第一篇：近500天,黃興國(guó)如何代理天津市委書(shū)記？

近500天，黃興國(guó)如何代理天津市委書(shū)記？

近500天，黃興國(guó)如何代理天津市委書(shū)記？

天津市委代理書(shū)記、市長(zhǎng)黃興國(guó)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查 天津市委代理書(shū)記、市長(zhǎng)黃興國(guó)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

而據(jù)天津日?qǐng)?bào)報(bào)道，市委代理書(shū)記、市長(zhǎng)黃興國(guó)昨天(9日)下午還在迎賓館會(huì)見(jiàn)中國(guó)國(guó)民黨副主席胡志強(qiáng)一行，今天就意外落馬。黃興國(guó)簡(jiǎn)歷

黃興國(guó)，男，漢族，1954年10月生，浙江象山人，1973年9月入黨，1972年11月參加工作，同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院管理科學(xué)與工程專業(yè)畢業(yè)，在職研究生學(xué)歷，管理學(xué)博士?，F(xiàn)任第十八屆中央委員會(huì)委員，天津市委代理書(shū)記、市長(zhǎng)。1972.11-1973.11 浙江省象山縣曉塘公社團(tuán)委書(shū)記、黨委副書(shū)記

1973.11-1976.11 共青團(tuán)浙江省象山縣委副書(shū)記

1976.11-1982.12 浙江省象山縣金星公社黨委書(shū)記（其間：1980.11-1982.10 浙江省委黨校干部專修科馬列主義基礎(chǔ)理論專業(yè)學(xué)習(xí)）

1982.12-1984.01 浙江省象山縣委宣傳部部長(zhǎng) 1984.01-1985.09 浙江省象山縣委副書(shū)記 1985.09-1989.07 浙江省象山縣委書(shū)記 1989.07-1990.09 浙江省臺(tái)州地委副書(shū)記 1990.09-1994.09 浙江省臺(tái)州地委書(shū)記

1994.09-1996.08 浙江省臺(tái)州市委書(shū)記（其間:1995.09-1996.07中央黨校一年制中青年干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)）1996.08-1998.01 浙江省政府秘書(shū)長(zhǎng)

1998.01-1998.11 浙江省副省長(zhǎng)（1995.09-1998.07中央黨校在職研究生班法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)）

1998.11-2003.11 浙江省委常委、寧波市委書(shū)記

2003.11-2007.06 天津市委副書(shū)記、副市長(zhǎng)（2001.09-2004.08同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院管理科學(xué)與工程專業(yè)在職研究生學(xué)習(xí)，獲管理學(xué)博士學(xué)位）

2007.06-2007.12 天津市委常委、副市長(zhǎng) 2007.12-2008.01 天津市委副書(shū)記、代市長(zhǎng) 2008.01-2014.12 天津市委副書(shū)記、市長(zhǎng) 2014.12-天津市委代理書(shū)記、市長(zhǎng)

第十六屆、十七屆中央候補(bǔ)委員，第十八屆中央委員會(huì)委員。（簡(jiǎn)歷摘自天津政務(wù)網(wǎng)）

近500天，黃興國(guó)如何代理天津市委書(shū)記？

據(jù)“政事兒”5月8日文章稱，近10年來(lái)，省級(jí)行政首長(zhǎng)代理黨委書(shū)記長(zhǎng)達(dá)近500天，黃興國(guó)還是第一人。初步統(tǒng)計(jì)，目前在京津滬渝四個(gè)直轄市中，天津是落馬廳局級(jí)官員最多的地區(qū)，十八大以來(lái)已至少有28名廳局級(jí)官員被查。黃興國(guó)代理天津市委書(shū)記后，多次表態(tài)“圍繞反腐敗斗爭(zhēng)部署加強(qiáng)權(quán)力的監(jiān)督”。

“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，2003年11月，時(shí)年49歲的黃興國(guó)從寧波來(lái)到天津，出任天津市副市長(zhǎng)，2008年1月走上天津市長(zhǎng)崗位。2014年12月30日，孫春蘭調(diào)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)后，黃興國(guó)代理天津市委書(shū)記，至接受《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》專訪時(shí)，黃興國(guó)代理天津市委書(shū)記近500天?！罢聝骸卑l(fā)現(xiàn)，近10年來(lái)，省級(jí)行政首長(zhǎng)代理黨委書(shū)記長(zhǎng)達(dá)近500天，黃興國(guó)還是第一人。生于1954年10月年已61歲的他，如何履行天津市委代理書(shū)記、市長(zhǎng)的職責(zé)? 突發(fā)事件

“爆炸事故是很好的老師”

對(duì)于黃興國(guó)來(lái)說(shuō)，2015年8月12日天津港騰起的蘑菇云，既是其主政天津以來(lái)的最大考驗(yàn)，也是其從政以來(lái)面臨的巨大挑戰(zhàn)。

天津港爆炸事故發(fā)生前，天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)良好，2013年天津GDP增速領(lǐng)跑全國(guó)，排名第一;2014年和2015年上半年，GDP增速都排在全國(guó)第三。黃興國(guó)也對(duì)天津發(fā)展信心滿滿，曾公開(kāi)表態(tài)“20世紀(jì)80年代看深圳，90年代看浦東，21世紀(jì)初是天津”;“上世紀(jì)90年代許多人才都涌到深圳，叫'孔雀東南飛'，我們希望大量人才聚集到天津來(lái)，叫'大雁北回歸'”。

但是，爆炸事故令天津遭受重創(chuàng)，據(jù)國(guó)務(wù)院調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告顯示，至2015年12月10日，已核定的直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)68.66億元。

“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，事故發(fā)生大約4小時(shí)后，即2015年8月13日凌晨3時(shí)30分，黃興國(guó)出現(xiàn)在泰達(dá)醫(yī)院，看望在爆炸事故中的受傷人員。這是黃興國(guó)在事故發(fā)生后的首次公開(kāi)亮相。此后，黃興國(guó)至少兩次公開(kāi)面對(duì)媒體，談爆炸事故的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

第一次是2015年8月19日下午4時(shí)，距離爆炸發(fā)生約161小時(shí)，黃興國(guó)出現(xiàn)在天津爆炸事故第十場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，這是他首次出席也是唯一一次出席發(fā)布會(huì)。在開(kāi)場(chǎng)白中，黃興國(guó)表態(tài)說(shuō)，“作為天津市委市政府的主要負(fù)責(zé)人，我對(duì)這次事故負(fù)有不可推卸的責(zé)任”。其后回答記者提問(wèn)時(shí)，他再次表示“我要承擔(dān)不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。

第二次是今年3月8日，在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議天津代表團(tuán)全體會(huì)議上，黃興國(guó)表示：爆炸事故是很好的老師，會(huì)認(rèn)真反思如何把壞事變成好事?！拔覀円卜此伎偨Y(jié)天津的問(wèn)題，確實(shí)在管理上存在不少問(wèn)題，也有不少缺點(diǎn)，例如安全生產(chǎn)不到位、一手硬一手軟，工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、安全檢查不深入等問(wèn)題，當(dāng)然也包括國(guó)家有關(guān)部委管理職責(zé)交叉、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題，這些都要總結(jié)反思?！?/p>

他介紹了事故發(fā)生后天津市的整改措施：?jiǎn)?dòng)了大規(guī)模安全檢查、24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控每一家?；髽I(yè)并引進(jìn)第三方進(jìn)行監(jiān)督檢查等。他強(qiáng)調(diào)，2015年，天津經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持了9.3%，增幅在全國(guó)列第3位，證明天津在事故之后的恢復(fù)是非常努力的，也證明這起事故沒(méi)有動(dòng)搖天津發(fā)展的良好基礎(chǔ)。

向中央看齊

“樹(shù)立看齊意識(shí)，這是最最緊要的政治”

“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，今年以來(lái)，黃興國(guó)多次強(qiáng)調(diào)樹(shù)立看齊意識(shí)，破解上述提到的天津港爆炸事故反映出的“工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)”等工作作風(fēng)等問(wèn)題。今年剛開(kāi)年，天津市委常委會(huì)于1月6日用一整天的時(shí)間，召開(kāi)“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)。在這次民主生活會(huì)上，黃興國(guó)表示：對(duì)黨員群眾反映強(qiáng)烈的不嚴(yán)不實(shí)突出問(wèn)題，集中力量開(kāi)展專項(xiàng)整治。同時(shí)強(qiáng)調(diào)：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任何時(shí)候都要把與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致作為最大的政治、最大的規(guī)矩、最大的紀(jì)律，經(jīng)常、主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，始終與黨同心同德、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，確保中央政令暢通。一周后，在1月14日的天津市十六屆人民政府第三次全體會(huì)議上，黃興國(guó)表示：今年是開(kāi)局之年，五年看頭年，能不能開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要;各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹(shù)立看齊意識(shí)，這是最最緊要的政治。要自覺(jué)向黨中央、向總書(shū)記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神看齊，向黨中央改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各項(xiàng)決策部署看齊。

3月29日至30日，天津市委舉辦國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨研討班，黃興國(guó)出席開(kāi)班式并講話，要求國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人要對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致。

4月18日，黃興國(guó)主持召開(kāi)市委常委會(huì)議，討論《關(guān)于在全市黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案》和《中共天津市委常委會(huì)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的安排意見(jiàn)》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“兩學(xué)一做”是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措;引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

反腐

“8·12”爆炸事故以來(lái)至少12名局級(jí)官員被查“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)初步統(tǒng)計(jì)，目前在京津滬渝四個(gè)直轄市中，天津是落馬廳局級(jí)官員最多的地區(qū)，十八大以來(lái)已至少有28名廳局級(jí)官員被查。值得注意的是，以天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，此前也就是2012年11月至2015年8月12日這兩年零9個(gè)月，被調(diào)查的廳局級(jí)官員至少16人；2015年8月12日至今這8個(gè)多月，被查的廳局級(jí)官員數(shù)量至少12人。這相當(dāng)于，“8·12”爆炸事故后被查的廳局級(jí)官員，接近此前被查的廳局級(jí)官員的總和。

“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，“8·12”爆炸事故后被查的廳局級(jí)官員中，有多名區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)，包括天津市津南區(qū)原區(qū)委書(shū)記呂福春、東麗區(qū)政府原副區(qū)長(zhǎng)張洪寶、和平區(qū)原常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)石季壯等；還有多個(gè)正局級(jí)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)天津國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作集團(tuán)公司原黨委副書(shū)記、總經(jīng)理遲捷等。

十八大以來(lái)，黃興國(guó)多次強(qiáng)調(diào)“以改革創(chuàng)新精神狠抓政府反腐倡廉建設(shè)”，代理天津市委書(shū)記后，多次表態(tài)“圍繞反腐敗斗爭(zhēng)部署加強(qiáng)權(quán)力的監(jiān)督”。

特別是今年以來(lái)，1月15日傳達(dá)貫徹中紀(jì)委全會(huì)部署時(shí)，他反復(fù)提出：“以最堅(jiān)決的態(tài)度減存量，以最果斷的措施遏增量”，“有多少就查處多少，讓歪風(fēng)邪氣無(wú)所遁形”。4月12日在天津市政府第四次廉政工作會(huì)議上，他強(qiáng)調(diào)：始終保持反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、反腐敗、倡清廉的戰(zhàn)略定力，毫不松勁、鍥而不舍地抓，標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、力度不減，推動(dòng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。黃興國(guó)代理天津市委書(shū)記這一年

2015年12月30日，對(duì)黃興國(guó)來(lái)說(shuō)，這是個(gè)特別的日子。這一天，他代理天津市委書(shū)記剛好滿一年。年底的變化

一年前的12月30日，中共中央政治局委員、中央組織部部長(zhǎng)趙樂(lè)際到天津宣布，孫春蘭同志不再兼任天津市委書(shū)記，黃興國(guó)同志代理天津市委書(shū)記職務(wù)。受中央委派的趙樂(lè)際說(shuō)：中央認(rèn)為黃興國(guó)同志代理天津市委書(shū)記職務(wù)是合適的。黃興國(guó)即將邁入代理書(shū)記的第二個(gè)年頭，這也是他在天津的第13個(gè)年頭。

政知圈(微信ID：wepolitics)發(fā)現(xiàn)，黃興國(guó)仕途中最近的這幾次變動(dòng)都發(fā)生在年末。2014年12月30日，他被任命為天津市代理書(shū)記。往前推，2007年12月28日，他被任命為天津市代理市長(zhǎng)。再往前，2003年12月12日，他被任命為天津市副市長(zhǎng)。甚至更早一些，他就任寧波市委書(shū)記，進(jìn)入浙江省委常委班子，也是在年底，1998年11月。

來(lái)天津12年，2015年應(yīng)該是黃興國(guó)壓力最大的一年。2003年，黃興國(guó)從浙江省寧波市委書(shū)記任上北上擔(dān)任天津市市委副書(shū)記時(shí)，組織對(duì)他的評(píng)價(jià)是“較早走上縣、地主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)比較豐富，工作有魄力，有駕馭復(fù)雜局面的能力。熟悉經(jīng)濟(jì)工作，眼界開(kāi)闊，重點(diǎn)突出，有較強(qiáng)的改革創(chuàng)新意識(shí)?！?這個(gè)有“駕馭復(fù)雜局面能力”的浙江干部，卻在天津遇到了“從來(lái)沒(méi)有碰到過(guò)”的復(fù)雜問(wèn)題。8·12爆炸事故發(fā)生后，媒體不斷追問(wèn)：有多少真相未發(fā)布？事故第三天，8月15日，天津市召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，天津的四套班子全部參加，黃興國(guó)在這個(gè)會(huì)上傳達(dá)了五個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重要指示和批示，分別是習(xí)近平的重要指示和李克強(qiáng)、張高麗、劉延?xùn)|、馬凱的重要批示。

其中，習(xí)近平3天2次指示，在8月15日的指示中明確提出“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。8月20日，黃興國(guó)公開(kāi)表示“負(fù)有不可推卸的責(zé)任”的第二天，習(xí)近平又主持召開(kāi)中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，專題聽(tīng)取事故情況匯報(bào)，要求不論涉及到誰(shuí)都要一查到底。

批示最多的是國(guó)務(wù)院副總理張高麗，張?jiān)翘旖蛑鞴?。截?月31日，爆炸發(fā)生半個(gè)多月的時(shí)間里，張高麗就此事先后召開(kāi)了7次視頻會(huì)議，作了29次批示。與習(xí)近平的指示態(tài)度一致，張高麗在批示中“一再?gòu)?qiáng)調(diào)”，要徹查事故原因，不放過(guò)任何一個(gè)線索，不放過(guò)任何一個(gè)涉嫌違法的人，嚴(yán)肅處理，決不姑息。

曾共事的2位常委

一個(gè)會(huì)議傳達(dá)5位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重要指示和批示，這應(yīng)該也是黃興國(guó)從政以來(lái)從未遇到過(guò)的。這5位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人中，有3位中央政治局常委，黃興國(guó)還曾與其中2位有過(guò)共事經(jīng)歷。調(diào)任天津前，黃興國(guó)曾與習(xí)近平在浙江省委常委班子里短暫共事一年。那一年中，黃興國(guó)曾陪同習(xí)近平到余姚四明山革命老區(qū)學(xué)習(xí)考察，在舟山、寧波、臺(tái)州考察調(diào)研海洋經(jīng)濟(jì)等。2003年，“熟悉經(jīng)濟(jì)工作”的黃興國(guó)被任命為天津市常務(wù)副市長(zhǎng)，成為時(shí)任天津市長(zhǎng)戴相龍的得力助手。當(dāng)時(shí)央行前行長(zhǎng)戴相龍履新天津市長(zhǎng)還不足一年。戴相龍、黃興國(guó)等外來(lái)干部的陸續(xù)到來(lái)，也使得十余年少有外來(lái)干部交流的天津官場(chǎng)流動(dòng)起來(lái)。

戴相龍任職天津的這段時(shí)期，被外界普遍認(rèn)為是天津發(fā)展最快的一個(gè)時(shí)期。濱海新區(qū)就是戴相龍積極推進(jìn)開(kāi)發(fā)和建設(shè)的，2005年，戴任期過(guò)半時(shí)，中共中央和國(guó)務(wù)院將“推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放”明確納入了國(guó)家“十一五”規(guī)劃和國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。作為戴相龍的第一副手，黃興國(guó)完整經(jīng)歷了濱海新區(qū)的建設(shè)開(kāi)發(fā)過(guò)程。

2007年12月28日，戴相龍結(jié)束在天津的五年任期，黃興國(guó)接任天津市市長(zhǎng)一職。當(dāng)時(shí)的天津市委書(shū)記是張高麗，當(dāng)年3月張高麗從山東轉(zhuǎn)戰(zhàn)天津。黃興國(guó)與張高麗共事長(zhǎng)達(dá)5年，直到2012年11月，張高麗當(dāng)選中共中央政治局常委，進(jìn)入中共最高領(lǐng)導(dǎo)層。黃興國(guó)迎來(lái)另一位搭檔——中央政治局委員孫春蘭，孫是近20年來(lái)天津市首位女市委書(shū)記。爆炸事故后，張高麗幾乎平均一天兩次批示也不難理解。政知圈(微信ID：wepolitics)發(fā)現(xiàn)，據(jù)新華社報(bào)道，到任天津第二天，張高麗就到了濱海新區(qū)，深入工廠社區(qū)港口，詳細(xì)了解規(guī)劃建設(shè)情況。此后，他親自擔(dān)任濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，幾乎每月去一次濱海新區(qū)調(diào)查研究，解決問(wèn)題，推動(dòng)工作。

12個(gè)月的代理書(shū)記

接任代理書(shū)記前，媒體曾這樣點(diǎn)評(píng)黃興國(guó)的2014年：“過(guò)去一年，在市長(zhǎng)黃興國(guó)的‘算計(jì)’下，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、制度創(chuàng)新等諸多方面，天津都適時(shí)巧妙地將本地發(fā)展融入到國(guó)家戰(zhàn)略布局之中，實(shí)現(xiàn)了地方和中央的良性互動(dòng)，從中，天津也找到了自己的精準(zhǔn)定位。”

接替中央政治局委員孫春蘭代理書(shū)記后，黃興國(guó)也是雄心滿滿。今年3月的全國(guó)兩會(huì)，他在接受新華網(wǎng)采訪時(shí)，曾用“機(jī)遇疊加，千載難逢”八個(gè)字形容天津發(fā)展迎來(lái)的歷史機(jī)遇：京津冀協(xié)同發(fā)展、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和“一帶一路”重大戰(zhàn)略深入實(shí)施。

實(shí)際上，在中央宣布孫春蘭卸任天津市委書(shū)記前，當(dāng)?shù)卦嘘P(guān)于天津黨政一把手人事安排的傳言。最后趙樂(lè)際宣布的結(jié)果是，黃興國(guó)任代理書(shū)記，書(shū)記、市長(zhǎng)一肩挑。

黃興國(guó)一肩挑的這一年，天津市委常委班子、市政府班子都頻有調(diào)整，孫春蘭卸任后，天津市委常委班子“三進(jìn)三出”但仍然缺員1人；而天津市政府班子在年底吸收兩位新人后才恢復(fù)“一正八副”的標(biāo)配結(jié)構(gòu)。

按照近年來(lái)的慣例，北京、天津、上海、重慶等4個(gè)直轄市的市委書(shū)記一般由中央政治局委員兼任。比如上海，也曾出現(xiàn)過(guò)代理書(shū)記。2006年9月因時(shí)任中央政治局委員、上海市委書(shū)記陳良宇落馬，韓正代理市委書(shū)記。韓正1998年進(jìn)入上海市委常委班子，2006年任代理書(shū)記之前，曾擔(dān)任5年的上海市副市長(zhǎng)、4年市長(zhǎng)，是十六屆中央委員。黃興國(guó)與之類似，1998年進(jìn)入浙江省委常委班子，代理天津書(shū)記之前，在天津當(dāng)了4年的副市長(zhǎng)，6年的市長(zhǎng)，是十八屆中央委員。不過(guò)，韓正在代理書(shū)記半年后，重回市長(zhǎng)職務(wù)，先后與習(xí)近平、俞正聲兩位書(shū)記搭班子，2012年正式接任上海市委書(shū)記，進(jìn)入中央政治局。

第二篇：天津市長(zhǎng)黃興國(guó)作《政府工作報(bào)告》(摘要)（小編推薦）

天津市長(zhǎng)黃興國(guó)作《政府工作報(bào)告》（摘要）

2015/1/25 13:37:28 來(lái)源：今晚報(bào)

25日上午，天津市長(zhǎng)黃興國(guó)在《政府工作報(bào)告》中說(shuō)，2014年，是全面深化改革開(kāi)局之年，是京津冀協(xié)同發(fā)展全面啟動(dòng)之年。全市生產(chǎn)總值15722億元，增長(zhǎng)10%；一般公共預(yù)算收入2390億元，增長(zhǎng)15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資11654億元，增長(zhǎng)15.1%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然有所放緩，但質(zhì)量效益有新的提高，天津發(fā)展在關(guān)鍵時(shí)期又邁出了關(guān)鍵的一大步。

2014 回顧

生產(chǎn)總值15722億元 增長(zhǎng)10%

今天（25日）上午，天津市長(zhǎng)黃興國(guó)在《政府工作報(bào)告》中說(shuō)，2014年，是全面深化改革開(kāi)局之年，是京津冀協(xié)同發(fā)展全面啟動(dòng)之年。在黨中央、國(guó)務(wù)院和市委領(lǐng)導(dǎo)下，天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)。全市生產(chǎn)總值15722億元，增長(zhǎng)10%；一般公共預(yù)算收入2390億元，增長(zhǎng)15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資11654億元，增長(zhǎng)15.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%；外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)4.2%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.6%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅1.9%；城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)8.7%和10.8%。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降3.5%以上，節(jié)能減排完成任務(wù)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然有所放緩，但質(zhì)量效益有新的提高，天津發(fā)展在關(guān)鍵時(shí)期又邁出了關(guān)鍵的一大步。

轉(zhuǎn)型升級(jí)：全力打好“組合拳”

今天上午，市長(zhǎng)黃興國(guó)在《政府工作報(bào)告》中說(shuō)，我們?nèi)Υ蚝棉D(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，培育科技小巨人企業(yè)和“殺手锏”產(chǎn)品，全年新增科技型中小企業(yè)1.4萬(wàn)家，累計(jì)達(dá)到6萬(wàn)家，新增小巨人企業(yè)630家，累計(jì)達(dá)到3000家，實(shí)施智能機(jī)器人、新能源汽車等一批重大科技專項(xiàng)，天津國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重提高到3%。加快推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)施了萬(wàn)企轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃，深入開(kāi)展“促惠上”活動(dòng)，通過(guò)改造提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、關(guān)停重組、載體升級(jí)等途徑，完成5800多家企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、就業(yè)增加、資源節(jié)約、環(huán)境改善。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，在思想上放心放膽，政策上放寬放活，工作上放手放開(kāi)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向科技型、服務(wù)型、外向型、規(guī)模型、集約型發(fā)展，實(shí)施工商登記制度改革，新增民營(yíng)企業(yè)5.5萬(wàn)戶，增長(zhǎng)80%。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建與現(xiàn)代化大都市地位相適應(yīng)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系，金融、物流、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)不斷壯大，總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、服務(wù)外包等快速發(fā)展，億元樓宇達(dá)到150座，服務(wù)業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)比重提高到49.3%；先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，超大型航天器、大眾汽車變速器等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3萬(wàn)億元；現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，建成一批高水平農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連增”。壯大區(qū)縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力，高水平推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，一大批高端產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)；著力提升中心城區(qū)服務(wù)功能，高端服務(wù)業(yè)和都市型工業(yè)加快發(fā)展；積極推動(dòng)郊區(qū)縣特色發(fā)展，示范小城鎮(zhèn)、示范工業(yè)園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，培育了一批強(qiáng)區(qū)強(qiáng)街強(qiáng)鎮(zhèn)。

簡(jiǎn)政放權(quán)：改革連下“先手棋”

今天上午，市長(zhǎng)黃興國(guó)在《政府工作報(bào)告》中說(shuō)，我們著力下好簡(jiǎn)政放權(quán)“先手棋”，改革開(kāi)放步伐進(jìn)一步加快。以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，不斷深化重要領(lǐng)域改革，積極推進(jìn)投資貿(mào)易便利化，努力營(yíng)造公平高效、充滿活力的市場(chǎng)環(huán)境。市級(jí)行政審批事項(xiàng)由382項(xiàng)減少到295項(xiàng)，全面取消非行政許可事項(xiàng)，向全社會(huì)公布行政許可權(quán)力清單，實(shí)現(xiàn)“一份清單管邊界”。組建濱海新區(qū)行政審批局，企業(yè)設(shè)立“四證一章”一天辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)“一顆印章管審批”。整合工商、食藥、質(zhì)監(jiān)等市場(chǎng)監(jiān)管職能，成立市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)，率先建立大部門監(jiān)管體制，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門管市場(chǎng)”。實(shí)施街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革，整合執(zhí)法力量，集中行使行政處罰權(quán)，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)開(kāi)放運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)管信用”。推進(jìn)大通關(guān)體系建設(shè)，建立京津冀海關(guān)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一份單卡管通關(guān)”。建立政府系統(tǒng)公務(wù)人員行政效能明察暗

訪監(jiān)督機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政談話提醒機(jī)制，作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。金融改革創(chuàng)新不斷深化，融資租賃機(jī)構(gòu)達(dá)到267家，業(yè)務(wù)總量占全國(guó)四分之一。國(guó)企改革取得新成效，完成軌道交通集團(tuán)等5個(gè)調(diào)整重組項(xiàng)目，放開(kāi)搞活119家優(yōu)勢(shì)企業(yè)，清理退出184家低效企業(yè)，2家集團(tuán)躋身世界500強(qiáng)。對(duì)外開(kāi)放邁出新步伐。加快實(shí)施“三個(gè)500強(qiáng)”招商引資行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)際利用外資189億美元，增長(zhǎng)12.1%，引進(jìn)內(nèi)資3600億元，增長(zhǎng)15.4%，口岸進(jìn)出口總值超過(guò)2200億美元。中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)。實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，與北京、河北簽署一系列合作協(xié)議，著力推進(jìn)交通、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，設(shè)立渤海津冀港口投資公司、京津冀城際鐵路投資公司，實(shí)施京津合作示范區(qū)等一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目，確定了濱海新區(qū)及有關(guān)區(qū)縣產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，借重用好首都資源取得新成效。成功舉辦夏季達(dá)沃斯論壇等大型活動(dòng)，進(jìn)一步提升了城市國(guó)際影響力。

“四清一綠”：生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善

今天上午，市長(zhǎng)黃興國(guó)在《政府工作報(bào)告》中說(shuō)，我們深入開(kāi)展“四清一綠”行動(dòng)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。堅(jiān)持科學(xué)治污、依法治污、鐵腕治污，深入推進(jìn)“美麗天津·一號(hào)工程”，著力解決影響群眾生活的突出環(huán)境問(wèn)題。全力推進(jìn)清新空氣行動(dòng)，狠抓煤、塵、車、工業(yè)污染、新建項(xiàng)目“五控”治理，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政、法律手段，全面推行網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)煤質(zhì)管理，改造關(guān)停燃煤鍋爐，開(kāi)展揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，實(shí)行機(jī)動(dòng)車限行，淘汰黃標(biāo)車和老舊汽車14.3萬(wàn)輛，全年P(guān)M2.5平均濃度下降13.5%。大力推進(jìn)清水河道行動(dòng)，綜合治理河道16條170公里，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)水系循環(huán)流動(dòng)，主要河道水體質(zhì)量明顯提升。加快推進(jìn)清潔村莊行動(dòng)，建設(shè)清潔村莊2000個(gè)、美麗村莊150個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)清潔社區(qū)行動(dòng)，全面完成社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)物業(yè)管理、成片舊樓區(qū)綜合提升改造三個(gè)全覆蓋。積極推進(jìn)綠化美化行動(dòng)，植樹(shù)造林38.5萬(wàn)畝，新增改造綠化面積2780萬(wàn)平方米，新建提升公園30個(gè)，城市綠化覆蓋率達(dá)到36%。南水北調(diào)工程實(shí)現(xiàn)通水，于橋水庫(kù)實(shí)行全封閉管理。率先以地方立法形式劃定生態(tài)保護(hù)紅線，將全市四分之一國(guó)土面積納入永久性保護(hù)范圍，構(gòu)筑生態(tài)系統(tǒng)的“安全屏障”。持續(xù)開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治，實(shí)施機(jī)動(dòng)三輪車專項(xiàng)治理，城市管理更加規(guī)范有序。

交通完善：加快建設(shè)“兩港四路”

今天上午，市長(zhǎng)黃興國(guó)在《政府工作報(bào)告》中說(shuō)，我們加快建設(shè)“兩港四路”，大交通體系進(jìn)一步完善。天津港30萬(wàn)噸級(jí)鐵礦石碼頭、國(guó)際郵輪碼頭二期等一批工程完工，港口貨物吞吐量5.4億噸，集裝箱吞吐量1400萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)二號(hào)航站樓建成運(yùn)營(yíng)，異地候機(jī)廳達(dá)到12座，旅客吞吐量突破1200萬(wàn)人次，貨郵吞吐量達(dá)到23.3萬(wàn)噸。津保鐵路、南港鐵路、西南環(huán)線、進(jìn)港三線、京津城際高鐵延伸線加快建設(shè)，于家堡中心站主體完工。唐津高速公路改擴(kuò)建、塘承二期工程完工。地鐵5號(hào)、6號(hào)線順利推進(jìn)，4號(hào)、10號(hào)線啟動(dòng)建設(shè)。

民生改善：居民收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)

今天上午，市長(zhǎng)黃興國(guó)在《政府工作報(bào)告》中說(shuō)，我們精心實(shí)施“20項(xiàng)民心工程”，公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全。堅(jiān)持把保障改善民生作為重中之重，財(cái)政支出的75%以上用于民生領(lǐng)域。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，新增就業(yè)48.8萬(wàn)人，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率超過(guò)90%，“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)為零。實(shí)施增加收入21項(xiàng)政策措施，城鄉(xiāng)居民收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。建立城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，居民醫(yī)?；I資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、住院報(bào)銷比例、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金都有新提高，居民住院醫(yī)保最高支付額統(tǒng)一增加到18萬(wàn)元。開(kāi)工建設(shè)保障性住房6.1萬(wàn)套，建成7.7萬(wàn)套，新增住房補(bǔ)貼家庭1萬(wàn)戶，西于莊等危陋房屋改造工程順利推進(jìn)。全面完成中心城區(qū)舊樓區(qū)三年綜合改造任務(wù)，1340個(gè)小區(qū)居住功能明顯提升，310萬(wàn)群眾受益。全面完成農(nóng)村危陋房屋兩年改造任務(wù)，1萬(wàn)多戶困難家庭住上新農(nóng)居。新開(kāi)、優(yōu)化公交線路149條，啟用公交專用道41公里，新增公交車輛2500部，社區(qū)老年日間照料服務(wù)中心達(dá)到600個(gè)，居住證制度順利實(shí)施，結(jié)對(duì)幫扶困難村和聯(lián)系社區(qū)工作取得積極成效。新建、改造幼兒園150所，397所義務(wù)教育學(xué)校完成新一輪現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，又有2所高職院校遷入海河教育園區(qū)，南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)新校區(qū)加快建設(shè)，新增一批高校協(xié)同創(chuàng)新中心。完成第二兒童醫(yī)院、中醫(yī)一附院、環(huán)湖醫(yī)院等新建改擴(kuò)建工程，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為60歲以上老年人免費(fèi)體檢，基本醫(yī)療服務(wù)“15分鐘步行圈”初步

形成。文化惠民工程扎實(shí)推進(jìn)，精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”再創(chuàng)佳績(jī)，創(chuàng)作了紀(jì)錄片《五大道》等一批優(yōu)秀文藝作品，成功舉辦第七屆中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié)，國(guó)家3D影視創(chuàng)意園、天津出版產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營(yíng)。啟動(dòng)第十三屆全運(yùn)會(huì)籌備工作，全民健身運(yùn)動(dòng)、競(jìng)技體育取得新成績(jī)。社會(huì)治安綜合治理、生產(chǎn)安全、交通安全、食品藥品安全得到加強(qiáng)。

2015 目標(biāo)

今年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)：9%左右

今天上午，市長(zhǎng)黃興國(guó)在《政府工作報(bào)告》中說(shuō)，2015年政府工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市委十屆六次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，全力推進(jìn)投資貿(mào)易和生活服務(wù)兩個(gè)便利化，全力打造經(jīng)濟(jì)和城市兩個(gè)升級(jí)版，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

2015年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)6%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)8%和10%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降3.5%，完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。這里要著重說(shuō)明一下，提出9%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，綜合考慮了發(fā)展的環(huán)境、需要和可能，與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，能夠?yàn)閿U(kuò)大就業(yè)和改善民生提供物質(zhì)基礎(chǔ)，也為結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效騰出空間。在實(shí)際工作中，我們將力爭(zhēng)取得更好效果。

建自貿(mào)區(qū)：打造制度創(chuàng)新新高地

今天上午，市長(zhǎng)黃興國(guó)在《政府工作報(bào)告》中說(shuō)，以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為重要抓手，著力構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革新突破，在新一輪改革開(kāi)放中爭(zhēng)當(dāng)領(lǐng)軍者、排頭兵。

建設(shè)好中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。認(rèn)真實(shí)施國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《總體方案》，以制度創(chuàng)新為核心任務(wù)，以可復(fù)制可推廣為基本要求，努力建設(shè)成為高水平自由貿(mào)易園區(qū)。加快行政管理體制改革，提高行政管理效能，完善事中事后監(jiān)管；對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理，對(duì)境外投資項(xiàng)目實(shí)行備案管理，深化商事登記制度改革，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)、制造業(yè)開(kāi)放領(lǐng)域；實(shí)施貿(mào)易便利化的監(jiān)管制度改革，建立國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”制度，完善大通關(guān)體系；探索金融制度創(chuàng)新，爭(zhēng)取設(shè)立自由貿(mào)易賬戶體系，推進(jìn)人民幣跨境使用、利率市場(chǎng)化、外匯管理制度改革。突出天津特色，與上海自貿(mào)區(qū)形成互補(bǔ)試驗(yàn)、對(duì)比試驗(yàn)，在服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、壯大融資租賃業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)更大突破，著力打造轉(zhuǎn)型升級(jí)新引擎、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力、區(qū)域協(xié)同新平臺(tái)、制度創(chuàng)新新高地。

進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，做到有效市場(chǎng)和有為政府相統(tǒng)一，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。推行權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單制度，實(shí)施2015版行政許可事項(xiàng)目錄。充分發(fā)揮區(qū)縣行政審批局作用，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立“一證一章”一天辦結(jié)。深化行政執(zhí)法體制改革，合理配置執(zhí)法力量，推進(jìn)執(zhí)法重心下移、力量下沉，在全市街鎮(zhèn)實(shí)行綜合執(zhí)法。進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的統(tǒng)一監(jiān)管。完善市場(chǎng)主體信用信息公示平臺(tái)，健全分類監(jiān)管機(jī)制，讓守法企業(yè)一路綠燈，失信企業(yè)處處受限。運(yùn)用“制度加科技”辦法，建立一套從標(biāo)準(zhǔn)到程序、從外部監(jiān)督到系統(tǒng)監(jiān)管的完整體系，實(shí)行“一套體系管廉政”，更加有效地從源頭上防治腐敗。整合與群眾日常生活密切相關(guān)的各類服務(wù)熱線資源，實(shí)行“一個(gè)號(hào)碼管服務(wù)”，構(gòu)建便捷高效的為民服務(wù)平臺(tái)。

全面提升對(duì)外開(kāi)放水平。實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，面向全球組織資源要素。開(kāi)展招商引資攻堅(jiān)年活動(dòng)，以18個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為引導(dǎo)，進(jìn)一步加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度。擴(kuò)大金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、教育醫(yī)療等領(lǐng)域開(kāi)放，鼓勵(lì)民間資本參與市政工程、新興產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)際利用外資、引進(jìn)內(nèi)資分別增長(zhǎng)12%。加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，提升進(jìn)口商品集散功能，開(kāi)展“汽車平行進(jìn)口”試點(diǎn)。實(shí)施“走出去”企業(yè)培育和激勵(lì)計(jì)劃，組建境外投資服務(wù)聯(lián)盟，主動(dòng)參與全球經(jīng)濟(jì)合作。加強(qiáng)國(guó)際交流。認(rèn)真做好對(duì)口支援和幫扶工作。

繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)改革，堅(jiān)決破除制約發(fā)展的體制障礙。做大做強(qiáng)銀行、保險(xiǎn)、證券等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)，集聚發(fā)展融資租賃、商業(yè)保理、互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融業(yè)態(tài)，規(guī)范發(fā)展股權(quán)投資基金和創(chuàng)新型交易市場(chǎng)，大力發(fā)展科技、航運(yùn)、消費(fèi)金融。拓寬社會(huì)融資渠道，推廣新型融資工具，探索政府和社會(huì)資本合作（PPP）等投融資模式，用好中小微企業(yè)貸款和保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，著力破解融資難、融資貴問(wèn)題。完善政府債務(wù)“借用管還”機(jī)制，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。深化國(guó)有企業(yè)改革，完成3個(gè)重組項(xiàng)目，放開(kāi)搞活80家優(yōu)勢(shì)企業(yè)，清理退出120家低效企業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)涉外、科技、環(huán)保等領(lǐng)域改革。

科技創(chuàng)新：建國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)

今天上午，市長(zhǎng)黃興國(guó)在《政府工作報(bào)告》中說(shuō)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)深度融合，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。深化科技體制改革，加快創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。高水平建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，構(gòu)建“一區(qū)多園”發(fā)展格局，聚集高端科技要素，打造具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和國(guó)家級(jí)區(qū)域創(chuàng)新中心。積極構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，深化與北京科技創(chuàng)新合作，加快建設(shè)未來(lái)科技城、濱海中關(guān)村科技園、京津中關(guān)村科技城，打造京津國(guó)家級(jí)創(chuàng)新主軸。深化部市、院市合作，共建一批研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)。實(shí)施新藥創(chuàng)制、智能制造等一批重大科技專項(xiàng)，在生物醫(yī)藥、電子信息、科技服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)一批核心技術(shù)和“殺手锏”產(chǎn)品，新發(fā)展科技型中小企業(yè)1萬(wàn)家、小巨人企業(yè)400家，培育領(lǐng)軍企業(yè)100家。

調(diào)整優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力構(gòu)建高端化高質(zhì)化高新化產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。促進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建航空航天等10條產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)石油化工等8個(gè)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，打造新能源汽車等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快新一代運(yùn)載火箭、入津特高壓、一汽大眾汽車等重大項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施萬(wàn)企轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，打造一批“專精特新”產(chǎn)品，促進(jìn)一批企業(yè)兼并重組，扶持一批企業(yè)向產(chǎn)業(yè)高端和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，關(guān)停淘汰一批落后企業(yè)，4500家中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，延伸制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，積極發(fā)展現(xiàn)代金融等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展會(huì)計(jì)審計(jì)等中介服務(wù)，大力發(fā)展電子商務(wù)，培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。提升文化旅游、養(yǎng)老家政、健康醫(yī)療、教育培訓(xùn)等生活性服務(wù)業(yè)水平，完善便民服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)生活服務(wù)便利化，推出新一批億元樓宇項(xiàng)目，服務(wù)業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)比重提高到50%。大力發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，建設(shè)10萬(wàn)畝放心菜基地。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)APEC綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)示范中心、全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、中新生態(tài)城國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

美麗天津：打造城市升級(jí)版

今天上午，市長(zhǎng)黃興國(guó)在《政府工作報(bào)告》中說(shuō)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，進(jìn)一步提升城市功能，著力打造城市升級(jí)版，努力建設(shè)生態(tài)宜居、文明和諧的美好家園。

繼續(xù)推進(jìn)“四清一綠”行動(dòng)。提高空氣環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施煤改氣工程，完成90座工業(yè)鍋爐煤改燃，全部淘汰中心城區(qū)燃煤供熱鍋爐，關(guān)停陳塘莊發(fā)電廠。推廣清潔燃煤技術(shù)和電能替代工程，6家燃煤電廠達(dá)到燃?xì)馀欧艠?biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)“以電供熱”試點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行揚(yáng)塵控制標(biāo)準(zhǔn)，中心城區(qū)道路機(jī)掃水洗全覆蓋。發(fā)展新能源汽車，全部淘汰黃標(biāo)車。完成22家企業(yè)脫硫、脫硝和揮發(fā)性有機(jī)物治理，推動(dòng)一批污染企業(yè)搬遷關(guān)停。積極推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。加強(qiáng)水環(huán)境治理。綜合治理河道29條，新建擴(kuò)建污水處理廠23座，建設(shè)配套管網(wǎng)390公里，治理污水直排企業(yè)，實(shí)施水系聯(lián)通循環(huán)工程，中心城區(qū)河道水質(zhì)全部達(dá)到五類以上標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)水源地保護(hù)，確保城鄉(xiāng)飲水安全。改善農(nóng)村和社區(qū)環(huán)境面貌。加強(qiáng)村莊周邊綠化，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理全覆蓋，健全農(nóng)村生活垃圾處理體系。進(jìn)一步完善社區(qū)物業(yè)管理，改善保障性住房小區(qū)環(huán)境。提高綠化美化水平。加快實(shí)施外環(huán)線綠化帶、獨(dú)流減河、永定新河等綠化工程，繼續(xù)推進(jìn)津南、東麗、官港等郊野公園建設(shè)，植樹(shù)造林50萬(wàn)畝，辦好第三屆中國(guó)綠化博覽會(huì)，建成城市綠道和侯臺(tái)等15個(gè)城市公園，新建提升綠化面積2000萬(wàn)平方米，嚴(yán)守生態(tài)紅線，打造大綠大美生態(tài)空間。

繼續(xù)提升城市規(guī)劃建設(shè)水平。進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，優(yōu)化空間布局，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市載體功能。完善規(guī)劃體系。完成城市總體規(guī)劃調(diào)整、土地利用總體規(guī)劃修編，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制有機(jī)銜接。搞好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等一批專項(xiàng)規(guī)劃，深化中心城區(qū)北部地區(qū)、國(guó)家會(huì)展中心周邊等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目城市設(shè)計(jì)。加快城市綜合交通體系建設(shè)。提升天津港能級(jí)，規(guī)劃建設(shè)東疆二島、大港港區(qū)30萬(wàn)噸級(jí)航道，推進(jìn)無(wú)水港擴(kuò)能升級(jí)，大力發(fā)展過(guò)境集裝箱班列運(yùn)輸，完善多式聯(lián)運(yùn)體系，港口貨物吞吐量達(dá)到5.7億噸，集裝箱吞吐量突破1500萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。加快建設(shè)大型門戶樞紐機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到1400萬(wàn)人次，貨郵吞吐量達(dá)到26萬(wàn)噸。津保鐵路、京津城際延伸線、西南環(huán)線建成通車，于家堡中心站投入使用，加快推進(jìn)京津城際機(jī)場(chǎng)引入線、南港鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)京津第二城際規(guī)劃立項(xiàng)。建成京秦、津漢等高速公路，開(kāi)工建設(shè)津石高速公路。加快推進(jìn)地鐵1號(hào)東延線、4號(hào)、5號(hào)、6號(hào)、10號(hào)線建設(shè)。推進(jìn)解放南路、黑牛城道、京津城際沿線等重點(diǎn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

繼續(xù)加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施50條主干道路綜合提升工程，綜合整治274座橋梁橋下空間環(huán)境。精心打造海河夜景燈光升級(jí)版。推廣餐廚垃圾無(wú)害化處理和資源化利用。開(kāi)展露天燒烤、占路經(jīng)營(yíng)等專項(xiàng)治理，改革停車管理。完善城市管理政策法規(guī)體系，推動(dòng)數(shù)字化管理平臺(tái)互聯(lián)互通。

民生為先：今年新增就業(yè)48萬(wàn)人

今天上午，市長(zhǎng)黃興國(guó)在《政府工作報(bào)告》中說(shuō)，堅(jiān)持民生為先、民生為重、民生為本，懷著深厚感情和滿腔熱情，把惠及民生的事情做實(shí)做深做細(xì)，努力讓人民群眾過(guò)上更加幸福美好的生活。

著力提升群眾生活質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施20項(xiàng)民心工程，為群眾辦更多的好事實(shí)事。實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，實(shí)施百萬(wàn)技能人才培訓(xùn)福利計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)津貼和生活補(bǔ)貼，逐步使每位適齡勞動(dòng)者都掌握一門專業(yè)技能，實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，幫助更多勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，全年新增就業(yè)48萬(wàn)人。進(jìn)一步深化收入分配制度改革，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)推動(dòng)非公企業(yè)、外資企業(yè)工資集體協(xié)商，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度，繼續(xù)提高社區(qū)工作者報(bào)酬，多渠道增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)群眾收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由人均520元增加到670元，繼續(xù)提高工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)待遇水平，完善社會(huì)救助體系。開(kāi)工建設(shè)保障性住房3萬(wàn)套，新增住房補(bǔ)貼家庭1萬(wàn)戶。改造危陋房屋20萬(wàn)平方米，西于莊棚戶區(qū)近萬(wàn)戶居民遷入新居。建成食品藥品安全監(jiān)管信息平臺(tái)。搞好全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，新建一批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。優(yōu)化調(diào)整公交線路60條，新增更新公交車輛2000部，加大交通擁堵治理力度，讓群眾出行更安全更便捷。

加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。合理調(diào)整和配置公共資源，提升公共服務(wù)能力。實(shí)施教育空間布局規(guī)劃，增加教育資源供給。完成學(xué)前教育提升計(jì)劃，新建、改造幼兒園140所。推進(jìn)新一輪義務(wù)教育學(xué)校、普通高中現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)，落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)政策，完善校長(zhǎng)輪崗、教師流動(dòng)機(jī)制。加快海河教育園區(qū)二期工程建設(shè)，建成南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)新校區(qū)，加快中醫(yī)藥大學(xué)、醫(yī)科大學(xué)、體育學(xué)院新校區(qū)建設(shè)。推進(jìn)中醫(yī)二附院、第一中心醫(yī)院等項(xiàng)目，實(shí)施公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。深入推進(jìn)文化惠民工程，支持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，多出文藝精品，講好天津故事。大力發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、圖書(shū)檔案、科普等事業(yè)。全面做好第十三屆全運(yùn)會(huì)籌備工作，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。做好婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善等工作。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。推進(jìn)社會(huì)治理體系建設(shè)，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)、信息化支撐、責(zé)任制保障相結(jié)合的社會(huì)治理模式。繼續(xù)做好結(jié)對(duì)幫扶困難村、聯(lián)系社區(qū)工作。做好信訪、仲裁、人民調(diào)解等工作，依法維護(hù)群眾權(quán)益，化解社會(huì)矛盾。推進(jìn)平安天津、法治天津建設(shè)，深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，完善公共安全應(yīng)急體系。

依法行政：建設(shè)廉潔高效法治政府

今天上午，市長(zhǎng)黃興國(guó)在《政府工作報(bào)告》中說(shuō)，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府，是各級(jí)政府肩負(fù)的重要職責(zé)，也是法治天津建設(shè)的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)，強(qiáng)化法治思維，提高依法行政能力，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，在法治軌道上推動(dòng)政府各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。堅(jiān)持依法確權(quán)，正確履行政府職能。堅(jiān)持規(guī)范用權(quán)，推進(jìn)科學(xué)民主決策。堅(jiān)持科學(xué)配權(quán)，確保公正文明執(zhí)法。堅(jiān)持嚴(yán)格控權(quán)，加強(qiáng)行政權(quán)力制約。堅(jiān)持陽(yáng)光示權(quán)，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。鞏固和發(fā)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，完成公務(wù)用車制度改革。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決定，自覺(jué)接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺(jué)接受司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，虛心聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教和僑務(wù)政策。做好港澳和對(duì)臺(tái)工作。深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，積極支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。

第三篇：天津市長(zhǎng)黃興國(guó)把握加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理著力點(diǎn)

天津市長(zhǎng)黃興國(guó)把握加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理著力點(diǎn)

2011年04月19日

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)

胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上強(qiáng)調(diào)指出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安具有重大戰(zhàn)略意義。我們必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性和緊迫性，從全局和戰(zhàn)略的高度準(zhǔn)確把握加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的著力點(diǎn)，力求取得實(shí)實(shí)在在的成效。

又好又快發(fā)展是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的根本

當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展既處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于矛盾凸顯期，社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局、社會(huì)思想觀念正在發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)及地區(qū)之間發(fā)展不平衡問(wèn)題仍然存在，社會(huì)成員收入差距有拉大趨勢(shì)，社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā)。在眾多社會(huì)矛盾中，主要矛盾仍然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。解決好這個(gè)主要矛盾，就能夠?yàn)榻鉀Q其他矛盾奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；而要解決好這個(gè)矛盾，就必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，既把“蛋糕”做大又把“蛋糕”分好，才能解決諸多社會(huì)問(wèn)題，始終得到廣大人民群眾的衷心擁護(hù)。

近年來(lái)，天津市緊緊抓住濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放這一歷史機(jī)遇，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，人均GDP突破1萬(wàn)美元，地方財(cái)政收入突破1000億元，投資規(guī)?？焖僭黾?，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，民生也得到明顯改善?！笆晃濉睍r(shí)期，新增就業(yè)186萬(wàn)人；為41萬(wàn)戶困難家庭提供住房保障；居民收入實(shí)現(xiàn)年均兩位數(shù)增長(zhǎng)；社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，困難群體得到有效幫扶。經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，居民生活不斷改善，絕大多數(shù)群眾比較滿意，社會(huì)和諧就有了穩(wěn)固基礎(chǔ)。

今年是“十二五”開(kāi)局之年，對(duì)于天津市實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展至關(guān)重要。我們要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主攻方向，繼續(xù)按照濱海新區(qū)、中心城區(qū)、各區(qū)縣三個(gè)層面聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的布局，著力構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、生態(tài)宜居“三個(gè)高地”，全力打好濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)、體制機(jī)制改革創(chuàng)新、文化大發(fā)展大繁榮、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加快實(shí)施大項(xiàng)目、“小巨人”、樓宇經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略舉措。通過(guò)堅(jiān)持不懈的奮力拼搏，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展達(dá)到更高水平、群眾生活持續(xù)得到改善，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理創(chuàng)造條件、提供保障。

改善民生是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基礎(chǔ)

科學(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本。社會(huì)管理說(shuō)到底是對(duì)人的管理和服務(wù)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須堅(jiān)持以人為本，以人民群眾利益為重，以人民群眾期盼為念，把人民群眾滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，協(xié)調(diào)好各社會(huì)群體的利益關(guān)系，讓人民群眾的生活越過(guò)越好。這是社會(huì)管理追求的價(jià)值目標(biāo)，也是搞好社會(huì)管理的前提和基礎(chǔ)。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，政府必須按照法治平衡原則，合理制定社會(huì)政策，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障人民群眾權(quán)益，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，特別是要高度關(guān)注困難群眾的生活，不但把“蛋糕”做大，還要把“蛋糕”分好。

近年來(lái)，天津市制定的幫扶困難群眾、惠及民生的各類政策措施達(dá)200多項(xiàng)，收到很好效果，得到了人民群眾的擁護(hù)。比如，堅(jiān)持每年實(shí)施20項(xiàng)民心工程，群眾多方面受益；住房保障形成“三種住房、三種補(bǔ)貼”政策體系，做到了應(yīng)保盡保；率先建立基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌制度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)制度全覆蓋；連續(xù)3年出臺(tái)增加群眾收入的政策措施，四次提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)籌做好就業(yè)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在3.6%；醫(yī)療衛(wèi)生保障水平日益提高；積極發(fā)展讓人民滿意的教育；實(shí)施惠及廣大農(nóng)民的農(nóng)村“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略；城市拆遷平穩(wěn)有序，群眾合法權(quán)益得到維護(hù)；年年增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，為城鄉(xiāng)無(wú)養(yǎng)老保障的老年人發(fā)放生活補(bǔ)貼，65歲以上老年人免費(fèi)乘坐公交車；大力幫扶困難群體，1018戶三類困難企業(yè)的56萬(wàn)職工得到妥善安置；建立基本生活必需品價(jià)格上漲與困難群眾生活補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制；等等。今后，我們要繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步完善惠及民生的社會(huì)政策體系，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民心工程，使加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理具有更加堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的關(guān)鍵

基層是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線，基層穩(wěn)則全局穩(wěn)，基層安則全局安。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，重點(diǎn)在基層。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。只有把基層基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，理順群眾思想情緒，及時(shí)化解各類矛盾，才能為實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政的根基。它們廣泛分布于社會(huì)基層，植根于人民群眾之中，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、組織群眾的重要責(zé)任，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理最基本、最直接、最有效的力量。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，首先應(yīng)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，建強(qiáng)班子、健全制度，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，把黨的政治、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理、服務(wù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋。中央明確要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作的重心要轉(zhuǎn)移到社會(huì)管理上來(lái)，建立綜合性服務(wù)和矛盾調(diào)處平臺(tái)，充分發(fā)揮服務(wù)群眾需求、反映群眾訴求、化解社會(huì)矛盾的重要作用。社區(qū)是社會(huì)的基本單元，維護(hù)和諧穩(wěn)定的根基在社區(qū)，社會(huì)管理的重心也應(yīng)放在社區(qū)。人們可以自由擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，不斷地變換工作，但總要有一個(gè)工作場(chǎng)所，總要在某一個(gè)社區(qū)立足。要建立健全以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)自治組織為主體、與駐社區(qū)單位和物業(yè)管理機(jī)構(gòu)密切配合、社區(qū)居民廣泛參與的社區(qū)管理體系，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的生活共同體。徹底改變矛盾發(fā)生在塊上、權(quán)力配置在條上以及有權(quán)管的看不見(jiàn)、看得見(jiàn)的沒(méi)權(quán)管的狀況，將城市管理重心下移，整合社會(huì)管理資源，把能下放的職權(quán)下放到街道，使其有職有權(quán)。所有駐區(qū)組織都要到社區(qū)報(bào)到，所有人員都要參與社區(qū)建設(shè)，所有設(shè)施都要向社區(qū)有序開(kāi)放，人力、財(cái)力要向社區(qū)傾斜，讓基層組織有權(quán)管事、有人做事、有錢辦事。

切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，需要把工作重心從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本、從事后救急轉(zhuǎn)向源頭治理，更加重視制度建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，建立源頭治理、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置機(jī)制，使社會(huì)管理關(guān)口前移，從源頭上減少社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾。當(dāng)前應(yīng)抓好的基礎(chǔ)工作包括：完善居民身份證制度，完善人口管理和對(duì)特殊人群的服務(wù)管理辦法；建立健全企業(yè)特別是非公經(jīng)濟(jì)組織勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商機(jī)制；對(duì)各類社會(huì)組織建立分類發(fā)展、分類監(jiān)督的機(jī)制；建立境外非政府組織在華活動(dòng)的聯(lián)合管理機(jī)制；建立互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等信息網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制；健全社會(huì)治安防控體系；健全食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制；健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制；完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制；實(shí)施提高全民文明素質(zhì)的基礎(chǔ)性工程；等等。通過(guò)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基層基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)一旦出現(xiàn)問(wèn)題基層組織能靠得住、拉得出、化得了、穩(wěn)得住。

干部風(fēng)清氣正是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的保證

政治路線確定之后，干部就是決定因素。從一定意義上講，社會(huì)建設(shè)水平的高低、社會(huì)管理能力的強(qiáng)弱，是衡量和檢驗(yàn)干部能力和水平的重要標(biāo)志。發(fā)展經(jīng)濟(jì)也好，管理社會(huì)也好，都需要干部去組織推動(dòng)?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)著興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、保一方平安的重要責(zé)任。黨風(fēng)正才能民風(fēng)好，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要保證。

干部作風(fēng)猶如一面鏡子，既照出個(gè)人形象，又折射黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。因此，每個(gè)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的重要性，時(shí)刻牢記時(shí)代賦予的責(zé)任與使命。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，只有具備良好作風(fēng)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面；才能營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系，形成共建和諧的強(qiáng)大力量；才能更好地發(fā)揮先鋒模范作用，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是堅(jiān)定理想信念。樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，做到理想信念不動(dòng)搖、政治立場(chǎng)不動(dòng)搖、大是大非不糊涂。二是牢記根本宗旨。自覺(jué)擺正自己的位置，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，深入生產(chǎn)生活的第一線，帶著真情去妥善處理各種矛盾；堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。三是做到克己自律。克己自律是一種自身修養(yǎng)，也是一種境界。能夠做到克己自律，是對(duì)自己人格的尊重，對(duì)自己名譽(yù)、形象的珍惜，也是對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的引領(lǐng)。應(yīng)講操守、重品行，明辨事非、克己慎行，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣。遵守廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)抵制腐朽思想的侵蝕，秉公用權(quán)、勤政為民，既要干事又要干凈。嚴(yán)守組織紀(jì)律，堅(jiān)持民主集中制原則，公道正派、規(guī)規(guī)矩矩。

第四篇：天津天財(cái)天地公司簡(jiǎn)介

天津天財(cái)天地公司簡(jiǎn)介

天津天財(cái)天地科技有限公司主要從事強(qiáng)、弱電系統(tǒng)集成；機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包；中央空調(diào)系統(tǒng)銷售及安裝、建筑智能化工程專業(yè)承包、電子工程專業(yè)承包、送變電工程專業(yè)承包、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包、智能自動(dòng)化控制系統(tǒng)集成專業(yè)承包、綜合閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)工程專業(yè)承包、避雷系統(tǒng)工程專業(yè)承包、金融領(lǐng)域的安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝及維修。

公司于2009年5月，同法國(guó)歐威爾空調(diào)(中國(guó))有限公司簽署協(xié)議，成為歐威爾空調(diào)主機(jī)產(chǎn)品在天津、河北地區(qū)囤貨商。天財(cái)天地通過(guò)多年來(lái)樓宇機(jī)電系統(tǒng)集成的專業(yè)能力，加上中央空調(diào)業(yè)務(wù)之后，天財(cái)天地的發(fā)展更具專業(yè)化的能力。公司擁有眾多高素質(zhì)人才，其中博士、碩士、本科以上學(xué)歷占公司員工總數(shù)的80%以上，并培養(yǎng)了針對(duì)公司經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的專業(yè)人才數(shù)十名，其中信息產(chǎn)業(yè)部認(rèn)可國(guó)家級(jí)資質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理15名，一級(jí)建造師10名，一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理10名，施工專業(yè)管理人員20名，安防工程技術(shù)員20名，具有強(qiáng)大的研發(fā)、系統(tǒng)集成、維護(hù)、營(yíng)銷及售后服務(wù)的專業(yè)體系，為了配合全國(guó)業(yè)務(wù)的發(fā)展，在山東省、山西省、河北省、吉林省、四川省地區(qū)建立了分公司，北京市、內(nèi)蒙古、合肥建立了辦事處?；诠拘酆竦募夹g(shù)實(shí)力和資金實(shí)力，多年以來(lái)服務(wù)于大型廠礦、交通、公安、金融等領(lǐng)域的工業(yè)自動(dòng)化系統(tǒng)、安全防范技術(shù)系統(tǒng)；其系統(tǒng)的高可靠性、實(shí)用性、先進(jìn)性，贏得了客戶的廣泛贊譽(yù)。

公司注冊(cè)資本2000萬(wàn)元，具有建筑智能化工程專業(yè)承包一級(jí)、機(jī)電工程專業(yè)承包一級(jí)、安防工程企業(yè)一級(jí)資質(zhì)、建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)專項(xiàng)乙級(jí)、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成三級(jí)資質(zhì)、電子工程專業(yè)承包三級(jí)、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包三級(jí)、送變電工程專業(yè)承包三級(jí)、安全生產(chǎn)許可證、天津市金融（郵政）安全防護(hù)工程備案、天津市安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝、維修企業(yè)備案、中國(guó)安防協(xié)會(huì)會(huì)員、天津市公共安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(huì)理事，并通過(guò)了ISO9001－2000質(zhì)量體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證；獲得公安部、中安協(xié)推薦“3111”平安城市工程優(yōu)秀企業(yè)稱號(hào)； 2007年、2008年、2009連續(xù)三年被評(píng)為“中國(guó)信用企業(yè)認(rèn)證體系示范單位”五星級(jí)稱號(hào)。

天財(cái)天地一貫秉承“精心設(shè)計(jì)、嚴(yán)格施工、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、持續(xù)改進(jìn)”的企業(yè)理念，始終堅(jiān)持以發(fā)展民族信息產(chǎn)業(yè)為己任，保持“誠(chéng)實(shí)、守信、創(chuàng)新、熱情”的企業(yè)精神并憑借豐富的設(shè)計(jì)、施工經(jīng)驗(yàn)，成熟的技術(shù)，完善周到的售后服務(wù)，贏得市場(chǎng)、贏得用戶的信任與尊重。

第五篇：近五年天津中考數(shù)學(xué)試卷分析

天津中考數(shù)學(xué)試卷分析及命題方向（2008-2012）

試卷結(jié)構(gòu)分析：

近五年的中考數(shù)學(xué)試卷結(jié)構(gòu)基本相同，共三類題型：選擇、填空、解答題，分Ⅰ卷（30分）、Ⅱ卷（90分），滿分120分。其中：

選擇題

10道

每題3分

共計(jì)：30分

填空題

8道

每題3分

共計(jì)：24分

解答題

8道

19題6分，20-24題8分，25、26題10分，共計(jì)66分

從教材角度分析：

七年級(jí)所占比重百分之15左右，其中上占百分之6 下占百分之9左右

七年級(jí)上冊(cè)章節(jié)較少，總共四章，但每一章都是初中后面學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，所以應(yīng)加以重視，其中直觀出現(xiàn)考點(diǎn)的章節(jié)為第一章《有理數(shù)》和第三章《一元一次方程》。

七年級(jí)下冊(cè)共六章，其中直觀出現(xiàn)考點(diǎn)的章節(jié)為第三章《三角形》多出現(xiàn)于填空題，第四章《二元一次方程組》與第五章《不等式與不等式組》多出現(xiàn)為解答題第19題，第六章《數(shù)據(jù)收集與描述、分析》多出現(xiàn)選擇題。

八年級(jí)所占知識(shí)比重為百分之33左右，其中上占百分之13 下占百分之20左右

八年級(jí)上冊(cè)共有五章，每一章節(jié)均會(huì)有考點(diǎn)，其中重點(diǎn)第四章《一次函數(shù)》第五章《整式的乘法與因式分解》，難點(diǎn)為第一章、第四、五章。

八年級(jí)下冊(cè)共有五章，每一章節(jié)均會(huì)有考點(diǎn)，其中重點(diǎn)章節(jié)為第二章《反比例函數(shù)》和第四章《四邊形》，難點(diǎn)章節(jié)為第一章第四章。

九年級(jí)所占知識(shí)比重為百分之五十一左右，其中上占百分之22左右 下占百分之29左右

九年級(jí)上冊(cè)共有五章，每一章節(jié)均會(huì)有考點(diǎn)，其中分值較大的為第二章《一元二次方程》和第四章《圓》，第一章《二次根式》和第五章《概率》多以選擇填空，第四章《旋轉(zhuǎn)與中心對(duì)稱》多結(jié)合于其他題中。

九年級(jí)下冊(cè)共有四章，每一章均會(huì)有考點(diǎn)，前三章《二次函數(shù)》《相似》《銳角三角形》均會(huì)以大題形式出現(xiàn)，第四章《投影與視圖》以選擇題形式出現(xiàn)，其中重點(diǎn)與難點(diǎn)為第一二章。

從知識(shí)板塊分析：

“數(shù)與代數(shù)”、“圖形的認(rèn)識(shí)”、“空間與圖形”三大領(lǐng)域是考察重點(diǎn)，函數(shù)仍是重中之重?！皵?shù)與代數(shù)”內(nèi)容方面，數(shù)與式?？嫉姆矫姘ǘ胃街档谋容^、相反數(shù)或者絕對(duì)值的概念、分式值與變換、平方根、算數(shù)平方根的概念及估數(shù)、因式分解。近兩年新增的一個(gè)考察方面：科學(xué)計(jì)數(shù)法?；径紩?huì)以選擇或者填空的形式出現(xiàn)，占10分左右。方程組與不等式組占10分左右，第一道解答題通常是解不等式組，應(yīng)用題12年創(chuàng)新的地方是利用函數(shù)去解題，而不是單純的考察方程組了。函數(shù)部分每年都是考察的核心，一次函數(shù)、反比例函數(shù)、二次函數(shù)的圖像及其性質(zhì)都會(huì)考到，解答題會(huì)出現(xiàn)2-3道，選擇、填空也都涉及到。最后一道二次函數(shù)綜合題難度較大，學(xué)生在最后一道題上容易拉開(kāi)分?jǐn)?shù)。

“統(tǒng)計(jì)與概率”內(nèi)容方面不強(qiáng)調(diào)單純的計(jì)算，而是通過(guò)設(shè)置現(xiàn)實(shí)生活中的問(wèn)題情景，考查學(xué)生能否從所給數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)圖表中獲取信息，作出分析和判斷。一般是一道選擇3分、一道填空3分、一道解答題8分，共計(jì)14分。解答題一般是概率和數(shù)據(jù)分析交差出現(xiàn)。

“圖形的認(rèn)識(shí)”內(nèi)容方面，解直角三角形所占分值近幾年持平，都是一道選擇（三角函數(shù)值，3分），一道解答題（實(shí)際應(yīng)用，8分），共計(jì)11分，單純的考察三角形、四邊形以及多邊形相關(guān)知識(shí)所占比重越來(lái)越少，12年僅出現(xiàn)了一道選擇題，趨勢(shì)是將相關(guān)知識(shí)融合到解答題中，考察學(xué)生的綜合應(yīng)用能力。對(duì)圓的知識(shí)了點(diǎn)考查近幾年在難度上降低要求，僅在圓的切線、垂徑定理等基本計(jì)算方面作出考查，共占14分左右。

“空間與圖形”內(nèi)容方面，重點(diǎn)考查學(xué)生對(duì)幾何事實(shí)的理解、作圖和推理能力。淡化了對(duì)幾何證明技巧的考查，但加強(qiáng)了對(duì)圖形變換的理解，主要考查學(xué)生對(duì)圖形的直觀感受。其中，三視圖每年必考一道選擇，3分。軸對(duì)稱、中心對(duì)稱也是以選擇題形式考察，3分。倒數(shù)第二道解答題經(jīng)常是對(duì)圖形的旋轉(zhuǎn)變換進(jìn)行考察，作為幾何部分的壓軸題，考察學(xué)生的幾何思想，要求學(xué)生靈活運(yùn)用所掌握的知識(shí)去解題。同時(shí)折疊問(wèn)題、圖形的割補(bǔ)問(wèn)題等等也是考察的重點(diǎn)，相似三角形的知識(shí)一般都融合到解答題中，也要求學(xué)生靈活掌握?！翱臻g與圖形”部分在近幾年所占分值越來(lái)越多，共計(jì)25分左右。

近幾年的中考數(shù)學(xué)卷子有80分左右的題目對(duì)于大多數(shù)考生來(lái)說(shuō)還是比較容易的，難度比例基本上還是7：2：1，對(duì)于基礎(chǔ)扎實(shí)的學(xué)生，達(dá)到100分以上還是不困難的。中考更注重對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的考察，所以學(xué)生應(yīng)先做到夯實(shí)基礎(chǔ)，再去做拔高題，一味的做難題，未必會(huì)產(chǎn)生好的效果。