第一篇：江蘇省節(jié)約能源條例(2010修訂)

【法規(guī)名稱】 江蘇省節(jié)約能源條例(2010 修訂)【頒布部門】 江蘇省人大(含常委會)【發(fā)文字號】 江蘇省人大常委會公告第 73 號 【頒布時間】 2010-11-19 【實施時間】 2011-02-01 【效力屬性】 【法規(guī)編號】 【正 文】

江蘇省人大常委會公告（第 73 號）已由江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第十 《江蘇省節(jié)約能源條例》 八次會議于 2010 年 11 月 19 日修訂通過，現(xiàn)予公布，2011 年 2 月 1 日起施行。自 江蘇省人民代表大會常務委員會 2010 年 11 月 19 日 江蘇省節(jié)約能源條例（2000 年 6 月 30 日江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通 過 根據(jù) 2002 年 4 月 24 日江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第二十九次會 根據(jù) 2004 年 8 月 20 議《關于修改江蘇省節(jié)約能源條例的決定》第一次修正

日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議 《關于修改江蘇省節(jié)約能 源條例的決定》第二次修正 2010 年 11 月 19 日江蘇省第十一屆人民代表大會常 務委員會第十八次會議修訂）第一章 總 則

第一條

為了推進全社會節(jié)約能源，合理有效地利用能源，保護和改善環(huán)

境，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等 法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條

在本省行政區(qū)域內從事能源開發(fā)、加工、轉換、利用、管理及其

相關活動，適用本條例。第三條 節(jié)約能源（以下簡稱節(jié)能）工作應當遵循政府引導、市場調節(jié)、結構優(yōu)化、技術推動、公眾參與的原則。第四條 縣級以上地方人民政府經(jīng)濟和信息化管理部門是節(jié)能工作的主

管部門，負責本行政區(qū)域內的節(jié)能監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內，分別負責做好 節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級節(jié)能主管部門的指導。第五條 本省實行節(jié)能目標責任制和節(jié)能考核評價制度，將節(jié)能目標完成

情況作為對各級人民政府及其負責人考核評價的內容?？h級以上地方人民政府應當每年向上一級人民政府報告節(jié)能目標責任的 履行情況，并向本級人民代表大會或者其常務委員會報告年度節(jié)能工作。第六條 縣級以上地方人民政府及其有關部門應當鼓勵研究開發(fā)新能源

技術和節(jié)能新技術，加強節(jié)能宣傳和教育，將節(jié)能知識納入國民教育和培訓內容，普及節(jié)能科學知識、技術和技能，增強全民節(jié)能意識，提倡并推行節(jié)約型消費方 式。第二章 節(jié)能管理

第七條

縣級以上地方人民政府應當加強對節(jié)能工作的領導，部署、協(xié)調、監(jiān)督、檢查和推動節(jié)能工作，促進本地區(qū)經(jīng)濟社會向節(jié)能型發(fā)展。第八條 縣級以上地方人民政府應當將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)

展規(guī)劃、年度計劃，并組織編制和實施節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃。節(jié) 能專項規(guī)劃和年度計劃應當報上一級人民政府節(jié)能主管部門備案。

縣級以上地方人民政府有關行政主管部門應當會同同級節(jié)能主管部門，根據(jù) 省節(jié)能專項規(guī)劃，分別編制重點領域節(jié)能專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃，并組織實施。

第九條

縣級以上地方人民政府應當保護和合理開發(fā)利用能源資源，科學

規(guī)劃能源項目建設，優(yōu)化能源消費結構，鼓勵、支持開發(fā)利用天然氣、潔凈煤、農村沼氣等清潔能源和太陽能、風能等可再生能源，加強農作物秸稈等生物質能 和可燃廢棄物的綜合開發(fā)利用。第十條 省人民政府應當制定產業(yè)結構調整指導目錄，控制高能耗行業(yè)增 能過高的用能產品、設備和生產工藝。

長。縣級以上地方人民政府應當根據(jù)產業(yè)結構調整指導目錄，加快淘汰落后的耗

第十一條

省人民政府節(jié)能主管部門應當會同有關部門，對全省能耗較高 的產品制定并公布單位產品能耗限額。

設區(qū)的市、縣（市）人民政府節(jié)能主管部門可以會同有關部門，對本地區(qū) 主要產品制定單位產品能耗定額，指導、促進用能單位節(jié)約能源。第十二條 省人民政府標準化主管部門應當會同節(jié)能主管部門和有關部 能耗限額地方標準。鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的企業(yè)節(jié)能標準。第十三條 縣級以上地方人民政府計量行政主管部門應當依據(jù)國家的有

門組織制定用能產品、設備能源效率標準和生產過程中能耗高的產品的單位產品

關標準和技術規(guī)范，加強對用能單位的能源計量器具和能源消費計量的檢測與監(jiān) 督管理，建立健全能源計量數(shù)據(jù)的監(jiān)督核查制度。第十四條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)計部門應當會同有關部門，建立健全能源

統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)，加強能源消費和利用狀況的統(tǒng)計分析，定期公布主要耗能行 業(yè)的能源消費和節(jié)能情況，提高能源信息的利用率。第十五條 省人民政府制定。屬于節(jié)能評估范圍內的固定資產投資項目，應當按照國家和省的規(guī)定進 行節(jié)能評估和審查。不符合強制性節(jié)能標準的項目，依法負責項目審批或者核準 的機關不得批準或者核準建設；建設單位不得開工建設；已經(jīng)建成的，不得投入 生產、使用。

固定資產投資項目實行節(jié)能評估和審查制度，具體實施辦法由

設計、建設等單位應當遵守合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范，不得使用國家 明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產品、設備和生產工藝。第十六條 縣級以上地方人民政府節(jié)能主管部門和有關部門應當在各自 的職責范圍內，加強對節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法用能行為?？h級以上地方人民政府節(jié)能主管部門設置的節(jié)能監(jiān)察機 構具體負責節(jié)能監(jiān)督檢查的日常工作。被監(jiān)督檢查單位不得拒絕監(jiān)督檢查。節(jié)能監(jiān)察機構進行監(jiān)督檢查不得向監(jiān) 督對象收取費用，執(zhí)法經(jīng)費由同級財政予以安排落實。第十七條 縣級以上地方人民政府經(jīng)濟和信息化管理部門負責工業(yè)節(jié)能 的監(jiān)督管理工作，會同有關部門組織實施工業(yè)節(jié)能技術政策，加大工業(yè)結構調整 優(yōu)化力度，加快推動企業(yè)節(jié)能技術改造。第十八條 縣級以上地方人民政府經(jīng)濟和信息化管理部門應當鼓勵、支持

工業(yè)企業(yè)采用高效節(jié)能的用能設備、先進的能源監(jiān)測、控制、綜合利用技術，加 強對淘汰落后產能、實施能耗限額管理等節(jié)能工作考核和監(jiān)督管理。第十九條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責建筑節(jié)能的監(jiān)

督管理工作，推進新建建筑節(jié)能、可再生能源建筑應用、既有建筑節(jié)能改造、建 筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能管理等工作。第二十條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當全面執(zhí)行國家

和省有關建筑節(jié)能標準，組織開展建筑能耗調查統(tǒng)計、評價分析、監(jiān)測、公示等 工作，推進建筑能源利用效率測評和標識，實施建筑能耗定額管理。第二十一條 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責交通運輸?shù)?/p>

節(jié)能監(jiān)督管理工作，加強交通運輸組織管理，推進運輸結構和運力調整，引導運 輸企業(yè)加強車船用油定額管理、提高運輸組織化程度和集約化水平，組織開展重 點運輸企業(yè)油耗統(tǒng)計、監(jiān)測和考核工作。第二十二條 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門應當建立和實施

營運車船燃料消耗量準入制度，根據(jù)國家有關標準，加強對交通運輸營運車船燃 料消耗量檢測和監(jiān)督管理，加快淘汰、更新高耗能的老舊營運車船，推廣節(jié)能環(huán) 保型運輸裝備。

第二十三條

縣級以上地方人民政府管理機關事務工作的機構負責本

級公共機構節(jié)能監(jiān)督管理工作，執(zhí)行國家和省有關公共機構節(jié)能規(guī)定和標準，組 織實施能源消費統(tǒng)計、能源審計、能效公示和既有辦公建筑節(jié)能改造等節(jié)能管理 事務。省、設區(qū)的市人民政府管理機關事務工作的機構在同級節(jié)能主管部門的 指導下，負責對下級人民政府公共機構節(jié)能管理工作的指導和監(jiān)督。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)主管部門，在本級管理機關事務工作的機構指導下，開 展系統(tǒng)內公共機構節(jié)能工作。第二十四條 縣級以上地方人民政府管理機關事務工作的機構應當會

同有關部門，制定本級公共機構節(jié)能規(guī)劃、能源消耗定額和節(jié)能考核評價、能效 公示辦法，建立健全能源消耗監(jiān)測網(wǎng)絡，對本級公共機構能源消耗進行實時監(jiān)測。

第三章 第二十五條

合理使用能源

縣級以上地方人民政府應當優(yōu)化用能結構和企業(yè)布局，推進有利 投資項目。

于節(jié)能的行業(yè)結構調整，引導和鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，嚴格限制高能耗 第二十六條 縣級以上地方人民政府應當進行城市熱力規(guī)劃，推廣熱電聯(lián)

產、集中供熱和集中供冷，提高熱電機組利用率，鼓勵發(fā)展熱能梯級利用技術，發(fā)展熱、電、冷聯(lián)產技術和熱、電、煤氣三聯(lián)供技術，提高熱能綜合利用率。新建的開發(fā)區(qū)和有條件的住宅區(qū)、城鎮(zhèn)，應當集中供熱。在集中供熱范圍 內，除科研、生產特殊需要并經(jīng)節(jié)能、環(huán)保主管部門批準外，不得分散新建鍋爐，現(xiàn)有的鍋爐應當限期淘汰。集中供熱單位應當依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定，保證正常、安全、可靠 供熱。第二十七條 關規(guī)定優(yōu)先認購。第二十八條 鼓勵、支持發(fā)展高附加值、低能耗的產業(yè)和產品。

鼓勵利用余熱、余壓、垃圾、農作物秸稈和低熱值廢棄物生

產電力、熱力；生產的電量符合上電網(wǎng)要求的，由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)按照國家和省有

鼓勵和引導鑄造、鍛造、電鍍、熱處理等高能耗、易污染的行業(yè)實行專業(yè) 化生產，加快結構調整和技術改造，降低能耗。第二十九條 用能單位應當建立健全能源管理制度，建立節(jié)能工作責任

制，加強科學管理，優(yōu)先使用清潔能源和可再生能源，采用節(jié)能新技術、新工藝，加快淘汰能耗高的舊設備。第三十條 用能單位應當建立和完善能源計量數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測和管理制

度，按照國家和省的規(guī)定配備相應的計量器具和必要的檢測設備，定期對主要用 能設備以及本單位的能源利用狀況進行技術和經(jīng)濟分析。第三十一條 能源生產經(jīng)營單位和用能單位應當采用計算機控制、電機調

速、節(jié)能照明等技術成熟、效益顯著的通用和專用節(jié)能技術，提高能源利用效率。第三十二條 理。第三十三條 節(jié)能主管部門應當加強對重點用能單位的節(jié)能管理。服務行業(yè)應當在保證服務功能的前提下，選用能源利用效率

高、能耗低的產品或者服務方式、服務項目，并加強對耗能設備使用和維修的管

對年綜合能源消費總量三千噸標準煤以上不滿五千噸標準煤的用能單位，按 照實際情況，可以參照重點用能單位進行管理。第三十四條 重點用能單位應當按照國家和省有關規(guī)定，定期向節(jié)能主管

部門報送能源利用狀況報告。能源利用狀況包括能源消費情況、能源利用效率、主要產品能耗指標、節(jié)能目標完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內容。第三十五條 重點用能單位應當編制內部節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能計劃，并按

照要求報節(jié)能主管部門。重點用能單位應當按照國家規(guī)定，定期開展能源審計，并對能源審計發(fā)現(xiàn)的 問題進行整改。

第三十六條

生產能耗較高產品的單位應當遵守國家和省制定的單位產

品能耗限額。重點用能單位應當根據(jù)能耗定額指標，完善能耗定額管理制度，加 強內部考核和能源消耗成本管理。第三十七條 重點用能單位應當加大節(jié)能新技術、新工藝、新設備和新材

料的研究開發(fā)和推廣應用，淘汰高能耗落后工藝、技術和設備，調整企業(yè)產品、工藝和能源消費結構，促進企業(yè)生產工藝的優(yōu)化和產品結構的升級。重點用能單位每年應當安排一定數(shù)額資金用于節(jié)能技術改造。第三十八條 重點用能單位應當定期開展節(jié)能宣傳，組織能源計量、統(tǒng)計、管理和耗能設備操作人員參加業(yè)務學習和培訓。重點用能單位應當設立能源管理崗位，聘任能源管理負責人，并報節(jié)能主管 部門和有關部門備案。重點用能單位能源管理人員應當接受節(jié)能主管部門的業(yè)務 培訓。第三十九條 用能單位和個人應當依法履行節(jié)能義務，不得有下列行為：

（一）生產、進口、銷售或者轉讓國家明令淘汰或者不符合強制性能源效率 標準的用能產品、設備；

（二）使用國家明令淘汰的用能設備、生產工藝；

（三）超過單位產品能耗限額用能；

（四）無償提供和使用企業(yè)生產的電、煤氣、天然氣、煤、熱力等能源或者 實行包費制。

第四章

節(jié)能技術進步和激勵措施

縣級以上地方人民政府應當根據(jù)本地區(qū)實際確定節(jié)能的重點 第四十條 和方向，并將節(jié)能技術研究開發(fā)、推廣應用納入政府的科學技術和高新技術產業(yè) 化發(fā)展規(guī)劃。

省人民政府科技主管部門會同節(jié)能主管部門根據(jù)國家節(jié)能技術 第四十一條 政策大綱和本省實際情況，組織重大節(jié)能技術研發(fā)與產業(yè)化項目推廣。省人民政府節(jié)能主管部門應當會同有關部門組織實施節(jié)能示范項目、重點節(jié) 能工程，指導節(jié)能技術推廣應用。省人民政府節(jié)能主管部門應當會同有關部門依照國家公布 第四十二條 的節(jié)能技術、節(jié)能產品的推廣目錄，結合本省實際，制定并公布鼓勵推廣的節(jié)能 技術、節(jié)能產品目錄，引導用能單位和個人使用先進的節(jié)能技術、節(jié)能產品。鼓勵、支持發(fā)展節(jié)能服務產業(yè)，建立健全節(jié)能服務體系，提 第四十三條 升節(jié)能服務機構的科技創(chuàng)新能力和服務水平。鼓勵節(jié)能服務機構采用合同能源管理方式，為委托單位的設備、技術等節(jié)能改造 提供咨詢、評估、檢測、設計、運行和管理等服務。節(jié)能服務機構應當客觀、公正地提供用能單位能耗的有關數(shù)據(jù)和分析報 告。第四十四條 縣級以上地方人民政府應當設立節(jié)能專項資金，用于支持節(jié)

能新技術和產品的示范與推廣、重點節(jié)能工程的實施、節(jié)能自愿協(xié)議機制的建設、合同能源管理、節(jié)能宣傳培訓、信息服務和表彰獎勵等。第四十五條 對生產、使用列入推廣目錄的節(jié)能技術、節(jié)能產品并符合財

政補貼政策的，通過財政補貼給予支持。引進先進節(jié)能技術和設備的，按照國家和省有關規(guī)定給予稅收等政策扶持。第四十六條 術研發(fā)的資金。對國家和省確定的重點節(jié)能技術進步項目，應當在信貸、稅、費等方面依法 給予支持。第四十七條 省人民政府對能源消費實行有利于節(jié)能的價格和收費政策，縣級以上地方人民政府應當在科技資金中安排用于節(jié)能技

引導用能單位節(jié)約能源。對主要耗能行業(yè)的企業(yè)，實行差別價格制度。

第四十八條

用能單位應當安排一定的資金用于本單位的節(jié)能獎勵。獎勵資金

從所節(jié)約的能源價值中依法提取，計入生產成本。

第五章 第四十九條

法律責任

違反本條例第十五條第三款規(guī)定，設計、建設單位使用國家明令

淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產品、設備和生產工藝的，由節(jié)能主 管部門責令改正，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十條

違反本條例第十六條第二款規(guī)定，被監(jiān)督檢查單位拒絕、阻礙節(jié)

能監(jiān)督檢查的，由節(jié)能主管部門責令限期改正；違反《中華人民共和國治安管理 處罰法》的，由公安機關依法處理。第五十一條 違反本條例第三十九條第（一）項規(guī)定，轉讓國家明令淘汰

的設備的，由節(jié)能主管部門處以二萬元以上五萬元以下罰款。第五十二條 第五十二條 違反本條例第四十三條第三款規(guī)定，節(jié)能服務機構提供虛假 的數(shù)據(jù)和分析報告的，由節(jié)能主管部門責令改正，沒收違法所得，并處以五萬元 以上十萬元以下罰款。第五十三條 國家工作人員在節(jié)能管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私

舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第六章

附則

第五十四條

本條例自 2011 年 2 月 1 日起施行。

第二篇：江蘇省節(jié)約能源管理條例

江蘇省節(jié)約能源條例

江蘇省人民代表大會常務委員會關于修改《江蘇省節(jié)約能源條例》的決定 ２００４年８月２０日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過

江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議決定對《江蘇省節(jié)約能源條例》作如下修改：

一、將第十二條修改為：“對年綜合能源消費總量三千噸標準煤以上的固定資產投資項目，在進行可行性研究報告審查時，節(jié)能主管部門應當組織有關專家或者專業(yè)機構對其合理用能專題論證作出評價，達到規(guī)范要求的，依法審批的機關方可批準建設。設計、建設單位必須遵守合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范，不得使用國家明令淘汰的用能設備和產品。項目建成后，達不到合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范要求的，限期整改?！?/p>

二、將第十五條修改為：“興建有較高技術和安全要求的農村能源利用工程，其技術方案應當經(jīng)農村能源主管部門審核；涉及行業(yè)管理的，應當嚴格遵守專業(yè)技術標準及相關的行業(yè) 管理規(guī)定?！?/p>

三、將第二十條修改為：“節(jié)能監(jiān)測機構應當依法設立，并依法經(jīng)過國家或者省質量技術監(jiān)督部門的計量認證?！?/p>

四、將第四十三條修改為：“違反本條例第二十條規(guī)定，未取得計量認證擅自從事節(jié)能監(jiān)測業(yè)務的，由質量技術監(jiān)督部門責令改正，并可以處以一千元以下罰款。”

五、將第四十四條修改為：“違反本條例第二十一條規(guī)定，被監(jiān)測單位拒絕監(jiān)測的，由節(jié)能主管部門責令改正，并予以警告；節(jié)能技術服務單位提供虛假的數(shù)據(jù)和分析報告或者強制提供服務、擴大服務項目的，由節(jié)能主管部門責令改正，沒收違法所得，并可以處以一萬元以下罰款?！?本決定自２００４年９月１日起施行。

《江蘇省節(jié)約能源條例》根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。

江蘇省節(jié)約能源條例

（２０００年６月３０日江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過根據(jù)２００２年４月２４日江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改〈江蘇省節(jié)約能源條例〉的決定》第一次修正根據(jù)２００４年８月２０日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈江蘇省節(jié)約能源條例〉的決定》第二次修正）

第一章 總則

第一條為了推進全社會節(jié)約能源，合理有效地利用能源，保護環(huán)境，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內從事能源開發(fā)、利用、管理及其相關活動，適用本條例。

第三條節(jié)約能源是本省發(fā)展經(jīng)濟的一項長遠戰(zhàn)略方針。

節(jié)能工作應當遵循市場導向、結構優(yōu)化、技術進步、公眾參與、依法管理的原則。

第四條縣級以上地方人民政府應當根據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，制定節(jié)能計劃和能源投資計劃，合理調整產業(yè)結構、產品結構和能源消費結構，推進節(jié)能技術進步，開發(fā)利用新能源和可再生能源，提高能源利用效率，促進本地區(qū)國民經(jīng)濟向節(jié)能型發(fā)展。

第五條縣級以上地方人民政府經(jīng)濟貿易管理部門（以下簡稱節(jié)能主管部門）主管本行政區(qū)域內的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府計劃、科技、財政、建設、環(huán)保、質量技術監(jiān)督、農業(yè)等部門應當按照各自職責，協(xié)同做好節(jié)能監(jiān)督管理工作。

第六條地方各級人民政府應當加強節(jié)能宣傳和教育，普及節(jié)能科學知識，增強全民的節(jié)能意識。

對在節(jié)能及其科學技術研究、技術推廣中取得顯著成績的單位和個人，地方各級人民政府應當給予表彰和獎勵。第二章節(jié)能管理

第七條地方各級人民政府應當加強對節(jié)能工作的領導，部署、協(xié)調、服務、監(jiān)督節(jié)能工作，推動能源的合理利用。

第八條縣級以上地方人民政府應當加強能源建設的科學規(guī)劃和合理布局，擇優(yōu)選擇能源投資項目，優(yōu)化能源消費結構，鼓勵開發(fā)利用天然氣、潔凈煤等清潔能源和太陽能、風能等可再生能源，加強農作物秸稈等生物質能和可燃廢棄物的綜合開發(fā)利用，并加強能源資源的保護和合理開發(fā)利用。

第九條鼓勵、支持發(fā)展高附加值、低耗能的產業(yè)和產品；對高耗能的產業(yè)和產品，應當加快結構調整或者技術改造，降低能耗。

第十條縣級以上地方人民政府應當安排節(jié)能資金，用于支持能源的合理利用、節(jié)能新技術推廣、新能源和可再生能源的開發(fā)。

第十一條縣級以上地方人民政府應當進行城市熱力規(guī)劃，推廣熱電聯(lián)產、集中供熱和集中供冷，提高熱電機組利用率，發(fā)展熱能梯級利用技術，熱、電、冷聯(lián)產技術和熱、電、煤氣三聯(lián)供技術，提高熱能綜合利用率。

新建的開發(fā)區(qū)和有條件的城鎮(zhèn)、住宅區(qū)，應當集中供熱。在集中供熱范圍內，除科研、生產特殊需要經(jīng)節(jié)能、環(huán)保主管部門批準外，不得分散新建鍋爐，現(xiàn)有的鍋爐應當限期淘汰。

集中供熱單位應當依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定，保證正常、安全、可靠地供熱。

第十二條對年綜合能源消費總量三千噸標準煤以上的固定資產投資項目，在進行可行性研究報告審查時，節(jié)能主管部門應當組織有關專家或者專業(yè)機構對其合理用能專題論證作出評價，達到規(guī)范要求的，依法審批的機關方可批準建設。設計、建設單位必須遵守合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范，不得使用國家明令淘汰的用能設備和產品。項目建成后，達不到合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范要求的，限期整改。

第十三條禁止新建、改建、擴建國家明令禁止的小冶煉、小電鍍、小水泥、小造紙等技術落后、嚴重浪費能源和污染環(huán)境的項目。已建成的，由縣級以上地方人民政府責令限期關?；蛘咿D產。

鼓勵和引導鑄造、鍛造、電鍍、熱處理等高耗能、易污染的 行業(yè)實行專業(yè)化生產。

第十四條節(jié)能主管部門和有關部門應當按照國家和省有關規(guī)定，加強對淘汰期內的耗能過高的設備和產品的監(jiān)督管理，定期公布推薦使用的用能設備和產品名錄，限期淘汰國家公布的落后的工藝、設備和產品。

第十五條興建有較高技術和安全要求的農村能源利用工程，其技術方案應當經(jīng)農村能源主管部門審核；涉及行業(yè)管理的，應當嚴格遵守專業(yè)技術標準及相關的行業(yè)管理規(guī)定。

第十六條省節(jié)能主管部門應當會同有關部門，根據(jù)科學、合理的原則，對全省耗能較高的產品制定并公布單位產品能耗限額。

市、縣節(jié)能主管部門可以會同有關部門，對本地區(qū)主要產品制定單位產品能耗定額，指導、促進用能單位節(jié)約能源。

第十七條對有關節(jié)能的技術要求，沒有國家標準或者行業(yè)標準的，省質量技術監(jiān)督部門可以根據(jù)技術先進、經(jīng)濟合理的原則，組織制定地方標準。鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的企業(yè)標準。

第十八條縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構應當會同有關部門，加強能源消費和利用狀況的統(tǒng)計工作，定期公布主要耗能產品的單位產品能耗等狀況。

統(tǒng)計機構、節(jié)能主管部門和有關部門應當互相配合，建立科學的能源管理信息系統(tǒng)，提高能源信息的利用率。

第十九條節(jié)能主管部門應當組織有關部門，對年綜合能源消費總量五千噸標準煤以上的重點用能單位的能源利用情況和單位產品能耗限額進行監(jiān)督檢查，對其能源管理人員組織業(yè)務培訓和考核。

對年綜合能源消費總量三千噸標準煤以上不滿五千噸標準煤的用能單位，可以參照重點用能單位進行管理。

第二十條節(jié)能監(jiān)測機構應當依法設立，并依法經(jīng)過國家或者省質量技術監(jiān)督部門的計量認證。

第二十一條節(jié)能主管部門可以委托節(jié)能監(jiān)測機構對用能單位的能源利用狀況進行監(jiān)測，被監(jiān)測單位不得拒絕監(jiān)測。受委托的節(jié)能監(jiān)測機構不得向被監(jiān)測單位收費，所需費用由委托的節(jié)能主管部門按照國家和省有關規(guī)定予以落實。

用能單位因自身節(jié)能工作需要可以自行選擇節(jié)能技術服務單位及其服務項目。節(jié)能技術服務單位應當客觀、公正地提供用能單位能耗的有關數(shù)據(jù)和分析報告，不得強制提供服務、擴大服務項目或者擅自提高收費標準。第三章合理使用能源

第二十二條用能單位應當遵守節(jié)能法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定，建立健全能源管理制度，建立節(jié)能工作責任制，加強科學管理，采用節(jié)能新技術、新工藝，逐步淘汰耗能高的舊設備，有效地降低能耗和生產成本，提高產品的市場競爭力。

用能單位應當優(yōu)先使用清潔能源和可再生能源。

第二十三條用能單位應當配備相應的計量器具和必要的檢測設備，嚴格能源計量管理；建立能源消耗原始記錄、統(tǒng)計臺帳和經(jīng)濟核算；定期對主要用能設備以及本單位的能源利用狀況進行技術和經(jīng)濟分析。

重點用能單位應當按照國家和省有關規(guī)定，定期向節(jié)能主管部門報送能源利用狀況報告，并抄報其他有關部門。

第二十四條用能單位應當安排一定的資金用于本單位的節(jié)能獎勵。獎勵資金從所節(jié)約的能源價值中依法提取，計入生產成本。

第二十五條企業(yè)可以向法定認證機構提出用能產品節(jié)能質量認證申請；對認證合格的產品，在省內優(yōu)先推廣使用。

任何單位和個人不得偽造、冒用節(jié)能質量認證標志。

第二十六條生產耗能較高產品的單位應當遵守國家和省依法制定的單位產品能耗限額。重點用能單位應當根據(jù)能耗定額指標，完善能耗定額管理制度，加強內部考核和能源消耗成本管理。

第二十七條服務行業(yè)應當在保證服務功能的前提下，選用能源利用效率高、能耗低的產品或者服務方式、服務項目，并加強對耗能設備使用和維修的管理。

第二十八條機動車輛、船舶應當符合國家規(guī)定的能耗標準；超過標準的，應當予以改造或者更新。

第二十九條任何單位和個人都應當履行節(jié)能義務，不得有下列行為：

（一）生產、銷售國家明令淘汰的用能產品；

（二）使用國家明令淘汰的用能設備或者將淘汰的設備轉讓給他人使用；

（三）超過單位產品能耗限額用能；

（四）無償使用企業(yè)生產的電、煤氣、天然氣、煤、熱力等能源或者實行包費制。

第四章節(jié)能技術進步

第三十條縣級以上地方人民政府應當根據(jù)本地區(qū)的實際確定節(jié)能的重點和方向，并將節(jié)能技術研究、開發(fā)、推廣納入政府的科學技術和高新技術產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。

第三十一條節(jié)能主管部門應當會同有關部門，根據(jù)本地區(qū)節(jié)能的重點和方向，確定節(jié)能技術進步的導向目錄，組織實施

節(jié)能示范工程，引導用能單位和設計單位采用先進的節(jié)能技術、工藝、設備和材料。

第三十二條縣級以上地方人民政府應當在科技資金中安排節(jié)能資金，專項用于先進節(jié)能技術研究。

對國家和省確定的重點節(jié)能技術進步項目，有關部門和單位應當在資金、信貸和減免行政性收費等方面予以支持。

第三十三條鼓勵科研機構、大專院校、企業(yè)事業(yè)單位和個人研究開發(fā)新能源技術和節(jié)能新技術，多渠道開展節(jié)能信息與技術交流，引進消化先進的節(jié)能技術、設備和材料，推廣節(jié)能新技術和新產品。

鼓勵外商投資研究開發(fā)節(jié)能新技術、新產品、新工藝。

第三十四條培育和規(guī)范節(jié)能技術市場，建立健全節(jié)能技術服務體系，發(fā)揮技術服務機構的作用，加強節(jié)能技術信息引導，加速節(jié)能科技成果的轉化。

第三十五條企業(yè)的節(jié)能技術開發(fā)費按照實際發(fā)生額計入管理費用。

重點用能單位和生產量大面廣用能產品的企業(yè)，應當制定利用先進節(jié)能技術的目標和措施，將節(jié)能技術改造作為企業(yè)技術進步的重點。

第三十六條生產用能產品的單位應當加強產品設計和開發(fā)，采用新技術、新工藝和高性能材料，降低產品的使用能耗，提高產品質量，開拓節(jié)能產品市場。

第三十七條鼓勵利用余熱、余壓、垃圾和低熱值廢棄物生產電力、熱力；生產的電量符合上網(wǎng)要求的，由電網(wǎng)經(jīng)營部門按照國家和省有關規(guī)定優(yōu)先認購。

第三十八條能源生產經(jīng)營單位和用能單位應當積極采用計算機控制、電機調速、節(jié)能照明等技術成熟、效益顯著的通用和專用節(jié)能技術，提高能源利用效率。

第三十九條設計、建造建筑物應當符合《中華人民共和國節(jié)約能源法》和有關法律、法規(guī)的節(jié)能規(guī)定，采用節(jié)能型建筑結構、材料、器具和產品，提高保溫隔熱性能和采暖、制冷、照明、動力、炊事等設備的能源利用率，積極推廣節(jié)能型建筑物，建設節(jié)能建筑示范工程。

住宅建設應當積極推廣太陽能應用技術，預設相應管道等設施。

城鎮(zhèn)的垃圾、污水處理工程建設，有條件的應當推廣應用先進的生物技術，興建沼氣凈化等工程。

第四十條地方各級人民政府應當加強農村能源建設和資源綜合利用，鼓勵開發(fā)推廣農作物秸稈等生物質氣化和碳化、太陽能利用、沼氣及其綜合利用等能源技術。

第五章法律責任

第四十一條在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)新建燃煤供熱鍋爐的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為或者限期改正，可以處五萬元以下罰款；未經(jīng)批準擅自在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)新建其他類型鍋爐的，由節(jié)能主管部門責令改正，并可以處一萬元以下罰款。

第四十二條違反本條例第十二條規(guī)定，設計單位在設計中使用國家明令淘汰的用能設備和產品的，由節(jié)能主管部門責令改正，并由有關部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第四十三條違反本條例第二十條規(guī)定，未取得計量認證擅自從事節(jié)能監(jiān)測業(yè)務的，由質量技術監(jiān)督部門責令改正，并可以處以一千元以下罰款。

第四十四條違反本條例第二十一條規(guī)定，被監(jiān)測單位拒絕監(jiān)測的，由節(jié)能主管部門責令改正，并予以警告；節(jié)能技術服務單位提供虛假的數(shù)據(jù)和分析報告或者強制提供服務、擴大服務項目的，由節(jié)能主管部門責令改正，沒收違法所得，并可以處以一萬元以下罰款。

第四十五條違反本條例其他有關規(guī)定，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十六條本條例規(guī)定由節(jié)能主管部門行使的行政處罰權，除第四十四條外可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的節(jié)能監(jiān)測機構行使。

第四十七條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十八條節(jié)能監(jiān)督管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章附則

第四十九條本條例自２０００年９月１日起施行。

第三篇：Yofcpu江蘇省節(jié)約能源條例

秋風清，秋月明,落葉聚還散,寒鴉棲復驚。

起施行。

江蘇省人民代表大會常務委員會

2010年11月19日

江蘇省節(jié)約能源條例

（2000年6月30日江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過 根據(jù)2002年4月24日江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改〈江蘇省節(jié)約能源條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2004年8月20日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈江蘇省節(jié)約能源條例〉的決定》第二次修正 2010年11月19日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第十八次會議修訂）

第一章 總 則

第一條 為了推進全社會節(jié)約能源，合理有效地利用能源，保護和改善環(huán)境，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內從事能源開發(fā)、加工、轉換、利用、管理及其相關活動，適用本條例。

第三條 節(jié)約能源（以下簡稱節(jié)能）工作應當遵循政府引導、市場調節(jié)、結構優(yōu)化、技術推動、公眾參與的原則。

第四條 縣級以上地方人民政府經(jīng)濟和信息化管理部門是節(jié)能工作的主管部門，負責本行政區(qū)域內的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內，分別負責做好節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級節(jié)能主管部門的指導。

第五條 本省實行節(jié)能目標責任制和節(jié)能考核評價制度，將節(jié)能目標完成情況作為對各級人民政府及其負責人考核評價的內容。

縣級以上地方人民政府應當每年向上一級人民政府報告節(jié)能目標責任的履行情況，并向本級人民代表大會或者其常務委員會報告節(jié)能工作。

第六條 縣級以上地方人民政府及其有關部門應當鼓勵研究開發(fā)新能源技術和節(jié)能新技術，加強節(jié)能宣傳和教育，將節(jié)能知識納入國民教育和培訓內容，普及節(jié)能科學知識、技術和技能，增強全民節(jié)能意識，提倡并推行節(jié)約型消費方式。

第二章 節(jié)能管理

第七條 縣級以上地方人民政府應當加強對節(jié)能工作的領導，部署、協(xié)調、監(jiān)督、檢查和推動節(jié)能工作，促進本地區(qū)經(jīng)濟社會向節(jié)能型發(fā)展。

第八條 縣級以上地方人民政府應當將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃，并組織編制和實施節(jié)能中長期專項規(guī)劃和節(jié)能計劃。節(jié)能專項規(guī)劃和計劃應當報上一級人民政府節(jié)能主管部門備案。

縣級以上地方人民政府有關行政主管部門應當會同同級節(jié)能主管部門，根據(jù)省節(jié)能專項規(guī)劃，分別編制重點領域節(jié)能專項規(guī)劃和節(jié)能計劃，并組織實施。

第九條 縣級以上地方人民政府應當保護和合理開發(fā)利用能源資源，科學規(guī)劃能源項目建設，優(yōu)化能源消費結構，鼓勵、支持開發(fā)利用天然氣、潔凈煤、農村沼氣等清潔能源和太陽能、風能等可再生能源，加強農作物秸稈等生物質能和可燃廢棄物的綜合開發(fā)利用。

第十條 省人民政府應當制定產業(yè)結構調整指導目錄，控制高能耗行業(yè)增長?？h級以上地方人民政府應當根據(jù)產業(yè)結構調整指導目錄，加快淘汰落后的耗能過高的用能產品、設備和生產工藝。

第十一條 省人民政府節(jié)能主管部門應當會同有關部門，對全省能耗較高的產品制定并公布單位產品能耗限額。

設區(qū)的市、縣（市）人民政府節(jié)能主管部門可以會同有關部門，對本地區(qū)主要產品制定單位產品能耗定額，指導、促進用能單位節(jié)約能源。

第十二條 省人民政府標準化主管部門應當會同節(jié)能主管部門和有關部門組織制定用能產品、設備能源效率標準和生產過程中能耗高的產品的單位產品能耗限額地方標準。

鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的企業(yè)節(jié)能標準。

第十三條 縣級以上地方人民政府計量行政主管部門應當依據(jù)國家的有關標準和技術規(guī)范，加強對用能單位的能源計量器具和能源消費計量的檢測與監(jiān)督管理，建立健全能源計量數(shù)據(jù)的監(jiān)督核查制度。

第十四條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)計部門應當會同有關部門，建立健全能源統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)，加強能源消費和利用狀況的統(tǒng)計分析，定期公布主要耗能行業(yè)的能源消費和節(jié)能情況，提高能源信息的利用率。

第十五條 固定資產投資項目實行節(jié)能評估和審查制度，具體實施辦法由省人民政府制定。

屬于節(jié)能評估范圍內的固定資產投資項目，應當按照國家和省的規(guī)定進行節(jié)能評估和審查。不符合強制性節(jié)能標準的項目，依法負責項目審批或者核準的機關不得批準或者核準建設；建設單位不得開工建設；已經(jīng)建成的，不得投入生產、使用。

設計、建設等單位應當遵守合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范，不得使用國家明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產品、設備和生產工藝。

第十六條 縣級以上地方人民政府節(jié)能主管部門和有關部門應當在各自的職責范圍內，加強對節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法用能行為?？h級以上地方人民政府節(jié)能主管部門設置的節(jié)能監(jiān)察機構具體負責節(jié)能監(jiān)督檢查的日常工作。

被監(jiān)督檢查單位不得拒絕監(jiān)督檢查。節(jié)能監(jiān)察機構進行監(jiān)督檢查不得向監(jiān)督對象收取費用，執(zhí)法經(jīng)費由同級財政予以安排落實。

第十七條 縣級以上地方人民政府經(jīng)濟和信息化管理部門負責工業(yè)節(jié)能的監(jiān)督管理工作，會同有關部門組織實施工業(yè)節(jié)能技術政策，加大工業(yè)結構調整優(yōu)化力度，加快推動企業(yè)節(jié)能技術改造。

第十八條 縣級以上地方人民政府經(jīng)濟和信息化管理部門應當鼓勵、支持工業(yè)企業(yè)采用高效節(jié)能的用能設備、先進的能源監(jiān)測、控制、綜合利用技術，加強對淘汰落后產能、實施能耗限額管理等節(jié)能工作考核和監(jiān)督管理。

第十九條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作，推進新建建筑節(jié)能、可再生能源建筑應用、既有建筑節(jié)能改造、建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能管理等工作。

第二十條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當全面執(zhí)行國家和省有關建筑節(jié)能標準，組織開展建筑能耗調查統(tǒng)計、評價分析、監(jiān)測、公示等工作，推進建筑能源利用效率測評和標識，實施建筑能耗定額管理。

第二十一條 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責交通運輸?shù)墓?jié)能監(jiān)督管理工作，加強交通運輸組織管理，推進運輸結構和運力調整，引導運輸企業(yè)加強車船用油定額管理、提高運輸組織化程度和集約化水平，組織開展重點運輸企業(yè)油耗統(tǒng)計、監(jiān)測和考核工作。

第二十二條 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門應當建立和實施營運車船燃料消耗量準入制度，根據(jù)國家有關標準，加強對交通運輸營運車船燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理，加快淘汰、更新高耗能的老舊營運車船，推廣節(jié)能環(huán)保型運輸裝備。

第二十三條 縣級以上地方人民政府管理機關事務工作的機構負責本級公共機構節(jié)能監(jiān)督管理工作，執(zhí)行國家和省有關公共機構節(jié)能規(guī)定和標準，組織實施能源消費統(tǒng)計、能源審計、能效公示和既有辦公建筑節(jié)能改造等節(jié)能管理事務。

省、設區(qū)的市人民政府管理機關事務工作的機構在同級節(jié)能主管部門的指導下，負責對下級人民政府公共機構節(jié)能管理工作的指導和監(jiān)督。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)主管部門，在本級管理機關事務工作的機構指導下，開展系統(tǒng)內公共機構節(jié)能工作。

第二十四條 縣級以上地方人民政府管理機關事務工作的機構應當會同有關部門，制定本級公共機構節(jié)能規(guī)劃、能源消耗定額和節(jié)能考核評價、能效公示辦法，建立健全能源消耗監(jiān)測網(wǎng)絡，對本級公共機構能源消耗進行實時監(jiān)測。

第三章 合理使用能源

第二十五條 縣級以上地方人民政府應當優(yōu)化用能結構和企業(yè)布局，推進有利于節(jié)能的行業(yè)結構調整，引導和鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，嚴格限制高能耗投資項目。

第二十六條 縣級以上地方人民政府應當進行城市熱力規(guī)劃，推廣熱電聯(lián)產、集中供熱和集中供冷，提高熱電機組利用率，鼓勵發(fā)展熱能梯級利用技術，發(fā)展熱、電、冷聯(lián)產技術和熱、電、煤氣三聯(lián)供技術，提高熱能綜合利用率。

新建的開發(fā)區(qū)和有條件的住宅區(qū)、城鎮(zhèn)，應當集中供熱。在集中供熱范圍內，除科研、生產特殊需要并經(jīng)節(jié)能、環(huán)保主管部門批準外，不得分散新建鍋爐，現(xiàn)有的鍋爐應當限期淘汰。

集中供熱單位應當依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定，保證正常、安全、可靠供熱。

第二十七條 鼓勵利用余熱、余壓、垃圾、農作物秸稈和低熱值廢棄物生產電力、熱力；生產的電量符合上電網(wǎng)要求的，由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)按照國家和省有關規(guī)定優(yōu)先認購。

第二十八條 鼓勵、支持發(fā)展高附加值、低能耗的產業(yè)和產品。

鼓勵和引導鑄造、鍛造、電鍍、熱處理等高能耗、易污染的行業(yè)實行專業(yè)化生產，加快結構調整和技術改造，降低能耗。

第二十九條 用能單位應當建立健全能源管理制度，建立節(jié)能工作責任制，加強科學管理，優(yōu)先使用清潔能源和可再生能源，采用節(jié)能新技術、新工藝，加快淘汰能耗高的舊設備。

第三十條 用能單位應當建立和完善能源計量數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測和管理制度，按照國家和省的規(guī)定配備相應的計量器具和必要的檢測設備，定期對主要用能設備以及本單位的能源利用狀況進行技術和經(jīng)濟分析。

第三十一條 能源生產經(jīng)營單位和用能單位應當采用計算機控制、電機調速、節(jié)能照明等技術成熟、效益顯著的通用和專用節(jié)能技術，提高能源利用效率。

第三十二條 服務行業(yè)應當在保證服務功能的前提下，選用能源利用效率高、能耗低的產品或者服務方式、服務項目，并加強對耗能設備使用和維修的管理。

第三十三條 節(jié)能主管部門應當加強對重點用能單位的節(jié)能管理。

對年綜合能源消費總量三千噸標準煤以上不滿五千噸標準煤的用能單位，按照實際情況，可以參照重點用能單位進行管理。

第三十四條 重點用能單位應當按照國家和省有關規(guī)定，定期向節(jié)能主管部門報送能源利用狀況報告。能源利用狀況包括能源消費情況、能源利用效率、主要產品能耗指標、節(jié)能目標完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內容。

第三十五條 重點用能單位應當編制內部節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能計劃，并按照要求報節(jié)能主管部門。

重點用能單位應當按照國家規(guī)定，定期開展能源審計，并對能源審計發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。

第三十六條 生產能耗較高產品的單位應當遵守國家和省制定的單位產品能耗限額。重點用能單位應當根據(jù)能耗定額指標，完善能耗定額管理制度，加強內部考核和能源消耗成本管理。

第三十七條 重點用能單位應當加大節(jié)能新技術、新工藝、新設備和新材料的研究開發(fā)和推廣應用，淘汰高能耗落后工藝、技術和設備，調整企業(yè)產品、工藝和能源消費結構，促進企業(yè)生產工藝的優(yōu)化和產品結構的升級。

重點用能單位每年應當安排一定數(shù)額資金用于節(jié)能技術改造。

第三十八條 重點用能單位應當定期開展節(jié)能宣傳，組織能源計量、統(tǒng)計、管理和耗能設備操作人員參加業(yè)務學習和培訓。

重點用能單位應當設立能源管理崗位，聘任能源管理負責人，并報節(jié)能主管部門和有關部門備案。重點用能單位能源管理人員應當接受節(jié)能主管部門的業(yè)務培訓。

第三十九條 用能單位和個人應當依法履行節(jié)能義務，不得有下列行為：

（一）生產、進口、銷售或者轉讓國家明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產品、設備；

（二）使用國家明令淘汰的用能設備、生產工藝；

（三）超過單位產品能耗限額用能；

（四）無償提供和使用企業(yè)生產的電、煤氣、天然氣、煤、熱力等能源或者實行包費制。

第四章 節(jié)能技術進步和激勵措施

第四十條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)本地區(qū)實際確定節(jié)能的重點和方向，并將節(jié)能技術研究開發(fā)、推廣應用納入政府的科學技術和高新技術產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。

第四十一條 省人民政府科技主管部門會同節(jié)能主管部門根據(jù)國家節(jié)能技術政策大綱和本省實際情況，組織重大節(jié)能技術研發(fā)與產業(yè)化項目推廣。

省人民政府節(jié)能主管部門應當會同有關部門組織實施節(jié)能示范項目、重點節(jié)能工程，指導節(jié)能技術推廣應用。

第四十二條 省人民政府節(jié)能主管部門應當會同有關部門依照國家公布的節(jié)能技術、節(jié)能產品的推廣目錄，結合本省實際，制定并公布鼓勵推廣的節(jié)能技術、節(jié)能產品目錄，引導用能單位和個人使用先進的節(jié)能技術、節(jié)能產品。

第四十三條 鼓勵、支持發(fā)展節(jié)能服務產業(yè)，建立健全節(jié)能服務體系，提升節(jié)能服務機構的科技創(chuàng)新能力和服務水平。

鼓勵節(jié)能服務機構采用合同能源管理方式，為委托單位的設備、技術等節(jié)能改造提供咨詢、評估、檢測、設計、運行和管理等服務。

節(jié)能服務機構應當客觀、公正地提供用能單位能耗的有關數(shù)據(jù)和分析報告。

第四十四條 縣級以上地方人民政府應當設立節(jié)能專項資金，用于支持節(jié)能新技術和產品的示范與推廣、重點節(jié)能工程的實施、節(jié)能自愿協(xié)議機制的建設、合同能源管理、節(jié)能宣傳培訓、信息服務和表彰獎勵等。

第四十五條 對生產、使用列入推廣目錄的節(jié)能技術、節(jié)能產品并符合財政補貼政策的，通過財政補貼給予支持。

引進先進節(jié)能技術和設備的，按照國家和省有關規(guī)定給予稅收等政策扶持。

第四十六條 縣級以上地方人民政府應當在科技資金中安排用于節(jié)能技術研發(fā)的資金。

對國家和省確定的重點節(jié)能技術進步項目，應當在信貸、稅、費等方面依法給予支持。

第四十七條 省人民政府對能源消費實行有利于節(jié)能的價格和收費政策，引導用能單位節(jié)約能源。

對主要耗能行業(yè)的企業(yè)，實行差別價格制度。

第四十八條 用能單位應當安排一定的資金用于本單位的節(jié)能獎勵。獎勵資金從所節(jié)約的能源價值中依法提取，計入生產成本。

第五章 法律責任

第四十九條 違反本條例第十五條第三款規(guī)定，設計、建設單位使用國家明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產品、設備和生產工藝的，由節(jié)能主管部門責令改正，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十條 違反本條例第十六條第二款規(guī)定，被監(jiān)督檢查單位拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)督檢查的，由節(jié)能主管部門責令限期改正；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法處理。

第五十一條 違反本條例第三十九條第（一）項規(guī)定，轉讓國家明令淘汰的設備的，由節(jié)能主管部門處以二萬元以上五萬元以下罰款。

第五十二條 違反本條例第四十三條第三款規(guī)定，節(jié)能服務機構提供虛假的數(shù)據(jù)和分析報告的，由節(jié)能主管部門責令改正，沒收違法所得，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第五十三條 國家工作人員在節(jié)能管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。編輯本段第六章 附 則

第五十四條 本條例自2011年2月1日起施行

第四篇：節(jié)約能源

節(jié)約能源

作者：鐘一和單位：廣西大學土木學院122班

摘要:建設美麗中國，應該把節(jié)能減排做為重中之重。節(jié)約能源是節(jié)約資源的最重要的組成部分。作為大學生我們應該切實認識到節(jié)約能源的緊迫性和切要性。我國能源儲量不足決定了節(jié)約能源的重要性、必要性、迫切性。因此，必須加強節(jié)能降耗。減少排放是環(huán)境保護工作的重點。目前，環(huán)境污染制約了我國經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。因此，必須嚴格實施主要污染物排放總量控制。節(jié)能減排必須不斷創(chuàng)新工作思路，用系統(tǒng)科學的理論探索節(jié)能減排新舉措。一是動員全社會參與節(jié)能減排；二是繼續(xù)抓好重點行業(yè)、重點產業(yè)、重點產品的節(jié)能減排；三是應該繼續(xù)關注中小企業(yè)節(jié)能減排；四是在工業(yè)園區(qū)內推進系統(tǒng)性節(jié)能減排；五是依法節(jié)能減排，做到永續(xù)“綠色發(fā)展”。

關鍵詞：生態(tài)文明建設；節(jié)約能源；減少污染物排放；綠色發(fā)展

黨的十八大報告指出：“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻?！边@段精辟論述，充分體現(xiàn)了生態(tài)文明建設規(guī)律的內在要求，準確反映了我國生態(tài)文明建設面臨的突出矛盾和問題的客觀現(xiàn)實，明確指出了推進生態(tài)文明建設的著力方向，是我國建設生態(tài)文明的重要指導方針。遵循這一方針，建設美麗中國，應該把節(jié)能減排做為重中之重。

節(jié)約能源是節(jié)約資源的最重要組成部分，資源節(jié)約必然要求高度重視和加強能源節(jié)約。我國能源儲量不足與經(jīng)濟社會發(fā)展對能源需求量巨大的客觀現(xiàn)實，決定了在我國節(jié)約能源更加重要、更加必要、更加迫切。必須把節(jié)約能源放在全面促進資源節(jié)約工作的突出位置，控制能源消費總量，加強節(jié)能降耗。減少污染物排放，是環(huán)境保護工作的重點。良好的生態(tài)環(huán)境是社會生產力持續(xù)發(fā)展和人們生存質量不斷提高的重要基礎，加強環(huán)境保護是推進生態(tài)文明建設重要途徑。目前我國環(huán)境污染問題突出，環(huán)境狀況總體惡化趨勢尚未得到根本扭轉，環(huán)境制約了經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。因此，必須徹底改革以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價粗放型增長模式，不走“先污染后治理”的路子，嚴格實施主要污染物排放總量控制，全面推行清潔生產。節(jié)能減排工作涉及多個學科、多個領域，是一項復雜的系統(tǒng)工程。當前，我國的節(jié)能減排工作已進入攻堅階段，節(jié)能減排難度不斷增加，“十一五”期間，投資少、見效快、容易做的措施基本上已經(jīng)實施，技術節(jié)能減排的空間越來越小。因此，必須不斷創(chuàng)新工作思路，仍然把工業(yè)做為節(jié)能減排的重點領域，用系統(tǒng)科學的理論探索節(jié)能減排新舉措，走中國特色的節(jié)能減排之路。

作為一名大學生，節(jié)能減排不能空喊口號，應該從點滴小事做起，例如人走關燈，夏天空調不必開到過低溫度，參與廢品回收等等。當然作為一名有知識文化的青年，我們不單要從自身做起，也要利用自己所學知識積極獻計獻策，為國家建立資源節(jié)約型社會而努力。下面我簡單談談相關看法意見。

1動員全社會參與節(jié)能減排

美麗中國，共建共享。節(jié)能減排涉及社會生產和社會生活的方方面面，必須從每個人、每個家庭、每個單位做起。所以，要通過宣傳教育，動員全社會參與節(jié)能減排。在生態(tài)文明建設的時代潮流激蕩而來的時候，廣大人民群眾既希望安居、樂業(yè)、增收，也希望山更綠、水更清、天更藍。在新的形勢下，一方面要不斷提高人民群眾節(jié)能減排意識，激發(fā)人民群眾持久的節(jié)能減排熱情；另一方面要推動人民群眾身體力行投入節(jié)能減排之中，打勝節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，全面完成節(jié)能減排任務目標。

2繼續(xù)抓好重點行業(yè)、重點產業(yè)、重點產品的節(jié)能減排

生態(tài)文明建設就要繼續(xù)大力抓好重點行業(yè)、重點產業(yè)、重點產品的節(jié)能減排工作。一直以來，國家都把重點行業(yè)、重點產業(yè)、重點產品的節(jié)能減排作為抓手，不斷加大大型企業(yè)節(jié)能減排的工作力度，很多大型企業(yè)、大型企業(yè)集團、國際化大型企業(yè)集團在節(jié)能技術、能耗水平等方面，已經(jīng)居于全國領先水平，有些甚至達到世界一流水平，為降低能耗總量和大幅減少污染物排放做出了貢獻。目前生態(tài)文明建設中，鋼鐵、石化、有色、建材等重點行業(yè)、重點產業(yè)、重點產品的節(jié)能減排仍然是關鍵，必須強力推進節(jié)能減排規(guī)劃方案和政策措施的落實，讓它們唱好節(jié)能減排的重頭戲。今后，在抑制高耗能、高排放、淘汰落后產能、強化綜合性節(jié)能減排，推進清潔生產技術，創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)的實踐中，大型企業(yè)、大型企業(yè)集團、國際化大型企業(yè)集團仍然是“領跑者”，要讓這些企業(yè)站在責任競爭的制高點，不斷提高履責的內生動力。

3應繼續(xù)關注中小企業(yè)節(jié)能減排

中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，是減少資源消耗、廢棄物產生和污染物排放的責任主體。中小企業(yè)占我國企業(yè)總數(shù)的99%以上，而且大多數(shù)技術不先進、工藝水平落后、能源使用率不高、污染物排放量大，具有很大的潛在節(jié)能減排空間，是從廣泛性上搞好節(jié)能減排工作的重點領域。在推進工業(yè)化進程中，要把節(jié)能減排作為促進中小企業(yè)轉變發(fā)展方式的一項重要措施。在提升企業(yè)管理水平的過程中，第一要強化中小企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理，把軟指標變成硬約束；第二要積極推進中小企業(yè)節(jié)能減排技術進步；第三要建立健全促進中小企業(yè)節(jié)能減排的政策激勵和約束機制。要形成以中小企業(yè)為主體、專業(yè)服務機構為支撐、全社會共同參與的中小企業(yè)節(jié)能減排工作機制和良好氛圍。在工業(yè)園區(qū)內推進系統(tǒng)性節(jié)能減排

系統(tǒng)性節(jié)能減排是指基于循環(huán)經(jīng)濟理念，從資源能源使用的平衡性、合理性著手，優(yōu)化產業(yè)結構和空間布局，推進產業(yè)向上下游一體化和資源能源綜合利用方向集中，實現(xiàn)整體節(jié)能減排的最高效率。工業(yè)園區(qū)是當前我國推進工業(yè)化的一種有效組織形式，生態(tài)工業(yè)園區(qū)、低碳工業(yè)園區(qū)、國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地等，無論是從數(shù)量上、質量上、地區(qū)分布上，還是從經(jīng)濟效益方面都有了長足發(fā)展。工業(yè)園區(qū)有其特有的空間集聚、專業(yè)化、網(wǎng)絡創(chuàng)新、規(guī)模經(jīng)濟等特征與優(yōu)勢。工業(yè)園區(qū)推進系統(tǒng)性節(jié)能減排具有得天獨厚的優(yōu)勢：第一工業(yè)園區(qū)可以龍頭企業(yè)為主導，帶動產業(yè)鏈上下游節(jié)能減排；第二工業(yè)園區(qū)便于基礎設施共建，便于公共服務平臺共享，便于提高能源利用效率，便于實現(xiàn)污染物集中治理；第三工業(yè)園區(qū)有利于產業(yè)間融合發(fā)展，實現(xiàn)協(xié)同節(jié)能減排。因此，應以科學發(fā)展觀為指導，自覺地把節(jié)能減排納入工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，在工業(yè)園區(qū)建設和發(fā)展中，一要抓好系統(tǒng)化的供水、供電工程，系統(tǒng)化的排污、排水工程，系統(tǒng)化的技術服務平臺和信息共享平臺。二要抓好節(jié)能減排技術的創(chuàng)新、擴散和共享。三要抓好節(jié)能減排先進管理方式的實驗、推廣和相互借鑒。依法節(jié)能減排

“法者，天下之公器也”。依法治國是我們黨執(zhí)政的基本方略。改革開放以來，隨著社會主義法治建設的不斷深入，我國對節(jié)能環(huán)保也相應地制定了一系列的法律法規(guī)，地方性的節(jié)能環(huán)保法規(guī)和規(guī)章也很多。但在實際操作中，仍存在著無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴等現(xiàn)象?？偟闹v，一是法律法規(guī)不完善，二是缺乏強制性措施。在進入工業(yè)化后期和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重要階段，我國面臨著快速發(fā)展和加強保護的雙重壓力，推動“綠色發(fā)展”的任務日益迫切。所以，必須建立健全有利于實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的體制機制，走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展新路子。依法節(jié)能，依法減排，一是完善節(jié)能減排法律法規(guī)，推動修訂現(xiàn)有的環(huán)境保護法律法規(guī)；二是健全節(jié)能減排制度，制定更加嚴格的節(jié)能減排標準，堅持“零排放”，提高環(huán)境質量標準；三是嚴格落實各級政府環(huán)境保護責任制，將節(jié)能減排成果納入政績考核，實行一票否決；四是加強執(zhí)法監(jiān)管體制建設，增強環(huán)保執(zhí)法的獨立性，加大環(huán)保違法行為的處罰額度，提高節(jié)能減排執(zhí)法的震懾力和權威性。

綜上所述，我們必須清醒地認識到節(jié)能減排工作是生態(tài)文明建設的關鍵環(huán)節(jié)。節(jié)能減排既是戰(zhàn)略任務，又是每時每刻的具體工作。所以，需要持之以恒的抓，踏踏實實的抓，做到常抓不懈，抓出成效，讓祖國的山更綠、水更清、天更藍，實現(xiàn)建成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。為國家的經(jīng)濟發(fā)展提供護航，同時更是給我們以及后人健康生活的環(huán)境。

參考文獻： [1]黃素逸.能源與節(jié)能技術[M].中國電力出版社,2004(12-13).[2]高路.生活節(jié)能讀本[K].經(jīng)濟日報出版社,2005(16).[3]嚴紅.公民節(jié)能教育問題初探[J].節(jié)能,2003(12).

第五篇：港口節(jié)約能源

淺析港口節(jié)能減排方法與措施

進入21世紀，和諧與發(fā)展已成為人類永恒的主題，能源與環(huán)境也已成為全球共同關注的焦點。港口是交通運輸?shù)闹匾修D集散地，是能源消耗大戶，因而節(jié)能減排已經(jīng)成為港口管理的重要工作之一。下面我從港口設備設施的管理、規(guī)章流程制度制定和企業(yè)文化建設三個方面來具體說明港口在節(jié)能減排過程中的方法和措施。1.設備、設施的管理

設備、設施是港口運營基礎也是能源消耗的主要費用項目，降低其能源消耗對降低港口整體成本具有相當大的意義。

1.1加大電場橋作業(yè)區(qū)域；電場橋能源消耗遠遠小于油場橋，但是油改電是一項長期工程，需要步步為營，所以那條街區(qū)改造后能源消耗降低更顯著當然就先改哪條街區(qū)。建議優(yōu)先整改提箱街區(qū)，該街區(qū)不像市入街區(qū)般有計劃可以依據(jù)。提箱街區(qū)隨機性大，設備空閑時間多于市入街區(qū)（根據(jù)日均作業(yè)量可知），而已發(fā)動機為動力源的工程機械，為滿足不同工況需求，其發(fā)動機的功率配置都很大，所以無論場橋工作與否，柴油發(fā)電機組都要以一個額定的轉速運轉，所以場橋空閑時間越多，能源浪費就越多，所以要優(yōu)先整改提箱街區(qū)。

1.2設備帶病工作；港區(qū)內岸、場橋等大型流動設備經(jīng)常帶病作業(yè)，雖然可能都是些小毛病，如：小車慢速、壓軌器漏油等。但機械設備的長時間非正常使用會導致作業(yè)質量降低并容易造成安全隱患，更嚴重者導致機械設備安全事故增加企業(yè)經(jīng)濟成本，所以保證港區(qū)內設備時刻保持良好的工作狀態(tài)尤為重要。

1.3公司道路破損多；相對于二、三期碼頭而言DCT是老碼頭，港區(qū)的路況也要差很多，這就導致同樣的拖車在一期行進時要遇到更多阻力，耗油量會比在二、三期高，而且長此以往，港拖的輪胎以及減震系統(tǒng)都會受到傷害，故障和更換率的提高也會增加成本所以在港區(qū)路面的修整方面應該加大力度。2.規(guī)章流程制度制定

先進的工作流程和嚴謹?shù)囊?guī)章制度的建立對港口節(jié)能減排有利而無害。

2.1實踐為先進工作流程的制定提供準確的依據(jù)；時代在變化，設備在更新，過往的工作經(jīng)驗已經(jīng)跟不上這個快速發(fā)展的社會，所以工作流程更要想與時俱進，只有通過不斷的實踐與研究才能達到。而實踐更是檢驗新型工作流程關鍵性的步驟，所以公司應建立相關實踐小組，對新增的工作項目和新的工作流程定點實踐，通過有效的實踐結果來改變流程而不僅僅是過往的工作經(jīng)驗，只有這樣才能使工作更加高效，能耗得以降低如：針對多頭作業(yè)船舶，如果能使拖車共享，將大大提高拖車使用效率的措施是否實用。

2.2規(guī)章制度的建立要每時每刻覆蓋港區(qū)內一切人和設備；港區(qū)內每時每刻都可能會增加新的設備、設施，新的操作流程。所以相關規(guī)章制度的建立要及時并能監(jiān)管覆蓋到每個方面。不然這些新的設備、設施可能在野蠻操作下頻繁故障，嚴重影響作業(yè)效率并增加不必要的成本如：場橋接電箱因操作人員的違章操作經(jīng)常損壞，導致電場橋作業(yè)區(qū)域往往只能用油場橋作業(yè)。如果能將每個接電箱落實給每個值班組領導，讓他們監(jiān)督業(yè)務員日常作業(yè)，接電箱故障率將降低。

2.3建立獨立的節(jié)能減排制度； 3.企業(yè)文化的建立和推廣

通過建立和推廣節(jié)能減排的企業(yè)文化，讓節(jié)約二字牢牢印在廣大員工內心深處，最終達到讓員工自行節(jié)約、自愿節(jié)能的效果。

3.1建立企業(yè)文化；公司應建立與節(jié)能減排相關的企業(yè)文化，通過宣講和開展知識講座，打造像“9P”管理樣式的企業(yè)理念并融入到平時組織開展的各項活動中去，讓全體員工首先有節(jié)能減排思想如：開展拓展活動時的節(jié)目內容中融入節(jié)能減排，技能考試時加入節(jié)能減排的題目并提高所占分值。3.2通過必要獎懲措施將思想變?yōu)樾袆?；根?jù)相關制度，建立顯而易見的獎懲機制（在工資單上最好單獨列出一項），敦促員工將節(jié)能降耗落到實處。久而久之，員工們都養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習慣，自覺的為公司節(jié)省成本降低能耗，甚至優(yōu)秀者還會提供更多好的方法或建議。

隨著節(jié)能減排工作在企業(yè)各個層面上的不斷拓展和深入，港口節(jié)能減排必將得到更大更多的成果，這將對構建“生態(tài)型、高效型”大連港企業(yè)發(fā)揮支撐作用，并將對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展起到強有力的促進作用。