第一篇:(一)重特大道路交通事故處置預案
(一)重特大道路交通事故處置預案
一、總則
(一)為了有效地控制重特大生產安全事故,最大限度地減少因交通事故造成的人員傷亡、財產損失,根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故責任追究的規(guī)定》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《重慶市安全生產峪督管理條例》,特制定本預案。
(二)指導思想:
以“三個代表”、“十七”大精神重要思想為指南,堅持以人為本。做到一旦發(fā)生重、特大道路交通事故信息報告準確,人員組織及時,現場處置有序,避免事態(tài)擴大和減少人員傷亡、財產損失,確保社會穩(wěn)定和企業(yè)的生產運輸正常運行。
(三)適用范圍:
分公司范圍內凡發(fā)生一次死亡3人以上(含3人)的重特大道路交通事故。
(四)應急預案工作基本原則:
1、以人為本、安全第一;
2、統一領導、分級負責;
3、各負其責、協同作戰(zhàn);
4、快速反應、措施果斷;
5、科學分析、依法規(guī)范;
6、單位自救與社會救援相結合。
(五)重特大道路交通事故應急工作的主要任務: l、搶救傷員,減少事故損失,控制事故影響,維護事故現場秩序。
2、查明人員傷亡情況,估算經濟財產損失。
3、消除危害后果,恢復正常生產秩序。
4、收集有關事故信息,對事故原因進行初步了解。
二、組織機構與職責
(六)分公司成立重特大道路交通事故應急領導小組。組長:分公司經理胡登明。
副組長:分公司分管安全副經理唐黎,安全保衛(wèi)科科長羅鋼。成員:各部門負責人和安全保衛(wèi)科全體職員。
重特大事故應急領導小組辦公室設在安全科,電話:68504052。負責信息收集和聯絡工作。
(七)應急領導小組的主要職責:
l、統一領導指揮分公司道路交通重特大安全事故應急救援工作。
2、負責啟動重特大安全事故應急預案。
3、負責對重特大安全事故應急工作進行指導、督促。
4、負責協調、調動應急救援的資源和人員。
5、向上級主管領導或政府部門請求給予必要的援助。
(八)發(fā)生事故分公司領導的主要職責:
1、主要領導及有關人員迅速趕赴現場。
2、組織人員參加應急救援工作。
3、為應急救援提供必要的交通、通訊、資源、人員。
三、事故應急救援保障體系
(九)保障體系由工會、分公司辦公室、安全科、綜合科、物流部、勞工科、財務科組成。
重特大道路交通事故應急保障體系在分公司應急領導小組領導下開展工作,下設5個應急處置工作組,具體工作職責:
l、信息收集組。負責對重特大事故情況的收集,并搞清實情、事故發(fā)生地點、人員傷亡等情況,作好文字記錄,然后及時向應急領導小組報告。
2、思想宣傳組。負責組織本組成員對事故有關人員做好政策法規(guī)的宣傳、思想教育、說服工作,想辦法緩解矛盾,協調關系,平息事態(tài),為善后工作創(chuàng)造有利條件。
3、事故現場處置組。負責事故現場的應急指揮工作,進行應急任務分配和人員調度,保證在最短時間內完成對事故現場的應急行動。
4、后勤保障組。組織人力、物力、資金趕赴現場,做好傷員住院、生活安排、資金籌備以及車輛施救等方面的工作。
5、現場治安保衛(wèi)組。事故發(fā)生后,迅速趕赴現場做好維護現場秩序,保護現場物資,負責對事故現場遺物的清理登記、保管等工作。
(十)事故應急救援保障措施:
分公司進行事故防范和應急救援工作人員安排:
1、發(fā)生重特大交通事故,值班人員接到報案后,第一時間向應急小組組長匯報(事故發(fā)生時間、地點、傷亡情況等),并向保險公司報告,應急小組組長向集團公司相關領導報告,同時指示副組長及相關人員趕赴事故現場,搶救傷員、及時準確了解事故情況信息并做好現場記錄,匯同交警部門對現場進行處理,并及時向組長報告事故情況。
2、事故現場處理完畢后,安全科科長羅鋼組織安全人員對事故進行分析,找出事故原因,提出處理意見向應急小組組長和集團公司安全處匯報。
四、事故報告和現場保護
(十一)分公司在發(fā)生重特大道路交通安全事故后應做到:
1、必須迅速趕到現場,采取有效措施,防止事故蔓延和擴大;
2、立即撥打相關電話報警(110治安報警、119火警、120急救電話、1 22道路交通報警),如實報告當地政府和主管機關,并立即向集團公司安全統籌處(63913609)報告。
3、保護事故現場。
4、報告事故情況內容如下:(1)發(fā)生事故單位、時間、詳細地點;(2)事故的簡要經過,傷亡人數;(3)事故的原因、性質的初步判斷;(4)事故搶救處理的情況和采取的措施;(5)需要有關部門和單位協助和處理的有關事宜;(6)事故的報告單位、報告時間、報告人和聯系電話。
(十二)分公司安全科接到事故報告后,應立即向集團公司報告,同時報告上級有關部門。
五、應急救援的組織實施
(十三)重特大道路交通事故發(fā)生后,分公司主要負責人和現場人員應當采取積極有效的措施,組織全方位的應急救援行動。
(十四)重特大道路交通事故發(fā)生后,根據事故情況,啟動分公司的安 全事故應急預案,公司應急領導小組根據事故性質、事故大小,確定啟動本公司安全事故應急預案。
六、培訓與演練
(十五)應急救援培訓工作分兩個層面進行:
l、集團公司每月25日以“以會代培”的方式對各二級單位分管經理、安全科長進行應急救援業(yè)務工作的培訓指導。
2、分公司每年組織一次對本單位崗位人員、駕駛員的集中培訓。(十六)應急救援演練:
每年預案采取桌面上或實地操作的方式進行一次演練。
七、獎勵與責任追究
(十七)在處置重特大道路交通事故救援工作中有下列表現之一的單位和個人,給予適當的表彰:
l、出色完成應急救援任務成績顯著的;
2、防止或搶救事故災難過程中,使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或減少損失的;
3、對應急救援提出重大建議,實施效果顯著的;
4、有其它特殊貢獻的。
(十八)有下列情形之一者,單位和個人依照《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故責任追究的規(guī)定》等有關法律法規(guī)對有關責任人進行行政處分,構成犯罪的移交司法機關處理:
l、發(fā)生重特大道路交通事故時,沒有及時實施搶救或者采取必要措施,造成事故蔓延,擴大事態(tài)和重大經濟損失的。
2、不按規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的。
3、應急救援工作中玩忽職守、臨陣脫逃、擅離職守或有失職、瀆職行為的。
4、應急救援工作中,不聽從指揮的。
5、阻礙應急救援工作人員依法執(zhí)行任務或進行破壞活動的。
(十九)本預案經本次修訂后已由經理辦公會審議通過,于2010年3月1日起執(zhí)行,原預案同時作廢。
第二篇:特大道路交通事故應急預案
特大道路交通事故應急預案
為迅速處置特大道路交通事故,最大限度地降低事故損失,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)規(guī)定,結合我縣實際,特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于在我縣行政區(qū)域內發(fā)生的以下特大道路交通事故:
(一)一次造成死亡3人以上的道路交通事故;
(二)一次造成重傷11人以上或死亡1人重傷8人以上或死亡2人重傷5人以上的道路交通事故;
(三)一次造成財產損失6萬元以上的道路交通事故。
二、組織領導
道路交通事故發(fā)生后,應急處置工作在縣委、縣政府的統一領導下,成立由縣長任組長,分管副縣長任副組長,有關部門主要負責人為成員的特大道路交通事故應急處置領導組,負責統一組織、監(jiān)督和檢查事故應急處置工作,研究解決應急處置工作中的有關問題。
領導組下設辦公室于縣政府辦,由縣政府辦負責人任主任,有關部門負責人任副主任。主要任務是督促有關部門、單位落實領導組的各項決策、命令;協調解決工作中遇到的困難和問題,做好上情下達和下情上傳工作。
為加強對事故現場處置工作的領導,成立現場處置領導小組,由一名副縣長任組長,事故發(fā)生地政府領導、事故車輛主管部門及公安、衛(wèi)生、民政、交通、保險等部門負責人任副組長?,F場處置領導小組下設四個專業(yè)組:
(一)搶險組:由事故發(fā)生地政府負責,事故發(fā)生地政府負責人任組長。主要任務是組織當地公安派出所、武裝、民政、衛(wèi)生等部門人員趕赴現場,及時了解、控制現場情況,搞好現場警戒,維護現場秩序,及時搶救、轉移受傷人員,隨時與縣領導組辦公室保持聯系,確保信息暢通。
(二)救護組:由縣衛(wèi)生局負責,縣衛(wèi)生局局長任組長,各醫(yī)療、醫(yī)藥單位負責人任副組長。主要任務是組織醫(yī)療救護隊伍、車輛趕赴現場,設立現場臨時搶救中心,及時搶救、轉移受傷人員,調動醫(yī)療人員、器械、藥品參加傷員搶救工作。
(三)事故調查組:由縣公安局負責,縣公安局局長任組長。主要任務是組織交警、消防等部門及當地公安派出所搞好現場警戒,維護現場秩序,疏導現場周圍交通,勘查現場,調查取證,并會同有關部門清理事故現場,撲滅火災,排除險情,恢復道路交通秩序,積極參加救護和理賠等工作?,F場勘查可根據需要商請縣人民檢察院和縣監(jiān)察局派員參加。
(四)善后處理組:由事故發(fā)生地政府負責,事故發(fā)生地政府負責人任組長,保險公司、事故車輛單位或主管部門以及其他有關部門負責人任副組長。主要任務是轉移、安置因道路交通事故受損失的群眾,接待和安置前來參加事故處理的遇難者家屬,做好后勤保障工作和遇難人員的善后工作。
三、處置原則和要求
(一)事故發(fā)生地政府和公安派出所接到特大道路交通事故報警后,在迅速組織力量趕赴現場的同時,要在1小時內核實清楚情況并向縣公安局報告,縣公安局迅速報告縣委、縣政府。
(二)各有關部門接到報告或接到縣委、縣政府的通知后,要迅速組織力量趕赴現場參加現場處置工作。
(三)首先到達事故現場的部門,要在盡量保護現場的情況下,全力搶救傷員和財物,防止事態(tài)進一步擴大及違法犯罪分子趁火打劫。
(四)縣事故調查組要積極配合上級有關部門,認真做好事故調查處理工作。
(五)事故賠償由相關保險公司及事故責任人(單位)按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
(六)特大道路交通事故的各項處理工作結束后,各有關部門要寫出書面總結報縣領導組辦公室。
第三篇:預防特大道路交通事故
交警支隊長劉紹華到華寧縣對開展預防特大道路交
通事故百日行動工作進行檢查、指導
9月25日,玉溪市公安局黨委委員、交警支隊長劉紹華到華寧縣對開展預防特大道路交通事故百日行動工作進行檢查、指導,并實地視察了“9.18”、“9.22”重特大交通事故現場。
劉支隊長首先到江華公路沖麥收費站,對開展24小時勤務工作進行了檢查,看望了一線執(zhí)勤的民警、交通協管員。隨后,在縣公安局副政委馬汝玲、交警大隊長馬駿偉的陪同下,對在華盤公路選址設置交通安全檢查服務站開展預防特大道路交通事故百日行動工作進行察看、定址后,實地視察了華寧縣華溪鎮(zhèn)“9.22”重大交通事故現場、青龍鎮(zhèn)祿豐村“9.18”特大交通事故現場。
在實地檢查并聽取了大隊的工作情況匯報后,劉支隊長對華寧交警大隊在開展轄區(qū)道路交通安全管理工作中所做的工作給予了充分肯定。同時指出:要按照開展預防特大道路交通事故百日行動工作方案,對全體民警、交通協管員進行再動員再部署,結合實際、突出工作重點,強化路面管控力度,克服厭戰(zhàn)情緒,繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神,切實做到思想不松懈,積極開展好預防特大道路交通事故百日行動。劉支隊長對開展百日行動作了六點要求:一是預防道路交通事故工作方面。要重點預防縣鄉(xiāng)村道路發(fā)生群死群傷的交通事故,嚴查客運車輛超員、疲勞駕駛、低速載貨汽車、拖拉機違、三輪摩托車違法載人;二是要認真分析研究交通事故率高的主、客觀原因,抓住重點,制定切實有效的整治措施;三是要拓展宣傳工作思路,創(chuàng)新思維,采取多種形式,豐富宣傳教育內容,積極營造百日行動宣傳良好氛圍;四是要正確處理好嚴格執(zhí)法與熱情服務的關系,嚴格規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為;五是要按照市預防道路交通事故工作領導小組的文件要求,對列舉的華盤公路重點道路進行管控,提高路面見警率、民警管事率;六
是積極主動,采取設置水泥防護墩、設置交通標志等形式,及時對“9.18”特大事故發(fā)生路段進行全面整治。
第四篇:花房村特大道路交通事故應急救援預案
天星寺鎮(zhèn)花房村特大道路交通事故應急預案
為迅速處置特大道路交通事故,最大限度地降低事故損失,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于在我村區(qū)域內發(fā)生的特大道路交通事故,如有道路交通事故的發(fā)生,及時向政府和公安派出所匯報,并組織人員到現場進行搶救。
二、組織領導
道路交通事故發(fā)生后,應急處置工作在村黨支部、村委會的統一領導下,成立由村書記張裔任組長,村總支委、村委會委員、合作社社長為成員的特大道路交通事故應急處置領導組,統一組織、監(jiān)督和檢查事故應急處置工作,研究解決應急處置工作中的有關問題。協調解決工作中遇到的困難和問題,使人員傷亡和經濟損失降低到最低限度。
(一)為了加強對事故現場處置工作的領導,成立現場處置領導小組,由黨總支書記張裔任組長,現場由組長統一指揮,如有事故發(fā)生,及時趕赴現場,及時搶救、轉移受傷人員,把傷員在最快速度送往醫(yī)院搶救。
(二)救護工作,由張憲元負責具體工作,統一安排。-1-
(三)由村委會配合鎮(zhèn)政府、派出所一并調查,配合協助上級領導的工作,維護現場秩序,疏導現場周圍交通,勘查現場,并會同有關部門清理事故現場,排除險情,恢復道路交通秩序。
三、處置原則和要求
(一)在接到特大道路交通事故報警后,在迅速組織力量趕赴現場的同時,并及時向上級部門報告情況。
(二)到達事故現場后,首先要保護現場的情況下,全力搶救傷員和財物,進一步維護好治安秩序。事故調查要積極配合上級部門,認真做好事故調查處理工作。
聯系電話:***
天星寺鎮(zhèn)花房村村民委員會
二〇〇八年四月二十三日
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第五篇:永壽處置重特大道路交通事故應急預案
永壽縣處置重特大道路交通事故應急預案
目 錄 總則 1.1編制目錄 1.2編制依據 1.3適用范圍 1.4處置原則 2 組織機構及職責 2.1應急救援指揮部及職責 2.2應急救援指揮部辦公室及職責 2.3應急救援現場指揮部及職責 2.4應急救援指揮部下設專業(yè)組 2.5指揮部各部門職責 3 等級劃分和應急響應
3.1重特大道路交通事故等級劃分標準 3.2分級啟動程序 3.3信息報送 3.4應急通信 3.5指揮和協調 3.6緊急處置 3.7現場施救 3.8救護和醫(yī)療 3.9應急人員的安全防護 3.10現場人員的安全防護 3.11事故的調查處理及損失評估 3.12新聞報道 3.13應急響應結束 4 后期處理 4.1善后處置
4.2保險、社會救助基金 5 預警預防機制 5.1預警預防信息 5.2預警預防行動 5.3預警預防支持系統 6 保障措施 6.1技術保障
6.2救援裝備和應急隊伍保障 6.3交通運輸保障 6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障 6.5治安保障 6.6環(huán)境保障 7 宣傳、培訓和演練 7.1公眾信息交流 7.2培訓 7.3演練 預案管理與更新 1 總則 1.1編制目的
為依法、快速、有序處理重特大道路交通事故,最大限度減少人員傷亡、財產損失及社會影響,維護社會穩(wěn)定,全面對道路交通事故進行調查分析,查清事故原因,完善防范措施,加強道路交通安全管理工作,制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《道路交通事故處理工作規(guī)范》以及《陜西省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》等相關法律、法規(guī)要求,結合我縣實際情況,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本縣范圍內發(fā)生的重特大道路交通事故的應急處置工作;運送劇毒、易爆、放射性危險化學品車輛發(fā)生或可能發(fā)生泄漏、失火、爆炸等危及周邊區(qū)域公共安全的道路交通事故。
1.4處置原則
1、依法處理原則。依據道路交通事故處理有關法律法規(guī)處理重特大道路交通事故,切實維護道路交通事故當事人合法權益。
2、統一領導原則。在縣人民政府的領導下,各相關部門及屬地鎮(zhèn)政府(街道辦)密切配合,共同處置道路交通群死群傷事故。
3、以人為本原則。切實履行職責,最大限度減少人員傷 亡和財產損失,維護社會穩(wěn)定。組織機構及職責
成立“縣重特大道路交通事故應急救援指揮部”,下設重特大道路交通事故應急救援指揮部辦公室和現場指揮部??傊笓]長由縣人民政府縣長或縣長委托分管副縣長擔任。副總指揮長由縣公安局主要負責人擔任,現場指揮部指揮長由總指揮長現場任命,或由縣公安局交警大隊負責人擔任,負責組織實施現場應急救援工作。
2.1縣重特大道路交通事故應急救援指揮部及職責 縣重特大道路交通事故應急救援指揮部成員由縣政府辦、縣委宣傳部、縣應急辦、縣監(jiān)察局、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)計局、縣環(huán)保局、縣交通局、縣市場和質量監(jiān)督管理局、縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣總工會、縣農機中心、縣公安局消防大隊、縣公安局交警大隊等職能部門和單位主要負責人組成。主要職責:
1、發(fā)布啟動和解除重特大道路交通事故應急救援預案的命令。
2、組織協調并指揮重特大道路交通事故應急救援預案的實施。
3、根據交通事故發(fā)生情況,統一部署應急預案的實施工作。
4、隨時掌握情況,并對本預案實施過程中遇到的問題采取應急處理措施。
5、緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地,并負責4 督促事故單位及時歸還或給予補償。
6、向公眾、新聞媒體發(fā)布有關信息。
2.2縣重特大道路交通事故應急救援指揮部辦公室及職責 縣重特大道路交通事故應急救援指揮部辦公室設在縣公安局。主要職責:
1、負責收集、分析重特大道路交通事故造成的損害情況,并根據重特大道路交通事故造成的損害程度應急等級上報應急指揮部,提出啟動應急預案的建議。
2、落實指揮部安排的各項任務,執(zhí)行指揮部下達的應急指令。
3、跟蹤掌握重特大道路交通事故造成的影響和災害,向指揮部提出應急行動建議。
4、及時向指揮部建議解除應對重特大道路交通事故應急狀態(tài)。
5、督促指揮部各成員單位制定應急子預案。
2.3縣重特大道路交通事故應急救援現場指揮部(以下簡稱現場指揮部)及職責
現場指揮部實行指揮長負責制,縣人民政府主要負責人以及縣指揮部各成員單位負責人為現場指揮部成員。主要職責:
1、指揮、協調事故現場的應急救援工作。
2、及時向縣重特大道路交通事故應急救援指揮部匯報現場人員傷亡及傷員搶救工作進展情況。
3、劃定交通事故現場的警戒范圍,實施必要的交通管制及其它強制性措施。
4、迅速控制因交通事故引發(fā)的火災、危險化學品泄漏事故,并對交通事故中危險化學品造成的泄漏危害進行檢驗、檢測,確定危險化學品性質及危害程度。
5、組織營救受害人員,轉移、撤離、疏散可能受到事故危害的人員和重要財產,最大限度地減少人員傷亡,降低財產損失。
6、提出應急救援工作結束建議。
2.4縣重特大道路交通事故應急救援指揮部下設八個專業(yè)組
2.4.1搶險組??h公安局牽頭,縣公安局交警大隊、縣公安局消防大隊、縣環(huán)保局、縣交通局及發(fā)生事故單位參加,負責現場搶險、人員搜救、設施搶修、環(huán)境檢測、暢通信息、消除險情等工作。
2.4.2技術指導組。人員傷亡事故由縣公安局交警大隊牽頭,縣公安局消防大隊、縣交通局、縣環(huán)保局及事故單位組織專家參加;若因交通事故引發(fā)危險化學品事故,由縣安監(jiān)局牽頭,縣公安局消防大隊、縣環(huán)保局組織專家參加,負責現場搶險技術方案的制定和搶險救援中的技術指導等工作。
2.4.3現場警戒組??h公安局牽頭,縣交通局、縣公安局交警大隊等部門參加,負責現場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認等工作。
2.4.4醫(yī)療救護組??h衛(wèi)計局負責現場傷員搶救和治療工作。
2.4.5后勤保障組??h財政局牽頭,縣交通局、事故所在6 地鎮(zhèn)政府(或街道辦)和事故單位參加,負責事故現場搶險物資裝備供應及其它后勤保障工作。
2.4.6善后處理組。事故所在地鎮(zhèn)政府(街道辦),縣民政局、縣人社局、縣總工會及事故單位參加,負責傷員家屬接待及安撫,處理善后事宜。
2.4.7宣傳報道組??h委宣傳部牽頭,組織縣屬新聞媒體,協調縣外媒體,配合涉事縣級主管部門和事故所在地鎮(zhèn)政府(街道辦),做好事故的新聞報道和信息發(fā)布工作。
2.4.8事故調查組??h安監(jiān)局牽頭,縣監(jiān)察局、縣公安局交警大隊、縣交通局、縣總工會等部門參加,協助調查、搜集有關證據,初步分析事故原因,會同搶險組、技術指導組制定防止事故擴大的安全措施,按照有關規(guī)定,提交事故調查報告書。
2.5指揮部各部門職責
2.5.1縣應急辦。組織協調重特大道路交通事故應急救援相關工作;負責向上級政府報送相關信息,同時向下傳達有關領導指示。
2.5.2縣委宣傳部。根據道路交通事故應急救援指揮部指示,負責道路交通事故新聞媒體的報道;及時、準確地在相關媒體上發(fā)布現場情況、人員傷亡、應急疏散、應急救護和區(qū)域警戒的重要公告。
2.5.3縣公安局。負責提出啟動本預案的建議及指揮部各成員單位間通信聯絡暢通;負責控制事故現場秩序、現場警戒、交通管制,維護交通事故現場及周圍地區(qū)的治安秩序;負責重 特大道路交通事故現場搶險救援工作,控制險情,以及事故原因調查工作;確認傷亡人員身份,參與事故查處。
2.5.4縣安監(jiān)局。負責重特大道路交通事故涉及危險化學品應急救援指導、協調工作,組織專家開展應急處置化學品泄漏事故。根據有關法律、法規(guī)和規(guī)定,參與重特大道路交通事故調查處理。
2.5.5縣衛(wèi)計局。確定主要救治醫(yī)院,儲備相應的醫(yī)療器材和急救藥品;負責現場受傷人員的應急醫(yī)療救治工作,負責傷員的分流及轉院工作;負責統計提供傷亡人員的情況,組織調集醫(yī)療專家參與會診急救。
2.5.6縣環(huán)保局。負責組織對道路交通事故現場的空氣、土壤、水源進行應急監(jiān)測,測定因道路交通事故導致的環(huán)境污染危害區(qū)域及危害程度;提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復建議等相關環(huán)保技術支持,并協助調查因重特大道路交通事故引起的污染和生態(tài)破壞事件,負責向指揮部提供環(huán)境污染的相關信息。
2.5.7縣交通局。負責組織道路交通事故應急救援的運輸車輛,運送撤離人員和救援物資,消除公路塌方、斷橋等原因引起的道路交通中斷因素,協助公安機關做好事故現場的車輛分流工作,確保道路暢通。
2.5.8縣市場和質量監(jiān)督管理局。負責提出槽罐車道路交通事故中涉及壓力容器的特種設備的處置方案,提供技術支持和事故調查工作。
2.5.9縣民政局。負責制定公務員序列傷亡人員的撫恤、8 家庭生活困難人員的救助方案,并指導督促撫恤、救濟經費發(fā)放落實。
2.5.10縣財政局。負責重特大道路交通事故應急救援所需經費保障及相關演練經費保障。
2.5.11事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦)。負責協助指揮部實施事故控制、人員救助、人員疏散、秩序維護、救援保障、受災群眾安撫等各項工作。等級劃分和應急響應
3.1重特大道路交通事故等級劃分標準
Ⅰ級啟動標準:事故后果已經30人以上死亡、已經或可能導致100人以上中毒或者重傷的。
Ⅱ級啟動標準:事故后果已經10-29人死亡、已經或即將導致60至100人中毒或者重傷的。
Ⅲ級啟動標準:事故后果已經5-9人死亡、已經或即將導致30至60人中毒或者重傷的。
Ⅳ級啟動標準:事故后果已經3-4人死亡、已經或即將導致30人以下中毒或者重傷的。
3.2分級啟動程序
重特大道路交通事故以屬地應急啟動為主,按照上級預案規(guī)定,Ⅰ、Ⅱ級的應急響應由國務院、省政府負責,我縣政府負責Ⅰ、Ⅱ級事故的先期處置和Ⅲ、Ⅳ級事故的處置工作。發(fā)生重特大道路交通事故后,根據《生產安全事故報告和調查處理條例》確定的事故災難等級,分級啟動相應預案。達到本預案啟動條件的,啟動本預案及以下各級預案;超出本級應急救 援處置能力的,啟動本預案的同時,請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。
1、符合下列情況之一者,啟動本應急預案:(1)達到Ⅲ、Ⅳ級啟動標準的事故。
(2)載運危險品車輛發(fā)生道路交通事故造成危險品大范圍泄漏、爆炸、燃燒的,事故發(fā)生地無力控制事態(tài),需要支援的。
2、啟動預案后,按下列程序和內容響應:
(1)應急救援指揮部辦公室向縣重特大道路交通事故應急救援指揮部提出啟動預案的建議,指揮部根據事故情況決定是否啟動本預案。立即通知指揮部相關成員,并根據具體情況通知有關專家參與。
(2)開通與事故發(fā)生地應急救援指揮機構、事故現場應急救援指揮部、各應急協調組的通訊聯系,隨時掌握事故進展情況。
(3)縣政府各有關部門接到總指揮或副總指揮的指令后,工作狀態(tài)由日常管理變?yōu)閼睜顟B(tài)管理,并按照應急職責立即開展工作,直至事故緊急狀態(tài)消除為止。
(4)根據專家和各應急工作組的建議,指揮部確定事故救援的支援和協調方案。
(5)派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援。
(6)協調事故現場應急救援指揮部提出的支援請求。(7)超出本級應急救援處置能力時,及時請求上級啟動10 相應預案。
3.3信息報送
發(fā)生重特大道路交通事故,需要啟動相應應急預案的,立即按有關規(guī)定逐級上報信息。
3.4應急通信
以公安機關各級指揮中心電話、專用網絡為主要通訊方式,各級值班電話為輔助通訊方式。事故發(fā)生后,按公安機關應急通訊要求,設置事故現場指揮電話,確定現場聯系方式,確保應急指揮聯絡的暢通。
3.5指揮和協調
指揮部與縣人民政府及公安、交通、衛(wèi)計、環(huán)保、安監(jiān)等部門聯動,啟動應急預案,建立事故現場指揮部,具體輔助現場指揮和決策。
指揮部根據事故現場情況,提出事故現場控制行動原則和要求;派出有關專家和人員參與事故現場指揮部的應急指揮工作;協調有關救援力量實施增援行動;協調有關傷員的醫(yī)療救助和醫(yī)療移送;協調有關事故調查工作。
3.6緊急處置
我縣發(fā)生重特大道路交通事故需要啟動本預案時,縣應急救援指揮部分別按權限組織處置,根據事故具體情況、等級和實際需要調動公安機關、武警部隊等應急隊伍對現場實施保護、警戒和搶救,組織調集專業(yè)設備、器械、物資、藥品等,落實處置措施。
3.7現場施救 公安消防部隊應急隊伍負責破拆車輛,解救因車輛傾覆、變形被困于車內的人員,對?;愤\輸車泄漏事故,進行偵檢監(jiān)測,確定危險品種泄漏擴散范圍,會同有關專家制定和實施排險方案。遇有車輛墜河事故,由縣人民政府負責調集專業(yè)人員、工具進行打撈。
公安機關應急隊伍在急救、醫(yī)療部門人員到達現場之前,應當按照救護操作規(guī)范,對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療部門人員到達現場后,由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員,公安機關應急隊伍應當積極協助運送傷員,必要時可征用過往車輛。
公安機關交通管理部門根據現場指揮部的決定,負責在道路上設立警戒區(qū),實施交通管制,禁止無關車輛和人員進入,疏散警戒區(qū)的車輛和人員;在警戒區(qū)外圍交通要道和交叉路口設立標志,組織交通分流;清理通道,維護交通秩序,保障參加排險、救援車輛、設備順利進入現場。
3.8救護和醫(yī)療
縣衛(wèi)計局負責組織開展對事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護和現場衛(wèi)生處置工作。
現場指揮部根據情況,及時協調有關醫(yī)療救護、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進行支援。
3.9應急人員的安全防護
發(fā)生載運危險品車輛泄漏事故時,公安機關交通管理部門設置事故現場警戒線,由安全監(jiān)管、環(huán)境保護等部門進行險情評估,在未確認泄漏物性質、未確認可能發(fā)生的燃燒、爆炸、12 放射等危險前,救援人員不得擅自進入事故現場。進入現場人員需按操作規(guī)范穿著防護服,佩戴安全防護用具。
3.10現場人員的安全防護
根據事故的實際情況,現場指揮部負責決定實施交通管制,指揮疏散現場人員,防止事故擴大和蔓延,造成其他人員傷害。
3.11事故的調查處理及損失評估
按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定,一次死亡30人以上,或者100人以上重傷的交通事故,由國務院派出事故調查組進行調查;一次死亡10人以上30人以下,或者50人以上100以下重傷的交通事故由省政府派出事故調查組進行調查。參照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定,一次死亡3人以上10人以下,或者10人以上50人以下重傷的交通事故由市政府派出事故調查組進行調查;一次死亡3人以下,或者10人以下重傷的交通事故由縣政府派出事故調查組進行調查。事故調查組按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章進行勘察現場、調查取證、分析事故原因、依法控制肇事者及肇事單位相關人員,依據有關標準對事故損失作出評估。
3.12新聞報道
重特大道路交通事故的新聞報道,按照國家有關突發(fā)事件新聞報道的發(fā)布原則、內容、規(guī)范性格式,審查、確定發(fā)布方式和時機,向社會和媒體通報有關情況。
3.13應急響應結束 重特大道路交通事故現場清理完畢,道路交通恢復正常秩序,受傷人員得到妥善醫(yī)治,應視為應急結束。
重特大道路交通事故應急相應狀態(tài)結束由應急救援指揮部宣布。后期處理 4.1善后處置
縣人民政府具體負責組織善后處置工作。對傷亡人員的善后處置,根據國家現行有關法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定進行。
4.2保險、社會救助基金
發(fā)生重特大道路交通事故時,保險機構和道路交通事故社會救助基金管理機構要及時趕赴事故現場,及時支付或者墊付搶救費用,開展應急救援人員現場保險和傷亡人員及財產保險的理賠工作。預警預防機制 5.1預警預防信息
1、縣人民政府有關部門應當做好重特大道路交通事故的信息收集、處置工作;對重特大道路交通事故及時進行調查處理;按規(guī)定向市政府報告重特大道路交通事故情況。
2、對道路交通事故多發(fā)點段,有關職能部門要發(fā)出危險警示,加大道路交通安全宣傳力度和對不安全因素的治理力度,消除道路交通安全隱患。
5.2預警預防行動
1、各有關部門和道路運輸單位應按照《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條14 例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,積極做好道路交通事故預防工作,全力遏制重特大道路交通事故。
2、各有關部門和道路沿線各地鎮(zhèn)政府(街道辦)要建立完善道路交通安全預警預防機制,加強對基層和各有關部門開展道路交通安全工作的督促檢查,嚴格駕駛人培訓、考試和車輛檢驗,加強路面行車秩序管理,加大對交通違法的處罰力度,監(jiān)督道路交通運輸企業(yè)落實安全生產責任制,規(guī)范機動車的生產、改裝,積極改造道路危險路段。采取多種形式深入道路沿線、鄉(xiāng)村、企事業(yè)單位、學校開展道路交通安全宣傳教育。
5.3預警預防支持系統
縣人民政府有關部門要積極采取措施,建立健全本地區(qū)重特大道路交通事故應急預案和工作機制,明確責任部門,加強組織建設,不斷提高預防、應急處置能力。保障措施 6.1技術保障
吸收專家參與指揮決策,科學制定重特大道路交通事故應急處置的技術方案,加強先進技術運用和裝備投入,建立科學的道路交通事故應急指揮決策支持系統。
6.2救援裝備和應急隊伍保障
公安機關交通管理、消防以及醫(yī)療救護等有關部門根據重特大道路交通事故救援體系建設規(guī)劃,協調、檢查、促進應急救援隊伍培訓,不斷提高戰(zhàn)斗力,保證應急狀態(tài)的調用??h人民政府有關部門根據本地道路交通傷亡事故的特點,制定 相應的應急救援保障體系,確定機構、人員;明確事故應急設備類型、數量、性能和存放位置,同時制定管理辦法。
6.3交通運輸保障
啟動應急預案期間,公安機關交通管理部門根據需要實施交通管制,道路運輸部門負責調動道路交通工具,保障應急處置期間的交通運輸。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門根據交通事故受傷人員的情況,調配醫(yī)療衛(wèi)生機構,調集醫(yī)療急救人員,保證受傷人員的搶救工作。
6.5治安保障
公安機關安排足夠的警力做好應急期間有關場所的治安保衛(wèi)工作,組織巡邏查控,防止無關人員進入警戒區(qū),協助搶救傷者、疏散危險區(qū)的人員迅速撤離至安全地帶,配合政府利用通告、廣播等形式將事故有關情況及處置措施向群眾通報,穩(wěn)定群眾情緒,維護治安秩序和社會穩(wěn)定。
6.6環(huán)境保障
載運危險品車輛發(fā)生交通事故造成危險品泄漏的,環(huán)保部門進行環(huán)境監(jiān)測。宣傳、培訓和演練 7.1公眾信息交流
利用電視、廣播、報刊等新聞媒體,廣泛宣傳道路交通安全法律、法規(guī)和道路交通事故的預防、避險、自救、互救的常識和辦法。
7.2培訓 交通、農業(yè)(農機)和公安機關交通管理部門,在機動車駕駛人培訓、考試中,應當設置應急救援培訓的內容。
7.3演練
在縣政府統一指揮下,公安機關交通管理、消防、醫(yī)療急救部門,每年要按本預案要求組織一次演習。預案管理與更新
8.1各有關部門按照預案要求,制定相應子預案和保障計劃。各成員單位應對本預案進行細化,明確開展應急救援可用人員、設備、物資、經費保障和其它資源,進一步落實本單位相應部門的職責任務和具體措施,按照預案的要求履行各自職責。
8.2根據應急救援法律、法規(guī)的修改、部門職責的變化以及應急過程出現的新情況,及時修訂完善本預案。
8.3對實施本應急預案表現突出的單位和人員,依據國家有關規(guī)定,給予表彰和獎勵;在應急處置中表現突出因公殉職的人員,按有關程序呈報追認為烈士。對因玩忽職守、嚴重失職造成事故的責任人,依法追究行政、刑事責任。
8.4本應急預案由縣公安局交警大隊負責制定和解釋,自發(fā)布之日起實施。