第一篇：板橋小學(xué)治庸問責(zé)實施方案

羊尾鎮(zhèn)板橋小學(xué)治庸問責(zé)實施方案

根據(jù)縣政府關(guān)于開展治庸問責(zé)工作的實施意見和會議精神及教育局關(guān)于教育系統(tǒng)開展治庸問責(zé)工作實施方案，為了進(jìn)一步深化問責(zé)問廉問效工作，切實解決我校干部教職工隊伍中存在的“庸、懶、散、軟”問題，建設(shè)一支高素質(zhì)教育教學(xué)管理隊伍，營造良好育人環(huán)境。

一、指導(dǎo)思想

以胡錦濤總書記“七一”重要講話精神為指導(dǎo)，根據(jù)鄖西縣教育局的要求深化治庸問責(zé)工作，著力解決我校干部教職工隊伍中存在的庸、懶、散、軟等問題，有力促進(jìn)干部教職工作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。扎實推進(jìn)干部教職工作風(fēng)建設(shè)，切實提高教育工作效能，不斷優(yōu)化我校發(fā)展環(huán)境，為推動學(xué)校科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保證和作風(fēng)保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）治庸提能力。大力整治干部教職工中還存在的工作標(biāo)準(zhǔn)不高、能力不強(qiáng)、安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)、得過且過、碌碌無為等問題，切實提高干部教職工正確執(zhí)行政策、搶抓發(fā)展機(jī)遇，善做教育教學(xué)工作的能力。

（二）治懶增效率。大力整治干部教職工中仍存在的精神不振，暮氣沉沉，拈輕怕重，不愿擔(dān)當(dāng)，責(zé)任意識不強(qiáng)，服務(wù)意識不濃等突出問題，激發(fā)干部教職工工作熱情和創(chuàng)新激情，增強(qiáng)工作主動性和創(chuàng)造性，切實提高教育教學(xué)工作成效。

（三）治散正風(fēng)氣。大力整治干部教職工中存在的心浮氣躁，自由散漫，有令不行，有禁不止，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)等突出問題，切實把我校干部教職工的思想和精力集中到教育事業(yè)上來，形成良好風(fēng)氣。

三、工作方法及步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（9月22日 — 9月30日）

1、召開動員會。9月23日召開學(xué)校治庸問責(zé)工作動員會，對治庸問責(zé)工作進(jìn)行動員部署，做到教職工全員參與，全程參與。

2、制定工作方案。學(xué)校要結(jié)合本校實際，制定工作方案，成立工作專班，出臺工作措施，明確責(zé)任分工。

3、組織專題學(xué)習(xí)。學(xué)校將組織開展專題學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話和鄖西縣教育局治庸問責(zé)工作實施方案等材料，對干部教職工進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育，正面示范和反面警示教育。

4、開展專題討論。以“治庸提能力，治懶增效率，治散正風(fēng)氣，治軟提勁”為主題開展作風(fēng)建設(shè)大討論，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到學(xué)校行政組的決策部署上來。

（二）自查整改（10月12日 — 11月5日）

1、集中排查問題。學(xué)校要通過公開舉報方式，組織師生評議，開展問卷調(diào)查等措施，創(chuàng)新方法，暢通渠道，集中排查在“庸、懶、散、軟”等方面的突出問題。

2、召開專題會。學(xué)校要召開一次班子成員會，對照縣教育局、教育站提出的要求開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責(zé)任，提出整改措施和下一步工作打算，真正解決學(xué)校管理層的問題。

3、開展公開承諾活動。學(xué)校將查找出的主要問題及整改措施進(jìn)行公開承諾，通過公開欄、致家長一封信、設(shè)立意見箱等多種方式向師生及社會公示，主動接受群眾監(jiān)督。

4、抓好正反典型。注重發(fā)現(xiàn)和挖掘校內(nèi)涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，弘揚正氣，同時要大膽揭露和曝光反面典型，鞭策后進(jìn)，形成正確的輿論導(dǎo)向，營造良好的工作氛圍。

5、形成整改報告。學(xué)校將自查自糾的突出問題及整改措施形成整改報告。

（三）督查問責(zé)（11月8日 — 12月15日）

學(xué)校要采取明查暗訪，集中檢查，調(diào)查核實，責(zé)任追究等方式，對學(xué)校教師中存在的“庸、懶、散、軟”等問題進(jìn)行全面督查和責(zé)任追究，重點抓好以下幾項工作：

1、明查暗訪。由學(xué)校組成的暗訪組，采取不打招呼，不提前告知的方式，開展明查暗訪并進(jìn)行曝光。

2、集中檢查。學(xué)校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時對學(xué)校治庸問責(zé)工作分階段進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報。

3、調(diào)查核實。對群眾投訴舉報的問題進(jìn)行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，組織力量集中時間進(jìn)行調(diào)查核實，做到事事有回音，件件有著落。

4、責(zé)任追究。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)調(diào)查核實后，視其情節(jié)和影響程度，按照鄖西縣教育局干部管理權(quán)限問責(zé)追責(zé)，進(jìn)行約談和通報批評。

（四）總結(jié)提高（12月18日 — 12月31日）

1、建立完善制度。要認(rèn)真總結(jié)推廣治庸工作中形成的好做法、好經(jīng)驗，著力加強(qiáng)學(xué)校行政組崗位職責(zé)、選拔任用、績效考核、激勵獎罰等制度建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)、教師創(chuàng)業(yè)勇爭一流。

2、及時上報總結(jié)。學(xué)校要全面總結(jié)治庸問責(zé)工作情況，形成書面材料。

3、通報表彰先進(jìn)。治庸問責(zé)工作結(jié)束后，對成績突出，成果顯著的教師予以通報表彰。

四、明確工作要求

學(xué)校要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把治庸問責(zé)工作作為當(dāng)前加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展的一項重要工作，切實抓緊抓好，抓出成效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確?；顒禹樌_展。學(xué)校成立治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組如下： 組長：李本國

成員：范

健

劉

平

王

平

陳寶云

黃永峰

胡興志

黃壽發(fā)

（二）明確職責(zé)分工。學(xué)校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要按照分工到教研組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成抓治庸問責(zé)工作的整體合力，對明顯失職的行政人員予以嚴(yán)肅查處，對突出的反面典型進(jìn)行通報。校長要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，將治庸問責(zé)工作情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善干部考核評價、選拔任用、監(jiān)督管理等制度，調(diào)動干部教職工教育干事創(chuàng)業(yè)的積極性，做好新聞宣傳，主動開展暗訪活動，并曝光發(fā)展的問題。

（三）注重工作實效。要堅持動真格，求實效，把開展治庸問責(zé)工作與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與學(xué)校均衡發(fā)展結(jié)合起來，與扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作結(jié)合起來，確保治庸問責(zé)工作在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、服務(wù)教育、改善民生上取得實實在在的成效，同時，要進(jìn)一步完善工作制度和機(jī)制，建立完善治庸問責(zé)工作的預(yù)警防控、監(jiān)督檢查、教育懲處等制度，確保治庸問責(zé)工作長效推進(jìn)。

（四）營造濃厚氛圍。利用板報、廣播站等多種途徑，及時宣傳學(xué)校在治庸問責(zé)工作過程中的新思路、新舉措、新成效，大力宣傳在優(yōu)化教育環(huán)境，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)師生方面表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型，并曝光一批反面典型，形成強(qiáng)大的輿論聲勢和氛圍。

羊尾鎮(zhèn)板橋中心小學(xué)

二0一一年十月二十五日

第二篇：治庸問責(zé)實施方案

治庸問責(zé)工作實施方案

根據(jù)省、市治庸問責(zé)工作總體部署和《市衛(wèi)生局開展治庸問責(zé)工作實施方案》的工作要求，在全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位強(qiáng)力推進(jìn)以“治庸提能，治懶提效，治散提神，治軟提勁”為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)工作。為確保治庸問責(zé)工作取得實效，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作原則

（一）指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和省委九屆十次全體會議精神，緊密結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、創(chuàng)先爭優(yōu)、“三好一滿意”、醫(yī)療質(zhì)量萬里行、“醫(yī)療提質(zhì)、改革發(fā)展提速、服務(wù)提效”工程、文明單位創(chuàng)建、平安醫(yī)院建設(shè)等活動開展治庸問責(zé)工作，建立責(zé)任體系，嚴(yán)格責(zé)任監(jiān)督，嚴(yán)肅責(zé)任追究，完善激勵獎懲機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化局機(jī)關(guān)黨員干部崗位責(zé)任意識，履職能力，全面提升局機(jī)關(guān)黨員干部的執(zhí)行力；進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，不斷提升服務(wù)水平，大力弘揚高尚醫(yī)德，樹立、發(fā)揮各醫(yī)療衛(wèi)生單位先進(jìn)典型和示范、引領(lǐng)作用，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（二）總體目標(biāo)

按照“提能、提效、提神、提勁”的目標(biāo)，完善“治庸、履職、問責(zé)”體系。通過抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓質(zhì)量促和諧、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化局機(jī)關(guān)、各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨員干部和醫(yī)務(wù)人員危機(jī)意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、質(zhì)量意識和奮發(fā)有為意識，真正形成解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，促進(jìn)局機(jī)關(guān)和各醫(yī)療衛(wèi)生單位精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)大促進(jìn)、醫(yī)療質(zhì)量大提高、醫(yī)患關(guān)系大和諧。

（三）工作原則

1、堅持改革創(chuàng)新。結(jié)合衛(wèi)生工作實際，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法。我單位要結(jié)合實際，提出針對性要求，細(xì)化方案措施，提高治庸問責(zé)工作的有效性和可操作性。

2、堅持問題導(dǎo)向。堅持抓問題的導(dǎo)向作用，加大責(zé)任追究力度。實事求是地深入查找問題，要實行責(zé)任追究，對群眾和社會反映的突出問題，對重大醫(yī)療責(zé)任事故，要嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅追責(zé)、一追到底，敢于依法依紀(jì)依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人采取嚴(yán)厲措施予以堅決處理，決不姑息遷就。除追究具體行為人外，還要追究其直接領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

3、堅持獎懲結(jié)合。在治庸問責(zé)工作中，既要切實保護(hù)和充分調(diào)動黨員干部和醫(yī)務(wù)人員的工作積極性、自覺性和創(chuàng)造性，又要著眼長遠(yuǎn)、建章立制，常抓不懈，確保治庸問責(zé)工作取得實效，促進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。

4、堅持開門治庸問責(zé)。把民評民議貫穿于治庸問責(zé)的全過程。要以有利于竹溪衛(wèi)生事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展為最高標(biāo)準(zhǔn)，加大對治庸問責(zé)工作的力度，充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門的內(nèi)部監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督以及社會群眾監(jiān)督的作用，確保治庸問責(zé)工作真正解決實際問題、取得實際效果。

二、主要內(nèi)容

（一）以治庸提能為重點，抓學(xué)習(xí)提能力

1、強(qiáng)化崗位意識，提高工作能力。解決能力之庸，糾正“不求有功但求無過，工作只求過得去、不求過得硬”等問題。加強(qiáng)黨員干部和醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，加快知識更新，提高解決問題、推動工作的能力。

2、實行目標(biāo)管理，確保工作推進(jìn)。解決責(zé)任之庸，糾正“不求過得硬、但求過得去”等態(tài)度，全面實行工作目標(biāo)管理，落實檢查考評機(jī)制，確保各項醫(yī)療衛(wèi)生工作高效運轉(zhuǎn)、有序推進(jìn)。

3、明確職責(zé)使命，強(qiáng)化管理責(zé)任。解決精神之庸，糾正“職責(zé)不清、相互推諉”和“職能越位、錯位和缺位”等問題，明確職能任務(wù)，理順職能分工，推進(jìn)行政職能、機(jī)構(gòu)職能的科學(xué)化、規(guī)范化、法定化，建立健全以崗位為基礎(chǔ)，以能力匹配為原則的崗位職責(zé)體系。

（二）以治懶提效為重點，增效能優(yōu)環(huán)境

1、精減審批環(huán)節(jié)，簡化審批流程。解決“不作為、亂作為、慢作為”等問題，按照精簡環(huán)節(jié)、簡化流程、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)一步精減衛(wèi)生行政審批事項，實行流程再造，創(chuàng)新審批方式，推動衛(wèi)生行政管理和衛(wèi)生政務(wù)服務(wù)事項設(shè)置科學(xué)化、運行網(wǎng)絡(luò)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)果公開化，加快推進(jìn)衛(wèi)生行政審批 “三集中、三到位”和電子政務(wù)建設(shè)，切實提高衛(wèi)生行政審批質(zhì)量和效率。

2、實行責(zé)任制度，提高運行效率。解決“按部就班、效率低下，得過且過，不思進(jìn)取”等問題，按照服務(wù)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的要求，在局機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)深入推進(jìn)衛(wèi)生行政效能建設(shè)，全面推行和落實服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制等，形成“馬上就辦、辦就辦好”的職業(yè)文化，雷厲風(fēng)行，不誤時、不誤事，推動行政管理高效運行，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高效運轉(zhuǎn)。

3、堅持服務(wù)群眾、服務(wù)基層思想。解決“不深入基層一線，不靠前指揮”等問題，緊緊圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標(biāo)，堅持“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的總體要求，深入調(diào)研、體察民情，了解民意，開展“衛(wèi)生局長基層行”活動，解決群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)等問題，想群眾之所想、急群眾之所急，解群眾之所難、幫群眾之所困，真正為基層服務(wù)、為群眾辦實事、辦好事。

（三）以治散提神為重點，抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律

1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)行力。改變“做一天和尚撞一天鐘”等散漫狀態(tài)和“布置工作滿足于開會議、發(fā)文件”等慣性思維，堅持以干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)檢驗執(zhí)行力建設(shè)的成效，堅持走群眾路線，樹立群眾觀念，杜絕上班時間上網(wǎng)玩游戲、聊天、炒股票等不良現(xiàn)象。

2、強(qiáng)化服務(wù)理念，履行服務(wù)職能。解決“服務(wù)意識淡漠，對基層和群眾態(tài)度生硬”等問題，把為人民群眾服務(wù)，為基層服務(wù)放在更加重要、更為優(yōu)先的位置，推行“五服務(wù)”、“五不讓” 的服務(wù)理念，“五服務(wù)”即群眾上門，熱情服務(wù)；群眾咨詢，耐心服務(wù)；群眾在場，不停服務(wù)；群眾需要，延伸服務(wù)；群眾困難，主動服務(wù)?！拔宀蛔尅奔床蛔尮ぷ髟谖沂种醒诱`，不讓差錯在我這里發(fā)生，不讓群眾在我這里冷落，不讓規(guī)定在我這里走樣，不讓形象因我受損。

3、樹立全局意識，服從服務(wù)大局。解決“胸?zé)o全局，拉幫結(jié)派，搞小團(tuán)體，影響團(tuán)結(jié)穩(wěn)定”等問題，樹立黨員干部全局意識，讓干部識大局、顧大局，盡職盡責(zé)、愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實、真抓實干，圍繞治庸、問責(zé)工作部署和衛(wèi)生改革發(fā)展的中心工作，解決關(guān)系民生的重大醫(yī)療衛(wèi)生重點難點問題，維護(hù)群眾的健康權(quán)益和根本利益，促進(jìn)醫(yī)患和社會和諧。

（四）以治軟提勁為重點，振精神鼓士氣

1、提振精神狀態(tài)，展現(xiàn)良好風(fēng)貌。破除“官氣、暮氣、邪氣”等不良習(xí)氣，提升精神趣味，建設(shè)“精神高地”。樹立和宣傳一批廉潔勤政、鞠躬盡瘁，全心全意為基層、為群眾服務(wù)的先進(jìn)模范，引導(dǎo)和鼓勵廣大黨員干部干好事、干實事、干成事。

2、發(fā)揮核心作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。解決“有了問題不擔(dān)當(dāng)，遇到矛盾繞道走”、“只用權(quán)，不盡責(zé)”等問題，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揚勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，敢打硬仗的精神，樹立雷厲風(fēng)行、奮發(fā)有為的良好形象。要勇于正視問題，正確行使權(quán)力，把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為抓好工作的核心價值取向。

3、健全激勵機(jī)制，實行責(zé)任追究。解決“事業(yè)心不強(qiáng)，工作推進(jìn)不力”等問題，依據(jù)部門職能職責(zé)和個人工作崗位的職能職責(zé)，形成有針對性和可操作的激勵約束機(jī)制，加大對履職優(yōu)秀行為的激勵和失職失責(zé)行為的責(zé)任追究力度，積極探索實行反向測評的辦法，對測評中發(fā)現(xiàn)的“庸、懶、散、軟”干部，按規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)，并將測評結(jié)果作為干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)的重要依據(jù)。

三、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動

1、召開動員大會。各單位要迅速召開動員會議，單位主要負(fù)責(zé)人要親自作動員講話，全面部署治庸問責(zé)工作，形成思想統(tǒng)一、人人知曉、全員參與的治庸問責(zé)工作態(tài)勢。

2、制定工作方案。各股室、各單位要結(jié)合實際工作，制定詳細(xì)的工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組成工作專班，明確工作責(zé)任，出臺工作措施。

3、組織專題學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的“七一”重要講話、省委九屆十次全會精神和全省治庸問責(zé)工作電視電話會上的講話，以及《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范》及其實施辦法等，加強(qiáng)干部職工的愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、開展專題討論。以“實施?十二五?規(guī)劃、推動跨越式發(fā)展”為主題，以“治庸提能，治懶提效，治散提神，治軟提勁”為主要內(nèi)容，給合實施“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、全面推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“三好一滿意”、醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動等。

（二）自查自糾

根據(jù)治庸問責(zé)工作重點，按照部門責(zé)任和崗位職責(zé)，采取自己查、同事議、領(lǐng)導(dǎo)評等方式，全面排查干部職工在工作態(tài)度、工作能力、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作效果等方面存在的不足，認(rèn)真剖析“庸懶散軟”問題發(fā)生的深層次原因。

1、集中排查問題。局機(jī)關(guān)各股室和各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過公開舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調(diào)查、設(shè)置舉報箱等方式，暢通渠道，集中排查本部門、本單位和個人在“庸懶散軟”方面存在的突出問題。

2、召開專題民主生活會。針對本部門、本單位存在的“庸懶散軟”問題，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔(dān)當(dāng)，不講原則、一團(tuán)和氣、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等軟弱渙散的問題，召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和支部民主生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責(zé)任，提出整改措施。

3、抓好正反典型。既要發(fā)現(xiàn)和挖掘一批先進(jìn)典型，弘揚正氣，又要大膽揭露和曝光個別反面典型，鞭策后進(jìn)，形成正確的輿論導(dǎo)向。局機(jī)關(guān)各股室和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要及時報送正反典型材料。

（三）督查整改

采取明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實、責(zé)任追究等方式，集中時間、集中力量，按步驟、分階段對“庸懶散軟”問題進(jìn)行督查，對查找出來的突出問題實施臺賬管理、銷號式整改。在整改過程中，要加強(qiáng)制度建設(shè)，做到整改一個問題，建立一項制度，規(guī)范一項工作，形成一項機(jī)制，使干部職工服務(wù)意識有明顯增強(qiáng)，精神狀態(tài)有明顯改善，工作質(zhì)量有明顯提高。

1、明查暗訪。把明查暗訪作為查找問題、促進(jìn)整改的重要手段，組成治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、新聞媒體、“兩代表一委員”等共同參與的暗訪組，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，對基層反映強(qiáng)烈的問題和普遍存在的問題，尤其是窗口單位和服務(wù)崗位，開展明查暗訪。

2、集中檢查?？h衛(wèi)生局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成若干督導(dǎo)檢查組，對各部門、各單位治庸問責(zé)工作情況分階段進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果進(jìn)行通報。

3、調(diào)查核實。對群眾投訴舉報的問題進(jìn)行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，組織力量集中時間調(diào)查核實，做到事事有回音，件件有著落。

4、責(zé)任追究。對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限和人事管理辦法問責(zé)追責(zé)，進(jìn)行信訪約談和通報批評，給予相關(guān)人員誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。

四、工作要求

（一）深化認(rèn)識。強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作是貫徹落實胡錦濤總書記“七一”講話精神，提高干部職工抵御精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險的具體實踐；是實現(xiàn)我縣“十二五”跨越式發(fā)展的重要途徑；是解決全縣衛(wèi)生服務(wù)能力、服務(wù)水平與人民群眾需要不適應(yīng)、不相符的現(xiàn)實需求；深化認(rèn)識、強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作是貫徹落實胡錦濤總書記“七一”講話精神的重要手段。高度重視治庸問責(zé)工作，加強(qiáng)對相關(guān)政策的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，不斷深化對治庸問責(zé)工作的認(rèn)識，提高全體干部職工參與治庸問責(zé)的自覺性和積極性。

（二）營造氛圍。對本單位治庸問責(zé)工作進(jìn)行全方位、深層次的宣傳報道，努力形成強(qiáng)大的輿論宣傳氛圍，引導(dǎo)活動健康發(fā)展。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、三好一滿意、醫(yī)療質(zhì)量萬里行、文明創(chuàng)建和政府責(zé)任體系及履責(zé)機(jī)制建設(shè)等活動，統(tǒng)籌兼顧，將治庸問責(zé)工作納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的大局中謀劃，形成合力，整體推進(jìn)。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視，周密部署，扎實推進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)。要抽調(diào)精干力量，組織工作專班，保證工作有序、有效開展。對在治庸問責(zé)工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不到位、責(zé)任不落實的單位，我單位將給予通報批評，并追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

五、總結(jié)

1、總結(jié)提高。局機(jī)關(guān)各股室和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對治庸問責(zé)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并適時對治庸問責(zé)工作“回頭看”，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問責(zé)工作的長效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大治庸問責(zé)活動成果。

2、表彰先進(jìn)。把治庸問責(zé)工作作為目標(biāo)責(zé)任制、文明單位創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建工作責(zé)任制及黨建工作先進(jìn)單位考核考評的重要內(nèi)容，對成績突出、成效顯著的單位予以通報表彰。

第三篇：治庸問責(zé)實施方案

航空路社區(qū)開展治庸問責(zé)活動的實施方案

根據(jù)黨政辦文?2011?68號?關(guān)于印發(fā)?關(guān)于在全辦開展治庸問責(zé)，提升執(zhí)行能力，提高服務(wù)效率活動的實施方案?的通知?，結(jié)合我社區(qū)工作實際，現(xiàn)制定航空路社區(qū)開展治庸問責(zé)活動的實施方案如下：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，全力開展“治庸提能力，治懶增效率，治散正風(fēng)氣，治軟鼓干勁”為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)專項活動，大力整治干部隊伍中存在的“得過且過”、“有令不行、有禁不止”、“不作為、慢作為、亂作為”等問題，努力增強(qiáng)干部隊伍的責(zé)任意識，轉(zhuǎn)變干部隊伍的工作作風(fēng)，提高干部隊伍的執(zhí)行力，為推動我社區(qū)又好又快發(fā)展提供有力的組織保證和作風(fēng)保障。

二、實施范圍

社區(qū)干部、社區(qū)工作者

三、活動安排

堅持把思想教育貫穿始終、把檢查整改貫穿始終、把責(zé)任追究貫穿始終、把建立機(jī)制貫穿始終，按照辦事處的統(tǒng)一部署，突出抓好思想動員、自查整改、檢查追責(zé)、建立機(jī)制四個環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)格查處干部隊伍中存在的“庸、懶、散”行為，切實保證“治庸問責(zé)”取得實效。

（一）思想動員階段（9月29日——9月30日）

1、組織一次黨員學(xué)習(xí)。

專題學(xué)習(xí)辦事處實施方案。領(lǐng)會精神實質(zhì)，明確重要意義，提高思想認(rèn)識。

2、召開一次動員部署會。

傳達(dá)落實辦事處關(guān)于全市集中開展治理“慵懶散軟”行為，創(chuàng)滿意工程，優(yōu)化發(fā)展化境活動的工作要求，部署我社區(qū)治庸問責(zé)工作。做好思想發(fā)動工作，做到干部隊伍人人知

曉、個個參與。

3、開展一次以治理“庸、懶、散”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)大討論。教育引導(dǎo)全體干部及黨員以敢抓敢管、盡職盡責(zé)、奮發(fā)有為為榮，以不負(fù)責(zé)任、不求有功、但求無過為恥，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀。

4、精心組織一系列宣傳報道。通過網(wǎng)絡(luò)、簡報、宣傳欄等多種方式，大力宣傳治庸問責(zé)工作的主要內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)和重要意義，努力形成強(qiáng)大的輿論氛圍。通過廣泛深入的思想發(fā)動，促進(jìn)全體干部統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。

5、進(jìn)行不定期的巡查。對各小區(qū)辦公室，特別是各窗口工作作風(fēng)勞動紀(jì)律進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，立即整改。

（二）自查自糾階段（9月30日——10月30日）

1、組織開展一次集中排查活動。采取干部自查、問卷調(diào)查、專題座談等方式，對近兩年來干部隊伍中存在的突出問題進(jìn)行集中排查，重點查找單位管理和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題。

2、召開一次專題民主生活會。對查找出來的問題進(jìn)行深刻剖析，分析問題產(chǎn)生的原因，有針對性地提出對策措施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)自查情況，在民主生活會上開展批評與自我批評。

3、公布結(jié)果。將查找的主要問題及整改措施進(jìn)行公開承諾，通過多種方式向社會公示，主動接受群眾監(jiān)督。

4、形成分析報告。將自查自糾的問題、專題民主生活會、民主評議、摸底測試和整改落實的情況形成綜合分析檢查報告，于10月31日報辦事處治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）督察問責(zé)階段（11月1日——12月15日）

1、制訂整改方案。針對自查自糾和民主評議中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真研究制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施。

2、整改情況檢查。干部個人的整改落實情況，在單位內(nèi)部進(jìn)行公開承諾和民主測評。測評不過關(guān)的，重新進(jìn)行自查和整改。

（四）總結(jié)提高（12月16日—12月31日）

1、組織全面檢查。結(jié)合半年工作總結(jié)，對上級主管部門下達(dá)我社區(qū)的職責(zé)目標(biāo)落實情況以及效能建設(shè)、廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)方面的情況進(jìn)行一次集中檢查。

2、嚴(yán)格責(zé)任追究。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾投訴并查實的問題，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3、上報工作總結(jié)。將治庸問責(zé)活動的開展情況，形成書面材料，并于2011年12月25日前報辦事處治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點。

為加強(qiáng)對次活動領(lǐng)導(dǎo)，黨支部、居委會決定成立治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。人員名單如下：

組長：羅守碧

副組長：廖紅艷、胡喆、張遠(yuǎn)瓊

成員：尹道美、莫艷麗、姚劼

（二）做好宣傳工作，營造良好氛圍。

樹立和表彰在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)基層群眾方面表現(xiàn)突出的優(yōu)秀個人。對捏造事實打擊、誹謗、誣陷敢闖、敢干、敢管干部的人和事，要嚴(yán)肅查處，切實保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧。

把治庸問責(zé)工作與正在開展的各項工作結(jié)合起來，確保治庸問責(zé)工作在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、服務(wù)發(fā)展、改善民生上去的實實在在的成效。

航空路社區(qū)居委會

2011年9月30日

第四篇：治庸問責(zé)實施方案

來鳳縣文化館治理“庸懶散軟”行為

深化“兩提高兩滿意”活動工作方案

根據(jù)《來鳳縣文體局治理“庸懶散軟” 行為深化“兩提高兩滿意”活動實施方案》來文體發(fā)[2011]29號文件精神，按照縣委政府的統(tǒng)一安排部署，來鳳縣文化館決定從2011年10月開始，在全體職工中強(qiáng)力推進(jìn)以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)工作。為確保此項工作取得實效，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、省委九屆十次全體會議、省廳以及群藝館治庸問責(zé)相關(guān)會議精神，堅持講政治、講原則、講正氣，針對黨員干部隊伍中存在的“庸懶散軟”方面的突出問題，大力開展治庸問責(zé)工作。通過抓精神鼓士氣，抓學(xué)習(xí)提能力，抓效能優(yōu)環(huán)境，抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部能力席位、危機(jī)意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和奮發(fā)有為意識，形成解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，促進(jìn)文化館精神面貌大改觀，干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，服務(wù)效能大提升，發(fā)展環(huán)境大改善，為我縣文化事業(yè)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證和作風(fēng)保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保活動有效開展，特成立文化館治庸問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：

組長：陳大力文化館館長

副組長：李濤文化館副館長

成員：田志杰文化館辦公室主任

姚志蓮

向代元

陳立立

龔莉輝

朱洪波

雷茹杰

三、方法步驟

集中開展治庸問責(zé)專項活動，分四個階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動

文化館將在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識上狠下功夫，深入發(fā)動，引導(dǎo)黨員干部積極參與，做到全體職工中人人知曉，人人參與，為治庸問責(zé)工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

1、召開動員會議。組織召開一次治庸問責(zé)動員大會，集中動員部署治庸問責(zé)工作，做到黨員全員參與、全程參與。

2、制定工作方案。結(jié)合我館實際，制定工作方案，建立工作專班，出臺工作措施，明確責(zé)任分工。工作方案在10月10日前報文體局。

3、組織專題學(xué)習(xí)。分批次組織重點學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話、省委九屆十次全會精神、縣委政府領(lǐng)導(dǎo)在全縣治庸問責(zé)工作動員會上的講話等，對全體職工進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、開展專題討論。以“建設(shè)武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、打造土家文化

集成區(qū)，我們該怎么辦”為主題，開展解放思想大討論；以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治軟鼓干勁”為主要內(nèi)容，開展作風(fēng)建設(shè)大討論。

（二）自查整改

１、自己查。通過組織群眾評議、發(fā)放問卷調(diào)查等方式，暢通渠道，集中排查在“庸懶散軟”方面存在的突出問題。

2、召開專題民主生活會。針對查找出來的“庸懶散軟”等問題，召開一次專題民主生活會，全方位開展自我剖析，多渠道查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責(zé)工作的全過程。認(rèn)真開展批評和自我批評，深刻剖析原因，提出整改措施。

3、抓好正反典型。對于在工作中發(fā)現(xiàn)和挖掘的先進(jìn)典型給予表彰，弘揚新風(fēng)正氣，又要敢于揭露和曝光個別反面典型，鞭策后進(jìn)，形成正確的輿論導(dǎo)向。

（三）督查問責(zé)

通過明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實、責(zé)任追究等方式，對工作中存在的“庸懶散軟”等突出問題，全面開展督查問責(zé)工作，按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

１、按時上下班，上班期間不隨意串崗、脫崗、離崗。

２、認(rèn)真完成職責(zé)范圍內(nèi)工作目標(biāo)任務(wù)，不推諉，不懈怠，嚴(yán)禁出現(xiàn)失職、瀆職行為。

３、對待外來來訪人員要真誠熱情，對于外來來訪人員反應(yīng)的問題，要及時給予解答或處理，對于不能及時解答或處理的，必須告知當(dāng)事人，嚴(yán)禁使用文明忌語。

４、認(rèn)真落實文化館工作要求，嚴(yán)禁出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為。

５、嚴(yán)禁出現(xiàn)其他“庸、懶、散、軟”行為。

對于經(jīng)查證屬實的“庸、懶、散、軟”行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，根據(jù)文化館有關(guān)規(guī)定，分別給予誡勉談話、取消評優(yōu)、待崗教育、停職和調(diào)離工作崗位等處分。

（四）群眾測評

本次活動結(jié)束時，組織群眾代表對本單位開展治理“庸懶散軟”行為、深化“兩提高兩滿意”活動的成效進(jìn)行滿意度測評。

四、工作要求

１、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化意識。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把治庸問責(zé)工作作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，狠抓落實。

2、結(jié)合我館實際，進(jìn)一步建立完善本單位人財物等方面的管理制度，做到分工明確，責(zé)任到人，確保治庸問責(zé)工作不走過場，推動工作開展。

３、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每周五為政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，集中學(xué)習(xí)不得少于２個小時，務(wù)必做好學(xué)習(xí)記錄，并按上級要求切實做好相關(guān)培訓(xùn)工作。

來鳳縣文化館

2011年９月29日

第五篇：治庸問責(zé)實施方案

庸問責(zé)工作實施方案

根據(jù)街道黨工委、辦事處治庸問責(zé)工作的要求，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高為民服務(wù)的水平，優(yōu)化辦事環(huán)境，推動全村發(fā)展，切實把廣大黨員干部的思想和行動高度統(tǒng)一，結(jié)合我村實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作原則

（一）指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，開展治庸問責(zé)，著力解決黨員干部隊伍中存在的思想懈怠、能力平庸、工作懶散、作風(fēng)漂浮、紀(jì)律渙散等五個方面的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，促進(jìn)廣大黨員干部精神面貌大改觀、思想作風(fēng)大改觀、工作小呢過。

（二）總體目標(biāo)

按照“提能、提效、提神、提勁”的目標(biāo)，完善“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”體系。通過抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓質(zhì)量促和諧、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨員干部和醫(yī)護(hù)人員的能力席位意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、質(zhì)量意識和奮發(fā)有為意識，真正形成解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，促進(jìn)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)大改進(jìn)、醫(yī)療質(zhì)量大提高、醫(yī)患關(guān)系大和諧。

（三）工作原則

一是堅持改革創(chuàng)新。結(jié)合衛(wèi)生工作實際，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要結(jié)合實際，提出針對性要求，細(xì)化方案措施，提高治庸問責(zé)工作的有效性和可操作性。二是堅持問題導(dǎo)向。堅持抓問題的導(dǎo)向作用，加大責(zé)任追究力度。實事求是地深入查找問題，要實行責(zé)任追溯，對群眾和社會反映的突出問題，對重大醫(yī)療責(zé)任事故，要嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅追責(zé)、一追到底，敢于依法依紀(jì)依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人采取嚴(yán)厲措施予以堅決處理，決不姑息遷就。

三是堅持獎懲結(jié)合。在治庸問責(zé)工作中，既要切實保護(hù)和充分調(diào)動黨員干部和醫(yī)護(hù)人員的工作積極性、自覺性和創(chuàng)造性，又要著眼長遠(yuǎn)、建章立制，常抓不懈，確保治庸問責(zé)工作助推醫(yī)院科學(xué)發(fā)展。

四是堅持開門治庸問責(zé)。把民評民議貫穿于治庸問責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療管理活動的全過程。要以有利于衛(wèi)生事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展為最高標(biāo)準(zhǔn)，加大治庸問責(zé)工作的力度，充分發(fā)揮社會群眾監(jiān)督的作用，確保治庸問責(zé)工作真正解決問題、取得實效。

二、主要內(nèi)容

（一）以治庸提能為重點，抓學(xué)習(xí)提能力

1、強(qiáng)化席位意識，提高工作能力。解決能力席位之庸，糾正“不求有功但求無過，工作只求過得去、不求過得硬”等問題。加強(qiáng)黨員干部和醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，加快知識更新，提高解決問題、推動工作的能力。

2、實行目標(biāo)管理，確保工作推進(jìn)。解決責(zé)任之庸，糾正 “不求過得硬、但求過得去”等態(tài)度，全面實行工作目標(biāo)管理，落實檢查考評機(jī)制，確保各項醫(yī)療衛(wèi)生工作高效運轉(zhuǎn)、有序推進(jìn)。

3、明確職責(zé)使命，強(qiáng)化管理責(zé)任。解決精神之庸，糾正 “職責(zé)不清、相互推諉”和“職能越位、錯位和缺位”等問題，明確職能任務(wù)，理順職能分工，推進(jìn)行政職能、機(jī)構(gòu)職能的科學(xué)化、規(guī)范化、法定化，建立健全以崗位為基礎(chǔ)，以能力匹配為原則，以能力席位標(biāo)準(zhǔn)為基本要求的崗位職責(zé)體系。

4、建設(shè)服務(wù)品牌。立足社區(qū)服務(wù)。加快推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，積極開展中醫(yī)康復(fù)治療業(yè)務(wù)，以中心為基礎(chǔ)，以站為延伸，加快中藥康復(fù)科建設(shè)和人員配置，以服務(wù)需求導(dǎo)向為

指導(dǎo)，凸顯社區(qū)康復(fù)優(yōu)勢，初步建立社區(qū)康復(fù)品牌。

（二）以治懶提效為重點，增效能優(yōu)環(huán)境

1、實行責(zé)任制度，提高運行效率。解決“按部就班、效率低下，得過且過，不思進(jìn)取”等問題，按照服務(wù)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的要求，深入推進(jìn)衛(wèi)生效能建設(shè)，全面推行和落實服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制等，形成“馬上就辦、辦就辦好”的職業(yè)文化，雷厲風(fēng)行，不誤時、不誤事，推動行政管理高效運行，內(nèi)部運行機(jī)制高效運轉(zhuǎn)。

2、堅持服務(wù)群眾、服務(wù)基層思想。解決群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)等問題，想群眾之所想、急群眾之所急，解群眾之所難、幫群眾之所困，真正為基層、為群眾辦實事、辦好事。

3、加強(qiáng)醫(yī)療管理，保障醫(yī)療安全。嚴(yán)格按照衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)的診療科目進(jìn)行執(zhí)業(yè)，未經(jīng)許可不得超出登記范圍執(zhí)業(yè)，不得擅自改變診療科目，嚴(yán)禁開展未經(jīng)衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)的新業(yè)務(wù)、新技術(shù)、新項目。醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師必須按執(zhí)業(yè)注冊類別、地點、專業(yè)執(zhí)業(yè)。未取得衛(wèi)生技術(shù)人員資格和取得資格未經(jīng)注冊的人員不得行醫(yī)，嚴(yán)禁跨專業(yè)類別的執(zhí)業(yè)行為。加強(qiáng)病歷檢查，提高病歷質(zhì)量。健全院、科二級質(zhì)量控制體系，落實核心制度，改善醫(yī)療服務(wù)，提高診療水平，確保醫(yī)療質(zhì)量，優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境。

（三）以治散提神為重點，抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律

1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)行力。改變“做一天和尚撞一天鐘”等散漫狀態(tài)，堅持走群眾路線，樹立群眾觀念，杜絕上班時間上網(wǎng)玩游戲、聊天、炒股票等不良現(xiàn)象。

2、強(qiáng)化服務(wù)理念，履行服務(wù)職能。解決“服務(wù)意識淡漠，對群眾態(tài)度生硬”等問題，把為人民群眾服務(wù)放在更加重要、更為優(yōu)先的位置，推行“五服務(wù)”、“五不讓”的服務(wù)理念，“五服務(wù)”即群眾上門，熱情服務(wù)；群眾咨詢，耐心服務(wù)；群眾在場，不停服務(wù)；群眾需要，延伸服務(wù)；群眾困難，主動服務(wù)。“五不讓”即不讓工作在我手中延誤，不讓差錯在我這里發(fā)生，不讓群眾在我這里冷落，不讓規(guī)定在我這里走樣，不讓形象因我受損。

3、樹立全局意識，服從服務(wù)大局。解決“胸?zé)o全局，拉幫結(jié)派，搞小團(tuán)體，影響團(tuán)結(jié)穩(wěn)定”等問題，樹立黨員干部全局意識，讓干部識大體、顧大局，盡職盡責(zé)、愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實、真抓實干，圍繞衛(wèi)生改革發(fā)展的中心工作，解決關(guān)系民生的醫(yī)療衛(wèi)生重點難點問題，努力做到合理檢查，合理用藥，合理治療，合理收費，有效控制醫(yī)療費用，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益和根本利益，促進(jìn)醫(yī)患和諧和社會和諧。

4、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療行為。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度建設(shè)，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，堅決查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)案件，杜絕亂收費、收受或索要“紅包”、收受回扣、商業(yè)賄賂等不良行為。規(guī)范醫(yī)療行為，完善醫(yī)院流程管理。

（四）以治軟提勁為重點，振精神鼓士氣

1、提振精神狀態(tài)，展現(xiàn)良好風(fēng)貌。破除“官氣、暮氣、邪氣”等不良習(xí)氣，提升精神趣味，建設(shè)“精神高地”。樹立和宣傳一批廉潔勤政、鞠躬盡瘁，全心全意為基層、為群眾服務(wù)的先進(jìn)模范，引導(dǎo)和鼓勵廣大黨員干部干好事、干實事、干成事。

2、發(fā)揮核心作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。解決“有了問題不擔(dān)當(dāng)，遇到矛盾繞道走”“只用權(quán)，、不盡責(zé)”等問題，領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揚勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，敢打硬仗的精神，樹立雷厲風(fēng)行、奮發(fā)有為的良好形象。要勇于正視問題，正確行使權(quán)力，把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為抓好工作的核心價值取向。

3、健全激勵機(jī)制，實行責(zé)任追究。解決“事業(yè)心不強(qiáng)，工作推進(jìn)不力”等問題，依據(jù)部門職能職責(zé)和個人工作崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn)，形成有針對性和可操作的激勵約束機(jī)制，加大對履職優(yōu)秀行為的激勵和失職失責(zé)行為的責(zé)任追究力度，積極探索實行反向測評的辦法，對測評中發(fā)現(xiàn)的“庸、懶、散、軟”干部，按規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)，并將測評結(jié)果作為干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)的重要依據(jù)。

4、開展民評民議，落實整改措施。公開征求意見，深入走訪行風(fēng)監(jiān)督員和服務(wù)對象，同時通過組織民意測評、發(fā)放征求意見函等多種形式，廣泛征求社會各界對市直衛(wèi)生系統(tǒng)的意見和建議。及時梳理分析意見，按照“有則改之、無則加勉”的態(tài)度和“有過即改、邊評邊改”的要求，明確責(zé)任單位、科室和責(zé)任人，對存在的問題認(rèn)真分析原因、查找根源，及時督辦、整改到位。

三、方法步驟

按照各級衛(wèi)生主管部門的統(tǒng)一部署，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的治庸問責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療管理活動從2011年8月15日開始，到12月15日結(jié)束，共分為四個階段。

（一）宣傳發(fā)動（8月15日－9月1日）

1、召開動員大會。迅速召開動員會議，全面部署治庸問責(zé)任，加強(qiáng)醫(yī)療安全工作，形成思想統(tǒng)一、人人知曉、全員參與的工作態(tài)勢。

2、制定工作方案。結(jié)合工作實際，制定詳細(xì)的工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組成工作專班，明確工作責(zé)任，出臺工作措施。

3、組織專題學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的“七一”重要講話、市委四屆十二次全會精神和省廳領(lǐng)導(dǎo)在全省衛(wèi)生系統(tǒng)治庸問責(zé)工作動員會上的講話，以及《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范》、《醫(yī)療事故處理條例》、市政府150號令《宜昌市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法》、《湖北省醫(yī)療質(zhì)量安全事件責(zé)任追究暫行辦法》等，加強(qiáng)干部職工的愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、開展專題討論，以“實施‘十二五’規(guī)劃、推動跨越式發(fā)展”為主題，以“治庸提能，治懶提效，治散提神，治軟提勁”為主要內(nèi)容，給合實施“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、全面推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“三好一滿意”、抗菌藥物專項整治等活動，開展解放思想、改進(jìn)作風(fēng)大討論，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到省、市、區(qū)衛(wèi)生部門的決策部署上來。

（二）自查自糾（9月2日－10月15日）

根據(jù)治庸問責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療管理工作重點，按照部門責(zé)任和崗位職責(zé)，采取自己查、同事議、領(lǐng)導(dǎo)評等方式，全面排查醫(yī)務(wù)人員在工作態(tài)度、工作能力、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作效果等方面存在的不足，認(rèn)真剖析“庸懶散軟”問題發(fā)生的深層次原因。

1、集中排查問題。通過公開舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調(diào)查、設(shè)置舉報箱等方式，暢通渠道，集中排查本單位、本科室和個人在“庸懶散軟”方面存在的突出問題。

2、召開專題民主生活會。針對本單位存在的“庸懶散軟”問題，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔(dān)當(dāng)、不講原則、一團(tuán)和氣、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等軟弱渙散的問題，召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和支部民主生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責(zé)任，提出整改措施。

3、開展公開承諾。將查找的主要問題及整改措施進(jìn)行公開承諾，通過媒體、網(wǎng)站、黨務(wù)公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會公示，接受社會和群眾監(jiān)督。

4、抓好正反典型。既要發(fā)現(xiàn)和挖掘一批先進(jìn)典型，弘揚正氣，又要大膽揭露和曝光個別反面典型，鞭策后進(jìn)，形成正確的輿論導(dǎo)向。及時報送正反典型材料。

5、形成整改報告。將自查自糾的突出問題及其整改措施，形成整改報告。

（三）督查整改（10月16日－11月30日）

采取明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實、責(zé)任追究等方式，集中時間、集中力量，按步驟、分階段對“庸懶散軟”問題進(jìn)行督查，對查找出來的突出問題實施臺賬管理、銷號式整改。在整改過程中，要加強(qiáng)制度建設(shè)，做到整改一個問題，建立一項制度，規(guī)范一項工作，形成一項機(jī)制，使干部職工服務(wù)意識有明顯增強(qiáng)，精神狀態(tài)有明顯改善，工作質(zhì)量有明顯提高。

1、明查暗訪。把明查暗訪作為查找問題、促進(jìn)整改的重要手段，暗訪組將采取不打招

呼、不要陪同、不提前告知的方式，對基層反映強(qiáng)烈的問題和普遍存在的問題，尤其是窗口單位和服務(wù)崗位，開展明查暗訪。

2、集中檢查。衛(wèi)生院治庸問責(zé)、加強(qiáng)醫(yī)療管理活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成若干督導(dǎo)檢查組，對各科治庸問責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療管理工作情況分階段進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果進(jìn)行通報。

3、調(diào)查核實。對群眾投訴舉報的問題進(jìn)行梳理歸類，組織力量集中時間調(diào)查核實，做到事事有回音，件件有著落。

4、責(zé)任追究。對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照醫(yī)務(wù)人員管理權(quán)限和人事管理辦法問責(zé)追責(zé)，進(jìn)行信訪約談和通報批評，給予相關(guān)人員誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。

（四）評議總結(jié)（12月1日－12月15日）

1、組織評議。治庸問責(zé)、加強(qiáng)醫(yī)療管理活動領(lǐng)導(dǎo)小組邀請人大代表、政協(xié)委員、行評代表、新聞媒體等對強(qiáng)力推進(jìn)此項工作進(jìn)行全面、客觀的評議，全面梳理、總結(jié)分析存在的問題，挖掘深層次原因，進(jìn)一步完善整改方案，強(qiáng)化整改措施，抓好整改落實。

2、總結(jié)提高。對治庸問責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療管理工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并適時對治庸問責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療管理工作“回頭看”，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全長效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大活動成果。

3、表彰先進(jìn)?？偨Y(jié)推廣各科室的好經(jīng)驗和成功做法，對成績突出、成效顯著的部門予以通報表彰。

四、工作要求

（一）深化認(rèn)識。強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療管理工作是貫徹落實胡錦濤總書記“七一”講話精神，提高衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工抵御精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險的具體實踐；是解決衛(wèi)生服務(wù)能力、服務(wù)水平與人民群眾需要不適應(yīng)、不相符的重要手段。要高度重視治庸問責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療管理工作，加強(qiáng)對相關(guān)政策的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，不斷深化對強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療管理工作的認(rèn)識，提高全體干部職工參與治庸問責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療管理活動的自覺性和積極性。

（二）營造氛圍。周密計劃，充分發(fā)揮新聞媒體、門戶網(wǎng)站、工作簡報等的作用，對本單位、本科室治庸問責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療管理工作進(jìn)行全方位、深層次的宣傳報道，努力形成強(qiáng)大的輿論宣傳氛圍，引導(dǎo)活動健康發(fā)展。各單位、各科室要及時報送工作進(jìn)展情況和好的經(jīng)驗做法。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、三好一滿意、抗菌藥物專項整治、文明創(chuàng)建等活動，統(tǒng)籌兼顧，將治庸問責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療管理工作納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的大局中謀劃，形成合力，整體推進(jìn)。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的治庸問責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療管理活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本單位的治庸問責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療管理活動方案的組織實施。各單位要高度重視，周密部署，扎實推進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)。要抽調(diào)精干力量，組織工作專班，保證工作有序、有效開展。對在治庸問責(zé)工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不到位、責(zé)任不落實的單位，區(qū)衛(wèi)生局將通報批評，并追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（五）報送信息。領(lǐng)導(dǎo)小組將本單位“治庸問責(zé)”活動實施方案、整改報告于9月20日

前報區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科。