加工的其他食品。
第十七條食品小作坊應(yīng)當(dāng)每季度對其生產(chǎn)的產(chǎn)品按照相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行檢驗。新投產(chǎn)、停產(chǎn)后重新生產(chǎn)以及改變生產(chǎn)工藝后生產(chǎn)的首批食品，應(yīng)當(dāng)進行檢驗。
第十八條食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)、銷售臺賬，如實記錄生產(chǎn)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、食品添加劑的使用情況、生產(chǎn)日期、銷售去向等內(nèi)容。
生產(chǎn)銷售臺賬保存期限不得少于兩年。
第十九條食品小作坊生產(chǎn)加工的定量包裝食品，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品名稱、成分表或者配料表、食品生產(chǎn)加工小作坊名稱、登記證號、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)日期、貯存條件、保質(zhì)期等內(nèi)容。
第二十條食品小作坊生產(chǎn)加工的散裝食品，僅限在本生產(chǎn)加工點銷售。定量包裝的面制品、豆制品、涼粉、甜醅子、酸奶、釀皮等具有傳統(tǒng)和民族特色的食品，可以向餐飲服務(wù)單位或者小餐飲銷售。
第四章食品小經(jīng)營店
第二十一條從事小餐飲經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）加工經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持清潔，不得住宿；
（二）不得圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動物；
（三）廚房各功能區(qū)布局合理，粗加工、烹飪、餐用具清洗消毒、食品原輔料貯存區(qū)域等場所分區(qū)明確，防止食品存放、操作產(chǎn)生交叉污染；
（四）操作間、就餐場所應(yīng)設(shè)在室內(nèi)，并有效隔離。衛(wèi)生間不得設(shè)在食品處理區(qū)；
（五）食品處理區(qū)地面應(yīng)當(dāng)無毒、無異味、易于清洗、防滑，并有給排水系統(tǒng)。墻壁應(yīng)當(dāng)采用無毒、無異味、不易積垢、易清洗的材料覆涂。門、窗應(yīng)當(dāng)采用易清洗、不吸水的材料制作，并能有效通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠和防蟲。天花板應(yīng)當(dāng)采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫的材料涂覆或者裝修；
（六）配備有效的冷藏、洗滌、消毒、油煙凈化、采光照明、防蠅、防塵、防鼠設(shè)施，以及處理廢水、存放垃圾（廢棄物）的容器或者設(shè)施；
（七）餐具、飲具和盛放直接入口食品的包裝容器應(yīng)當(dāng)無毒、清潔，使用前洗凈、消毒；炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔；無專用餐飲具清洗消毒設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)定的一次性消毒餐飲具或者采用集中式消毒餐飲具；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十二條小餐飲不得經(jīng)營裱花蛋糕和法律、法規(guī)禁止經(jīng)營的其他食品。
第二十三條申請食品小銷售店登記，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有與銷售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲的設(shè)備或者設(shè)施；
（二）具有合理的設(shè)備布局，防止待加工食品與直接入口食品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第五章食品小攤點
第二十四條小攤點從事食品經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）具有符合食品衛(wèi)生條件的食品制作銷售設(shè)施及密閉的廢棄物容器；
（二）使用的食品包裝容器、工具和接觸食品的售貨設(shè)施無毒、無害，符合衛(wèi)生要求；
（三）制作和銷售直接入口食品的，應(yīng)當(dāng)配備防雨、防塵、防蠅、防蟲等設(shè)施；
（四）銷售散裝食品應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容；
（五）生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)保持生熟隔離，防止原輔料、半成品、成品交叉污染；
（六）切配、制作、盛裝食品的刀、案、容器等設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時清洗、消毒；
（七）及時清理場地，保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生，遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定。
第二十五條小攤點禁止經(jīng)營下列食品：
（一）散裝白酒；
（二）保健食品；
（三）特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品；
（四）嬰幼兒配方食品；
（五）食品添加劑；
（六）裱花蛋糕；
（七）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。
第六章監(jiān)督管理
第二十六條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的監(jiān)督管理納入本行政區(qū)域食品安全年度監(jiān)督管理計劃，并組織實施。對存在的區(qū)域性、普遍性的食品安全問題，應(yīng)當(dāng)組織食品安全監(jiān)督管理相關(guān)部門進行聯(lián)合執(zhí)法或者專項檢查。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強食品安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為時，應(yīng)當(dāng)及時制止并向縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處開展食品安全監(jiān)督檢查，及時向食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理等部門報告食品安全違法情況。
第二十七條食品藥品監(jiān)督管理部門對食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；
（二）對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗；
（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；
（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的食品、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品及工具、設(shè)備；
（五）查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法對城市戶外公共場所未取得登記卡的小攤點實施監(jiān)督檢查。
第二十八條縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的快速檢測方法對食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行抽查檢測。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法開展抽樣檢驗，對消費者反映較多和本行政區(qū)域內(nèi)消費量大的食品，應(yīng)當(dāng)重點抽樣檢驗，并公布檢驗結(jié)果。
當(dāng)事人對抽樣檢驗結(jié)果有異議的，可以在收到檢驗結(jié)論之日起，七個工作日內(nèi)向?qū)嵤┏闃訖z驗的食品藥品監(jiān)督管理部門申請復(fù)檢。復(fù)檢機構(gòu)與初檢機構(gòu)不得為同一機構(gòu)。復(fù)檢機構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論，復(fù)檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其負(fù)責(zé)。
抽樣檢驗應(yīng)當(dāng)購買樣品，依法委托有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗，不得向食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點收取檢驗費和其他費用。
第二十九條食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點發(fā)現(xiàn)采購的食品、食品添加劑或者食品相關(guān)產(chǎn)品存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用、銷售，并向經(jīng)營所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
第三十條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會或者廣播、電視、報刊等方式向社會公布食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的監(jiān)督管理信息。涉及重大食品安全信息的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時統(tǒng)一發(fā)布，并保證信息的真實性、完整性。
公眾有權(quán)對公布的信息進行監(jiān)督，提出意見和建議。
第三十一條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布本單位地址、舉報電話、電子郵箱等，接受公眾咨詢、投訴和舉報。
對投訴、舉報應(yīng)當(dāng)及時核實和處理并予以記錄保存。受理投訴、舉報的部門應(yīng)當(dāng)為投訴人、舉報人保密。對提供違法行為線索并查證屬實的舉報人依照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第三十二條縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點信用檔案，對有不良信用記錄的食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。
第三十三條縣級人民政府建立食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點黑名單制度，對有下列行為之一且拒不改正，造成食品安全事故的負(fù)責(zé)人列入黑名單：
（一）違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，超范圍、超限量使用食品添加劑的，使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品的；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營變質(zhì)、過期、摻假摻雜、偽劣食品的。
列入黑名單的食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點負(fù)責(zé)人，三年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)將其從黑名單中移除。
第三十四條發(fā)生食品安全事故，縣級以上人民政府及食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)啟動食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，進行調(diào)查處置；發(fā)生食品安全事故的食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事態(tài)擴大；事故發(fā)生單位、個人和收治病人的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生等行政主管部門報告。
任何單位和個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第七章法律責(zé)任
第三十五條食品小作坊、小經(jīng)營店違反本條例第六條規(guī)定，未經(jīng)登記從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足五千元的，并處一千元以上五千元以下罰款；貨值金額五千元以上的，并處五千元以上五萬元以下罰款。
食品小攤點違反本條例第六條規(guī)定，未經(jīng)登記從事食品經(jīng)營活動的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。
第三十六條食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點違反本條例規(guī)定，將登記證（卡）出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得，并處五百元以上五千元以下罰款，由原發(fā)證（卡）部門吊銷其登記證（卡）。
第三十七條食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點違反本條例第十條第三、四、五、六項規(guī)定的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足五千元的，對食品小作坊、小經(jīng)營店并處一千元以上一萬元以下罰款，對小攤點并處二百元以上二千元以下罰款；貨值金額超過五千元以上的，對食品生產(chǎn)加工小作坊、小經(jīng)營店并處一萬元以上十萬元以下罰款，對小攤點并處五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，或者由原發(fā)證（卡）部門吊銷登記證（卡）。
第三十八條食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點違反本條例第十條第十一項規(guī)定的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一千元的，對食品小作坊、小經(jīng)營店并處五千元以上二萬元以下罰款，對小攤點并處五百元以上二千元以下罰款；貨值金額超過一千元以上的，對食品小作坊、小餐飲和食品小銷售店并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款，對小攤點并處二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，或者由原發(fā)證（卡）部門吊銷登記證（卡）。
第三十九條食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點違反本條例第七條第一款和第十條第一、二、八、十、十三項以及第十一條、第十二條、第十七條規(guī)定的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；拒不改正的，處五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，或者由原發(fā)證（卡）部門吊銷登記證（卡）。
第四十條已取得登記證（卡）的食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點不符合本條例第十五條、第二十一條、第二十三條、第二十四條規(guī)定的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，限期整改；逾期不改正或者整改后仍達不到規(guī)定條件的，由原發(fā)證（卡）部門吊銷登記證（卡）。
第四十一條食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點違反本條例第十六條、第二十條、第二十二條、第二十五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品添加劑、原輔材料，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備等物品；對食品小作坊、小經(jīng)營店并處五千元以上二萬元以下罰款；對小攤點并處五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
第四十二條食品小作坊違反本條例第十九條規(guī)定的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并處五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
第四十三條食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點違反本條例第十條第七、九、十二項和第十三條規(guī)定的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以當(dāng)場作出行政處罰決定，對個體生產(chǎn)經(jīng)營者處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款。
第四十四條集中生產(chǎn)、交易市場開辦者、柜臺出租者和展銷會、廟會、博覽會等舉辦者違反本條例第十四條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款；致使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點承擔(dān)連帶責(zé)任。
場地或者房屋出租者違反本條例第十四條第二款規(guī)定未履行備案義務(wù)的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處月租金五倍以下罰款；致使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點承擔(dān)連帶責(zé)任。
第四十五條被吊銷登記證（卡）的食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點，其負(fù)責(zé)人自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點在一年內(nèi)累計三次因違反本條例規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷登記證（卡）以外處罰的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷登記證（卡）。
第四十六條食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點違反本條例規(guī)定，拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門、機構(gòu)及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷登記證（卡）；構(gòu)成違反治安管理行為的，移送公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
第四十七條場地或者房屋出租者履行了本條例規(guī)定的備案和報告義務(wù)的，可以免予處罰。
食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點履行了本條例規(guī)定的進貨查驗等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實說明其進貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品和食品添加劑、原輔材料；造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十八條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門及機構(gòu)以及其他管理部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）受理投訴、舉報后不及時處理的；
（二）泄露舉報人信息或者舉報內(nèi)容的；
（三）對不符合條件的申請人準(zhǔn)予登記的；
（四）未組織實施本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點食品安全年度監(jiān)督管理計劃或者方案的；
（五）隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的；
（六）不履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故或者對食品安全事故不及時報告、處理的；
（七）應(yīng)當(dāng)建立黑名單制度而未建立的；
（八）違法實施檢查、強制等執(zhí)法措施的；
（九）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第八章附則
第四十九條中小學(xué)生校外托餐場所、社區(qū)老年人日間照料餐廳等的監(jiān)督管理依照本條例小餐飲的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十條本條例自2016年12月1日起施行。
第二篇：山西省食品小作坊小經(jīng)營店小攤點管理條例
山西省食品小作坊小經(jīng)營店小攤點管理條例
（2017年12月1日山西省第十二屆人民代表大會
常務(wù)委員會第四十二次會議通過）
目錄
第一章總則
第二章生產(chǎn)經(jīng)營
第一節(jié)一般規(guī)定
第二節(jié)食品小作坊
第三節(jié)食品小經(jīng)營店
第四節(jié)食品小攤點
第三章管理與服務(wù)
第四章法律責(zé)任
第五章附則
第一章
總則
第一條
為了規(guī)范食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全，方便群眾生活，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條
本省行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的生產(chǎn)經(jīng)營及其管理活動，適用本條例。
第三條
本條例所稱食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)規(guī)模小，工藝技術(shù)簡單，生產(chǎn)加工傳統(tǒng)、特色食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。
食品小經(jīng)營店，是指有固定經(jīng)營店鋪，經(jīng)營面積小，從業(yè)人員少，以小食雜店、小餐飲等形式或者現(xiàn)場制售方式經(jīng)營食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。
食品小攤點，是指無固定店鋪，在劃定區(qū)域擺攤設(shè)點即時制售食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。
第四條
食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的食品安全工作，實行嚴(yán)格管理、規(guī)范引導(dǎo)、方便群眾、社會共治的原則。
第五條
食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點應(yīng)當(dāng)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品衛(wèi)生、無毒、無害，誠信自律，對社會和公眾負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。
第六條
縣級以上人民政府對本行政區(qū)域的食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的食品安全負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的監(jiān)督管理工作，建立健全全程監(jiān)督管理工作機制、信息共享機制和食品安全舉報獎勵制度。
縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處確定食品安全工作人員；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在村（居）民委員會聘用食品安全監(jiān)督員，協(xié)助有關(guān)部門開展食品安全監(jiān)督管理工作。
第七條
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的食品安全監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府工商行政管理、衛(wèi)生和計劃生育、公安、質(zhì)量監(jiān)督、城鄉(xiāng)住房建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、民族事務(wù)、教育、環(huán)境保護、城市管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的監(jiān)督管理工作。
第八條
食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，推動誠信建設(shè)，宣傳食品安全知識，引導(dǎo)食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點依法生產(chǎn)經(jīng)營。
第九條
任何組織和個人有權(quán)投訴、舉報食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點違反食品安全法律、法規(guī)的行為，依法向有關(guān)部門了解食品安全信息，提出監(jiān)督管理和便民服務(wù)的意見和建議。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、電子郵箱，接受咨詢、投訴、舉報，及時核實、處理、答復(fù)，對舉報人的信息予以保密。
第二章
生產(chǎn)經(jīng)營
第一節(jié)
一般規(guī)定
第十條
食品小作坊實行許可證管理，食品小經(jīng)營店實行備案證管理，食品小攤點實行備案卡管理。
食品小作坊許可證、食品小經(jīng)營店備案證、食品小攤點備案卡由省食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)制。許可證有效期五年，備案證、備案卡有效期二年。辦理許可、備案不得收取費用。
食品小作坊許可證、食品小經(jīng)營店備案證、食品小攤點備案卡由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)。
第十一條
食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的名稱、負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營或者居住地址、生產(chǎn)經(jīng)營食品的種類等內(nèi)容需要變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起十五日內(nèi)到原發(fā)證（卡）部門辦理變更手續(xù)。
食品小作坊許可證、食品小經(jīng)營店備案證和食品小攤點備案卡有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)自有效期屆滿三十日前到原發(fā)證（卡）部門辦理延續(xù)手續(xù)。
縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對食品小作坊變更或者延續(xù)，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)辦結(jié)；對食品小經(jīng)營店和小攤點變更或者延續(xù)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦結(jié)。
第十二條
食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽、口罩；
（二）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（三）購進和使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、洗滌劑、消毒劑等符合食品安全要求；
（四）購進和使用食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)建立查驗記錄制度，相關(guān)記錄、票據(jù)的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月，沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年，其中小攤點的記錄、票據(jù)保存期限不得少于本批次產(chǎn)品銷售或者使用后三十日；
（五）生產(chǎn)加工過程中防止食品原料、半成品、成品的交叉污染；
（六）及時清理變質(zhì)和超過保質(zhì)期的食品。
第十三條
食品小作坊、小經(jīng)營店應(yīng)當(dāng)在明顯位置張掛營業(yè)執(zhí)照、許可證或者備案證、食品安全相關(guān)制度。
食品小攤點應(yīng)當(dāng)在明顯位置張掛或者由從業(yè)人員隨身攜帶備案卡。
第十四條
食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進行健康檢查，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動時應(yīng)當(dāng)佩戴或者公示有效的健康證明。
患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
第十五條
取得食品小作坊許可證、食品小經(jīng)營店備案證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，可以通過第三方平臺或者自建網(wǎng)站經(jīng)營食品，并遵守網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營的相關(guān)規(guī)定。
第十六條
食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條的規(guī)定。
第二節(jié)
食品小作坊
第十七條
申請食品小作坊許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的場所，并與有毒、有害以及其他污染源保持規(guī)定的安全距離；
（二）具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、通風(fēng)、防腐、防蠅、防鼠、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備、設(shè)施；
（三）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程；
（四）有食品安全管理人員和保證食品安全的管理制度。
第十八條
申請食品小作坊許可證，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（一）申請書；
（二）營業(yè)執(zhí)照、申請人身份證、從業(yè)人員健康證明復(fù)印件；
（三）主要食品原輔料、食品添加劑、設(shè)施和設(shè)備的清單；
（四）生產(chǎn)加工場所及其周邊位置平面圖、生產(chǎn)工藝流程圖；
（五）食品安全管理人員名單和食品安全管理制度。
第十九條
縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)對提交的材料進行審查，必要時進行現(xiàn)場核查，對材料齊全、符合本條例第十七條規(guī)定條件的，核發(fā)食品小作坊許可證；不符合條件的，不予許可并書面告知理由。
食品小作坊許可證應(yīng)當(dāng)載明食品小作坊名稱、負(fù)責(zé)人姓名、生產(chǎn)經(jīng)營地址、有效期限、生產(chǎn)經(jīng)營食品的種類等內(nèi)容。
第二十條
食品小作坊從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，除應(yīng)當(dāng)遵守第十二條規(guī)定以外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)有效隔離，生產(chǎn)工具與個人生活用品分開；
（二）生產(chǎn)加工過程符合食品安全的要求；
（三）貯存、運輸食品應(yīng)當(dāng)保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸。
第二十一條
食品小作坊生產(chǎn)加工的食品采用散裝的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器或者外包裝上清晰標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、成分或者配料表、食品小作坊的名稱、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式、許可證編號等內(nèi)容；采用預(yù)包裝的，應(yīng)當(dāng)符合預(yù)包裝食品的相關(guān)規(guī)定。
第二十二條
食品小作坊不得生產(chǎn)加工下列食品：
（一）保健食品；
（二）特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品；
（三）嬰幼兒配方食品，專供嬰幼兒、孕產(chǎn)婦等特定人群的主輔食品；
（四）乳制品；
（五）國家和本省規(guī)定禁止生產(chǎn)的其他食品。
第三節(jié)
食品小經(jīng)營店
第二十三條
食品小經(jīng)營店應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有固定的經(jīng)營店鋪，遠(yuǎn)離污染源、通風(fēng)整潔衛(wèi)生，經(jīng)營面積低于60平方米；
（二）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。從事餐飲服務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)具有給排水設(shè)施；
（三）具有保證食品安全的管理制度。
第二十四條
食品小經(jīng)營店應(yīng)當(dāng)自開辦之日起十五日內(nèi)，辦理食品小經(jīng)營店備案證。
第二十五條
食品小經(jīng)營店辦理備案，應(yīng)當(dāng)提供營業(yè)執(zhí)照、身份證、從業(yè)人員健康證明復(fù)印件和聯(lián)系方式、經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍等信息。
縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)記錄備案信息，當(dāng)場制作并發(fā)放食品小經(jīng)營店備案證。
食品小經(jīng)營店備案證應(yīng)當(dāng)載明食品小經(jīng)營店名稱、經(jīng)營者姓名、經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍、有效期限等內(nèi)容。
第二十六條
食品小經(jīng)營店從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，除應(yīng)當(dāng)遵守第十二條規(guī)定以外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）食品處理區(qū)各功能區(qū)布局合理，粗加工、烹飪和餐具、飲具的清洗消毒、食品原輔材料貯存等場所分區(qū)明確；
（二）加工操作場所設(shè)置專用清洗設(shè)施，其數(shù)量或者容量應(yīng)當(dāng)與加工食品的品種、數(shù)量相適應(yīng)；
（三）無專用餐具、飲具清洗消毒設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)定的采用集中消毒的或者一次性的餐具、飲具；
（四）銷售散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上清晰標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者或者上游供應(yīng)商名稱、生產(chǎn)經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第四節(jié)
食品小攤點
第二十七條
食品小攤點應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的制售工具、存放容器、工作臺面；
（二）具有相應(yīng)的亭、棚、車、臺和存放廢棄物的封閉容器等設(shè)施。
第二十八條
食品小攤點應(yīng)當(dāng)自開辦之日起十五日內(nèi)，辦理食品小攤點備案卡。
第二十九條
食品小攤點辦理備案，應(yīng)當(dāng)提供身份證、從業(yè)人員健康證明復(fù)印件和聯(lián)系方式、居住地址、經(jīng)營范圍等信息。
縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)記錄備案信息，當(dāng)場制作并發(fā)放食品小攤點備案卡。
食品小攤點備案卡應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營者姓名、聯(lián)系方式、居住地址、經(jīng)營范圍、有效期限等內(nèi)容。
第三十條
食品小攤點從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，除應(yīng)當(dāng)遵守第十二條規(guī)定以外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）所使用的炊具、用具和餐具、飲具清潔、衛(wèi)生；
（二）包裝食品的容器和材料無毒、無害；
（三）遵守環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定，及時清理場地，保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生。
第三十一條
縣（市、區(qū)）人民政府或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照方便群眾生活、合理布局、不妨礙交通的原則，劃定適宜食品小攤點經(jīng)營的區(qū)域和時段，確定幼兒園、中小學(xué)校周邊禁止食品小攤點經(jīng)營的范圍，并向社會公布。
第三章
管理與服務(wù)
第三十二條
縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定食品安全監(jiān)督管理計劃，對食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點進行綜合治理。
縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時處置事故，防止范圍擴大，并按照規(guī)定進行調(diào)查處理。
第三十三條
縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)為食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的生產(chǎn)經(jīng)營提供下列服務(wù)：
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、改造適宜生產(chǎn)經(jīng)營的集中場所、街區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施；
（二）建立健全食品安全信息網(wǎng)絡(luò)；
（三）鼓勵和支持社會力量開展餐具、飲具集中消毒服務(wù)和推廣應(yīng)用；
（四）鼓勵和支持社會力量開展食品檢驗檢測服務(wù)；
（五）鼓勵和支持食品行業(yè)協(xié)會制定傳統(tǒng)、特色食品的生產(chǎn)工藝要求，規(guī)范生產(chǎn)制作方法和工藝流程，促進傳統(tǒng)、特色食品的傳承和發(fā)展，創(chuàng)建地方品牌。
第三十四條
食品藥品監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工，對食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點可以采取下列措施實施監(jiān)督檢查：
（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；
（二）對生產(chǎn)經(jīng)營的食品等進行抽樣檢驗，也可以采用快速檢測方法進行抽查檢測；
（三）查閱、復(fù)制有關(guān)票據(jù)、記錄以及其他有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解相關(guān)情況；
（四）依法查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全要求的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備等物品;
（五）依法查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。
第三十五條
縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點食品安全信用檔案，記錄許可或者備案信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，并依法向社會公布。
對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次，監(jiān)督其自覺履行食品安全責(zé)任。
第三十六條
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的食品安全工作人員和村（居）民委員會的食品安全監(jiān)督員，應(yīng)當(dāng)依法對食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的生產(chǎn)經(jīng)營活動開展現(xiàn)場巡查：
（一）督促和幫助無證生產(chǎn)經(jīng)營者及時辦理有關(guān)手續(xù)；
（二）督促和引導(dǎo)食品小攤點在劃定區(qū)域和時段經(jīng)營；
（三）督促其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動，排查食品安全隱患；
（四）制止和糾正違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，及時報告涉及食品安全的行為。
第三十七條
集中交易市場開辦者、展銷會舉辦者、美食節(jié)舉辦者等，應(yīng)當(dāng)對入場的食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點加強食品安全管理，并履行下列義務(wù)：
（一）核實有關(guān)資質(zhì)證明，記錄基本情況、主要生產(chǎn)經(jīng)營品種、品牌等信息，建立檔案，明確雙方的食品安全管理責(zé)任；
（二）定期檢查和服務(wù)，改善生產(chǎn)經(jīng)營場所的設(shè)施、設(shè)備；
（三）設(shè)置信息公示欄，及時發(fā)布食品安全管理信息；
（四）制止違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，并及時報告縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。
第三十八條
廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全知識的公益宣傳，對違法行為實施輿論監(jiān)督。
第四章
法律責(zé)任
第三十九條
違反本條例第十條規(guī)定，食品小作坊未取得許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，可以沒收用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)的食品貨值不足一千元的，并處五百元以上二千元以下罰款；貨值超過一千元的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款。
違反本條例第二十四條、第二十八條規(guī)定，食品小經(jīng)營店、小攤點未在規(guī)定期限內(nèi)辦理備案的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品，并處二百元以上一千元以下罰款。
第四十條
違反本條例第十四條第一款規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以每人一百元罰款。
違反本條例第十四條第二款規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以五百元以上二千元以下罰款。
第四十一條
食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品小作坊許可證，收回食品小經(jīng)營店備案證或者食品小攤點備案卡；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；并按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反第一項、第五項、第七項、第八項、第十二項規(guī)定，食品小作坊、小經(jīng)營店違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一千元的，并處三千元以上一萬元以下罰款；貨值金額一千元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；對食品小攤點并處一千元以上五千元以下罰款；
（二）違反第二項至第四項、第六項、第十項、第十三項規(guī)定，食品小作坊、小經(jīng)營店違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一千元的，并處二千元以上五千元以下罰款；貨值金額一千元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；對食品小攤點并處五百元以上二千元以下罰款；
（三）違反第九項、第十一項規(guī)定，食品小作坊、小經(jīng)營店違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一千元的，并處一千元以上二千元以下罰款；貨值金額一千元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；對食品小攤點并處三百元以上一千元以下罰款。
第四十二條
食品小作坊違反本條例第二十二條規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)加工的食品，可以沒收用于違法生產(chǎn)加工的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一千元的，并處三千元以上一萬元以下罰款；貨值金額一千元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
第四十三條
食品小經(jīng)營店、小攤點達不到本條例第二十三條、第二十七條規(guī)定條件從事食品經(jīng)營活動的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對食品小經(jīng)營店處以三百元以上一千元以下罰款，對食品小攤點處以一百元以上三百元以下罰款。
第四十四條
違反本條例規(guī)定，被吊銷食品小作坊許可證、被收回食品小經(jīng)營店備案證或者食品小攤點備案卡的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點在一年內(nèi)累計三次因違反本條例規(guī)定受到罰款處罰的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷食品小作坊許可證、收回食品小經(jīng)營店備案證、食品小攤點備案卡。
第四十五條
拒絕、阻撓食品安全監(jiān)督檢查和處置食品安全事故，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條
有關(guān)監(jiān)督管理部門及其工作人員在食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章
附則
第四十七條
本條例自2018年5月1日起施行。2012年9月28日山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過的《山西省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦法》同時廢止。
第三篇：山西省食品小作坊小經(jīng)營店小攤點管理條例(草案)
山西省食品小作坊小經(jīng)營店小攤點管理條例
（草案）
第一章總則
第一條為了規(guī)范食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的生產(chǎn)經(jīng)營及其管理活動，適用本條例。
第三條本條例所稱食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所，從業(yè)人員少，生產(chǎn)規(guī)模小，工藝技術(shù)簡單，生產(chǎn)加工傳統(tǒng)、特色食品的生產(chǎn)經(jīng)營者。
食品小經(jīng)營店，是指有固定經(jīng)營門店，經(jīng)營面積小，經(jīng)營品種少，從業(yè)人員少，以小食雜店、小餐飲、現(xiàn)場制售方式經(jīng)營食品的個體經(jīng)營者。
食品小攤點，是指無固定經(jīng)營門店，在指定區(qū)域內(nèi)制售食品或者提供餐飲服務(wù)的個體經(jīng)營者。
第四條食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的食品安全工作實行嚴(yán)格管理、規(guī)范引導(dǎo)、方便群眾、社會共治的原則。
第五條食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)依照食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全，接受培訓(xùn)，提高技能，誠實守信，承擔(dān)社會責(zé)任，接受社會監(jiān)督。
第六條縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全全程監(jiān)督管理工作機制、信息共享機制和食品安全舉報獎勵制度。
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)確定有關(guān)部門對食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可以在行政村、社區(qū)聘用食品安全協(xié)管員，協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督管理工作。
第七條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、改造適宜食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點生產(chǎn)經(jīng)營的集中場所、街區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施，加強食品檢驗檢測能力和食品安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵和支持食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點生產(chǎn)經(jīng)營地方特色食品和傳統(tǒng)食品，改善生產(chǎn)經(jīng)營條件和改進工藝技術(shù)，創(chuàng)建品牌。
第八條縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。
縣級人民政府工商行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營店工商注冊登記工作。
縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃行政部門按照各自職責(zé)，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點生產(chǎn)經(jīng)營集中場所的規(guī)劃以及相應(yīng)配套設(shè)施的建設(shè)和管理等相關(guān)工作。
縣級人民政府衛(wèi)生計生、公安、質(zhì)監(jiān)、民族事務(wù)、教育、環(huán)保、城市管理等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的監(jiān)督管理工作。
第九條食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，推動行業(yè)道德建設(shè)和誠信建設(shè)，為食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點依法生產(chǎn)經(jīng)營提供培訓(xùn)、咨詢、維權(quán)等服務(wù)。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營
第一節(jié)一般規(guī)定
第十條開辦食品小作坊實行許可制度，開辦食品小經(jīng)營店、小攤點實行備案制度。
開辦食品小作坊應(yīng)當(dāng)依法辦理工商注冊登記后，依照本條例規(guī)定向縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門申請領(lǐng)取食品小作坊許可證，方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。食品小作坊許可證有效期為三年。
食品小經(jīng)營店應(yīng)當(dāng)依法辦理工商注冊登記后，在15日內(nèi)向縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門辦理食品小經(jīng)營店備案證。食品小經(jīng)營店備案證有效期為一年。
食品小攤點應(yīng)當(dāng)自開辦之日起15日內(nèi)向縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門辦理食品小攤點備案卡。食品小攤點備案卡有效期為一年。
辦理食品小作坊許可證、食品小經(jīng)營店備案證、食品小攤點備案卡不收取費用。
第十一條食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的名稱、負(fù)責(zé)人、地址、生產(chǎn)經(jīng)營食品的種類等內(nèi)容需要變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起15日內(nèi)向縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門申請辦理變更手續(xù)。
食品小作坊許可證、食品小經(jīng)營店備案證和食品小攤點備案卡有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)自有效期屆滿30日前向縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門辦理延續(xù)手續(xù)。
縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門收到食品小作坊變更或者延續(xù)申請后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)辦結(jié)；收到食品小經(jīng)營店和小攤點變更或者延續(xù)申請后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦結(jié)。
第十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得偽造、變造、涂改或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品小作坊許可證、食品小經(jīng)營店備案證、食品小攤點備案卡。
第十三條食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定，每年進行健康檢查，持有效的健康證明方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
第十四條食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點不得生產(chǎn)經(jīng)營《中華人民共和國食品安全法》第三十四條禁止的食品。第十五條食品小作坊、小經(jīng)營店通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營食品的，應(yīng)當(dāng)遵守網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營的有關(guān)規(guī)定。
食品小攤點不得從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營。
第二節(jié)食品小作坊
第十六條申請食品小作坊許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品生產(chǎn)加工場所，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的安全距離；
（二）具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)加工設(shè)備或者設(shè)施；
（三）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；
（四）具有食品安全管理人員和保證食品安全的管理制度。
第十七條申請從事食品小作坊應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）申請書；
（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（三）申請人的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式；
（四）主要食品原輔料、食品添加劑清單；
（五）擬生產(chǎn)加工的食品品種和生產(chǎn)工藝說明；
（六）生產(chǎn)加工場所平面布局圖；
（七）生產(chǎn)加工場所衛(wèi)生情況說明。
第十八條縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)對提交的材料進行審查，必要時進行現(xiàn)場核查，對材料齊全、符合本條例第十六條規(guī)定條件的，頒發(fā)食品小作坊許可證；不符合條件的，不予許可并書面告知理由。
食品小作坊許可證應(yīng)當(dāng)載明食品小作坊名稱、負(fù)責(zé)人、地址、有效期限、生產(chǎn)經(jīng)營食品的種類等信息。
第十九條食品小作坊從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽、口罩；
（二）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（三）購進和使用食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)建立查驗記錄制度，相關(guān)記錄、票據(jù)的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月，沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于一年；
（四）購進和使用食品原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；
（五）加工工藝及加工設(shè)備符合食品安全要求；
（六）生產(chǎn)經(jīng)營過程中生熟隔離，防止食品原料、半成品、成品的交叉污染；
（七）使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害；
（八）包裝食品的容器和材料清潔、無毒、無害，符合食品用包裝材料標(biāo)準(zhǔn)；
（九）貯存、運輸食品應(yīng)當(dāng)保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸。
第二十條食品小作坊不得生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：
（一）嬰幼兒配方食品；
（二）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；
（三）特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品；
（四）保健食品；
（五）乳制品；
（六）罐頭制品；
（七）國家和省規(guī)定禁止生產(chǎn)的其他食品。
第二十一條食品小作坊應(yīng)當(dāng)在明顯位置張掛營業(yè)執(zhí)照、食品小作坊許可證、食品安全相關(guān)制度。
食品小作坊向商場、超市和集體食堂銷售食品的，應(yīng)當(dāng)提供食品小作坊許可證復(fù)印件和食品檢驗合格證明文件。
第二十二條食品小作坊生產(chǎn)加工的食品采用簡易包裝的，應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、成分或者配料表、食品小作坊的名稱、地址、聯(lián)系方式、許可證編號等，并在顯著位置清晰標(biāo)識小作坊食品字樣。
第三節(jié)食品小經(jīng)營店
第二十三條開辦食品小經(jīng)營店，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有固定的經(jīng)營門店，經(jīng)營面積不超過60平方米，經(jīng)營場所環(huán)境整潔；
（二）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施設(shè)備；
從事餐飲服務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品原料清洗及餐用具清洗、消毒、保潔等設(shè)施；操作間設(shè)有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量等相適應(yīng)的食品加工操作和貯存區(qū)域；
（三）具有保證食品安全的管理制度。
第二十四條食品小經(jīng)營店辦理備案時，應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門如實提供身份證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、聯(lián)系方式、經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍等信息。
縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)記錄備案信息，當(dāng)場制作并發(fā)放食品小經(jīng)營店備案證。
食品小經(jīng)營店備案證應(yīng)當(dāng)載明食品小經(jīng)營店名稱、經(jīng)營者姓名、經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍、有效期限等內(nèi)容。
第二十五條從事食品小經(jīng)營店經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生；
（二）用水符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（三）落實食品進貨查驗和記錄制度，保存相關(guān)票據(jù)憑證，相關(guān)記錄、票據(jù)的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月，沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于一年；
（四）食品處理區(qū)各功能區(qū)布局合理，粗加工、烹飪、餐用具清洗消毒、食品原輔材料貯存等場所分區(qū)明確，防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染；
（五）貯存食品應(yīng)當(dāng)符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存；
（六）加工操作場所設(shè)置專用清洗設(shè)施，其數(shù)量或者容量應(yīng)當(dāng)與加工食品的品種、數(shù)量相適應(yīng)；
（七）無專用餐飲具清洗消毒設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)定的一次性消毒餐飲具或者采用集中消毒餐飲具；
（八）銷售散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上清晰標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者或者上游供應(yīng)商名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容；
（九）及時清理變質(zhì)和超過保質(zhì)期的食品。
第二十六條食品小經(jīng)營店應(yīng)當(dāng)按照備案范圍依法經(jīng)營，并在經(jīng)營場所醒目位置張掛營業(yè)執(zhí)照、食品小經(jīng)營店備案證及食品安全相關(guān)制度。
第四節(jié)食品小攤點
第二十七條食品小攤點從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的制售工具、容器、工作臺面；
（二）制售食品的工具、工作臺面，存放食品的容器干凈衛(wèi)生；
（三）具有相應(yīng)的亭、棚、車和防蠅、防潮、防塵等設(shè)施。
第二十八條食品小攤點辦理備案時，應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門如實提供身份證復(fù)印件、聯(lián)系方式、經(jīng)營地址、經(jīng)營時段、經(jīng)營范圍等信息。
縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)記錄備案信息，當(dāng)場制作并發(fā)放食品小攤點備案卡。
食品小攤點備案卡應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營者的姓名、聯(lián)系方式、經(jīng)營地址、經(jīng)營時段、經(jīng)營范圍、有效期限等信息。
第二十九條食品小攤點從事經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生；
（二）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（三）保存所采購的食品、食品添加劑的票據(jù)憑證，保存期限不得少于本批次產(chǎn)品銷售或者使用后三十日；
（四）使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害；
（五）包裝食品的容器和材料清潔、無毒、無害，符合食品用包裝材料標(biāo)準(zhǔn)；
（六）銷售散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上清晰標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者或者上游供應(yīng)商名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容；
（七）提供即食食品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品的種類設(shè)置相應(yīng)的加熱、保溫或者冷藏設(shè)備；
（八）遵守城市市容管理的相關(guān)規(guī)定，在規(guī)定時間區(qū)域經(jīng)營，保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生。
第三十條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村民委員會應(yīng)當(dāng)按照方便群眾生活、合理布局的原則，劃定食品小攤點經(jīng)營區(qū)域并確定經(jīng)營時段。
幼兒園、中小學(xué)校校門外道路兩側(cè)一百米范圍內(nèi)不得劃定為食品小攤點經(jīng)營區(qū)域。
第三章監(jiān)督管理
第三十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息報告制度和聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)處理食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點監(jiān)督管理工作中的重大問題。
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全監(jiān)督管理計劃，對食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的食品安全進行聯(lián)合執(zhí)法檢查。
第三十二條縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點生產(chǎn)經(jīng)營者提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，加強食品安全法律、法規(guī)和食品安全宣傳培訓(xùn)，在新聞媒體和集中生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。
第三十三條縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的日常監(jiān)督檢查，按照規(guī)定對食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗。
縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門進行抽樣檢驗應(yīng)當(dāng)依法委托有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗并支付相關(guān)費用，也可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法進行抽查檢測。
縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門進行抽樣檢驗應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不得向食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點收取檢驗費和其他費用。
第三十四條縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點食品安全信用檔案，記錄許可備案信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，并依法向社會公布。對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次，督促其自覺履行食品安全責(zé)任。
第三十五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的食品安全工作人員和行政村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員應(yīng)當(dāng)加強現(xiàn)場巡查和隱患排查，督促食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為時，應(yīng)當(dāng)及時制止并報告。
縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對食品安全工作人員和食品安全協(xié)管員的培訓(xùn)，規(guī)范其監(jiān)督行為，支持其依法開展對食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第三十六條集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者、美食節(jié)舉辦者應(yīng)當(dāng)加強對入場的食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的管理，并履行下列義務(wù)：
（一）審查入場食品經(jīng)營者有關(guān)資質(zhì)證明，明確雙方的食品安全管理責(zé)任；
（二）記錄基本情況、主要生產(chǎn)經(jīng)營品種、品牌等信息，并建立檔案；
（三）設(shè)置信息公示欄，及時發(fā)布食品安全管理信息；
（四）定期檢查生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和條件；
（五）及時制止違反食品安全法律、法規(guī)的行為并報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。
第三十七條廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的公益宣傳，對違反食品安全法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。
第三十八條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報。
公民、法人或者其他組織有權(quán)舉報食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點違反食品安全法律、法規(guī)的行為，縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督部門接到舉報后應(yīng)當(dāng)及時采取措施并依法處理。
第四章法律責(zé)任
第三十九條違反本條例第十條規(guī)定，未取得食品小作坊許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品，并處五百元以上二千元以下罰款。
違反本條例第十條規(guī)定，食品小經(jīng)營店、小攤點未在規(guī)定期限內(nèi)備案的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品，并處三百元以上一千元以下罰款。
第四十條違反本條例第十二條規(guī)定，偽造、變造、涂改、出租、出借或者擅自轉(zhuǎn)讓食品小作坊許可證、食品小經(jīng)營店備案證、食品小攤點備案卡的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門吊銷食品小作坊許可證或者收回食品小經(jīng)營店備案證、食品小攤點備案卡，并處二百元以上一千元以下罰款。
第四十一條違反本條例第十三條第一款規(guī)定，未按規(guī)定進行體檢并取得健康證明的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點限期改正；逾期不改正的，每人處以五十元以上二百元以下罰款。
違反本條例第十三條第二款規(guī)定，食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點安排患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品工作的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以五百元以上二千元以下罰款。
第四十二條違反本條例第十四條規(guī)定的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；食品小作坊、小經(jīng)營店違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一千元的，并處五千元以上一萬元以下罰款，貨值金額一千元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；對食品小攤點并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品小作坊許可證，收回食品小經(jīng)營店備案證或者食品小攤點備案卡；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條違反本條例第十九條、第二十五條和第二十九條規(guī)定的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二百元以上二千元以下罰款。
第四十四條食品小作坊違反本條例第二十條規(guī)定的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)加工的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)加工的工具、設(shè)備、原料等物品，并處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
第四十五條食品小經(jīng)營店、小攤點達不到本條例第二十三條、第二十七條規(guī)定條件從事食品經(jīng)營活動的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對食品小經(jīng)營店處以三百元以上一千元以下罰款，對食品小攤點處以一百元以上三百元以下罰款。
第四十六條違反本條例規(guī)定，食品小作坊被吊銷許可證的，其經(jīng)營者五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點在一年內(nèi)累計三次因違反本條例規(guī)定受到罰款處罰的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷食品小作坊許可證、收回食品小經(jīng)營店備案證、食品小攤點備案卡。第四十七條拒絕、阻擾、干涉食品安全監(jiān)督檢查和處置食品安全事故，違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條有關(guān)監(jiān)督管理部門及其工作人員在食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第四十九條本條例自年月日起施行。2012年9月28日山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過的《山西省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦法》同時廢止。
第四篇：食品小作坊小餐飲小攤點管理條例
河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例發(fā)布（全文）
2016年03月30日 發(fā)布
河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例
（2016年3月29日河北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過）
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范食品小作坊、小餐飲、小攤點的生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強食品安全管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲、小攤點和其他小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。
第三條 本條例所稱食品小作坊（以下簡稱小作坊），是指有固定生產(chǎn)加工場所，生產(chǎn)條件簡單、經(jīng)營規(guī)模小，從業(yè)人員少，從事食品生產(chǎn)加工活動的個體經(jīng)營者。
本條例所稱小餐飲，是指有固定門店，條件簡單、從業(yè)人員少，從事餐飲服務(wù)的個體經(jīng)營者。
本條例所稱食品小攤點（以下簡稱小攤點），是指無固定經(jīng)營場所或者在相對固定區(qū)域，從事食品銷售或者現(xiàn)場制售食品的個體經(jīng)營者。
第四條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)小作坊、小餐飲、小攤點的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府食品安全委員會及其辦事機構(gòu)對小作坊、小餐飲、小攤點管理工作進行綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，推進綜合執(zhí)法。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳教育等工作，應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理等部門做好本行政區(qū)域內(nèi)小作坊、小餐飲、小攤點的監(jiān)督管理工作，與各行政管理派出機構(gòu)密切協(xié)作，形成分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的食品安全工作責(zé)任網(wǎng)。
第五條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)小作坊、小餐飲、小攤點的生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生計生、公安、教育、城市管理、環(huán)境保護、民族宗教、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好小作坊、小餐飲、小攤點的監(jiān)督管理工作。
第六條 小作坊、小餐飲、小攤點應(yīng)當(dāng)依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，自覺遵守食品安全管理制度，對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé)。
與食品有關(guān)的行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)推進行業(yè)自律，加強行業(yè)誠信建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)范小作坊、小餐飲、小攤點依法生產(chǎn)經(jīng)營，促進本行業(yè)食品安全水平的提升。
第七條 各級人民政府、消費者協(xié)會和新聞媒體應(yīng)當(dāng)大力宣傳食品安全法律、法規(guī)、科學(xué)知識和尚德守法的先進典型，引導(dǎo)消費者增強食品安全、依法維權(quán)意識和自我保護能力，依法進行社會監(jiān)督。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對小作坊、小餐飲、小攤點進行綜合治理，加強服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，鼓勵集中經(jīng)營。
縣級以上人民政府可以通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資金扶持、場地租金優(yōu)惠、就業(yè)幫扶等措施，鼓勵和支持小作坊、小餐飲、小攤點規(guī)范操作，改進生產(chǎn)經(jīng)營條件和工藝技術(shù)，創(chuàng)建品牌。
第九條 任何單位和個人有權(quán)對小作坊、小餐飲、小攤點生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為進行投訴或者舉報，依法向食品藥品監(jiān)督管理等部門了解食品安全信息，對政府有關(guān)部門及其工作人員的執(zhí)法行為和管理服務(wù)工作提出意見和建議。
第二章 一般規(guī)定
第十條 小作坊、小餐飲、小攤點從事生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）食品原料、食品相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家相關(guān)規(guī)定；
（二）制作食品時生熟隔離；
（三）接觸食品的包裝材料應(yīng)當(dāng)無毒、無害、清潔；
（四）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
（五）加工、貯存、運輸、裝卸和銷售食品的環(huán)境、容器、工具、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)安全、無害并保持清潔，有密閉的餐廚廢棄物存放設(shè)備，不得將食品與有毒、有害物品一同存放、運輸；
（六）按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定使用食品添加劑，食品添加劑應(yīng)當(dāng)專區(qū)（柜）存放，專人保管;
（七）使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害；
（八）小餐飲、小攤點無專用餐飲具清洗消毒設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)使用符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的餐飲具或者采用集中式消毒餐飲具；
（九）小作坊、小餐飲經(jīng)營場所與糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源保持二十五米以上距離，并設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源的影響范圍之外；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十一條 小作坊、小餐飲、小攤點從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽、口罩、手套；銷售無包裝的直接入口食品時，應(yīng)當(dāng)使用無毒、無害、清潔的器具。
小作坊、小餐飲、小攤點從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進行健康檢查，持有效健康證明從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
第十二條 小作坊、小餐飲實行登記證管理，小攤點實行備案卡管理。核發(fā)登記證、備案卡不收取任何費用。
任何單位和個人不得偽造、變造、冒用、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證、備案卡。
第十三條 小作坊、小餐飲登記證應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營者姓名、商號名稱、地址、經(jīng)營項目、投訴舉報電話等信息；小攤點備案卡應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營者姓名、經(jīng)營項目、區(qū)域、投訴舉報電話等信息。
小作坊、小餐飲、小攤點不得超出登記證、備案卡載明的經(jīng)營項目從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。小攤點經(jīng)營活動不得超出備案卡載明的區(qū)域。
小作坊、小餐飲登記證有效期三年，小攤點備案卡有效期一年。小作坊、小餐飲、小攤點可以向發(fā)證部門辦理臨時登記證或者備案卡，有效期六個月。登記證、備案卡有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿前三十日內(nèi)向原發(fā)證部門提出申請。
第十四條 小作坊、小餐飲、小攤點應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置，公示登記證或者備案卡、從業(yè)人員健康證明。小作坊、小餐飲還應(yīng)當(dāng)公示食品添加劑使用情況等相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。
第十五條 小作坊、小餐飲、小攤點應(yīng)當(dāng)建立進貨查驗記錄制度，對購入的食品原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，查驗生產(chǎn)許可證、登記證、備案卡和產(chǎn)品合格證明，如實記錄供貨商名稱、地址、聯(lián)系方式、采購數(shù)量、采購時間等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。
小作坊、小餐飲、小攤點進貨查驗記錄、憑證保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后六個月。沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。
第十六條 在登記證有效期內(nèi)，小作坊、小餐飲停止經(jīng)營超過六個月需要恢復(fù)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門申請，經(jīng)原發(fā)證部門核查批準(zhǔn)后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。
第十七條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)小作坊、小餐飲、小攤點進行實名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法審查其食品經(jīng)營許可證件或者備案憑證。
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)小作坊、小餐飲、小攤點有違反本條例規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。
第三章 小作坊
第十八條 開辦小作坊應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有獨立的生產(chǎn)加工場所，場所面積與生產(chǎn)加工能力相適應(yīng)，布局符合工藝流程要求；
（二）具備與生產(chǎn)加工食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌和處理廢水、油煙以及存放垃圾和廢棄物的設(shè)備設(shè)施；
（三）場所的地面、墻面符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求；
（四）有食品安全管理人員和健全的食品安全管理制度；
（五）具備法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
第十九條 小作坊應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營所在地縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料，申請領(lǐng)取小作坊登記證：
（一）申請書；
（二）開辦者、經(jīng)營者的身份證明；
（三）從業(yè)人員健康證明；
（四）主要食品原輔材料清單；
（五）擬生產(chǎn)加工的食品品種說明；
（六）執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件，無食品安全標(biāo)準(zhǔn)的提供生產(chǎn)工藝流程圖；
（七）生產(chǎn)加工場所的衛(wèi)生與安全情況說明；
（八）保證食品安全的管理制度。
第二十條 縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場核查。對符合本條例第十八條、第十九條規(guī)定的，在十個工作日內(nèi)頒發(fā)小作坊登記證，并將登記信息通報所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處；對不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。
縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對審核登記中獲知的商業(yè)秘密予以保密。
第二十一條 小作坊不得生產(chǎn)加工乳制品、速凍食品、酒類（白酒、啤酒、葡萄酒及果酒等）、罐頭、飲料、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、果凍、食品添加劑等產(chǎn)品，以及法律、法規(guī)禁止生產(chǎn)加工的其他產(chǎn)品。
第二十二條 小作坊對生產(chǎn)加工的食品進行預(yù)包裝的，包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品名稱、地址、配料、生產(chǎn)加工者、生產(chǎn)日期、食品貯存條件、保質(zhì)期、登記證號、聯(lián)系方式等信息。標(biāo)簽標(biāo)明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、易于識別。
第二十三條 小作坊生產(chǎn)加工的食品首次出廠前經(jīng)有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)檢驗合格后方可銷售。在登記證有效期內(nèi)，小作坊應(yīng)當(dāng)每年對其生產(chǎn)加工的食品進行檢驗，并保存相關(guān)憑證。
第四章 小餐飲
第二十四條 開辦小餐飲應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有固定經(jīng)營門店，場所面積與生產(chǎn)經(jīng)營面積相適應(yīng)，各功能區(qū)布局合理；
（二）采光、通風(fēng)、照明、噪音等符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求；
（三）廚房粗加工、烹飪、餐具用具清洗消毒、食品原輔料貯存區(qū)域等場所分區(qū)明確，防止食品存放、操作產(chǎn)生交叉污染；操作間與就餐場所、衛(wèi)生間有效隔離；
（四）配備有效的冷藏、洗滌、消毒、油煙凈化、防蠅、防塵、防鼠、防蟲設(shè)施，以及處理廢水、存放餐廚廢棄物的容器或者設(shè)施。
第二十五條 小餐飲應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營所在地縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料，申請領(lǐng)取小餐飲登記證：
（一）申請書；
（二）開辦者、經(jīng)營者的身份證明；
（三）從業(yè)人員健康證明；
（四）經(jīng)營場所平面圖、設(shè)備布局、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖；
（五）保證食品安全的管理制度。
第二十六條 縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場核查。對符合本條例第二十四條、第二十五條規(guī)定的，在十個工作日內(nèi)頒發(fā)小餐飲登記證，并將登記信息通報所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處；對不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。第二十七條 小餐飲不得經(jīng)營裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品以及法律、法規(guī)禁止經(jīng)營的其他食品。
第五章 小攤點
第二十八條 從事小攤點經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)有與其經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的工具、容器、工作臺面以及防蠅、防雨、防塵等設(shè)備設(shè)施。
第二十九條 小攤點領(lǐng)取備案卡應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）經(jīng)營者的身份證明；
（二）從業(yè)人員健康證明；
（三）經(jīng)營范圍。
第三十條 小攤點應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處備案并領(lǐng)取小攤點備案卡（以下簡稱備案卡）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向符合條件的小攤點發(fā)放備案卡，并將小攤點的備案信息報告縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。
第三十一條 小攤點不得銷售散裝白酒、食品添加劑、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品等法律、法規(guī)禁止經(jīng)營的高風(fēng)險食品。
第六章 監(jiān)督與管理
第三十二條 縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實際情況，統(tǒng)籌考慮交通、噪聲、市容、周邊環(huán)境、歷史沿革、群眾需求等因素，按照方便生活和合理布局的原則，劃定小作坊、小餐飲、小攤點經(jīng)營區(qū)域并及時公布。
適宜小作坊、小餐飲、小攤點開辦早市夜市或者集中生產(chǎn)、交易市場的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)，集中管理，并配備檢驗、供電、給水、排污等設(shè)備設(shè)施。
學(xué)校、幼兒園門口一百米范圍內(nèi)禁止小攤點經(jīng)營。
第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定小作坊、小餐飲、小攤點的食品安全監(jiān)督管理計劃，并組織實施。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，對小作坊、小餐飲、小攤點存在的區(qū)域性、普遍性食品安全問題開展綜合治理。
第三十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照小作坊、小餐飲、小攤點的食品安全監(jiān)督管理計劃，制定實施方案，通過巡查、抽查等方式加強日常監(jiān)督檢查，對發(fā)生食品安全事故風(fēng)險較高的小作坊、小餐飲、小攤點生產(chǎn)經(jīng)營活動進行重點監(jiān)督，及時查處食品安全違法行為。第三十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處建立食品安全監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員隊伍，加強現(xiàn)場巡查，督促小作坊、小餐飲、小攤點規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為時，應(yīng)當(dāng)及時制止并向食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將小攤點的統(tǒng)計信息報告食品藥品監(jiān)督管理部門，并協(xié)助做好監(jiān)督管理工作。
村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處開展食品安全監(jiān)督檢查，及時向有關(guān)部門報告食品安全違法情況。
第三十六條 縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門、城市管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)上信息平臺，在小作坊、小餐飲、小攤點的登記、備案、允許經(jīng)營區(qū)域、工商注冊等方面實現(xiàn)網(wǎng)上申請、信息共享、聯(lián)動審批。
第三十七條 集中生產(chǎn)、交易市場開辦者、柜臺出租者、場地房屋出租者和展銷會、廟會、博覽會等舉辦者，應(yīng)當(dāng)按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求協(xié)助履行下列義務(wù)：
（一）查驗小作坊、小餐飲、小攤點的相關(guān)證明及信息；
（二）檢查小作坊、小餐飲、小攤點的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和條件，發(fā)現(xiàn)有違法行為的，及時制止并立即報告；
（三）建立小作坊、小餐飲、小攤點檔案及管理制度。
第三十八條 各設(shè)區(qū)的市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以制定小作坊生產(chǎn)加工食品目錄或者禁止生產(chǎn)加工目錄，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后報省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案，并向社會公布。
第三十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對小作坊、小餐飲、小攤點生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗。對消費者反映較多和本行政區(qū)域內(nèi)消費量大的食品，應(yīng)當(dāng)重點抽樣檢驗。
進行抽樣檢驗，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，依法委托有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗，并支付相關(guān)費用。不得向小作坊、小餐飲、小攤點收取檢驗費和其他費用。
第四十條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對小作坊、小餐飲、小攤點從業(yè)人員、食品安全監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員進行食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識的培訓(xùn)，不得收取費用。
第四十一條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會或者廣播、電視、報刊等便于公眾知曉的方式向社會公布小作坊、小餐飲、小攤點的監(jiān)督管理信息。涉及重大食品安全信息的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時統(tǒng)一發(fā)布，并保證信息的真實性、完整性。
任何單位和個人有權(quán)對公布的信息進行監(jiān)督，提出意見和建議。第四十二條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的單位地址、舉報電話、電子郵箱等，接受咨詢、投訴、舉報。
對投訴、舉報應(yīng)當(dāng)及時核實和處理并予以記錄保存。受理投訴、舉報的部門應(yīng)當(dāng)為投訴人、舉報人保密，維護其合法權(quán)益。對提供違法行為線索并查證屬實的舉報人依照有關(guān)規(guī)定給予獎勵，獎勵應(yīng)當(dāng)及時審批和發(fā)放。
第四十三條 縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立小作坊、小餐飲、小攤點信用檔案，記錄登記信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會公布并實時更新。對有不良信用記錄的小作坊、小餐飲、小攤點增加監(jiān)督檢查頻次。
第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立黑名單制度，將有下列行為之一且拒不改正造成食品安全事故的小作坊、小餐飲、小攤點列入黑名單：
（一）違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，超范圍、超限量使用食品添加劑的；
（二）生產(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、過期、摻假摻雜偽劣食品的。
黑名單應(yīng)當(dāng)依法予以公布。列入黑名單的小作坊、小餐飲、小攤點，三年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
當(dāng)事人對被列入黑名單有異議的，有權(quán)依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。
黑名單期限屆滿后，經(jīng)縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門驗收合格,應(yīng)當(dāng)將其從黑名單中刪除。
第四十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門對小作坊、小餐飲、小攤點履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；
（二）對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗；
（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；
（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備；
（五）查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。
城市管理部門對城市戶外公共場所未取得備案卡的小攤點實施監(jiān)督檢查時，可以依照前款規(guī)定執(zhí)行。食品藥品監(jiān)督管理部門、城市管理部門在實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，文明執(zhí)法，不得索取或者收受財物，不得謀取其他非法利益。
第四十六條 小作坊、小餐飲、小攤點發(fā)現(xiàn)所采購的食品、食品添加劑或者食品相關(guān)產(chǎn)品存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用、銷售，并向經(jīng)營所在地食品藥品監(jiān)督管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報告。
第四十七條 發(fā)生食品安全事故，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進行調(diào)查、處置。
發(fā)生食品安全事故的小作坊、小餐飲、小攤點應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事態(tài)擴大。事故發(fā)生單位、個人和收治病人的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門報告。
任何單位和個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第七章 法律責(zé)任
第四十八條 違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府及其食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
（一）受理投訴、舉報后不及時處理的；
（二）泄露舉報人信息或者舉報內(nèi)容的；
（三）對不符合條件的申請人準(zhǔn)予登記的；
（四）未建立網(wǎng)上信息平臺，影響聯(lián)動審批的；
（五）未組織實施本行政區(qū)域內(nèi)小作坊、小餐飲、小攤點食品安全監(jiān)督管理計劃或者方案的；
（六）不履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故或者對食品安全事故不及時報告、處理的；
（七）應(yīng)當(dāng)建立黑名單而未建立的；
（八）違法實施檢查、強制等執(zhí)法措施的；
（九）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第四十九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處不按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十條 小作坊、小餐飲、小攤點違反本條例第二十一條、第二十七條、第三十一條規(guī)定，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品添加劑、原輔材料，并處五千元以上一萬五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷登記證、注銷備案卡，并沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備等物品。
第五十一條 小作坊、小餐飲違反本條例第二十條、第二十六條規(guī)定，未取得登記證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并處一千元以上三千元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，沒收用于違法生產(chǎn)加工的工具、設(shè)備等物品。
小攤點違反本條例第三十條規(guī)定，未取得備案卡從事食品經(jīng)營活動的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以沒收用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。
城市戶外公共場所未取得備案卡的小攤點，由城市管理部門依照前款進行處罰。
第五十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，對小作坊、小餐飲處三百元罰款，對小攤點處一百元罰款：
（一）沒有健康證明的；
（二）未懸掛登記證（備案卡）或者健康證明的；
（三）使用未清洗、消毒的餐具、飲具的。
第五十三條 小作坊、小餐飲、小攤點違反本條例第十條規(guī)定，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上一千五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷登記證、注銷備案卡。
第五十四條 小作坊、小餐飲、小攤點違反本條例第十五條、第二十三條規(guī)定，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，對小作坊、小餐飲處五百元以上一千五百元以下罰款，對小攤點處一百元以上三百元以下罰款。
第五十五條 小作坊、小餐飲違反本條例第十六條規(guī)定，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上一千五百元以下罰款。
第五十六條 集中生產(chǎn)、交易市場開辦者、柜臺出租者、場地房屋出租者和展銷會、廟會、博覽會等舉辦者違反本條例規(guī)定，允許未依法取得登記證或者備案卡的小作坊、小餐飲、小攤點進入市場生產(chǎn)經(jīng)營食品，或者未履行檢查、報告等義務(wù)的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得；使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與小作坊、小餐飲、小攤點承擔(dān)連帶責(zé)任。
第五十七條 違反本條例第十七條規(guī)定，依照《中華人民共和國食品安全法》第一百三十一條給予處罰。
第五十八條 被吊銷登記證或者注銷備案卡的小作坊、小餐飲、小攤點，自處罰決定作出之日起三年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第五十九條 小作坊、小餐飲、小攤點在一年內(nèi)累計三次因違反本條例規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷登記證、注銷備案卡以外處罰的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷登記證、注銷備案卡。
第六十條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，由原發(fā)證部門吊銷登記證、注銷備案卡。
第六十一條 違反本條例規(guī)定，拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門、機構(gòu)及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理的，由有關(guān)部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷登記證、注銷備案卡；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
第六十二條 違反本條例規(guī)定，造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第六十三條 中小學(xué)生校外托餐場所、社區(qū)老年人日間照料餐廳、農(nóng)村宴席聚餐等其他餐飲服務(wù)業(yè)態(tài)參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十四條 本條例自2016年7月1日起施行。
第五篇：食品小作坊
食品小作坊，又稱食品生產(chǎn)加工小作坊，是指依照相關(guān)法律、法規(guī)從事食品生產(chǎn)，有固定生產(chǎn)場所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)加工規(guī)模小，無預(yù)包裝或者簡易包裝，銷售范圍固定的食品生產(chǎn)加工（不含現(xiàn)做現(xiàn)賣）的單位和個人。
現(xiàn)狀
食品生產(chǎn)加工小作坊目前仍是食品供應(yīng)的重要組成部分，特別是在廣大農(nóng)村地區(qū)，食品小作坊是農(nóng)產(chǎn)品深加工的一個重要方式，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、解決農(nóng)民就業(yè)的重要手段。同時，這些小作坊普遍存在生產(chǎn)設(shè)備簡陋、生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生條件差、食品質(zhì)量安全知識缺乏、質(zhì)量衛(wèi)生控制能力薄弱等問題。
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由于經(jīng)營規(guī)模較小，缺乏檢驗設(shè)施，環(huán)境衛(wèi)生條件較差，質(zhì)量不穩(wěn)定等多種因素，多給人留下“散、亂、差”的印象。也不斷成為“食品安全”的重災(zāi)區(qū)、“假冒偽劣”的代名詞。因此，食品小作坊的監(jiān)管，成為當(dāng)前食品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點和難點。
食品加工小作坊小知識
1、食品加工小作坊的定義：各地對食品加工小作坊的定義各不相同，2007年國家質(zhì)檢局定義為：指固定從業(yè)人員較少，有固定生產(chǎn)場所，生產(chǎn)條件簡單，從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險食品生產(chǎn)加工活動（不含現(xiàn)做現(xiàn)賣）的沒有取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)單位或個人。納入食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管范圍的產(chǎn)品目錄由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)本地區(qū)實際情況制定。
湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法(征求意見稿)定義為：食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)場所，從業(yè)人員較少，規(guī)模較小，生產(chǎn)條件簡單，產(chǎn)品無預(yù)包裝或者有簡易包裝的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營的單位或個人。
2、設(shè)立條件：食品小作坊應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量、質(zhì)量要求相適應(yīng)的加工、包裝、貯存等場所；
（二）具有與所生產(chǎn)加工食品安全標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的清洗、消毒、冷藏、運輸、防腐、防塵和防污染以及處理廢水、存放垃圾等設(shè)備或設(shè)施；
（三）生產(chǎn)設(shè)備表面清潔、無積垢，直接接觸食品的生產(chǎn)設(shè)備、器具無毒、無害、耐腐蝕、不易生銹，符合衛(wèi)生要求;
（四）用于包裝食品的容器和材料清潔，無毒、無害，符合衛(wèi)生要求和食品包裝標(biāo)準(zhǔn)，使用的包裝容器和材料屬于生產(chǎn)許可證管理的，應(yīng)當(dāng)使用獲證產(chǎn)品；
（五）食品生產(chǎn)用水應(yīng)當(dāng)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（六）生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；
3、規(guī)范要求：
（一）食品生產(chǎn)加工所用的原輔材料、食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）建立進貨記錄臺賬，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期附具產(chǎn)品合格證明，并保存2年以上；
（三）建立食品銷售臺賬，如實記錄銷售食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、銷售對象、銷售日期等內(nèi)容，保存一年；
（四）生產(chǎn)帶有簡易包裝的食品應(yīng)隨附帶標(biāo)簽，標(biāo)明生產(chǎn)者名稱、地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息；
（五）從業(yè)人員從事生產(chǎn)經(jīng)營食品活動，應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作衣帽，保持個人衛(wèi)生；
（六）使用食品添加劑或者使用食品添加劑發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘乜h級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案；
（七）建立保證食品安全的規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者向省級衛(wèi)生行政部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
4、禁止行為
(一)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;
(二)違反國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用或者濫用食品添加劑的食品;
(三)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品;
(四)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;
(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品;
(六)使用危害人體健康的化學(xué)品、洗滌劑清洗處理的動物的頭、蹄、內(nèi)臟生產(chǎn)加工的食品;
(七)使用未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類生產(chǎn)加工的食品;
(八)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品;
(九)超過保質(zhì)期的食品;
(十)國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;(十一)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。
5、登記制度：對食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營活動實行登記制度。擬設(shè)立食品小作坊的，其開辦者應(yīng)當(dāng)持符合本辦法第十條要求的相關(guān)材料，向所在地的縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出書面登記申請。
縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門收到申請材料后應(yīng)當(dāng)進行審核。對符合規(guī)定條件的，在7個工作日內(nèi)予以登記；對不符合規(guī)定條件的，以書面形式告知并說明理由。
食品小作坊開辦者辦理登記手續(xù)并依法申領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照后，方可從事食品生產(chǎn)加工活動。
取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可。
6、監(jiān)管職責(zé)：食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定依法履行對食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩C合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、食品安全信息公布以及重大食品安全事故的查處；
（二）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品小作坊食品安全的監(jiān)督管理工作；
（三）工商行政管理部門負(fù)責(zé)非餐飲類食品攤販?zhǔn)称钒踩谋O(jiān)督管理工作；
（四）食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲類食品攤販?zhǔn)称钒踩谋O(jiān)督管理工作；
（五）前店后坊（廠）的日常監(jiān)督管理責(zé)任分工：現(xiàn)場制售食品，其食品在本店銷售，但不提供餐飲服務(wù)的，由工商行政管理部門負(fù)責(zé)；現(xiàn)場制售食品，其食品在本店銷售，并提供餐飲服務(wù)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。
其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)配合做好食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、城市管理行政執(zhí)法部門，對轄區(qū)內(nèi)食品小作坊和食品攤販進行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止，并通報相關(guān)部門依法進行查處。
日常監(jiān)管
在今后的監(jiān)管過程中，質(zhì)監(jiān)部門將結(jié)合實際，加強監(jiān)管力度，對轄區(qū)內(nèi)食品小作坊全面排查。
一是督促食品小作坊建立健全原輔料進貨查驗登記制度 二是食品添加劑使用備案制度，杜絕使用劣質(zhì)原料和濫用添加劑違法行為，發(fā)現(xiàn)問題跟蹤整改到位。
三是幫助小作坊改善條件、更新設(shè)備、改進工藝流程、加強人員管理、提升產(chǎn)品質(zhì)量，達到備案規(guī)定的要求。
四是對有實力的食品小作坊，引導(dǎo)其擴大規(guī)模、做大做強，向食品企業(yè)轉(zhuǎn)變。
做好這件事情，不僅對作坊主們有利，也方便了消費者。
嚴(yán)格準(zhǔn)入 嚴(yán)厲監(jiān)管
我區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊整治全面啟動
食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。區(qū)委、區(qū)政府將加強小作坊食品安全工作列入到今年承諾整改的“十個突出問題”，向社會公開承諾要大力開展食品小作坊質(zhì)量安全整治，規(guī)范食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營行為，彰顯了區(qū)委區(qū)政府努力打造全國食品最安全的城市，讓老百姓滿意的信心和決心。近日，區(qū)質(zhì)監(jiān)局召開“食品生產(chǎn)加工小作坊整治行動動員大會”，為期10個月的整治行動正式拉開序幕。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局對食品小作坊
整治工作的七項承諾
為加強對我市食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全監(jiān)管，深入解決食品小作坊存在的衛(wèi)生條件差、從業(yè)人員食品安全意識淡薄、質(zhì)量管理制度不健全、濫用食品添加劑以及發(fā)現(xiàn)難、查處難等突出問題，切實保障人民群眾人身健康安全，現(xiàn)承諾如下：
一、強化小作坊基礎(chǔ)管理。利用街道、社區(qū)食品安全信息員和網(wǎng)格化管理資源，對全市小作坊開展全面排查，進一步核實小作坊基本情況，建立和完善小作坊質(zhì)量檔案，在此基礎(chǔ)上逐步建立小作坊基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。8月底完成。
二、落實有照小作坊執(zhí)法檢查、食品添加劑公示、質(zhì)量安全承諾等監(jiān)管措施，加強小作坊日常巡查，巡查率100%。督促小作坊落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，小作坊營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康證、食品添加劑公示書、食品安全承諾書、舉報投訴電話等廠內(nèi)公示率達100%。6月底完成。
三、開展小作坊食品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測，全年開展小作坊質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測900批次，強化持續(xù)監(jiān)控；定期向市食安委上報風(fēng)險監(jiān)測信息。
四、重點打擊小作坊衛(wèi)生條件惡劣、濫用食品添加劑和添加非食用物質(zhì)等市民反映強烈的違法行為，對信息網(wǎng)絡(luò)和各類投訴平臺反映的小作坊違法生產(chǎn)行為于2個工作日內(nèi)進行查處，查處率達100%。
五、開展無照小作坊專項整治，多部門聯(lián)動，加大對食品小作坊違法行為的打擊力度，進一步建立和完善無照小作坊取締機制，對“黑作坊”堅決予以查處。
六、加大對社會弱勢群體所開辦小作坊的幫扶力度，全市分區(qū)域選取110家小作坊進行“提檔升級”，改善生產(chǎn)條件，規(guī)范經(jīng)營行為。
七、完善投訴舉報處置機制。暢通投訴舉報渠道，確保12365投訴舉報電話24小時運行，與工商、食藥等部門協(xié)同配合，完善食品安全舉報投訴聯(lián)動機制，對食品安全投訴舉報處置率100%，回復(fù)率100%。
市政府專題部署強力推進全市
食品生產(chǎn)加工小作坊整治工作
近日，邵為民副市長主持召開了全市食品生產(chǎn)加工小作坊整治工作會議。各區(qū)政府、有關(guān)責(zé)任部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)質(zhì)監(jiān)分局主要負(fù)責(zé)人參加了會議。會議討論并征求了對全市食品小作坊整治工作方案的意見，并對今年小作坊整治工作進行了動員部署。邵為民副市長指出：食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。目前，我市食品安全總體安全形勢是好的，沒有發(fā)生重大的食品安全事故，但是，食品小作坊質(zhì)
量安全問題一直是食品安全監(jiān)管工作中的重點和難點問題，已成為食品安全工作中的重大隱患，必須堅決予以整治。邵為民副市長強調(diào)：要通過對小作坊幫扶提檔升級和專項整治，堅決消滅小作坊無照經(jīng)營現(xiàn)象，有照小作坊必須符合質(zhì)量衛(wèi)生安全要求。
會議明確了小作坊整治的部門責(zé)任分工，要求各有關(guān)部門、各區(qū)政府對整治工作要高度重視，緊密協(xié)作，狠抓落實。對弱勢群體開辦的小作坊生產(chǎn)條件改造、人員教育培訓(xùn)、健康體檢等方面予以扶持。
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