第一篇：包頭市三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及其舉措

包頭市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程中三大產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題及其舉措

摘要：包頭市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣不僅標(biāo)志著包頭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而且對(duì)社會(huì)發(fā)展方向有決定性的作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化是依靠農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展程度共同決定的。其發(fā)展?fàn)顩r總是在一定的資源、市場(chǎng)、區(qū)位、國(guó)家法律、政策、社會(huì)文化背景下形成的，應(yīng)根據(jù)包頭市的實(shí)際情況來(lái)確定包頭市三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r并制定相應(yīng)舉措。

關(guān)鍵詞：包頭市、三大產(chǎn)業(yè)、問(wèn)題、舉措

立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動(dòng)發(fā)展，把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為主線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)和數(shù)量擴(kuò)張帶動(dòng)向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。包頭市作為西部地區(qū)重要的城市，正在努力建設(shè)成為西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，必然伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其優(yōu)化是包頭市成為西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的必由之路。

一包頭市三大產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

（1）農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

從總體上講，包頭市的農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占比重較大，但低于工業(yè)高于第三產(chǎn)業(yè)。但發(fā)展水平相對(duì)落后。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式

包頭地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式主要以家庭為中心，農(nóng)戶(hù)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，生產(chǎn)效益低下。土地基本上按現(xiàn)有人口平均分配，把整塊土地分割成許多小塊分戶(hù)經(jīng)營(yíng)，田埂、溝堰占了不少耕地。由于耕地面積狹小，農(nóng)民還在沿用傳統(tǒng)手工勞動(dòng)工具，機(jī)械化大生產(chǎn)既不合算，也不可能。這既不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，也不利于分工的發(fā)展，更不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步。嚴(yán)重阻礙了包頭市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.2農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)工具

包頭市的農(nóng)業(yè)還缺乏生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)措施的研究，既包括傳統(tǒng)技術(shù)如何發(fā)展，也包括高新技術(shù)如何引進(jìn)等問(wèn)題。在包頭范圍內(nèi)仍未形成用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技裝備、支撐的農(nóng)業(yè)格局，成果數(shù)量少且轉(zhuǎn)化率低。在技術(shù)推廣方面，因技術(shù)推廣服務(wù)體 系不健全，技術(shù)引入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的速度緩慢。

1.3農(nóng)產(chǎn)品的附加值

包頭地區(qū)的農(nóng)業(yè)還處于粗放型。農(nóng)戶(hù)的種植行為是一種單純的產(chǎn)中行為，而種植前的種子、能源等原材料購(gòu)買(mǎi)以及收獲后的自行銷(xiāo)售行為是不具規(guī)模的個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為。從收益效果上講，收益率并不高。

(2)工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

包頭市的工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率最高，所占比重最大。但卻存在問(wèn)題最嚴(yán)峻。2.1具有高污染性

包頭市是以重工業(yè)為主的城市。因此，污染物的排放對(duì)環(huán)境的質(zhì)量造成了巨大的威脅。以?xún)?nèi)蒙古科技大學(xué)為例，在其不遠(yuǎn)處便有一個(gè)工廠，校園里常常彌漫著很刺鼻的氣味。2.2生產(chǎn)效率低

作為重工業(yè)發(fā)達(dá)的包頭，也不免有”僵尸企業(yè)”的存在。這些企業(yè)多處于已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)。

(3)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

包頭市的服務(wù)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中是發(fā)展最緩慢的，所占比重最小的。3.1利用率低

以包頭市的旅游業(yè)為例，缺乏地標(biāo)性的景點(diǎn)。比較出名的只有：梅力更、五當(dāng)召而已，屈指可數(shù)。對(duì)包頭市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)微不足道。

二包頭市三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的原因剖析

（1）農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的原因

1.1農(nóng)田布局的局限性

包頭市如今的土地，還處于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后劃分的，被分割成許多小塊的田地并不適合大機(jī)械化生產(chǎn)。急需進(jìn)行新的土地整改。

1.2農(nóng)民資金有限

對(duì)于收割機(jī)、播種機(jī)等先進(jìn)的生產(chǎn)工具。農(nóng)名們常常因?yàn)閮r(jià)格過(guò)高而放棄機(jī)械化生產(chǎn)。1.3農(nóng)業(yè)缺乏產(chǎn)業(yè)化

包頭市農(nóng)戶(hù)的種植行為是一種單純的產(chǎn)中行為，缺乏規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)鏈。

（1）工業(yè)發(fā)展問(wèn)題的原因

1.1包頭市政府：監(jiān)管存在疏漏。企業(yè)：以犧牲環(huán)境為代價(jià)，贏得更高的利潤(rùn)。此外，市民：環(huán)保意識(shí)差。三方面共同導(dǎo)致包頭市區(qū)污染嚴(yán)重。

1.2包頭市政府缺乏宏觀調(diào)控：既沒(méi)有對(duì)生產(chǎn)數(shù)量做出要求，也缺乏對(duì)企業(yè)的扶持政策。企業(yè)：則以盈利為目的，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩，進(jìn)而無(wú)法進(jìn)行繼續(xù)再生產(chǎn)，如此惡性循環(huán)，形成“僵尸企業(yè)”。

1.3受傳統(tǒng)工業(yè)模式文化的影響：傳統(tǒng)工業(yè)的一大特征就是高投入、高能耗、高污染、低效益的三高一低模式。包頭市大部分的企業(yè)還處于這樣一種原始模式。尚未實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，影響了經(jīng)濟(jì)效益。

（1）服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的原因

3.1自然環(huán)境的限制性

包頭地處干旱半干旱地區(qū)，從旅游業(yè)來(lái)看，較南方地區(qū)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2政府投資力度小

包頭歷來(lái)以重工業(yè)著稱(chēng)，因此政府相應(yīng)對(duì)服務(wù)業(yè)投資力度較小。

3.3 消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)力低

包頭市的大多數(shù)消費(fèi)者還處于保守觀念的狀態(tài)，更傾向于物質(zhì)消費(fèi)，而不是精神消費(fèi)。

三包頭市三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

（1）農(nóng)業(yè)的應(yīng)對(duì)措施

1.1實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的突破，是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。

簡(jiǎn)單地說(shuō)，是在包頭市打造耕作上極具規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的大農(nóng)場(chǎng)。以土地承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離為主要形式, 遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t, 包頭市政府通過(guò)出臺(tái)財(cái)政扶持政策, 搭建土地流轉(zhuǎn)平臺(tái),規(guī)范土地流轉(zhuǎn)秩序,逐步 建立起政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償?shù)耐恋亓鬓D(zhuǎn)機(jī)制,積極引導(dǎo)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)者集中,進(jìn)而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供有利的基礎(chǔ)條件。1.2在包頭市大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)。

建立健全技術(shù)推廣服務(wù)體系，使先進(jìn)的機(jī)械化生產(chǎn)惠及每一個(gè)包頭市農(nóng)民。在引進(jìn)新技術(shù)的同時(shí)，也要注重傳統(tǒng)技術(shù)的傳承。1.3在農(nóng)村發(fā)展縱向合作。

將產(chǎn)前原材料購(gòu)買(mǎi)與產(chǎn)后加工、銷(xiāo)售等聯(lián)合起來(lái)，形成農(nóng)工商、產(chǎn)供銷(xiāo)系統(tǒng)的一體化。規(guī)?；a(chǎn)業(yè)鏈的形成不僅會(huì)產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，帶來(lái)高額利潤(rùn)，而且可以從節(jié)約成本角度出發(fā)，直接將集中于產(chǎn)中的土地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到拉長(zhǎng)了的產(chǎn)業(yè)鏈中的不同環(huán)節(jié)，使勞動(dòng)人口轉(zhuǎn)向批量采購(gòu)、開(kāi)拓市場(chǎng)、銷(xiāo)售服務(wù)等農(nóng)村非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)崗位。包頭市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，可以采用以下幾種：

1.3.1”公司+農(nóng)戶(hù)”型

該類(lèi)型一般是靠契約維持的公司與農(nóng)戶(hù)間形成的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)共同體。公司（一般為龍頭企業(yè)）按合同規(guī)定采取保證價(jià)收購(gòu)、市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)、返利等方式收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)戶(hù)按期保質(zhì)保量完成生產(chǎn)任務(wù)。模式發(fā)展以來(lái)，訂單農(nóng)業(yè)也在我國(guó)廣泛推廣，為規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，該模式已經(jīng)有加入期貨、期權(quán)的金融工具趨勢(shì)。

1.3.2”合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶(hù)”型

合作經(jīng)濟(jì)組織指的是在農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，農(nóng)民出于共同目標(biāo)，自愿、自發(fā)建立起來(lái)的一系列跨戶(hù)、跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)等組織。該模式有民間團(tuán)體或俱樂(lè)部性質(zhì)，尤其是協(xié)會(huì)，包括以鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)組織為依托,或以農(nóng)村的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等為骨干自愿聯(lián)合起來(lái)的各種專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)。

1.3.3”企業(yè)集團(tuán)+農(nóng)戶(hù)”型

企業(yè)集團(tuán)不單單是前面所說(shuō)的公司，這里指的是不僅擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、雄厚的技術(shù)、超強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力,而且業(yè)務(wù)廣泛涉及產(chǎn)供銷(xiāo)各個(gè)部門(mén)的大型集團(tuán)。其帶動(dòng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力比普通公司更大。在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,一般通過(guò)具有導(dǎo)向和“龍頭”作用的企業(yè)集團(tuán),以合作聯(lián)營(yíng)、資產(chǎn)整合、掛靠 或代理等方法組織對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行有效的開(kāi)發(fā)和利用。

（2）工業(yè)的應(yīng)對(duì)措施

2.1政府、企業(yè)、個(gè)人三方面抵制污染

2.1.1、包頭市政府應(yīng)該對(duì)所頒布的法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，加大對(duì)各類(lèi)污染的產(chǎn)生、處理、排放等環(huán)節(jié)的控制，達(dá)到國(guó)家對(duì)整個(gè)區(qū)域環(huán)境狀況的調(diào)控要求。加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳，提升市民的環(huán)保意識(shí)，使得整個(gè)包頭自覺(jué)的把治理污染重視起來(lái)。

2.1.2、企業(yè)應(yīng)該對(duì)本企業(yè)的治理污染工程充分重視起來(lái)，不要為了應(yīng)付檢查而做個(gè)樣子；已建或?qū)⒁ㄔO(shè)的環(huán)保工程都應(yīng)能夠做到設(shè)計(jì)要求，能保持正常運(yùn)行，達(dá)到治理污染的要求。

2.1.3、個(gè)人對(duì)于治理污染則主要是時(shí)刻注意包頭市產(chǎn)生污染的源頭，起到“眼睛”的作用。作為一個(gè)包頭市民，都應(yīng)當(dāng)以監(jiān)督污染為己任。2.2政府、企業(yè)、個(gè)人協(xié)同拉動(dòng)生產(chǎn)效率

2.2.1政府：針對(duì)那些因?yàn)橥话l(fā)性問(wèn)題而陷入經(jīng)營(yíng)困境，但其資產(chǎn)質(zhì)量較好，市場(chǎng)前景明朗的企業(yè)，可以采取必要的幫扶措施，幫助企業(yè)重新煥發(fā)發(fā)展活力，以發(fā)展實(shí)現(xiàn)自我脫困。對(duì)這類(lèi)具備自我發(fā)展脫困的企業(yè)來(lái)說(shuō)，所需要的就是為他們止血和輸血。所謂輸血，就是根據(jù)企業(yè)持續(xù)發(fā)展需要，繼續(xù)為企業(yè)提供信貸支持，避免抽貸壓貸；或者是對(duì)符合一定條件的企業(yè)，采取債轉(zhuǎn)股的方式，一次性解決企業(yè)負(fù)債率過(guò)高與還本付息壓力過(guò)大等問(wèn)題；或者是幫助企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券等渠道籌措發(fā)展所需資金；或?yàn)槠髽I(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)研發(fā)等提供必要支持，以幫助僵尸企業(yè)順利渡過(guò)難關(guān)；或者推動(dòng)企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)深入進(jìn)行改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

2.2.2企業(yè)：企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，應(yīng)按照市場(chǎng)規(guī)律逐漸退出該領(lǐng)域。不應(yīng)當(dāng)采取增發(fā)募集資金、出售名下資產(chǎn)和股權(quán)、將政府補(bǔ)貼直接轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)等方式避免退市。

2.2.3個(gè)人：對(duì)于“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)而帶來(lái)的失業(yè)，個(gè)人應(yīng)積極實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

（3）服務(wù)業(yè)的應(yīng)對(duì)措施 3.1政府:包頭市政府應(yīng)加大服務(wù)業(yè)的投資力度，因地制宜結(jié)合區(qū)城優(yōu)勢(shì)打造更多、更具特色的服務(wù)項(xiàng)目。

3.2企業(yè)：作為包頭市的個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)解放思想，積極投身于服務(wù)業(yè)中。3.3個(gè)人：調(diào)整消費(fèi)心理，不再以吃飽穿暖等物質(zhì)享受為首要目標(biāo)，而是著眼于精神享受。

總結(jié)：要想優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動(dòng)發(fā)展，必須由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)和數(shù)量擴(kuò)張帶動(dòng)向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。不能使任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)處于落后的局面。更不能維持原先只靠工、農(nóng)業(yè)帶動(dòng)，忽視第三產(chǎn)業(yè)的狀態(tài)。合理分配三種產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占比重，與時(shí)俱進(jìn)，并面對(duì)相應(yīng)問(wèn)題做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

第二篇：北京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告

北京聯(lián)合大學(xué) 信息學(xué)院

北京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告

組長(zhǎng)：學(xué)號(hào)：組員：學(xué)號(hào)：系別：電子系專(zhuān)業(yè)：電子信息工程

2011 年 12 月 8 日

深入學(xué)習(xí)十七屆六中全會(huì)精神，為北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做貢獻(xiàn)。

——北京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告

摘要：為更好地在廣大同學(xué)中貫徹學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，引導(dǎo)大學(xué)生鍛煉創(chuàng)意思維、提高創(chuàng)新能力，為北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)，在“深入學(xué)習(xí)十七屆六中全會(huì)精神，為北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做貢獻(xiàn)”這個(gè)大主題下，學(xué)習(xí)十七屆六中全會(huì)精神，圍繞北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與首都大學(xué)生責(zé)任開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，最終形成調(diào)研報(bào)告。

關(guān)鍵詞：文化、北京旅游、發(fā)展、影響

作者簡(jiǎn)介：作者系北京聯(lián)合大學(xué)信息學(xué)院電子系的三名學(xué)生。

正文：

1：對(duì)北京旅游進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹：

2：階段

3：影響

4：感想

1.北京旅游業(yè)簡(jiǎn)介 北京是中國(guó)的文化中心，有著三千多年的建城史和八百五十余年的建都史，在發(fā)展中逐漸形成了豐富多彩、兼容并蓄的文化特色。北京的長(zhǎng)城、故宮、周口店遺址、頤和園、天壇、明十三陵等不僅是世界文化遺產(chǎn)，更具有全球影響力。北京同時(shí)是世界著名古都和現(xiàn)代國(guó)際化大都市，是我國(guó)和世界重要的旅游目的地。北京旅游業(yè)的發(fā)展，對(duì)全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展具有重要的引領(lǐng)和示范作用。北京旅游業(yè)是我國(guó)改革開(kāi)放中最早實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、國(guó)際化的行業(yè)之一。北京積極推進(jìn)旅游企業(yè)體制改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，積極探索旅游管理體制改革創(chuàng)新，旅游業(yè)發(fā)展水平不斷提升。特別是北京緊緊抓住舉辦2008奧運(yùn)會(huì)的機(jī)遇，推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性的發(fā)展，同時(shí)通過(guò)服務(wù)奧運(yùn)會(huì)，有力促進(jìn)了北京旅游服務(wù)質(zhì)量的整體提升。近年來(lái)，北京妥善應(yīng)對(duì)各種危機(jī)和挑戰(zhàn)，釋放“后奧運(yùn)”旅游效應(yīng)，推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。北京市委、市政府始終秉持大力發(fā)展包括旅游業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)的理念，強(qiáng)化旅游資源統(tǒng)籌，堅(jiān)持投資消費(fèi)雙輪驅(qū)動(dòng)，著力打造城市和郊區(qū)兩個(gè)市場(chǎng)，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前，北京旅游業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值已達(dá)7%，旅游總收入、入境旅游人數(shù)、國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)、旅游就業(yè)人數(shù)等主要指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模均處于全國(guó)前列，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

2.階段

初始恢復(fù)階段

新中國(guó)的旅游業(yè)初建于20世紀(jì)50年代，從這時(shí)起持續(xù)到20世紀(jì)70年代后期。1954年，中國(guó)國(guó)際旅行社在北京成立，這是北京旅游業(yè)代生的標(biāo)志。20世紀(jì)50年代初，北京旅游機(jī)構(gòu)很小，主要任務(wù)是 政治和外事接待，隸屬外交事部門(mén)管理，接待國(guó)家的政

治經(jīng)濟(jì)文化要人?！拔幕蟾锩敝斜本┞糜问聵I(yè)發(fā)展處于停滯狀態(tài)，70年代初，我國(guó)旅游事業(yè)才開(kāi)始緩慢恢復(fù)。

蓬勃發(fā)展階段

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)的春風(fēng)吹遍了全國(guó)，北京旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。隨著海外游客大量涌入，飯店嚴(yán)重不足影響北京旅游業(yè)的發(fā)展。1979年鄧小平同志高瞻遠(yuǎn)矚地指出，“發(fā)展旅游要和城市建設(shè)綜合起來(lái)考慮”。1980開(kāi)始，北京的飯店如雨后春筍般出現(xiàn)。大大促進(jìn)了北京旅游的發(fā)展。從1978年到1985年，北京的國(guó)際旅游接待人數(shù)以平均每年25%的速度增長(zhǎng)。1985年旅游業(yè)被國(guó)家確定為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向的發(fā)展。

行業(yè)形成階段

1986年12月，市政府決定市旅游局與市飯店服務(wù)總公司合并，組成北京市旅游旅游管理局，先后又發(fā)布了《規(guī)定》《辦法》《決定》《通知》等176個(gè)文件，為旅游業(yè)的管理打下了基礎(chǔ)。1987年全市接待海外旅游者突破100萬(wàn)次，1993年突破200萬(wàn)次，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市旅游局一手抓國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游客源市的開(kāi)發(fā)，一手抓北京優(yōu)秀旅游城市建設(shè)。1995年9月，根據(jù)國(guó)家旅游局關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”活動(dòng)的總體部署，北京市擬定了《創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”活動(dòng)方案》。

穩(wěn)步發(fā)展階段 從1998年開(kāi)始，北京旅游業(yè)步入穩(wěn)定發(fā)展階段。部分區(qū)縣和市政府部分主管局先后成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了多層次的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)體系。1998年10月21日-10月26日，國(guó)家旅游局驗(yàn)收小組進(jìn)駐北京開(kāi)展驗(yàn)收工作。國(guó)家旅游局驗(yàn)收小組通過(guò)對(duì)北京地區(qū)57個(gè)旅游企業(yè)的檢查，對(duì)19個(gè)國(guó)家和地區(qū)，28個(gè)省、市、自治區(qū)的眾多國(guó)內(nèi)外賓客的抽樣調(diào)查和多方面的嚴(yán)格驗(yàn)收，認(rèn)為北京市達(dá)到了“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”標(biāo)準(zhǔn)。1998年12月18日，國(guó)家旅游局公布北京市為首批“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”。1999年3月30日，北京市人大常委會(huì)審議通過(guò)了北京市第一部旅游地方法規(guī)《北京市旅游管理?xiàng)l例》，標(biāo)志著北京旅游業(yè)從此走上了依法治旅，依法興旅的軌道。

北京市鼓勵(lì)并積極推進(jìn)旅游企業(yè)的體制改革，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立，推進(jìn)組建大型旅游企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，推進(jìn)新技術(shù)的運(yùn)用和企業(yè)文化的發(fā)展，更加重視人力資源的開(kāi)發(fā)和加強(qiáng)旅游教育的培訓(xùn)工作。2000年，北京市旅游局完成了機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)任務(wù)。2001年7月13日，北京申奧成功，獲得2008年夏季奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)。北京旅游形成全新的“奧運(yùn)吸引力”。籌辦奧運(yùn)會(huì)的七年，是北京旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大跨越的七年。從2001年到2007年，入鏡游客累計(jì)增長(zhǎng)52%，達(dá)436萬(wàn)人次，旅游外匯收入累計(jì)增長(zhǎng)55.3%，達(dá)45.8億美元；國(guó)內(nèi)游客累計(jì)增長(zhǎng)30%，達(dá)1.43億人次，國(guó)內(nèi)旅游收入累計(jì)增長(zhǎng)98%，達(dá)1754億元；旅游總收入累計(jì)增長(zhǎng)86%，達(dá)2103億元。目前北京旅游業(yè)年增加值占到北京GDP6.9%，已經(jīng)成為促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。在入境游客數(shù)量不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，旅游要求高、消費(fèi)能力強(qiáng)的“高端”入境商務(wù)游客們，也正在改變著北京旅游業(yè)的格局。高端商務(wù)入境游客在北京接待入境游客總數(shù)中能夠超過(guò)50%?！备叨巳刖晨鸵呀?jīng)撐起了北京旅游業(yè)的“半邊天”。

改革開(kāi)放30年來(lái)，北京旅游業(yè)從無(wú)到有，由弱到強(qiáng)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。改革開(kāi)放使北京旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃興起和迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，到2008年底，全市共有旅行社860家，其中國(guó)際旅行社266家（其中合資9家、獨(dú)資5家），國(guó)內(nèi)旅行社594家；星級(jí)飯店836家，五星級(jí)52家、四星級(jí)127家、三星級(jí)272家、二星級(jí)334家、一星級(jí)51家；等級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）173家，其中5A級(jí)4家、4A級(jí)54家、3A級(jí)38

家、2A級(jí)57家、1A級(jí)20家。全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)29家(其中工業(yè)14家,農(nóng)業(yè)15家)。2008年，北京旅游業(yè)在接連遭受自然災(zāi)害，各種突發(fā)事件，特別是金融危機(jī)等一系列不利因素的影響的情況下，仍然取得了國(guó)內(nèi)外收入打2219億元人民幣，同比增長(zhǎng)5.5%。奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，北京全實(shí)施奧運(yùn)后發(fā)展戰(zhàn)略。2008年12月初，北京成功召開(kāi)了首次北京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。2009年1月21日國(guó)務(wù)院第47次常務(wù)會(huì)通過(guò)的《旅行社條例》，自2009年5月1日起施行。為配合《旅行社條例》和《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》的落實(shí)，2009年6月10日，北京市工商行政管理局、北京市旅游局推出新版《北京市出境旅游合同》、《北京市國(guó)內(nèi)旅游合同》。兩個(gè)合同文本的出臺(tái)規(guī)范了旅游市場(chǎng)管理，維護(hù)了經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的權(quán)益。2010年北京服務(wù)業(yè)比重達(dá)到75%，居全國(guó)首位，基本達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。

旅游業(yè)的影響

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看：

國(guó)際旅游城市一般經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、人均收入較高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較優(yōu)、社會(huì)公共服務(wù)體系較為完善，特別是服務(wù)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)中所占比重一般都在80%以上，而旅游業(yè)是其中重要組成部分。

從歷史文化看 ：

文化是城市的靈魂。城市隨經(jīng)濟(jì)而盛，應(yīng)文化而興，國(guó)內(nèi)外游客對(duì)一座城市的深層了解，大多是源于對(duì)其文化底蘊(yùn)的認(rèn)知。市場(chǎng)調(diào)查顯示，到北京的游客多數(shù)首先看的是人文類(lèi)景觀。

從國(guó)際影響看：

早在13世紀(jì)，元大都就是當(dāng)時(shí)世界上最大的國(guó)際化城市之一。馬可?波羅在他的游記里描述了“氣勢(shì)如虹”的盧溝橋、“向所未見(jiàn)”的元宮殿等景觀，激發(fā)了歐洲人對(duì)北京的無(wú)限想象。明清時(shí)期，前往北京的“西域之使，歲歲不絕”。作為新中國(guó)首都，北京更成為世界了解中國(guó)的窗口。北京不僅是多數(shù)中國(guó)大型企業(yè)總部所在地，也是全球外交使團(tuán)、國(guó)際組織、跨國(guó)企業(yè)總部的集聚地。

從旅游發(fā)展看：

北京旅游業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，旅游經(jīng)濟(jì)總量明顯提升，旅游業(yè)社會(huì)功能不斷增強(qiáng)，旅游產(chǎn)品與業(yè)態(tài)日益豐富，旅游服務(wù)配套水平大幅提升，基本形成了“吃有特色、住有選擇、行之方便、游之盡興、購(gòu)之豐富、娛之快樂(lè)”的發(fā)展格局。北京旅游業(yè)將面臨著更加廣闊的發(fā)展空間，將可以有更大的發(fā)展作為。

北京旅游業(yè)發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段，國(guó)家旅游局將一如繼往地支持北京旅游業(yè)發(fā)展，支持北京旅游業(yè)體制改革、機(jī)制創(chuàng)新、市場(chǎng)推廣并推廣北京的經(jīng)驗(yàn)，支持北京建設(shè)國(guó)際一流旅游城市和打造首都重要支柱產(chǎn)業(yè)。衷心祝愿在北京市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下北京旅游業(yè)又好又快發(fā)展，為首都的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

注釋?zhuān)?/p>

參考文獻(xiàn)：

7、注釋

篇名和作者注釋置于首頁(yè)地腳處。文內(nèi)對(duì)特定內(nèi)容的注釋置于當(dāng)頁(yè)下（腳注），按在論文中出現(xiàn)的先后順序用1，2，3??每頁(yè)單獨(dú)排序。

8、參考文獻(xiàn)

置于正文末，主要參考文獻(xiàn)著錄格式如下：

著作：標(biāo)注順序:責(zé)任者/文獻(xiàn)題名/出版者/出版時(shí)間/頁(yè)碼。

[l3]摘要：宋體 小四號(hào) 加粗

作者簡(jiǎn)介、注釋?zhuān)核误w小五號(hào)加粗

作者簡(jiǎn)介、注釋內(nèi)容：宋體小五號(hào)

第三篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

這段時(shí)間，我通過(guò)整理工作兩年來(lái)積累的有關(guān)資料，在經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上我對(duì)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。在日常包村下隊(duì)的過(guò)程中我先后在**村、**村、**村和**村實(shí)地查看過(guò)各村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，走訪了許多農(nóng)戶(hù)，并分別與各村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任進(jìn)行了談話。通過(guò)調(diào)研，了解到當(dāng)前我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)面臨的形勢(shì)喜憂參半，**村和**村的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作取得了顯著成效，也探索出不少好的做法和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也面臨不少困難和問(wèn)題，當(dāng)然也能感受到鄉(xiāng)黨委、政府和干部群眾對(duì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)充滿(mǎn)信心，對(duì)省市加大產(chǎn)業(yè)扶持力度充滿(mǎn)期待。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、全鄉(xiāng)基本概況：我鄉(xiāng)位于**盆地中部，全鄉(xiāng)現(xiàn)有**個(gè)行政村，*個(gè)村民小組，*戶(hù)，*人。全鄉(xiāng)耕地面積*畝，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)***畝，甘草2*畝，苜蓿*畝，豆青*畝，糧食生產(chǎn)以小麥、玉米為主，其中小麥種植面積*畝，玉米種植面積*畝，其他產(chǎn)業(yè)種植面積*畝。畜牧業(yè)方面，羊存欄*只。**年全鄉(xiāng)人均純收入**元，我鄉(xiāng)是我市貧困移民鄉(xiāng)之一。除種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)之外，村民經(jīng)濟(jì)收入主要靠外出打工。全鄉(xiāng)有近**多人外出務(wù)工，戶(hù)均輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力*人，今年計(jì)劃輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力**人，有組織輸轉(zhuǎn)*人，完成勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)*人，在用工高峰期，每天有近*余人在**就近通過(guò)自謀輸轉(zhuǎn)的形式打工，人均勞務(wù)收入*元，全年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到了**萬(wàn)元以上。

近年來(lái)，我鄉(xiāng)通過(guò)實(shí)施“**”富民增收項(xiàng)目入戶(hù)工程，按照

“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，村風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，深入發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，參加新農(nóng)村建設(shè)，倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。由于工作扎實(shí)到位，加之得益于國(guó)家的惠農(nóng)政策，**鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面有了較大的提高，在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)等方面取得了一定的成效，極大的促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，但從全鄉(xiāng)新農(nóng)村的整體發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，我們的發(fā)展還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，由于受土地鹽堿化程度嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱等多方面因素的影響，我鄉(xiāng)的發(fā)展與全市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀還有一定的差距。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

**鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有自己獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，例如利用自身的地理?xiàng)l件積極發(fā)展**、甘草、苜蓿等特色產(chǎn)業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局部效益明顯，還有待于進(jìn)一步擴(kuò)大、做強(qiáng)。群眾脫貧致富的愿望迫切，但種植、養(yǎng)殖技術(shù)落后，不愿接受新科學(xué)、新技術(shù)。群眾過(guò)渡依賴(lài)政府，自主發(fā)展意識(shí)淡薄是導(dǎo)致這一后果的直接原因，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）、經(jīng)營(yíng)模式單一，不能形成有效的經(jīng)濟(jì)鏈。從2009年到2011年，我鄉(xiāng)**產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，大多數(shù)群眾都是自產(chǎn)自銷(xiāo)，沒(méi)有形成有規(guī)模的的產(chǎn)銷(xiāo)市場(chǎng)。使得原本豐厚的經(jīng)濟(jì)利益大打折

扣。農(nóng)戶(hù)林果管理水平低下，廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲(chóng)現(xiàn)象，從而導(dǎo)致產(chǎn)量低，病蟲(chóng)害現(xiàn)象嚴(yán)重。

（二）、主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低。2009年至今，玉米、小麥的產(chǎn)量低，群眾一年辛苦勞動(dòng)獲得的經(jīng)濟(jì)收入和其投入基本持平或入不敷出，經(jīng)濟(jì)效益甚微，極大的打擊了群眾的種糧積極性，大多數(shù)人選擇了外出打工，基本上放棄了糧食生產(chǎn)。

（三）、養(yǎng)殖技術(shù)落后，大規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)正在起步。我鄉(xiāng)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)由于受主客觀方面的影響一直沒(méi)有形成較大規(guī)模，大多數(shù)是散養(yǎng)戶(hù)，基本上處于自給自足、傳統(tǒng)養(yǎng)殖的狀態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，由于生產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)、投入多、效益低、見(jiàn)效慢，加之近年以來(lái)飼料價(jià)格的上漲直接打擊了剛剛調(diào)動(dòng)起來(lái)的群眾積極性。大規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)的示范作用有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、目前存在的具體困難

（一）、群眾生產(chǎn)資金匱乏，產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于收入微薄，使村民無(wú)力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入，生產(chǎn)成本的飆升直接影響了群眾產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。

（二）、除**、甘草等高效產(chǎn)業(yè)外，小麥、甜菜、油葵等農(nóng)作物產(chǎn)量低；農(nóng)作物施肥普遍憑經(jīng)驗(yàn)，缺乏按作物所需標(biāo)準(zhǔn)施肥；

（三）、部分村因土地鹽堿化程度嚴(yán)重，群眾種糧積極性不高，荒種、漏種現(xiàn)象較多，耕地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

（四）、群眾精神文化生活匱乏，精神文明建設(shè)滯后，群眾獲取信息的主要來(lái)源就是靠電視，信息渠道有限，落后的精神文明建設(shè)很難滿(mǎn)足群眾高速發(fā)展的文化需求。

這些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致群眾貧困的原因不是一朝一夕形成的，也不是立即可以解決的。但是我們既然找到了問(wèn)題就要對(duì)癥下藥，下力氣狠抓，毫不動(dòng)搖的圍繞“3120”富民增收項(xiàng)目入戶(hù)工程，大力實(shí)施惠民工程，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，提升綜合實(shí)力，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

四、今后的發(fā)展思路及規(guī)劃

根據(jù)我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，從構(gòu)建和諧新農(nóng)村和提高全鄉(xiāng)人民經(jīng)濟(jì)水平的大局出發(fā)，圍繞鄉(xiāng)黨委提出的發(fā)展戰(zhàn)略提出“三抓”措施，即：一手抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手抓基層組織建設(shè)。

（一）、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以**高效產(chǎn)業(yè)為核心，帶動(dòng)林果業(yè)的全面發(fā)展。

一是要統(tǒng)一思想，提高班子認(rèn)識(shí)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一大好時(shí)機(jī)，使村干部、村民的思想得到解放，深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)展**的重要性和必要性，將**發(fā)展做為我們鄉(xiāng)今后發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二是大力扶持**產(chǎn)業(yè)致富能手，真正感受**的發(fā)展?jié)摿?。組織村委會(huì)成員及村民代表去臨夏學(xué)習(xí)參觀通過(guò)**產(chǎn)業(yè)致富起來(lái)的家庭，讓他們切切實(shí)實(shí)體會(huì)到**是塊寶，是群眾致富的好幫手，是我們鄉(xiāng)今后發(fā)展的好產(chǎn)業(yè)；三是聘請(qǐng)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，推廣品種化栽培，提高果實(shí)品質(zhì)，加強(qiáng)病蟲(chóng)測(cè)報(bào)，及時(shí)防治病蟲(chóng)害，冬季適時(shí)進(jìn)行田間管理。四是加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高**商品化。依托我鄉(xiāng)在全市**產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位，加快發(fā)展我們鄉(xiāng)的**產(chǎn)業(yè)，使**發(fā)展規(guī)?；?、經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)化、果實(shí)銷(xiāo)售商品化，將我們鄉(xiāng)的**產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)在5到10年時(shí)間，發(fā)展成為全市知名的**產(chǎn)業(yè)基地。

（二）、抓好養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

我們鄉(xiāng)現(xiàn)存欄羊**只，主要分布在**村和**村，我們還要繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)多養(yǎng)羊，使養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模，只有發(fā)展上規(guī)模了，養(yǎng)的羊才能有銷(xiāo)路，才能賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。

（三）、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

一是抓好抗震安居房改造工程。我們鄉(xiāng)有一部分群眾居住在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠高的危房中，隨時(shí)威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，我們應(yīng)及時(shí)對(duì)這些危房進(jìn)行排查加固，以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。二是對(duì)村民小組的生產(chǎn)通道要及時(shí)進(jìn)行維護(hù)、補(bǔ)修，改善村容村貌。三是要保證各村文化室、文化書(shū)屋的正常運(yùn)行，以提高人民群眾的精神文化素養(yǎng)。在學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí)讓村民的思想得到提升，改變以往陳舊的思想，讓他們?nèi)菀捉邮苄率挛?，能夠積極的執(zhí)行政府的正確引導(dǎo)。

總之，要通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精神文化建設(shè)，基層黨組織的模范先鋒帶頭建設(shè)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成為和諧、富裕、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村。我相信**鄉(xiāng)的明天會(huì)更加美好。

第四篇：武漢 物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

2009年，武漢市物流業(yè)經(jīng)受了金融危機(jī)的考驗(yàn)，以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》為契機(jī)，抓住機(jī)遇，克服實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響，實(shí)現(xiàn)了止跌企穩(wěn)、加快回升的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，為武漢市經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展提供了有力支撐。2009年，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)物流總額11070.58億元，同比增長(zhǎng)10.4%，高出全國(guó)物流總額增幅3個(gè)百分點(diǎn)，反映出物流需求在武漢市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，企穩(wěn)回升步伐有所加快。

一、武漢市物流業(yè)運(yùn)行的總體情況

1、社會(huì)物流總額增長(zhǎng)速度放緩。由于國(guó)際金融危機(jī)對(duì)武漢市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，物流業(yè)作為重要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也受到了較大沖擊，社會(huì)物流總額由高速增長(zhǎng)到平緩過(guò)渡，物流市場(chǎng)需求實(shí)現(xiàn)了由萎縮到復(fù)蘇的逆轉(zhuǎn)。

近年來(lái)武漢市物流規(guī)模一直保持較快的發(fā)展。2008年，武漢市物流總額已站上萬(wàn)億元臺(tái)階達(dá)10023.79億元，比2004年增長(zhǎng)1.55倍，2005年-2008年物流總額持續(xù)高速增長(zhǎng)，增長(zhǎng)幅度依次為28.7%、24.8%、25.9%、26.0%；受金融危機(jī)的影響，2009年武漢市物流總額的增長(zhǎng)幅度為10.4%，是近年來(lái)的最低點(diǎn)。

2009年，武漢市物流業(yè)增長(zhǎng)速度雖然放緩，但分季社會(huì)物流總額增長(zhǎng)仍呈直線上升軌跡，其中上半年增長(zhǎng)5.1%，前三季度增長(zhǎng)6.9%，全年增長(zhǎng)10.4%。反映出物流需求在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，企穩(wěn)回升步伐加快。

2、貨物運(yùn)輸量先跌后升。年初由于部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)陷于停滯，工業(yè)原材料等大宗貨物運(yùn)輸需求受到抑制，貨物運(yùn)輸量經(jīng)歷了先跌后升的逐步恢復(fù)過(guò)程，全年完成貨物周轉(zhuǎn)量1900億噸公里，與上年同期比上升8.6%。2009年，從武漢市的四大交通運(yùn)輸樞紐的運(yùn)行軌跡看，公路：運(yùn)量增長(zhǎng)明顯，完成貨運(yùn)量16679萬(wàn)噸，貨物周轉(zhuǎn)量282.8億噸公里，比上年分別增長(zhǎng)58.6%和257.7%。鐵、水、空都實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸止跌回升，下降幅度逐步減緩的轉(zhuǎn)變，其中水運(yùn)由一季度貨物周轉(zhuǎn)量跌幅21.7%至4季度實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)；武漢新港陽(yáng)邏集裝箱碼頭的竣工以及江海直達(dá)航線的開(kāi)通，雖然港口吞吐量同比下降3.3%，但其中集裝箱吞吐量逆勢(shì)上揚(yáng)比上年上漲19.5%。鐵路、航空都由上半年的大幅下跌到四季度的逐漸回升，抑制了上半年的跌勢(shì)。

3、企業(yè)盈利能力下降，物流業(yè)增加值小幅增長(zhǎng)。2009年調(diào)查資料表明，全市85家重點(diǎn)物流企業(yè)共實(shí)現(xiàn)盈利13.46億元，同比下降13.3%；85家企業(yè)中有7家虧損，比上年減虧5戶(hù)，但有27家企業(yè)利潤(rùn)低于上年，盈利能力下降。據(jù)測(cè)算，2009年武漢市物流業(yè)增加值為481.52億元，比2008年增長(zhǎng)9.1%，占武漢市GDP的10.4%，比上年下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)武漢市GDP的貢獻(xiàn)也由上年的3%降為1%；占武漢市第三產(chǎn)業(yè)增加值的20.7%，比上年下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。

4、交通領(lǐng)域投資大幅增長(zhǎng)，物流運(yùn)輸立體網(wǎng)絡(luò)不斷增強(qiáng)。2009年，武漢市在交通領(lǐng)域的投資建設(shè)力度大幅提高。共完成投資額277.1億元，比上年增長(zhǎng)40.3%，其中鐵路投資額62.9億元；公路71.3億元；水路27.8億元；航空12.2億元；公共交通65.2億元。這些投資提高了武漢市的交通運(yùn)輸能力，使武漢市得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加突出，吸引了眾多知名物流企業(yè)進(jìn)駐，武漢市迅速成為全國(guó)物流樞紐城市之一。在國(guó)家出臺(tái)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中，根據(jù)市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)布局、商品流向、資源環(huán)境、交通條件、區(qū)域規(guī)劃等因素，進(jìn)一步明確

了武漢在全國(guó)物流業(yè)發(fā)展中的重要地位，明確了武漢市是全國(guó)9大物流區(qū)域、10大物流通道中的中心城市和樞紐城市，是21個(gè)全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市之一。

二、武漢市物流業(yè)低速增長(zhǎng)的原因分析

金融危機(jī)阻礙了武漢市物流業(yè)的發(fā)展，從物流運(yùn)行情況看，武漢市物流業(yè)低速增長(zhǎng)的主要原因有以下四個(gè)方面。

1、物流業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，受制于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。統(tǒng)計(jì)資料表明，2009年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值同比增長(zhǎng)10.4%，增幅低于上年14.3個(gè)百分點(diǎn)；限額以上批發(fā)零售企業(yè)銷(xiāo)售總額同比下降8.6%，增幅低于上年41.1個(gè)百分點(diǎn)，由于94%物流總額由工業(yè)物流和市外購(gòu)進(jìn)總額構(gòu)成，因而工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值和批零企業(yè)銷(xiāo)售額增幅下降直接導(dǎo)致物流總額增幅下降。武漢市物流總額很大程度上依附于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

從企業(yè)景氣調(diào)查的資料看，自2008年以來(lái)交通運(yùn)輸郵政業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)與工業(yè)企業(yè)和批發(fā)零售業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)的變動(dòng)趨勢(shì)走向一致。

2、物流成本過(guò)高，制約了物流業(yè)增加值擴(kuò)張。物流成本的增加制約了其增加值的增長(zhǎng)，物流成本增加的主要因素：一是受貨運(yùn)價(jià)格及油價(jià)成本增加的影響。近年來(lái)國(guó)家鐵路貨物運(yùn)輸價(jià)格不斷上調(diào)，2006年4月，國(guó)家鐵路統(tǒng)一貨物運(yùn)價(jià)平均每噸公里提高0.44分，即由平均每噸公里8.61分提高到9.05分；2008年7月，整車(chē)貨物運(yùn)價(jià)每噸公里上調(diào)了3分至7分，2009年12月，國(guó)家鐵路貨物統(tǒng)一運(yùn)價(jià)平均每噸公里由9.61分又提高至10.31分。同時(shí)，近年來(lái)我國(guó)多次調(diào)整成品油價(jià)格，2008年初汽油價(jià)格為5980元/噸，柴油價(jià)格為5520元/噸；兩年來(lái)9次調(diào)整了成品油價(jià)格，其中有6次價(jià)格是調(diào)漲，至2009年9月30日汽油價(jià)格為8040元/噸，柴油價(jià)格為7450元/噸，分別上漲34.4%和35.0%；僅2009年運(yùn)輸成本上升影響物流總費(fèi)用上漲3.5個(gè)百分點(diǎn)；二是受?chē)?guó)家融資政策、土地緊縮政策及銀行加息翹尾等因素影響。物流企業(yè)融資成本、土地成本、倉(cāng)庫(kù)等費(fèi)用明顯增加，2009年各項(xiàng)保管費(fèi)用的增加影響物流費(fèi)用上漲1.4個(gè)百分點(diǎn)；三是勞動(dòng)力成本增加的影響。成本費(fèi)用增長(zhǎng)影響了物流企業(yè)的盈利水平，影響了增加值的增長(zhǎng)。

3、社會(huì)物流運(yùn)行效率偏低。武漢市物流業(yè)發(fā)展水平雖然處于全國(guó)平均水平之上，但與兄弟城市比有較大差距，不但低于上海、深圳等城市，還低于南京、青島。武漢市社會(huì)物流運(yùn)行效率偏低，存在“二高一低”的現(xiàn)狀。“二高”：一是物流總費(fèi)用與GDP的比率高。2009年武漢市為16.5%，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般為8%-10%，高出發(fā)達(dá)國(guó)家一倍左右。說(shuō)明武漢市物流業(yè)仍是粗放型發(fā)展，同時(shí)也說(shuō)明物流發(fā)展的空間還很大；二是管理費(fèi)用高。武漢市物流管理費(fèi)用占GDP的比重，2009年為2.2%，而美國(guó)、日本均只有0.4%；“一低”即物流總體水平偏低，包括物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流標(biāo)準(zhǔn)化、物流信息化、物流人才、物流科技、物流管理水平等。社會(huì)物流運(yùn)行效率偏低是影響武漢市物流業(yè)快速發(fā)展的主要原因之一。

4、物流企業(yè)總體規(guī)模偏小，物流技術(shù)水平不高。武漢物流企業(yè)總體而言，仍處于小、弱、散的局面，總體服務(wù)水平不高。截至2009年底，武漢市2000余家運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)中，資產(chǎn)不足100萬(wàn)的企業(yè)占半成以上，資產(chǎn)5000萬(wàn)元以上的僅70余家；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)100萬(wàn)的企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的比重不足6成，5000萬(wàn)元以上的僅60余家。物流企業(yè)“小、弱、散”導(dǎo)致綜合服務(wù)能力不強(qiáng)，制約了工商企業(yè)對(duì)高效能、專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化物流服務(wù)的需求，成為阻礙當(dāng)前物流產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的瓶頸。

全市尚未建成統(tǒng)一的物流信息公用平臺(tái)，導(dǎo)致不同企業(yè)、市場(chǎng)和運(yùn)輸方式之間難以實(shí)現(xiàn)高效對(duì)接，與國(guó)際國(guó)內(nèi)的先進(jìn)水平差距明顯。與此同時(shí)，大多數(shù)物流企業(yè)內(nèi)部物流信息管理和技術(shù)手段都比較落后，條形碼技術(shù)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)和企業(yè)資源管理等在物流領(lǐng)域中的應(yīng)用水平較低。

總之，制約武漢市物流業(yè)發(fā)展的因素較多，政策環(huán)境也有待改善。物流業(yè)作為前期投資多、資金回收慢但社會(huì)效益大的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在發(fā)展初期尤其需要良好的政策環(huán)境為其提供支持。與深圳、廣州、上海、成都等城市相比，還沒(méi)有一套針對(duì)物流園區(qū)、物流中心、物流企業(yè)在項(xiàng)目用地、稅收減免、交通管制、公路收費(fèi)等方面的配套實(shí)施細(xì)則。在實(shí)際運(yùn)營(yíng)時(shí)會(huì)遇到類(lèi)似土地規(guī)費(fèi)偏高、市區(qū)配送車(chē)輛管理手續(xù)繁雜等一系列難題。

第五篇：靖宇縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

靖宇縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r匯報(bào)材料

近年來(lái)，我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)等有關(guān)部門(mén)的支持幫助下，立足“建設(shè)富裕的長(zhǎng)白山區(qū)特產(chǎn)縣和構(gòu)建生態(tài)效益型特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系”這一目標(biāo)，積極調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力培育“林、參、蛙、菌、藥”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，取得了可喜的成果，特別以西洋參、人參為主的道地中藥材產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快，推進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

資源優(yōu)勢(shì)

靖宇縣生態(tài)資源良好，環(huán)境系統(tǒng)完整，可恢復(fù)性強(qiáng)，是全省生態(tài)建設(shè)中等示范城市。

氣候資源——靖宇縣屬東亞季風(fēng)氣候區(qū)，年平均氣溫4.3℃，年有效積溫2200℃—2500℃，無(wú)霜期110—130天左右，全年日照時(shí)數(shù)為2400小時(shí)。年降水量700—800mm。

縣內(nèi)有野生藥用植物700余種，是“中國(guó)西洋參之鄉(xiāng)”和“中國(guó)西洋參種源基地”。

靖宇縣良好的資源，優(yōu)良的自然環(huán)境為發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)提供了十分廣闊的空間。隨著全省中藥現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的提出，靖宇縣中藥材產(chǎn)業(yè)近幾年得到了迅猛發(fā)展。特別是山林管護(hù)承包政策的實(shí)施，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。靖宇縣中藥材資源豐富，是吉林人參主產(chǎn)區(qū)，西洋參、人參、穿龍薯蕷、北五味子、平貝母、細(xì)辛、鹿茸、林蛙油等中藥材道地性突出，質(zhì)量?jī)?yōu)良，西洋參產(chǎn)量與質(zhì)量均居全國(guó)之冠。

二、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2000年以來(lái)，縣委、縣政府依托豐富的自然資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等一系列方法和措施，狠抓了中藥龍頭企業(yè)建設(shè)和規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2006年，全縣實(shí)現(xiàn)中藥業(yè)總產(chǎn)值2.8億元。

㈠中藥生產(chǎn)加工企業(yè)建設(shè)情況

幾年來(lái)，縣委、縣政府不斷加強(qiáng)特產(chǎn)龍頭企業(yè)建設(shè)，企業(yè)牽導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力明顯增強(qiáng)。

吉林省西洋參集團(tuán)公司（省級(jí)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)）已全面進(jìn)入企業(yè)轉(zhuǎn)制程序，在市縣相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)幫助下，即將完成整體出售工作。企業(yè)徹底轉(zhuǎn)制后，投資方將重新啟動(dòng)制藥業(yè)生產(chǎn)，將有效帶動(dòng)我縣特產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

皇封參股份有限公司通過(guò)招商引資方式不斷尋求企業(yè)發(fā)展新出路。2004年，與天津康寶藥業(yè)天然藥物有限公司合作創(chuàng)辦了皇封參康寶藥業(yè)有限公司，投資600萬(wàn)元對(duì)皇封參原料藥生產(chǎn)線進(jìn)行了GMP改造。2005年6月，長(zhǎng)春同康保健品有限公司投資220萬(wàn)元與皇封參合作開(kāi)發(fā)參茸口服液、膳食纖維素等保健食品和營(yíng)養(yǎng)品，市場(chǎng)前景很好。2005年底，公司被省政府確定為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。今年以來(lái)，又籌劃運(yùn)作了總投資927萬(wàn)元的皇封參制品及中藥飲片GMP改造項(xiàng)目，主要生產(chǎn)皇封參制品、保健品和中藥飲片。該項(xiàng)目2007年計(jì)劃投資500萬(wàn)元，主要進(jìn)行生產(chǎn)線改造。截止到目前，已完成投資80萬(wàn)元，在邊改造邊生產(chǎn)情況下，已生產(chǎn)殼糖胺5000瓶、膳食纖維素3000盒、蜜片5000盒，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值120萬(wàn)元。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年11月末完成投資。預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值600萬(wàn)元。

北京同仁堂吉林人參有限公司落戶(hù)靖宇后，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。除了原有的藥店以外，又增加了門(mén)診和住院設(shè)施。2004年以來(lái)，又投資800多萬(wàn)元新建4000多平方米的中藥飲片加工廠，年生產(chǎn)能力達(dá)到1000噸以上，2007年被確定為市級(jí)龍頭企業(yè)。

通寶中藥材科技開(kāi)發(fā)有限公司投資300萬(wàn)元進(jìn)行了中藥飲片生產(chǎn)線建設(shè)，企業(yè)已獲得了中藥飲片生產(chǎn)許可證。2004年，公司開(kāi)發(fā)生產(chǎn)了“長(zhǎng)白山紅參正果”和“長(zhǎng)白山西洋參正果”等高科技含量的產(chǎn)品。2005年又研制開(kāi)發(fā)了“蜜煉鮮人參補(bǔ)液”、“蜜煉西洋參補(bǔ)液”等綠色保健產(chǎn)品，已申報(bào)國(guó)家專(zhuān)利。深受消費(fèi)者青睞。該公司現(xiàn)在是白山市龍頭企業(yè)。

省醫(yī)保公司在我縣投資300多萬(wàn)元，建設(shè)了炳華中藥材開(kāi)發(fā)有限公司，每年加工以低殘人參為主的人參產(chǎn)品100多噸，年產(chǎn)值超千萬(wàn)元。

吉林省北佳中藥材科技開(kāi)發(fā)有限公司不僅有規(guī)?；谋蔽逦蹲踊?，而且去年投資360萬(wàn)元在原燕平鄉(xiāng)新建1000平方米的太陽(yáng)能綜合加工廠，年加工能力200噸。公司今年計(jì)劃投資1300萬(wàn)元在龍泉鎮(zhèn)建設(shè)四條北五味子系列產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線，主要生產(chǎn)濃縮果汁、五味子飲料、五味子酒等產(chǎn)品。2007年被確定為省級(jí)龍頭企業(yè)。

吉林東北虎農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司計(jì)劃在靖宇投資1億元建設(shè)北五味子基地和產(chǎn)品深加工企業(yè)。今年已投資3000多萬(wàn)元，建立北五味子基地1550畝，近期還將實(shí)施EM生物菌肥建設(shè)和北五味子系列產(chǎn)品加工建設(shè)兩個(gè)加工項(xiàng)目。

截止到目前，全縣資產(chǎn)和產(chǎn)值均在百萬(wàn)元以上的中藥生產(chǎn)加工企業(yè)已經(jīng)達(dá)到20余戶(hù)，年實(shí)現(xiàn)加工業(yè)產(chǎn)值2億元以上。

㈡基地建設(shè)情況近幾年來(lái)，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收這條主線，不斷加大資金和技術(shù)投入，中藥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提高。一是以西洋參集團(tuán)、皇封參集團(tuán)、北京同仁堂吉林人參有限公司為代表的參業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，全縣現(xiàn)有人參面積240萬(wàn)平方米（其中：西洋參100萬(wàn)平方米、吉林人參140萬(wàn)平方米）；以景山鎮(zhèn)為代表的林下參基地面積達(dá)到20000畝；以錦龍參業(yè)公司為代表的高麗參基地面積達(dá)到3萬(wàn)平方米。四是道地藥材產(chǎn)業(yè)基地。全縣以平貝母、遼細(xì)辛、穿龍薯蕷、北五味子為主導(dǎo)的中小藥材面積達(dá)到21000多畝。其中：以北佳公司為代表的北五味子和細(xì)辛產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模分別達(dá)到7800畝和3000畝。以宏瑞公司為代表的平貝母產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模達(dá)到5200畝。以通寶公司為代表的穿龍薯蕷產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模達(dá)到3000畝。在基地建設(shè)過(guò)程中，注重了規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。西洋參集團(tuán)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化西洋參綠色面積30萬(wàn)平方米，北京同仁堂吉林人參有限公司現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化吉林人參綠色面積30萬(wàn)平方米。這兩戶(hù)企業(yè)于2003年11月首批通過(guò)了西洋參和吉林人參國(guó)家GAP認(rèn)證。通寶公司興建的穿龍薯蕷標(biāo)準(zhǔn)化栽培基地被省科技廳確定為種源基地，計(jì)劃明年申請(qǐng)認(rèn)證。龍泉宏瑞平貝母公司按照GAP標(biāo)準(zhǔn)種植平貝母380畝，計(jì)劃2008年申請(qǐng)GAP認(rèn)證。北佳公司按照GAP標(biāo)準(zhǔn)栽種北五味子3100畝，該公司“五味子大面積豐產(chǎn)配套栽培技術(shù)”已獲省科技廳科技成果、白山市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。截止目前，全縣中小藥材規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化基地達(dá)到12處，面積達(dá)到14000畝。幾年來(lái)，全縣建成產(chǎn)值超百萬(wàn)元的中藥生產(chǎn)示范園區(qū) 20處，培育各類(lèi)中藥生產(chǎn)加工示范戶(hù)300戶(hù)，產(chǎn)值超3.8萬(wàn)元，特產(chǎn)中藥經(jīng)濟(jì)取得了豐碩成果。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

一是抓住了政策優(yōu)勢(shì)。我縣是國(guó)定貧困縣，無(wú)論國(guó)家、省、都有相當(dāng)數(shù)額的政策扶貧資金和開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金。同時(shí)，還抓住了振興東北老工業(yè)基地的機(jī)遇。為此，我們依據(jù)縣情，制定了《現(xiàn)代中藥與綠色農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，按照《規(guī)劃》布局，認(rèn)真篩選中藥材項(xiàng)目63個(gè)，到位資金17000萬(wàn)元，加快了中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是抓住了資源優(yōu)勢(shì)。我縣地處長(zhǎng)白山腹地，素有長(zhǎng)白山“立體寶庫(kù)”之稱(chēng)。由于加強(qiáng)了對(duì)外宣傳力度，先后有北京同仁堂吉林人參有限公司和東北虎藥業(yè)等一批種植與加工企業(yè)在我縣落戶(hù)，在一定程度上擴(kuò)充了我縣的經(jīng)濟(jì)總量。

三是抓住了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。我們抓基地建設(shè)，依據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，如我縣平貝母、五味子等都是道地性強(qiáng)，質(zhì)量上乘的品種。為此，我們?cè)谧ズ萌藚?、西洋參的同時(shí)，注重抓道地性強(qiáng)的中藥材發(fā)展，使我縣中藥材主導(dǎo)品種平貝母面積達(dá)到了5200畝，五味子達(dá)到了7800畝，穿龍薯蕷達(dá)到了3000畝，細(xì)辛達(dá)到了3000畝。

四是抓住了科技優(yōu)勢(shì)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，我們?cè)谧ギa(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，注重抓科研。西洋參集團(tuán)公司擁有長(zhǎng)白山天然藥物研究所、西洋參科學(xué)技術(shù)研究所和種子基因庫(kù)。幾年來(lái)，完成了省科技廳和國(guó)家科技部重大科研項(xiàng)目，如西洋參空氣整根、西洋參無(wú)土栽培等等。特產(chǎn)研究所申報(bào)已被國(guó)家科技部立項(xiàng)的平貝母繁育示范等項(xiàng)目和示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，有效地拉動(dòng)了我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、存在的問(wèn)題

一是資金短缺，制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雖然我縣以人參、西洋參為主的中藥材產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展，但是由于資金不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短，特別是老企業(yè)負(fù)擔(dān)重，有一些好的項(xiàng)目缺少資金開(kāi)發(fā)，制約了發(fā)展。

二是抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差。種植方面存在著重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量現(xiàn)象，生產(chǎn)技術(shù)落實(shí)不到位，導(dǎo)致產(chǎn)量低、質(zhì)量差、效益低，產(chǎn)品加工方面還處于初級(jí)階段，產(chǎn)品科技含量低，沒(méi)有拳頭產(chǎn)品，抵御市場(chǎng)能力差。

三是科技人員缺乏，創(chuàng)新意識(shí)淡薄。

四、發(fā)展對(duì)策

一是進(jìn)一步解放思想，大力招商引資，加快參藥企業(yè)的改制步伐。

二是加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化中藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，抓好規(guī)范化基地建設(shè)。四是扶持中藥龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

靖宇縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀匯報(bào)材料

我國(guó)地域廣闊，地形多樣，跨越幾個(gè)氣候帶，在眾多的山野中分布著形形色色的大型真菌，蘊(yùn)藏量十分豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)我國(guó)有可食用真菌46科720種，靖宇縣有可食用真菌大約16科120余種。主要采食品種有：木耳、榛蘑、元蘑、雞腿蘑、羊肚蘑、猴頭蘑等30余種。食用菌具有營(yíng)養(yǎng)豐富、風(fēng)味獨(dú)特、清香鮮美等特點(diǎn)，它是典型的綠色食品資源，有較高的開(kāi)發(fā)價(jià)值及廣闊的市場(chǎng)前景。

一、食用菌的資源價(jià)值及開(kāi)發(fā)前景

食用菌多是一些腐生菌、共生菌和菌根菌，少數(shù)為寄生菌，在自然界中野生于林間草地、林中倒木、伐樁、腐朽木及活立木的枯枝上。不同植物上有不同的菌類(lèi)，不同的生態(tài)環(huán)境中分布的食用菌種類(lèi)也不相同，如東北地區(qū)著名的食用菌有榛蘑、黑木耳；華北地區(qū)是猴頭、平菇、口蘑；西南地區(qū)則是牛肝菌、紅菇、松茸等。食用菌與各種生物種群構(gòu)成了復(fù)雜的關(guān)系，成為特定的生態(tài)系統(tǒng)中不可缺少的組成部分。最初人類(lèi)一直把菇類(lèi)當(dāng)作美味食品，60年代以來(lái)，人們對(duì)食用菌的利用價(jià)值有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，食用菌被列為當(dāng)代重要的綠以健康食品，現(xiàn)在食用菌又成為開(kāi)發(fā)天然藥物資源的新領(lǐng)域，其它經(jīng)濟(jì)價(jià)值仍在探索中。一是食用菌營(yíng)養(yǎng)豐富，味道鮮美，集中了食品的一切良好特性，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值達(dá)到了“植物性食品的項(xiàng)峰”，自古就被列為菜中佳品，國(guó)內(nèi)外科學(xué)家從營(yíng)養(yǎng)角度對(duì)它給了很高的評(píng)價(jià)。二是保健價(jià)值。食用菌不僅作為營(yíng)養(yǎng)食品被廣泛應(yīng)用，大多還具有特殊的保健作用，我國(guó)自東漢未年的《神農(nóng)本草經(jīng)》及以后歷代本草學(xué)者都有記載。三是發(fā)展?jié)摿?。目前，我?guó)食用菌資源中大多數(shù)種類(lèi)仍是以采集野生為主，隨著世界生態(tài)環(huán)境的惡化，保護(hù)森林系統(tǒng)的呼聲越來(lái)越高，作為森林生態(tài)系統(tǒng)組成部分，食用菌資源的開(kāi)發(fā)應(yīng)從保護(hù)生態(tài)環(huán)境出發(fā)，以食用菌資源能夠再生為原則，合理采集野生種類(lèi)，大力開(kāi)發(fā)人工種植食用菌。我國(guó)雖然已成為食用菌生產(chǎn)大國(guó)，但城鄉(xiāng)居民的平均食用量較低。目前世界上發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)食用菌數(shù)量逐年增長(zhǎng)，美國(guó)人均每年要吃掉1.5kg，日本3kg，香港地區(qū)4.8kg，而我國(guó)大陸人均年消費(fèi)才0.2kg，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界水平。另?yè)?jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年燒掉的農(nóng)作物秸稈有5億多噸，如能利用這些充足原料，加以廣闊的市場(chǎng)、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，食用菌生產(chǎn)在我國(guó)仍有巨大發(fā)燕尾服潛力。靖宇縣做為山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)縣地理位置獨(dú)特，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，食用菌生產(chǎn)原料富足，人力資源豐富，這些有利條件為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供了良好的條件。

二、靖宇縣食用菌生產(chǎn)現(xiàn)狀

我國(guó)食用菌生產(chǎn)歷史悠久，它真正成為獨(dú)立的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是改革開(kāi)放后才逐步形成和發(fā)展起來(lái)的。進(jìn)入20世紀(jì)后，人口惡性膨脹，出現(xiàn)了糧食和能源危機(jī)，喚醒了人們對(duì)廢物利用的重視，大規(guī)模地利用各種廉價(jià)的基質(zhì)和廢物來(lái)生產(chǎn)食用菌，已被確認(rèn)是通過(guò)生物作用將粗纖維轉(zhuǎn)化為人類(lèi)可食用優(yōu)質(zhì)蛋白的一條重要途徑。發(fā)展食用菌生產(chǎn)能充分利用農(nóng)、林副產(chǎn)品秸稈、棉子殼、木屑、酒糟、稻草等，還具有清除環(huán)境污染、化害為利、周期短、投資少、見(jiàn)效快、效益高等特點(diǎn)。1986年我國(guó)食用菌年總產(chǎn)量只有58.5萬(wàn)噸，占世界總產(chǎn)量的26.8%；1994年總產(chǎn)量達(dá)264.09萬(wàn)噸，占世界總產(chǎn)量的53.8%；近幾年仍呈持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，目前年產(chǎn)量已達(dá)400萬(wàn)噸。全國(guó)有24個(gè)縣食用菌年產(chǎn)值超億元，河南省泌陽(yáng)縣1998年食用菌產(chǎn)值達(dá)6.5億元之多。我國(guó)從事食用菌及相關(guān)行業(yè)的生人員超過(guò)10000萬(wàn)人，每年出口食用菌罐頭和干品30多萬(wàn)噸，換取外匯5億多美元，成為名副其實(shí)的生產(chǎn)和出口大國(guó)。隨著科學(xué)的發(fā)展和人民生活水平的提高，食用菌的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也越來(lái)越受到們的重視，食用菌生產(chǎn)已成為與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)并重的農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)。

靖宇縣食用菌發(fā)展現(xiàn)狀： 2005年我縣食用菌發(fā)展總規(guī)模為100萬(wàn)平方米，鮮菌產(chǎn)量約3000噸，野生采集量在3000噸左右。銷(xiāo)售收入約3000萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 6%，戶(hù)均收入200元。

發(fā)展形式從以野生采摘為主到有意識(shí)的人工栽培；野生采摘與人工繁育并重；90年代野生品種保護(hù)為輔與以人工繁育為主；現(xiàn)階段是保護(hù)研究自然優(yōu)良品種發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)品種四個(gè)階段。

發(fā)展速度與規(guī)模，靖宇縣食用菌發(fā)展速度從80年代的零星散戶(hù)小規(guī)模栽培到現(xiàn)今的大規(guī)模專(zhuān)業(yè)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)村及產(chǎn)加銷(xiāo)企業(yè)帶農(nóng)戶(hù)的一條龍式規(guī)?；l(fā)展形式。靖宇縣現(xiàn)有人工栽培食用菌專(zhuān)業(yè)戶(hù)1000余戶(hù)，主要分布在景山、龍泉、赤松、花園口、蒙江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)?，F(xiàn)有生產(chǎn)面積100多萬(wàn)平方米。解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力2萬(wàn)余人。使農(nóng)民人均增收200元左右。食用菌生產(chǎn)戶(hù)生產(chǎn)品種主要有：木耳、香菇、平菇、榆黃蘑、雞腿蘑等十幾個(gè)品種。單位面積平均收益是大田作物的2-5倍。食用菌經(jīng)營(yíng)企業(yè)十余家生產(chǎn)加工品種二十余種。銷(xiāo)售收入1000萬(wàn)元。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式與特點(diǎn)：就我縣食用菌目前經(jīng)濟(jì)狀況和農(nóng)業(yè)特點(diǎn)而言，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯發(fā)展食用菌生產(chǎn) 以庭院為主，利用田園地、農(nóng)作物秸稈和剩余勞動(dòng)力，冬季室內(nèi)養(yǎng)菌，春季室外栽培，也有的和糧食作物、蔬菜間作套種。還有的是利用林區(qū)的林副產(chǎn)品為原料，利用林蔭地搞林菌復(fù)合經(jīng)營(yíng)。個(gè)別經(jīng)濟(jì)條件好的 進(jìn)行工廠化生產(chǎn)，建立食用菌開(kāi)發(fā)公司等社會(huì)化服務(wù)體系，集供菌、培訓(xùn)、技術(shù)、效益于一體，產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍的企業(yè)化生產(chǎn)模式。

存在的問(wèn)題和矛盾：筆者認(rèn)為靖宇縣當(dāng)前食用菌產(chǎn)業(yè)面存的最主要問(wèn)題是加快發(fā)展速度，我縣現(xiàn)有的食用菌生產(chǎn)加工規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，沒(méi)有達(dá)到規(guī)模效益，落后周遍縣區(qū)。靖宇縣不論是在環(huán)境上，還是在資源上、市場(chǎng)需求上還有巨大的潛力可挖掘。二是生產(chǎn)加工品種單一落后以至效益低。我縣現(xiàn)有食用菌生產(chǎn)加工品種較少且優(yōu)良菌種也不多，與食用菌生產(chǎn)發(fā)達(dá)地區(qū)比相差的不是一小步，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)的一大節(jié)。三是缺少政府職能部門(mén)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與指導(dǎo)。以至現(xiàn)有的食用菌產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)上各自為政，遇到困難無(wú)法解決，產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有形成規(guī)模效益，品牌作用，本事地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)變成普通產(chǎn)業(yè)。四是科技投入不足，對(duì)技術(shù)掌握不充分，造成不必要的損失。

三、我縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

庭院栽培與工廠化生產(chǎn)相結(jié)合

我縣就目前經(jīng)濟(jì)狀況和農(nóng)業(yè)特點(diǎn)而言，有些地方發(fā)展食用菌生產(chǎn)應(yīng)以庭院為主，農(nóng)村每戶(hù)都有田園地、農(nóng)作物秸稈和剩余勞動(dòng)力，冬季室內(nèi)養(yǎng)菌，春季室外栽培，也可和糧食作物、蔬菜間作套種。例如：河北省興隆縣大河南村在玉米地里套種平菇邊續(xù)三年獲得成功，畝產(chǎn)菇900-1050kg，并使玉米增產(chǎn)18.7%。林區(qū)可以林副產(chǎn)品為原料，利用林蔭地搞林菌復(fù)合經(jīng)營(yíng)。經(jīng)濟(jì)條件好的地區(qū)可以進(jìn)行工廠化生產(chǎn)，建立食用菌開(kāi)發(fā)公司等社會(huì)化服務(wù)體系，集供菌、培訓(xùn)、技術(shù)、效益于一體，產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍，使某一品種成為名、優(yōu)、新、稀產(chǎn)品。如河北省以冀州為中心的姬菇，平泉縣為中心的滑菇，雄縣為中心的平菇，靈壽為中心的白色金針菇，遷西垢杰樹(shù)花等已初具規(guī)模。

引進(jìn)新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新品種

目前我縣約有300多種食用菌，能進(jìn)行大面積栽培的只有30多種，栽培技術(shù)落后，同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，食用菌生產(chǎn)單產(chǎn)低，質(zhì)量差。今后要依靠科學(xué)技術(shù)，加大科技投入，與科研院所大專(zhuān)院校對(duì)接，因地制宜，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的食用菌良種，將細(xì)胞工程、基因工程、雜交育種等高科技手段應(yīng)用于食用菌生產(chǎn)。

抓好精細(xì)中工，加快與國(guó)際市場(chǎng)接軌

我縣食用菌加工以鹽漬、烘干、罐頭等粗加工為主要方式，價(jià)格低廉、經(jīng)濟(jì)效益低。近幾年食用菌加工業(yè)雖有所發(fā)展，但其產(chǎn)量和規(guī)模較小，賣(mài)菇難，菇賤傷農(nóng)的問(wèn)題仍在各地不同程度存在。食用菌加工應(yīng)加大開(kāi)發(fā)力度，擴(kuò)大規(guī)模，提高檔次，增加品種，科研和企業(yè)攜手開(kāi)發(fā)系列藥品，保健食品、飲品，大眾食品的各個(gè)方面，全方位、多元化地滲透，構(gòu)建面向千家萬(wàn)戶(hù)“餐桌工程”。并注意在生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)及經(jīng)營(yíng)等一系列過(guò)程中逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，加快與國(guó)際市場(chǎng)接軌。走可持續(xù)發(fā)展道路

可持續(xù)發(fā)展原則是既滿(mǎn)足當(dāng)代人又不損害后代人需求的發(fā)展，其基本出發(fā)點(diǎn)則是善待自然，與自然界協(xié)調(diào)發(fā)展，在發(fā)展食用功生產(chǎn)的同時(shí)，保護(hù)好森林生態(tài)系統(tǒng)，充分利用農(nóng)村各種資源。目前在食用菌生產(chǎn)領(lǐng)域，以破壞森林資源來(lái)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象還大量存在。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)食用菌種類(lèi)其生產(chǎn)區(qū)過(guò)度采集，面臨自然資源匱乏的問(wèn)題，另一方面，盡管?chē)?guó)家提倡食用菌生產(chǎn)使用枝椏和下腳料，但在一些地區(qū)仍沿用著傳統(tǒng)的段木栽培法。如我國(guó)現(xiàn)年產(chǎn)黑木耳干品達(dá)3萬(wàn)噸，其中段木栽培的約占總產(chǎn)量的2/3，段木栽培黑木耳至少要消耗木材2200000m3。食用菌生產(chǎn)的發(fā)展應(yīng)建立食用菌原材料基地，改造和建立新的生產(chǎn)模式，使食用菌生產(chǎn)走高效、低耗、可持續(xù)發(fā)展的道路。

靖宇縣北五味子產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)材料

北五味子別名山花椒，烏梅子

學(xué)名：Schisandr achinensis木蘭科五味子屬。

北五味子是著名的藥用植物，自然分布黑龍江省小興安嶺、完達(dá)山、張廣才嶺、老爺嶺等山區(qū)。大興安嶺也有零星分布。吉林、遼寧、華北及華東各省，朝鮮、日本及俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)也有分布。主產(chǎn)于東北和河北等地。

北五味子在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上很受歡迎，市場(chǎng)潛力大，價(jià)值高。林區(qū)、山區(qū)利用林間空地，林緣河流兩岸大量空地栽培北五味子是一項(xiàng)很有前途的產(chǎn)業(yè)，可賣(mài)鮮果，可晾干貯存，可發(fā)展深加工，對(duì)于山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極意義。

資源現(xiàn)狀與栽培歷史

北五味子是一種多功能、多用途的野生經(jīng)濟(jì)植物，開(kāi)發(fā)利用價(jià)值高，應(yīng)用前景十分廣闊，除藥用外，還可加工風(fēng)味獨(dú)特的果酒和果汁飲料及保健功能的茶葉。被列為第三代果樹(shù)，是一種應(yīng)用價(jià)值高，開(kāi)發(fā)前景十分廣闊的野生經(jīng)濟(jì)植物。據(jù)估算，２００６年?yáng)|北三省野生北五味子產(chǎn)量較正常年份減產(chǎn)５０％以上，其中遼寧減產(chǎn)５０％、吉林減產(chǎn)６０％、黑龍江減產(chǎn)７５％。按正常年份估算，東北三省野生北五味子產(chǎn)量應(yīng)在２２０萬(wàn)－２５０萬(wàn)千克，約占全國(guó)總產(chǎn)量的７０％，但由于多種因素造成大面積減產(chǎn)，如今產(chǎn)量?jī)H為１１０萬(wàn)－１２５萬(wàn)千克。

由于北五味子減產(chǎn)幅度過(guò)大，導(dǎo)致貨源匱乏，市場(chǎng)供需缺口加大。統(tǒng)計(jì)顯示，２００６年市場(chǎng)缺口已達(dá)１０００－１５００噸，今年的市場(chǎng)缺口繼續(xù)加大至２０００噸左右。

市場(chǎng)缺口的增大導(dǎo)致社會(huì)存量逐年下滑。據(jù)估算，東北三?。担?jìng)€(gè)產(chǎn)區(qū)的純熟北五味子的庫(kù)存量只有２００－３００噸左右，而各地藥材市場(chǎng)的庫(kù)存已基本消化殆盡，有些藥市目前存量多則十幾噸，少則只剩幾噸，尤其是一級(jí)品的庫(kù)存量已呈零，后市供應(yīng)難以為繼。

據(jù)了解，野生北五味子除了藥用，還大量用于食品加工、添加劑等諸多領(lǐng)域，受到國(guó)內(nèi)外各界的普遍關(guān)注。近年來(lái)，其特殊療效和用途逐漸拓寬，更使得市場(chǎng)需求量呈逐年增長(zhǎng)之勢(shì)。

此外，我國(guó)東北及南方地區(qū)的一些制藥企業(yè)及大型保健、食品加工和飲料加工企業(yè)將在“十一五”期間大量開(kāi)發(fā)以北五味子為主要原料的新型產(chǎn)品，預(yù)計(jì)２００７年北五味子的市場(chǎng)需求將比去年有更大增長(zhǎng)。

同時(shí)，北五味子是我國(guó)出口的傳統(tǒng)商品，大量出口到日本、韓國(guó)、新加坡等國(guó)，要貨量連年增加；從香港轉(zhuǎn)口到其他國(guó)家和地區(qū)的數(shù)量也在明顯增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００５年我國(guó)出口的北五味子數(shù)量為５００噸左右，２００６年達(dá)到６００噸左右，２００７年有望突破千噸。

我國(guó)東北是五味子的地道產(chǎn)區(qū)。自1970年以來(lái)，中國(guó)農(nóng)科院特產(chǎn)研究所等單位相繼開(kāi)展了以育苗、人工建園、整形修剪、土肥管理、病蟲(chóng)害防治為主要內(nèi)容的五味子家植豐產(chǎn)技術(shù)。為五味子大面積人工栽培和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供了技術(shù)上的保證。五味子利用荒山荒地、林間空地、參后地及庭院均可進(jìn)行栽培；在正常管理?xiàng)l件下，三年生園平均畝產(chǎn)漿果150千克，四年生園畝產(chǎn)漿果400千克，五年生園畝產(chǎn)漿果600千克，其經(jīng)濟(jì)效益是種糧食作物的6——10倍，經(jīng)濟(jì)收益年限可保持15——20年，是山區(qū)、半山區(qū)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)的好項(xiàng)目。

靖宇縣五味子產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

靖宇縣地處長(zhǎng)白山腹地，野生藥用植物資源豐富，氣候條件非常適宜北五味子生長(zhǎng)。野生采集早在50年前就有較高產(chǎn)量，1983年《靖宇縣動(dòng)植物調(diào)查報(bào)告》中有五味子保護(hù)區(qū)記載。由于多年來(lái)的資源破壞，近幾年野生數(shù)量大大下降，據(jù)調(diào)查2006年野生采集量不足100噸（干品）。人工栽培五味子是從2000年開(kāi)始，近幾年發(fā)展速度較快，截止到今年6月底，全縣人工栽培面積達(dá)到7800畝，其中：北佳公司基地面積3000畝，同時(shí)還有110畝育苗基地；東北虎藥業(yè)今年春季在三道湖鎮(zhèn)建立北五味子栽培基地，一次性發(fā)展了1550畝。全縣現(xiàn)有100畝以上的規(guī)?；?處。在現(xiàn)有面積中，進(jìn)入初果期2000畝，盛果期面積800畝，預(yù)計(jì)年產(chǎn)量200噸左右（干品）。年產(chǎn)值在2000萬(wàn)元左右。

靖宇縣近幾年還成為東北地區(qū)北五味子加工銷(xiāo)售集散地，每年八、九月份收購(gòu)加工五味子的業(yè)戶(hù)可達(dá)300戶(hù)以上。靖宇市場(chǎng)年交易量在1000噸左右，交易額可達(dá)1億元以上。產(chǎn)品主要銷(xiāo)往南方各大藥廠，目前還沒(méi)有出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。

靖宇縣盡管已成為北五味子的主要集散地，但多數(shù)加工只是初加工產(chǎn)品。2006年，北佳公司投資360萬(wàn)元在原燕平鄉(xiāng)新建1000平方米太陽(yáng)能綜合加工廠，年加工能力200噸。北佳公司今年計(jì)劃投資2000萬(wàn)元，在龍泉鎮(zhèn)建設(shè)北五味子深加工生產(chǎn)線。計(jì)劃生產(chǎn)五味子酒和五味子飲料等產(chǎn)品?，F(xiàn)在項(xiàng)目正在建設(shè)過(guò)程中。

存在問(wèn)題

一、森林退縮，資源減少

林業(yè)是東北三省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，森林面積居全國(guó)之首。

七、八十年代以來(lái)，東北農(nóng)民及上百林業(yè)工人對(duì)森林濫砍濫伐而且只伐不種，雖富了一時(shí)，但破壞了森林的可持續(xù)發(fā)展。采伐后的林地又多種植了人參、玉米、大豆和高梁。造成森林快速大面積向中蘇邊境退縮。于此同時(shí)，也使北五味子失去了賴(lài)以生存的生境，產(chǎn)量年年大幅下降。

二、氣候改變年年減產(chǎn)

由于森林覆蓋面積縮小，導(dǎo)致東北氣候的改變。再加上全球性的氣溫變暖。東北長(zhǎng)白山地區(qū)、大小興安嶺地區(qū)，每年9月至10月初，正是五味子漿果成熟期，這些五味子產(chǎn)區(qū)年年這個(gè)季節(jié)陰雨綿綿，五味子漿果在枝上便腐爛了。因此，五味子年年受災(zāi)減產(chǎn)。這是產(chǎn)量下降的又一個(gè)原因。

三、搶青采摘，質(zhì)量下降

五味子產(chǎn)區(qū)農(nóng)民一是為了避開(kāi)9-10月的陰雨期，二是爭(zhēng)取個(gè)人利益，每年7、8月份便提前上山采摘五味子，但這個(gè)時(shí)候五味子剛剛由青變紅，果肉也不飽滿(mǎn)，搶青貨多色青、肉薄、籽粒癟瘦，藥廠、飲料廠尤其是外貿(mào)部門(mén)都不愿意要。而真正的優(yōu)質(zhì)貨卻少之又少，貨源十分緊張。這又是五味子產(chǎn)量下降的另一個(gè)原因。

四、不斷開(kāi)發(fā)，需量增加

五味子有收斂固澀、益氣生津、補(bǔ)腎寧心作用。主治久咳、虛喘、夢(mèng)潰滑精、遺尿尿頻、自汗、盜汗、內(nèi)熱消渴、心悸失眠等癥。60年代初，經(jīng)臨床實(shí)驗(yàn)證明：五味子具有興奮強(qiáng)壯作用，可以治療神經(jīng)衰弱，使五味子的需求有了很大增長(zhǎng)，由年需量600噸增加到1000噸。后來(lái)又發(fā)現(xiàn)五味子含有多種木脂素成分，具有降酶作用，五味子成為治療肝炎的新藥，并在中藥制藥企業(yè)得以開(kāi)發(fā)應(yīng)用。如護(hù)肝片等，使年需量進(jìn)一步上升，由1000噸增加為1500噸。

進(jìn)入90年代末，尤其是2000年之后，因五味子除具藥用功能之外，還五味俱全，在韓國(guó)及國(guó)內(nèi)飲料行業(yè)又開(kāi)發(fā)了具保健功能的五味子食品、五味酒、五味子飲料，這些保健品由于具備保健，又美味可口，很快拓展了市場(chǎng)。五味子在保健品行業(yè)的開(kāi)發(fā)，又使五味子的年需量巨增為2000-3000噸。五味子由于上述原因，年年減產(chǎn)，而需求卻年年遞增。導(dǎo)致北五味子貨源，日趨緊缺。每年五味子產(chǎn)新期間，韓國(guó)、日本客商及國(guó)內(nèi)藥廠、酒廠、飲料廠云集北五味子產(chǎn)區(qū)搶購(gòu)五味子貨源。五味子貨源也年年攀升，如優(yōu)質(zhì)北五味90年代末僅25-30元/公斤，2000年由于上述原因，價(jià)格上升為50-60元/公斤，增幅達(dá)100%，2004-2005年優(yōu)質(zhì)北五味價(jià)格攀升到90-120元/公斤。2006年10-11月，北五味子又逢兩年減產(chǎn)，多商深入產(chǎn)區(qū)搶購(gòu)，使北五味子產(chǎn)區(qū)統(tǒng)貨（紅、青貨）價(jià)格猛升到120-130元/公斤；出口一、二級(jí)貨升為150-180元/公斤。據(jù)向產(chǎn)區(qū)了解：產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)五味子貨源已很少，總存量不足200-300噸。隨五味子的搶購(gòu)風(fēng)不止，北五味子價(jià)格仍有上升空間。

六、對(duì)策建議

這些年北五味子貨源始終以野生采集為主，鑒于北五味子生境惡化，又年年減產(chǎn)。而需求隨醫(yī)藥、食品、飲料等行業(yè)的開(kāi)發(fā)，年年增加，為了滿(mǎn)足五味子的不斷增長(zhǎng)的需求，筆者建議：一是牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮我縣自然資源優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞加速發(fā)展、增加收入這一主題，堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)、低農(nóng)殘、標(biāo)準(zhǔn)化五味子生產(chǎn)基地建設(shè)為基礎(chǔ)，以科技為手段，以培育龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為突破口，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)五味子產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民利用山地林間及退耕還林土地發(fā)展五味子的人工栽培，并在栽培實(shí)踐中按著GAP指導(dǎo)原則，總結(jié)出從育苗、移栽、管理、加工等一整套完整的、系統(tǒng)的、規(guī)范的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化五味子的生產(chǎn)技術(shù)，并推而廣之，大力發(fā)展北五味人工種植，以滿(mǎn)足五味子多方面的需求，同時(shí)也為山區(qū)、林區(qū)農(nóng)民致富，開(kāi)辟了一條新的途徑。三是強(qiáng)化科技投入，加強(qiáng)對(duì)五味子產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的技術(shù)水平，保證本行業(yè)高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效益，可持續(xù)發(fā)展?？萍疾块T(mén)要在科研立項(xiàng)上下功夫，要緊緊圍繞困擾我縣五味子產(chǎn)業(yè)發(fā)展“瓶頸”課題上，多立科研項(xiàng)目，爭(zhēng)取科研資金，支持鼓勵(lì)企業(yè)和科技人員研究項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，推動(dòng)我縣五味子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是扶強(qiáng)龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。扶強(qiáng)龍頭，在全縣范圍內(nèi)，要有重點(diǎn)有選擇地培育和扶持吉林省北佳中藥材科技開(kāi)發(fā)有限公司、吉林省東北虎藥業(yè)有限公司靖宇分公司等幾戶(hù)龍頭企業(yè)，對(duì)企業(yè)技改、擴(kuò)建、科研立項(xiàng)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等要優(yōu)先立項(xiàng)，優(yōu)先扶持。并且要對(duì)龍頭企業(yè)在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面進(jìn)行重點(diǎn)政策扶持和資金扶持，使龍頭企業(yè)真正成“龍”，起到帶動(dòng)和拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。

靖宇縣經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r匯報(bào)材料

一、基本情況及資源概況

靖宇縣地處長(zhǎng)白山腹地，松花江上游，幅員面積3094平方公里，其中：林地面積235169公頃，耕地面積8626公頃；全境平均海拔775米，地形以溝谷山地和臺(tái)地為主。轄6鎮(zhèn)、2鄉(xiāng)、111個(gè)村、14.4萬(wàn)人口。人均耕地面積1.9畝，屬于“九山半水半分田”的山區(qū)縣。靖宇縣生態(tài)資源良好，環(huán)境系統(tǒng)完整，可恢復(fù)性強(qiáng)，是全省生態(tài)建設(shè)中等示范城市。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

靖宇縣經(jīng)濟(jì)林種類(lèi)繁多，廣泛分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林場(chǎng)。已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的重要來(lái)源。近年來(lái)，隨著國(guó)家新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的相繼實(shí)施，全縣經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)林已成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助農(nóng)增收的重要組成部分。種植面積、總產(chǎn)量有了很大提高。

截至2006年底，全縣各類(lèi)經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)11萬(wàn)畝之多，其中：家植部分主要以山葡萄、藍(lán)莓和北五味子為主，面積在1.3萬(wàn)畝左右。年產(chǎn)山葡萄約1000噸、藍(lán)莓果20噸、北五味子鮮果300噸左右，年產(chǎn)值在5000萬(wàn)元左右。野生部分主要以紅松果林、山核桃、五味子、山葡萄、藍(lán)靛果、山棗子、樹(shù)莓、野生榛子林等。面積大約在10萬(wàn)左右，年產(chǎn)各類(lèi)野果約3000噸，年產(chǎn)值在4000萬(wàn)元左右。家植和野生總計(jì)產(chǎn)值大約1億元。占全縣特產(chǎn)總產(chǎn)值的25%。

經(jīng)過(guò)多年的努力，全縣涌現(xiàn)出了赤松山葡萄、龍泉藍(lán)酶、燕平五味子等特色經(jīng)濟(jì)林，在經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，全縣注重地方優(yōu)良鄉(xiāng)土品種的良種繁育、豐產(chǎn)栽培、品質(zhì)改良和名、特、優(yōu)、新品種的引進(jìn)及先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣，綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。其中吉林省北佳中藥材科技開(kāi)發(fā)有限公司的“五味子大面積豐產(chǎn)配套栽培技術(shù)”已獲省科技廳科技成果、白山市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。

三、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)建設(shè)存在的主要問(wèn)題

靖宇經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)雖然取得了很大發(fā)展，但還存在著不少亟待解決的問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)不夠突出，沒(méi)有拳頭產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)。二是野生經(jīng)濟(jì)林保護(hù)不利，破壞嚴(yán)重。家植經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)面積總量大，但多分散，少集中，成片規(guī)模偏小。難以形成規(guī)模和品牌效應(yīng)。三是經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工能力薄弱，缺乏精深加工，經(jīng)濟(jì)效益低，附加值不高。四是經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營(yíng)管理粗放，集約化程度低，豐產(chǎn)栽培技術(shù)落后，技術(shù)推廣和培訓(xùn)明顯滯后。五是全縣經(jīng)濟(jì)林布局不夠合理，生產(chǎn)發(fā)展不夠平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)起步較早，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展滯后。六是管理體制不順，市場(chǎng)體系尚未形成。七是缺乏有特色的地方優(yōu)質(zhì)品種。經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路和對(duì)策

指導(dǎo)思想是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)民增收和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，以科技創(chuàng)新為手段，以產(chǎn)后商品化處理、貯藏保鮮、加工和市場(chǎng)流通為重點(diǎn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的跨越式發(fā)展。

“十一五”期間，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)建設(shè)的總目標(biāo)是，家植經(jīng)濟(jì)林發(fā)展面積達(dá)到5萬(wàn)畝左右，其中：北五味子2萬(wàn)畝、山葡萄2萬(wàn)畝、藍(lán)莓2000畝。野生經(jīng)濟(jì)林保護(hù)面積在10萬(wàn)畝左右。經(jīng)濟(jì)林年產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到2-3億元左右。產(chǎn)品加工量在15％以上，原產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)2億元，相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1億元。經(jīng)濟(jì)林收入占農(nóng)民人均收入的比例有較大提高，基本形成龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶(hù)、一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化新格局。為此，今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

第一，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)布局，積極調(diào)整樹(shù)種、品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展適銷(xiāo)對(duì)路的名特優(yōu)新品種，調(diào)減大路品種面積，調(diào)整早中晚熟品種比例。同時(shí)，大幅度增加經(jīng)濟(jì)林二三產(chǎn)業(yè)比重，培植輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)品保鮮、加工、流通型的龍頭企業(yè)。

第二，加大品種更新改良和新技術(shù)推廣力度。有計(jì)劃地建設(shè)一批有特色、有規(guī)模的經(jīng)濟(jì)林優(yōu)良種苗基地和新品種生產(chǎn)示范基地。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù)的組裝配套和應(yīng)用工作，充分發(fā)揮科研院校的技術(shù)專(zhuān)家優(yōu)勢(shì)。

第三，培植龍頭企業(yè)，加快實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持多種類(lèi)型和所有制并舉，改、擴(kuò)、建相結(jié)合，在相對(duì)集中的主產(chǎn)區(qū)發(fā)展一大批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的貯藏保鮮、加工、流通型龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平。

第四，放手發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)組織，加強(qiáng)技術(shù)信息服務(wù)。積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)林主產(chǎn)區(qū)率先成立經(jīng)濟(jì)林協(xié)會(huì)、產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)、研究會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等行業(yè)中介組織。各類(lèi)中介組織要定期舉辦新技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研、信息發(fā)布。

第五，不斷完善政策機(jī)制，吸引各種投資和經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。放手發(fā)展非公有制林業(yè)，不斷探索多樣化的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方式；鼓勵(lì)各種形式的經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人打破地域、行業(yè)界限，采取多種形式，加速土地、資金、技術(shù)、勞力等生產(chǎn)要素向經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)合理流動(dòng)。

靖宇縣特產(chǎn)管理總站 二00七年七月十一日