第一篇：煤礦超能力生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)察方案

煤礦超能力生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)察方案

一、開展時間

2017年3月。

二、監(jiān)察對象

全國所有生產(chǎn)煤礦及列入去產(chǎn)能計劃礦井。

三、監(jiān)察內(nèi)容

（一）生產(chǎn)礦井。

1.是否在顯著位置公示煤礦生產(chǎn)能力和年度、月度生產(chǎn)計劃； 2.是否按照公示產(chǎn)能，合理安排年度、季度、月度生產(chǎn)計劃并組織生產(chǎn)，礦井月產(chǎn)量是否超過月度計劃；沒有月度計劃的，是否超過礦井核定（設(shè)計）生產(chǎn)能力的1/12；

3.礦井開拓、準(zhǔn)備、回采煤量可采期是否小于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最短時間，是否采用“剃頭下山”開采；

4.采掘工作面是否存在瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)行為；

5.是否存在上級企業(yè)集團(tuán)公司向下屬煤礦下達(dá)超過其核定（設(shè)計）生產(chǎn)能力的生產(chǎn)計劃及相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的行為；

6.煤與瓦斯突出、沖擊地壓礦井是否按照四部門印發(fā)的《關(guān)于開展災(zāi)害嚴(yán)重煤礦生產(chǎn)能力核定工作的通知》（安監(jiān)總煤行〔2015〕98號）核減產(chǎn)能、是否按核減后的產(chǎn)能組織生產(chǎn)；

7.2016年以來是否存在違規(guī)新增產(chǎn)能的產(chǎn)能核增項(xiàng)目。

（二）去產(chǎn)能礦井。1.列入去產(chǎn)能淘汰退出規(guī)劃的礦井，是否依法責(zé)令停產(chǎn)，是否違規(guī)設(shè)定“過渡期”或“回撤期”；因人員安置或回收設(shè)備等不能立即停產(chǎn)的礦井，是否制定有具體實(shí)施方案、明確礦井封閉時間和限產(chǎn)、安全等措施；

2.是否嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能減量置換政策，核減產(chǎn)能的煤礦是否按核減后的產(chǎn)能組織生產(chǎn)，是否存在擅自恢復(fù)原有產(chǎn)能的行為；

（三）各省級煤礦安監(jiān)局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)監(jiān)察的其他內(nèi)容。

四、組織方式

由各省級煤礦安監(jiān)局組織對駐在轄區(qū)內(nèi)礦井超能力生產(chǎn)情況開展專項(xiàng)監(jiān)察，國家煤礦安監(jiān)局組織抽查。

五、有關(guān)要求

（一）專項(xiàng)監(jiān)察重點(diǎn)檢查礦井2016年度產(chǎn)量和2017年以來的生產(chǎn)情況。

（二）各省級煤礦安監(jiān)局要提前研究制定專項(xiàng)監(jiān)察方案，針對曾發(fā)生過超能力生產(chǎn)行為和可能存在超能力生產(chǎn)的煤礦實(shí)施重點(diǎn)檢查，督促煤礦企業(yè)依法依規(guī)均衡生產(chǎn)，防止超能力、超強(qiáng)度突擊生產(chǎn)。

（三）各省級煤礦安監(jiān)局要依據(jù)監(jiān)察方案主要內(nèi)容逐條對照檢查，認(rèn)真查核煤礦采掘進(jìn)度、生產(chǎn)報表、礦井用電量、調(diào)度臺賬、煤炭銷售報表、財務(wù)報表、勞動用工登記等資料。發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定煤礦存在超能力生產(chǎn)行為的，要依法從嚴(yán)查處，典型案例要及時報送國家煤礦安監(jiān)局。

（四）各省級煤礦安監(jiān)局開展專項(xiàng)監(jiān)察要確保覆蓋率。對轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害嚴(yán)重的生產(chǎn)礦井和去產(chǎn)能煤礦要確保檢查全覆蓋；對轄區(qū)內(nèi)的其他生產(chǎn)礦井，檢查覆蓋率不小于50%。

（五）各省級煤礦安監(jiān)局要設(shè)立舉報電話，鼓勵社會公眾和媒體對煤礦超能力生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督，及時核實(shí)查處群眾舉報、媒體曝光的煤礦超能力生產(chǎn)行為。

（六）各省級煤礦安監(jiān)局要于2月底前將細(xì)化的監(jiān)察方案報國家煤礦安監(jiān)局，方案中必須明確專項(xiàng)監(jiān)察負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人。專項(xiàng)監(jiān)察結(jié)束后要進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)中要明確各類礦井的監(jiān)察覆蓋率，詳細(xì)說明發(fā)現(xiàn)的典型案例、存在的突出問題和處理情況，總結(jié)報告及附表（附件1、2）連同電子版于4月底前報國家煤礦安監(jiān)局。

聯(lián)系人及電話：欒龍龍，010-64464787； 電子郵箱：luanll@chinasafety.gov.cn 附件：

1.煤礦超能力生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)察情況表 2.超能力生產(chǎn)典型案例匯總表

煤礦瓦斯治理專項(xiàng)監(jiān)察方案

一、開展時間

2017年4月至5月。

二、監(jiān)察對象

全國所有煤礦。重點(diǎn)檢查煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井，以及近三年發(fā)生過瓦斯事故的礦井。

三、監(jiān)察內(nèi)容

（一）落實(shí)瓦斯防治制度情況。煤礦企業(yè)及所屬礦井是否建立和落實(shí)瓦斯“零超限”目標(biāo)管理制度，是否落實(shí)瓦斯超限停電撤人、分析原因、停產(chǎn)整改和追究責(zé)任四項(xiàng)措施；是否建立通風(fēng)瓦斯分析制度，對通風(fēng)和瓦斯異常變化的，是否查明原因、采取措施；是否建立和落實(shí)瓦斯防治責(zé)任制等制度，瓦斯防治機(jī)構(gòu)、人員、計劃、措施和資金落實(shí)情況；是否制定瓦斯防治中長期規(guī)劃和年度計劃，實(shí)行“一礦一策”、“一面一策”。

（二）落實(shí)礦井抽掘采平衡情況。應(yīng)抽采瓦斯的礦井是否按規(guī)定建立了瓦斯抽采系統(tǒng)；是否制定和落實(shí)瓦斯抽采工程計劃，煤與瓦斯突出礦井是否將保護(hù)層開采、區(qū)域預(yù)抽煤層瓦斯等工程與礦井采掘部署、工程接替等統(tǒng)一安排布置，采掘作業(yè)是否在區(qū)域防突措施有效區(qū)內(nèi)進(jìn)行，是否實(shí)現(xiàn)抽掘采平衡和先抽后掘、先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)。抽掘采不平衡的礦井是否采取核減產(chǎn)能、降低開采強(qiáng)度等措施。

（三）落實(shí)瓦斯等級鑒定情況。對相鄰礦井開采同一煤層升級為高瓦斯或突出的，是否進(jìn)行瓦斯等級鑒定，鑒定完成前，是否按照高瓦斯、突出煤層進(jìn)行管理。是否加強(qiáng)瓦斯等級鑒定結(jié)果的審核和動態(tài)管理，對鑒定中弄虛作假、瓦斯等級該升級未升級的，是否倒查責(zé)任、嚴(yán)肅追責(zé)。

（四）落實(shí)防突規(guī)定情況。有突出危險的礦井新水平、新采區(qū)是否按規(guī)定編制防突專項(xiàng)設(shè)計并按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收；對突出煤層進(jìn)行區(qū)域突出危險性預(yù)測、特別是突出煤層劃分為非突出危險區(qū)域是否符合規(guī)定，經(jīng)區(qū)域驗(yàn)證有突出危險的是否采取綜合防突措施，無突出危險的是否采取安全防護(hù)措施。是否落實(shí)兩個“四位一體”防突措施，是否堅(jiān)持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補(bǔ)充的原則；是否制定和實(shí)施區(qū)域防突措施并按規(guī)定報批；突出礦井是否優(yōu)先采取開采保護(hù)層區(qū)域防突措施，不具備開采保護(hù)層條件的，是否采取區(qū)域預(yù)抽煤層瓦斯防突措施并符合規(guī)定，是否做到不采突出面、不掘突出頭；施工中發(fā)現(xiàn)有突出預(yù)兆或發(fā)生突出的，是否立即停止作業(yè)，采取區(qū)域綜合防突措施。

（五）安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況。安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行是否正常；分站、傳感器、執(zhí)行器、電源等安設(shè)是否符合規(guī)定，甲烷等傳感器報警濃度、斷電濃度、復(fù)電濃度和控制斷電范圍的設(shè)置是否滿足要求；是否存在人為造成傳感器失效失真等弄虛作假現(xiàn)象；是否按規(guī)定使用、維護(hù)和管理安全監(jiān)控系統(tǒng)，機(jī)房值班、傳感器校驗(yàn)、監(jiān)測報表、超限及故障處理等工作是否規(guī)范，專業(yè)技術(shù)人員的配備是否滿足要求。安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造工作落實(shí)情況。

（六）采空區(qū)密閉管理情況。是否按規(guī)定對采空區(qū)及時密閉；密閉墻構(gòu)筑前是否根據(jù)現(xiàn)場情況編制專項(xiàng)設(shè)計和安全措施，密閉墻的構(gòu)筑是否滿足規(guī)定要求；是否按規(guī)定檢查密閉墻內(nèi)外的氣體參數(shù)；是否建立防火檢查臺帳并進(jìn)行自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報和分析，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。

（七）各省級煤礦安監(jiān)局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)監(jiān)察的其他內(nèi)容。

四、組織方式

（一）各煤礦企業(yè)開展自查。

（二）省級煤礦安監(jiān)局組織駐地監(jiān)察分局對煤礦企業(yè)自查情況進(jìn)行抽查。

（三）貴州等12個瓦斯災(zāi)害較為嚴(yán)重的?。ㄊ校┲g開展異地交流執(zhí)法，具體為：貴州→山西→重慶→吉林→四川→河南→云南→江西→陜西→湖南→安徽→黑龍江→貴州。

五、有關(guān)要求

（一）開展異地交流執(zhí)法的省級煤礦安監(jiān)局要抽調(diào)專業(yè)技術(shù)力量組成檢查組，每組5-6人，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽查礦井?dāng)?shù)不少于6個，檢查時間為7-10天。被抽查的省級煤礦安監(jiān)局要主動聯(lián)系，積極配合做好異地交流執(zhí)法工作。

（二）各省級煤礦安監(jiān)局要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)監(jiān)察情況，分析監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的主要問題，提出加強(qiáng)瓦斯治理監(jiān)察工作建議，形成書面報告，并填寫煤礦瓦斯治理專項(xiàng)監(jiān)察情況匯總表（附件3），于6月10日前連同電子版一并報送國家煤礦安監(jiān)局。

聯(lián)系人及電話：余博龍，010-64463225； 電子信箱：yubl@chinasafety.gov.cn 附件：3.煤礦瓦斯治理專項(xiàng)監(jiān)察情況匯總表

煤礦水害防治專項(xiàng)監(jiān)察方案

一、開展時間

2017年6月至7月。

二、監(jiān)察對象

水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜礦井、資源整合礦井、近三年來發(fā)生過較大及以上水害事故礦井，近兩年關(guān)閉礦井周邊的生產(chǎn)煤礦。

三、監(jiān)察內(nèi)容

（一）防治水制度、崗位責(zé)任制建立及人員、設(shè)備配備情況。煤礦企業(yè)、礦井是否建立了防治水崗位責(zé)任制、防治水技術(shù)管理制度、水害預(yù)測預(yù)報制度、水害隱患排查制度和暴雨期間巡視及停產(chǎn)撤人制度等；水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井是否實(shí)現(xiàn)“三?！保▽ｉT的防治水機(jī)構(gòu)、探放水專業(yè)隊(duì)伍、探放水專用設(shè)備），是否配備水文地質(zhì)副總工程師，是否裝備必要的防治水搶險救災(zāi)設(shè)備，是否設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)。

（二）防治水基礎(chǔ)管理情況。是否編制并組織實(shí)施煤礦防治水中長期規(guī)劃和年度計劃；是否編制了礦井水文地質(zhì)類型劃分報告、地質(zhì)勘探報告、建井地質(zhì)報告和生產(chǎn)地質(zhì)報告；是否編制了礦井充水性圖等5種必備的防治水圖件和礦井涌水量等15種基礎(chǔ)臺賬；是否編制有隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查報告，是否查清礦井老空水及周邊礦井老空水分布情況，并完整地標(biāo)繪在采掘工程平面圖、充水性圖等圖紙上；是否制定和落實(shí)“一礦一策”、“一面一策”水害防治措施；資源整合礦井和水文地質(zhì)條件復(fù)雜礦井進(jìn)行采掘活動是否做到“有掘必探”；是否按規(guī)定留設(shè)各種防隔水煤（巖）柱。

（三）井下水害隱患治理和效果評價情況。對可能受水害威脅區(qū)域的煤礦，是否采用鉆探、物探、化探等綜合技術(shù)手段查清水文地質(zhì)條件和導(dǎo)水通道；受老空水威脅的采掘工作面是否按規(guī)定進(jìn)行探放水，是否對老空區(qū)積水劃定警戒線和禁采線，是否對老空水疏放效果進(jìn)行驗(yàn)證；受承壓水威脅的煤礦采掘作業(yè)前是否超前治理到位，是否采取疏水降壓、底板注漿加固等防治水措施，水害治理后，是否采用物探、鉆探對治理效果進(jìn)行驗(yàn)證。近年已關(guān)閉礦井，是否編制閉坑報告，閉坑報告是否經(jīng)省級煤炭行業(yè)管理部門批準(zhǔn)，周邊正常生產(chǎn)礦井是否對關(guān)閉礦井采掘范圍、充水情況清楚。

（四）地面防治水措施落實(shí)情況。與礦井連通的采煤塌陷坑是否填平壓實(shí)；地表河流、湖泊、水庫附近或易受山洪威脅的礦井防洪設(shè)施是否構(gòu)筑、防范措施是否落實(shí)到位；井口標(biāo)高低于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位的礦井是否采取防范措施；是否按設(shè)計要求充填并加固了井田范圍內(nèi)及周邊已關(guān)閉的廢棄煤礦井筒；是否制定了雨季防治水措施。

（五）礦井排水設(shè)備設(shè)施配備情況。是否按規(guī)定配備與涌水量相匹配的水泵、管路、配電設(shè)備和水倉，礦井排水系統(tǒng)是否達(dá)標(biāo)和完好；水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜礦井是否在井底車場周圍設(shè)置防水閘門或在正常排水系統(tǒng)基礎(chǔ)上另外安設(shè)由地面直接供電控制且排水能力不小于最大涌水量的潛水泵。

（六）水害應(yīng)急處置措施和培訓(xùn)情況。是否制定和落實(shí)水害事故應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場處置方案，是否按規(guī)定進(jìn)行了救災(zāi)演練；是否組織過出現(xiàn)透水征兆立即撤人的演練；是否成立雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組并堅(jiān)持24小時值守和巡查，是否落實(shí)了搶險救災(zāi)所需的物資、設(shè)備、資金；是否按規(guī)定對職工進(jìn)行水害防治知識教育和培訓(xùn)。

（七）各省級煤礦安監(jiān)局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)監(jiān)察的其他內(nèi)容。

四、組織方式

由各省級煤礦安監(jiān)局組織對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)煤礦開展水害專項(xiàng)監(jiān)察。水害較為嚴(yán)重的省（市）間開展異地執(zhí)法，順序?yàn)椋汉颖薄轿鳌綎|→貴州→安徽→湖南→河南→黑龍江→陜西→河北。國家煤礦安監(jiān)局將組織對部分?。▍^(qū)、市）開展情況進(jìn)行抽查。

五、有關(guān)要求

（一）周密安排，務(wù)求實(shí)效。各省級煤礦安監(jiān)局要結(jié)合執(zhí)法計劃和轄區(qū)煤礦企業(yè)實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化專項(xiàng)監(jiān)察方案，認(rèn)真組織，確保此項(xiàng)監(jiān)察活動取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，推動轄區(qū)煤礦水害防治措施落實(shí)。各省級煤礦安監(jiān)局要按照監(jiān)察方案內(nèi)容逐條進(jìn)行檢查，尤其要督促煤礦按《煤礦防治水規(guī)定》要求完成礦井水文地質(zhì)類型劃分工作，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)煤礦企業(yè)存在《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》范圍內(nèi)的違法違規(guī)行為，要依法從嚴(yán)處理處罰，對拒不執(zhí)行監(jiān)察指令或限期達(dá)不到要求的，要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓或提請地方政府關(guān)閉；不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，要及時移送地方相關(guān)部門處理。

（三）總結(jié)分析，及時報送。專項(xiàng)監(jiān)察結(jié)束后，要及時總結(jié)，分析轄區(qū)煤礦水害防治存在的突出問題和共性問題，向有關(guān)地方人民政府提出改進(jìn)意見和建議，并將總結(jié)報告連同電子版于8月10日前報國家煤礦安監(jiān)局。

總結(jié)報告的主要內(nèi)容包括：轄區(qū)煤礦企業(yè)水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜礦井、資源整合礦井、近三年來發(fā)生過較大及以上水害事故礦井的基本情況，監(jiān)察煤礦數(shù)量、查出的隱患和處理情況，實(shí)施行政罰款、依法責(zé)令停止作業(yè)、停產(chǎn)整頓（停止施工）、暫扣（吊銷）安全生產(chǎn)許可證、提請關(guān)閉情況，存在的主要問題和相關(guān)建議等。聯(lián)系人及電話：岳衛(wèi)振，010-64463973； 電子信箱：guitz@chinasafety.gov.cn

《煤礦安全規(guī)程》實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察方案

一、開展時間

2017年8月至9月。

二、監(jiān)察對象

全國所有煤礦。

三、監(jiān)察內(nèi)容

（一）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對照2016年10月1日起施行的《煤礦安全規(guī)程》，重點(diǎn)監(jiān)察煤礦責(zé)任制和管理制度的制定、落實(shí)情況，修訂后變化較大條款的落實(shí)情況，水、火、瓦斯、沖擊地壓和運(yùn)輸提升等重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的對標(biāo)整改情況。

（二）各省級煤礦安監(jiān)局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)監(jiān)察的其他內(nèi)容。

四、組織方式

（一）由各省級煤礦安監(jiān)局細(xì)化規(guī)程實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察方案，組織轄區(qū)內(nèi)所有煤礦開展自查，并嚴(yán)格核查。

（二）對專項(xiàng)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，要建立整改臺賬，督促煤礦企業(yè)制定整改方案并落實(shí)各項(xiàng)整改措施，逐一整改銷號。

（三）8-9月份，各省級煤礦安監(jiān)局組織對煤礦企業(yè)自查情況進(jìn)行核查。國家煤礦安監(jiān)局適時組織對部分省級煤礦安監(jiān)局核查情況進(jìn)行抽查。

五、有關(guān)要求

（一）各省級煤礦安監(jiān)局要將本次專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法要求、時限等提前告知轄區(qū)內(nèi)的所有煤礦企業(yè)，并請各煤礦企業(yè)將對照檢查表（見附件4）于2017年6月底前報送至各駐地監(jiān)察分局或省級煤礦安監(jiān)局。

（二）各省級煤礦安監(jiān)局要將轄區(qū)內(nèi)所有煤礦企業(yè)的核查情況進(jìn)行分析匯總，形成書面報告，填寫《規(guī)程實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察情況表》（見附件5），并請于2017年9月底前將書面報告連同電子版一并報送國家煤礦安監(jiān)局。

聯(lián)系人及電話：王鐵根，010-64463974； 電子信箱：wangtg@chinasafety.gov.cn 附件：

4.《煤礦安全規(guī)程》實(shí)施自查情況表 5.《煤礦安全規(guī)程》實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察情況表

煤礦安全生產(chǎn)投入專項(xiàng)監(jiān)察方案

一、開展時間

2017年10月至11月。

二、監(jiān)察對象

煤礦集團(tuán)公司（企業(yè)），正常生產(chǎn)、建設(shè)煤礦。

三、監(jiān)察內(nèi)容

（一）是否按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）和地方有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，是否將年度安全費(fèi)用使用計劃和上一年安全費(fèi)用的提取、使用情況報煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤炭行業(yè)管理部門備案；

（二）是否建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度、管理臺賬并嚴(yán)格落實(shí)；

（三）是否存在《國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)投入監(jiān)管監(jiān)察工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2016〕20號）中的9種情形；

（四）各省級煤礦安監(jiān)局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)監(jiān)察的其他內(nèi)容。

四、組織方式

由各省級煤礦安監(jiān)局組織開展專項(xiàng)監(jiān)察。國家煤礦安監(jiān)局組織對部分?。▍^(qū)、市）進(jìn)行抽查。

五、有關(guān)要求

（一）認(rèn)真組織。各省級煤礦安監(jiān)局要結(jié)合監(jiān)察執(zhí)法計劃和轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、建設(shè)煤礦實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化方案，確定監(jiān)察對象，監(jiān)察對象數(shù)量不得低于生產(chǎn)、建設(shè)煤礦總數(shù)的20%?？蛇\(yùn)用第三方的專業(yè)技術(shù)力量，學(xué)習(xí)借鑒安徽煤礦安監(jiān)局借助專業(yè)會計師事務(wù)所參與專項(xiàng)監(jiān)察的做法，確保專項(xiàng)監(jiān)察活動取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法。檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患要依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理、處罰。凡是存在《國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)投入監(jiān)管監(jiān)察工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2016〕20號）中9種情形的，要按照《安全生產(chǎn)法》第九十條規(guī)定，責(zé)令煤礦企業(yè)（煤礦）停產(chǎn)、停工、停止設(shè)備使用進(jìn)行整改并依法進(jìn)行查處。對因安全生產(chǎn)投入不足導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)依法追究煤礦企業(yè)（煤礦）主要負(fù)責(zé)人、個體經(jīng)營的投資人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（三）及時總結(jié)。檢查過程中，要及時總結(jié)分析煤礦企業(yè)安全費(fèi)用提取和使用的突出問題和共性問題，向有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門提出加強(qiáng)安全監(jiān)管的意見和建議。專項(xiàng)監(jiān)察結(jié)束后要進(jìn)行全面總結(jié)，提出下一步工作建議，將總結(jié)報告及附表（見附件6）連同電子版于12月10日前報國家煤礦安監(jiān)局。

聯(lián)系人及電話：蔡穩(wěn)成，010-64464007（傳真）； 電子信箱：jcyc@chinasafety.gov.cn 附件：6.安全投入專項(xiàng)監(jiān)察情況表

第二篇：新亞煤礦超能力專項(xiàng)檢查總結(jié)報告專題

新亞煤礦超能力生產(chǎn)專項(xiàng)檢查總結(jié)報告

根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局﹝2016﹞7號關(guān)于印發(fā)《2016年7項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)察方案的通知》、內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局〔2016〕32號文件關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦重大災(zāi)害專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的通知的要求，我礦于2016年3月26日成立了煤礦超能力生產(chǎn)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《煤礦超能力生產(chǎn)專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》；按照實(shí)施方案的安排，我礦針對超能力生產(chǎn)方面進(jìn)行了一次全覆蓋不留死角的大檢查，通過檢查，我礦共發(fā)現(xiàn)了1條問題（未進(jìn)行生產(chǎn)能力公示）。

查出的問題由礦長親自長親自安排落實(shí)，做到了整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案五到位；根據(jù)檢查中存在問題及安全隱患的整改情況進(jìn)行了驗(yàn)收和再排查，并制作了《新亞煤礦超能力生產(chǎn)專項(xiàng)檢查整改報告》。

通過此次專項(xiàng)檢查我礦深挖了影響煤礦安全生產(chǎn)的不利因素，全面排查出了超能力生產(chǎn)方面的隱患，同時達(dá)到了尋找不足、堵漏洞、除隱患，保安全生產(chǎn)的目的；進(jìn)一步提高了有關(guān)人員對安全生產(chǎn)形勢的認(rèn)識和重視安全生產(chǎn)的本位思想。

第三篇：監(jiān)察隊(duì)專項(xiàng)整改方案

**住建局黨總支

關(guān)于開展城市管理執(zhí)法活動專項(xiàng)整治的

工作方案

根據(jù)**委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于在全縣學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動中深入開展專項(xiàng)整治工作的通知》（陽辦發(fā)〔2015〕10號）要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)就城市管理中執(zhí)法不規(guī)范、不作為以及縣城交通擁堵等突出問題制定專項(xiàng)整治工作方案如下：

一、工作目標(biāo)和工作任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

通過開展專項(xiàng)整治活動，強(qiáng)化宗旨意識、服務(wù)意識，解決

城市管理執(zhí)法方面存在的不規(guī)范、不作為等問題，挖根源、找癥結(jié)，對癥施治，落實(shí)整改責(zé)任，明確整改要求，確保改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)管理服務(wù)能力，依法依紀(jì)履行職責(zé)。

（二）工作任務(wù)

重點(diǎn)整治執(zhí)法人員在行政執(zhí)法方面不作為、不擔(dān)當(dāng)，對執(zhí)法違法行為失察或管不力等問題，以及縣城交通擁堵、環(huán)境臟亂差等市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的問題。

二、整治范圍和內(nèi)容

（一）整治范圍

住建局城市管理監(jiān)察大隊(duì)、公安局交警大隊(duì)、公安局巡警大隊(duì)

（二）整治內(nèi)容

1、執(zhí)法人員無證上崗、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、選擇執(zhí)法等問題。在市容監(jiān)察、違法亂建案件查處中存在程序違法，徇私枉法、人為剝奪當(dāng)事人權(quán)利等現(xiàn)象，一些執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法；扣押物品不開具清單；個別人員仍然習(xí)慣于圖簡單，撕張罰款單了事，沒有填寫預(yù)定格式的行政處罰決定書；罰款不給收據(jù)或者以其它白條代替；不制作行政處罰決定書就扣證扣照；不告知當(dāng)事人享有申請聽證的權(quán)利等，也有個別存在執(zhí)法不公正，沒有做到法律面前人人平等。執(zhí)法過程中存在感情大

于法的現(xiàn)象，以致于執(zhí)法不嚴(yán)，有法不依。

2、不履行監(jiān)管職責(zé)，不作為、不擔(dān)當(dāng)，對執(zhí)法違法行為失察或監(jiān)管不力等問題。一是對于比較普遍的違法違章行為制止不力，導(dǎo)致違法違章事實(shí)長期存在；二是對巡查中發(fā)現(xiàn)違法、違章現(xiàn)象熟視無睹，聽之任之，巡查制度落實(shí)不到位，形同虛設(shè)；三是對難點(diǎn)頑癥不去調(diào)查和思考解決的辦法，使問題久拖不決；四是上崗時兩手空空，不帶執(zhí)法文書和執(zhí)法證件，沒有處理違章的準(zhǔn)備；五是經(jīng)常遲到、早退。在休息點(diǎn)的時間過長，休息時沒有分時分批；六是隨大流，出勤不出力，怕惹麻煩，有一天混一天，工作不求上進(jìn)。

3、執(zhí)法和服務(wù)群眾過程中“吃拿卡要”、“冷硬橫推”等問題。一方面少數(shù)執(zhí)法人員法律意識淡薄，缺乏依法執(zhí)法的自覺意識，不尊重行政相對人的人格，濫用強(qiáng)制措施，越權(quán)辦案。其次就是執(zhí)法人員的政策、法律法規(guī)水平不高，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”；三是工作缺乏主動性，有利則做，無利則推；四是工作中存在徇私舞弊、濫用職權(quán)、吃拿卡要等行為。

4、縣城交通擁堵、環(huán)境臟亂差等問題。著力解決惠澤路、新建南路交通擁堵混亂、車輛亂停亂放、小商小販占道經(jīng)營等問題；按照“政府主管、部門聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)、全民參與”的

原則，通過聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作，各司其職，集中力量和集中時間整治，有效規(guī)范惠澤路、新建南路交通秩序，將該路段建成嚴(yán)管暢通示范路，為群眾出行創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明、有序的交通環(huán)境，進(jìn)一步提升城市形象。

三、實(shí)施步驟和時間安排

（一）動員部署階段（3月13日前完成）。召開動員大會，圍繞本工作方案，對本部門行政執(zhí)法領(lǐng)域“執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公”問題以及“不作為、亂作為”整治工作進(jìn)行全面部署。

（二）查擺問題階段（3月17日前完成）。對照此次專項(xiàng)整治工作目標(biāo)，找準(zhǔn)、找實(shí)、找全本部門行政執(zhí)法中存在的突出問題，認(rèn)真梳理、分析研究，找出問題存在的癥結(jié)和解決途徑。

（三）整改落實(shí)階段（3月31日前）。針對存在的問題，明確整改目標(biāo)、措施和方法，對排查發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行集中整治，進(jìn)一步健全規(guī)范行政執(zhí)法工作長效機(jī)制。

四、工作措施及進(jìn)度要求

（一）加強(qiáng)教育強(qiáng)素質(zhì)。組織隊(duì)員參觀軍營，或與消防官兵和其他執(zhí)法隊(duì)員座談交流，學(xué)習(xí)他們嚴(yán)整的軍容軍紀(jì)。通過對隊(duì)員的愛崗敬業(yè)教育，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)員的事業(yè)心和責(zé)任感，從根本上解決出工不出力的問題。舉辦執(zhí)法技巧知識講座、邀請

市局專家上法制課，加強(qiáng)對隊(duì)員法律、業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高他們的法律知識水平，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。制定學(xué)習(xí)計劃，通過集中學(xué)習(xí)和分組學(xué)習(xí)的形式，學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《城建監(jiān)察規(guī)定》等法律法規(guī)，執(zhí)法時規(guī)范文明用語，嚴(yán)格遵守法律程序，依法辦理案件，加大對違法違章行為的處罰力度。

時間進(jìn)度：3月25日前 責(zé)任單位：縣住建局 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：** 牽頭股室和負(fù)責(zé)人：監(jiān)察大隊(duì)**

（二）健全制度抓落實(shí)。一要進(jìn)一步完善健全規(guī)章制度，制定《崗位責(zé)任制百分考核辦法》、《年終考核評比辦法》、完善隊(duì)伍激勵和淘汰機(jī)制。二要大力推廣“一線工作法”，完成《中隊(duì)分片分段定人定崗責(zé)任區(qū)》，使績效考核責(zé)任落到一線，隊(duì)伍管理落實(shí)到一線。

時間進(jìn)度：3月20日前 責(zé)任單位：縣住建局 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：** 牽頭股室和負(fù)責(zé)人：監(jiān)察大隊(duì)**

（三）加大違法違規(guī)項(xiàng)目特別是違法亂建的查處力度。一是對登記在冊的違法項(xiàng)目和行

為進(jìn)行嚴(yán)格查處。二是對投訴舉報的案件，做到件件有著落，事事有回應(yīng)。

時間進(jìn)度：4月15日前 責(zé)任單位：縣住建局 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：** 牽頭股室和負(fù)責(zé)人：監(jiān)察大隊(duì)**

（四）在繼續(xù)完善和鞏固南環(huán)街、金陽街道路擁堵交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治成果基礎(chǔ)上，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，將惠澤路、新建南路納入嚴(yán)管街范圍，開展為期3個月交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動。交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動由縣政府辦牽頭，縣公安局、住建局、交警大隊(duì)、規(guī)劃局、財政局、交通局等單位配合。為加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整治行動的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。

南環(huán)街、金陽街整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安局交警大隊(duì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作，由縣公安局副局長、交警大隊(duì)大隊(duì)長**任辦公室主任。

惠澤路整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安局巡警大隊(duì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作，由縣公安局副局長**任辦公室主任。

新建南路整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建

局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作，由縣住建局局長**任辦公室主任。

縣公安局負(fù)責(zé)對惠澤路、新建南路高清監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)；增設(shè)車輛互通路段，科學(xué)渠化交通標(biāo)線，完善交通標(biāo)志；嚴(yán)厲查處各類交通違法行為；嚴(yán)厲打擊阻撓交通整治工程施工、破壞交通設(shè)施等違法犯罪行為。

縣住建局負(fù)責(zé)工程造價和統(tǒng)一施工；完善安裝隔離樁、隔離帶、防護(hù)欄等設(shè)施，施劃人行橫道；整治沿街商販占道經(jīng)營難題，拆除沿街臨時用房，清理整頓、修繕人行道；對神農(nóng)市場門外適當(dāng)規(guī)劃和隔離，引導(dǎo)商販入市經(jīng)營。

縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)在新陽街、新建路交通秩序合理位置規(guī)劃停車場。

縣財政局建立新陽街、新建路交通秩序整治所需經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保所需經(jīng)費(fèi)及時到位，保障交通整治順利開展；負(fù)責(zé)對整治工程及設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)。

縣交通局加強(qiáng)對營運(yùn)車輛的教育管理，杜絕營運(yùn)車輛隨意停車?yán)?、不按道行駛等問題。

時間進(jìn)度：4月30日前

責(zé)任單位：縣住建局

縣公安局

縣交警大隊(duì) 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：** ** ** 牽頭部門和負(fù)責(zé)人：縣住建局監(jiān)察大隊(duì)**配合部門和負(fù)責(zé)

人：縣公安局巡警大隊(duì)**、縣交警大隊(duì)** 惠澤路具體措施為：

1、在惠澤路縣光榮院至五中紅綠燈路段設(shè)置道路中心隔離護(hù)欄，禁止從光榮院、履德新莊駛出的車輛左轉(zhuǎn)；禁止從高風(fēng)街左轉(zhuǎn)駛?cè)牖轁陕?。機(jī)動車中心隔離護(hù)欄長度1350米（備用300米），規(guī)格為1000×3080。

2、在道路兩側(cè)不具備停車條件且經(jīng)常有違停車輛占壓亂停的人行道上等距埋設(shè)隔離樁。規(guī)格為大理石石材樁，石樁直徑為15—20公分，高約50公分，露出地面約30公分。

3、在鳳凰新村三小出口設(shè)置紅綠燈。

4、在光榮院、履德新莊、三小路口規(guī)劃人行橫道，設(shè)置人行橫道標(biāo)志，規(guī)范行人橫過公路。

5、渠化臥莊轉(zhuǎn)盤交通標(biāo)線，正確引導(dǎo)機(jī)動車輛環(huán)島有序掉頭。

6、增加禁止性提示標(biāo)志。在光榮院、履德新莊路口設(shè)置禁止左轉(zhuǎn)標(biāo)志。三小路口增設(shè)限速標(biāo)志和禁止停車標(biāo)志。

7、健全完善惠澤路視頻監(jiān)控設(shè)施，在全路段安裝高清視頻監(jiān)控探頭，實(shí)現(xiàn)對嚴(yán)管路段的視頻監(jiān)控全覆蓋。

8、合理規(guī)劃一批停車場，通過引導(dǎo)車輛集中有序停放，解決隨意占道停車問題。

9、維修人行道，清理和取締道路兩側(cè)的居民及商鋪擅自增修的便于車輛駛上人行道的斜坡、踏板，拆除部分路段臨街商鋪?zhàn)栽O(shè)的鐵樁欄桿，維修破損的人行道磚、道牙，維護(hù)路口的市政井蓋和人行道花崗巖護(hù)欄。協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位將人行道上各自所有的電表箱、電信移動交換箱等由路中央移到路后。

10、嚴(yán)厲打擊阻撓交通整治工程施工、破壞交通設(shè)施等違法犯罪行為，從嚴(yán)從重查處無證駕駛、沖紅燈、逆向行駛、闖禁行、亂停亂放等交通違法行為，大力整治沿街商販占道經(jīng)營現(xiàn)象。

新建南路具體措施：

1、新建南路道路兩側(cè)規(guī)劃停車位，單向依次有序停車。

2、在道路兩側(cè)不具備停車條件且經(jīng)常有違停車輛占壓亂停的人行道上等距埋設(shè)隔離樁。規(guī)格為大理石石材樁，石樁直徑為15—20公分，高約50公分，露出地面約30公分。

3、在育秀街、育才街路口規(guī)劃人行橫道，設(shè)置人行橫道標(biāo)志，規(guī)范行人橫過公路。

4、增加禁止性提示標(biāo)志。在新實(shí)驗(yàn)小學(xué)路段增設(shè)限速標(biāo)志和禁止停車標(biāo)志。

5、健全完善視頻監(jiān)控設(shè)施，安裝高清視頻監(jiān)控探頭，實(shí)現(xiàn)對嚴(yán)管路段的視頻監(jiān)控全覆蓋。

6、對濱河西路市場門外適當(dāng)渠化和隔離，明確公共資源的功能性，重新恢復(fù)西路原有的菜市場，引導(dǎo)商販入市經(jīng)營，解決小商小販占用道路隨意經(jīng)營的問題。

7、合理規(guī)劃一批停車場，通過引導(dǎo)車輛集中有序停放，解決隨意占道停車問題。

8、維修人行道，清理和取締道路兩側(cè)的居民及商鋪擅自增修的便于車輛駛上人行道的斜坡、踏板，拆除部分路段臨街商鋪?zhàn)栽O(shè)的鐵樁欄桿，維修破損的人行道磚、道牙，維護(hù)路口的市政井蓋和人行道花崗巖護(hù)欄。協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位將人行道上各自所有的電表箱、電信移動交換箱等由路中央移到路后。

9、嚴(yán)厲打擊阻撓交通整治工程施工、破壞交通設(shè)施等違法犯罪行為，從嚴(yán)從重查處無證駕駛、沖紅燈、逆向行駛、闖禁行、亂停亂放等交通違法行為，大力整治沿街商販占道經(jīng)營現(xiàn)象。

五、其他要求

（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任。各部門要從端正工作作風(fēng)，充分認(rèn)識開展專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，把專項(xiàng)治理行動作為學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，把治理不作為問題作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，擺上重要議事日程，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。以不怕“揭短”，不怕“露丑”的態(tài)度，善于發(fā)現(xiàn)和敢

于查處不作為問題，堅(jiān)決消除“護(hù)短”意識，切實(shí)抓好本單位不作為專項(xiàng)整治工作。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督查。各部門要切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，進(jìn)一步拓寬社會監(jiān)督渠道，面向服務(wù)對象，廣泛聽取意見建議，自覺接受社會各方面的監(jiān)督，對涉及群眾利益的信訪舉報，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就。

（三）落實(shí)紀(jì)律、嚴(yán)格問責(zé)。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實(shí)，加大內(nèi)部監(jiān)督力度，嚴(yán)肅組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，抓好各項(xiàng)作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查糾紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，對專項(xiàng)治理期間頂風(fēng)違紀(jì)的人和事，要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

（四）建章立制，長效管理。在集中時間、集中力量開展專項(xiàng)整治活動，取得實(shí)效和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持常抓不懈，通過制度機(jī)制鞏固專項(xiàng)整治工作成果，防止問題反彈。認(rèn)真分析研究不作為的新情況、新問題，查找機(jī)制、體制、制度上的漏洞和監(jiān)督工作中的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，完善管理，解決好清前堵后的問題，從根本上整治不作為突出問題。

2015年3月12日

第四篇：煤礦專項(xiàng)檢查方案

山西蘭花科創(chuàng)玉溪煤礦有限責(zé)任公司 礦井施工項(xiàng)目部、監(jiān)理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查方案

為貫徹落實(shí)《晉城市煤炭工業(yè)局關(guān)于山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)大通煤業(yè)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理存在問題的通報》，進(jìn)一步強(qiáng)化施工項(xiàng)目部和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理，確保礦井施工的安全建設(shè)，我礦將開展一次針對礦井施工項(xiàng)目部、監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理的專項(xiàng)檢查，專項(xiàng)檢查方案如下。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保全礦專項(xiàng)檢查督查順利開展，扎實(shí)抓好煤礦的安全管理工作，本礦決定成立專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)組。

組 長：李晉生

副組長：李 強(qiáng) 郝存義

成 員：崔和平崔 崢 樊海路 各科室主要負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)專項(xiàng)檢查工作，收集各職能科室檢查情況，宣傳、總結(jié)、上報。辦公室設(shè)在礦安監(jiān)部，電話—8081506。辦公室主任：侯廣清（兼）

二、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹實(shí)施《晉城市煤炭工業(yè)局關(guān)于山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)大通煤業(yè)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理存在問題的通報》，確保我礦各項(xiàng)工程能夠安全順利施工。通過開展針對礦井施工項(xiàng)目部、監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理的專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步提高項(xiàng)目監(jiān)理的認(rèn)識，做實(shí)監(jiān)理方建立責(zé)任，落實(shí)施工方主體責(zé)任，提高我礦管理水平。

三、檢查內(nèi)容

（一）施工項(xiàng)目部

1、施工項(xiàng)目部是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和裝備，是否建立項(xiàng)目施工管理機(jī)構(gòu)，是否設(shè)立安全、工程技術(shù)、質(zhì)量等專業(yè)管理部門，有

沒有專人、專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)施工區(qū)域“一通三防”工作和日常安全管理工作。

2、施工項(xiàng)目部是否配備專業(yè)技術(shù)人員、安全人員及特種作業(yè)人員，是否配備相應(yīng)的辦公設(shè)施和安全設(shè)備，管理、技術(shù)人員能否滿足安全施工和編制技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程的需要。

3、施工項(xiàng)目部是否配備專職安全員（安全員負(fù)責(zé)對安全施工進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題、隱患后，要及時向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和安全管理機(jī)構(gòu)報告）。

4、施工項(xiàng)目部是否落實(shí)施工人員培訓(xùn)制度，實(shí)行全員培訓(xùn)（新工人安全培訓(xùn)教育不得低于一個月，入場安全培訓(xùn)不得低于一周）。

5、施工項(xiàng)目部是否建立健全和嚴(yán)格落實(shí)施工安全措施、作業(yè)規(guī)程以及崗位、作業(yè)人員的安全責(zé)任制度。

6、施工項(xiàng)目部是否落實(shí)班前安全碰頭會制度、安全周例會制度、安全績效考核制度等。

7、施工項(xiàng)目部是否實(shí)行外出請假制度（施工單位的項(xiàng)目部經(jīng)理離開晉城1天以上必須按照附表要求向縣（市）煤炭工業(yè)局、蘭花公司進(jìn)行書面請假，并將外出期間的安全責(zé)任進(jìn)行委托，經(jīng)批準(zhǔn)后方可外出）。

（二）監(jiān)理單位

1、派駐項(xiàng)目經(jīng)理、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員是否具有相應(yīng)資質(zhì)，身體條件能否勝任煤礦工作，現(xiàn)任的年齡超過60周歲的監(jiān)理是否有身體條件證明。

2、是否具有健全安全監(jiān)理制度、監(jiān)理人員安全監(jiān)理責(zé)任制度、安全監(jiān)理方案、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，是否進(jìn)行了考核。

3、是否制定、審核《監(jiān)理計劃》、《監(jiān)理實(shí)施細(xì)節(jié)》等監(jiān)理技術(shù)文件。

4、項(xiàng)目施工時，現(xiàn)場是否一直保持一名以上監(jiān)理人員。

5、是否有分部工程、分項(xiàng)工程和進(jìn)場材料檢驗(yàn)報告。

6、是否執(zhí)行外出請假制度（監(jiān)理總監(jiān)離開晉城1天以上，專業(yè)監(jiān)理工程師離開晉城3天以上，必須按照附表要求向縣（市）煤炭工業(yè)局、蘭花公司進(jìn)行書面請假，經(jīng)批準(zhǔn)后方可外出）。

四、實(shí)施步驟

（一）施工項(xiàng)目部、監(jiān)理單位自查階段

各施工項(xiàng)目部、監(jiān)理單位嚴(yán)格按照本專項(xiàng)檢查方案確定的檢查內(nèi)容，采取逐一檢查的方式，對本單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查。并填寫專項(xiàng)檢查表（見附表）交到專項(xiàng)檢查辦公室，檢查過程中發(fā)現(xiàn)未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，下發(fā)整改通知單，并作為施施工項(xiàng)目部月度考核的依據(jù)。在限定期限內(nèi)不能完成整改的，將予以相應(yīng)處罰。

（二）公司專項(xiàng)檢查組組織檢查

公司專項(xiàng)檢查組對我礦相關(guān)施工項(xiàng)目部、監(jiān)理單位組織檢查，根據(jù)本專項(xiàng)檢查內(nèi)容一一檢查，并形成書面報告，組織專門的檢查匯報會議，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，在會議上通報，并下發(fā)整改通知單。在施工單位項(xiàng)目部和監(jiān)理單位完成整改后，就整改情況再組織一次復(fù)查，對未能按照要求在限定期限內(nèi)完成整改的，將予以相應(yīng)處罰，并督促其完成整改。

（三）檢查總結(jié)

專項(xiàng)檢查結(jié)束后，專項(xiàng)檢查辦公室要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)要詳細(xì)寫明發(fā)現(xiàn)的問題，采取的措施，好的辦法，以正式文件于2011年11月20日前上報總公司專項(xiàng)檢查辦公室。

二〇一一年十月二十一日

第五篇：電冶 一礦超能力生產(chǎn)匯報材料

電冶一礦超能力檢查匯報材料

一、礦井概況

鄂爾多斯電力冶金股份有限公司一礦（以下簡稱電冶一礦）位于內(nèi)蒙古鄂爾多斯市鄂托克旗棋盤井鎮(zhèn)東北15km處，行政區(qū)劃隸屬鄂托克旗棋盤井鎮(zhèn)管轄。2016年1月份由山東能源肥礦集團(tuán)托管，全面負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)組織及安全管理。相關(guān)證照已辦理齊全。

礦井開拓方式為斜井—立井混合開拓方式，主副井為斜井，風(fēng)井為立井，本礦為為低瓦斯礦井。共設(shè)計兩個水平，其中+1273m水平為首采煤層9號煤層服務(wù)，+1220m水平為16號煤層服務(wù)。礦井設(shè)計生產(chǎn)能力60萬t/a，2011年達(dá)產(chǎn)。2015年核定生產(chǎn)能力80萬t/a。礦井設(shè)計布置四個采區(qū)，9#、16#煤層各布置兩個采區(qū)，現(xiàn)9煤一采區(qū)已回采完畢，二采區(qū)首采工作面已安裝完，準(zhǔn)備近期進(jìn)行回采，16#煤暫未開采。

二、9#煤層二采區(qū)采掘情況

9#煤層二采區(qū)可采資源儲量約839萬噸，設(shè)計布置9個綜采工作面，二采區(qū)布置三條大巷，分別為軌道、膠帶、回風(fēng)大巷，設(shè)計軌道、膠帶進(jìn)風(fēng)，現(xiàn)軌道、膠帶大巷已掘進(jìn)790m，回風(fēng)大巷掘進(jìn)795m，還有36m和二采區(qū)三號聯(lián)絡(luò)巷貫通，回風(fēng)大巷現(xiàn)正常掘進(jìn)。

2902回風(fēng)順槽已掘進(jìn)410m，剩余730m，現(xiàn)正常掘進(jìn)。運(yùn)輸順槽已掘進(jìn)865m，剩余335m。

2901工作面已安裝完畢，為2900采區(qū)的首采面，近南北向仰采布置，地面標(biāo)高為+1400.3m～1427.1m，開采標(biāo)高+1030～1095m。工作面切眼長160m，推采長度920m，推采面積147200㎡，采用綜采工藝開采。工作面煤種為1/3焦煤，煤層平均厚度2.2m，容重1.4t/m煤層走向44°～76°，傾向134°～166°，傾角7°～9°，平均8°。工作面可采儲量45萬噸，實(shí)際可采儲量39萬噸。接續(xù)面2902綜采工作面實(shí)際可采儲量67萬噸，2017年2月1日開始推采，預(yù)計2018年1月31日回采結(jié)束。

三、2016年1-5月份生產(chǎn)情況匯報

因2901工作面受砂巖裂隙水影響，1-5月份工作面未進(jìn)行回采。后經(jīng)山東省水害防治中心進(jìn)行井下水文補(bǔ)勘及探放水施工，砂巖水得到有效疏排，經(jīng)煤管局相關(guān)單位論證具備推采條件。近期將組織開采。

1-3月份主要進(jìn)行托管交接，井下未進(jìn)行采掘活動。

4、5月份主要施工安裝二采區(qū)泵房、2902回風(fēng)順槽及二采區(qū)回風(fēng)大巷。

以上匯報內(nèi)容請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

電冶一礦