第一篇：2011年基層黨建工作要點(diǎn)

2011年黨建和思想政治工作要點(diǎn)

2011年，工區(qū)黨建和思想治政工作將緊緊圍繞分公司的中心工作，繼續(xù)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為指導(dǎo)，鞏固深化2010年的工作成果，全面提升工區(qū)黨建工作水平，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

一、以創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作

（一）扎實(shí)開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)理論武裝干部職工的實(shí)效性

制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深化對(duì)標(biāo)定位，開(kāi)展對(duì)標(biāo)升級(jí)，尋找差距，將理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有效的結(jié)合起來(lái)，努力把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)打造成群眾滿意工程。

（二）加強(qiáng)形勢(shì)教育的針對(duì)性

公司黨組織將以座談會(huì)和專題組織生活會(huì)的形式，深入學(xué)xxx省委、省政府以及縣委、縣政府的會(huì)議精神，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握2011年工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作措施。

（三）創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的廣泛性 結(jié)合公司實(shí)際，積極探索具有時(shí)代特點(diǎn)的學(xué)習(xí)方法和載體。充分利用現(xiàn)有的公司內(nèi)部OA綜合辦公管理平臺(tái)，完善網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)研討等活動(dòng)。同時(shí)，加大對(duì)各部門晨夕會(huì)的管理和落實(shí)，確保廣大黨員干部群眾開(kāi)展學(xué)習(xí)創(chuàng)造更好的條件。

二、以爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”共產(chǎn)黨員為目標(biāo)，加強(qiáng)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)

（一）進(jìn)一步深化“五個(gè)好”基層黨組織，爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”共產(chǎn)黨員

把公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為民主、廉潔、務(wù)實(shí)、進(jìn)取的堅(jiān)強(qiáng)集體，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的帶頭示范作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)公司全體黨員干部和員工，做好2011年的各項(xiàng)工作，全面完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

（二）繼續(xù)深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

按照上級(jí)要求，認(rèn)真對(duì)照公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改方案進(jìn)行全面梳理，逐條對(duì)照檢查，進(jìn)行回頭看，兌現(xiàn)整改承諾，確保整改取得成效，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。

（三）深化職工教育培訓(xùn)

圍繞中心工作，結(jié)合長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，2011年工作目標(biāo)和各崗位特點(diǎn)，廣泛開(kāi)展各種崗位練兵、技能比賽、經(jīng)驗(yàn)交流、視頻培訓(xùn)等形式的教育活動(dòng)，積極開(kāi)展各種創(chuàng)建、評(píng)先選優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部職工的素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)，促進(jìn)黨員干部職工業(yè)務(wù)工作能力不斷增強(qiáng)、知識(shí)素養(yǎng)不斷提升、服務(wù)水平不斷提高。

三、以落實(shí)黨建工作責(zé)任制為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)

（一）嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任制

按照2011年黨建工作的要求，結(jié)合公司實(shí)際，分解目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，并納入績(jī)效考核。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)支部建設(shè)

結(jié)合公司管理特點(diǎn)，積極探索支部黨建工作目標(biāo)管理，切實(shí)推動(dòng)基層支部建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。加大黨員發(fā)展力度，積極開(kāi)展入黨積極分子培訓(xùn)工作。積極開(kāi)展豐富多彩的黨組織活動(dòng)。開(kāi)展好慶“七一”及以支部為單位的黨員活動(dòng)。

四、以企業(yè)文化建設(shè)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展精神文明建設(shè)

（一）充分認(rèn)識(shí)人保企業(yè)文化建設(shè)的重要性，結(jié)合公司管理特點(diǎn)，全面系統(tǒng)地抓好企業(yè)文化建設(shè)，逐步建設(shè)成具有特色的企業(yè)文化，凝聚職工、促進(jìn)管理科學(xué)化。

（二）進(jìn)一步提升精神文明創(chuàng)建層次

繼續(xù)開(kāi)展公司創(chuàng)省級(jí)文明窗口單位活動(dòng)，積極開(kāi)展“青年文明號(hào)”等窗口建設(shè)，促進(jìn)公司精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）積極開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)

不斷創(chuàng)新文化建設(shè)載體，豐富文化活動(dòng)內(nèi)涵，結(jié)合公司管理特點(diǎn)，各崗位特點(diǎn)以及不同年齡階段職工的文化需求，積極開(kāi)展各種學(xué)習(xí)和文體活動(dòng)。

五、以推進(jìn)懲防體系建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

（一）加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育

以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從業(yè)教育，引導(dǎo)黨員干部帶頭遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定，筑牢反腐倡廉的思想防線。

（二）切實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)

以提升服務(wù)能力、提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提升服務(wù)效率為著力點(diǎn)，推動(dòng)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等“五項(xiàng)制度”的全面落實(shí)，暢通信息渠道，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

六、以創(chuàng)建和諧為重點(diǎn)，加強(qiáng)工會(huì)的職能工作

（一）切實(shí)做好和諧基礎(chǔ)工作

堅(jiān)持以人為本，想職工所想，急職工所急，及時(shí)了解發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)不穩(wěn)定的事件和隱患，及時(shí)化解矛盾，提高工作效率，積極引導(dǎo)員工樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和積極向上的健康心態(tài)，正確對(duì)待集體利益和個(gè)人利益，為公司發(fā)展構(gòu)建和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

（二）充分發(fā)揮工會(huì)的橋梁紐帶作用

積極開(kāi)展群眾性提合理化建議活動(dòng)，進(jìn)一步暢通交流渠道，為公司的科學(xué)管理和發(fā)展建言獻(xiàn)策，豐富職工民主管理的有效形式，有力地維護(hù)廣大職工的切身利益，調(diào)動(dòng)職工的積極性，促進(jìn)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展，為廣大員工營(yíng)造一個(gè)舒適的工作環(huán)境。進(jìn)一步落實(shí)“員工關(guān)愛(ài)計(jì)劃”，做好扶貧、幫困工作和送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心等各項(xiàng)慰問(wèn)活動(dòng)。同時(shí)結(jié)合公司崗位特點(diǎn)，開(kāi)展奪旗爭(zhēng)星，設(shè)立“能手”、“標(biāo)兵”等榮譽(yù)稱號(hào)，以增強(qiáng)廣大員工的榮譽(yù)感和進(jìn)取心。

2010年南昌氣象局黨建和精神文明建設(shè)的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和全國(guó)、全省氣象局長(zhǎng)會(huì)議精神，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)黨建和精神文明建設(shè)工作，為營(yíng)造和諧的氣象文化氛圍，發(fā)展氣象現(xiàn)代業(yè)務(wù)、提高氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和水平，提供強(qiáng)有力的思想組織保障、精神動(dòng)力和智力支持，充分為2011年的七城會(huì)做好氣象服務(wù)保障準(zhǔn)備工作。為促進(jìn)我市新一輪經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升提供政治保證和組織保證。

一、開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，提高思想政治水平，切實(shí)加強(qiáng)思想理論武裝

1、注重理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神、《中共中國(guó)氣象局黨組關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定〉的意見(jiàn)》，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，引導(dǎo)教育廣大黨員干部模范學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者，做真學(xué)、實(shí)學(xué)的表率。

2、弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把提高理論素養(yǎng)和提高工作水平結(jié)合起來(lái)，形成學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)的良性循環(huán)。不斷完善學(xué)習(xí)型黨組織的創(chuàng)建，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果取得新進(jìn)展。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，圍繞本單位實(shí)際，在黨建工作方式方法和機(jī)制制度上有新的創(chuàng)新。做到理論聯(lián)系實(shí)際，注重調(diào)查研究和解決實(shí)際問(wèn)題；注重理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果；認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解決不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與經(jīng)常性工作有機(jī)銜接，建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制。弘揚(yáng)知行合一學(xué)風(fēng)，增強(qiáng)創(chuàng)新力，切實(shí)做好氣象為南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)工作。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理想信念教育。深化社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，堅(jiān)持把理想信念教育作為重中之重，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的思想政治工作，維護(hù)部門和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持以黨組理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭，通過(guò)學(xué)習(xí)交流、專題研討，帶著問(wèn)題深入基層調(diào)研，等多種方式，提高中心組的學(xué)習(xí)效果。

4、開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。按照黨的十七屆四中全會(huì)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求和中辦印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》部署以及中國(guó)氣象局和省委市委、市直工委關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的部署和要求，制定我市氣象部門開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)方案，創(chuàng)新理論武裝工作方法。抓好黨組中心組(機(jī)關(guān)黨支部)、科級(jí)以上干部“四個(gè)一”理論學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)、講座等制度的落實(shí)，形成多形式、多層次、多專業(yè)相配套的學(xué)習(xí)體系。以領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)帶動(dòng)全體干部職工的學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)的制度化、規(guī)范化，切實(shí)提高學(xué)習(xí)效果。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

5、充分發(fā)揮黨組的核心作用。建立健全黨組議事規(guī)則，認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則，對(duì)重大問(wèn)題堅(jiān)持黨組集體研究決定，使民主決策、科學(xué)決策、依法決策真正落到實(shí)處。始終堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，黨組書(shū)記要認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，黨群部門要齊抓共管，圍繞全局中心工作，加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效，增強(qiáng)做好工作的本領(lǐng)，提高圍繞中心、服務(wù)大局的能力，為南昌氣象事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

6、切實(shí)做好黨建基礎(chǔ)性工作。深入開(kāi)展調(diào)查研究，完善黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作，建立健全氣象部門黨員和黨組織狀況信息庫(kù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，并結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹。改進(jìn)發(fā)展黨員工作，注重在高知識(shí)群體和青年中發(fā)展黨員，加強(qiáng)思想上入黨教育。

7、努力建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍。一是組織開(kāi)展“一名黨員一面旗幟”主題實(shí)踐活動(dòng)。緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以“一名黨員一面旗幟”為主題，組織和引導(dǎo)廣大黨員外樹(shù)形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，全身心投入氣象現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)中去。二是開(kāi)展“五比五看”活動(dòng)：一是比黨性意識(shí)，看理想信念是否堅(jiān)定。二是比奉獻(xiàn)精神，看服務(wù)意識(shí)是否增強(qiáng)。三是比業(yè)務(wù)水平，看工作效率是否提高。四是比工作業(yè)績(jī)，看任務(wù)完成是否出色。五是比社會(huì)評(píng)價(jià)，看群眾反映是否滿意。通過(guò)“五比五看”，要求每位黨員在黨性意識(shí)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、品行修養(yǎng)、服務(wù)奉獻(xiàn)等方面有新的提高。三是繼續(xù)深入開(kāi)展“三崗”先鋒模范的創(chuàng)建活動(dòng)，在基層業(yè)務(wù)崗位上爭(zhēng)創(chuàng)“模范示范崗”，比學(xué)習(xí)、比工作業(yè)績(jī)；在預(yù)報(bào)服務(wù)崗位上爭(zhēng)創(chuàng)“明星示范崗”，比服務(wù)質(zhì)量、比創(chuàng)新工作；在機(jī)關(guān)內(nèi)部爭(zhēng)創(chuàng)“滿意公務(wù)員崗”，比依法行政、比勤政廉政。進(jìn)一步激發(fā)黨員干部愛(ài)崗敬業(yè)的熱情，促使黨員干部牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)、憂患意識(shí)和使命意識(shí)，提高黨員干部創(chuàng)事業(yè)的能力和水平，讓黨員干部成為“群眾滿意、基層滿意和上級(jí)滿意”的干部。努力打造“大氣謀事、精細(xì)做事、嚴(yán)格管事、高效成事”的高素質(zhì)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍。

8、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)格黨員教育管理和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。繼續(xù)抓好以貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神為主題的黨支部專題組織生活會(huì)。進(jìn)行民主生活會(huì)質(zhì)量測(cè)評(píng)，著力提高黨內(nèi)組織生活的實(shí)際效果。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。建立健全黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)黨內(nèi)事務(wù)透明度，扎實(shí)有效地推行黨務(wù)公開(kāi)工作。關(guān)心服務(wù)黨員，開(kāi)展送溫暖、慰問(wèn)老黨員和特困黨員等活動(dòng)，為他們排憂解難，鼓勵(lì)他們堅(jiān)定理想信念，克服困難，做好工作。堅(jiān)持和落實(shí)黨員發(fā)展“雙培訓(xùn)”、“雙公示”制度，實(shí)行黨員發(fā)展“票決制”，嚴(yán)把“入口關(guān)”，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針。制定培養(yǎng)計(jì)劃，明確培養(yǎng)目標(biāo)、確定培養(yǎng)對(duì)象、落實(shí)培養(yǎng)責(zé)任，真正把優(yōu)秀的積極分子吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)，確保黨員發(fā)展質(zhì)量增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力。

三、深化精神文明創(chuàng)建工作，努力提高文明創(chuàng)建工作水平

9、不斷加強(qiáng)氣象職業(yè)道德教育，做好干部職工思想政治工作。市局所屬各部門要注重加強(qiáng)思想道德建設(shè)，貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，倡導(dǎo)基本道德規(guī)范，開(kāi)展經(jīng)常性的職業(yè)道德教育活動(dòng)。不斷創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容和形式，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。圍繞發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化、氣象服務(wù)等中心工作，認(rèn)真調(diào)查研究職工思想動(dòng)態(tài)，把握職工的思想脈搏。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，幫助群眾解決存在的實(shí)際問(wèn)題。不斷建立和完善思想道德建設(shè)激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的工作風(fēng)尚，接受社會(huì)監(jiān)督，提升公共氣象的服務(wù)能力，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。積極參與地方各類社會(huì)公益活動(dòng)，結(jié)合公民道德建設(shè)日，廣泛開(kāi)展以職業(yè)道德為主的實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)南昌氣象事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：城市基層黨建工作要點(diǎn)

全區(qū)域統(tǒng)籌多層級(jí)聯(lián)動(dòng)各領(lǐng)域融合著力構(gòu)建新時(shí)代城市基層黨建格局

——城市基層黨建工作要點(diǎn)

2020年城市基層黨建工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和二中、三中、四中全會(huì)精神，以鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉為目標(biāo)，以街道社區(qū)黨組織為核心，以黨建引領(lǐng)基層治理為抓手，以解決突出問(wèn)題為突破口，創(chuàng)新工作體制機(jī)制，不斷完善街道社區(qū)服務(wù)體系和基層治理架構(gòu)，推進(jìn)街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)，擴(kuò)大商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、各類園區(qū)、社會(huì)組織、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域黨建覆蓋，健全市、區(qū)（市、縣）、街道、社區(qū)黨組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系。

一、把握城市基層黨建工作基本原則

做好城市基層黨建工作，要更加注重全面統(tǒng)籌，更加注重系統(tǒng)推進(jìn)，更加注重開(kāi)放融合，更加注重整體效應(yīng)，向全國(guó)城市基層黨建先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)看齊，推進(jìn)組織體系科學(xué)化、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、運(yùn)行機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化、作用發(fā)揮具體化、工作保障制度化。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，固本強(qiáng)基。

充分發(fā)揮黨在社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以提升組織力為重點(diǎn)，把基層黨組織建成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，夯實(shí)黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)基層黨建責(zé)任制，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)基層黨組織的組織力。

（二）堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。

落實(shí)“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念，強(qiáng)化居民自治，把黨員群眾廣泛參與、自我管理作為城市治理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的直接推動(dòng)力。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感，讓群眾更加自覺(jué)地?zé)釔?ài)黨、跟黨走。

（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。

著力補(bǔ)齊商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、各類園區(qū)、社會(huì)組織、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等領(lǐng)域突出短板，著力破解基層社會(huì)治理的突出難題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。以更加開(kāi)闊的視野謀劃城市基層黨建，積極搭建區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、互聯(lián)互動(dòng)的工作平臺(tái)，不斷提高整體效應(yīng)。

（四）堅(jiān)持分類指導(dǎo)，重心下移。

對(duì)城區(qū)和縣城，傳統(tǒng)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)，實(shí)施差異化推進(jìn)。城區(qū)重點(diǎn)抓統(tǒng)籌、抓融合，促規(guī)范、促提升，創(chuàng)新載體平臺(tái)和體制機(jī)制；縣城重點(diǎn)轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)方式，推動(dòng)由傳統(tǒng)社區(qū)黨建逐步向城市基層黨建管理模式轉(zhuǎn)變。持續(xù)優(yōu)化基層組織架構(gòu)，真正使管理和服務(wù)力量下沉到服務(wù)群眾的最前沿。

（五）堅(jiān)持聚焦目標(biāo)，晉位升級(jí)。

黨在城市的組織覆蓋和工作覆蓋有效擴(kuò)大，基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，黨領(lǐng)導(dǎo)城市、治理城市的能力顯著提升，統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)、融合的城市基層黨建新格局更加完善，探索出一條符合XX城市特點(diǎn)的城市基層黨建新路子，為加快建設(shè)長(zhǎng)三角城市群中心城市、打造帶動(dòng)全省發(fā)展新的增長(zhǎng)極和開(kāi)啟新時(shí)代全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、譜高質(zhì)量發(fā)展的XX篇章提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、健全完善城市基層黨建工作體系

（六）構(gòu)建四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作體系。

把城市基層黨建作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，形成有機(jī)銜接、有序推進(jìn)、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的市、區(qū)（市、縣）、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任體系、組織體系和制度體系。市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，加強(qiáng)總體謀劃、宏觀指導(dǎo)、督促檢查。市委組織部和各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，全面推進(jìn)社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等各領(lǐng)域黨建工作。區(qū)（市、縣）黨委履行第一責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃和指揮協(xié)調(diào)，重點(diǎn)抓政策落實(shí)、資源整合、基礎(chǔ)保障、力量配備、考核評(píng)價(jià)和督查問(wèn)責(zé)。街道黨工委履行直接責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)和抓好落實(shí)，重點(diǎn)是發(fā)揮樞紐作用，擴(kuò)大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋，推動(dòng)社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、新興領(lǐng)域黨建有效融合，深化拓展區(qū)域化黨建。社區(qū)黨組織履行具體責(zé)任，重點(diǎn)是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾和各類組織積極參與基層社會(huì)治理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織黨建工作兜底管理。

（七）建立城市基層黨建聯(lián)席會(huì)議制度。

區(qū)（市、縣）、街道、社區(qū)建立完善以聯(lián)席會(huì)議為主要形式的議事機(jī)制，定期對(duì)城市基層黨建工作進(jìn)行研究謀劃、分析研判、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。區(qū)（市、縣）級(jí)由黨政有關(guān)部門和駐區(qū)骨干企業(yè)、大中專院校、科研院所等單位共同參與，協(xié)調(diào)解決黨建工作中的重要問(wèn)題，做好與XX國(guó)有企業(yè)黨建聯(lián)席會(huì)議制度的銜接。街道黨建聯(lián)席會(huì)議注意吸納影響力大、代表性強(qiáng)的駐區(qū)單位參與，加強(qiáng)對(duì)街道公共事務(wù)的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。堅(jiān)持社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，組織駐區(qū)單位、物業(yè)公司、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、居民代表等多元主體廣泛參與，協(xié)商處理社區(qū)公益性、社會(huì)性等重大事務(wù)。聯(lián)席會(huì)議一般每季度召開(kāi)一次，遇有重要情況可隨時(shí)召開(kāi)，會(huì)議研究或決定事項(xiàng)要通過(guò)適當(dāng)形式在一定范圍予以通報(bào)。逐步推進(jìn)縣城區(qū)域化黨建工作。

三、充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用

（八）加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

街道主要職能是加強(qiáng)黨的建設(shè)、組織公共服務(wù)、加強(qiáng)公共管理、維護(hù)公共安全。街道黨工委在社會(huì)治理和轄區(qū)各領(lǐng)域黨組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。街道經(jīng)費(fèi)支出由區(qū)（市、縣）財(cái)政全額保障。組織、發(fā)改、住建、規(guī)劃、國(guó)土、民政、綜治等部門要配套出臺(tái)相關(guān)制度，探索賦予和落實(shí)街道黨工委五項(xiàng)職權(quán)：對(duì)區(qū)（市、縣）職能部門派駐街道機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的考核評(píng)價(jià)參與權(quán)；對(duì)區(qū)（市、縣）職能部門派駐街道機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任免前征求意見(jiàn)權(quán)；對(duì)街道社區(qū)建設(shè)規(guī)劃制定、公共設(shè)施布局的參與權(quán)；對(duì)區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項(xiàng)目建議權(quán)；對(duì)街道公共事務(wù)綜合管理中的重要事項(xiàng)涉及的相關(guān)職能部門及派駐機(jī)構(gòu)的參與督辦權(quán)。完善自下而上與自上而下有機(jī)結(jié)合的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)街道考評(píng)職能部門派出機(jī)構(gòu)結(jié)果的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)街道權(quán)責(zé)一致、統(tǒng)籌有力。

（九）以提升組織力為重點(diǎn)強(qiáng)化基層黨組織政治功能。

牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，深入推進(jìn)不忘初心、牢記使命制度化常態(tài)化，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，通過(guò)開(kāi)展專題報(bào)告、輔導(dǎo)講座、研討交流、文藝宣傳等方式，推動(dòng)黨的十九大精神進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。抓好黨務(wù)公開(kāi)，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。全面推行“主題黨日”制度，突出理想信念教育、黨性修養(yǎng)鍛煉、素質(zhì)能力提升。建立黨員政治生活管理積分激勵(lì)機(jī)制，將組織生活、政治學(xué)習(xí)、交納黨費(fèi)、作用發(fā)揮等量化為考核分值，排名與黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，強(qiáng)化正向激勵(lì)，黨支部整體積分作為考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。鼓勵(lì)社會(huì)行業(yè)部門依據(jù)黨員（黨組織）積分建立激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)正能量。推行社區(qū)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，街道社區(qū)黨組織要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員排查管理，對(duì)暫時(shí)未轉(zhuǎn)入黨組織關(guān)系的，按照“一方隸屬、多重管理”的原則，組織其參加黨組織活動(dòng)，表現(xiàn)情況適時(shí)向原單位黨組織反饋。深入開(kāi)展向于書(shū)法同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，各區(qū)（市、縣）每年至少選樹(shù)1名基層黨組織書(shū)記先進(jìn)典型，以身邊事教育身邊人，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。每年按實(shí)際情況整頓一批軟弱渙散社區(qū)、機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、國(guó)有企業(yè)基層黨組織。

（十）以“一體化服務(wù)”為依托提升基層黨組織服務(wù)功能。

全面加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，著力構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、公共服務(wù)為基礎(chǔ)為依托、志愿者服務(wù)為載體的服務(wù)體系。全面推廣以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作專業(yè)人才為支撐的工作模式，實(shí)現(xiàn)與居民密切相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等公共事務(wù)“一站式、一張網(wǎng)”辦結(jié)。積極培育和引進(jìn)社會(huì)組織，逐步將適合采用市場(chǎng)化方式提供的公益性、專業(yè)性、技術(shù)性服務(wù)交由社會(huì)組織承擔(dān)。上級(jí)提供給社區(qū)的資金資源和政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，要以社區(qū)黨組織為主渠道落實(shí)，使為群眾辦實(shí)事好事的過(guò)程，成為樹(shù)立黨組織形象威信的過(guò)程。根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)和居民需求，因地制宜組建各類黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、文體活動(dòng)團(tuán)隊(duì)，充分調(diào)動(dòng)基層黨員在養(yǎng)老育幼、關(guān)愛(ài)親友、守望鄰里、扶危濟(jì)困等方面的積極性和創(chuàng)造性。廣泛設(shè)立黨員示范崗、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等，在服務(wù)城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、和諧穩(wěn)定中進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織引領(lǐng)能力。完善領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)黨代表聯(lián)系基層制度，推動(dòng)黨員干部、黨代表直接聯(lián)系社區(qū)、服務(wù)社區(qū)。

四、創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理的有效方式

（十一）堅(jiān)持社區(qū)分類指導(dǎo)。

傳統(tǒng)社區(qū)重點(diǎn)改善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，著力解決民生服務(wù)、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安等問(wèn)題。新建社區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的引領(lǐng)，探索在業(yè)主委員會(huì)、小區(qū)物業(yè)上成立黨的組織，打造“紅色物業(yè)”，使業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)企業(yè)成為黨組織聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要力量；推廣“鄰里節(jié)”“社區(qū)節(jié)”等特色活動(dòng)，構(gòu)建友好鄰里關(guān)系，促進(jìn)情感融合。單位型社區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)共建共管和多主體參與的社區(qū)服務(wù)社會(huì)化運(yùn)作。“村改居”社區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，轉(zhuǎn)變服務(wù)管理方式，加快融入城市基層區(qū)域化黨建。

（十二）完善社區(qū)基層治理機(jī)制。

充分發(fā)揮社區(qū)黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的城市基層治理體系。完善基層民主科學(xué)決策機(jī)制建設(shè)，組織居民圍繞困難幫扶、環(huán)境整治、物業(yè)管理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題廣泛開(kāi)展自治活動(dòng)，激發(fā)社區(qū)民主自治正能量。進(jìn)一步完善網(wǎng)格化黨建工作機(jī)制，立足便于教育管理黨員、便于聯(lián)系服務(wù)群眾，綜合考慮地域分布、黨組織和黨員規(guī)模、駐區(qū)單位數(shù)量以及社區(qū)網(wǎng)格分布等因素，靈活設(shè)置黨建網(wǎng)格，將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格。加強(qiáng)資源配置和力量配備，鼓勵(lì)基層黨組織班子成員、黨小組長(zhǎng)和離退休黨員等骨干擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員，建立“社區(qū)黨組織+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)信息采集、矛盾化解、教育宣傳、服務(wù)救助等事務(wù)在網(wǎng)格解決。

（十三）健全區(qū)域黨組織互聯(lián)互動(dòng)機(jī)制。

街道社區(qū)黨組織要主動(dòng)向駐區(qū)單位通報(bào)社區(qū)黨建工作情況，主動(dòng)邀請(qǐng)駐區(qū)單位參加社區(qū)黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)，主動(dòng)征求駐區(qū)單位對(duì)各項(xiàng)工作的意見(jiàn)建議。駐區(qū)單位要明確專人擔(dān)任黨建聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與街道社區(qū)對(duì)接工作。全面推行需求、資源、項(xiàng)目“三個(gè)清單”協(xié)商機(jī)制，社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)做好居民需求清單與駐區(qū)單位資源清單對(duì)接，形成黨建和民生實(shí)事項(xiàng)目清單，通過(guò)簽訂共建協(xié)議、干部交叉任職、人才結(jié)對(duì)培養(yǎng)推動(dòng)組織共建，通過(guò)共同開(kāi)展黨組織活動(dòng)和黨員教育推動(dòng)活動(dòng)共聯(lián)，通過(guò)共享陣地、共享信息、共享文化、共享服務(wù)推動(dòng)資源共享。完善督促評(píng)價(jià)機(jī)制，街道社區(qū)黨組織要對(duì)駐區(qū)單位參與共駐共建情況進(jìn)行記實(shí)，駐區(qū)單位參評(píng)先進(jìn)基層黨組織、文明單位的，由所在街道社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)組織黨員群眾進(jìn)行評(píng)議、出具意見(jiàn)建議。區(qū)（市、縣）黨委要把街道區(qū)域化共駐共建工作納入基層黨建述職評(píng)議考核范圍。

（十四）統(tǒng)籌推進(jìn)新興領(lǐng)域黨建工作。

堅(jiān)持條塊結(jié)合、區(qū)域兜底，分類推進(jìn)商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、各類園區(qū)、社會(huì)組織、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等領(lǐng)域黨建工作。針對(duì)商務(wù)樓宇和商圈市場(chǎng)的特點(diǎn)，由街道黨工委統(tǒng)籌，依托樓宇物業(yè)公司、產(chǎn)權(quán)單位、骨干企業(yè)建立黨組織；探索把商務(wù)樓宇作為一個(gè)社區(qū)建制，設(shè)立商務(wù)樓宇社區(qū)黨組織。在各類園區(qū)要建立健全工作機(jī)構(gòu)和管理體系，著重抓好骨干企業(yè)黨建工作。強(qiáng)化工商局、民政局、網(wǎng)信辦等部門業(yè)務(wù)監(jiān)督和黨建指導(dǎo)雙重責(zé)任，將非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織和黨員等情況納入登記、年報(bào)（檢）等范圍；注重發(fā)揮黨員經(jīng)營(yíng)示范戶作用；突出抓好新聞門戶、網(wǎng)絡(luò)社交、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)自媒體等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作；強(qiáng)化對(duì)新社會(huì)階層群體的政治引領(lǐng)、服務(wù)關(guān)愛(ài)，把黨建工作開(kāi)展情況作為統(tǒng)戰(zhàn)部門開(kāi)展非公人士評(píng)價(jià)、民政部門社會(huì)組織評(píng)估考核的重要依據(jù)；逐步推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織將黨建工作寫入章程，加快決策機(jī)制融合和治理結(jié)構(gòu)整合。

五、提升基層基礎(chǔ)保障能力

（十五）加強(qiáng)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。

著力拓寬來(lái)源渠道、提高薪酬待遇、暢通發(fā)展空間，形成結(jié)構(gòu)合理、來(lái)源廣泛、素質(zhì)優(yōu)良的基層干部隊(duì)伍。將基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍納入市、區(qū)（市、縣）干部人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃。通過(guò)基層選拔、社會(huì)招聘、組織委派等多種渠道遴選社區(qū)黨組織書(shū)記，優(yōu)化隊(duì)伍年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。市人社部門會(huì)同市編制部門要制定專項(xiàng)政策，對(duì)連續(xù)任職滿兩屆的社區(qū)黨組織書(shū)記，可經(jīng)規(guī)定程序招聘為事業(yè)編制人員，須再任滿1屆后方可進(jìn)行交流任職；各區(qū)（市、縣）進(jìn)行事業(yè)單位公開(kāi)招聘時(shí)，要拿出一定比例或名額定向招聘社區(qū)工作人員。區(qū)（市、縣）要配齊街道黨（工）委副書(shū)記、組織委員，街道要配備至少2名專職黨務(wù)工作者抓黨建；堅(jiān)持落實(shí)好市委關(guān)于專職抓基層黨建人員的工作補(bǔ)貼；社區(qū)黨組織要配備1名副書(shū)記專職抓黨建。加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍建設(shè)，注重從優(yōu)秀社區(qū)居委會(huì)委員、社區(qū)工作人員中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)社區(qū)黨組織后備干部，社區(qū)“兩委”班子成員中至少有1名35歲以下年輕干部。加強(qiáng)對(duì)街道社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織書(shū)記及黨務(wù)工作者培訓(xùn)；整合利用河南科技大學(xué)等高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，建立社工培訓(xùn)基地。街道社區(qū)要?jiǎng)?chuàng)造條件鼓勵(lì)支持社區(qū)工作人員報(bào)考社工師，到年底，每個(gè)城市社區(qū)工作人員中至少要有2名社工師。關(guān)愛(ài)社區(qū)困難工作人員，對(duì)生活困難的家庭給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（十六）全面推行“雙報(bào)到雙服務(wù)”。

組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織、在職黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”，服務(wù)社區(qū)建設(shè)、服務(wù)居民群眾“雙服務(wù)”。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織聯(lián)系社區(qū)由同級(jí)機(jī)關(guān)工作委員會(huì)或區(qū)（市、縣）直黨委統(tǒng)一安排，建立督促約束機(jī)制；社區(qū)要建立駐區(qū)單位在職黨員服務(wù)社區(qū)的工作記實(shí)檔案；各單位要把在職黨員聯(lián)系服務(wù)社區(qū)工作納入個(gè)人平時(shí)和考核；駐區(qū)單位聯(lián)系社區(qū)情況納入單位黨組向上級(jí)述職的重要內(nèi)容。市、區(qū)（市、縣）直屬機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員試用期滿后，到街道社區(qū)掛職鍛煉不少于1年。鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織和黨員到社區(qū)報(bào)到。

（十七）加大街道社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障力度。

將街道社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)工作人員報(bào)酬津貼、街道社區(qū)黨務(wù)工作人員崗位報(bào)酬，納入?yún)^(qū)（市、縣）財(cái)政預(yù)算。社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由街道打捆下?lián)芙o社區(qū)使用，每年不得低于X萬(wàn)元，主要用于日常辦公、社區(qū)服務(wù)、黨群活動(dòng)、訪貧問(wèn)苦等事項(xiàng)。市財(cái)政X萬(wàn)元社區(qū)建設(shè)資金要與基層黨建工作掛鉤使用。加大黨費(fèi)對(duì)基層黨組織和黨員的支持。鼓勵(lì)吸收慈善基金、社會(huì)捐助等社會(huì)資金參與社區(qū)建設(shè)。建立社區(qū)工作人員報(bào)酬動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，社區(qū)“兩委”成員月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（含“五險(xiǎn)一金”）與上當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)非私營(yíng)單位從業(yè)人員月平均工資差額不超過(guò)X元。對(duì)社區(qū)工作人員在現(xiàn)有工作報(bào)酬的基礎(chǔ)上，按照不低于全年總額X%的比例設(shè)置績(jī)效考核獎(jiǎng)。參照街道專職抓黨建人員崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給予社區(qū)網(wǎng)格黨支部書(shū)記、樓棟長(zhǎng)一定生活補(bǔ)貼。

（十八）開(kāi)展黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。

按照有利于群眾集中、有利于開(kāi)展活動(dòng)、有利于綜合利用的原則，以有活動(dòng)陣地、有工作隊(duì)伍、有服務(wù)項(xiàng)目、有信息平臺(tái)、有經(jīng)費(fèi)保障為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)，落實(shí)黨建活動(dòng)、教育培訓(xùn)、形象展示、資源整合、服務(wù)群眾等功能，打造開(kāi)放式、集約化、共享性黨建服務(wù)平臺(tái)。社區(qū)綜合服務(wù)場(chǎng)所統(tǒng)一使用“黨群服務(wù)中心”名稱，并與“中國(guó)社區(qū)”標(biāo)識(shí)結(jié)合起來(lái)，優(yōu)化功能布局，突出黨建元素。將社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等，按照每百戶居民擁有綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于X平方米的標(biāo)準(zhǔn)，以新建、改造、購(gòu)買、租賃、項(xiàng)目配套和整合共享等形式，逐步實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)范提升。在新建住宅小區(qū)時(shí)，應(yīng)將社區(qū)辦公場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步移交，產(chǎn)權(quán)歸屬當(dāng)?shù)亟值擂k事處。社區(qū)服務(wù)設(shè)施執(zhí)行供暖、水電居民價(jià)格政策。有條件的區(qū)，要建設(shè)街道一級(jí)黨群服務(wù)中心。鼓勵(lì)因地制宜推進(jìn)商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、各類園區(qū)、社會(huì)組織等黨群服務(wù)站建設(shè)，與社區(qū)黨群服務(wù)中心有機(jī)銜接，形成布局合理、功能完備的“一刻鐘黨建服務(wù)圈”。以區(qū)（市、縣）為單位，依托紅色教育基地、黨建展館等資源，打造共建共享的開(kāi)放式組織生活基地。探索打破單位和地域限制，開(kāi)展開(kāi)放式組織生活。

（十九）推進(jìn)黨建信息化建設(shè)。

完善以黨組織和黨員信息管理服務(wù)為主要內(nèi)容的黨建平臺(tái)建設(shè)，打造集黨的建設(shè)、城市管理和群眾服務(wù)于一體的綜合信息平臺(tái)，推動(dòng)社區(qū)收集反饋、街道和區(qū)直部門受理承辦、區(qū)級(jí)監(jiān)督指揮一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)。整合行業(yè)部門信息資源，促進(jìn)黨建信息平臺(tái)與政務(wù)信息平臺(tái)、部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域互動(dòng)、數(shù)據(jù)共享、信息共聯(lián)、服務(wù)更優(yōu)。探索“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”，運(yùn)用QQ、微信、微博等新媒體組織黨員開(kāi)展活動(dòng)，把線下教育動(dòng)員與線上線下交流結(jié)合起來(lái)，以黨建工作智能化提升服務(wù)的有效性。各區(qū)（市、縣）要及時(shí)與地圖導(dǎo)航、生活服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)黨群服務(wù)中心便捷查找與便民服務(wù)相結(jié)合。

六、加強(qiáng)對(duì)城市基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

（二十）嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。

區(qū)（市、縣）黨（工）委要把抓好城市基層黨建作為重要政治責(zé)任，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃，每年至少專題研究一次。市委將城市基層黨建作為剛性考核指標(biāo)，納入?yún)^(qū)（市、縣）黨（工）委和街道黨（工）委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核，“三單制”管理和考核評(píng)價(jià)體系，作為評(píng)價(jià)使用干部的重要依據(jù)。區(qū)（市、縣）對(duì)街道目標(biāo)責(zé)任制考核中城市基層黨建比重不少于20%，考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部提拔使用掛鉤，排名末位的街道黨（工）委書(shū)記年內(nèi)不得提拔使用、領(lǐng)導(dǎo)班子不能評(píng)先評(píng)優(yōu)，引導(dǎo)街道黨（工）委把主要精力放在抓黨建、抓治理、抓服務(wù)上。社區(qū)黨組織要把工作重心聚焦到教育管理監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾上來(lái)。

（二十一）進(jìn)一步理順工作體制。

堅(jiān)持條塊雙向用力，努力形成市委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、行業(yè)部門齊抓共管、屬地區(qū)域統(tǒng)籌的工作格局。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)；編制、民政、人社、財(cái)政、規(guī)劃、住建、國(guó)土等部門和工青婦等群團(tuán)組織，要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，密切協(xié)作、分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)政策資源支持，推動(dòng)人財(cái)物和權(quán)責(zé)利對(duì)稱下沉到街道社區(qū)。駐區(qū)單位、行業(yè)系統(tǒng)的上級(jí)主管部門，特別是垂直管理部門要主動(dòng)與地方協(xié)調(diào)配合，指導(dǎo)基層組織主動(dòng)融入城市基層黨建工作。市級(jí)層面建立社會(huì)組織黨建聯(lián)席會(huì)議制度，抓好市屬職能部門管理的社會(huì)組織黨建工作，推動(dòng)管業(yè)務(wù)與管黨建有機(jī)結(jié)合。各區(qū)（市、縣）要加快設(shè)置黨建辦公室、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工作委員會(huì)，并依托工商、民政、網(wǎng)信部門，分別成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨委、社會(huì)組織黨委和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

（二十二）健全工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

各區(qū)（市、縣）黨（工）委要建立督促推進(jìn)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)城市基層黨建重點(diǎn)任務(wù)的督導(dǎo)落實(shí)，至少每半年召開(kāi)一次推進(jìn)會(huì)或進(jìn)行一次專項(xiàng)督導(dǎo)。推進(jìn)觀摩學(xué)習(xí)交流常態(tài)化制度化，各區(qū)（市、縣）每半年對(duì)街道黨建工作觀摩一次，各街道黨工委每季度對(duì)所轄社區(qū)觀摩一次。推行街道內(nèi)部觀摩、街道交叉觀摩、全區(qū)示范觀摩“三步走”工作法，適時(shí)開(kāi)展全市交流觀摩，引導(dǎo)街道黨（工）委對(duì)標(biāo)先進(jìn)、找準(zhǔn)差距、迎頭趕上。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)減負(fù)工作，實(shí)行區(qū)（市、縣）屬職能部門事務(wù)延伸下沉到社區(qū)的準(zhǔn)入制度，安排街道、社區(qū)承擔(dān)事項(xiàng)，須由區(qū)（市、縣）黨委、政府統(tǒng)一嚴(yán)格審核把關(guān)，區(qū)（市、縣）屬職能部門不得直接下派任務(wù)，不得單獨(dú)組織考核評(píng)比。社區(qū)工作考核評(píng)比由街道統(tǒng)一組織，取消市以下職能部門對(duì)社區(qū)工作的“一票否決”事項(xiàng)。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022年基層黨建工作要點(diǎn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022年基層黨建工作要點(diǎn)

2022年，X鎮(zhèn)將繼續(xù)以XXX習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，聚力“五堅(jiān)持一實(shí)現(xiàn)”，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，建設(shè)一流邊疆堡壘。

一、堅(jiān)持增強(qiáng)主責(zé)主業(yè)意識(shí)

一是要牢牢牽住XX黨支部書(shū)記這個(gè)“牛鼻子”，強(qiáng)化“抓好黨建是天職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的意識(shí)，堅(jiān)決把抓黨管黨的責(zé)任扛起來(lái)，落實(shí)主體責(zé)任。

二是要充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員和XX支委成員的積極性，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，把抓工作和帶隊(duì)伍統(tǒng)一起來(lái)、結(jié)合起來(lái)，上下同心，齊抓共管。

三是要立足本職，把組織交給的任務(wù)當(dāng)成事業(yè)，不計(jì)名利、腳踏實(shí)地地干好，確保黨建工作和業(yè)務(wù)工作齊頭并進(jìn)，協(xié)同發(fā)展。

二、堅(jiān)持抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)

一是從抓嚴(yán)“三會(huì)一課”、主題黨日入手，將黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，包隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和黨建指導(dǎo)員既要積極以普通黨員的身份參與到XX黨支部日常組織生活中，又要以上級(jí)黨委的身份進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做實(shí)基礎(chǔ)工作，切實(shí)增強(qiáng)“三會(huì)一課”、主題黨日等政治生活的規(guī)范性和可操作性。

二是充分發(fā)揮黨員星級(jí)化管理等各項(xiàng)考核機(jī)制的正向和反向激勵(lì)作用，進(jìn)一步細(xì)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“底線評(píng)價(jià)－觸底處置”機(jī)制。

三是抓好XX后備力量隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)后備力量的選拔和培養(yǎng)力度，建立起“包隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、支部書(shū)記”與后備力量的結(jié)對(duì)幫帶培養(yǎng)制度，選好培優(yōu)一批在鄉(xiāng)村振興、黨支部領(lǐng)辦合作社等工作中能夠幫助XX“兩委”的后備干部。

三、堅(jiān)持推進(jìn)黨建工作項(xiàng)目

一是將基層黨建工作引入項(xiàng)目化管理手段和方法，探索實(shí)施黨建工作項(xiàng)目化管理，將一系列黨建工作任務(wù)落實(shí)在一件件看得見(jiàn)、摸得著、做得到的實(shí)事項(xiàng)目中，使黨建工作“可定義、可量化、可操作、可考核、可追究”。

二是根據(jù)實(shí)際將黨建工作項(xiàng)目設(shè)定為三大類：1.基礎(chǔ)鞏固型項(xiàng)目，通過(guò)健全各類制度機(jī)制、規(guī)范工作流程、落實(shí)工作責(zé)任，形成規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的基層黨建工作格局；

2.典型示范型項(xiàng)目，總結(jié)提煉可以在本地、本單位進(jìn)行典型示范的黨建項(xiàng)目，變個(gè)性做法為共性方法，形成一批基層黨建工作的特色品牌；3.創(chuàng)新探索型項(xiàng)目，積極探索建設(shè)服務(wù)型黨組織方面的黨建工作項(xiàng)目，重在為破解一批基層黨建工作難題積累經(jīng)驗(yàn)、尋求途徑。

四、堅(jiān)持突出黨建引領(lǐng)作用

一是突出黨支部領(lǐng)辦合作社，充分調(diào)動(dòng)黨支部的凝聚力，利用德日素XX戈壁短尾羊智慧產(chǎn)業(yè)園的有利條件，以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)建鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)化服務(wù)體系，充分發(fā)揮XX集體經(jīng)濟(jì)合作組織作用，大力推進(jìn)德日素XX智慧牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，通過(guò)示范帶動(dòng)，形成邊境牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)廊。

二是突出黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，通過(guò)“最強(qiáng)黨支部”創(chuàng)建工作，引導(dǎo)XX黨支部和黨員在鄉(xiāng)村振興中當(dāng)好組織者和推動(dòng)者，鼓勵(lì)各XX推動(dòng)產(chǎn)業(yè)革命，大力發(fā)展畜牧業(yè)、試點(diǎn)開(kāi)展特色養(yǎng)殖，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的發(fā)展目標(biāo)。

三是突出黨建引領(lǐng)基層治理，進(jìn)一步完善黨群服務(wù)中心、網(wǎng)格化管理等載體服務(wù)群眾的功能，促進(jìn)2級(jí)服務(wù)中心聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格管理共治模式的發(fā)展，充分發(fā)揮基層黨建在疫情防控、矛盾調(diào)節(jié)、政策宣傳等方面的作用。

五、堅(jiān)持促進(jìn)黨建品牌建設(shè)

一是充分發(fā)揮“牧企軍”黨建聯(lián)建在協(xié)調(diào)解決企地矛盾、流動(dòng)人口管理、服務(wù)牧民生產(chǎn)生活等方面的積極作用，按照鎮(zhèn)黨委“一車、二次、三人、四組”的工作方針將黨員流動(dòng)綜合服務(wù)隊(duì)和愛(ài)民固邊直通車（強(qiáng)邊固防直通車）有機(jī)融合，在“整鄉(xiāng)推進(jìn)和創(chuàng)建最強(qiáng)黨支部”工作的基礎(chǔ)上，提高聯(lián)合黨建、綜合服務(wù)整體水平，實(shí)現(xiàn)邊疆特色黨建組織引領(lǐng)、筑牢中華民族共同體意識(shí)和文化潤(rùn)邊的目標(biāo)。

二是做活口岸聯(lián)合黨建品牌，深入開(kāi)展口岸黨建聯(lián)建活動(dòng)，以“六聯(lián)共建”為載體，圍繞守邊固邊強(qiáng)邊、流動(dòng)人員及社區(qū)末端管控等重點(diǎn)工作，特別是“外防輸入、內(nèi)防反彈”常態(tài)化疫情防控策略，加大與駐鎮(zhèn)各單位合作力度，以黨建工作的新提升引領(lǐng)口岸各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新跨越，保障口岸地區(qū)安全穩(wěn)定。

六、實(shí)現(xiàn)黨建工作質(zhì)量提升

按照“五堅(jiān)持”的黨建工作思路，不斷優(yōu)化邊疆黨建工作理念、思路、機(jī)制、方法，大力落實(shí)各項(xiàng)黨建重點(diǎn)工作任務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的基層組織建設(shè)質(zhì)量提升。

2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，x鎮(zhèn)將突出主責(zé)主業(yè)，拉高工作標(biāo)桿，對(duì)標(biāo)一流，爭(zhēng)先進(jìn)位，以戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、精準(zhǔn)思維推動(dòng)組織工作高質(zhì)量發(fā)展。

第四篇：2012年全區(qū)基層黨建工作要點(diǎn)

2012年全區(qū)基層黨的建設(shè)工作要點(diǎn)

2012年是中央確定的“基層組織建設(shè)年”，是省委實(shí)施“喜迎十八大，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”的主題活動(dòng)年，也是貫徹落實(shí)《2010-2012年湖北省黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》的“結(jié)賬年”。全區(qū)基層黨的建設(shè)總體思路是：深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議及全市組織工作會(huì)議精神，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，大力推進(jìn)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)組織、增活力，完善黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，不斷提高基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力水平，為建設(shè)富裕、和諧、生態(tài)、文明新城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一、大力夯實(shí)五個(gè)基本，增強(qiáng)基層組織自身活力

1、以構(gòu)建區(qū)域化黨建為目標(biāo)，優(yōu)化組織設(shè)置。探索農(nóng)村區(qū)域化黨建模式，在規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)鏈上設(shè)置黨組織，大力推行“支部+合作社+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會(huì)（產(chǎn)業(yè)鏈）+農(nóng)戶”等黨建模式，引導(dǎo)建立農(nóng)村“專業(yè)型”黨組織，提升組織功能。在永安街建立現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)區(qū)域化黨建示范片，在張灣街、索河鎮(zhèn)蔬菜種植、勞保加工等產(chǎn)業(yè)上建立黨組織。逐步實(shí)施街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”工作模式，加強(qiáng)社區(qū)與轄區(qū)單位共駐共建工作機(jī)制，指導(dǎo)轄區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)。在蔡甸街選擇2-3個(gè)基礎(chǔ)條件好的社區(qū)，試行“大黨委”工作模式。探索社區(qū)網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)黨組織設(shè)置進(jìn)網(wǎng)格、資源

配置進(jìn)網(wǎng)格、管理服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格、黨員活動(dòng)進(jìn)網(wǎng)格。按照“五聯(lián)一化”的要求，完善園區(qū)非公企業(yè)“四位一體”黨建工作模式，推進(jìn)園區(qū)非公企業(yè)區(qū)域化黨建。

2、以黨組織“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，建強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，著力加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步做好全區(qū)村黨組織書(shū)記“一定三有”工作，加強(qiáng)對(duì)村“兩委”班子運(yùn)行情況的跟蹤管理，對(duì)其履行“四項(xiàng)承諾”情況開(kāi)展檢查。認(rèn)真組織全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆工作，按照“一好雙強(qiáng)”（思想政治素質(zhì)好、社區(qū)管理能力強(qiáng)、群眾工作能力強(qiáng)）標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記。采取分級(jí)分類、分期分批的方法，舉辦村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公企業(yè)黨組織書(shū)記輪訓(xùn)班，提升其能力水平。加大在農(nóng)村外出青年和非公企業(yè)管理人員、生產(chǎn)一線工人中發(fā)展黨員工作力度。實(shí)施“一村一名年輕黨員”工程，對(duì)三年沒(méi)有發(fā)展黨員和沒(méi)有35歲以下年輕黨員的村進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。實(shí)施黨員黨性教育和能力培育“雙育”計(jì)劃，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理。繼續(xù)做好大學(xué)生“村官”的選聘工作，為村級(jí)后備干部?jī)?chǔ)蓄力量。

3、以開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)為主線，深化教育活動(dòng)。組織抓好“喜迎十八大，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部圍繞推進(jìn)蔡甸科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，繼續(xù)抓好“五亮五比五創(chuàng)”活動(dòng)，組織全區(qū)基層黨組織和黨員公開(kāi)承諾考評(píng)，開(kāi)展2012年新一輪公開(kāi)承諾。突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推進(jìn)奓山街、2

索河鎮(zhèn)、政務(wù)中心各窗口、武橋重工集團(tuán)公司等四個(gè)市級(jí)示范單位的創(chuàng)建工作，打造一批示范典型，帶動(dòng)全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)整體推進(jìn)。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)做法，探索建立黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀的長(zhǎng)效機(jī)制。精心組織開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真組織好“弘揚(yáng)城市精神、勇當(dāng)跨越先鋒”、“深化治庸問(wèn)責(zé)、提升行政效能”、“重大項(xiàng)目建設(shè)年”、“結(jié)對(duì)共創(chuàng)”、“基層組織建設(shè)年”等五大活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“提精神、優(yōu)環(huán)境、抓項(xiàng)目、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、強(qiáng)基層”的目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)基層組織創(chuàng)事業(yè)、黨員干部創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、人民群眾創(chuàng)家業(yè)。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，在全區(qū)黨員干部中大力開(kāi)展“四聯(lián)四幫四送”活動(dòng)，幫助群眾解決實(shí)際困難。將主題實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況作為各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門“七一”表彰重要依據(jù)和基層黨建工作考評(píng)內(nèi)容。

4、以推行記實(shí)制度為手段，完善工作制度。全面加強(qiáng)黨建工作制度建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)基層黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。廣泛推行基層黨組織工作記實(shí)制度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一格式，規(guī)范工作行為、記錄工作過(guò)程，確保基層黨建的各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處，做到黨建工作資料臺(tái)帳規(guī)范完整，實(shí)現(xiàn)基層黨組織工作可看、可比、可評(píng)、可考。研究制定《2012—2016年蔡甸區(qū)黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》，指導(dǎo)全區(qū)基層組織黨建工作有計(jì)劃、分階段推進(jìn)。

5、以增強(qiáng)基層組織實(shí)力為前提，強(qiáng)化工作保障。加大對(duì)基層黨建工作投入，保證基層黨組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和工作正常開(kāi)展。認(rèn)真落實(shí)村、社區(qū)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)各工作經(jīng)費(fèi)，按照省市精神 3

提高村、社區(qū)干部的工作報(bào)酬，做好村主職干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，落實(shí)好農(nóng)村離退職主職干部困難生活補(bǔ)貼制度。貫徹落實(shí)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“十個(gè)文件”精神，制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的意見(jiàn)，確保100%的村集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到5萬(wàn)元，50%的村集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到8萬(wàn)元，30%的村集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到10萬(wàn)元，不斷壯大基層組織實(shí)力。進(jìn)一步搞好“三資”（資產(chǎn)、資金、資源）清理登記，強(qiáng)化街鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)“三資”的管理職能，探索運(yùn)用“三資”發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的途徑和渠道。引導(dǎo)非公有制企業(yè)按照不低于職工工資總額的5‰列支黨建工作經(jīng)費(fèi)，加大區(qū)管黨費(fèi)支持力度，保障非公有制企業(yè)黨建工作的開(kāi)展。

二、著力推進(jìn)“五務(wù)合一”建設(shè)，提升基層組織整體功能

6、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”平臺(tái)。按照黨員群眾“生產(chǎn)離不開(kāi)、生活離不開(kāi)、感情離不開(kāi)”的標(biāo)準(zhǔn)，研究制定《關(guān)于推進(jìn)村和社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”全覆蓋的意見(jiàn)》，采取有效措施，把各類面向基層的公共服務(wù)資源整合進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心，全面推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”建設(shè)。著力打造一批村、社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”示范點(diǎn)，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。適時(shí)召開(kāi)全區(qū)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。年底前全區(qū)所有村和社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。

7、多形式發(fā)揮好黨員群眾服務(wù)中心功能作用。按照強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范居（村）務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓展商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)“五務(wù) 4

合一”要求，整合完善黨員群眾服務(wù)中心各項(xiàng)功能，更好地組織群眾、聯(lián)系群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾、致富群眾，把黨員群眾服務(wù)中心建成黨群議事、宣傳教育、文體娛樂(lè)、民主管理、便民服務(wù)、關(guān)愛(ài)（救助）幫扶、醫(yī)療服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)指導(dǎo)、商品供銷、矛盾調(diào)處等中心，發(fā)揮“1+N”的功能作用，使黨員群眾服務(wù)中心成為創(chuàng)新社會(huì)管理、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、更好服務(wù)群眾有機(jī)融合的重要平臺(tái)。

三、全力完善七個(gè)體系，促進(jìn)基層組織作用發(fā)揮

8、規(guī)范運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系。理順各級(jí)黨組織和配套組織的隸屬關(guān)系，使黨的組織與其他各類組織同步建立和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。進(jìn)一步整合資源，實(shí)行區(qū)域聯(lián)建、黨群共建，不斷拓寬黨建工作領(lǐng)域。全面落實(shí)管黨責(zé)任，建立聯(lián)述（街鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委、村（社區(qū)）黨組織書(shū)記就抓黨建工作情況分別向上一級(jí)黨（工）委進(jìn)行專項(xiàng)述職）、聯(lián)評(píng)（基層黨組織、黨員和群眾代表對(duì)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議）、聯(lián)考（把抓基層黨建工作情況作為街鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委和部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容）制度，完善“書(shū)記抓、抓書(shū)記”、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

9、創(chuàng)新服務(wù)理念和形式，完善服務(wù)群眾體系。加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)資源的統(tǒng)籌，引導(dǎo)各種資源向基層傾斜。依托黨員群眾服務(wù)中心平臺(tái)完善區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新服務(wù)群眾理念，以“四聯(lián)四幫四送”為載體，完善黨員干 5

部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度?？偨Y(jié)推廣大集街黃虎村十五組組長(zhǎng)劉菊蘭的事跡和工作經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)農(nóng)村基層黨組織中建立服務(wù)群眾的有效機(jī)制。健全在職黨員進(jìn)社區(qū)制度，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)黨員志愿者隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范黨員志愿者隊(duì)伍的管理，實(shí)現(xiàn)黨員志愿活動(dòng)制度化、組織化，志愿服務(wù)常態(tài)化。學(xué)習(xí)借鑒百步亭社區(qū)管理服務(wù)理念，在農(nóng)民還建社區(qū)推廣“百步亭工作法”，為社區(qū)群眾提供全方位服務(wù)。

10、拓展宣傳內(nèi)容和載體，完善宣傳教育體系。以黨的十八大、省十次黨代會(huì)召開(kāi)為契機(jī)，豐富宣傳教育內(nèi)容，大力宣傳黨的方針政策、社會(huì)主義核心價(jià)值觀和區(qū)委、區(qū)政府的重大決策，宣傳基層黨建取得的新成果、新經(jīng)驗(yàn)和基層黨組織、黨員干部隊(duì)伍中的先進(jìn)典型。堅(jiān)持“以用為本”原則，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育平臺(tái)的作用，用好“網(wǎng)上黨員群眾服務(wù)中心”。指導(dǎo)和鼓勵(lì)各地創(chuàng)建一批學(xué)用工作示范站點(diǎn)，培植一批學(xué)用實(shí)踐基地，宣傳推廣一批學(xué)用典型。抓好以站點(diǎn)管理員為重點(diǎn)的骨干隊(duì)伍建設(shè)。

11、加強(qiáng)民主制度和措施，完善民主管理體系。進(jìn)一步完善黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村（居）民代表、職工代表及廣大人民群眾參與基層民主管理的組織形式，發(fā)揮基層黨組織在民主管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。推行民主管理方式，在農(nóng)村、社區(qū)實(shí)行重大事項(xiàng)“五議五公開(kāi)”，規(guī)范村（居）務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)的方法、程序、形式、內(nèi)容和范圍。改革和完善基層黨組織選舉制度，社區(qū)黨組織換屆全面實(shí)行“兩推一選”（黨員和居民群眾推薦、黨員大會(huì)選舉），其中20%以上的社區(qū)實(shí)行公推直選。

加強(qiáng)民主制度建設(shè)，健全區(qū)黨代表信息庫(kù)，建立區(qū)級(jí)黨代表工作機(jī)構(gòu)，做好全區(qū)黨代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作；探索建立黨代表工作室，拓寬黨代表發(fā)揮作用的渠道。

12、暢通訴求表達(dá)和引導(dǎo)渠道，完善和諧穩(wěn)定體系。充分發(fā)揮黨員群眾服務(wù)中心“談心室”、“說(shuō)事室”的作用，搭建干群思想交流平臺(tái)。建立黨員責(zé)任區(qū)制度，組織黨員經(jīng)常到群眾中了解情況，理順?biāo)枷肭榫w，筑牢維護(hù)和諧穩(wěn)定的第一道防線。疏通群眾利益訴求渠道，完善“群眾說(shuō)事、干部理事、集中議事、及時(shí)辦事、定期評(píng)事”程序，引導(dǎo)群眾向基層黨組織表達(dá)利益訴求，維護(hù)合法權(quán)益。指導(dǎo)村、社區(qū)完善民情檔案，全面掌握和了解群眾的生產(chǎn)生活情況，做好困難群眾的幫扶和救助工作。建立定期排查制度，做好矛盾糾紛的排查、調(diào)處、化解和群眾權(quán)益維護(hù)工作。

13、加強(qiáng)工作督辦和考評(píng)，完善考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)照省委基層黨建《三年規(guī)劃》和省市基層黨建考評(píng)實(shí)施意見(jiàn)，完善2012年黨建責(zé)任制考核評(píng)價(jià)辦法。加強(qiáng)過(guò)程管理，推行項(xiàng)目化管理，每季度對(duì)黨建工作完成情況進(jìn)行小結(jié)和情況通報(bào)。將基層黨建考評(píng)項(xiàng)目分領(lǐng)域、分部門分解責(zé)任，抓好責(zé)任落實(shí)和督辦檢查。2012年底對(duì)全區(qū)基層黨建責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查考核，并將考評(píng)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨組織書(shū)記的工作實(shí)績(jī)直接掛鉤，與領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用直接掛鉤，與黨組織和黨員干部評(píng)先表彰直接掛鉤。

14、落實(shí)評(píng)先表彰措施，完善激勵(lì)保障體系。進(jìn)一步完善 7

村、社區(qū)黨組織書(shū)記績(jī)效目標(biāo)考核辦法，加大激勵(lì)措施力度。組織優(yōu)秀村黨組織書(shū)記免費(fèi)體檢和參觀學(xué)習(xí)。健全完善村和社區(qū)黨組織書(shū)記選拔培養(yǎng)措施，做好從優(yōu)秀村、社區(qū)干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作。健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，優(yōu)化“黨員創(chuàng)業(yè)扶持資金”扶持項(xiàng)目，加大扶持力度，做好關(guān)心幫助生活困難黨員和老黨員工作。今年“七一”，評(píng)選表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者，樹(shù)立一批先進(jìn)典型，對(duì)其事跡進(jìn)行大力宣傳。以優(yōu)秀黨員或黨務(wù)工作者的名字總結(jié)提煉他們開(kāi)展黨建工作的方法，在全區(qū)推廣，向省市推介。

第五篇：2020某區(qū)基層黨建工作要點(diǎn)

2020某區(qū)基層黨建工作要點(diǎn)范文

2020年，全區(qū)基層黨建工作總體要求是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，遵循新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，按照中央和省市區(qū)委加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)部署要求，鞏固深化主題教育成果，建立和健全不忘初心、牢記使命的制度，以加強(qiáng)基本組織、基本制度、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)和基本保障建設(shè)為主要內(nèi)容，以“加強(qiáng)基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，圍繞中心、服務(wù)大局，問(wèn)題導(dǎo)向、久久為功，分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，改革創(chuàng)新、健全制度”為基本原則，以提升基層黨組織政治功能和組織力為重點(diǎn)，以聚焦黨支部建設(shè)為切入點(diǎn)，創(chuàng)新、完善和健全基層黨組織工作體系，努力把全區(qū)基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，推動(dòng)基層黨組織在高質(zhì)量發(fā)展的征程上不斷攀登新的高峰，為堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。

一、實(shí)施鑄魂補(bǔ)鈣工程，持續(xù)強(qiáng)化黨的政治和思想建設(shè)

1.持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。各級(jí)黨委黨組要堅(jiān)持年初制定計(jì)劃方案、年中強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、年底進(jìn)行有針對(duì)性考核，分類指導(dǎo)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹工作。各級(jí)黨組織特別是黨組織帶頭人要發(fā)揮好示范帶頭作用，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨委黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的首要內(nèi)容，作為各級(jí)黨委會(huì)、黨組會(huì)、支部會(huì)的第一議題，作為各級(jí)黨校的核心課程和第一堂課，作為基層黨員干部教育培訓(xùn)的根本政治任務(wù)，帶動(dòng)全體黨員和干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，合力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

2.深入實(shí)施紅色基因傳承工程。圍繞廣泛深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想普及教育，充分挖掘利用全區(qū)紅色資源，重點(diǎn)建設(shè)XX、XX、XX等一大批具有鮮活特色的傳承紅色基因教育基地，廣泛開(kāi)展主題演講、圖片展覽、知識(shí)競(jìng)賽、主題黨日等紅色系列活動(dòng)，為開(kāi)展基層黨組織書(shū)記集中輪訓(xùn)和基層黨員全員培訓(xùn)提供紅色教育平臺(tái)載體。年內(nèi)，至少集中舉辦X

次村干部輪訓(xùn)班，至少舉辦X

次分領(lǐng)域黨員專題培訓(xùn)班。區(qū)、鎮(zhèn)街道、村社區(qū)黨組織書(shū)記每年至少X

次到鎮(zhèn)街黨校為一線黨員講黨課。

3.推行“五學(xué)”模式全覆蓋。圍繞推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想更加走深、走心、走實(shí)，堅(jiān)持深化拓展黨校專題培訓(xùn)學(xué)、支部集中研討學(xué)、聯(lián)系基層結(jié)對(duì)學(xué)、主題實(shí)踐體驗(yàn)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)學(xué)的“五學(xué)”模式，推動(dòng)各層次各類型黨員學(xué)習(xí)常態(tài)化全覆蓋。年內(nèi)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年到相應(yīng)基層黨組織開(kāi)展領(lǐng)學(xué)帶學(xué)活動(dòng)不少于X次。

4.推動(dòng)黨內(nèi)政治生活規(guī)范化。制定落實(shí)全區(qū)黨的系列組織生活操作指引，細(xì)化具體工作流程，指導(dǎo)各領(lǐng)域基層黨組織進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活，用好“三會(huì)一課”等基本制度，教育廣大黨員增強(qiáng)黨章意識(shí)和黨員意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。堅(jiān)持和完善新黨員入黨宣誓、黨員重溫入黨誓詞等政治儀式，推動(dòng)黨員干部將政治信仰形成個(gè)人自覺(jué)、集體記憶。全面推行“主題黨日”模式，各基層黨組織每月固定一天，每次確定一個(gè)主題，集中開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活吸引力感染力。

二、實(shí)施固本強(qiáng)基工程，切實(shí)加強(qiáng)黨組織的全面領(lǐng)導(dǎo)力

5.聚焦黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，扎實(shí)開(kāi)展自查自糾工作。各級(jí)黨組織要對(duì)照黨章規(guī)定，聚焦“黨組織在各種組織和各項(xiàng)工作中是否核心、在黨員群眾心中是否有地位”，對(duì)基層黨組織的政治功能、組織力、領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、動(dòng)員力進(jìn)行排查分析。于五一節(jié)前，集中組織開(kāi)展1

次全領(lǐng)域基層黨組織自查自糾，建立問(wèn)題臺(tái)賬，為精準(zhǔn)確定整頓軟弱渙散黨組織和調(diào)整黨組織負(fù)責(zé)人提供依據(jù)。要對(duì)存在問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行整改銷號(hào)，切實(shí)糾正解決一些基層黨組織思想認(rèn)識(shí)不到位、制度缺失、地位作用邊緣化的問(wèn)題。

6.推行“四大機(jī)制”，確保農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。年內(nèi)，要全面推行四項(xiàng)制度機(jī)制，明確農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。一是全面推行黨員首議制。明確黨組織在討論決定“三重一大”重大事項(xiàng)前，先廣泛征求黨員意見(jiàn)建議。二是建立黨組織交辦制。明確一般性社會(huì)事務(wù)類活動(dòng)由村黨組織交辦相關(guān)群眾組織協(xié)助落實(shí)。三是建立農(nóng)村組織向上級(jí)黨組織和本村黨員“雙向”報(bào)告工作制度。大力推動(dòng)“兩委”成員擔(dān)任各類組織負(fù)責(zé)人，實(shí)行日常工作定期報(bào)告、重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告、工作述職報(bào)告，推動(dòng)黨組織決議落到實(shí)處。四是完善資源要素供給機(jī)制。明確村級(jí)黨組織在落實(shí)農(nóng)村公共服務(wù)和資金項(xiàng)目的主導(dǎo)權(quán)分配權(quán)。

7.實(shí)行區(qū)域化黨建，加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織對(duì)城市基層組織和一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。健全區(qū)、街道、社區(qū)黨組織聯(lián)動(dòng)體系，探索建立以街道社區(qū)黨組織為核心，轄區(qū)單位黨組織協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的區(qū)域化黨建模式，整合利用轄區(qū)服務(wù)資源，依托黨群服務(wù)中心等平臺(tái)，拓展社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理功能，形成共建共治共享治理格局。力爭(zhēng)年內(nèi)，全區(qū)X個(gè)社區(qū)形成各具特色的區(qū)域化黨建格局。加大街道社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織的共建共治共享力度，將參與情況納入對(duì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織黨建工作考核內(nèi)容。轄區(qū)單位黨組織每半年至少X次到社區(qū)開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，在職黨員每半年至少X次到社區(qū)報(bào)到，選擇不同服務(wù)崗位開(kāi)展志愿服務(wù)。加強(qiáng)區(qū)域化黨建工作力量，探索推行街道領(lǐng)導(dǎo)班子掛任社區(qū)黨組織書(shū)記，落實(shí)至少X名區(qū)域化黨建工作指導(dǎo)員，確保城市黨建有人抓有人管有人干。

8.實(shí)行“五個(gè)”全覆蓋行動(dòng)，強(qiáng)化黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。認(rèn)真執(zhí)行中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例試行，制定落實(shí)關(guān)于對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作實(shí)行“五個(gè)”全覆蓋行動(dòng)的工作方案，力爭(zhēng)用一年時(shí)間，推動(dòng)國(guó)企在黨組織書(shū)記董事長(zhǎng)“一肩挑”、黨建要求進(jìn)公司章程、落實(shí)黨組織研究討論前置程序、配備專職副書(shū)記以及基層黨組織發(fā)揮保證監(jiān)督作用、參與重大決策等五大方面實(shí)現(xiàn)100覆蓋，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，建立統(tǒng)一歸口、責(zé)任明晰、有機(jī)銜接的國(guó)企黨建領(lǐng)導(dǎo)體制。

9.明確歸口管理，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。抓好中小學(xué)校、民辦學(xué)校黨建各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，重點(diǎn)建立黨建工作由教育部門黨組織歸口管理的領(lǐng)導(dǎo)體制，推動(dòng)民辦學(xué)校黨建工作進(jìn)章程，加大黨組織組建力度，強(qiáng)化黨組織在學(xué)校治理、重大決策等方面的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。年底前，凡有3名以上正式黨員的學(xué)校，全部建立黨組織。

10.全面建立清單，加強(qiáng)黨組對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基層黨建的領(lǐng)導(dǎo)。理順機(jī)關(guān)工委、部門黨組和機(jī)關(guān)黨委的關(guān)系，完善黨組黨委抓黨建工作責(zé)任清單，建立黨組黨委書(shū)記抓黨建工作任務(wù)清單，以強(qiáng)化黨組的領(lǐng)導(dǎo)為牽引，把機(jī)關(guān)黨建責(zé)任落到實(shí)處。黨組黨委每月召開(kāi)至少X次會(huì)議研究黨建工作，每半年聽(tīng)取至少X次黨建工作專題報(bào)告，每年底開(kāi)展1

次所屬基層黨組織書(shū)記述職評(píng)議考核。黨組黨委書(shū)記要帶頭落實(shí)好黨建主體責(zé)任、雙重組織生活等制度，以上率下帶動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)好“一崗雙責(zé)”、雙重組織生活等制度，帶動(dòng)解決黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”、機(jī)關(guān)“燈下黑”等突出問(wèn)題。

11.理順體制機(jī)制，發(fā)揮“兩新”組織黨組織的政治核心作用和政治引領(lǐng)作用。進(jìn)一步完善“兩新”組織黨工委、非公經(jīng)濟(jì)組織黨委、社會(huì)組織黨委的機(jī)構(gòu)和職能設(shè)置，著力解決機(jī)構(gòu)人員配備不足不專、管理隸屬關(guān)系不順等突出問(wèn)題。年底前，全區(qū)“兩新”組織黨的組織和工作覆蓋要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100，黨組織領(lǐng)導(dǎo)、議事、決策、服務(wù)等機(jī)制基本健全。

三、實(shí)施“頭雁”工程，努力建設(shè)高素質(zhì)帶頭人隊(duì)伍

12.實(shí)施“X”計(jì)劃，建強(qiáng)農(nóng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對(duì)村社區(qū)黨組織書(shū)記履職情況進(jìn)行摸底排查、分析研判，堅(jiān)決撤換調(diào)整政治上不合格、經(jīng)濟(jì)上不廉潔、能力上不勝任、工作上不盡職的村社區(qū)黨組織書(shū)記。區(qū)里出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層帶頭人隊(duì)伍建設(shè)“X”計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)，明確規(guī)定一是實(shí)施“三個(gè)一百”計(jì)劃。今年，通過(guò)組織實(shí)施引進(jìn)百名優(yōu)秀外出人才回鄉(xiāng)任職、組織百名優(yōu)秀村社區(qū)干部及后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展掛職鍛煉和組織百名示范村社區(qū)、先進(jìn)村社區(qū)黨組織書(shū)記開(kāi)展“基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”專題能力培訓(xùn)，選優(yōu)配強(qiáng)村社區(qū)黨組織書(shū)記。二是落實(shí)“四個(gè)一千”計(jì)劃。從區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門單位選派1000

名以上熟悉黨務(wù)干部到村擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，重點(diǎn)培育1000名以上本土人才，通過(guò)“村干部大專學(xué)歷班”新培養(yǎng)1000名左右村干部大學(xué)生，選配1000名以上年輕優(yōu)秀黨員作為村級(jí)黨組織書(shū)記后備干部[每個(gè)村社區(qū)配備1

名以上具有大專以上學(xué)歷、年齡35歲以下的后備干部，未配備女性村委會(huì)主任的應(yīng)優(yōu)先選配1名女性后備干部]，力爭(zhēng)到下屆村級(jí)換屆選舉時(shí)，全區(qū)村社區(qū)“兩委”干部平均年齡下降到45

歲左右，書(shū)記具有大專以上學(xué)歷的占比不低于80。三是執(zhí)行“五個(gè)培訓(xùn)”計(jì)劃，以定點(diǎn)集中培訓(xùn)、學(xué)歷提升培訓(xùn)、黨務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)、交流體驗(yàn)培訓(xùn)、警示教育培訓(xùn)等五種培訓(xùn)方式，提升培訓(xùn)質(zhì)量。年內(nèi)，至少開(kāi)展1

次村社區(qū)黨組織書(shū)記全員輪訓(xùn)。

13.實(shí)施“提質(zhì)增效”計(jì)劃，加大其它領(lǐng)域基層黨組織書(shū)記選配力度。一是新興領(lǐng)域區(qū)域黨委，由所在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道選拔機(jī)關(guān)事業(yè)單位熟悉黨務(wù)的人員擔(dān)任專職黨委書(shū)記。二是機(jī)關(guān)領(lǐng)域基層黨組織書(shū)記，由部門黨員負(fù)責(zé)人兼任或同級(jí)黨員干部專任。三是“兩新”組織領(lǐng)域，注重在高級(jí)管理人員中選拔黨組織書(shū)記。四是國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)從優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理骨干黨員中選拔黨組織書(shū)記。四是學(xué)校領(lǐng)域，重點(diǎn)從黨性強(qiáng)、懂教育、善于做思想政治工作的管理骨干、學(xué)術(shù)帶頭人、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀輔導(dǎo)員中選拔黨組織書(shū)記。對(duì)以黨組織書(shū)記，全面加強(qiáng)培訓(xùn)輪訓(xùn)，年內(nèi)，分類對(duì)基層黨組織書(shū)記開(kāi)展至少1

次集中輪訓(xùn)，每次集中輪訓(xùn)3至5天，每天不少于4個(gè)課時(shí)，并安排結(jié)業(yè)考核，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等領(lǐng)域黨組織書(shū)記由歸口管理的機(jī)關(guān)工委、部門黨組黨委負(fù)責(zé)組織輪訓(xùn)。

14.完善激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化基層黨組織書(shū)記管理。建立落實(shí)報(bào)酬、養(yǎng)老、醫(yī)療、榮譽(yù)、出路等“五位一體”的激勵(lì)機(jī)制，逐步改善報(bào)酬、養(yǎng)老、醫(yī)療等待遇，拓寬村社區(qū)黨組織書(shū)記出路，探索完善村社區(qū)黨組織書(shū)記職業(yè)化模式，探索選拔優(yōu)秀村社區(qū)黨組織書(shū)記進(jìn)入公務(wù)員或事業(yè)編制隊(duì)伍，實(shí)行帶編回村社區(qū)工作，對(duì)特別優(yōu)秀的，選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子。建立完善述職評(píng)議考核機(jī)制，落實(shí)村社區(qū)黨組織書(shū)記任職資格審查、任期審計(jì)和備案等制度，加強(qiáng)村社區(qū)黨組織書(shū)記因私出國(guó)境管理。

四、實(shí)施黨員先鋒工程，有效激發(fā)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力

15.堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。嚴(yán)格貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則，按照發(fā)展黨員工作的通知、指導(dǎo)性計(jì)劃等要求，有序推進(jìn)發(fā)展黨員工作。注意向產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織傾斜，把高新技術(shù)企業(yè)作為重點(diǎn)單位，從中確定一批培養(yǎng)對(duì)象，做好政治吸納工作。提高執(zhí)行黨員發(fā)展計(jì)劃的精準(zhǔn)度，向貧困村傾斜。年內(nèi)，每個(gè)貧困村要保證至少發(fā)展1

名黨員，并將此納入貧困村黨建工作考核;確保新發(fā)展黨員中35歲以下和高中以上學(xué)歷的占比一般不少于70，著力解決老齡化和學(xué)歷層次偏低等問(wèn)題。探索推行發(fā)展黨員“村社區(qū)培鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管”制度，建立公開(kāi)評(píng)議發(fā)展對(duì)象機(jī)制，支持群團(tuán)組織推薦優(yōu)秀人才入黨。開(kāi)展發(fā)展黨員工作專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅處理弄虛作假、“近親繁殖”等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)行村社區(qū)“兩委”班子成員近親屬入黨申報(bào)備案制度。

16.堅(jiān)持全覆蓋常態(tài)化，提升黨員教育培訓(xùn)實(shí)效。推進(jìn)

“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化，嚴(yán)格落實(shí)全區(qū)嚴(yán)肅規(guī)范黨組織生活文件，推動(dòng)各領(lǐng)域黨支部把政治學(xué)習(xí)作為組織生活的重要內(nèi)容，每月至少開(kāi)展1

次專題學(xué)習(xí)，進(jìn)行專題研討。強(qiáng)化紅色基因教育，推動(dòng)紅色元素進(jìn)黨校培訓(xùn)課程。定期開(kāi)展優(yōu)秀組織生活案例評(píng)選表彰，強(qiáng)化評(píng)選表彰結(jié)果運(yùn)用，對(duì)標(biāo)建立區(qū)級(jí)優(yōu)秀組織生活案例庫(kù)和精品黨課庫(kù)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流、掛網(wǎng)展示點(diǎn)播、編印案例文集等方式，豐富學(xué)習(xí)交流互促平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年內(nèi)至少完成1部以上黨員遠(yuǎn)程教育專題片課件拍攝。

17.堅(jiān)持重創(chuàng)新求實(shí)效，創(chuàng)新黨員教育管理。以區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為單位，分類開(kāi)展各領(lǐng)域基層黨員評(píng)星定級(jí)量化管理，合理設(shè)置考核項(xiàng)目，細(xì)化具體考核指標(biāo)，強(qiáng)化評(píng)星定級(jí)結(jié)果運(yùn)用。實(shí)行窗口單位和一線黨員在崗佩徽掛牌，推行在職黨員設(shè)崗定責(zé)、無(wú)職黨員依崗亮責(zé)，完善黨員承諾踐諾等志愿服務(wù)機(jī)制，幫助不同群體黨員找到直接聯(lián)系服務(wù)群眾的方式途徑。開(kāi)展“村村黨旗紅”主題實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)“五星爭(zhēng)優(yōu)”黨員星級(jí)評(píng)定等要求，發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村振興中的先鋒模范作用。加強(qiáng)對(duì)退役軍人、勞務(wù)派遣、掛靠人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、大學(xué)畢業(yè)生和外出務(wù)工經(jīng)商等流動(dòng)黨員的管理服務(wù)，結(jié)合實(shí)際排查確定本地本系統(tǒng)的特殊群體黨員，在2020年6月前拿出加強(qiáng)管理方案措施，主動(dòng)將他們納入正常管理。扎實(shí)做好失聯(lián)黨員規(guī)范管理和組織處置工作，穩(wěn)妥有序開(kāi)展不合格黨員組織處置工作，認(rèn)真落實(shí)黨員涉嫌違紀(jì)違法信息通報(bào)和及時(shí)處理工作，做好黨費(fèi)收繳管理工作。

18.堅(jiān)持持續(xù)完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度，激勵(lì)廣大黨員在新時(shí)代有新?lián)?dāng)作為。貫徹落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)和區(qū)委黨內(nèi)表彰實(shí)施辦法，對(duì)在戰(zhàn)疫情或中心工作中作出重大貢獻(xiàn)、處置突發(fā)事件中表現(xiàn)特別突出的優(yōu)秀黨員及時(shí)表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先推薦為各級(jí)“兩代表一委員”人選;貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)委關(guān)于黨內(nèi)關(guān)懷幫扶指導(dǎo)性文件，完善各級(jí)“黨內(nèi)關(guān)愛(ài)資金”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭幫扶機(jī)制，在每年元旦、春節(jié)和“七一”等節(jié)點(diǎn)開(kāi)展走訪慰問(wèn)和關(guān)愛(ài)幫扶工作，對(duì)建國(guó)前參加革命的無(wú)待遇黨員、低保戶黨員、五保戶黨員定期慰問(wèn)，對(duì)突發(fā)特殊困難的黨員給予及時(shí)救助，做好黨員談心談話、走訪慰問(wèn)、“七一紀(jì)念獎(jiǎng)?wù)隆鳖C發(fā)、因公殉職基層干部家屬關(guān)愛(ài)等工作。

五、實(shí)施正風(fēng)肅紀(jì)工程，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

19.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。增強(qiáng)基層黨組織和黨員干部的群眾觀念，各領(lǐng)域基層黨組織都要開(kāi)展黨員“結(jié)親連心”直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。懲治基層干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，深挖基層形式主義和官僚主義具體表現(xiàn)，堅(jiān)決糾正貫徹落實(shí)中央重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，庸懶無(wú)為、冷硬橫推等問(wèn)題。在貧困村黨組織中扎實(shí)開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。

20.加強(qiáng)紀(jì)律教育。扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為必學(xué)內(nèi)容，突出強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

21.堅(jiān)決懲治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。圍繞群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的需求，懲治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、行政執(zhí)法領(lǐng)域“為官不為”問(wèn)題、公共服務(wù)行業(yè)“吃拿卡要”問(wèn)題、村社區(qū)“兩委”換屆中的拉票賄選問(wèn)題、其他損害群眾利益的突出問(wèn)題，開(kāi)展基層正風(fēng)反腐行動(dòng)，健全基層不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。

六、實(shí)施創(chuàng)優(yōu)示范工程，高標(biāo)推動(dòng)基層黨建規(guī)范提質(zhì)

22.深入開(kāi)展基層黨組織創(chuàng)優(yōu)評(píng)定工作。結(jié)合決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作，在全區(qū)村社區(qū)開(kāi)展支部創(chuàng)優(yōu)示范行動(dòng)，培育10個(gè)精品支部、100個(gè)優(yōu)秀支部，樹(shù)立一批“黨建強(qiáng)，鄉(xiāng)村美”農(nóng)村基層黨建典型。開(kāi)展全領(lǐng)域基層黨組織評(píng)星定級(jí)活動(dòng)，根據(jù)各領(lǐng)域各行業(yè)黨組織和黨員實(shí)際，分類制定具體評(píng)議考核指標(biāo)和措施，結(jié)合“七一”推薦評(píng)選表彰或年底民主測(cè)評(píng)，開(kāi)展1

次評(píng)星定級(jí)活動(dòng)。

23.對(duì)標(biāo)優(yōu)化黨的基層組織設(shè)置。對(duì)照黨章中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例試行農(nóng)村基層組織工作條例中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家基層組織工作條例中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)黨組織工作條例試行等有關(guān)文件規(guī)定，各級(jí)要對(duì)所轄各領(lǐng)域黨組織設(shè)置情況開(kāi)展全面摸底排查，進(jìn)一步優(yōu)化黨的組織設(shè)置，擴(kuò)大黨的組織覆蓋面，年底前要實(shí)現(xiàn)應(yīng)設(shè)盡設(shè)、應(yīng)建盡建，建立健全基層黨組織，確保達(dá)到新規(guī)定新要求標(biāo)準(zhǔn)。

24.全領(lǐng)域精準(zhǔn)整頓軟弱渙散基層黨組織。堅(jiān)持精準(zhǔn)排查、精準(zhǔn)建帳、精準(zhǔn)選派、精準(zhǔn)整頓“四個(gè)精準(zhǔn)”，力促軟弱渙散基層黨組織實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量整頓轉(zhuǎn)化。制定落實(shí)軟弱渙散基層黨組織方案，通過(guò)精準(zhǔn)選派軟弱渙散村社區(qū)黨組織第一書(shū)記和黨建指導(dǎo)員、安排區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“兩級(jí)書(shū)記”掛點(diǎn)等措施，配強(qiáng)駐村幫扶指導(dǎo)力量。4月底前，選派駐村的第一書(shū)記和黨建指導(dǎo)員必須全部就位。堅(jiān)持查擺一批、整頓一批、轉(zhuǎn)化一批的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)企、“兩新”組織等領(lǐng)域軟弱渙散黨組織進(jìn)行全面排查、精準(zhǔn)整頓。

七、實(shí)施黨建引擎工程，力推基層治理體系和能力現(xiàn)代化

25.推行“網(wǎng)格化”模式，推進(jìn)基層黨建引領(lǐng)基層治理。制定基層治理工作要點(diǎn)，突出基層黨建對(duì)基層治理的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。加快鎮(zhèn)街職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)鎮(zhèn)街把精力放在主要抓基層工作上來(lái)。全面推行黨組織“網(wǎng)格化”管理模式。以鎮(zhèn)街為單位，實(shí)行以村社區(qū)黨組織作為核心，轄區(qū)黨組織全參與的“網(wǎng)格化”管理，明確各網(wǎng)格治理目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化黨組織組團(tuán)服務(wù)，發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)“黨員中心戶”輻射帶動(dòng)作用，大力推行“一卡四制”“一組兩化”等工作法，推動(dòng)普法教育、志愿服務(wù)、村規(guī)民約、黨員復(fù)退軍人教育管理等任務(wù)落到每個(gè)網(wǎng)格，全面提升“自治、法治、德治”相結(jié)合的社會(huì)治理成效。到2020年，全市965

個(gè)村社區(qū)實(shí)現(xiàn)組建“黨建網(wǎng)格”全覆蓋。拓展外來(lái)人口參與基層社會(huì)治理的途徑和方式。2018年底前，流入黨員相對(duì)集聚的鎮(zhèn)街道要設(shè)立專門流動(dòng)黨員黨組織，建立外來(lái)人口幫助和救助機(jī)制，提高外來(lái)人口參與本地社會(huì)治理積極性。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，市公安局、市司法局，各地黨委

26.發(fā)揮履職盡責(zé)作用，推進(jìn)基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。制定落實(shí)全區(qū)基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作方案，完善“三清單”機(jī)制、幫扶機(jī)制和考核機(jī)制為主要內(nèi)容的責(zé)任體系，壓實(shí)各級(jí)各單位抓基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，著力提升村級(jí)黨組織書(shū)記帶富致富和農(nóng)村工作能力，發(fā)揮廣大黨員在鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作中的先鋒模范作用。

27.組織發(fā)動(dòng)黨員群眾，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。組織發(fā)動(dòng)黨員群眾積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，認(rèn)真查處黑惡勢(shì)力對(duì)基層組織的干擾滲透破壞活動(dòng)，懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題，及時(shí)做好基層組織的整頓、重建工作。開(kāi)展黨代表、黨組織書(shū)記和黨員違法違紀(jì)排查，建立定期通報(bào)機(jī)制;嚴(yán)格入黨資格審查，嚴(yán)把黨代表、黨組織書(shū)記人選資格關(guān)，堅(jiān)決把有涉黑涉惡等違法違紀(jì)行為的農(nóng)村“兩委”干部撤換。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，廣泛深入開(kāi)展社風(fēng)民風(fēng)主題教育，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，以黨風(fēng)促鄉(xiāng)風(fēng)帶民風(fēng)。

八、實(shí)施基礎(chǔ)保障工程，備足備強(qiáng)基層黨建供給后盾

28.加強(qiáng)體制保障。理順行業(yè)系統(tǒng)黨工委抓基層黨建的體制。對(duì)黨的組織關(guān)系和業(yè)務(wù)工作均實(shí)行屬地管理的，由同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、主管部門配合;黨組織關(guān)系實(shí)行屬地管理、業(yè)務(wù)工作實(shí)行垂直管理的，由同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、主管部門指導(dǎo);黨組織關(guān)系和業(yè)務(wù)工作均實(shí)行垂直管理的，由主管部門領(lǐng)導(dǎo)、同級(jí)黨委配合。調(diào)整機(jī)關(guān)工委、教育局和國(guó)資委黨委黨組黨建管理體制，區(qū)直工委負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，以及黨組織關(guān)系在全區(qū)的上級(jí)駐XX單位的黨建工作;成立區(qū)委教育工委，負(fù)責(zé)區(qū)屬學(xué)校，以及黨組織關(guān)系在區(qū)的省市屬高校的黨建工作，歸口指導(dǎo)全區(qū)各類大中小學(xué)校基層黨建工作;成立市國(guó)資委黨委，負(fù)責(zé)所監(jiān)管國(guó)有企業(yè)，以及黨組織關(guān)系在全區(qū)的上級(jí)駐XX企業(yè)的黨建工作。理順“兩新”組織黨建領(lǐng)導(dǎo)體制，“兩新”組織黨工委設(shè)在同級(jí)黨委組織部門，充實(shí)黨工委工作力量;制定落實(shí)相關(guān)文件，明確各類“兩新”組織黨建工作歸口領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和管理問(wèn)題，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)黨組織屬地兜底管理。

29.加強(qiáng)人力保障。一是建立健全黨建工作機(jī)構(gòu)。按要求建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，配足工作力量，充分發(fā)揮作用，制定工作方案，細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)，抓班子、抓隊(duì)伍、抓典型、抓保障。二是壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。全面落實(shí)各級(jí)黨組黨委抓基層黨建主體責(zé)任，定期召開(kāi)黨建專題會(huì)議黨建，研究部署黨建工作任務(wù)，抓好落實(shí)。全面落實(shí)黨組黨委書(shū)記抓基層黨建第一責(zé)任人責(zé)任，當(dāng)好“一線總指揮”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨工委書(shū)記做出表率與示，著力增強(qiáng)村社區(qū)黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力，推動(dòng)基層黨建與基層治理緊密結(jié)合，打通基層黨建“最后一公里”。各級(jí)黨組織書(shū)記認(rèn)真履行抓黨建落實(shí)具體責(zé)任人責(zé)任，確保把黨建各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。三是加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。選好配強(qiáng)配足區(qū)委組織部門抓基層黨建工作人員隊(duì)伍。重視提拔抓黨建實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀鎮(zhèn)街黨工委書(shū)記進(jìn)入?yún)^(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子;進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨務(wù)工作者隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨工委組織委員、組織員專職專用。機(jī)關(guān)單位嚴(yán)格按照黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例的規(guī)定配備專兼職黨務(wù)干部;國(guó)有企業(yè)按照國(guó)有企業(yè)黨組織工作條例試行配備一定數(shù)量的專兼職黨務(wù)工作人員，規(guī)模較大的一級(jí)企業(yè)，一般配備專職副書(shū)記;“兩新”組織、中小學(xué)校、醫(yī)院等領(lǐng)域黨組織可探索通過(guò)招聘或返聘等形式，配備專兼職黨務(wù)工作人員。加強(qiáng)組織員和黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范崗位資格條件，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立工作管理制度。

30.加強(qiáng)資金保障。一是加大各級(jí)財(cái)政投入力度。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于加大黨的基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障力度的通知，確保各項(xiàng)黨建財(cái)政經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。按規(guī)定落實(shí)村社區(qū)“兩委”補(bǔ)貼、村社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)、村社區(qū)黨組織書(shū)記績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、村社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。二是建立黨建經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)制度。各級(jí)要將基層黨組織建設(shè)保障經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，完善以財(cái)政投入為主、穩(wěn)定的、逐步增長(zhǎng)的經(jīng)費(fèi)保障制度，為各領(lǐng)域黨組織正常運(yùn)作、開(kāi)展黨建活動(dòng)、推進(jìn)陣地建設(shè)、落實(shí)專職黨務(wù)人員待遇提供充裕經(jīng)費(fèi)保障。三是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。復(fù)制推廣“公司村集體養(yǎng)殖小區(qū)農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)人才、資金、資源、資產(chǎn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，引導(dǎo)支農(nóng)、扶貧、產(chǎn)業(yè)等各類項(xiàng)目資金投向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。全面推行“黨支部黨小組合作社”模式，大力推進(jìn)特色化新型化規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村土地加快流轉(zhuǎn)和集約使用，按照“整鎮(zhèn)推進(jìn)、一村一策”思路，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)、電商銷售、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)等項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富集體增收，逐步消滅沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入的薄弱村空殼村。

31.加強(qiáng)陣地保障。開(kāi)展“紅色遺址保護(hù)、紅色基因傳承、紅色品牌打造”三大行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基層黨組織活動(dòng)陣地，繼續(xù)完善全區(qū)黨員紅色教育中心功能，保護(hù)建設(shè)好XX根據(jù)地、XX革命烈士陵園、XX紅嫂紀(jì)念館等區(qū)級(jí)紅色基因黨員教育基地，抓好10個(gè)區(qū)直部門紅色黨建示范點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、“兩新”組織共建共享，規(guī)范建設(shè)基層黨組織活動(dòng)陣地。抓好市定“紅色村”黨建示范工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造紅色書(shū)吧、紅色長(zhǎng)廊等活動(dòng)陣地。全面建立集公共服務(wù)平臺(tái)、辦公場(chǎng)所、活動(dòng)場(chǎng)所、服務(wù)群眾場(chǎng)所于一體的村社區(qū)黨群服務(wù)中心，確保X個(gè)村社區(qū)全覆蓋，注重突出黨建元素、整合功能室，規(guī)范硬件建設(shè);優(yōu)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快與“數(shù)字XX”平臺(tái)對(duì)接，推動(dòng)涉及群眾生產(chǎn)生活的行政類、事務(wù)類服務(wù)事項(xiàng)全面進(jìn)駐，真正實(shí)現(xiàn)“足不出村辦成事”。將街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共建筑配套設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)城市社區(qū)黨群利用公有國(guó)有物業(yè)解決活動(dòng)陣地缺乏的問(wèn)題。做好“XX智慧黨建”云平臺(tái)、“XX先鋒”“XX黨建”等微信平臺(tái)的對(duì)接使用，全面加強(qiáng)黨組織線上陣地建設(shè)。

32.加強(qiáng)督考保障。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)牽頭抓總，各相關(guān)部門密切協(xié)調(diào)配合，落實(shí)職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通，定期會(huì)商研究，出臺(tái)具體措施，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的檢查督導(dǎo)。二是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。建立定期調(diào)度制度和“四不兩直”督查機(jī)制，推進(jìn)黨建落實(shí)，推動(dòng)問(wèn)題整改。對(duì)工作不實(shí)、開(kāi)展不力、基層黨組織軟弱渙散依然嚴(yán)重、黨組織弱化虛化邊緣化問(wèn)題仍然突出的，依紀(jì)依規(guī)予以問(wèn)責(zé)。三是完善書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核機(jī)制。根據(jù)中央組織部印發(fā)黨委黨組書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核辦法試行要求，結(jié)合實(shí)際，新制定XX區(qū)黨組黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核細(xì)則，抓好落實(shí)。制定XX區(qū)黨支部書(shū)記抓黨建工作“雙向”述職評(píng)議考核細(xì)則，切實(shí)做好區(qū)直部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)黨支部書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核工作。述職評(píng)議考核結(jié)果在一定范圍公布，并作為各級(jí)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)責(zé)任不落實(shí)，未完成計(jì)劃的，通過(guò)提醒、通報(bào)、約談等方式，督促整改;對(duì)情況嚴(yán)重、影響較大的，予以問(wèn)責(zé)。