第一篇：安徽省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案

中共安徽省紀(jì)委文件

皖紀(jì)發(fā)[2011]16號(hào)

關(guān)于印發(fā)《安徽省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi) 和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》的通知

各省轄市、省直各部門紀(jì)委(紀(jì)檢組)、治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

中央紀(jì)委、中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組3月4日下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》，就深入開(kāi)展這項(xiàng)工作提出明確任務(wù)。根據(jù)中央要求，省紀(jì)委、省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門制定《安徽省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際連同中央文件一并貫徹落實(shí)。

各地各部門治理突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組、推進(jìn)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)專項(xiàng)工作組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)工作開(kāi)展，完善實(shí)施方案，安排工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工作落實(shí)。

中共安徽省紀(jì)委

安徽省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2011年5月23日

安徽省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi) 和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案

根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[2009]27號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委監(jiān)察部等部門關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工作中帶有普遍性問(wèn)題意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2010]41號(hào))、中共中央紀(jì)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)(工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn))的通知》(中紀(jì)發(fā)[2011]16號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就在全省開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

2011年底前，全省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

(一)縣級(jí)以上政府依托政府網(wǎng)站，全面設(shè)立項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享專欄(以下簡(jiǎn)稱信息公開(kāi)共享專欄)，鏈接和整合其相關(guān)部門建立的信息公開(kāi)共享專欄，集中公開(kāi)工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息。

(二)縣級(jí)以上政府普遍建立守信激勵(lì)和失信懲戒制度，工程建設(shè)領(lǐng)域信用環(huán)境明顯優(yōu)化。縣級(jí)以上行業(yè)主管部門按要求建立信用檔案，不良行為信息公開(kāi)率基本達(dá)到全覆蓋。(二)初步實(shí)現(xiàn)全省工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息的互聯(lián)互通和共認(rèn)共享。

二、主要任務(wù)、責(zé)任單位及時(shí)間要求(一)建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享平臺(tái)。

1、建立“安徽省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享平臺(tái)”。包括建立完善《安徽項(xiàng)目公開(kāi)網(wǎng)》、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目信息公開(kāi)和信用信息公開(kāi)發(fā)布系統(tǒng)、依托現(xiàn)有資源建立項(xiàng)目信息和信用信息存儲(chǔ)維護(hù)中心、實(shí)現(xiàn)與中央平臺(tái)聯(lián)通。

責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 協(xié)助單位：省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳 完成時(shí)間：2011年6月中旬

2、建立省直部門“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享專欄”。專欄模板和信息發(fā)布系統(tǒng)由省專項(xiàng)工作組(省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)牽頭)統(tǒng)一組織招標(biāo)、研發(fā)，根據(jù)各部門管理職能和個(gè)性情況進(jìn)行升級(jí)改造，各部門配合做好在本單位門戶網(wǎng)站安裝專欄工作。

責(zé)任單位：省直各部門。省屬國(guó)有企業(yè)、省屬衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、省屬高等院校由省各主管部門確定。

協(xié)助單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳 完成時(shí)間：2011年6月中旬

3、建立各市政府“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享專欄平臺(tái)”和市直部門專欄。建立專欄部門參照省直部門及機(jī)構(gòu)，專欄(平臺(tái))模板和信息發(fā)布系統(tǒng)由省專項(xiàng)工作組(省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)牽頭)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，根據(jù)各市及部門實(shí)際和職能改造升級(jí)，各市負(fù)責(zé)配合做好在本市各單位門戶網(wǎng)站安裝專欄工作。

責(zé)任單位：各市專項(xiàng)工作組(牽頭部門)、監(jiān)察局 實(shí)施單位：各市市直有關(guān)部門

完成時(shí)間：2011年6月中旬。各市專欄(平臺(tái))建設(shè)方案按照省專項(xiàng)工作組[2011]l號(hào)通知要求上報(bào)。

4、建立各縣(市、區(qū))政府“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享專欄平臺(tái)”和縣直部門專欄。建立專欄部門參照省直部門及機(jī)構(gòu)，由各市負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織實(shí)施。

責(zé)任單位：各市專項(xiàng)工作組(牽頭部門)、監(jiān)察局，各縣(市、區(qū))牽頭部門

實(shí)施單位：縣(市、區(qū))直屬各有關(guān)部門 完成時(shí)間：2011年9月30目前

(二)制定項(xiàng)目信息公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)。省直部門及機(jī)構(gòu) 根據(jù)項(xiàng)目審批和管理職能，確定本單位自建項(xiàng)目、本系統(tǒng)管理項(xiàng)目信息公開(kāi)的項(xiàng)目類別、范圍、責(zé)任單位，規(guī)范信息采集、審核、發(fā)布和維護(hù)的權(quán)限及程序，明確各單位、各市縣工作職責(zé)及考核獎(jiǎng)懲辦法，研究提出《安徽省×××部門工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)本單位、本系統(tǒng)市縣級(jí)部門開(kāi)展項(xiàng)目信息公開(kāi)工作予以規(guī)范和指導(dǎo)。并根據(jù)中紀(jì)委[2011]16號(hào)附件1《工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)基本指導(dǎo)目錄(試行)》，結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)目錄內(nèi)容，制定本單位、本系統(tǒng)項(xiàng)目信息公開(kāi)實(shí)施目錄，作為實(shí)施意見(jiàn)的附件一并印發(fā)。市、縣部門結(jié)合實(shí)際研究制定相應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn)或細(xì)則。

責(zé)任單位：省直項(xiàng)目審批部門，包括省發(fā)展和改革委員會(huì)、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省財(cái)政廳、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳等；省直項(xiàng)目管理部門，包括所有省直部門及單位；

協(xié)助單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省監(jiān)察廳

完成時(shí)間：2011年6月中旬。省直各部門實(shí)施意見(jiàn)抄送省專項(xiàng)工作組辦公室(省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目督查辦，聯(lián)系電話0551—2871105，以下同)(三)準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范公開(kāi)項(xiàng)目信息。省、市、縣各有關(guān)部門要根據(jù)審批和管理權(quán)限，以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外，及時(shí)公布項(xiàng)目信息。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)發(fā)布”的原則，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案信息由項(xiàng)目審批部門采集、審核和發(fā)布；項(xiàng)目建設(shè)管理信息和從業(yè)單位、主要從業(yè)人員行為信息由項(xiàng)目建設(shè)單位提供，項(xiàng)目主管部門依據(jù)管理權(quán)限審核、發(fā)布；省直有關(guān)部門從交通、水利、城建、教育、衛(wèi)生、新興產(chǎn)業(yè)培育、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興、保障性住房、民生工程、國(guó)有資金投資等在建項(xiàng)目中各選擇10大項(xiàng)目先行示范，規(guī)范采集、審核和公開(kāi)項(xiàng)目信息。

公開(kāi)項(xiàng)目范圍：政府投資和使用國(guó)有資金500萬(wàn)元以上，20l0年1月1日以來(lái)審批、新開(kāi)工的項(xiàng)目(使用政府資金補(bǔ)助貼息的企業(yè)項(xiàng)目和政府部門自建項(xiàng)目，使用政府資金50萬(wàn)元以上列入公開(kāi)范圍)。各單位、各市縣根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)際，可擴(kuò)大公開(kāi)的項(xiàng)目范圍。

責(zé)任單位：省、市、縣各項(xiàng)目審批和管理部門

其中：省國(guó)土資源廳按照中紀(jì)發(fā)[2011]16號(hào)通知附件1目錄內(nèi)容說(shuō)明(四)土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)審批和出讓公開(kāi)信息規(guī)定，負(fù)責(zé)組織信息采集、審核和發(fā)布公開(kāi)；

項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信息由省發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門研究制定公開(kāi)細(xì)則，并組織信息的采集、審核和發(fā)布；

省屬企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理信息由省國(guó)資委制定公開(kāi)細(xì)則，組織采集、審核和發(fā)布；省屬高校建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理信息由省教育廳制定公開(kāi)細(xì)則，組織采集、審核和發(fā)布。其他省屬企事業(yè)單位由各主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。中央在皖單位建設(shè)項(xiàng)目管理信息按中央有關(guān)文件公開(kāi)發(fā)布。開(kāi)始時(shí)間：部門專欄建設(shè)完成后30日內(nèi)

(四)開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)價(jià)。各行業(yè)主管部門根據(jù)國(guó)家對(duì)口部委指導(dǎo)和部署，研究開(kāi)展從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)，并在本部門門戶網(wǎng)站專欄上公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果。

責(zé)任單位：省直各行業(yè)主管部門

協(xié)助單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省監(jiān)察廳 完成時(shí)間：結(jié)合對(duì)口部委部署，逐步開(kāi)展評(píng)價(jià)工作(五)重點(diǎn)公開(kāi)不良行為信息。各級(jí)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為的監(jiān)督檢查并依法作出處理，按照“誰(shuí)查處，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)行違法違規(guī)檔案記錄。不良行為信息在本部門專欄上公布。

責(zé)任單位：省檢察院、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省工商局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省安全生產(chǎn)管理局、省人力資源和社會(huì)保障廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳等行業(yè)主管部門

完成時(shí)間：行政處理決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)(六)集中公開(kāi)信用信息，建立和完善市場(chǎng)主體信用檔案。企業(yè)登記、資質(zhì)管理、行業(yè)管理、行政執(zhí)法等各級(jí)主管部門按照管理權(quán)限和屬地管理原則，依托信息公開(kāi)共享專欄，公開(kāi)工程建設(shè)從業(yè)主體基本信息、資質(zhì)信息、業(yè)績(jī)信息、信用評(píng)價(jià)、良好行為記錄和不良行為記錄等信息，建立和完善從業(yè)單位和個(gè)人信用檔案。各級(jí)各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)參與工程建設(shè)各方主體的誠(chéng)信行為進(jìn)行檢查，收集、審核、記錄從業(yè)單位和個(gè)人在工程建設(shè)活動(dòng)中的信用信息，建立市場(chǎng)各方主體信用檔案。從業(yè)單位和個(gè)人可從安徽項(xiàng)目公開(kāi)網(wǎng)(004km.cn)注冊(cè)查閱本單位本人信用檔案，如有信息不全和不實(shí)，可申請(qǐng)行業(yè)主管部門更正補(bǔ)充完善。中央管理企業(yè)和在注冊(cè)地外承接項(xiàng)目的市場(chǎng)主體信息公開(kāi)管理按中央意見(jiàn)規(guī)定執(zhí)行。

責(zé)任單位：

工商行政管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)基本信息及重合同守信用信息的記錄、審核、發(fā)布和維護(hù)；

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、財(cái)政部門、終濟(jì)和信息化部門、安全生產(chǎn)管理等資質(zhì)審批部門負(fù)責(zé)資質(zhì)信息的記錄、審核、發(fā)布和維護(hù)；

檢察院、發(fā)展改革、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)管理、人力資源和社會(huì)保障以及具有一定行政執(zhí)法職責(zé)的行政執(zhí)法主管部門，負(fù)責(zé)從業(yè)單位和個(gè)人不良行為信息的記錄、審核、發(fā)布和維護(hù)；

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等行業(yè)主管部門根據(jù)行業(yè)管理職能，負(fù)責(zé)本行業(yè)從業(yè)單位和個(gè)人項(xiàng)目業(yè)績(jī)信息、信用評(píng)價(jià)信息、良好行為信息的記錄、審核、發(fā)布和維護(hù)；負(fù)責(zé)信用檔案信息記錄、整合和發(fā)布維護(hù)。

完成時(shí)間：各級(jí)部門專欄建立后30日內(nèi)開(kāi)始發(fā)布信息，所屬?gòu)臉I(yè)單位及從業(yè)個(gè)人信用檔案年內(nèi)基本建成

(七)研究制定《安徽省工程建設(shè)領(lǐng)域失信懲戒和守信激勵(lì)實(shí)施辦法》。在國(guó)務(wù)院各行業(yè)主管部門制定統(tǒng)一的信用信息運(yùn)用制度基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，制定《安徽省工程建設(shè)領(lǐng)域失信懲戒和守信激勵(lì)實(shí)施辦法》。對(duì)誠(chéng)實(shí)守信單位，在參與投標(biāo)、資格審查、履約擔(dān)保金額、質(zhì)量保證金額等方面給予優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)信用等級(jí)低和不．良行為較多的從業(yè)單位要重點(diǎn)監(jiān)管，根據(jù)不同情節(jié)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面提出限制條件，直至清出市場(chǎng)。

從2011年10月1日起，全省各市、各縣(區(qū))、各有關(guān)部門在資質(zhì)資格認(rèn)定、政府采購(gòu)、招投標(biāo)等活動(dòng)中，全面查詢、有效使用從業(yè)單位和主要從業(yè)人員信用信息，依據(jù)“安徽省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享平臺(tái)”從業(yè)《信用檔案》，落實(shí)守信激勵(lì)和失信懲戒措施。

責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省政府法制辦、省監(jiān)察廳

協(xié)助部門：省直各有關(guān)部門

完成時(shí)間：8月30目前完成制定實(shí)施辦法

(八)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)共享和互聯(lián)互通。按照中紀(jì)發(fā)[2011]16號(hào)通知有關(guān)規(guī)定推進(jìn)行業(yè)、地區(qū)間信用信息的互聯(lián)互通和共享互認(rèn)。從業(yè)單位已在某一行業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定并按中央公開(kāi)表示規(guī)定公開(kāi)信用等級(jí)信息后，不同地區(qū)不同行業(yè)共享互認(rèn)，不得重復(fù)評(píng)價(jià)。

責(zé)任單位：省直各有關(guān)部門

協(xié)助單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省監(jiān)察廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省檢察院、省工商局、人民銀行合肥支行等

完成時(shí)間：12月30日前

其中：省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)組織并推動(dòng)《安徽省項(xiàng)目審批統(tǒng)一編碼管理辦法》落實(shí)，逐步建立工程建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)一編碼。

(九)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)考核。項(xiàng)目建設(shè)單位是工程建設(shè)領(lǐng)域重要的市場(chǎng)主體，應(yīng)平等履行誠(chéng)信建設(shè)責(zé)任和義務(wù)。重點(diǎn)考核項(xiàng)目建設(shè)中法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制、項(xiàng)目監(jiān)理制、安全生產(chǎn)責(zé)任制和項(xiàng)目信息公開(kāi)“五制一公開(kāi)”的執(zhí)行情況，考核結(jié)果信息記入項(xiàng)目建設(shè)單位、有關(guān)從業(yè)單位和從業(yè)人員信用檔案，并督促整改存在問(wèn)題，提高項(xiàng)目實(shí)施的誠(chéng)信水平。

責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省監(jiān)察廳、省直各項(xiàng)目主管部門

第二篇：工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案

工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案(三)

根據(jù)市治工辦《轉(zhuǎn)發(fā)省治工辦〈關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)xx省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案的通知>(贛治工辦發(fā)〔20xx〕6號(hào))》(吉治工發(fā)〔20xx〕8號(hào))精神，為扎實(shí)有效地實(shí)施我縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作，特制定本實(shí)施方案。

一、建設(shè)目標(biāo)

依托縣政府門戶網(wǎng)站開(kāi)通專欄，搭建公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)，集中向社會(huì)公眾發(fā)布我縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息，積極推進(jìn)我縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享，增強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)透明度，逐步建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系。

二、參與單位及工作分工

(一)23個(gè)參與單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：縣監(jiān)察局、縣工信委、縣檢察院、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣水利局、縣工業(yè)園辦、縣城建局、縣房管局、縣城投公司、縣城北新區(qū)辦、縣交通運(yùn)輸局、縣公路分局、縣環(huán)保局、縣地稅局、縣工商局、縣安監(jiān)局、縣法制辦、縣國(guó)稅局、縣人民銀行、縣商務(wù)局、縣信息中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

(二)工作分工：在縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣協(xié)調(diào)小組對(duì)全縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;

縣協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)組織牽頭實(shí)施工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作;各參與單位要主動(dòng)配合、各負(fù)其責(zé)，按照職責(zé)和政府信息公開(kāi)的流程，負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目信息和信用信息的梳理、填報(bào)、審核、公開(kāi)工作。

縣發(fā)改委負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、項(xiàng)目基本信息和重大設(shè)計(jì)變更信息的發(fā)布。其中，項(xiàng)目審批信息包括項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)結(jié)果信息、可行性研究報(bào)告批復(fù)結(jié)果信息、初步設(shè)計(jì)方案批復(fù)結(jié)果信息、節(jié)能評(píng)估審查批復(fù)結(jié)果信息(含：批復(fù)文號(hào)、文件名、審批單位、批復(fù)時(shí)間、結(jié)果);項(xiàng)目核準(zhǔn)信息包括項(xiàng)目核準(zhǔn)結(jié)果等內(nèi)容(含：批復(fù)文號(hào)、文件名、核準(zhǔn)單位、核準(zhǔn)時(shí)間、結(jié)果);項(xiàng)目基本信息包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目概況、建設(shè)時(shí)間、投資規(guī)模;重大設(shè)計(jì)變更信息包括設(shè)計(jì)變更管理依據(jù)、項(xiàng)目變更時(shí)間、變更原因、資金變更、變更內(nèi)容、審批單位等內(nèi)容。

縣工信委負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息，以及從業(yè)單位資質(zhì)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息、主要從業(yè)人員信息的發(fā)布。其中，項(xiàng)目審批信息包括項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)結(jié)果信息、可行性研究報(bào)告批復(fù)結(jié)果信息、初步設(shè)計(jì)方案批復(fù)結(jié)果信息、節(jié)能評(píng)估審查批復(fù)結(jié)果信息(含：批復(fù)文號(hào)、文件名、審批單位、批復(fù)時(shí)間、結(jié)果);項(xiàng)目核準(zhǔn)信息包括項(xiàng)目核準(zhǔn)結(jié)果等內(nèi)容(含：批復(fù)文號(hào)、文件名、核準(zhǔn)單位、核準(zhǔn)時(shí)間、結(jié)果)。

縣城建局負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、項(xiàng)目基本信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、建筑工程施工許可證、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗(yàn)收信息，以及從業(yè)單位的資質(zhì)信息、項(xiàng)目業(yè)績(jī)信息、信用評(píng)價(jià)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業(yè)人員基本信息、執(zhí)業(yè)資格信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣房管局負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、項(xiàng)目基本信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、建筑工程施工許可證、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗(yàn)收信息，以及從業(yè)單位的資質(zhì)信息、項(xiàng)目業(yè)績(jī)信息、信用評(píng)價(jià)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業(yè)人員人員基本信息、執(zhí)業(yè)資格信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣城投公司負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、招投標(biāo)信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗(yàn)收信息，以及從業(yè)單位項(xiàng)目業(yè)績(jī)信息、信用評(píng)價(jià)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣城北新區(qū)辦負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、招投標(biāo)信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗(yàn)收信息，以及從業(yè)單位項(xiàng)目業(yè)績(jī)信息、信用評(píng)價(jià)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣工業(yè)園辦負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、招投標(biāo)信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗(yàn)收信息，以及從業(yè)單位項(xiàng)目業(yè)績(jī)信息、信用評(píng)價(jià)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣國(guó)土局負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、征地拆遷信息、土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓信息、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同信息、建設(shè)用地審批信息、探礦權(quán)審批信息、探礦權(quán)出讓信息、采礦權(quán)審批信息、采礦權(quán)出讓信息，以及從業(yè)單位不良行為記錄信息、主要從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣水利局負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、招投標(biāo)信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗(yàn)收信息，以及從業(yè)單位項(xiàng)目業(yè)績(jī)信息、信用評(píng)價(jià)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、招投標(biāo)信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗(yàn)收信息，以及從業(yè)單位項(xiàng)目業(yè)績(jī)信息、信用評(píng)價(jià)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣公路分局負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、招投標(biāo)信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗(yàn)收信息，以及從業(yè)單位項(xiàng)目業(yè)績(jī)信息、信用評(píng)價(jià)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣商務(wù)局負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、招投標(biāo)信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗(yàn)收信息，以及從業(yè)單位項(xiàng)目業(yè)績(jī)信息、信用評(píng)價(jià)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批信息、項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收信息、從業(yè)單位資質(zhì)信息、不良行為記錄信息，主要從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施預(yù)評(píng)價(jià)信息、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)信息，以及從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣檢察院負(fù)責(zé)從業(yè)單位不良行為記錄信息、從業(yè)人員良好行為記錄信息、從業(yè)人員不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣工商局負(fù)責(zé)從業(yè)單位不良行為記錄信息，從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣國(guó)稅局負(fù)責(zé)從業(yè)單位不良行為記錄信息，從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣地稅局負(fù)責(zé)從業(yè)單位不良行為記錄信息，從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣人民銀行負(fù)責(zé)從業(yè)單位不良行為記錄信息，從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)縣級(jí)項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)和縣級(jí)綜合檢索平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)維所需資金的落實(shí)。

縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)全縣項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效考核工作。

縣法制辦負(fù)責(zé)相關(guān)法律法規(guī)的信息發(fā)布。

縣信息中心作為技術(shù)支撐單位，按照集中建設(shè)模式建設(shè)縣政府門戶網(wǎng)站的項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享專欄，負(fù)責(zé)縣級(jí)項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)和綜合檢索平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)維，抓好信息發(fā)布的技術(shù)培訓(xùn)和平臺(tái)的安全管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、招投標(biāo)信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗(yàn)收信息，以及從業(yè)單位項(xiàng)目業(yè)績(jī)信息、信用評(píng)價(jià)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

三、項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)

我縣20xx年以來(lái)投資額度在50萬(wàn)元以上非涉密的工程建設(shè)項(xiàng)目資料以及可公開(kāi)的從業(yè)單位和從業(yè)人員信用信息。新的項(xiàng)目信息和信用信息應(yīng)當(dāng)自信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。

四、信息填寫(xiě)、發(fā)布的工作流程

登錄平臺(tái)→選取欄目→新建文檔→填寫(xiě)信息內(nèi)容→填寫(xiě)編碼并保存→發(fā)布該信息(①選中該文檔，點(diǎn)擊“發(fā)布這篇文檔”;②右鍵單擊相應(yīng)欄目，點(diǎn)擊“僅發(fā)布此欄目首頁(yè)”)。

五、工作進(jìn)度安排

(一)2月中上旬，召開(kāi)全縣項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)推進(jìn)工作會(huì)議，并對(duì)各參與單位的信息聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)范信息填報(bào)、審核和發(fā)布;

(二)2月中旬以前，各參與單位應(yīng)將2012年1月1日以來(lái)已經(jīng)生成的項(xiàng)目信息和信用信息在“XX縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享平臺(tái)”公布;以后新生成的項(xiàng)目信息和信用信息應(yīng)即時(shí)公布，最晚公布時(shí)間不得超過(guò)信息生成后的20天;

(三)3月底，對(duì)縣直有關(guān)單位的項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)工作情況進(jìn)行首次檢查，檢查的結(jié)果納入工作目標(biāo)考評(píng)。

六、有關(guān)要求

(一)工作原則。

統(tǒng)一規(guī)范，分級(jí)實(shí)施,明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

成立XX縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組;各有關(guān)單位應(yīng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體責(zé)任人，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，務(wù)必把項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)工作落到實(shí)處。

(三)及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范公開(kāi)項(xiàng)目信息和信用信息，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外。各單位要根據(jù)審批和管理權(quán)限，自信息生成之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公布，不得延誤。

(四)定期報(bào)送工作進(jìn)展。

各參與單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在每月10日前向縣協(xié)調(diào)小組辦公室(設(shè)縣工信委)報(bào)送工作進(jìn)度，縣協(xié)調(diào)小組辦公室匯總后及時(shí)向縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

縣協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促信息發(fā)布工作的落實(shí)，跟蹤工作進(jìn)展，建立通報(bào)機(jī)制，對(duì)信息發(fā)布工作緩慢或延誤發(fā)布的單位予以通報(bào)。

(六)加緊建立信用檔案、切實(shí)公開(kāi)信用信息。

各行業(yè)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)行業(yè)統(tǒng)一的信用信息管理辦法規(guī)定，按照管理權(quán)限和屬地管理原則，負(fù)責(zé)對(duì)參與工程建設(shè)各方主體的誠(chéng)信行為進(jìn)行檢查，收集、審核、記錄從業(yè)單位和人員在工程建設(shè)活動(dòng)中的信用信息，建立健全信用檔案，及時(shí)公開(kāi)信用信息，推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒制度建設(shè)。

第三篇：浦江縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案

浦江縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2009〕27號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委監(jiān)察部等部門關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程中帶有普遍性問(wèn)題意見(jiàn)的通知》（〔2010〕41號(hào)）和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2011〕16號(hào)）、關(guān)于印發(fā)《浙江省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》（省浙治工辦[2011]3號(hào)）。依據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》和有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就深入開(kāi)展我縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、工作目標(biāo)

2011年底前，我縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作要按階段達(dá)到以下目標(biāo)：

（一）深化省試點(diǎn)工作，按照“名稱規(guī)范、頁(yè)面統(tǒng)一、布局合理、符合目錄采集要求、信息公開(kāi)共享及時(shí)全面準(zhǔn)確”的要求，全面梳理試點(diǎn)專欄，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)專欄綜合發(fā)布和快速檢索功能，達(dá)到應(yīng)公開(kāi)項(xiàng)目信息公開(kāi)率和共享信息報(bào)送率兩個(gè)100%。

（二）6月底前，依托縣政府網(wǎng)站，全縣各有關(guān)部門要完成工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和信用信息共享專欄（以下簡(jiǎn)稱專欄）的建設(shè)、鏈接和整合工作，集中公開(kāi)共享工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息。

（三）開(kāi)通專線實(shí)現(xiàn)我縣目錄注冊(cè)管理系統(tǒng)與省、國(guó)家目錄注冊(cè)管理系統(tǒng)的連接，部署完成省統(tǒng)一要求的縣級(jí)目錄注冊(cè)管理子系統(tǒng)和縣級(jí)目錄采集終端子系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)時(shí)采集本地區(qū)項(xiàng)目信息和信用信息目錄元數(shù)據(jù)，向省傳輸注冊(cè)目錄信息。

（四）建立并完善我縣信用信息匯集共享制度和守信激勵(lì)、失信懲戒制度，使我縣工程建設(shè)領(lǐng)域信用環(huán)境明顯優(yōu)化。建立起組織協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，把握工作進(jìn)度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

二、工作原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源。總結(jié)推廣省試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，充分利用各級(jí)政府和部門網(wǎng)站、信用平臺(tái)，集中公開(kāi)共享項(xiàng)目信息和信用信息，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。把項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)與治理商業(yè)賄賂、推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)和社會(huì)信用體系建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，互相促進(jìn)、共同推進(jìn)。

（二）統(tǒng)一規(guī)范、分級(jí)實(shí)施?？h級(jí)各有關(guān)部門要根據(jù)項(xiàng)目信息和信用信息的指導(dǎo)目錄及實(shí)施要求，制定、發(fā)布適合本行業(yè)、本系統(tǒng)的項(xiàng)目信息和信用信息管理辦法以及信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?？h人民政府及其有關(guān)部門要依據(jù)投資額度細(xì)化需公開(kāi)項(xiàng)目的范圍，組織實(shí)施項(xiàng)目信息和信用信息的收集、公布、共享、管理和使用，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督，做到條塊結(jié)合。

（三）突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)。重點(diǎn)公布政府投資和使用國(guó)有資金的建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況、城鄉(xiāng)建設(shè)和管理重大事項(xiàng)以及信用信息等，突出對(duì)不良行為信息的披露，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)各類信息的全覆蓋。進(jìn)一步完善企業(yè)和個(gè)人信用檔案，有效發(fā)揮信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制作用。

（四）客觀公正、真實(shí)準(zhǔn)確。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，依法依規(guī)，及時(shí)規(guī)范發(fā)布信息，不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得將信用信息作為地方保護(hù)和行業(yè)保護(hù)的工具。

三、工作要求

（一）關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)

1、明確工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)的內(nèi)容。各有關(guān)部門按照《浙江省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)指導(dǎo)目錄及實(shí)施要求》，以項(xiàng)目為中心，以審批流程為主線，主動(dòng)公開(kāi)重大建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、重大設(shè)計(jì)變更、施工管理等信息。

2、明確項(xiàng)目信息公開(kāi)的主體。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)發(fā)布”的原則，項(xiàng)目管理單位要做好信息收集、發(fā)布和維護(hù)等工作。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案信息由項(xiàng)目審批部門收集、審核和發(fā)布。項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信息由相應(yīng)部門發(fā)布。項(xiàng)目建設(shè)管理信息和從業(yè)單位、主要從業(yè)人員行為信息由項(xiàng)目建設(shè)單位提供，項(xiàng)目主管部門依據(jù)管理權(quán)限審核、發(fā)布。土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)審批和出讓信息由國(guó)土資源管理部門收集、審核和發(fā)布。相關(guān)企業(yè)基礎(chǔ)信息由企業(yè)登記主管部門依據(jù)職能公開(kāi)和共享。相關(guān)企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的基礎(chǔ)信息由建設(shè)資質(zhì)管理部門依據(jù)職能公開(kāi)和共享。

3、明確項(xiàng)目信息公開(kāi)的載體。按照《浙江省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享規(guī)范》要求，依托縣級(jí)政府網(wǎng)站，設(shè)立項(xiàng)目信息公開(kāi)專欄，提供信息發(fā)布、更新、查詢等功能，集中公開(kāi)項(xiàng)目信息。

4、準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范公開(kāi)項(xiàng)目信息。各有關(guān)部門要根據(jù)審批和管理權(quán)限，以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外，及時(shí)公布項(xiàng)目信息。對(duì)于依申請(qǐng)公開(kāi)的信息，要按照《政府信息公開(kāi)條例》，制定和發(fā)布相應(yīng)的依據(jù)、程序和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）關(guān)于工程建設(shè)信用信息共享

1、制定工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)信用評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)各行業(yè)主管部門依據(jù)《浙江省工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息共享目錄及實(shí)施要求》，借鑒我縣重點(diǎn)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用企業(yè)信用報(bào)告的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，制定適用于本行業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、信用信息管理和信用評(píng)價(jià)方法，指導(dǎo)開(kāi)展本行業(yè)對(duì)建設(shè)市場(chǎng)主體的信用評(píng)價(jià)工作，建立信用評(píng)價(jià)公開(kāi)發(fā)布制度。在條件允許的情況下，可以探索通過(guò)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2、進(jìn)一步完善市場(chǎng)主體信用檔案。各行業(yè)主管部門按照管理權(quán)限和屬地管理原則，負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)參與工程建設(shè)各方主體的誠(chéng)信行為進(jìn)行檢查，收集、審核、記錄從業(yè)單位和人員在工程建設(shè)活動(dòng)中的信用信息，建立建設(shè)市場(chǎng)各方主體信用檔案，并按照審批和管理權(quán)限，依托專欄，公開(kāi)工程建設(shè)從業(yè)主體資質(zhì)、項(xiàng)目業(yè)績(jī)、信用評(píng)價(jià)、良好行為記錄和不良行為記錄等信息。

3、完善信用信息共享制度。各有關(guān)部門根據(jù)《浙江省企業(yè)信用信息征集和發(fā)布管理辦法》（浙江省人民政府令第194號(hào)）等有關(guān)文件要求，以縣公共聯(lián)合征信平臺(tái)為載體，匯集并報(bào)送工程建設(shè)從業(yè)主體資質(zhì)、項(xiàng)目業(yè)績(jī)、信用評(píng)價(jià)、良好行為記錄和不良行為記錄等信息。研究制定長(zhǎng)期、有效的信用信息共享制度。縣信用中心要承擔(dān)工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息的匯集、整合、發(fā)布和共享工作。負(fù)責(zé)信息提供的各相關(guān)局和單位要充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息化手段，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的將《浙江省工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息共享目錄及實(shí)施要求》中要求的信息匯集至浦江縣公共聯(lián)合征信平臺(tái)，同時(shí)提出各項(xiàng)信息指標(biāo)項(xiàng)的共享范圍，將工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息共享的工作落到實(shí)處。

4、重點(diǎn)公開(kāi)不良行為信息。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)市場(chǎng)各方主體不良行為的監(jiān)督檢查并依法作出處理，要按照“誰(shuí)查處、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)行違法違規(guī)檔案記錄。不良行為信息應(yīng)于行政處理決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)公布。公布的基本內(nèi)容應(yīng)包括被處理當(dāng)事人名稱、違法行為、處理依據(jù)、處理決定、處理時(shí)間和處理機(jī)關(guān)等。

5、建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒制度。縣各行業(yè)主管部門結(jié)合本行業(yè)實(shí)際、按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，充分應(yīng)用我縣公共聯(lián)合征信平臺(tái)的建設(shè)成果，研究制定跨行業(yè)的信用信息應(yīng)用具體實(shí)施辦法，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。對(duì)信用等級(jí)低和不良行為性質(zhì)惡劣的從業(yè)單位要重點(diǎn)監(jiān)管，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面提出限制條件。要正確使用信用信息，不得利用誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制設(shè)置市場(chǎng)壁壘，搞地方保護(hù)或行業(yè)保護(hù)。

（三）關(guān)于實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)信息的互聯(lián)互通和應(yīng)用共享

1、做好工程建設(shè)信息的統(tǒng)一鏈接和整合發(fā)布?？h政府門戶網(wǎng)站設(shè)立專欄，統(tǒng)一鏈接我縣公開(kāi)的項(xiàng)目信息和信用信息，建立面向社會(huì)、開(kāi)放的信息平臺(tái)。政府各有關(guān)部門依托自身部門網(wǎng)站設(shè)立專欄，建立集中發(fā)布本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)信息的平臺(tái)。加強(qiáng)與省、市政府網(wǎng)站和行業(yè)部門開(kāi)設(shè)的專欄的統(tǒng)一鏈接，便于提供全省范圍內(nèi)“一站式”信息檢索服務(wù)。

2、推進(jìn)行業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果的互認(rèn)共享。各行業(yè)主管部門要按照《浙江省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享規(guī)范》確定的“信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)表示規(guī)則”，公布從業(yè)單位等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，共享應(yīng)用行業(yè)間信用等級(jí)。對(duì)不同行業(yè)的信用評(píng)價(jià)記錄，各有關(guān)部門要積極配合推進(jìn)信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果的表示轉(zhuǎn)換，便于行業(yè)間信用等級(jí)信息的綜合應(yīng)用。

3、加強(qiáng)信用信息應(yīng)用力度。各有關(guān)部門要加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門、行業(yè)主管部門之間的溝通協(xié)調(diào)，積極建立信息通報(bào)、誠(chéng)信記錄共享機(jī)制，加快與省、市公共聯(lián)合征信系統(tǒng)的互聯(lián)，在資質(zhì)資格認(rèn)定、招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng)中全面查詢、有效使用集中共享的信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果信息?？h公共聯(lián)合征信系統(tǒng)還要與檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢、工商部門企業(yè)信用分類監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)、人民銀行企業(yè)征信管理、建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)、監(jiān)察機(jī)關(guān)電子監(jiān)察等結(jié)合起來(lái)，整合各類資源，實(shí)現(xiàn)信用共享和管理聯(lián)動(dòng)，打造“工程建設(shè)領(lǐng)域征信平臺(tái)”。

4、建立完善項(xiàng)目信息和信用信息綜合檢索服務(wù)。各有關(guān)部門要積極配合依托省、市級(jí)平臺(tái)建立全省項(xiàng)目信息和信用信息目錄注冊(cè)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)采集信息目錄元數(shù)據(jù)，向國(guó)家傳輸注冊(cè)目錄信息?？h級(jí)專欄要加快研發(fā)，依托縣平臺(tái)開(kāi)通專線，實(shí)現(xiàn)我縣目錄注冊(cè)管理系統(tǒng)與省、市目錄注冊(cè)管理系統(tǒng)的連接，實(shí)時(shí)采集本地區(qū)項(xiàng)目信息和信用信息目錄元數(shù)據(jù)，向省、市傳輸注冊(cè)目錄信息，初步實(shí)現(xiàn)與省市范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息的互聯(lián)互通和互認(rèn)共享。依托互聯(lián)網(wǎng)，為公眾提供全省范圍內(nèi)“一站式”項(xiàng)目信息和信用信息綜合檢索服務(wù)。

5、積極探索建立工程建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)一編碼。各有關(guān)部門結(jié)合自身實(shí)際，逐步探索建立工程建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)一編碼，并實(shí)現(xiàn)基于統(tǒng)一項(xiàng)目編碼的項(xiàng)目全過(guò)程信息查詢服務(wù)。

四、參與的范圍

（一）參與的部門

1、參與項(xiàng)目信息公開(kāi)的部門

參與項(xiàng)目信息公開(kāi)工作的部門主要為縣發(fā)改、經(jīng)信、建設(shè)、交通、水利、國(guó)土資源等部門，在此基礎(chǔ)上，逐步向縣國(guó)資、教育、衛(wèi)生、規(guī)劃、房管、環(huán)保、人防、消防、園林綠化和公共資源交易等涉及項(xiàng)目管理和信息公開(kāi)的部門、單位延伸。

2、參與信用信息共享的部門

根據(jù)信用信息共享要做到“全縣全覆蓋”的目標(biāo)，依照《浙江省企業(yè)信用信息征集和發(fā)布管理辦法》（省政府194號(hào)令）及有關(guān)要求，參與信用信息共享的部門為縣法院、檢察院、發(fā)改、稅務(wù)、建設(shè)、交通、農(nóng)林水、國(guó)土、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、人社、園林綠化和招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)等。各有關(guān)部門要根據(jù)《浙江省工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息共享目錄及實(shí)施要求》的相關(guān)內(nèi)容制定本部門的信用信息共享目錄，并采集全縣相關(guān)信用信息，由各部門匯總后統(tǒng)一交換到縣公共聯(lián)合征平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用信息的集中發(fā)布和全面共享。

五、工作安排

（一）下發(fā)本實(shí)施方案。根據(jù)省里要求，結(jié)合我縣實(shí)際，下發(fā)實(shí)施方案，部署全縣實(shí)施工作，明確工作責(zé)任和時(shí)間進(jìn)度。

（二）建立工作機(jī)制。在縣治工辦領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)我縣的實(shí)施工作；各部門都要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科室以及責(zé)任人和聯(lián)系人，并加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和銜接。

（三）開(kāi)展專欄建設(shè)。各有關(guān)部門要在6月底前，按照要求制訂項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享的指標(biāo)項(xiàng)，做好信用信息匯集的準(zhǔn)備工作；完成依托政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專欄，綜合示范模板建立統(tǒng)一公開(kāi)共享項(xiàng)目信息和信用信息的專欄頁(yè)面，整合發(fā)布我縣的項(xiàng)目信息和信用信息，鏈接上級(jí)政府專欄頁(yè)面和縣各部門專欄頁(yè)面，做到“有專欄、有圖標(biāo)、有鏈接”。

（四）加強(qiáng)檢查、交流和考核。7月上旬，由省紀(jì)委（監(jiān)察廳）、省治工辦牽頭組成督查服務(wù)組，分赴各地對(duì)專欄建設(shè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查服務(wù)?？h治工辦要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，分析出現(xiàn)的問(wèn)題，做好工作總結(jié)，每月向上級(jí)治工辦報(bào)告工作實(shí)施情況?？h委、政府要將該項(xiàng)工作情況納入對(duì)縣有關(guān)部門的工作目標(biāo)考核。

六、保障措施

（一）按照“各負(fù)其責(zé)、各司其職、共抓落實(shí)”的原則，縣治工辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推動(dòng)、督促檢查工作；縣發(fā)改委負(fù)責(zé)方案制定和政策指導(dǎo)工作；縣政府信息中心負(fù)責(zé)縣專欄建設(shè)和運(yùn)維工作，依法匯集信用信息，完成縣級(jí)目錄注冊(cè)管理系統(tǒng)和目錄采集終端系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與省、市專線鏈接和目錄系統(tǒng)的對(duì)接。

（二）各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作，開(kāi)設(shè)縣級(jí)行業(yè)專欄，制定行業(yè)相關(guān)制度規(guī)范，指導(dǎo)推進(jìn)縣行業(yè)專欄建設(shè)工作，并與省、市行業(yè)部門實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

（三）各縣治工辦及專欄專項(xiàng)工作小組負(fù)責(zé)全縣項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)和指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣綜合專欄和各部門專欄建設(shè)工作。各部門的專欄都要與省、市級(jí)專欄實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

（四）縣監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)于搞部門和行業(yè)保護(hù)，不及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)項(xiàng)目信息和信用信息，甚至弄虛作假、徇私舞弊的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追求有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（五）適時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享評(píng)估工作，委托有關(guān)單位制定和公布評(píng)估指標(biāo)體系，定期進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)公布評(píng)估結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改。

（六）加強(qiáng)宣傳教育，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信，營(yíng)造良好的社會(huì)信用氛圍，提高全社會(huì)的自覺(jué)守信意識(shí)。強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)市場(chǎng)主體信用行為的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)嚴(yán)重失信的市場(chǎng)主體及時(shí)予以曝光。

附件：1．浦江縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)指導(dǎo)目錄及實(shí)施要求

2．浦江縣工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息共享目錄及實(shí)施要求

3．浦江縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和信用信息共享規(guī)范

第四篇：工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作講話稿

同志們：

大家好！

我區(qū)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作已經(jīng)有3個(gè)月了，下面我就前一階段的總體工作情況和下一階段的工作安排講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

自去年11月份，市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《九江市工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》后，我委會(huì)同區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)察局立刻召開(kāi)了第一次工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)推進(jìn)會(huì)，積極按照市里要求明確工作目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)分工，依托廬山區(qū)政府網(wǎng)，迅速開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作，并取得了一定的成效。

一是組織指導(dǎo)機(jī)制不斷健全。在充分征求各成員單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，我區(qū)制定出臺(tái)了《廬山區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》，為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)，成立了廬山區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，辦公室設(shè)在區(qū)工信委，承擔(dān)協(xié)調(diào)小組的日常工作，同時(shí)我委下發(fā)了《廬山區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施細(xì)則》。在區(qū)紀(jì)委和區(qū)信息辦的支持下，依照細(xì)則指導(dǎo)各成員單位成立工作小組，保障了該項(xiàng)工作的順利實(shí)施。

二是信息公開(kāi)數(shù)量完成任務(wù)。去年年底時(shí)我區(qū)信息公開(kāi)

數(shù)量在全市排位靠前，獲得了先進(jìn)表?yè)P(yáng)。但年后我區(qū)信息數(shù)量一直未曾增加，受到了市工信委的批評(píng)。為此我委立即會(huì)同區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)察局召開(kāi)第三次推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步細(xì)化、明確各部門的責(zé)任分工，明確下達(dá)任務(wù)數(shù)量，按時(shí)完成了市里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。截止目前，我區(qū)信息公開(kāi)平臺(tái)已公開(kāi)信息419條。

三是信息公開(kāi)質(zhì)量持續(xù)提升。我們根據(jù)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公和信用信息基本指導(dǎo)目錄，對(duì)項(xiàng)目信息填報(bào)發(fā)布的流程進(jìn)行了規(guī)范。提高發(fā)布信息的完整度，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和城市的信用原則，依法依規(guī)，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的通過(guò)“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和信用信息公開(kāi)共享專欄”規(guī)范發(fā)布項(xiàng)目信息和信用信息。

四是平臺(tái)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。在區(qū)委區(qū)政府的大力支持下，我區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)資金已經(jīng)到位，目前正在進(jìn)行平臺(tái)建設(shè)所需硬件和軟件的購(gòu)買工作。

五是督促指導(dǎo)聯(lián)動(dòng)進(jìn)行。在區(qū)紀(jì)委的高度重視下，區(qū)協(xié)調(diào)辦加大了對(duì)各成員單位的督導(dǎo)、檢查力度。并組織區(qū)信息辦對(duì)各成員單位進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保信息錄入工作的順利進(jìn)行。

經(jīng)過(guò)大家的共同努力，我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了明顯的成效。但是，我們也要看到我們的工作仍存在著一些問(wèn)題和不足。一是各

成員單位對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度殘差不齊。有些單位覺(jué)得這項(xiàng)工作可有可無(wú)，對(duì)此項(xiàng)工作完全敷衍了事；二是信息錄入數(shù)量不足。雖然我區(qū)暫時(shí)完成了市工信委下達(dá)的信息錄入任務(wù)，但我區(qū)的信息錄入排位在全市排位中仍處于倒數(shù)的地步。有些單位信息錄入量有一百多條，而有些單位信息錄入量只有幾條。有一部分原因是這些單位本身信息量不多，但也有一部分原因是對(duì)這項(xiàng)工作不夠重視，沒(méi)有將全部信息都錄入到網(wǎng)上。這都是我們將來(lái)工作中要加以解決的。

工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)是中央部署的專項(xiàng)工作八項(xiàng)任務(wù)之一，中央和省委、省政府高度重視，社會(huì)各界廣泛關(guān)注。我省多次召開(kāi)專項(xiàng)專題工作會(huì)部署這項(xiàng)工作，我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信息，切實(shí)完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。要把工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作作為一項(xiàng)非常重要的政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)提高各部門責(zé)任感和緊迫感的認(rèn)識(shí)。工信委作為此項(xiàng)工作的牽頭部門，會(huì)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，強(qiáng)化推進(jìn)手段，進(jìn)一步完善工作制度，建立全區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)長(zhǎng)效推進(jìn)管理機(jī)制。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)、提升水平。在我區(qū)平臺(tái)正式搭建成功后，我們將會(huì)同區(qū)信息辦針對(duì)各成員單位的信息員開(kāi)展一次集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高我區(qū)信息錄入的數(shù)量和質(zhì)量。

（三）把握重點(diǎn)、做好公開(kāi)。一是各單位要依據(jù)《工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息基本指導(dǎo)目錄（試行）》，以項(xiàng)目為中心，以審批、管理流程為主線，主動(dòng)公開(kāi)項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、檢查驗(yàn)收、重大設(shè)計(jì)變更、施工管理等信息。二是按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)發(fā)布”的原則，項(xiàng)目管理單位要做好信息收集、發(fā)布和維護(hù)等工作，各單位也要根據(jù)審批和管理權(quán)限，準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范公布項(xiàng)目信息。三是行業(yè)主管部門根據(jù)本行業(yè)統(tǒng)一的信用信息管理辦法規(guī)定，按照管理權(quán)限和屬地管理原則，負(fù)責(zé)對(duì)我區(qū)參與工程建設(shè)各方主體的誠(chéng)信行為進(jìn)行檢查，收集、審核、記錄、發(fā)布從業(yè)單位和人員在工程建設(shè)活動(dòng)中的信用信息，建立建設(shè)市場(chǎng)各方主體信用檔案。

（四）搭建平臺(tái)、做好推廣。下一階段，我們主要做好兩種模式的推廣。一是“電子標(biāo)簽”。“電子標(biāo)簽”是我省按照中央的要求，在全國(guó)首創(chuàng)的項(xiàng)目信息公開(kāi)發(fā)布模式，我們一定要充分利用好，提升項(xiàng)目信息的發(fā)布率，確保項(xiàng)目全過(guò)程的信息公開(kāi)。二是配合市里的工作，加快建設(shè)我區(qū)平臺(tái)，盡快完成和市級(jí)平臺(tái)的對(duì)接。

（五）加強(qiáng)督查，強(qiáng)化落實(shí)，我們將嚴(yán)格按照省治工辦“一周一報(bào)告、兩周一通報(bào)、一月一調(diào)度”的工作要求，對(duì)各成員單位進(jìn)行督察。督察主要分三個(gè)方面：一是信息錄入的及時(shí)性。對(duì)于最新的工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息是否及時(shí)錄入。二是信息錄入的完整性。在完成最新的項(xiàng)目信息錄入后，是否對(duì)過(guò)去2年的項(xiàng)目信息進(jìn)行錄入。三是信息錄入數(shù)量。區(qū)信息辦每周對(duì)各單位錄入信息數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并上報(bào)區(qū)工信委和區(qū)紀(jì)委，作為考評(píng)數(shù)據(jù)。

同志們，工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)這項(xiàng)工作到了一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期，時(shí)間緊、任務(wù)中、要求高，我們務(wù)必要樹(shù)立全局意識(shí)和大局觀念，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作順利實(shí)施，為全區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)造良好環(huán)境做出貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)

工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系

建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)

工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、中央宣傳部、最高人民檢察院、國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、商務(wù)部、人民銀行、工商總局、國(guó)務(wù)院法制辦

（中紀(jì)發(fā)?2011?16號(hào)）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)>的通知》（中辦發(fā)[2009]27號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委監(jiān)察部等部門關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程中帶有普遍性問(wèn)題意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2010]41號(hào)），依據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》和有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、工作目標(biāo)

2011年底前，工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作要達(dá)到以下目標(biāo)：

（一）縣級(jí)以上政府依托政府網(wǎng)站，全面設(shè)立項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享專欄（以下簡(jiǎn)稱信息公開(kāi)共享專欄），鏈接和整合其相關(guān)部門建立的信息公開(kāi)共享專欄，集中公開(kāi)工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息。

（二）縣級(jí)以上政府普遍建立守信激勵(lì)和失信懲戒制度，工程建設(shè)領(lǐng)域信用環(huán)境明顯優(yōu)化?？h級(jí)以上行業(yè)主管部門按要求建立信用檔案，不良行為信息公開(kāi)基本達(dá)到全覆蓋。

（三）初步實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息的互聯(lián)互通和互認(rèn)共享。

二、工作原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源。因地制宜，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和各級(jí)政府網(wǎng)站，集中公布信息，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。把項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)與治理商業(yè)賄賂、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、社會(huì)信用體系建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)。

（二）統(tǒng)一規(guī)范，分級(jí)實(shí)施。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)項(xiàng)目信息和信用信息基本指導(dǎo)目錄，制定、發(fā)布本行業(yè)、本系統(tǒng)項(xiàng)目信息和信用信息管理辦法以及信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。地方人民政府及其有關(guān)部門分級(jí)組織實(shí)施，依據(jù)投資額度確定需公開(kāi)項(xiàng)目的范圍，細(xì)化和實(shí)施項(xiàng)目信息和信用信息的收集、公布、管理和使用，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，做到條塊結(jié)合。

（三）突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)。重點(diǎn)公布政府投資和使用國(guó)有資金的重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況、城鄉(xiāng)建設(shè)和管理重大事項(xiàng)以及信用信息等，突出對(duì)不良行為信息的披露，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)各類信息的全覆蓋。逐步為企業(yè)和個(gè)人建立信用檔案，有效實(shí)施聯(lián)動(dòng)監(jiān)管措施。

（四）客觀公正，真實(shí)準(zhǔn)確。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，依法依規(guī)，及時(shí)規(guī)范發(fā)布信息，不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得將信用信息作為地方保護(hù)和行業(yè)保護(hù)的工具。

三、關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)

（一）明確工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)的內(nèi)容。各地區(qū)各有關(guān)部門按照《工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)基本指導(dǎo)目錄（試行）》（見(jiàn)附件1），以項(xiàng)目為中心，以審批流程為主線，主動(dòng)公開(kāi)重大建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、重大設(shè)計(jì)變更、施工管理等信息。

（二）明確項(xiàng)目信息公開(kāi)的主體。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)發(fā)布”的原則，項(xiàng)目管理單位做好信息收集、發(fā)布和維護(hù)等工作。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案信息由項(xiàng)目審批單位收集、審核和發(fā)布。項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信息由相應(yīng)部門發(fā)布。項(xiàng)目建設(shè)管理信息和從業(yè)單位、主要從業(yè)人員行為信息由項(xiàng)目建設(shè)單位提供，項(xiàng)目主管部門依據(jù)管理權(quán)限審核、發(fā)布。土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)審批和出讓信息由國(guó)土資源管理部門收集、審核和發(fā)布。相關(guān)企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的基礎(chǔ)信息由建設(shè)資質(zhì)管理部門依據(jù)職能公開(kāi)。

（三）明確項(xiàng)目信息公開(kāi)的載體。各有關(guān)部門按照《工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享規(guī)范（試行）》（見(jiàn)附件3），依托各級(jí)政府網(wǎng)站，設(shè)立信息公開(kāi)共享專欄，提供信息發(fā)布、更新、查詢等功能，集中公開(kāi)項(xiàng)目信息。

（四）準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范公開(kāi)項(xiàng)目信息。各有關(guān)部門要根據(jù)審批和管理權(quán)限，以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外，及時(shí)公布項(xiàng)目信息。對(duì)于依申請(qǐng)公開(kāi)的信息，要按照《政府信息公開(kāi)條例》，制定和發(fā)布相應(yīng)的依據(jù)、程序和標(biāo)準(zhǔn)。

四、關(guān)于信用信息公開(kāi)和應(yīng)用

（一）制定行業(yè)信用評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院各行業(yè)主管部門依據(jù)《工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息基本指導(dǎo)目錄（試行）》（見(jiàn)附件2），結(jié)合自身實(shí)際，制定具體的目錄和實(shí)施辦法，制定本行業(yè)工程建設(shè)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、信用信息管理辦法和信用評(píng)價(jià)辦法，指導(dǎo)本行業(yè)對(duì)建設(shè)市場(chǎng)主體的信用評(píng)價(jià)工作。

（二）開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)價(jià)。各級(jí)行業(yè)主管部門結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，研究開(kāi)展信用評(píng)價(jià)并公開(kāi)結(jié)果。有條件的地區(qū)可以探索通過(guò)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（三）建立和完善市場(chǎng)主體信用檔案。各級(jí)行業(yè)主管部門根據(jù)本行業(yè)統(tǒng)一的信用信息管理辦法規(guī)定，按照管理權(quán)限和屬地管理原則，負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)參與工程建設(shè)各方主體的誠(chéng)信行為進(jìn)行檢查，收集、審核、記錄從業(yè)單位和人員在工程建設(shè)活動(dòng)中的信用信息，建立建設(shè)市場(chǎng)各方主體信用檔案。中央管理企業(yè)和在工商注冊(cè)地址外承接項(xiàng)目的市場(chǎng)主體，由其項(xiàng)目所在地行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)收集、審核、記錄和公布其在項(xiàng)目建設(shè)中的信用情況，同時(shí)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地主管部門通報(bào)。

（四）集中公開(kāi)信用信息。各級(jí)有關(guān)部門按照審批和管理權(quán)限，依托信息公開(kāi)共享專欄，公開(kāi)工程建設(shè)從業(yè)主體資質(zhì)、項(xiàng)目業(yè)績(jī)、信用評(píng)價(jià)、良好行為記錄和不良行為記錄等信息。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

（五）重點(diǎn)公開(kāi)不良行為信息。各級(jí)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)市場(chǎng)各方主體不良行為的監(jiān)督檢查并依法作出處理，要按照“誰(shuí)查處、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)行違法違規(guī)檔案記錄。不良行為信息應(yīng)于行政處理決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)公布。公布的基本內(nèi)容應(yīng)包括被處理當(dāng)事人名稱、違法行為、處理依據(jù)、處理決定、處理時(shí)間和處理機(jī)關(guān)等。

（六）建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒制度。國(guó)務(wù)院各行業(yè)主管部門制定和完善行業(yè)統(tǒng)一的信用信息運(yùn)用制度，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。各地區(qū)、各級(jí)行業(yè)主管部門按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定具體實(shí)施辦法，綜合運(yùn)用信用信息結(jié)果。對(duì)信用等級(jí)低和不良行為性質(zhì)惡劣的從業(yè)單位要重點(diǎn)監(jiān)管，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面提出限制條件。要正確使用信用信息，不得利用誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制設(shè)置市場(chǎng)壁壘，搞地方保護(hù)或行業(yè)保護(hù)；不得對(duì)處罰期滿的市場(chǎng)主體附加其他限制條件。

五、實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)信息的互聯(lián)互通和互認(rèn)共享

（一）做好工程建設(shè)信息的統(tǒng)一鏈接與整合發(fā)布?？h級(jí)以上地方政府門戶網(wǎng)站設(shè)立信息公開(kāi)共享專欄，統(tǒng)一鏈接本地區(qū)公開(kāi)的項(xiàng)目信息和信用信息，建立面向社會(huì)、開(kāi)放的信息平臺(tái)。中央政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)信息公開(kāi)共享專欄，統(tǒng)一鏈接各?。▍^(qū)、市）和國(guó)務(wù)院各部門公開(kāi)的項(xiàng)目信息和信用信息。

（二）推進(jìn)行業(yè)、地區(qū)間信用信息的互認(rèn)共享。各行業(yè)主管部門按照《工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享規(guī)范（試行）》確定的“信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)表示規(guī)則”，公布從業(yè)單位等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，互認(rèn)共享行業(yè)間信用等級(jí)信息。對(duì)不同行業(yè)的信用評(píng)價(jià)記錄，各地區(qū)各部門要積極推進(jìn)信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果的表示轉(zhuǎn)換，便于地區(qū)、行業(yè)間信用等級(jí)信息的互認(rèn)和應(yīng)用。各地區(qū)各有關(guān)部門在資質(zhì)資格認(rèn)定、招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)全面查詢、有效使用信用信息。要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門、行業(yè)主管部門之間的溝通協(xié)調(diào)，積極建立信息通報(bào)、誠(chéng)信記錄共享機(jī)制；加快已建立的各類違法違規(guī)記錄公告平臺(tái)與信息公開(kāi)共享系統(tǒng)的互聯(lián)，與檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢、工商部門企業(yè)信用分類監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)、人民銀行企業(yè)征信管理、建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)、監(jiān)察機(jī)關(guān)電子監(jiān)察等結(jié)合起來(lái)，整合各類資源，實(shí)現(xiàn)信息共享和管理聯(lián)動(dòng)。有條件的地方可以建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)。

（三）推進(jìn)項(xiàng)目信息和信用信息綜合檢索服務(wù)。各地區(qū)各有關(guān)部門要基于公開(kāi)的項(xiàng)目信息和信用信息，提供面向社會(huì)的檢索、查詢等服務(wù)。加快研發(fā)步伐，依托互聯(lián)網(wǎng)，為公眾提供“一站式”項(xiàng)目信息和信用信息綜合檢索服務(wù)。

（四）積極探索建立工程建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)一編碼。各地區(qū)各有關(guān)部門結(jié)合自身實(shí)際，逐步建立工程建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)一編碼，并實(shí)現(xiàn)基于統(tǒng)一項(xiàng)目編碼的項(xiàng)目全過(guò)程信息查詢服務(wù)。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查

（一）國(guó)務(wù)院各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)本系統(tǒng)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作，各地區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查和政策指導(dǎo)，推進(jìn)工作落實(shí)。

（二）各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行本意見(jiàn)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)于搞地方和行業(yè)保護(hù)，不及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)項(xiàng)目信息和信用信息，甚至弄虛作假、徇私舞弊的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（三）適時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享評(píng)估工作，委托有關(guān)單位制定和公布評(píng)估指標(biāo)體系，定期進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)公布評(píng)估結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改。

（四）強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)市場(chǎng)主體信用情況的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)嚴(yán)重失信的市場(chǎng)主體及時(shí)予以曝光。加強(qiáng)宣傳教育，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，提高全社會(huì)的自覺(jué)守信意識(shí)。