第一篇：安全生產(chǎn)問題結(jié)案制度

附件：

遼寧調(diào)兵山煤矸石發(fā)電有限責(zé)任公司

安全生產(chǎn)問題結(jié)案制度

第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范遼寧調(diào)兵山煤矸石發(fā)電有限責(zé)任公司（以下簡稱“公司”）安全生產(chǎn)管理工作，提高處理安全生產(chǎn)問題的質(zhì)量和效果，防止同類安全生產(chǎn)問題的重復(fù)發(fā)生，建立發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、責(zé)任追究的安全生產(chǎn)管理機制，根據(jù)《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)問題結(jié)案制度》（大唐國際安環(huán)【2006】14號），結(jié)合公司實際，特制定本制度。

第二條 安全生產(chǎn)問題結(jié)案制度（簡稱“結(jié)案制”），是指針對安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)問題，通過落實責(zé)任單位（部門）、責(zé)任人的方法，查清問題原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定防范措施，防止重復(fù)發(fā)生，實現(xiàn)閉環(huán)管理的問題管理制度。

第三條 結(jié)案制堅持“原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則和“專業(yè)負責(zé)，分級管理”的原則。

第四條 結(jié)案問題由安全問題和生產(chǎn)問題兩類構(gòu)成，按問題的性質(zhì)和嚴重程度分為大唐國際級、公司級、部門級、班組級共四級。大唐國際級問題由公司職能部門牽頭辦理，報大唐國際結(jié)案；公司級問題由問題所在部門辦理，公司結(jié)案，報大唐國際備案（范圍按其規(guī)定）；部門級問題由本部門結(jié)案，報公司安監(jiān)部備案；班組（含運行值，維修隊，下同）級問題由班組結(jié)案，報所屬部門備案。

第五條 本制度適用于公司各部門。

第二章 職責(zé)分工

第六條 公司各部門職責(zé)

（一）安全監(jiān)察部：負責(zé)公司人身安全、消防、保衛(wèi)、文明生產(chǎn)問題的結(jié)案，并負責(zé)全公司結(jié)案制的歸口管理。

（二）設(shè)備工程部：負責(zé)公司生產(chǎn)設(shè)備管理、檢修管理、設(shè)備技術(shù)管理、工程管理、生產(chǎn)費用和通信等安全生產(chǎn)問題的結(jié)案，并報安全監(jiān)察部備案。

（三）發(fā)電部：負責(zé)公司生產(chǎn)運行管理、運行技術(shù)管理、環(huán)境保護、節(jié)能等安全生產(chǎn)問題的結(jié)案，并報安全監(jiān)察部備案。

（四）燃料管理部：負責(zé)公司燃料安全生產(chǎn)問題的結(jié)案，并報安全監(jiān)察部備案。

（五）總經(jīng)理工作部：負責(zé)公司交通、計算機網(wǎng)絡(luò)安全問題的結(jié)案，并報安全監(jiān)察部備案。

（六）多經(jīng)公司：負責(zé)公司多種產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)安全問題的結(jié)案，并報安全監(jiān)察部備案。

（七）外委項目部：負責(zé)所承包范圍內(nèi)公司運行、檢修、維護管理等安全生產(chǎn)問題的結(jié)案，并報安全監(jiān)察部備案。

（八）其他部門：負責(zé)本部門有關(guān)安全生產(chǎn)問題的結(jié)案，并報安全監(jiān)察部備案。

（九）凡需向上級（集團公司、大唐國際、地方政府有關(guān)部門、東北電監(jiān)局等）報送或結(jié)案的事故（事件），按以下原則歸口管理：設(shè)備事故由設(shè)備工程部負責(zé)上報、結(jié)案，安全監(jiān)察部協(xié)助和配合；運行事故、誤操作事故及環(huán)保事故由發(fā)電部負責(zé)上報、結(jié)案，安全監(jiān)察部協(xié)助和配合；交通事故由總經(jīng)理工作部負責(zé)上報、結(jié)案，安全監(jiān)察部協(xié)助和配合；其他事故均由安全監(jiān)察部負責(zé)上報、結(jié)案，其他各有關(guān)部門協(xié)助和配合（調(diào)查、提供資料等）。

第七條 崗位職責(zé)

（一）總經(jīng)理：對全公司基建、生產(chǎn)安全問題結(jié)案制的建立、實施負總責(zé)，按上級規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)公司重大問題的結(jié)案。

（二）基建副總經(jīng)理：負責(zé)組織公司基建安全生產(chǎn)問題結(jié)案制的制定與實施，并對其管理負總責(zé)。根據(jù)事故調(diào)查組或?qū)＜壹安块T的意見，按權(quán)限批準(zhǔn)所管轄范圍重大問題的結(jié)案。

（三）經(jīng)營副總經(jīng)理：負責(zé)分管范圍安全生產(chǎn)問題結(jié)案制的制定與實施，并對其管理負總責(zé)。根據(jù)事故調(diào)查組或?qū)＜壹安块T的意見，按權(quán)限批準(zhǔn)所管轄范圍重大問題的結(jié)案。

（四）副總工程師：負責(zé)分管范圍安全生產(chǎn)問題的結(jié)案；協(xié)助基建副總經(jīng)理、總工程師做好有關(guān)管理和技術(shù)工作。涉及跨部門問題，當(dāng)所分管部門為牽頭部門時，協(xié)調(diào)跨部門問題的結(jié)案。

（五）安全監(jiān)察部：是全公司安全生產(chǎn)問題結(jié)案制的歸口管 理部門，負責(zé)監(jiān)督各部門結(jié)案制的執(zhí)行，提出考核意見；負責(zé)所管轄范圍安全問題結(jié)案的具體管理，負責(zé)全公司重大問題結(jié)案時與上級部門的聯(lián)系。

（六）公司各管理部門職責(zé)：負責(zé)本部門安全生產(chǎn)問題結(jié)案的具體管理，按“四不放過”的原則全過程監(jiān)督本部門各級人員和班組，做好問題的結(jié)案工作，對結(jié)案報告提出意見并報主管公司領(lǐng)導(dǎo)審核。

（七）多經(jīng)公司：對本公司職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)問題的結(jié)案管理負責(zé)，落實到具體責(zé)任人，并負責(zé)結(jié)案的審核及報請主管公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

（八）外委項目部：對本項目部職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)問題的結(jié)案管理負責(zé)，依據(jù)本制度制定本單位結(jié)案制度；負責(zé)將本單位職責(zé)范圍安全問題的結(jié)案工作落實到具體班組和責(zé)任人，并負責(zé)結(jié)案的審核及報請公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第八條 班組職責(zé)

（一）按本制度要求，負責(zé)本班組安全生產(chǎn)問題的結(jié)案和上報工作。

（二）依據(jù)本制度落實本班組和崗位結(jié)案工作責(zé)任。

第三章 安全問題的結(jié)案

第九條 安全問題按其嚴重程度分為事故、障礙、異常、差錯四個等級。其中事故分為特大事故、重大事故、較大事故和一般事故；障礙分為一類障礙、二類障礙；異常分為一類異常、二類異常。

第十條 事故調(diào)查

（一）特大、重大、較大人身死亡、重傷事故的調(diào)查，特大、重大、較大、一般設(shè)備事故和設(shè)備一類障礙、二類障礙的調(diào)查，按《大唐集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》執(zhí)行。

（二）事故調(diào)查存在技術(shù)或協(xié)調(diào)困難時，按照《遼寧調(diào)兵山煤矸石發(fā)電有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)問題督辦制度》，落實督辦責(zé)任，保證在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案。

第十一條 安全問題結(jié)案原則是：凡構(gòu)成一類障礙及以上的事件（包括人身未遂和輕傷），由公司安全監(jiān)察部結(jié)案，報大唐 國際備案；凡構(gòu)成二類障礙、異常的事件由設(shè)備工程部、發(fā)電部、燃料管理部、總經(jīng)理工作部、多經(jīng)公司、外委項目部負責(zé)人或安全員結(jié)案，報公司安全監(jiān)察部備案；差錯由班組（值、專業(yè)、隊）結(jié)案，報所屬部門負責(zé)人或安全員備案。

第十二條 凡出現(xiàn)公司級安全問題，由問題發(fā)生部門按有關(guān)要求向安全監(jiān)察部報告；安全監(jiān)察部按事件的性質(zhì)及崗位分工通知有關(guān)部門、崗位組織調(diào)查。有關(guān)部門、崗位應(yīng)按規(guī)定職責(zé)及時辦理結(jié)案工作。

第十三條 安全問題的結(jié)案條件

（一）有正式的事故（事件）調(diào)查分析報告；

（二）事故（事件）原因清楚；

（三）有對事故（事件）責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)的處理意見；

（四）有防止類似事故（事件）重復(fù)發(fā)生的防范措施，并明確了完成時間、落實了部門和責(zé)任人；

（五）事故（事件）責(zé)任者和應(yīng)受教育者確實受到了教育，有學(xué)習(xí)、會議等活動記錄。

第十四條 安全問題結(jié)案的程序

（一）需上報大唐國際且具備結(jié)案條件的事故，依據(jù)事故類型按本制度第六條第（九）項的規(guī)定，向大唐國際事故結(jié)案歸口部門上報完整的事故報告，并附帶文字性結(jié)案請示。

（二）由公司進行結(jié)案的事故（事件），各部門按本制度第六條第（一）至

（八）項的職責(zé)分工負責(zé)歸口管理。有關(guān)崗位提出結(jié)案意見，部門主管提出審核意見，報主管公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（三）按要求應(yīng)報東北電監(jiān)局結(jié)案的各類事故，根據(jù)大唐國際的授權(quán)和委托，由公司安全監(jiān)察部報東北電監(jiān)局履行結(jié)案手續(xù)。

（四）各部門需在每月的3日前，將上月的結(jié)案結(jié)果報安全監(jiān)察部匯總備案；安全監(jiān)察部每季度組織設(shè)備工程部、發(fā)電部、外委項目部等部門抽查一次有關(guān)安全問題的結(jié)案情況，并進行記錄和通報。

（五）安全監(jiān)察部、設(shè)備工程部、發(fā)電部每月5日前，應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，分別將上月安全問題的結(jié)案結(jié)果報大唐國際結(jié)案歸口部門備案。

（六）安全問題結(jié)案后，責(zé)任部門必須做好事故分析報告、事故通報等記錄存檔備份工作，部門領(lǐng)導(dǎo)每月要組織統(tǒng)計分析問題的結(jié)案情況，找出問題的出現(xiàn)根源，制定有效的防范措施，把安全問題控制到最小化。

第四章 生產(chǎn)問題的結(jié)案

第十五條 生產(chǎn)問題由設(shè)備工程部按點檢分工職責(zé)、發(fā)電部和外委項目部按按專業(yè)分工職責(zé)，落實專人負責(zé)問題的監(jiān)督處理及結(jié)案工作。問題的來源為“安全生產(chǎn)問題庫”以及其他來源的主要安全生產(chǎn)問題。

第十六條 生產(chǎn)問題的結(jié)案條件

（一）問題的原因已查明；

（二）問題已得到解決；

（三）防止重復(fù)發(fā)生的措施已采??；

（四）有人員責(zé)任的問題相關(guān)責(zé)任人員已得到處理；

（五）有關(guān)人員受到教育和培訓(xùn)。第十七條 生產(chǎn)問題結(jié)案的程序

（一）公司級生產(chǎn)問題的結(jié)案，分別由設(shè)備工程部、發(fā)電部負責(zé)歸口管理。有關(guān)點檢、專業(yè)提出結(jié)案意見，部門主管提出審核意見，公司副總工程師及以上領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（二）公司級重大生產(chǎn)問題的結(jié)案，有關(guān)人員應(yīng)到現(xiàn)場實際核查和驗收。

（三）需要報大唐國際的生產(chǎn)問題結(jié)案工作，設(shè)備工程部、發(fā)電部應(yīng)向大唐國際結(jié)案歸口部門上報完整的問題結(jié)案材料，并附帶文字性的結(jié)案請示。結(jié)案結(jié)果每月報大唐國際結(jié)案歸口部門備案一次。

（四）部門級生產(chǎn)問題的結(jié)案，由責(zé)任崗位提出結(jié)案意見，按專業(yè)報設(shè)備工程部點檢長或發(fā)電部專業(yè)負責(zé)人提出審核意見，設(shè)備工程部、發(fā)電部部長批準(zhǔn)。

（五）生產(chǎn)問題結(jié)案后，責(zé)任部門必須做好有關(guān)記錄，部門領(lǐng)導(dǎo)每月要組織對生產(chǎn)問題的結(jié)案情況進行統(tǒng)計分析，找出問題的出現(xiàn)根源，制定有效的防范措施。

（六）安全監(jiān)察部每季度組織抽查一次各部門生產(chǎn)問題的結(jié) 案情況，并進行記錄和通報。

第五章 管理責(zé)任

第十八條 問題所在部門是安全生產(chǎn)問題結(jié)案的主體，對問題的提出、解決和結(jié)案負直接責(zé)任；對問題應(yīng)積極解決，并建立健全結(jié)案臺帳，按時履行結(jié)案手續(xù)。

第十九條 上級對下級安全生產(chǎn)問題的結(jié)案負有監(jiān)督管理責(zé)任。

第二十條 對于一時無法弄清原因，不能及時解決和結(jié)案的問題，要按《遼寧調(diào)兵山煤矸石發(fā)電有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)問題督辦制度》的要求納入督辦程序；由于條件所限一時無法解決的問題，要組織專家論證，采取切實可行的措施，防止發(fā)生事故并創(chuàng)造條件加以解決。

第二十一條 對于不能及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題、發(fā)現(xiàn)問題不解決或解決不力、解決后不按時結(jié)案的，按部門崗位職責(zé)承擔(dān)責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定進行考核。

第六章 附 則

第二十二條 各部門結(jié)合實際制定本部門結(jié)案制的實施細則。

第二十三條 本制度由公司安全監(jiān)察部負責(zé)解釋。第二十四條 本制度自發(fā)文之日起開始執(zhí)行。

第二篇：大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)問題結(jié)案制

附件4：

大唐國際發(fā)電股份有限公司 安全生產(chǎn)問題結(jié)案制度

（2009年版）第一章 總則

第一條 為加強和規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理，提高公司系統(tǒng)處理安全生產(chǎn)問題的質(zhì)量和效果，防止同類安全生產(chǎn)問題在公司系統(tǒng)的重復(fù)發(fā)生，建立發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、責(zé)任追究、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)管理機制，特制定本制度。

第二條 安全生產(chǎn)問題結(jié)案制度（簡稱“結(jié)案制”），是指針對公司安全生產(chǎn)問題庫管理辦法（簡稱“問題庫”）中所有安全生產(chǎn)問題，通過落實責(zé)任單位（部門）、責(zé)任人的方法，查清問題原因、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、制定防范措施、防止重復(fù)發(fā)生、實現(xiàn)閉環(huán)管理的問題管理制度。

第三條 結(jié)案制堅持“問題（事故或事件）原因未查清不放過、整改措施不落實不放過、責(zé)任者未受處理不放過、應(yīng)接受教育者未受到教育不放過”（簡稱 “四不放過”）的原則，實行“按專業(yè)、分層次、程序化、責(zé)任制”管理。

第四條 根據(jù)公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定、生產(chǎn)考核辦法及經(jīng)濟責(zé)任制等規(guī)章制度，對不認真執(zhí)行本辦法，導(dǎo)致問題不能及時處理結(jié)案造成嚴重后果的單位和人員進行考核；對發(fā)現(xiàn)和解決問題中做出突出貢獻的單位和人員，予以獎勵和表彰。

第五條 本制度適用于公司系統(tǒng)各單位。

第二章 職責(zé)分工

第六條 公司各部門職責(zé)

（一）安全環(huán)保部：負責(zé)公司人身安全、交通、防火安全、環(huán)境保護等問題的結(jié)案，并負責(zé)公司結(jié)案制的歸口管理。

（二）生產(chǎn)部：負責(zé)公司生產(chǎn)（含技術(shù)問題，下同）問題的結(jié)案。

（三）工程建設(shè)部：負責(zé)公司基建工程安全問題的結(jié)案。

（四）其他部門：負責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全問題的結(jié)案。第七條 公司本部崗位職責(zé)

（一）生產(chǎn)副總經(jīng)理：負責(zé)組織公司安全生產(chǎn)問題結(jié)案制的制定與實施，并對其管理負總責(zé)。按權(quán)限根據(jù)事故調(diào)查組或?qū)＜壹安块T意見，批準(zhǔn)公司級問題的結(jié)案。

（二）總工程師：協(xié)助生產(chǎn)副總經(jīng)理組織公司安全生產(chǎn)問題結(jié)案制的制定與實施，并對有關(guān)技術(shù)問題負責(zé)。按權(quán)限根據(jù)事故調(diào)查組或?qū)＜壹安块T意見，批準(zhǔn)重大技術(shù)問題的結(jié)案。

（三）副總工程師：負責(zé)分管范圍安全生產(chǎn)問題的結(jié)案；涉及跨部門問題，當(dāng)分管部門為牽頭部門時，協(xié)調(diào)跨部門問題的結(jié)案。

（四）部門主任（總經(jīng)理）：對本部門職責(zé)范圍安全問題的結(jié)案管理負責(zé)；非生產(chǎn)部門可責(zé)成主管經(jīng)理負責(zé)。負責(zé)將本部門職責(zé)范圍安全問題的結(jié)案工作落實到具體責(zé)任人，并負責(zé)本部門職責(zé)范圍安全問題結(jié)案的審核及報請公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

（五）各管理崗位（專業(yè)）職責(zé)：負責(zé)本崗位（專業(yè)）安全生產(chǎn)問題結(jié)案的具體管理，按“四不放過”的原則全過程監(jiān)督專業(yè)公司或區(qū)域公司（以下簡稱專業(yè)（區(qū)域）公司）和基層單位做好安全問題的結(jié)案工作，對結(jié)案報告提出專業(yè)崗位意見并報主管領(lǐng)導(dǎo)審核、批準(zhǔn)。

第八條 專業(yè)（區(qū)域）公司職責(zé)

（一）負責(zé)對所管基層企業(yè)公司級問題的結(jié)案及上報。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促基層企業(yè)級問題的結(jié)案。

（二）根據(jù)組織機構(gòu)和崗位設(shè)定，按照大唐國際相關(guān)崗位職責(zé)的確定原則，確定和落實本專業(yè)（區(qū)域）公司各崗位職責(zé)。

（三）負責(zé)本制度在所管企業(yè)的貫徹落實。第九條 基層單位職責(zé)

（一）基層單位是發(fā)現(xiàn)和解決問題的責(zé)任主體，負責(zé)本單位各級問題的結(jié)案工作。

（二）負責(zé)組織落實公司和專業(yè)（區(qū)域）公司下達問題的結(jié)案；接受公司和專業(yè)（區(qū)域）公司的指導(dǎo)和監(jiān)督。

（三）根據(jù)組織機構(gòu)和崗位設(shè)定，按照大唐國際相關(guān)崗位職責(zé)確定原則，確定和落實本單位各崗位責(zé)任。

（四）依據(jù)本辦法制定本單位問題結(jié)案管理辦法。建立完善的問題管理機制。

第三章 問題的結(jié)案

第十條 問題結(jié)案分安全問題、生產(chǎn)問題、基建安全問題和其它安全（多種經(jīng)營等）四類進行歸口管理。問題結(jié)案從公司層面按問題的性質(zhì)和嚴重程度分為公司級和基層單位兩級；基層單位內(nèi)部，可分為廠、車間（部門）兩級、或廠、車間（部門）、班組（專業(yè)）三級。

第十一條 問題結(jié)案有專業(yè)（區(qū)域）公司的基層單位實行三級管理。公司級問題的結(jié)案由問題所在單位辦理，公司審核結(jié)案；設(shè)專業(yè)（區(qū)域）公司的，先由專業(yè)（區(qū)域）公司結(jié)案，再到公司結(jié)案，或在具備結(jié)案條件后，跟大唐國際溝通與基層單位共同到大唐國際結(jié)案；基層單位級問題，由問題所在單位結(jié)案，報大唐 國際備案。

第十二條 安全問題的分級。安全問題按其嚴重程度分為事故、障礙、異常和差錯四類。其中事故分為：特大、重大、較大（惡性）和一般四種，障礙分為：一類障礙和二類障礙兩種，異常分為一類異常和二類異常兩種。

第十三條 安全問題結(jié)案的分級管理。凡公司級的問題（或構(gòu)成事故的事件），要由公司結(jié)案，其中重特大事故公司還要按國家有關(guān)規(guī)定、電監(jiān)會和集團公司的事故調(diào)查規(guī)程及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；凡構(gòu)成障礙的事件，對應(yīng)人身事故的未遂和輕傷，由基層單位結(jié)案并報公司備案；異常及以下級安全事件由基層單位規(guī)定結(jié)案程序。

第十四條 凡出現(xiàn)一般事故及以上的問題，由問題（事故）發(fā)生單位按有關(guān)規(guī)定的要求向公司安全環(huán)保部報告，公司安全環(huán)保部按事件的性質(zhì)及部門分工通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門組織調(diào)查。有關(guān)部門、崗位按崗位責(zé)任組織、督促結(jié)案工作。

第十五條 問題的處理。問題一經(jīng)發(fā)生或發(fā)現(xiàn)，問題單位就要按公司“問題庫”管理辦法的相關(guān)規(guī)定，組織調(diào)查和處理，明確責(zé)任部門、負責(zé)人，制定措施、組織實施，使問題得到妥善解決。同時，做到“四不放過”。

第十六條 問題的結(jié)案。凡是問題，都應(yīng)進行結(jié)案。結(jié)案的條件是：

（一）有正式的問題（事故、事件）的結(jié)案報告（事故附事故調(diào)查報告）；

（二）問題（事故、事件）原因清楚；

（三）有對問題（事故、事件）責(zé)任者和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、人員的處 理意見；

（四）采取了防止類似問題（事故、事件）重復(fù)發(fā)生的措施或明確了措施完成的時間、單位和責(zé)任人；

（五）問題（事故、事件）責(zé)任者和應(yīng)受教育者確實受到了教育。

第十七條 公司級問題結(jié)案的程序

（一）具備結(jié)案條件的問題（事故、事件），由基層單位向公司上報結(jié)案請示并附帶完整的結(jié)案報告。

（二）公司主管部門按職責(zé)分工負責(zé)歸口管理。有關(guān)崗位提出結(jié)案意見，部門主管提出審核意見，主管公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。需要報上級單位的由主管部門辦理。

（三）按要求應(yīng)報安全監(jiān)督管理局或電監(jiān)局的事故，京津唐區(qū)域的，由大唐國際安全環(huán)保部負責(zé)；其他區(qū)域的，在經(jīng)公司審核后由專業(yè)（區(qū)域）公司或基層單位報本地區(qū)相關(guān)機關(guān)。

（四）基層單位級安全問題由基層單位自行結(jié)案，結(jié)案結(jié)果每月報公司結(jié)案歸口管理部門備案一次；公司主管部門要定期抽查專業(yè)（區(qū)域）公司、基層單位生產(chǎn)問題的結(jié)案情況，并進行考核和通報。

第四章 工作要求

第十八條 問題所在單位是安全生產(chǎn)問題結(jié)案的主體，對問題的提出、解決和結(jié)案負直接責(zé)任。各單位對于問題應(yīng)積極解決，并建立健全結(jié)案臺帳，按時履行結(jié)案手續(xù)。

第十九條 基層單位內(nèi)部生產(chǎn)問題的分級與管理，各單位按本制度原則和公司安全性評價、安全檢查等制度對問題整改的相關(guān)規(guī)定自行制定結(jié)案工作程序。第二十條 對于一時無法弄清原因，不能及時解決和結(jié)案的問題，要按公司“督辦制”的要求納入督辦程序；由于條件所限一時無法解決的問題，要經(jīng)過專家論證，采取切實可行的措施，防止發(fā)生事故并創(chuàng)造條件加以解決。

第五章 附則

第二十一條 各專業(yè)（區(qū)域）公司、基層單位結(jié)合本單位實際制定實施細則。

第二十二條 本辦法由公司安全環(huán)保部負責(zé)解釋。

第二十三條 本制度自下發(fā)之日起正式執(zhí)行，代替《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)問題結(jié)案制度（2006年版）》（大唐國際安環(huán)?2006?14號文件）。

第三篇：安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理結(jié)案報告制度

安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理結(jié)案報告制度

一、對施工過程中發(fā)生的安全事故（包括沒有發(fā)生傷亡或物損的險兆性事故），必須按照“原因查不清楚不放過，責(zé)任不明不放過，責(zé)任人員得不到處理不放過，職工群眾受不到教育不放過，沒有制定出防范措施不放過”的原則，進行及時、認真處理、統(tǒng)計、結(jié)案。

二、項目發(fā)生安全事故后，項目經(jīng)理和項目有關(guān)管理人員應(yīng)首先迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案、組織搶救遇險受傷人員，指導(dǎo)現(xiàn)場緊急救護，組織人員救險排險，防止險情擴大，并保護好事故現(xiàn)場。

三、項目發(fā)生安全事故后，各有關(guān)單位必須嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)、地方政府和集團公司規(guī)定的事故分類及相應(yīng)的報告程序，按照程序迅速、及時、準(zhǔn)確地向上級及有關(guān)部門報告，不準(zhǔn)隱瞞不報、拖延上報和虛報。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向集團公司負責(zé)人報告；集團公司責(zé)任人接到報告后，應(yīng)當(dāng)與1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告，項目部必須于24小時內(nèi)提交書面報告集團公司安全部。

四、項目發(fā)生安全事故后，各有關(guān)單位必須嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)、地方政府和集團公司規(guī)定的事故分類及相應(yīng)的事故調(diào)查處理程序，組織事故調(diào)查小組調(diào)查事故發(fā)生的原因、傷亡和物損情況，提出事故處理方案和防止同類事故再次發(fā)生的整改措施。

五、在事故調(diào)查中，項目經(jīng)理部負責(zé)及時、準(zhǔn)確、全面地提供安全事故的有關(guān)資料、證據(jù)和相關(guān)證人，接受并配合調(diào)查人員的現(xiàn)場查證。事故現(xiàn)場必須經(jīng)調(diào)查人員現(xiàn)場查證并作出有關(guān)指令后方可進行清理，恢復(fù)施工。

六、任何單位和個人對安全事故均有權(quán)檢舉、控告和投訴，一經(jīng)查實，應(yīng)對事故責(zé)任人嚴肅處理。對隱瞞事故不報者要加重處罰。對打擊報復(fù)檢舉、控告和投訴單位和個人的，要依照有關(guān)規(guī)定處理，觸犯法律的應(yīng)移送司法機關(guān)處理。

七、安全事故要及時進行統(tǒng)計建檔，保存期五年。

第四篇：律師事務(wù)所收結(jié)案審批制度

律師事務(wù)所收結(jié)案審批制度

事務(wù)所實行收結(jié)案審批制度。收結(jié)案審批制度是保證收案和辦案質(zhì)量、杜絕私自收費、避免利益沖突、執(zhí)行主管律師制度及利于總結(jié)辦案經(jīng)驗所不可缺少的重要制度之一。

一、填寫收案登記表

凡事務(wù)所或事務(wù)所律師接收的案件、項目都需填寫收案登記表。收案登記表是事務(wù)所重要的業(yè)務(wù)資料，應(yīng)由該案件、項目的引進律師認真填寫。收案登記表中：

1．案件、項目的委托客戶的名稱、聯(lián)系人、地址以及其他聯(lián)系方式等資料應(yīng)詳細填寫并應(yīng)盡可能做到中英文對照（若承辦過程中客戶資料有變動，承辦律師應(yīng)及時作出更正）；

2．該案件、項目的名稱應(yīng)為能概括其特征的簡短說明；

3．該案件、項目中對方的資料，包括對方名稱、地址以及其他聯(lián)系方式也應(yīng)盡可能詳細填寫；

4．律師工作內(nèi)容欄應(yīng)大致描述該案件、項目需要做的各項工作；

5．對于收費情況，應(yīng)注明是一次性收費或是按時計收以及收費標(biāo)準(zhǔn)。若為一次性收費，應(yīng)標(biāo)明預(yù)付金是否約定及其金額。

二、立案員對所收案件、項目的審核

收案登記表由立案員統(tǒng)一管理。立案員在收到基本內(nèi)容填寫完畢的立案登記表后，對該案件、項目的立案進行初步審核。審核內(nèi)容包括：

1．根據(jù)客戶提供的資料校對其與該收案登記表內(nèi)容是否一致；

2．根據(jù)該表中客戶資料對照事務(wù)所已有客戶資料，檢索該客戶是否事務(wù)所新客戶。若為原有客戶，應(yīng)審核該案件、項目收費標(biāo)準(zhǔn)是否與該客戶的歷史收費標(biāo)準(zhǔn)相一致，若不一致應(yīng)將該情況標(biāo)明交由主管律師審批；

3．根據(jù)該案件、項目中對方資料對照事務(wù)所已有客戶資料，以確定其非事務(wù)所客戶。若發(fā)現(xiàn)其也為事務(wù)所客戶，應(yīng)將該情況標(biāo)明交由主管律師審批，以免因利益沖突給客戶和事務(wù)所造成不良影響。

三、事務(wù)所主任對所收案件、項目的審批

立案員在對收案登記表審核完畢后，應(yīng)將該收案登記表交事務(wù)所主任。事務(wù)所主任在收到該收案登記表后，應(yīng)就以下基本情況進行審核及確認：該案件、項目的客戶與事務(wù)所已有客戶是否存在利益沖突？主管律師和承辦律師是否已確定？客戶基本情況是否清楚？收費是否符合事務(wù)所收費標(biāo)準(zhǔn)？案件、項目引進人是否清楚？案件、項目是否有不能接受和立案的因素等。若經(jīng)審核，該案件、項目符合事務(wù)所收案承辦標(biāo)準(zhǔn)，事務(wù)所主任應(yīng)簽署和批準(zhǔn)該收案登記表。事務(wù)所主任有權(quán)將收案登記表退回要求重審，也有權(quán)決定不予立案。

科云網(wǎng)004km.cn

法律服務(wù)無處不在，讓您隨時、隨地享受專家級法律服務(wù)（科云律師團）

四、設(shè)立案件、項目編號和案卷

立案員在收到經(jīng)事務(wù)所主任簽字同意收案的登記表后，應(yīng)對該案件、項目設(shè)立編號并開立案卷。編號分為客戶號及案件號，都是唯一的和排序的。編號的案卷將交至該案件、項目的主管律師處作為該案件、項目的專用卷宗，以便統(tǒng)一管理。該收案登記表應(yīng)一試四份，事務(wù)所主任、主管律師、財務(wù)部門及立案員各一份。主管律師和承辦律師必須在獲得案件編號后才能與客戶簽署律師聘請合同及收費，合同編號應(yīng)與收案登記表編號一一對應(yīng)。立案員對事務(wù)所主任要求重審的收案登記表，應(yīng)按前述程序重審。立案員對事務(wù)所主任不予批準(zhǔn)的收案登記表，應(yīng)立即通知該案件、項目引進律師（若有）及主管律師，作好善后處理。

五、結(jié)案登記表和結(jié)案報告的填寫

案件、項目結(jié)束后，承辦律師應(yīng)填寫該案件、項目的結(jié)案登記表（參見附表）并起草結(jié)案報告。

1．結(jié)案登記表中：應(yīng)標(biāo)明客戶編號和案件編號，以及該客戶的有關(guān)資料；該案件、項目的收費情況應(yīng)根據(jù)聘請合同或其他約定文件，在結(jié)案登記表中寫明。

2．結(jié)案報告同樣應(yīng)標(biāo)明客戶編號和案件編號，以及該客戶的有關(guān)資料；結(jié)案報告中需概述該案件、項目的工作情況和最終結(jié)果；客戶對該案件、項目辦理情況的反饋也應(yīng)在結(jié)案報告中寫明并應(yīng)盡可能附有客戶填寫的法律服務(wù)質(zhì)量反饋意見表。

六、主管律師對所結(jié)案件、項目的審批

承辦律師在填寫完畢結(jié)案登記和結(jié)案報告后，應(yīng)將其交至主管律師處。主管律師對該結(jié)案登記表和結(jié)案報告進行審批和簽署。如客戶對該案件、項目有投訴或意見反饋，主管律師應(yīng)在結(jié)案報告中寫明并批注解決方法。

七、主管律師審批后的結(jié)案登記表和結(jié)案報告應(yīng)一式三份，事務(wù)所主任、檔案管理員、財務(wù)部各一份。檔案管理員在收到該結(jié)案登記表和結(jié)案報告后，應(yīng)從主管律師、承辦律師處取得該案件、項目的案卷，并對其進行整理、裝訂成冊，然后根據(jù)該客戶和該案件、項目的編號按序歸入檔案室。對于結(jié)案報告，檔案管理應(yīng)按序放入活頁夾，以便定期送事務(wù)所所屬司法局備查。同時檔案管理員應(yīng)將該客戶和該案件、項目的編號告知事務(wù)所電腦網(wǎng)絡(luò)管理員，網(wǎng)絡(luò)管理員根據(jù)其編號，對事務(wù)所網(wǎng)絡(luò)文件數(shù)據(jù)庫中有關(guān)該編號的有關(guān)文件進行整理和備份。財務(wù)部在收到該結(jié)案登記表和結(jié)案報告后，對該案件、項目進行結(jié)帳。

八、本制度將根據(jù)事務(wù)所發(fā)展需要，不時作出修訂和完善。

九、本制度于______年______月經(jīng)修訂并執(zhí)行。

科云網(wǎng)004km.cn

法律服務(wù)無處不在，讓您隨時、隨地享受專家級法律服務(wù)（科云律師團）

第五篇：煙草專賣案件立案結(jié)案制度

煙草專賣案件立案、結(jié)案移交制度

為了進一步規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為，提高政執(zhí)法水平，根據(jù)煙草專賣法律法律、法規(guī)，和有關(guān)行政執(zhí)法規(guī)定，結(jié)合我縣實際制定煙草專賣執(zhí)法案件立案、結(jié)案移交制度。

第一條 立案條件：

1、有違法行為發(fā)生；

2、違法行為是應(yīng)受處罰的行為；

3、屬于本機關(guān)管轄；

4、屬于一般程序適應(yīng)范圍。

第二條 立案程序：

1、由煙草專賣行政制度法機關(guān)執(zhí)法人員對違法行為進行現(xiàn)場勘查，保存違法煙草專賣品；填寫《立案申請表》；

2、將《立案申請表》連同相關(guān)材料一并報機關(guān)行政負責(zé)人；

3、行政負責(zé)人對案件相關(guān)資料及有無回避事項進行審查，簽署審批意見，指定具體承辦人員。

第三條 對于不屬于本機關(guān)管轄的案件，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的機關(guān)。

第四條 立案調(diào)查：

1、調(diào)查應(yīng)有兩名以上執(zhí)法人員進行，向被調(diào)查人出示執(zhí)法證件和相關(guān)證明文件表明身份，并向被調(diào)查人說明調(diào)查的目的、要求及調(diào)查內(nèi)容；

2、制作筆錄，對調(diào)查詢問內(nèi)容及現(xiàn)場勘驗的內(nèi)容進行詳細記錄；

3、將調(diào)查詢問筆錄交被調(diào)查人（現(xiàn)場證人）核對，并要求被調(diào)查人（現(xiàn)場證人）在每一頁筆錄上簽字，被調(diào)查人（現(xiàn)場證人）拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)注明；

4、搜集書證、物證，證人證言，視聽資料，當(dāng)事人陳述，鑒定結(jié)論，勘驗、現(xiàn)場筆錄等有關(guān)證據(jù)；

5、需要對證據(jù)登記保存的，填寫《證據(jù)保存登記表》，并在七日內(nèi)作出決定；

6、制作《案件調(diào)查報告》，說明案件的由來、調(diào)查經(jīng)過、當(dāng)事人基本情況、違法事實、案件性質(zhì)和處罰依據(jù)等，承辦人員應(yīng)當(dāng)在《案件調(diào)查報告》上簽名；

7、經(jīng)調(diào)查違法事實清楚，需要給予行政處罰的，填寫《案件處理意見呈報表》報行政負責(zé)人審查決定；

8、違法事實不成立，或因違法行為情節(jié)輕微等原因，需要銷案的，填寫《銷案審批表》報行政負責(zé)人審批。

第五條 處罰告知

1、對違法事實清楚，需要給予行政處罰的，辦案人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政負責(zé)人在《案件處理意見呈報表》上簽署的意見，制作《行政處罰告知書》并送達當(dāng)事人，說明給予行政處罰的事實、理由、依據(jù)、當(dāng)事人享有的陳述和申辯權(quán)以及當(dāng)事人提出行政復(fù)議和起訴的期限。

2、當(dāng)事人提交行政復(fù)議和起訴的，煙草專賣執(zhí)法機關(guān)必須對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。

第六條 聽證程序

對公民處以500元以上罰款，對法人或者其他組織處以20000元以上罰款的，煙草專賣行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求組織聽證的，地震行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

聽證應(yīng)當(dāng)由具有聽證主持人資格的非本案調(diào)查人員主持。

第七條 聽證的一般程序是：

1、填寫《聽證權(quán)利告知書》并送達當(dāng)事人，告知當(dāng)事人提出聽證要求的期限和受理聽證申請的組織等。

2、當(dāng)事人應(yīng)在收到告知書三日內(nèi)提交《聽證申請書》，地震行政機關(guān)應(yīng)在收到《聽證申請書》后十五日內(nèi)組織聽證。

3、在聽證會舉行七日前送達《聽證通知書》。

4、按照《煙草專賣行政處罰程序》的規(guī)定舉行聽證會，制作《聽證筆錄》。

5、聽證舉行后煙草專賣行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證情況對案件進行復(fù)核。違法事實清楚的，依法作出行政處罰決定；違法事實與原來認定有出入的，應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實，查清事實后，作出處理決定。

第八條 行政處罰決定作出后，煙草專賣行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰決定書》。

第九條《行政處罰決定書》應(yīng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人，當(dāng)事人不在場的，應(yīng)在七日內(nèi)送達?！缎姓幜P決定書》自送達當(dāng)事人之日起生效。

第十條 當(dāng)事人或其他收件人應(yīng)在《送達回證》上簽字，收件人拒絕簽字或拒收的，可以采取留置送達。無法直接送達的，可采取郵寄送達。

第十一條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰決定書》之日起三日內(nèi)，到指定銀行交納罰款，逾期每日按罰款額的3%加處罰款。

第十二條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，地震行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起3個月內(nèi)申請人民法院強制執(zhí)行。

第十三條 煙草專賣行政處罰決定執(zhí)行后，承辦人員應(yīng)當(dāng)制作《結(jié)案報告》，將有關(guān)材料進行整理裝訂，并由承辦人員簽名或者蓋章后，建卷歸檔保存。

第十四條 行政處罰案件應(yīng)當(dāng)建立卷宗，卷宗應(yīng)當(dāng)一案一卷，內(nèi)容包括：封面、目錄、立案登記表、證據(jù)材料、處罰依據(jù)、送達回證、處罰決定書、執(zhí)行筆錄、結(jié)案報告等內(nèi)容。

第十五條 本制度自印發(fā)之日起實施。