第一篇：節(jié)能

大慶市節(jié)能減排工作方案

為深入貫徹落實國家和省節(jié)能減排工作會議精神，加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，保證我市“十一五”節(jié)能減排目標的實現(xiàn)，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、“十一五”節(jié)能減排主要目標和總體要求

（一）主要目標。到2010年，全市萬元GDP能耗由2005年的1.58噸標準煤下降到1.26噸標準煤，降低20%；單位工業(yè)增加值能耗由1.64噸標準煤下降到1.31噸標準煤，降低20%；單位工業(yè)增加值用水量降低20%；全市二氧化硫排放量由6.78萬噸減少到6.65萬噸，下降2%；化學需氧量（COD）排放量由3.99萬噸減少到3.57萬噸，下降8.59%；城市污水處理率達到80%；工業(yè)固體廢物綜合利用率達到70%以上。

（二）總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；堅持依靠發(fā)展實現(xiàn)節(jié)能減排，把節(jié)能減排作為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手和主攻方向，作為宏觀調(diào)控的重要目標，從根本上改變高耗能、高污染的粗放型經(jīng)濟增長方式；堅持源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵、突出重點與全面推進、發(fā)揮市場機制作用與實施政府宏觀調(diào)控相結(jié)合，努力營造有利于節(jié)能減排的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，依靠科技進步，動員全社會力量，扎實做好節(jié)能降耗和污染減排各項工作，確保實現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標，推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、構(gòu)建節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

（三）加快淘汰高耗能、高污染行業(yè)落后產(chǎn)能。按照淘汰關停、限期整改和加快技術改造升級三大類，對高耗能、高污染企業(yè)及設備進行甄別。對不按期淘汰的企業(yè)，依法予以關停，依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布，電力供應企業(yè)要依法停止電力供應。對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務的縣（區(qū)），嚴格控制國家、省和市安排的投資項目，實行項目“區(qū)域限批”。市財政及有條件的縣（區(qū)）要安排專項資金支持淘汰落后產(chǎn)能，建立落后產(chǎn)能退出機制。重點加大淘汰電力、建材、水泥、造紙等行業(yè)落后生產(chǎn)能力，推進龍鳳熱電廠、新華電廠“上大壓小”熱電聯(lián)供項目建設。（市經(jīng)委、發(fā)改委牽頭）

（四）有效控制新建高耗能、高污染行業(yè)過快增長。嚴格控制新建高耗能、高污染項目。加快建立新開工項目審批問責制，嚴把土地、信貸關，提高節(jié)能環(huán)保市場準入門檻。嚴格執(zhí)行項目開工建設“六項必要條件”（必須符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準入標準、項目審批核準或備案程序、用地預審、環(huán)境影響評價審批、節(jié)能評估審查以及信貸、安全和城市規(guī)劃等規(guī)定和要求），建立高耗能、高污染行業(yè)新上項目與節(jié)能減排指標完成進度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機制。組織對高耗能、高污染行業(yè)節(jié)能減排工作專項檢查，清理和糾正在電價、地價等方面對高耗能、高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策。（市發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局、國土資源局牽頭）

（五）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。抓緊制定全市可再生能源中長期發(fā)展專項規(guī)劃，加快推進風能、生物質(zhì)能、水電、沼氣以及太陽能、地熱能的開發(fā)利用，實施可再生能源與建筑一體化的科研、開發(fā)和建設，加強全市能源資源的調(diào)查評價。穩(wěn)步發(fā)展替代能源，逐步推廣使用高摻比燃料乙醇，啟動玉米秸稈、甜高粱等非糧生物燃料乙醇試點項目。搞好工業(yè)余熱回收利用，推廣熱泵技術。繼續(xù)推進瑞好風力發(fā)電場新建項目等前期工作，爭取盡快開工建設。（市發(fā)改委牽頭）

（六）促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。充分發(fā)揮服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)能耗低、污染少的優(yōu)勢，以專業(yè)化分工和提高社會效率為重點，積極發(fā)展生產(chǎn)服務業(yè)；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升生活服務業(yè)；著力做強高技術產(chǎn)業(yè)，完善促進高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。逐步形成以服務經(jīng)濟和高技術產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟增長由主要依靠工業(yè)帶動和數(shù)量擴張帶動，向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動和優(yōu)化升級帶動轉(zhuǎn)變。（市發(fā)改委牽頭）

（七）加快實施十大重點節(jié)能工程。在石油、石化、電力、紡織、化工、建材等重點耗能行業(yè)實施余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化以及工業(yè)鍋爐（窯爐）改造等項目；組織實施低能耗、綠色建筑示范項目，推動既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造，開展大型公共建筑節(jié)能運行管理與改造示范工程，啟動1-2個可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧檬痉锻茝V項目；推廣高效節(jié)能照明產(chǎn)品，控制室內(nèi)空調(diào)溫度，推進政府機構(gòu)節(jié)能。（市發(fā)改委、經(jīng)委、建設局、市直機關行政事務管理局牽頭）

（八）加快水污染治理和二氧化硫治理工程建設。以實施《松花江流域水污染防治規(guī)劃（2006—2010年）》為重點，全面推進水污染治理工程建設，加大工業(yè)廢水治理力度。加快城市污水處理配套管網(wǎng)建設和改造，提高城市污水處理設施利用率。編制完成飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃，嚴格飲用水水源保護。推動燃煤電廠二氧化硫治理，落實二氧化硫排放企業(yè)的減排責任和措施，大力發(fā)展城鎮(zhèn)集中供熱和清潔燃料工程，加大二氧化硫削減工程的建設力度，確保完成減排任務。（市環(huán)保局、城管局、經(jīng)委、水務局牽頭）

（九）拓寬節(jié)能減排融資渠道。堅持政府引導、市場為主、公眾參與的原則，建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制。十大重點節(jié)能工程所需資金主要靠企業(yè)自籌、金融機構(gòu)貸款和社會資金投入，各級政府也要安排一定的引導資金予以支持。按照國家要求提高城市污水處理費收費標準，吸引戰(zhàn)略投資者參與污水處理廠的建設和經(jīng)營。以國家支持松花江流域水污染治理為契機，積極爭取和吸收國家政策性銀行貸款、國際金融組織和外國政府優(yōu)惠貸款、商業(yè)貸款和社會資金。（市財政局、發(fā)改委牽頭）

三、加快循環(huán)經(jīng)濟建設步伐

（十）積極推進循環(huán)經(jīng)濟試點建設。抓好大慶資源型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點，創(chuàng)建紅崗省級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)，搞好路通公司國家廢舊物資綜合利用試點基地建設和日月星公司循環(huán)經(jīng)濟試點工作，加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。組織編制各縣（區(qū)）及重點行業(yè)、重點領域循環(huán)經(jīng)濟推進計劃。加大財政資金對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展項目的支持力度，引導社會資金向循環(huán)經(jīng)濟領域集聚。（市發(fā)改委、經(jīng)委、財政局牽頭）

（十一）節(jié)約利用水資源。完善取水計量設施，實行用水總量控制和定額管理，發(fā)揮水價的調(diào)節(jié)作用，初步建立水權制度。落實取水許可制度，建設項目水資源論證制度，嚴禁在缺水地區(qū)建設高耗水工業(yè)項目。抓好農(nóng)田節(jié)水灌溉。堅持節(jié)水與防污相結(jié)合，在劃定全市水功能區(qū)的基礎上，完成全市水域納污能力的核定并提出限制排污總量意見，對排污大戶實行更加嚴格的用水定額管理。抓住省創(chuàng)建大慶國家級節(jié)水型社會建設試點城市機遇，加快實施重點行業(yè)節(jié)水改造項目。（市水務局牽頭）

（十二）促進資源綜合利用。組織編制實施《大慶市“十一五”資源綜合利用專項規(guī)劃》，推進工業(yè)三廢綜合利用、再生資源回收利用、農(nóng)村秸稈殼皮綜合利用、林業(yè)“三剩物”綜合利用、農(nóng)村糞便資源化利用等產(chǎn)業(yè)化示范工程。推進再生資源回收利用體系試點建設，建立社區(qū)回收、市場集散和加工利用三位一體的廢舊物資回收利用體系，建立廢塑料、廢橡膠、廢輪胎、廢家電、廢電腦、廢電池回收處理和報廢汽車回收、拆解、處理產(chǎn)業(yè)化基地。組織實施全市資源綜合利用企業(yè)認定工作。推動新型墻體材料和利廢建材產(chǎn)業(yè)化，推進禁止使用實心粘土磚。（市商務局、發(fā)改委、城管局、建設局牽頭）

（十三）推進垃圾資源化利用。建立健全垃圾收集系統(tǒng)，逐步推進城市生活垃圾分類體系建設。充分回收垃圾中的廢舊資源，按照市場化運營方式，與相關企業(yè)合作，嘗試垃圾焚燒和填埋氣發(fā)電、供熱，推進城鄉(xiāng)垃圾無害化處理，實現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無害化。（市城管局牽頭）

（十四）全面實施清潔生產(chǎn)。認真貫徹實施《清潔生產(chǎn)促進法》，加強對企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的指導和管理。以高污染企業(yè)為重點，加大清潔生產(chǎn)審核力度，在全市重點污染企業(yè)全面開展強制清潔生產(chǎn)審核，重點推進大慶石化公司化工二廠、大慶煉化公司聚合物一廠等14家企業(yè)的強制清潔生產(chǎn)審核工作。制定企業(yè)清潔生產(chǎn)鼓勵政策，在電力、化工、水泥、造紙、食品、醫(yī)藥等重點行業(yè)建設一批清潔生產(chǎn)示范工程，促進企業(yè)技術升級和能耗、物耗、水耗及污染物排放量大幅度降低。合理使用農(nóng)藥、肥料，減少農(nóng)村面源污染。廣泛開展清潔生產(chǎn)培訓，規(guī)范管理咨詢服務機構(gòu)，提高清潔生產(chǎn)審核質(zhì)量。（市經(jīng)委、環(huán)保局、農(nóng)委牽頭）

四、加快推進節(jié)能減排科技進步

（十五）加強節(jié)能減排技術研發(fā)。組織實施節(jié)能減排科技專項，通過主動組織設計、整合科技資源、招標投標、引進消化吸收國外先進技術等方式，選擇確定一批節(jié)能減排關鍵和共性技術進行攻關。優(yōu)化節(jié)能減排技術創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強資源環(huán)境高技術領域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的節(jié)能減排技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。（市科技局牽頭）

（十六）加快節(jié)能減排技術產(chǎn)業(yè)化示范和推廣。大力推進節(jié)能減排重點行業(yè)共性、關鍵技術及重大技術裝備產(chǎn)業(yè)化和循環(huán)經(jīng)濟高技術產(chǎn)業(yè)化，“十一五”期間重點實施10項節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)化示范項目。落實國家節(jié)能、節(jié)水技術政策大綱，引導和促進相關技術的推廣應用。在石油、石化、電力等重點行業(yè)推廣一批潛力大、應用面廣的重大節(jié)能減排技術，加強節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)產(chǎn)品加工設備及農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術推廣。鼓勵企業(yè)加大節(jié)能減排技術改造和技術創(chuàng)新投入，增強自主創(chuàng)新能力。（市科技局牽頭）

（十七）建立節(jié)能技術服務體系。抓緊研究制定加快節(jié)能服務體系建設的指導意見，推動各級各類節(jié)能技術服務機構(gòu)轉(zhuǎn)換機制，提高服務水平，促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育和規(guī)范節(jié)能服務市場，加快推行合同能源管理，重點支持專業(yè)化節(jié)能服務公司為企業(yè)以及黨政機關辦公樓、公共設施和學校實施節(jié)能改造提供診斷、設計、融資、改造、運行管理一條龍服務。在全市廣泛開展節(jié)能減排科普工作，普及節(jié)能減排科學知識。（市科技局、經(jīng)委、科協(xié)牽頭）（十八）促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。開展環(huán)境保護戰(zhàn)略、標準、環(huán)境與健康和區(qū)域性、流域性等重大環(huán)境問題研究，推進技術示范和成果推廣，加快高新技術在環(huán)保領域的應用。制定鼓勵加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策，引導環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)和環(huán)境服務機構(gòu)加快發(fā)展，提高技術含量和服務水平，逐步擴大生產(chǎn)規(guī)模，使之成為新的經(jīng)濟增長點。規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場，加強環(huán)境保護咨詢與服務，推進環(huán)境保護設施運營的市場化。重點研究制定推進污染治理市場化的政策措施，鼓勵排污單位委托專業(yè)化公司承擔污染治理或設施運營。（市環(huán)保局牽頭）

五、加強節(jié)能減排管理

（十九）完善并嚴格執(zhí)行節(jié)能和環(huán)保標準。認真落實高耗能產(chǎn)品能耗限額強制性國家標準。石油、石化、建材、電力等高耗能、高污染企業(yè)和大型公共建筑單位，要研究制定能耗、污染排放限額標準，并認真組織實施。組織宣傳貫徹重點耗能企業(yè)節(jié)能標準體系編制通則，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護標準，指導規(guī)范企業(yè)節(jié)能減排工作。（市經(jīng)委、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局牽頭）（二十）建立并落實項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價制度。貫徹實施《黑龍江省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理暫行辦法》，對全市固定資產(chǎn)投資項目審批、核準或備案權限內(nèi)年綜合用能2000噸標準煤或年用電500萬千瓦時以上的項目實行節(jié)能評估和審查。把總量控制指標作為環(huán)評的前置性條件，計劃先行，以減定增，各縣、區(qū)政府和重點企業(yè)必須制定“十一五”主要污染物減排計劃和年度計劃實施方案，落實減排項目。對未落實減排項目或未完成減排計劃的縣、區(qū)和企業(yè)，實行“項目限批”，不予審批有污染物新增量的建設項目。限制高能耗、高污染行業(yè)環(huán)評審批權限，強化環(huán)評審批向上級備案制度和向社會公布制度。加強項目“三同時”管理，嚴把項目驗收關。依法嚴厲打擊未經(jīng)批準擅自投入生產(chǎn)、以“試生產(chǎn)”拖執(zhí)法、以“邊建設邊環(huán)評”騙執(zhí)法等環(huán)境違法行為。（市發(fā)改委、環(huán)保局牽頭）（二十一）加強重點企業(yè)節(jié)能減排管理。落實國家《千家企業(yè)節(jié)能行動實施方案》，大力推進納入國家“行動計劃”的6家高耗能企業(yè)的節(jié)能減排工作。建立重點耗能企業(yè)能源管理制度，加強主要耗能設備能源效率監(jiān)測，對28家省級重點高耗能企業(yè)和未完成節(jié)能目標的企業(yè)，強制實行能源審計。編制重點行業(yè)及企業(yè)節(jié)能減排規(guī)劃，開展與國內(nèi)外同行業(yè)能耗先進水平“對標達標”活動。加強對重點污染源和列入《松花江流域水污染防治規(guī)劃（2006—2010年）》重點監(jiān)控的工業(yè)污染源企業(yè)的監(jiān)管，安裝污染源在線自動監(jiān)控裝置，并與市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。加強對排污企業(yè)的日常監(jiān)管，對重點排污企業(yè)的排污口進行規(guī)范化整治。落實排污許可證制度，2007年完成技術準備工作，2008年實施重點污染源排污許可證管理，2010年全面實行持證排污。建立健全排污許可證考核和管理機制，實行證前和年度排污總量監(jiān)測審計制度，對超總量指標排污的企業(yè)責令限期治理、限產(chǎn)限排。（市經(jīng)委、環(huán)保局、水務局牽頭）（二十二）強化建筑節(jié)能管理。實施《大慶市建筑節(jié)能管理辦法》，大力推廣節(jié)能省地環(huán)保型建筑。嚴格執(zhí)行新建居住建筑和大型公共建筑節(jié)能50％的標準，制定和完善建筑節(jié)能標準在實施過程中的監(jiān)督要點。建立建筑能效測評標識和建筑節(jié)能產(chǎn)品市場準入制度，對達不到節(jié)能設計標準的建筑禁止投入使用。所有新建商品房在買賣合同等文件中要載明耗能量、節(jié)能措施等信息，對未將建筑能耗說明載入《住宅使用說明書》的建筑工程，不予頒發(fā)商品房銷售許可證。積極推進既有居住和公共建筑節(jié)能改造，建立并完善大型公共建筑節(jié)能運行監(jiān)管體系，推廣綠色照明。深化供熱體制改革，實行供熱計量收費。（市建設局、房產(chǎn)局、城管局牽頭）

（二十三）加強交通運輸節(jié)能減排管理。積極推進節(jié)能型綜合交通運輸體系建設，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快城市快速公交建設，提高公共交通在城市運輸中的比重。嚴格執(zhí)行乘用車、輕型商用車燃料消耗量限值標準，限制高排放交通工具進入運輸市場。加速壓縮天然氣（CNG）供應系統(tǒng)建設，推廣壓縮天然氣汽車的應用，推廣節(jié)能、清潔、混合燃料汽車和船舶等節(jié)能型交通工具。嚴格執(zhí)行國家第三階段機動車和船舶污染物排放標準，實行定期檢測、定點維護。加強對報廢汽車回收拆解的監(jiān)管，加快老舊汽車、機車和船舶報廢更新。運用先進科技手段提高運輸組織管理水平，促進各種運輸方式的協(xié)調(diào)和有效銜接。（市交通局、商務局、公安局牽頭）

（二十四）落實強制性能效標識制度。加強對能效標識的監(jiān)督管理，強化社會監(jiān)督、舉報和投訴處理機制，開展專項市場監(jiān)督檢查和抽查，嚴厲查處違法違規(guī)行為。鼓勵用能企業(yè)開展節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保標志產(chǎn)品認證，規(guī)范認證行為，定期或不定期地組織對通過認證的產(chǎn)品及其企業(yè)進行監(jiān)督檢查或檢驗。對不符合認證標準要求的，暫停企業(yè)使用認證證書和節(jié)能環(huán)保標志；對使用偽造或冒用、轉(zhuǎn)讓節(jié)能、環(huán)保標志的企業(yè)，按有關法規(guī)嚴厲處罰。加強認證機構(gòu)管理，規(guī)范節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認證活動，實現(xiàn)公開、公平、公正。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭）（二十五）加快節(jié)能環(huán)保管理能力建設。建立健全節(jié)能監(jiān)管監(jiān)察體制，整合現(xiàn)有資源，強化節(jié)能監(jiān)測中心能力建設。建立健全污染減排監(jiān)管體制，加快各級環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察機構(gòu)標準化、信息化體系建設。加強節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能技術服務中心及環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)保監(jiān)察機構(gòu)、城市排水監(jiān)測站和節(jié)能減排統(tǒng)計機構(gòu)的條件建設，加大投入力度、充實力量，開展人員培訓。培育成立節(jié)能專家顧問組、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展促進中心和節(jié)能信息咨詢中心等服務體系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學會在節(jié)能減排工作中的作用。（市環(huán)保局、財政局、編辦、人事局牽頭）

六、加大節(jié)能減排監(jiān)督和檢查執(zhí)法力度

（二十六）建立政府節(jié)能減排工作問責制。將節(jié)能減排指標分解落實到各縣（區(qū)）以及重點企業(yè)，簽定責任狀，建立目標責任制。制訂具體的評價考核實施辦法，將節(jié)能減排指標完成情況納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和年度考核體系，作為考核各級政府領導干部以及企業(yè)負責人貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，實行嚴格的問責制和“一票否決”制。（市委組織部、發(fā)改委、統(tǒng)計局、國資委牽頭）

（二十七）建立并完善節(jié)能減排指標體系和監(jiān)測體系。建立健全涵蓋全社會的能源生產(chǎn)、流通、消費、區(qū)域間流入流出及利用效率的統(tǒng)計指標體系和調(diào)查體系，實施全市和各縣（區(qū)）單位GDP能耗指標半年核算制度；建立并完善重點耗能企業(yè)能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報系統(tǒng)；加強能源統(tǒng)計巡查，對能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行監(jiān)測。認真貫徹落實主要污染物排放統(tǒng)計和監(jiān)測辦法，建立并完善污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)報告系統(tǒng)和減排措施調(diào)度制度，對適合安裝自動監(jiān)控裝置的國家和省監(jiān)控重點污染源實施聯(lián)網(wǎng)在線自動監(jiān)控。建立單位GDP能耗、單位工業(yè)增加值能耗、主要污染物排放量等指標定期公報制度。（市統(tǒng)計局、環(huán)保局牽頭）

（二十八）嚴格節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督檢查。組織開展節(jié)能減排專項檢查和監(jiān)察行動，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。嚴格執(zhí)行能源資源和環(huán)境稽查制度，加大責任追究力度。對違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)的單位公開曝光，依法查處，對重點案件掛牌督辦。對惡意偷排偷放、不正常使用或擅自閑置污染治理設施，導致污染物超標排放的違法行為，嚴厲處罰；對屢查屢犯、長期非法排污的企業(yè)，停產(chǎn)整治。開設節(jié)能環(huán)保違法行為和事件舉報電話和網(wǎng)站，充分發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督作用。建立節(jié)能環(huán)保執(zhí)法責任追究制度，對行政不作為、執(zhí)法不力、徇私枉法、權錢交易等行為，依法追究有關主管部門和執(zhí)法機構(gòu)負責人的責任。（市監(jiān)察局、環(huán)保局、法制辦牽頭）

（二十九）加強對脫硫設施的運行監(jiān)管。新、改、擴建燃煤機組，必須同步建設脫硫設施或采取其他降低二氧化硫排放的措施，否則不得投入運行。所有火電必須安裝煙氣污染物在線自動監(jiān)測裝置，單臺容量≥14MW（20t/h）鍋爐也應安裝自動監(jiān)控裝置，并與環(huán)保部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，建立脫硫設施運行臺帳，加強日常運行監(jiān)管。非電力工業(yè)燃煤鍋（窯）爐和其他生產(chǎn)工藝過程要采取削減二氧化硫排放的工程措施，并有詳細的日常監(jiān)控管理、運行情況記錄材料和臺帳。進一步強化脫硫設施環(huán)境監(jiān)察，加大對未按規(guī)定要求運行脫硫設施電廠的環(huán)境執(zhí)法和處罰力度，扣減脫硫電價，并向社會公布。嚴格執(zhí)行脫硫技術規(guī)范，按照全省統(tǒng)一安排開展煙氣工程后評估和推行煙氣脫硫特許經(jīng)營試點工作。（市環(huán)保局牽頭）

（三十）強化城市污水處理廠和垃圾處理設施運行監(jiān)督和管理。建立城市污水處理廠運行評估制度，將評估結(jié)果作為核撥污水處理費的重要依據(jù)。對污水處理廠運行情況及污染物排放信息實行向環(huán)保、城管和水務行政主管部門季報制度，并限期安裝在線自動監(jiān)控系統(tǒng)，與環(huán)保、城管和水務部門聯(lián)網(wǎng)。對未按規(guī)定和要求運行污水處理廠和垃圾處理設施的予以公開通報，并責令限期整改。對城市污水處理設施建設嚴重滯后、不落實收費政策、建成污水處理廠無故不運行的縣（區(qū)），暫緩審批該縣（區(qū)）項目環(huán)評，暫緩下達有關項目的國家、省及市建設資金。（市發(fā)改委、城管局、環(huán)保局牽頭）

七、建立健全法規(guī)規(guī)章和政策措施

（三十一）加快完善節(jié)能減排法律法規(guī)體系。積極推動節(jié)約能源、農(nóng)村新能源開發(fā)利用、促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等地方性規(guī)章制度的制定及修訂工作。加快新型墻體材料開發(fā)利用管理規(guī)定、民用建筑節(jié)能管理、環(huán)保設施運營監(jiān)督管理、排污許可、城市排水和污水管理、節(jié)能監(jiān)察管理、重點用能單位節(jié)能管理、節(jié)約用電管理等方面政府規(guī)章的制定及修訂工作。（市法制辦牽頭）

（三十二）深化資源環(huán)境性產(chǎn)品價格改革。完善我市峰谷分時電價政策，繼續(xù)擴大峰谷分時電價實施范圍，做好電力需求側(cè)價格管理。推進天然氣、水、熱力等資源性產(chǎn)品價格改革。按照補償治理成本的原則，提高二氧化硫、化學需氧量（COD）、城市污水處理、垃圾處理的收費標準。積極推進城鎮(zhèn)供熱價格改革。（市物價局牽頭）

（三十三）完善促進節(jié)能減排的財政政策。市、縣兩級政府每年在財政預算中安排一定資金，采用補助、獎勵等方式，支持節(jié)能減排重點工程建設、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機制推廣、節(jié)能管理能力建設及污染減排監(jiān)管體系建設等。進一步加大財政基本建設投資向節(jié)能環(huán)保領域傾斜的力度。推進礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，改進和完善資源開發(fā)生態(tài)補償機制。繼續(xù)加強對新型墻體材料專項基金和散裝水泥專項資金的征收管理。（市財政局、建設局牽頭）（三十四）貫徹落實國家促進節(jié)能減排的稅收政策。全面落實國家的節(jié)能環(huán)保項目減免所得稅、節(jié)能環(huán)保設備投資抵免企業(yè)所得稅政策和對廢舊物資回收利用、資源綜合利用產(chǎn)品的所得稅、增值稅減免政策。認真執(zhí)行國家對高耗能高污染產(chǎn)品降低出口退稅率、加征出口關稅、停止部分產(chǎn)品加工貿(mào)易等政策，遏制高耗能高污染產(chǎn)品進出口。貫徹執(zhí)行國家高耗能高污染治理稅收優(yōu)惠政策，鼓勵治理高耗能高污染的行為。（市國稅局、地稅局牽頭）

（三十五）加強對節(jié)能減排工作的金融支持。貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的政策導向，嚴格限制對高耗能、高污染行業(yè)的貸款投放。充分利用振興老工業(yè)基地的各項政策，進一步加強對節(jié)能降耗減排、新能源替代傳統(tǒng)能源、循環(huán)經(jīng)濟項目的信貸支持。針對節(jié)能減排項目量身定制在貸款金額、貸款期限等方面具有靈活性的信貸產(chǎn)品，拓展節(jié)能減排項目信貸市場。（人民銀行大慶中心支行牽頭）

八、營造良好的節(jié)能環(huán)保輿論氛圍

（三十六）加大對節(jié)能減排工作的報道力度。主要新聞媒體結(jié)合節(jié)能減排的階段性工作重點，在重要版面、時段積極開展主題宣傳報道活動，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性以及市委、市政府實現(xiàn)節(jié)能減排目標的堅強決心和采取的重大措施，宣傳各地各部門在加強節(jié)能減排、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、組織實施節(jié)能減排科技專項行動方面采取的具體措施，宣傳節(jié)能減排取得的階段性成效。大力弘揚“節(jié)約光榮，浪費可恥”的社會風尚，為我市深入推進節(jié)能減排工作提供輿論支持。（市委宣傳部牽頭）

（三十七）深入各階層開展節(jié)能減排宣傳教育。組織好每年一度的全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日等宣傳活動。協(xié)調(diào)指導企事業(yè)單位、機關、學校、社區(qū)等開展經(jīng)常性的節(jié)能環(huán)保宣傳，增強公眾合理利用資源、保護環(huán)境的責任和意識。市、縣兩級政府對在節(jié)能降耗和污染減排工作中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵，對浪費能源資源、嚴重污染環(huán)境的單位和個人予以嚴懲。各新聞媒體對先進典型進行積極宣傳報道，對負面典型進行揭露和曝光，努力營造節(jié)能減排的良好輿論氛圍。（市委宣傳部牽頭）

九、發(fā)揮政府機構(gòu)節(jié)能環(huán)保的示范帶頭作用

（三十八）建立健全并模范施行各項規(guī)章制度。建設厲行節(jié)約、合理消費的機關文化。開展機關能耗普查和專項調(diào)查，建立科學的政府機構(gòu)節(jié)能目標責任和評價考核制度。制訂并實施政府機構(gòu)能耗定額標準，積極推進能源計量和監(jiān)測，實行能耗公布制度，嚴格節(jié)獎超罰。教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)，制訂和實施適應本系統(tǒng)特點的節(jié)約能源資源工作方案。（市直機關行政事務管理局牽頭）

（三十九）抓好辦公設施節(jié)能。強化各級政府機構(gòu)的建筑節(jié)能，凡新建或改造的辦公建筑必須采用節(jié)能材料及圍護結(jié)構(gòu)，在市直機關開展政府機構(gòu)辦公區(qū)節(jié)能改造示范項目建設。分期分批完成淘汰高耗能設備、辦公樓空調(diào)、供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。（市直機關行政事務管理局牽頭）

（四十）積極推行節(jié)能和綠色采購。認真落實《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》和《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施意見》，完善政府機構(gòu)節(jié)能和綠色采購制度，不斷擴大節(jié)能和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購范圍。對空調(diào)機、計算機、打印機、復印機等辦公設備和照明產(chǎn)品、用水器具，由同等條件優(yōu)先采購改為強制性采購高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標志產(chǎn)品。加強節(jié)能和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購評審和監(jiān)督，保證節(jié)能和綠色采購工作落到實處。（市直機關行政事務管理局、財政局牽頭）

第二篇：節(jié)能

潛山縣2017年節(jié)能目標任務完成情況

自 查 報 告

根據(jù)《安慶市節(jié)能減排及應對氣候變化工作領導小組辦公室關于印發(fā)“十三五”及2017年節(jié)能目標任務的通知》（安節(jié)能辦[2017]1號）、《安慶市節(jié)能減排及應對氣候變化工作領導小組辦公室關于印發(fā)“十三五”能源消耗總量和強度“雙控”目標責任評價考核辦法的通知》（安節(jié)能辦[2017]2號）等文件要求，結(jié)合我縣實際情況，對2017節(jié)能目標完成情況、節(jié)能工作進展情況進行自查，自查得分99分?，F(xiàn)將潛山縣2017節(jié)能目標完成情況、節(jié)能工作進展情況報告如下：

一、能耗總量和強度“雙控”目標完成情況（自評得分40分）

（一）萬元GDP能耗降低率

根據(jù)市統(tǒng)計局反饋數(shù)據(jù)，我縣2017年萬元GDP能耗為 噸標準煤，同比下降，（）年增量為，達到市政府下達的“十三五”能耗降低目標16%,能耗增量控制目標7萬噸標準煤的節(jié)能目標任務。

二、2017節(jié)能相關措施（自評得分60分）

（二）加強節(jié)能統(tǒng)籌管理及能耗總量和強度“雙控目標”落實情況（自評分8分）

1、根據(jù)《安徽省“十三五”節(jié)能減排實施方案》、安慶市節(jié)能減排工作要求、“潛山縣國家生態(tài)文明示范區(qū)”建設要求，結(jié)合我縣節(jié)能減排工作當前形勢，深化完善潛山縣“十三五”專項節(jié)能減排實施方案，并完成發(fā)布。潛山縣成立了節(jié)能減排及應對氣候變化工作領導小組，建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機制，縣長梅耐雪同志擔任組長，政府相關部門為成員單位，領導小組辦公室設立于縣發(fā)展改革委。根據(jù)市節(jié)能減排及應對氣候變化工作領導小組辦公室下達我縣“十三五”能耗總量和強度“雙控”目標任務，統(tǒng)籌考慮節(jié)能減排工作面臨的新形勢，2017年10月13日召開聯(lián)席會議，科學制定了全縣節(jié)能降耗工作計劃并安排部署2017重點工作內(nèi)容。

2、落實目標強化考核評價。分解落實“十三五”及2017節(jié)能目標，根據(jù)各部門的職能，對工業(yè)、商業(yè)、建筑、交通及公共機構(gòu)領域重點用能單位的“雙控”節(jié)能目標任務進行細化，將“雙控”目標納入2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。加強責任評價考核制度，抓好各個領域節(jié)能工作，合理控制能源消費總量，積極推進與統(tǒng)計部門的協(xié)同配合，定期開展能耗統(tǒng)計分析和監(jiān)測預警工作，實行動態(tài)能耗指標檢測工作，按季度通報全社會能耗數(shù)據(jù)及各部門對重點用能企業(yè)節(jié)能目標完成情況，定期分析重點企業(yè)、一產(chǎn)、三產(chǎn)和居民用能情況，加強對薄弱環(huán)節(jié)的工作指導和監(jiān)督管理。探索建立重點用能單位能源績效評價制度，實施節(jié)能問責和表彰獎勵制度，并將考核結(jié)果予以社會公開，確保完成目標任務。

（三）調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進綠色健康產(chǎn)業(yè)基地建設（自評得分6分）

2017年，我縣致力于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化升級，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領，產(chǎn)業(yè)調(diào)轉(zhuǎn)促進程不斷加快，堅持以綠色發(fā)展理念主導，以提升服務業(yè)和現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)為目標，以傳統(tǒng)制造業(yè)智能化、綠色化改造升級為重點。充分認識完成節(jié)能約束性指標的重要性和艱巨性，出臺了《大力發(fā)展以農(nóng)作物秸稈資源利用為基礎的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)實施意見》、《潛山縣2017年推動現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展若干政策》及《關于推進農(nóng)村生活污水全面治理的實施意見》等相關政策，扎實推進節(jié)能工作，促進綠色健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

1、全縣規(guī)模以上耗能綜合能源消費量為43759噸標準煤，與去年同期相比下降6199噸（2016年我縣規(guī)模以上耗能綜合能源消費量為49958噸標準煤），同比下降了12%。規(guī)模以上工業(yè)六大高耗能行業(yè)綜合能源消費量為44404噸標準煤，與去年同期相比下降537噸（2016年我縣規(guī)模以上工業(yè)六大高耗能行業(yè)綜合能源消費量44941噸標準煤），同比下降了1.19%。2017年規(guī)模以上工業(yè)六大高耗能行業(yè)綜合能源消費量占全縣規(guī)模以上耗能綜合能源消費量比重增加了3.01%。

2、加強節(jié)能監(jiān)管工作。根據(jù)《安慶市發(fā)改委關于印發(fā)安慶市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法的通知》（安發(fā)改環(huán)資[2017]286號）、《潛山縣企業(yè)投資項目核準和備案管理實施辦法》制定和實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度，進一步提高能評審查的科學性，從源頭上遏制高耗能項目的過快增長。落實節(jié)能竣工驗收和能效后評估制度，實施分行業(yè)、分類別監(jiān)察，對項目能效水平超標的企業(yè)，堅決執(zhí)行相關限制措施。

3、加大落后產(chǎn)能淘汰，大力發(fā)展可再生能源。2017年5月，中央環(huán)保督查期間，我縣關閉了高耗能高污染企業(yè)52家，關停整改了15家，改造升級了2家。同時，根據(jù)安徽省下達我縣的光伏扶貧項目計劃，大力推廣光伏發(fā)電項目,結(jié)合當前扶貧工作，2017年我縣實際建設村級電站32個，戶用電站4000個（共計13.92兆瓦），新增對光伏發(fā)電、汽車充電樁設施建設項目的專門扶持。

4、組織實施高技能項目能源消費的減量替代，開展鍋爐能效摸底調(diào)查工作，通過燃料置換及高效節(jié)能護具替代等改造方式對燃煤鍋爐進行集中整治。

（四）、重點領域節(jié)能（自評得分22分）

1、完成工業(yè)節(jié)能降碳目標。2017年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗降低率高于4%，完成市級下達的進度目標要求。在機電、造紙等重點行業(yè)推廣應用低溫余熱利用、電機系統(tǒng)節(jié)能等先進節(jié)能技術，實施工業(yè)能源綠色化改造，督促高耗能企業(yè)完善節(jié)能降耗管理制度，達到良好節(jié)能增效的目的。推進工業(yè)綠色制造體系建設，2017年我縣共推薦了3家企業(yè)申報省及國家綠色工廠及綠色產(chǎn)品。分解落實高污染高耗能企業(yè)淘汰改造計劃，同時大力推進天然氣和集中供熱管網(wǎng)基礎設施建設。

2、積極推廣綠色建筑、嚴格新建建筑節(jié)能標準。新建建筑項目要求設計單位、圖審機構(gòu)嚴格執(zhí)行標準、規(guī)范，經(jīng)過專項審查備案后方可辦理施工許可，將建筑節(jié)能工程質(zhì)量納入日常工程質(zhì)量監(jiān)督重點巡查范圍，不定期開展專項檢查，規(guī)范驗收程序、完善資料臺賬。大力推進綠色建筑設計、綠色施工，引導新建建筑由以節(jié)能為主逐步向綠色建筑發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。2017年，我縣城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達到20%，在立足經(jīng)濟、合理、適用的建筑節(jié)能措施上，積極推廣建筑節(jié)能新技術、新產(chǎn)品、新工藝以及太陽能等可再生能源技術一體化應用。同時，積極推動老舊小區(qū)改造，截止去年年底，我縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造提升共計18.1萬平方米，完成裝配式建筑面積達到6523平方米，完成了裝配式建筑項目實施計劃任務。

3、加強交通運輸業(yè)節(jié)能低碳體系建設，加快推進黃標車淘汰工作，截止2017年12月31日，我縣共淘汰運營類黃標車551輛，完成淘汰任務量的100%。開展“綠色公交”，積極打造綠色公共交通體系，加大資金投入，完善公交場站布局。2017年我縣新建3個新能源公交樞紐站，建設充電樁80座?？h交通運輸局成立了專項行動工作領導小組，開展《潛山縣“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運輸專項行動》，建立運輸企業(yè)能源管理體系，加強營運車輛用油定額考核，加快燃油公交淘汰步伐，穩(wěn)步推進出租車油改氣工作，提高運輸節(jié)約化水平，積極倡導綠色交通出行。

4、推進公共機構(gòu)節(jié)能降碳。為積極創(chuàng)建節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位，組織公共機構(gòu)節(jié)能管理培訓，實現(xiàn)了對機關系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)等公共機構(gòu)領域的覆蓋。目前已組織申報省級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位3個，潛山縣機關事務管理局獲得“2017安慶市公共機構(gòu)節(jié)能工作先進單位”榮譽稱號。嚴格落實《潛山縣農(nóng)作物秸稈禁燒及綜合利用獎補辦法》，安排公共機構(gòu)秸稈禁燒專項工作經(jīng)費30萬元。

5、落實對重點用能單位節(jié)能目標管理。通過對企業(yè)用能情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析，對我縣年耗能3000噸標準煤以上的重點用能企業(yè)進行走訪座談，督促其加強節(jié)能管理，編制《企業(yè)節(jié)能降耗管理制度匯編》，加強用電、用水、燃油及辦公用品的節(jié)能措施，積極與統(tǒng)計部門協(xié)同配合，按月向市級報送《重點用能企業(yè)產(chǎn)值能耗月檢測情況表》，定期開展企業(yè)內(nèi)部能耗統(tǒng)計分析和監(jiān)測預警工作。

6、強化重點用能設備節(jié)能管理，對我縣容量10噸/時以上鍋爐進行摸底調(diào)查并建立臺賬。積極開展能效普查制度，對我縣27家家用電器經(jīng)營企業(yè)進行2017能效標識產(chǎn)品專項監(jiān)督檢查，查令偽造、未張貼能效標識的經(jīng)營企業(yè)立即整改。

（五）重點工程節(jié)能工作（自評得分2分）

組織實施重點節(jié)能降碳工程，2017年我縣以提升制造業(yè)資源能源利用效率為目標，以傳統(tǒng)制造業(yè)智能化、綠色化改造升級為重點，積極推進節(jié)能新舉措。根據(jù)《國務院關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導》以及《潛山縣五大發(fā)展行動計劃及2017年實施方案》的要求，認真組織和實施了5家產(chǎn)業(yè)技改項目。如安徽奧邦新材料有限公司年產(chǎn)10000噸新型環(huán)保防銹材料技術改造項目、農(nóng)村生活垃圾無害化熱解設備技術改造項目、安徽興華制刷有限公司低能耗無污染高產(chǎn)能工業(yè)毛刷輥技術改造項目、安徽宏昌機電裝備制造有限公司年產(chǎn)150臺智能采掘一體化系統(tǒng)項目、安徽雄風防護設施有限公司太陽能護欄生產(chǎn)銷售基地項目企業(yè)技術改造項目。

（六）節(jié)能技術推廣工作（自評得分2分）

推進節(jié)能技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實施節(jié)能技術示范項目，大力推動節(jié)能產(chǎn)品推廣活動。支持企業(yè)實施節(jié)能產(chǎn)品應用項目，重點支持安徽鐘南人防工程防護設備有限公司軍民兩用空氣濾毒凈化技術產(chǎn)業(yè)化項目、安徽孺子牛軸承有限公司年產(chǎn)五千萬套智能家電用高精度微型軸承項目。引導企業(yè)加大節(jié)能減排技改投入，促進節(jié)能新技術的應用、加強用能管理，提高能源利用效率。

（七）、夯實基礎保障，加強政策支持。（自評得分6分）1、2012年7月起，根據(jù)省物價局《關于居民生活用電度實行階梯電價的通知》，我縣嚴格落實居民階梯電價政策，積極推行居民階梯氣價政策，但我縣暫無水泥、電解鋁等企業(yè)。

2、逐年加大節(jié)能專項資金。根據(jù)2017年財政資金支出情況。我縣投入秸稈禁燒資金215萬元，環(huán)境保護整治資金8097萬元。

3、落實節(jié)能稅收支持政策，2017年我縣共有5家資源綜合利用企業(yè)分別享受增值即征即退政策退還增值稅434萬元；符合條件的潛山亞同環(huán)保有限公司環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目減免所得額47.61萬元，減免企業(yè)所得稅11.90萬元；享受車輛購置稅減免車輛4671戶（輛），共減免稅款1252.27萬元，其中免征新能源汽車車輛購置稅免征車輛16戶（輛），共減免稅款149831.62元。

4、積極推進綠色金融，建設多層次資本市場，鼓勵企業(yè)上市（掛牌），制定企業(yè)上市融資扶持辦法，對安徽恒利機電科技股公司、華業(yè)香料股份有限公司分別給予300萬、328萬元資金予以支持企業(yè)上市、改進環(huán)保措施。

（八）推進市場化機制。（自評得分3分）

1、積極探索開展用能權交易，推進電力直接交易工作，幫扶企業(yè)降本增效，積極推薦符合條件的海南衛(wèi)康制藥（潛山）有限公司、安徽華業(yè)香料股份有限公司與安徽華電宿州發(fā)電有限公司簽訂大用戶與發(fā)電企業(yè)直供電交易合同。

2、重點扶持引導合同能源管理模式發(fā)展，嚴格落實國家稅務總局關于促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策要求。

3、開展2017能效標識產(chǎn)品專項監(jiān)督檢查行動和產(chǎn)品能效評比制度，建立相關的獎勵和懲罰機制；加大綠色商場創(chuàng)建工作的宣傳力度，鼓勵流通企業(yè)按照《綠色商場》標準促進綠色供應鏈建設，引導綠色消費，踐行低碳生活。

（九）監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。（自評得分4分）

1、加強節(jié)能領域政策法規(guī)宣傳，縣商務局、市場監(jiān)督管理局等行政執(zhí)法部門依法開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，用能單位嚴格貫徹執(zhí)行《節(jié)能法》、《可再生能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等法律法規(guī)。認真落實單位產(chǎn)品能耗限額標準、禁用明令淘汰的用能設備和生產(chǎn)工藝等相關規(guī)章制度。

2、開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查，完善節(jié)能評估制度。潛山縣節(jié)能檢察中心，定期對重點用能企業(yè)、衛(wèi)生、教育系統(tǒng)等開展違法違規(guī)用能行為抽查工作。對2017企業(yè)主要產(chǎn)品、工藝執(zhí)行國家能耗限額標準情況以及企業(yè)落后用能產(chǎn)品、能源計量器具設備執(zhí)行淘汰制度情況。

（十）節(jié)能管理與服務執(zhí)行情況。（自評得分4分）

1、加強節(jié)能統(tǒng)計能力建設，嚴格執(zhí)行能源統(tǒng)計指標體系、監(jiān)測體系實施方案，明確專人負責全縣企業(yè)能源統(tǒng)計工作，加強節(jié)能業(yè)務培訓，以能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，按時保質(zhì)完成報表收集、匯總、審核、上報工作，并積極開展數(shù)據(jù)質(zhì)量評估分析。

2、重點用能單位建立能源計量器具、能源計量數(shù)據(jù)管理相關制度。組織重點用能單位建立企業(yè)節(jié)能降耗管理制度，對能源計量進行月度自查，淘汰落后器具，增加企業(yè)效益。

3、強化能評全過程管理，嚴格執(zhí)行《潛山縣固定資產(chǎn)項目節(jié)能審查實施辦法》。加強能源消費情況分析，組織企業(yè)節(jié)能知識培訓，公布全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和重點監(jiān)控的非工業(yè)企業(yè)綜合能源消費情況，做好節(jié)能降耗數(shù)據(jù)分析和預警工作。

4、組織開展節(jié)能宣傳周暨全國低碳日等宣傳活動，以“創(chuàng)建綠色商場，推廣綠色技術，促進綠色回收”為重點，組織開展形式多樣的流通領域宣傳活動；加強溝通協(xié)作，鼓勵相關社會組織積極參加以“節(jié)能有我 綠色共享”為主題的“綠色節(jié)能環(huán)?！毕盗行麄骰顒?，推動開展節(jié)能減排全民行動。

第三篇：節(jié)能標語

節(jié)能宣傳周宣傳標語口號

1、推廣使用節(jié)能產(chǎn)品，促進擴大消費需求

2、節(jié)能減排齊出力社會家庭共得益

3、節(jié)約是每個公民應盡的責任和義務

4、人人參與家家行動積極做好節(jié)能減排工作

5、追求綠色時尚擁抱綠色生活

6、致力節(jié)能減排共建美好家園

7、致力節(jié)能減排構(gòu)建和諧社區(qū)

8、國事家事天下事 節(jié)能減排非小事

9、你節(jié)能我減排地球媽媽笑開懷

10、節(jié)能珍惜資源減排愛護環(huán)境

11、綠色照明節(jié)約用電

12、使用節(jié)能產(chǎn)品倡導綠色消費

13、個人帶動家庭 家庭帶動社會人人參與節(jié)能減排

14、人人爭當節(jié)能標兵戶戶爭做節(jié)約家庭

15、能源有限節(jié)約無限

16、拯救地球就是拯救未來

17、能源來自大自然節(jié)能保護大自然

18、節(jié)約能源、保護環(huán)境、造福子孫

19、節(jié)能減排，持續(xù)發(fā)展

20、節(jié)約能源，保護資源，保護環(huán)境

21、節(jié)能減排，促進人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展

22、節(jié)能減排，大有可為，功在當代，利在千秋

23、合理使用能源，提高能源利用效率

24、能源連著你我他，節(jié)約能源靠大家

25、為了明天更美好，請節(jié)約使用能源

26、節(jié)能減排，人人有責

27、空調(diào)提高一度，減少高峰負荷

28、減少待機能耗，節(jié)約使用電能

29、全民動員，共建節(jié)能型社會 30、節(jié)能減排，從我做起

31、節(jié)能減排，科學發(fā)展

32、節(jié)能減排，點滴做起 認真開展全國第二十個節(jié)能宣傳周活動 節(jié)能攻堅，全民行動 節(jié)能降耗，利國利民 節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 節(jié)約能源，保持可持續(xù)發(fā)展 資源綜合利用，大有可為 讓綠色照明走進家庭

創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)，創(chuàng)建節(jié)約型社會 發(fā)展太陽能 科學利用資源 節(jié)能、降耗、減排、增效 實行清潔生產(chǎn)，保護生態(tài)環(huán)境 全民動員，共建節(jié)約型社會 使用節(jié)能產(chǎn)品，倡導綠色消費 使用清潔能源，建設碧水藍天 培養(yǎng)節(jié)約好風尚，人人行動是保障 依靠科技，節(jié)約能源

為了明天更美好，請節(jié)約使用能源 大力發(fā)展新能源和可再生能源 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，共建和諧社會 節(jié)約能源，功在當代，利在千秋 節(jié)能需要你我他，節(jié)水節(jié)電利大家 能源連著你我他，節(jié)約能源靠大家 節(jié)約與開發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位 節(jié)約能源，促進人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展 合理用能，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

從我做起，節(jié)約每一滴水，節(jié)約每一度電 貫徹落實《節(jié)約能源法》，提高全民節(jié)能意識 節(jié)能從現(xiàn)在做起、從我做起、從點滴做起 節(jié)約能源，保護資源，持續(xù)發(fā)展

節(jié)約能源，節(jié)約資源，發(fā)展經(jīng)濟，造福子孫 浪費資源、殃及后代

提高資源利用效率，促進人與自然和諧發(fā)展

樹立落實科學發(fā)展觀，全面建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會 致力節(jié)能減排 共建美好家園 低碳生活 從今天開始 節(jié)能減排 科學發(fā)展

節(jié)約能源，全面建設小康社會

堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，提高能源利用效率的能源方針 節(jié)約能源是我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略方針 向科學管理要節(jié)能，向技術進步要節(jié)能 節(jié)約資源 提高能效 保護環(huán)境 造福后代 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 增強可持續(xù)發(fā)展能力

開展“節(jié)能宣傳周”活動 促進節(jié)約型社會建設 節(jié)約能源 從我做起

提倡綠色生活 實施清潔生產(chǎn)

隨手關燈、使用節(jié)能燈，少用空調(diào)

加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

第四篇：節(jié)能工作計劃

2017節(jié)能減排工作計劃

為全面落實《2017年公共機構(gòu)節(jié)能減排工作實施方案》，構(gòu)建經(jīng)濟節(jié)約型單位，特制定《XXXX局2017年節(jié)能減排工作計劃》。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以建設節(jié)約型單位為目標，認真貫徹節(jié)能減排的精神，積極開展節(jié)能減排活動。通過宣傳教育、強化管理、合理使用、創(chuàng)新機制、扎實推進我局節(jié)能減排工作。

二、工作計劃 1、3月份，制定印發(fā)《XXXX局2017年節(jié)能減排工作計劃》。2、4月，開展單位能源消耗調(diào)查，積極推廣辦公耗材節(jié)約活動。3、5月，開展節(jié)能減排活動月，利用黑板報、條幅、廣播、知識競賽等活動，讓節(jié)能減排意識深入人心，讓節(jié)能減排知識變成日常行為。4、6月，節(jié)能整改，對于單位節(jié)能減排不合格的進行整改。5、7月，積極上報機關各股室及局屬各單位節(jié)能減排相關資料，宣傳節(jié)約用水、節(jié)約用電小竅門等節(jié)能減排措施。6、8月——9月，開展節(jié)約用電、節(jié)約用油和節(jié)約用氣活動。7、10月，開展節(jié)能減排整改檢查，對未按照節(jié)能減排要求落實的股室進行批評整改，上報節(jié)能減排相關材料。8、11月，開展辦公耗材節(jié)能比賽，重點開展辦公無紙化活動和打印耗材節(jié)約活動。9、12月，開展節(jié)約用電活動月活動，對節(jié)能減排落實情況進行考核。

三、計劃目標

通過發(fā)展節(jié)能減排活動，使全體機關干部職工牢固樹立資源意識和節(jié)約意識，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習慣。從自己做起，從小事做起，從一點一滴做起，珍惜每一度電、每一滴水、每一張紙、每一分錢，形成“人人節(jié)約、事事節(jié)約、處處節(jié)約、環(huán)環(huán)節(jié)約”的良好風尚。

四、節(jié)能減排的具體內(nèi)容

(一)廣泛開展宣傳教育，增強節(jié)能減排意識。組織開展形式多樣的宣傳教育活動，宣傳節(jié)能減排工作的重要性，進一步強化全體干部職工的資源意識和節(jié)約意識。(二)細化節(jié)能減排措施，努力降低能耗和費用。

(三)制定相應的獎懲辦法。節(jié)能減排工作領導小組將對資源使用行為進行監(jiān)督檢查，對造成嚴重浪費的，要予以嚴厲批評并追究有關責任人的責任。全體干部職工不僅要自覺參加

節(jié)能降耗活動，而且要主動監(jiān)督資源浪費的行為，人人爭做節(jié)能減排工作的模范帶頭人。

五、保障措施

1、加強領導。為加強對節(jié)能工作的領導，單位成立節(jié)能工作領導小組，負責節(jié)能工作的領導和指揮。

2、強化意識。以建設節(jié)約型公共機構(gòu)為目標，利用廣播、宣傳欄、思想政治教育課、專題活動等開展各種形式的節(jié)能宣傳，強化干部職工的節(jié)能意識。

2017年2月8日

第五篇：節(jié)能演講稿

節(jié)能宣傳周和全國低碳日活動演講稿

馬蓮灘小學三年級：蘇雅莉2018.6.13 尊敬的各位同學、親愛的老師們： 大家下午好！今天我演講的題目是《別給她增添麻煩》?！懊髟滤砷g照，清泉石上流。” 讓我們感受清幽；“大漠孤煙直，長河落日圓?！弊屛覀冇|摸壯麗；“留連戲蝶時時舞，自在嬌 鶯恰恰啼。”讓我們聆聽婉轉(zhuǎn)；“春色滿園關不住，一株紅杏出墻來?！弊屛覀凅w味斑斕； 碧海藍天，看海鷗飛翔；冰封雪飄，聽松濤轟鳴；草長鶯飛，問鳥語、嗅花香；雨天，讓雨 點親吻面頰；雪天，讓雪花棲掛眉梢；問候晨曦“你好”，道別月色“晚安”；鳥獸魚蟲皆生命，花草樹木總關情。這美好的景象，帶給我們美好的心情，這美好的心情帶給我們美好的 生活。當我們在盡情享受著這一切時，可曾想到這正是地球給我們的關愛和恩賜呢？ 地球是一位慈祥的母親，無私地哺育著我們這些兒女。我們也很聰明，有能耐，千百年 來，用自己的聰明才智不斷地認識她，改造她，利用她，造福于自己，創(chuàng)造了一個又一個歷 史奇跡。但也正是我們的貪婪自私，隨心所欲，毫無節(jié)制，給母親帶來了毀滅性的打擊。母 親隨我們一路走來，歷經(jīng)了無數(shù)的風風雨雨。走到了今天，當我們放眼現(xiàn)實時，才發(fā)現(xiàn)她早 已千瘡百孔，不堪一擊，正經(jīng)歷著痛苦的煎熬：大片大片的森林以驚人的速度被砍伐；漫天 飛舞的黃沙吞噬著成千上萬畝良田；沙塵暴、龍卷風肆無忌憚地摧毀著她日益單薄的身軀； 滾滾的濃煙正腐蝕著她越來越小的呼吸道；各種廢棄物讓他的肌膚滋生著各種病菌；每年將有五十余中的生物從她的視野里消失；臭氧空洞，酸雨普降，疾病 不斷，洪災泛濫，氣溫升高，冰川融化??這種種跡象無一不在表明：如果我們這些地球的兒 女還一味盲目地索取，不積極地去保護自己的母親，這無異于是在自掘墳墓，最終毀滅的將 是自己。我們該是覺醒的時候了，別等到“千山鳥飛絕，萬徑人蹤滅?！睍r，再來對母親加以 呵護，那時為之已晚矣。其實，母親的要求不高，只需我們這樣做： 母親的天空，是慈祥的笑靨，請不要往天空吐煙，讓母親難看。母親的草地，是溫暖的搖籃，請不要將它毀壞，讓母親心酸。母親的河流，那是愛的源泉，請不要往里面排放臟水，讓母親的心靈受到污染。地球是我們的母親，我們都是她的孩子，你愛母親嗎？ 請不要給她增添麻煩 節(jié)約能源，共建美好明天 觀音寺鎮(zhèn)太清小學：宋麗媛 年級：六年級“節(jié)能”這個詞匯大家都不是很陌生。只要受過教育的人，無論是大人還是小孩都明白 “節(jié)能”的概念。但是有多少人做到了“節(jié)能”呢？ 節(jié)能，在字面上的意思是盡可能的節(jié)約能源。煤炭、電、石油等能源如今在全世界范圍 內(nèi)逐漸枯竭，這些能源都是我們離不開的，煤可以用來取暖，又是大工廠主要的燃料；石油 是汽車和機動車的主要燃料；電呢？電可以驅(qū)動電器，給我們帶來方便與歡樂。這都是地球 給我們?nèi)祟惖恼滟F禮物，我們應該珍惜它們，更不應該毫無節(jié)制的開采這些能源。曾經(jīng)看過一個公益廣告，畫面是一個水龍頭，一直在流水，慢慢地，慢慢地，水流的速 度越來越慢，最后枯竭了，接著，出現(xiàn)了一雙大眼睛，流出了兩行淚，又出現(xiàn)了一段文字： 請節(jié)約用水，不然的話最后的一滴水將會是人類的眼淚。有許多人不相信這種事會發(fā)生，但 是這已經(jīng)成為一個不可爭議的事實，科學家已經(jīng)預測在這兩個世紀內(nèi)，人類將遭到毀滅性的 打擊。節(jié)能，成為了我們應做的事。事實上，節(jié)能并不難。記得有一次，天很熱，我們要去外婆家玩，我想：是開小車去呢？ 還是乘公共汽車去呢？雖然開車去舒服，但不能只想到今天的舒服呀！是啊，大道上車本來 就多，你再開小車去，不僅污染空氣，還常常造成交通堵塞，車越多用油量也越多。想著想 著，我不禁大聲說到：“乘公共汽車去?！焙貌蝗菀?，才從家里來外婆家。一進外婆家門，黑忽忽的，真的不知道外婆在干什么，我問外婆：“為什么不開 燈呢？停電了嗎？”外婆一邊為我開著節(jié)能燈，一邊說：“沒停電，是我為了節(jié)能而弄的?！?我坐在沙發(fā)上，雖然節(jié)能燈不怎么亮，但在白墻的反光下，非常亮。接著，我又發(fā)現(xiàn)雖然開 著空調(diào)，但卻不冷。一看空調(diào)才知 道，空調(diào)設定溫度是二十六度，我又去問外婆：“空調(diào)之所 以調(diào)成二十六度和之所以開節(jié)能燈，是不是也有節(jié)能的因素？”外婆一臉興奮的說：“是的，小機靈鬼?！蹦闱?，節(jié)約用電其實可以像我和外婆一樣，從身邊的一點一滴做起，該節(jié)約的就 要節(jié)約。現(xiàn)在人們的生活水平提高了，大多數(shù)家庭都用得起石油、電、煤炭等開銷?！肮?jié)能”這個 概念在人們的腦中模糊了，甚至在有些人的腦海中淡忘掉了。有些人節(jié)水、節(jié)電，這本來就 是一種很好的做法，但是還是有人說那些人“小氣”、“小心眼”，難道，“節(jié)能”是可恥的事 情嗎？ 不要說為別人這么偉大，首先“節(jié)能”就是為了自己，也是為了后代，養(yǎng)成“節(jié)能”的 好習慣吧！讓更多的人也跟隨我們

節(jié)能宣傳周和全國低碳日活動演講稿

馬蓮灘小學三年級：董亮

2018.6.13 敬愛的老師們，親愛的同學們： 大家早上好。今天，我們國旗下講話的主題是節(jié)能低碳環(huán)保，你我共行動。曾經(jīng)，我們天真地以為地球留給我們的能源取之不盡，用之不竭，可是長久以來，人們 對地球無休止的利用和破壞已經(jīng)使我們生活的地球傷痕累累，環(huán)境問題日益突出。廢氣、污水、白色垃圾正籠罩著我們居住的城市，而且地球資源也在日益減少，據(jù)最新統(tǒng)計表明：石油將在60年后枯竭，煤還可以供人類使用250年。所以低碳環(huán)保，刻不容緩。所謂的低碳環(huán)保，就是自然而然地節(jié)約身邊一切可以節(jié)約的資源，保護我們生活的環(huán)境。這是一種高尚的生活態(tài)度和生活方式，因此，需要我們有意識地去從生活中的小事做起。這些行為旨在培養(yǎng)一種習慣，一種思想。思想是行動的先導，只有從思想上真正樹立起節(jié)約的意識，才能使節(jié)能低碳成為我們?nèi)粘Ｉ钪兄鲃?、自覺的行為。我們不僅僅是為了那一片藍天永遠蔚藍，為了大自然的森林永遠郁郁蔥蔥，為了碧波蕩漾的河水永遠明凈，更是為了讓我們擁有美好的人文情懷，做一個高尚的人。讓我們行動起來，積極投入到創(chuàng)造低碳生活的行列中來，養(yǎng)成節(jié)能環(huán)保習慣，享受綠色健康生活，呵護人類共同家園。倡導和踐行綠色環(huán)保、低碳生活是每個公民義不容辭的環(huán)保責任。節(jié)約資源，低碳環(huán)保，我們勢在必行。那么我們究竟該怎么做呢？為此，我提出了以下建議： 一．節(jié)約用水，用完隨手關掉水龍頭，發(fā)現(xiàn)損壞及時上報修理。二．節(jié)約每一度電，用后隨手關閉電源，以減少對電的浪費。如：不開無人燈等。三．節(jié)約每一張紙，在打印機旁備一個廢紙儲存箱，打印非正