第一篇：尤發(fā)舉礦區(qū)環(huán)境整治工作方案

盤縣柏果鎮(zhèn)小河頭煤礦

礦 區(qū) 環(huán) 境 整 治 工 作 方 案

盤縣柏果鎮(zhèn)小河頭煤礦

2016年度

盤縣柏果鎮(zhèn)小河頭煤礦礦區(qū)環(huán)境整治工作方案

尤發(fā)舉同志

為加強2016年礦區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)范垃圾、污水的排放。切實提高小河頭煤礦環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，根據(jù)上級行業(yè)主管部門的要求，結(jié)合小河頭煤礦實際，經(jīng)煤礦礦委研究決定，特制定以下環(huán)境整治工作方案:

一、小河頭煤礦當(dāng)前環(huán)境情況

美麗的礦區(qū)，和諧的自然環(huán)境，需要大家共同營造。自今年行業(yè)主管部門全面開展整治環(huán)境衛(wèi)生工作以來，小河頭煤礦積極行動起來，把環(huán)境衛(wèi)生整治工作提高到抓安全的高度，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，本著千方百計為職工著想的思想，以創(chuàng)建干凈、整潔、舒適、文明的生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，加大投入，使得礦區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平大幅度提升，礦容礦貌煥然一新，營造出了職工快樂工作，健康幸福生活的良好氛圍。

二、提高認(rèn)識

建章立制

加強領(lǐng)導(dǎo)

思想問題不解決，工作就很難得到落實。在礦業(yè)公司強勁發(fā)展的勢頭下，小河頭煤礦高度重視，強調(diào)后勤環(huán)衛(wèi)工作與安全生產(chǎn)同布置、同檢查、同落實。堅持“兩手抓兩手硬”的原則，首先明確工作標(biāo)準(zhǔn)，按照年初制定的《小河頭煤礦環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》嚴(yán)格落實。把“人過垃圾清”的理念真正灌輸?shù)饺V的每一位職工；其次是組織參觀學(xué)習(xí)汲取工作經(jīng)驗，制定《小河頭煤礦2016年生活后勤環(huán)境衛(wèi)生工作安排》成立由后勤礦長黃合影任組長的環(huán)衛(wèi)工作督查小組，每月召開后勤環(huán)衛(wèi)工作例會，加強檢查考核力度，明確責(zé)任、明確范圍，明確整改時間，全面覆蓋，不留死角，確保小河頭煤礦環(huán)境衛(wèi)生整治取得實效。

三、加強宣傳

營造氛圍

人人參與

環(huán)境衛(wèi)生是人人參與、人人享受的全員性工作，搞好環(huán)境衛(wèi)生要靠“你、我、他”來共同完成。利用辦公區(qū)工作人員午休時間，組織在礦區(qū)內(nèi)撿垃圾，讓大家樹立環(huán)保、清潔意識。利用班前會、安全教育大會等形式，大力宣傳改善環(huán)境衛(wèi)生工作的重要性和必要性，教育大家嚴(yán)格按照《小河頭煤礦職工行為規(guī)范》要求，自覺養(yǎng)成維護(hù)礦區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的良好習(xí)慣，杜絕損壞花草樹木、亂涂亂畫、隨地吐痰、亂扔廢棄物、破壞廠區(qū)道路等不道德行為，引導(dǎo)廣大干部職工積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

四、落實責(zé)任

重點整治

強化監(jiān)督檢查

環(huán)衛(wèi)工作是一項長期堅持的基礎(chǔ)工作，在今年開展的整治活動中，他們緊上級主管部門步伐，開展了專項整治活動，并積極推行干部走動式管理，強化日常監(jiān)督管理，形成了后勤環(huán)衛(wèi)管理工作長效機制。首先加大資金投入，優(yōu)化礦區(qū)環(huán)境。購置洗車設(shè)備，及時清洗礦區(qū)出入車輛。定期澆灌花園和路面灑水，消除揚塵；翻新花園護(hù)欄，對道沿、路標(biāo)等進(jìn)行刷新；重新規(guī)范規(guī)劃礦區(qū)停車位等。加強清掃力度，隨時保持洗手盆、地面、墻壁、便池清潔無污痕、無異味；對廠區(qū)彩旗、燈箱、路燈、標(biāo)識定期進(jìn)行更新；在會議室、樓道等公共場所張貼“請勿吸煙”標(biāo)識，禁止在兩人以上公共場所吸煙。其次是高標(biāo)準(zhǔn)要求，高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。按照上級行業(yè)主管部門多次召開專題會議及工作現(xiàn)場的要求，對礦區(qū)的環(huán)衛(wèi)工作人員也提出更高要求，要向做的好的企業(yè)看齊，向高標(biāo)準(zhǔn)看齊。制定了詳細(xì)、嚴(yán)格的，花園、衛(wèi)生間、停車場、浴池等公共場所的環(huán)衛(wèi)考核標(biāo)準(zhǔn)。保潔員每天按時打掃衛(wèi)生，巡視廠區(qū)路面、花園衛(wèi)生，揀拾雜物，保證廠區(qū)無紙屑、煙頭、雜物。三是推行環(huán)衛(wèi)走動式管理，加強監(jiān)督考核。規(guī)定走動路線，明確走動人員職責(zé)。每天由礦區(qū)環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組到地面各個衛(wèi)生區(qū)域巡回走動，發(fā)現(xiàn)問題及時向相關(guān)單位下發(fā)整改通知單，督其限期整改，整改后進(jìn)行復(fù)查。對工作不力、效果不佳、整改不及時的區(qū)隊予以酌情扣分，在次日調(diào)度會上通報批評，并納入每月工資績效考核。四是提升職工文明行為。結(jié)合礦上實際情況遠(yuǎn)離賭博、革除陋習(xí)活動，教育干部職工牢固樹立“保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”觀念，改變不利于環(huán)境保護(hù)的生活方式和行為。要求職工自覺革除賭博陋習(xí)，爭做文明職工。在會場、學(xué)習(xí)室、燈房、澡堂等公共場所不大聲喧嘩，不聚眾鬧事，不吸煙酗酒，嚴(yán)格遵守公共秩序，主動做到上班著正裝，佩戴上崗證，按照行走路線“兩人成排，三人以上（含三人）成列”行走；做到不損壞花草樹木、不胡涂亂畫、不隨地吐痰、不亂扔廢棄物、不破壞礦區(qū)道路；做到窗明幾凈、四壁無塵、無衛(wèi)生死角，積極營造清潔衛(wèi)生、文明健康的生產(chǎn)生活環(huán)境。五是加大餐廳環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度。對肉類、蔬菜、面粉、食用油、調(diào)料等食品購貨渠道及飯菜價格進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保飲食安全。定期組織餐廳工作人員體檢，為廚房工作人員配備了口罩、手套等用品，對廚藝不好、衛(wèi)生習(xí)慣不良的廚房工作人員及時更換，保證飯菜質(zhì)量和飯菜衛(wèi)生。營造良好的就餐環(huán)境。六是加強進(jìn)入工業(yè)廣場運輸車輛的管理，凡是運輸煤矸車輛在駛出礦區(qū)時，必須按規(guī)定要求加蓋篷布。七是所有礦區(qū)廢、污水必須經(jīng)過環(huán)保水池處理達(dá)標(biāo)后，方可進(jìn)行排放。

盤縣柏果鎮(zhèn)小河頭煤礦

2016年6月29日

第二篇：尤發(fā)舉煤礦安全生產(chǎn)管理體會

煤礦安全生產(chǎn)管理體會

礦長：尤發(fā)舉

當(dāng)前我國安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心而開展，通過各級部門、企事業(yè)單位的共同努力，安全生產(chǎn)顯現(xiàn)良好的局面，有效地減少了各類事故的發(fā)生，建立了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，可以說安全生產(chǎn)是建立發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)一個不可忽視的重要條件。因此，抓好安全生產(chǎn)工作意義重大，在開展該項工作時不僅需要始終不懈地堅持安全第一的方針，而且在安全生產(chǎn)的實踐中還必須處理好其內(nèi)在的各種關(guān)系。

一、安全與生產(chǎn)的關(guān)系

在安全與生產(chǎn)的關(guān)系上，有些人將它們對立起來，視為一個矛盾，這種認(rèn)識是錯誤的和片面的。安全與生產(chǎn)之所以不是一對矛盾，就是因為他們根本不是對立著的雙方，安全生產(chǎn)是相互依存關(guān)系安全是伴著生產(chǎn)而言的，沒有生產(chǎn)就沒有安全。生產(chǎn)過程中必須保證安全，不安全就不能生產(chǎn)。人們常說：“安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”就是這個道理。在認(rèn)識安全與生產(chǎn)的關(guān)系上，我們必須堅持唯物辯證法，用對立統(tǒng)一的觀點來觀察、分析事物和現(xiàn)象，既要承認(rèn)安全與生產(chǎn)存在本質(zhì)的必然聯(lián)系，又要承認(rèn)安全與生產(chǎn)之間存在著區(qū)別，正確理解與掌握安全生產(chǎn)的辯證關(guān)系，反而形而上學(xué)，之間局部，不見整體的觀點，杜絕把安全與生產(chǎn)完全割裂開來的片面孤立思想，特別是在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，必須克服安全工作“說起來重要，做起來不要”的錯誤思想，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務(wù)”的觀念，堅持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實處，落實到井上井下的全方位、全過程。

第三篇：尤發(fā)舉煤礦礦長任職發(fā)言

任 職 發(fā) 言尤發(fā)舉

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先衷心感謝組織對我的肯定和信任，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對我工作能力的培養(yǎng)，感謝各位同仁對我工作一直以來的大力支持。今天，任命我擔(dān)任貴州吉龍投資有限公司小河頭煤礦礦長，把這樣重要的擔(dān)子交給我，我既感到榮幸，又深感責(zé)任重大。這不僅是對我的一種認(rèn)同與接受，更是對我的一份希望和重托。

各級領(lǐng)導(dǎo)對煤礦的安全生產(chǎn)工作給了最大的支持，同時也給予我們更高的期望。煤礦試生產(chǎn)以來，安全生產(chǎn)工作和諧穩(wěn)定，煤炭產(chǎn)量穩(wěn)中有升，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)象出新形象，廣大干部員工工作努力、投入。面對未來，我們必定倍加努力，緊密團(tuán)結(jié)在以管總為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子周圍，全面貫徹落實上級公司的各項工作部署，緊緊圍繞新的奮斗目標(biāo)，從嚴(yán)從細(xì)管理，抓緊抓實工作，把安全工作監(jiān)管一張藍(lán)圖繪到底。

在今后的工作中，我將以求真務(wù)實的精神狀態(tài)、積極飽滿的工作熱情，傾注全力做好工作。同時也很有信心帶領(lǐng)煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員，繼續(xù)發(fā)揚“和諧進(jìn)取、創(chuàng)新超越”的公司精神，共同把煤礦管理好、發(fā)展好。

一、堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，以人為本，踐行科學(xué)發(fā)展觀，從嚴(yán)管理安全生產(chǎn)，強化安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，持續(xù)提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 化水平，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井，構(gòu)建安全長效機制。

二、認(rèn)真落實“安全、均衡、超前、高效”生產(chǎn)組織方針，緊緊圍繞上級公司下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)，合理調(diào)整礦井采掘布局和設(shè)備配置，優(yōu)化生產(chǎn)接續(xù)，細(xì)化管理程序，加強勞動組織，優(yōu)化工序，及時解決生產(chǎn)過程中各種困難，確保穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

三、強化基礎(chǔ)建設(shè)。以業(yè)務(wù)職能為主體，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，理順職責(zé)分工。形成責(zé)權(quán)明確、信息通暢、監(jiān)控有力、運轉(zhuǎn)高效的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和安全責(zé)任體系。進(jìn)一步抓好建章建制、流程再造。以制度保證行為的規(guī)范性，以標(biāo)準(zhǔn)保證行為的科學(xué)性，以流程保證行為的正確性。達(dá)到工作有標(biāo)準(zhǔn)、崗位有責(zé)任、管理有制度、操作有規(guī)范、考核有依據(jù)，夯實全礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

四、抓好隊伍建設(shè)。全面推進(jìn)煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，深化各級干部教育引導(dǎo)和傳幫帶作用，提高干部綜合能力和責(zé)任感，努力營造團(tuán)結(jié)干事、和諧共事、公平處事的環(huán)境。深化班組建設(shè)，培育班組良好的團(tuán)隊精神，完善班組績效考核，建設(shè)班組文化，提高班組執(zhí)行力，提高班組現(xiàn)場安全管理水平。加強員工隊伍建設(shè)，提高員工安全素質(zhì)技能。以現(xiàn)有人力資源為基礎(chǔ)，實施員工目標(biāo)培訓(xùn)責(zé)任制，加大崗位培訓(xùn)、崗位練兵，提高全員崗位技術(shù)業(yè)務(wù)水平和工作能力。努力打造一支具有管理能力的煤礦品牌團(tuán)隊，一支具有品行高尚、技術(shù)精湛，行為規(guī) 范、態(tài)度端正的職業(yè)化團(tuán)隊。

五、加強自身修養(yǎng)，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的良好形象。在工作、生活中，正確處理好公與私、組織與個人、全局與局部的關(guān)系。“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，謹(jǐn)言慎行，克己守法，求真務(wù)實。同時加強自身學(xué)習(xí)，擴展自己的知識面，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法治企的能力和總攬全局的能力?？傊?，在上級公司的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受群眾的監(jiān)督和組織的檢查，扎扎實實的把煤礦各項工作提高到一個新水平。

我是在煤礦成長起來的，參加工作25年，從沒有離開過煤礦，對煤礦工作有著深厚的感情，從到小河頭煤礦的第一天起，就將個人的工作、事業(yè)、未來與安全管理緊密的融在了一起，與企業(yè)的發(fā)展緊密的聯(lián)系在了一起。在今后的工作中，肯請各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們一如既往的支持和幫助，我一定嚴(yán)于律己，勵精圖治，恪盡職守，不辜負(fù)組織的信任和重托，與全礦干部職工一起，上下同力，真抓實干，努力把****煤礦建設(shè)成為安全、高效、一流的現(xiàn)代化大型煤礦。

謝謝大家！

第四篇：尤發(fā)舉學(xué)習(xí)心得體會

煤礦安全教育實踐活動學(xué)習(xí)心得體會

礦長：尤發(fā)舉

根據(jù)《省安委會關(guān)于印發(fā)貫徹落實省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)‘11.27’重大事故批示精神在六盤水市開展煤礦安全教育實踐活動工作方案的通知》，以“抓典型促整改回頭看”為主題的煤礦安全教育實踐活動，我礦同時結(jié)合《六盤水市開展煤礦安全教育實踐活動的實施方案》、上級相關(guān)文件會議精神要求及《貴州吉龍投資有限公司關(guān)于開展煤礦安全教育實踐活動的實施方案的通知》和我礦實際情況開展煤礦安全教育實踐活動，為確保我礦安全教育實踐活動取得成效，嚴(yán)格貫徹落實上級關(guān)于開展本次安全教育實踐活動的相關(guān)文件精神要求，并按時開展相關(guān)工作，我礦成立安全教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《煤礦安全教育實踐活動的實施方案》。

作為煤礦礦長，我充分認(rèn)識當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的極端重要性、復(fù)雜性、長期性和緊迫性，堅守“紅線”、“底線”，并在認(rèn)真貫徹落實上級部門相關(guān)文件會議精神的同時，進(jìn)一步完善和落實本礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強化安全生產(chǎn)治理能力建設(shè)，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

我們根據(jù)上級各主管部門關(guān)于開展本次安全教育實踐活動方案及要求，堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，同時全面結(jié)合黨的十八大，十八大三中、四中全會及總書記、李克強總理對安全生產(chǎn)工作的批示、指示精神，深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（國辦發(fā)[2013]99號)文件要求，認(rèn)真貫徹落實省委趙克志書記對盤縣松林煤礦“11.27”重大事故作出的六盤水市要“抓典型、促整改、回頭看”的重要批示和省政府陳敏爾省長在11月28日全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議及省安委會全體會議上的重要講話精神，將“雙七條”規(guī)定、8個100％的工作思想貫穿到本次安全教育實踐活動中，將相關(guān)文件會議精神貫徹落實到職工個人。

由于煤礦安全事故多發(fā)，對礦工生命造成嚴(yán)重?fù)p害，煤礦安全事故的發(fā)生對國家、社會造成的傷害和影響不可估量，安全生產(chǎn)事關(guān)員工的家庭幸福和社會穩(wěn)定，沒有任何東西的價值高于人的生命，求發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價，抓好我礦安全生產(chǎn)工作是我的根本責(zé)任，是我礦全部員工的共同期望。

我礦主要負(fù)責(zé)人及管理人員必須認(rèn)真結(jié)合“瓦斯專項整治”、“查大系統(tǒng)除大隱患防大事故”、“六打六治”及煤礦安全生產(chǎn)攻堅相關(guān)文件會議精神要求及本礦相繼制定的針對性方案及已推進(jìn)的相關(guān)工作，根據(jù)我礦實際情況著力推進(jìn)集約化、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專業(yè)化、常態(tài)化“六化”礦井建設(shè)，統(tǒng)籌抓好本礦“打非治違”、隱患排查治理等重點工作，在煤礦安全生產(chǎn)工作中踐行群眾路線，將相關(guān)安全工作貫徹落實并深入到職工群眾中去，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。

根據(jù)我礦實際情況，從典型問題入手、從深層次原因入手、從重點難點入手，著力解決“紅線”意識不牢、安全擺位不準(zhǔn)、責(zé)任落實不實、非法違法違章違規(guī)不止等問題。希望通過本次安全生產(chǎn)實踐教育活動，進(jìn)一步樹立管理人員及職工群眾的“紅線”意識、“底線”思維，落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系，夯實我礦安全生產(chǎn)管理水平及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；我礦通過安排開展相關(guān)事故案列教育培訓(xùn)，達(dá)到我礦全體員工深刻吸取相關(guān)事故教訓(xùn)，舉一反三；并加大對自身存在安全隱患或問題的整改力度，徹底扭轉(zhuǎn)我礦存在的典型突出問題，杜絕發(fā)生重傷以上安全事故。

第五篇：礦區(qū)環(huán)境綜合整治方案3+1

*****礦區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案（初稿）

（2015年11月6日）

為全面貫徹落實10月16日自治區(qū)黨委書記王君關(guān)于烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公會議重要指示精神，全力推進(jìn)地區(qū)生態(tài)建設(shè)和大氣污染防治工作，加大礦山環(huán)境綜合治理力度，切實解決好煤矸石自燃、揚塵粉塵污染等影響環(huán)境治理的突出問題，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境治理根本改觀，現(xiàn)制定我市礦區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案。

一、礦區(qū)基本情況

*****共有煤礦51處，其中地方煤礦42處，神華國有煤礦9處。*****境內(nèi)三權(quán)不變煤礦企業(yè)共19處。涉煤企業(yè)（高嶺土礦、地質(zhì)災(zāi)害治理等）約10處。目前全市露天煤礦27處，礦區(qū)面積49平方公里，僅以我市礦山企業(yè)排渣和開采行為對象進(jìn)行初步統(tǒng)計（不包括礦山、礦區(qū)內(nèi)洗選企業(yè)工業(yè)場地、儲煤場地等），破壞土地面積約36.47平方公里，其中形成排土場面積約24.23平方公里，形成采坑面積約12.14平方公里（不包括“三權(quán)不變”）礦山。

二、總體目標(biāo)

加快開展礦區(qū)環(huán)境綜合整治工作，著力解決煤矸石自燃

污染問題，分期開展礦區(qū)排土場覆土、固化、綠化工作；加大對新建礦山和生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理的監(jiān)管力度,嚴(yán)格執(zhí)行邊開采邊治理的原則，確?！斑€清舊賬、不欠新帳”；完成一批綠色礦山示范試點建設(shè)工作；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域工業(yè)布局；舉全市之力，使各類地質(zhì)環(huán)境問題得到有效防治，全市礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境狀況全面改善，實現(xiàn)和諧礦區(qū)建設(shè)。

三、分階段目標(biāo)

按照自治區(qū)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作部署，到2016年底，烏海及周邊地區(qū)大氣治理取得明顯成效；用2-3年的時間實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理根本改觀。將我市礦區(qū)環(huán)境綜合整治工作劃分三個階段。

（一）第一階段：

治理時間：2015年12月-2016年12月 目標(biāo)任務(wù)：

1.礦區(qū)煤矸石自燃的治理。

（1）治理標(biāo)準(zhǔn)：洗選煤企業(yè)排棄的煤矸石自燃，通過治理達(dá)到徹底熄滅；煤礦排土場煤矸石自燃治理，由于排棄量大，自燃點隨機性強，要發(fā)現(xiàn)一處治理一處，達(dá)到自燃冒煙污染不超過一周的治理標(biāo)準(zhǔn)。使我市的大氣環(huán)境質(zhì)量得到根本改善。

（2）治理方法：洗選煤企業(yè)排棄的矸石山采取分層排棄、分層碾壓、覆土固化的方法，排土場自燃點采取覆土覆

蓋和灌漿等方法。

（3）牽頭部門：市環(huán)保局，環(huán)保局制定專項治理方案，包括治理的區(qū)域、工期安排及治理責(zé)任人等。

2.礦區(qū)排土場的規(guī)劃、統(tǒng)計及治理。

（1）治理標(biāo)準(zhǔn)：集中排土場設(shè)置；開展對全市礦山企業(yè)開采規(guī)模、剩余儲量、可服務(wù)年限的統(tǒng)計，完成對全市涉煤露天剝挖（礦區(qū)沉陷）破壞、排土場（煤矸石堆）占用土地、有主無主情況的摸底調(diào)查工作。對現(xiàn)有排土場高度、臺階、邊坡開展治理，達(dá)到臺階分層、高度合理、邊坡穩(wěn)定要求。以駱駝山-滴瀝幫烏素礦區(qū)為試點，實現(xiàn)露天煤礦排土場集中連片排放的目的。

（2）治理方法：集中規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)露天煤礦外排土場位置，摩爾溝礦區(qū)排土場集中設(shè)置在西部恒實煤礦礦區(qū)外圍；卡布其礦區(qū)排土場集中設(shè)置在棋豐煤礦外排土場南部；駱駝山、滴瀝幫烏素礦區(qū)集中排土場根據(jù)礦山分布情況設(shè)置兩個，一個在新駱駝山—新能源煤礦北部西側(cè)，另一個在通州煤礦—隆昌滴瀝幫烏素煤礦西側(cè)；白云烏素、公烏素礦區(qū)：礦區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)排土場全部位于礦區(qū)內(nèi)部，根據(jù)開采實際具體規(guī)劃集中排土場位置。按照表土、廢石、煤矸石等可燃物三種類型分區(qū)排放管理，防止煤矸石自燃。

（3）牽頭部門：市國土資源局，提供詳實的礦區(qū)情況及摸底調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果，制定專項治理方案，實施集中外排土

場的規(guī)劃。

3.駱駝山區(qū)域沿路可視范圍內(nèi)排土場土地重新利用試點工程。

（1）治理標(biāo)準(zhǔn)：在目前排土場已固化、綠化的基礎(chǔ)上，擴大治理面積，完成土地重新利用。一是將棋豐煤礦、新駱駝山煤礦周圍的排土場連片治理，挖高補低、平整固化，開展光伏項目建設(shè)；二是在德晟三礦、新能源（新能源、鄂旗鑫源、通洲三煤礦共用）煤礦、原君正滅火工程、鄂旗夭斯圖煤礦排土場上部建設(shè)政策、廣告宣傳陣地。

（2）治理方法：固化、綠化，整平整理。開展光伏項目、政策、公益廣告宣傳陣地建設(shè)。

（3）牽頭部門：市國土資源局，制定專項整治方案，包括治理的區(qū)域、治理項目、工期安排及治理責(zé)任人等。

4.礦區(qū)粉塵揚塵治理。

（1）治理標(biāo)準(zhǔn)：最大程度降低礦區(qū)揚塵粉塵污染。（2）治理方法：完成2016礦區(qū)道路（洗選煤廠區(qū)和外部道路）硬化；集中規(guī)劃設(shè)立礦山和礦區(qū)內(nèi)洗煤廠儲煤、排矸用地和位置，原則上一個礦區(qū)設(shè)立一處排矸場，2—3個煤礦集中設(shè)立一處煤炭存儲區(qū)。按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范儲煤場防風(fēng)抑塵網(wǎng)及灑水系統(tǒng)的建設(shè)，對采場、排土場工作面，特別是運輸?shù)缆罚ǖV區(qū)及洗選煤企業(yè)使用道路）采取灑水降塵，定時清掃等有效措施減少揚塵。礦山企業(yè)做好礦區(qū)生活區(qū)、工業(yè)場

地的硬化和綠化工作。

（3）責(zé)任部門：市環(huán)保局、市國土局、市煤管局、市交通局。市環(huán)保局制定專項方案，包括產(chǎn)生粉塵揚塵場所、抑塵網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，時間等；市國土局制定集中規(guī)劃設(shè)立礦山和礦區(qū)內(nèi)洗煤廠儲煤、排矸用地和位置的方案，并監(jiān)督實施；市煤管局制定煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程揚塵控制及煤礦生活區(qū)、工業(yè)場地的硬化和綠化工作方案，同時要求企業(yè)必須采取有效措施減少各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的揚塵污染，對鉆孔設(shè)備加裝捕塵裝置，采取松動爆破等技術(shù)，減少爆破揚塵污染，對采場、排土場工作面，特別是采場運輸?shù)缆凡扇⑺祲m等有效措施，加強采場內(nèi)半固定、移動坑線管理；市交通局制定礦區(qū)道路規(guī)劃、設(shè)計、施工及道路防塵降塵措施方案。

（二）第二階段

治理時間:2017年1月-2018年12月 目標(biāo)任務(wù)：

1.持續(xù)開展煤矸石自燃污染治理，借鑒其它地區(qū)煤矸石治理的成功經(jīng)驗，研究針對我市特殊自然環(huán)境條件下的治理措施，根本解決煤矸石自然問題。洗選煤企業(yè)必須按照環(huán)保部門批準(zhǔn)的固廢場堆放處置煤矸石，并采取防止自燃措施，礦區(qū)排土場通過治理不再出現(xiàn)煤矸石自燃現(xiàn)象，完成已發(fā)現(xiàn)的煤田火區(qū)治理工作。

2.全面開展全市礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理，對所有到界排土

場整平整理，已達(dá)到服務(wù)年限的采坑的按要求回填復(fù)墾，開展土地重新利用。規(guī)劃可連片的治理排土場，形成我市光伏發(fā)電基地。規(guī)范礦山企業(yè)開采行為，加大監(jiān)管力度，礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的開采方案進(jìn)行采場生產(chǎn)作業(yè)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的排土方式和排土高度排棄。

3.按照國家、自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策，完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)；有序推進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局；推進(jìn)粉煤灰、煤矸石等固體廢物綜合利用，扶持新型環(huán)保材料和建筑材料行業(yè)發(fā)展。

（三）第三階段 治理時間：2019年-目標(biāo)任務(wù)：

1、按照我市《礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案》分實施礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理，邊生產(chǎn)邊治理，到界多少治理多少，閉坑多少治理多少，“還清舊賬、不欠新帳”。

2、繼續(xù)開展優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和保護(hù)環(huán)境有機結(jié)合起來，多管齊下，多措并舉；提高能源高效利用，推動循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈延伸耦合，實現(xiàn)能源、資源循環(huán)利用，加快城市轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明共贏。

四、責(zé)任分工

（一）加強環(huán)保執(zhí)法機構(gòu)和監(jiān)測機構(gòu)的建設(shè)，加強區(qū)域

聯(lián)防聯(lián)動，加強環(huán)境執(zhí)法力度。開展煤矸石自燃、重點行業(yè)污染的綜合治理工作。開展各類堆場、揚塵污染的控制等工作（尤其規(guī)范防風(fēng)抑塵網(wǎng)建設(shè)）。以上工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)牽頭，相關(guān)部門配合。市環(huán)保局制定工作方案。

（二）完成全市礦山企業(yè)開采規(guī)模、剩余儲量、可服務(wù)年限的統(tǒng)計。開展涉煤露天企業(yè)剝挖破壞情況、礦區(qū)沉陷情況、排土場、煤矸石堆占用土地情況等的調(diào)查摸底工作。按照《礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃》開展礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理工作。以上工作由市國土資源局牽頭，各部門配合。市國土局制定工作方案。

（三）優(yōu)化我市工業(yè)、產(chǎn)業(yè)布局，控制行業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，控制我市煤炭消耗總量，盡快編制我市光伏發(fā)電項目規(guī)劃，引進(jìn)光伏發(fā)電等新能源建設(shè)項目。以上工作由市發(fā)改委牽頭。市發(fā)改委制定工作方案。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅決淘汰落后產(chǎn)能，盡早編制地區(qū)產(chǎn)能控制規(guī)劃，完善經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策，加強工業(yè)園區(qū)的管理。以上工作由市經(jīng)信委牽頭。市經(jīng)信委制定工作方案。

（六）加快完成礦區(qū)道路規(guī)劃、設(shè)計，并組織施工。由市交通局牽頭。市交通局制定工作方案。區(qū)政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)，使已建成的礦區(qū)道路盡快投入使用。

（七）開展礦區(qū)土地權(quán)屬關(guān)系調(diào)查，查明礦區(qū)內(nèi)土地草

原證發(fā)證登記和牧民持證情況，查明占用農(nóng)牧民草場與各礦山企業(yè)用地之間的空間位置關(guān)系和占用草場補償情況。以上工作由農(nóng)牧局負(fù)責(zé)。

（八）規(guī)范礦山企業(yè)開采行為，加大監(jiān)管力度。礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照設(shè)計方案、開采技術(shù)流程進(jìn)行生產(chǎn)施工，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的排土場高度、臺階高度和邊坡角進(jìn)行排棄。煤礦企業(yè)由煤管局負(fù)責(zé)監(jiān)管，其他礦山企業(yè)由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。

五、治理原則

1.規(guī)劃先行、突出重點、分階段實施的原則。確定我市礦區(qū)環(huán)境綜合整治工作的時限，分階段、分實施治理。根據(jù)我市及周邊地區(qū)大氣污染成因以及礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀結(jié)合治理工作的需要，劃分重點治理區(qū)、次重點治理區(qū)和一般治理區(qū)，按照輕重緩急的原則安排治理任務(wù)，確定重點治理工程。

2.先滅火、后固化、逐步恢復(fù)生態(tài)的原則。我市煤田火區(qū)燃燒時間長、層次深、治理難度大。滅火是礦山環(huán)境綜合整治的前置條件，只有解決煤田火區(qū)、矸石自燃的問題，才能實現(xiàn)排土場永久固化，植被恢復(fù)。不再審批新的露天開采項目，嚴(yán)格審批新的矸石堆放場地，堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評價制度，合理布局，科學(xué)監(jiān)督。

3.明確責(zé)任、落實主體、開采同治理并重的原則。落實責(zé)任主體，明確政府與企業(yè)的責(zé)任目標(biāo)和治理任務(wù)。生產(chǎn)

礦山的地質(zhì)環(huán)境問題由礦山企業(yè)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)及土地復(fù)墾方案》開展治理；主體滅失礦山及歷史遺留問題的地質(zhì)環(huán)境破壞和污染，由三區(qū)政府負(fù)責(zé)組織治理。按照批準(zhǔn)的《企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理方案》，礦山企業(yè)采取分期分批的方式進(jìn)行邊開采、邊治理。有關(guān)管理部門對治理完成的區(qū)域，要及時組織驗收，做到治理一片、驗收一片。

4.統(tǒng)籌兼顧、先易后難、由近及遠(yuǎn)的原則。立足我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況和礦區(qū)不同的地質(zhì)環(huán)境問題，優(yōu)先抓好海勃灣城區(qū)門戶區(qū)域及“兩線”范圍內(nèi)的礦區(qū)環(huán)境治理工作，對駱駝山礦區(qū)的礦山集中開采區(qū)，從治理實施條件較好的礦山開始，實施排土場固化、煤矸石自燃治理等礦山地質(zhì)環(huán)境治理，逐步推進(jìn)海南區(qū)、烏達(dá)區(qū)城區(qū)及礦山開采區(qū)域的綜合治理工作。同時，開展主體滅失礦山和礦區(qū)歷史遺留問題的綜合治理。

5.科技進(jìn)步，科學(xué)管理，促進(jìn)綜合治理工作的原則。積極開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理的實踐技術(shù)方法研究，充分依靠科技進(jìn)步，推廣應(yīng)用先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)實用的礦山地質(zhì)環(huán)境防治技術(shù)，提高礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理能力與水平。

六、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制。各區(qū)政府和有關(guān)部門要充

分認(rèn)識開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理的重要意義，各區(qū)政府要對應(yīng)市生態(tài)環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)和任務(wù)，形成環(huán)環(huán)相扣、層層負(fù)責(zé)的工作機制。

（二）加大宣傳力度。要加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作的宣傳力度，重點宣傳此項工作重要意義和緊迫性。不僅要正面宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作政策的優(yōu)惠、財政的支持、政府的決心，更要如實展現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀，凸顯環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作刻不容緩。積極鼓勵礦山企業(yè)、有關(guān)單位和個人投資生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理，拓寬籌資渠道，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理的技術(shù)、工藝和裝備水平。

（三）保障經(jīng)費。一是市政府作出專門預(yù)算，切實保障礦區(qū)環(huán)境綜合整治經(jīng)費落實到位；二是強化礦山企業(yè)主體責(zé)任落實到位，礦山企業(yè)要提取資金專項用于礦山自身環(huán)境治理；三是各部門要積極爭取國家、自治區(qū)有關(guān)專項資金支持，重點將資補費、采礦權(quán)探礦權(quán)價款返還，資源枯竭型城市財政轉(zhuǎn)移支付資金，地質(zhì)環(huán)境治理以獎代補等專項資金專門用于礦區(qū)環(huán)境綜合整治；四是向自治區(qū)爭取優(yōu)惠政策，鼓勵和吸納社會資金參與地質(zhì)環(huán)境治理。

（四）嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。礦山企業(yè)作為礦區(qū)環(huán)境綜合治理的責(zé)任主體，要按照“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰治理”的原則，堅持生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)并重，為防止產(chǎn)生新的污染和破壞，做到“不欠新賬”，必須嚴(yán)格規(guī)范礦山開采秩序，嚴(yán)格按照開采的技術(shù)流程和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)施工。礦山企業(yè)要采取有效措施減少各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的揚塵污染，嚴(yán)格外排土場設(shè)置，規(guī)范礦山儲煤場建設(shè)。礦山企業(yè)要加大對到界排土場的固化、綠化力度，積極拓展渠道，尋求并引進(jìn)光伏發(fā)電等新能源設(shè)施建設(shè)項目，確保及早“還清舊賬”。各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)人是轄區(qū)環(huán)境綜合治理的第一責(zé)任人，明確治理目標(biāo)、落實責(zé)任，負(fù)責(zé)對礦山企業(yè)的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保治理工作取得實效。

（五）加強礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測。根據(jù)我市礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，對開采歷史長、破壞面積大、危害程度重的老礦區(qū)進(jìn)行重點監(jiān)測。礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容及監(jiān)測項目主要包括：地質(zhì)災(zāi)害（地面形變、崩塌、滑坡、渣石流等）、礦區(qū)水環(huán)境、影響及破壞土地等方面。同時，加強同周邊盟市的合作，切實保障環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機制有效運轉(zhuǎn)。

（六）嚴(yán)格監(jiān)管、依法查處。加強對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理的全程監(jiān)管和督導(dǎo)，建立規(guī)范的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理的運行、保障機制。按照《土地復(fù)墾條例》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理辦法》，礦山企業(yè)必須依法開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾，足額繳存礦山地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)恢復(fù)保證金；按國土資源行政主管部門批準(zhǔn)的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)及土地復(fù)墾方案》，進(jìn)行因開采等活動造成的環(huán)境破壞等的預(yù)防和治理恢

復(fù)、土地復(fù)墾。國土資源行政主管部門加強對礦山企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重污染、破壞礦區(qū)環(huán)境的行為。對未按《方案》開展環(huán)境治理和不按要求繳存地質(zhì)環(huán)境保證金的，責(zé)令限期整改，逾期拒不改正的，依法進(jìn)行處罰。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了保證生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作順利開展，成立由市委書記任組長，市長、人大副主任、副市長、政協(xié)副主席任副組長，各區(qū)、有關(guān)部門、單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。