第一篇：河北省冀中能源張礦集團(tuán)懷來(lái)艾家溝礦業(yè)有限公司“2

河北省冀中能源張礦集團(tuán)懷來(lái)艾家溝礦業(yè)有限公司“2·28”重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告

2013年2月28日19時(shí)43分，河北省冀中能源張礦集團(tuán)懷來(lái)艾家溝礦業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱艾家溝礦業(yè)公司）井下發(fā)生一起重大火災(zāi)事故，造成13人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失1425.08萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，國(guó)家安全監(jiān)管總局和河北省委、省政府高度重視，國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁，副局長(zhǎng)王德學(xué)，副局長(zhǎng)、國(guó)家煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)付建華和時(shí)任河北省委書記張慶黎、省長(zhǎng)張慶偉分別作出重要批示，時(shí)任國(guó)家煤礦安監(jiān)局副局長(zhǎng)彭建勛、河北省副省長(zhǎng)張杰輝率有關(guān)人員連夜趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查工作。

依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，并經(jīng)省政府同意，3月1日，成立了以河北省政府副省長(zhǎng)張杰輝為組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。并成立了由河北煤礦安監(jiān)局副局長(zhǎng)韓堂惠任組長(zhǎng)，河北省煤管局局長(zhǎng)程文科、張家口市政府副市長(zhǎng)宋文玲為副組長(zhǎng)，河北煤礦安監(jiān)局、河北省監(jiān)察廳、公安廳、總工會(huì)、安監(jiān)局、國(guó)資委等有關(guān)部門人員為成員的事故調(diào)查組，河北省人民檢察院派員參與了事故調(diào)查工作，調(diào)查組聘請(qǐng)4名專家組成專家組協(xié)助事故調(diào)查。

事故調(diào)查組經(jīng)過(guò)詢問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人、查閱有關(guān)資料，分析事故搶險(xiǎn)救援報(bào)告、遇難人員尸檢報(bào)告，查清了事故發(fā)生的原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議和防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、事故單位概況

（一）基本情況

艾家溝礦業(yè)公司位于懷來(lái)縣新保安鎮(zhèn)，前身為懷來(lái)縣艾家溝煤礦，屬新保安鎮(zhèn)鎮(zhèn)辦集體企業(yè)，1978年建井，1986年投產(chǎn)，生產(chǎn)能力6萬(wàn)噸/年。2011年按照河北省人民政府《關(guān)于加大小煤礦關(guān)閉力度加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的決定》（冀政〔2011〕45號(hào)）要求，根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于張家口市地方煤礦兼并重組工作方案的批復(fù)》（冀政函〔2011〕220號(hào)）文件批復(fù)，由冀中能源張家口礦業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱張礦集團(tuán)）整合艾家溝煤礦。2011年6月28日張礦集團(tuán)與懷來(lái)縣政府簽訂煤炭資源整合框架協(xié)議，2012年3月29日簽訂煤礦整合重組協(xié)議。2012年6月5日張礦集團(tuán)與懷來(lái)縣新保安鎮(zhèn)政府簽訂煤礦接管協(xié)議，由張礦集團(tuán)控股51％、新保安鎮(zhèn)政府持股49％，組建成現(xiàn)在的冀中能源張礦集團(tuán)懷來(lái)艾家溝礦業(yè)有限公司，擬經(jīng)過(guò)整合技改，生產(chǎn)能力由6萬(wàn)噸/年提高到15萬(wàn)噸/年。

（二）持證情況

《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煤礦資源整合技改工作的通知》（安監(jiān)總煤監(jiān)〔2010〕185號(hào)）文件規(guī)定：資源整合方案中的所有煤礦和兼并重組方案中的被兼并煤礦，必須停止生產(chǎn)，由原頒證（照）機(jī)關(guān)依法吊（注）銷或變更相關(guān)證（照）。

總經(jīng)理李建義，礦長(zhǎng)資格證：證號(hào)D071208006，發(fā)證時(shí)間2012年8月28日。

礦長(zhǎng)安全資格證：證號(hào)第122***，有效期自2012年8月26日至2015年8月25日。

營(yíng)業(yè)執(zhí)照：注冊(cè)號(hào)為***2090 1/2，有效期2012年12月3日至2032年12月2日。

采礦許可證正在變更中，煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證已經(jīng)被注銷。

（三）事故前礦井狀態(tài)

1．張礦集團(tuán)接管前礦井狀態(tài)

從2008年10月到2012年6月張礦集團(tuán)接管前，該礦按照河北省政府生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸/年以下的小煤礦全部停產(chǎn)整頓的要求，艾家溝礦業(yè)公司一直處于停產(chǎn)待整合狀態(tài)，只允許通風(fēng)、排水，屬停產(chǎn)停建礦井。

該礦整合前井下巷道大部分為木棚支護(hù)，井下六大系統(tǒng)不完善，只有部分巷道裝備消防供水管路，礦井機(jī)電設(shè)備基本為淘汰和禁用設(shè)備。

2．張礦集團(tuán)接管后礦井狀態(tài)

2012年3月張礦集團(tuán)簽訂煤礦重組協(xié)議后，2012年5月5日派駐了5名領(lǐng)導(dǎo)層管理人員，分別擔(dān)任公司總經(jīng)理、安全副總經(jīng)理、機(jī)電副總經(jīng)理、總工程師、經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理。

張礦集團(tuán)接管后，對(duì)主、副井筒部分木支護(hù)進(jìn)行了更換，對(duì)井下存在木棚支護(hù)、不符合要求機(jī)電設(shè)備（如無(wú)煤安標(biāo)志750空壓機(jī)）、供水施救設(shè)施等安全隱患進(jìn)行了排查，計(jì)劃待礦井技改方案批準(zhǔn)允許井下施工作業(yè)后，再實(shí)施整改。

事故前，礦井尚未批準(zhǔn)技改，處于停產(chǎn)停工等待技改狀態(tài)，每天由礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪流值班，地面安排有主通風(fēng)機(jī)司機(jī)、電鉗工和礦燈充電工上崗，每班安排2～3名人員下井巡查、排水。

（四）礦井自然開(kāi)采條件和主要系統(tǒng)

該礦井田煤系地層屬中生界下侏羅系下花園統(tǒng)下部煤層，含可采煤層2層，層間距平均20m，煤層厚度1.5～3.1m，煤層傾角50°～80°，頂?shù)装鍘r性均為中細(xì)砂巖，中等穩(wěn)定，煤種為低灰特低硫貧煤。礦井地質(zhì)構(gòu)造條件為中等偏復(fù)雜，水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單。礦井屬高瓦斯礦井，煤塵具有爆炸性，煤的自燃傾向性為三類不易自燃。

礦井三斜井開(kāi)拓，主井斜長(zhǎng)554m，坡度22°，副井斜長(zhǎng)445m，坡度24°，風(fēng)井斜長(zhǎng)445m，坡度23°，均為梯形木支護(hù)。主、副井均安裝JT1200/1000單滾筒纏繞式絞車，混合提升、行人和進(jìn)風(fēng)，風(fēng)井回風(fēng)兼做安全出口。井下單水平分區(qū)布置，石門揭煤，小區(qū)段煤層平巷回采，立眼上下人員、溜煤。井下運(yùn)輸大巷、石門鋪設(shè)15kg/m軌道，人工推車或調(diào)度絞車運(yùn)輸。

礦井采用中央并列抽出式通風(fēng)，主、副井進(jìn)風(fēng)，風(fēng)井回風(fēng)。風(fēng)井地面安設(shè)2臺(tái)4-72-11№10C離心式通風(fēng)機(jī)，1臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)，1臺(tái)備用。事故前，礦井總進(jìn)風(fēng)量846.79m3/min、總回風(fēng)量851.81m3/min，負(fù)壓709Pa。

礦井采用一級(jí)排水系統(tǒng)，在主井750水平井底車場(chǎng)安設(shè)2臺(tái)D12-25×7水泵，電機(jī)功率37kw，一臺(tái)工作，一臺(tái)備用，地面有1臺(tái)同型號(hào)檢修水泵，主、副水倉(cāng)總?cè)萘?0m3，主井敷設(shè)2趟直徑64mm排水管路至地面。副井井底安設(shè)2臺(tái)潛水泵，將北采區(qū)積水經(jīng)副井筒排至地面。

礦井采用雙回路供電，6kv電源來(lái)自懷來(lái)礦業(yè)有限公司35/6kv變電站。

礦井750水平安裝1臺(tái)無(wú)煤安標(biāo)志的空氣壓縮機(jī)，空氣壓縮機(jī)型號(hào)為W-3/5（該設(shè)備購(gòu)置安裝于2008年之前，張礦集團(tuán)接管后，艾家溝礦業(yè)公司計(jì)劃礦井批準(zhǔn)技改時(shí)，將該設(shè)備與其它淘汰設(shè)備一起進(jìn)行更換）。

（五）事故地點(diǎn)情況

事故前，井下布置有750水平南采區(qū)、750水平北采區(qū)共兩個(gè)采區(qū)，北采區(qū)處于封閉狀態(tài)。井筒及石門大部分為裸巷，局部為梯形木棚支護(hù)，煤層巷道采用梯形木棚支護(hù)、窯柴背幫背頂，立眼為井字形木垛支護(hù)。

事故發(fā)生時(shí)，井下有2個(gè)維修作業(yè)地點(diǎn)，分別是主井750水平南采區(qū)750代巷1號(hào)密閉和760區(qū)段巷2號(hào)密閉，事故發(fā)生時(shí)，在兩處密閉前共有13名作業(yè)人員維修作業(yè)。

（六）地方政府對(duì)資源整合礦井的要求

2008年9月8日，河北省人民政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（冀政〔2008〕75號(hào)）后，2008年10月8日，河北省安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于全省地方小煤礦停產(chǎn)整頓的通知》（冀安傳〔2008〕8號(hào)），要求全省地方小煤礦全部實(shí)施停產(chǎn)整頓，只允許安排必要的通風(fēng)、排水及維護(hù)工作。

2011年4月10日河北省人民政府《關(guān)于加大小煤礦關(guān)閉力度加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的決定》（冀政〔2011〕45號(hào)）規(guī)定，自兼并重組協(xié)議簽訂之日起，被兼并重組企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、安全、技術(shù)等由兼并主體企業(yè)負(fù)責(zé)；停產(chǎn)礦井要嚴(yán)格控制下井人數(shù)。確需下井排水的，每班下井人數(shù)不得超過(guò)5人；確需進(jìn)行井下維修作業(yè)的，須經(jīng)市政府批準(zhǔn)，下井人數(shù)不得超過(guò)9人。

2012年5月15日《河北省安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)停產(chǎn)待整合煤礦安全監(jiān)管的緊急通知》（冀安委辦傳〔2012〕16號(hào)）要求：加強(qiáng)停產(chǎn)待整合煤礦（整合主體已接管和省政府批準(zhǔn)單獨(dú)保留之外的）的監(jiān)管，要落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格停產(chǎn)待整合煤礦管理，要抽調(diào)正式公職人員對(duì)各停產(chǎn)待整合煤礦駐礦監(jiān)管（每礦不少于4人）實(shí)施24小時(shí)駐礦監(jiān)管。

（七）對(duì)艾家溝礦業(yè)公司的監(jiān)管情況

2011年4月15日，按照省、市、縣政府要求，懷來(lái)縣安監(jiān)局和新保安鎮(zhèn)政府共同向整合重組煤礦派駐駐礦督導(dǎo)人員，2012年6月張礦集團(tuán)接管艾家溝礦業(yè)公司后，駐礦督導(dǎo)人員撤出，不再實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控，實(shí)行定期巡查。

懷來(lái)縣安監(jiān)局煤礦安全管理服務(wù)站人員負(fù)責(zé)煤礦的巡查，每周1次。

新保安鎮(zhèn)政府每月對(duì)艾家溝礦業(yè)公司進(jìn)行例行安全檢查，關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)，如重要節(jié)日、“兩會(huì)”等也對(duì)該礦進(jìn)行安全檢查。

二、事故及搶險(xiǎn)經(jīng)過(guò)

（一）事故經(jīng)過(guò)

2013年2月28日7時(shí)，井口副主任湯憲義、瓦斯員王志杰兩人下井巡查，發(fā)現(xiàn)主井750水平南采區(qū)750代巷1號(hào)密閉和760區(qū)段巷2號(hào)密閉壓裂損壞漏風(fēng)。約12時(shí)兩人上井后，湯憲義向總經(jīng)理李建義匯報(bào)了情況。李建義與總工程師王巖峰商量后，準(zhǔn)備維修損壞的兩處密閉。李建義電話通知井口副主任陳兵，要求陳兵打電話通知附近村的礦工到礦，安排王巖峰制定技術(shù)措施。14時(shí)30分，陳兵、陳志江、王玉和、陳文、楊福柱、胡艷明、許福、師寶林、師鐵明、武尚凱、李明清、牛連梁和王懷銀等13名工人到礦，李建義和王巖峰布置工作后，王巖峰制定并貫徹了《礦井密閉維修安全技術(shù)措施》。約15時(shí)，陳兵等13名工人從主井入井，進(jìn)行維修密閉作業(yè)。

約20時(shí)，主通風(fēng)機(jī)司機(jī)發(fā)現(xiàn)風(fēng)機(jī)擴(kuò)散器出口冒出黑煙，立即向李建義匯報(bào)。

（二）事故搶險(xiǎn)經(jīng)過(guò)

李建義聽(tīng)完主通風(fēng)機(jī)司機(jī)匯報(bào)立即趕到主通風(fēng)機(jī)房查看情況，然后派人開(kāi)車到附近的懷來(lái)礦業(yè)有限公司請(qǐng)求支援。約20時(shí)20分，王巖峰和渠海勇帶領(lǐng)6名懷來(lái)礦業(yè)有限公司兼職救護(hù)隊(duì)員從主井入井，經(jīng)750水平井底車場(chǎng)、750水平運(yùn)輸石門、750水平運(yùn)輸大巷，進(jìn)入750水平南采區(qū)運(yùn)輸石門，看見(jiàn)空氣壓縮機(jī)著火，冒著黑煙。王巖峰和渠海勇先走到距空氣壓縮機(jī)約5m的地方用滅火器直接滅火，接著兼職救護(hù)隊(duì)員準(zhǔn)備繼續(xù)用滅火器滅火，這時(shí)里面巷道不斷冒落，熱浪涌出，巷道頂部發(fā)熱掉渣，距空氣壓縮機(jī)5～6m處，巷頂溫度達(dá)70C°、CO檢測(cè)儀報(bào)警（濃度1960PPm），已經(jīng)不具備用滅火器直接滅火的條件。渠海勇到井底車場(chǎng)配電室切斷大巷以里電源，又到1#水窩附近開(kāi)關(guān)處拆開(kāi)空氣壓縮機(jī)及以里供電電纜，再到井底車場(chǎng)配電室向1#水窩潛水泵送電。此時(shí)，兼職救護(hù)隊(duì)員已經(jīng)把滅火軟管與潛水泵排水管連接上，渠海勇啟動(dòng)潛水泵，由于滅火軟管死折多，水壓把水管接頭崩開(kāi)，加之1#水窩水源有限，用水直接滅火無(wú)望。王巖峰在井底750水平車場(chǎng)打電話向李建義匯報(bào)情況。李建義當(dāng)即讓井下人員撤離，準(zhǔn)備反風(fēng)，接著向張礦集團(tuán)調(diào)度室匯報(bào)情況，征得領(lǐng)導(dǎo)同意后，約21時(shí)11分，開(kāi)始組織反風(fēng)。

21時(shí)10分許，冀中能源張家口礦業(yè)集團(tuán)有限公司救護(hù)大隊(duì)趕到。21時(shí)30分，救護(hù)隊(duì)員從風(fēng)井入井，開(kāi)始搜救工作，當(dāng)救護(hù)隊(duì)員從760區(qū)段巷通過(guò)750至760上山風(fēng)門，到達(dá)750變平段時(shí)發(fā)現(xiàn)3名遇難人員。之后，在750水平南采區(qū)運(yùn)輸巷與750至760上山變平段交叉口左右15m范圍內(nèi)又發(fā)現(xiàn)8名遇難人員。3月2日11時(shí)，在750水平南采區(qū)運(yùn)輸巷溜煤眼底發(fā)現(xiàn)1名遇難人員。在發(fā)現(xiàn)12名遇難人員的同時(shí)發(fā)現(xiàn)12臺(tái)自救器，自救器均已打開(kāi)，口具、鼻夾已脫落，沒(méi)有過(guò)火痕跡。在對(duì)井下進(jìn)行了5輪搜索后，失蹤的1名人員仍未找到。當(dāng)時(shí)火情觀測(cè)及瓦斯涌出情況是：接近火區(qū)CO濃度在5000PPm以上，總回風(fēng)道CH4濃度0.82%以上。經(jīng)搶險(xiǎn)救援指揮部研究、判斷失蹤人員在火區(qū)內(nèi)，已無(wú)生還可能，在征得失蹤人員家屬同意，3月5日決定采取地面封閉滅火措施。即在現(xiàn)有的主、副、風(fēng)井井口以下15m處選擇合適位置施工密閉，從主井1號(hào)密閉實(shí)行注液態(tài)二氧化碳滅火方案。

采取滅火措施后，封閉區(qū)內(nèi)O2指標(biāo)一直達(dá)不到火區(qū)啟封條件要求，CH4濃度超標(biāo)，經(jīng)專家論證，不具備啟封條件。為避免次生事故發(fā)生，并加快事故調(diào)查進(jìn)度，經(jīng)研究決定事故調(diào)查期間不再進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)勘察。

三、事故原因和性質(zhì)

（一）直接原因

維修密閉作業(yè)使用無(wú)煤安標(biāo)志的空氣壓縮機(jī)，空氣壓縮機(jī)著火，引燃附近區(qū)域巷道木支護(hù)，產(chǎn)生大量有毒、有害氣體，造成下風(fēng)側(cè)12名工人CO中毒死亡、1人失蹤。

（二）間接原因

1．艾家溝礦業(yè)公司安全主體責(zé)任落實(shí)不到位。該礦井違反省政府、冀中能源集團(tuán)關(guān)于整合重組煤礦通風(fēng)、排水、維修等規(guī)定，在發(fā)現(xiàn)井下密閉壓裂存在安全隱患的情況下，未按要求和程序?qū)⒕S修方案上報(bào)集團(tuán)公司、張家口市政府批準(zhǔn)，擅自組織人員下井維修作業(yè)；盲目處理隱患，沒(méi)有采取嚴(yán)密的安全技術(shù)措施，超過(guò)規(guī)定人數(shù)組織13人下井；在排除安全隱患時(shí)，擅自使用無(wú)煤安標(biāo)志的空氣壓縮機(jī)；井下巷道采用木支護(hù)，且使用窯柴背幫背頂，為火災(zāi)事故埋下了重大隱患；煤礦消防管路系統(tǒng)不健全；安全培訓(xùn)不到位，職工安全意識(shí)和安全素質(zhì)差，入井人員不會(huì)正確使用自救器。

2．張礦集團(tuán)對(duì)艾家溝礦業(yè)公司長(zhǎng)期存在的重大安全隱患未能及時(shí)排查、管控和處置。省政府關(guān)于整合重組礦井通風(fēng)排水、維修等要求下發(fā)后，張礦集團(tuán)對(duì)貫徹落實(shí)情況督查管理不力，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)艾家溝礦業(yè)公司違規(guī)維修和使用禁用設(shè)備的行為；對(duì)整合后小煤礦存在的安全隱患未進(jìn)行認(rèn)真排查，對(duì)整合煤礦技改前長(zhǎng)期存在安全隱患排查不徹底、整改和管控不力。

3．懷來(lái)縣、新保安鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門對(duì)艾家溝礦業(yè)公司安全監(jiān)管不力。

（1）懷來(lái)縣新保安鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府沒(méi)有對(duì)艾家溝礦業(yè)公司認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)整合重組煤礦安全檢查不深入，監(jiān)管不到位。對(duì)艾家溝礦業(yè)公司違規(guī)擅自下井維修、井下存在無(wú)煤安標(biāo)志的空氣壓縮機(jī)等問(wèn)題失察。

（2）懷來(lái)縣安監(jiān)局沒(méi)有對(duì)艾家溝礦業(yè)公司認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，煤礦執(zhí)法檢查分工不明確，監(jiān)督檢查不到位；整合重組煤礦隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)期間，督促企業(yè)整改和管控不力。

（3）懷來(lái)縣人民政府貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于整合重組煤礦安全生產(chǎn)工作部署和要求不力，對(duì)艾家溝礦業(yè)公司安全監(jiān)管不力，對(duì)督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門依法履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不到位。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)定，河北省冀中能源張礦集團(tuán)懷來(lái)艾家溝礦業(yè)有限公司“2·28”重大火災(zāi)事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議

1．李建義，中共黨員，艾家溝礦業(yè)公司總經(jīng)理，公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。沒(méi)有認(rèn)真履行管理職責(zé)，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位，對(duì)井下存在的空氣壓縮機(jī)無(wú)煤安標(biāo)志、使用木棚支護(hù)、消防供水管路系統(tǒng)不完善等安全隱患組織整改和管控不力。事故當(dāng)班作為值班領(lǐng)導(dǎo)，未經(jīng)請(qǐng)示批準(zhǔn)擅自組織13名工人下井維修，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。建議給予其留用察看、開(kāi)除黨籍處分。

2．王巖峰，中共黨員，艾家溝礦業(yè)公司副總經(jīng)理、總工程師，分管生產(chǎn)、技術(shù)工作。沒(méi)有認(rèn)真履行管理職責(zé)，對(duì)井下存在的空氣壓縮機(jī)無(wú)煤安標(biāo)志、使用木棚支護(hù)、消防供水管路系統(tǒng)不完善等安全隱患組織整改和管控不力，組織隱患排查不到位，事故當(dāng)班違規(guī)同意13名工人下井維修，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。建議給予其留用察看、開(kāi)除黨籍處分。

3．王謙，中共黨員，艾家溝礦業(yè)公司副總經(jīng)理，分管安全等工作。未認(rèn)真履行管理職責(zé)，對(duì)礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不到位，對(duì)存在的空氣壓縮機(jī)無(wú)煤安標(biāo)志、使用木棚支護(hù)、消防供水管路系統(tǒng)不完善等安全隱患督促整改和管控不力，對(duì)礦工安全培訓(xùn)不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予其撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

4．王孝其，中共黨員，艾家溝礦業(yè)公司機(jī)電辦公室主任。未認(rèn)真履行管理職責(zé)，沒(méi)有及時(shí)解決井下使用的空氣壓縮機(jī)無(wú)煤安標(biāo)志問(wèn)題，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議給予其撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

5．渠海勇，中共黨員，艾家溝礦業(yè)公司副總經(jīng)理，分管機(jī)電和運(yùn)輸設(shè)備管理工作。未認(rèn)真履行管理職責(zé)，沒(méi)有及時(shí)組織解決井下使用的空氣壓縮機(jī)無(wú)煤安標(biāo)志問(wèn)題，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予其撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

6．王孝云，中共黨員，艾家溝礦業(yè)公司副總經(jīng)理（張礦集團(tuán)接管前艾家溝礦礦長(zhǎng)、張礦集團(tuán)接管后新保安鎮(zhèn)股東方委派董事，非公職人員）。未認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，對(duì)艾家溝礦業(yè)公司違規(guī)使用無(wú)煤安標(biāo)志的空氣壓縮機(jī)行為失察，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議免去副總經(jīng)理職務(wù)，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

7．王學(xué)貴，中共黨員，張礦集團(tuán)原黨委副書記、艾家溝礦業(yè)公司董事長(zhǎng)、法人代表。未對(duì)艾家溝礦業(yè)公司認(rèn)真履行管理職責(zé)，對(duì)艾家溝礦業(yè)公司違規(guī)擅自組織人員下井維修行為和使用無(wú)煤安標(biāo)志的空氣壓縮機(jī)行為失察，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議按照法定程序撤銷其艾家溝礦業(yè)公司董事長(zhǎng)職務(wù)、給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

8．王志廣，九三學(xué)社成員，張礦集團(tuán)生產(chǎn)技術(shù)部副部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)部全面工作。對(duì)整合重組煤礦隱患排查不到位，對(duì)艾家溝礦業(yè)公司存在的空氣壓縮機(jī)無(wú)煤安標(biāo)志、使用木棚支護(hù)、井下消防管路系統(tǒng)不完善等安全隱患督促指導(dǎo)整改和管控不力，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予其降級(jí)處分。

9．王萬(wàn)海，中共黨員，張礦集團(tuán)安監(jiān)部副部長(zhǎng)。對(duì)艾家溝礦業(yè)公司存在的安全隱患組織排查不徹底，整改和管控不力，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予其記大過(guò)處分。

10．張珉，中共黨員，張礦集團(tuán)總經(jīng)理助理，協(xié)助總經(jīng)理協(xié)管生產(chǎn)組織、機(jī)電管理。對(duì)艾家溝礦業(yè)公司未認(rèn)真履行管理職責(zé)，隱患排查不到位，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)整改和管控不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其記過(guò)處分。

11．耿向慧，中共黨員，張礦集團(tuán)總經(jīng)理助理兼安監(jiān)部部長(zhǎng)，協(xié)助總經(jīng)理抓集團(tuán)公司安全管理工作，負(fù)責(zé)安監(jiān)部全面工作。對(duì)艾家溝礦業(yè)公司安全監(jiān)督檢查不到位，安全隱患排查不徹底，督促安全隱患整改和管控不力，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其記過(guò)處分。

12．蘇林祥，中共黨員，張礦集團(tuán)原總工程師，主管技術(shù)工作，分管生產(chǎn)技術(shù)部、通風(fēng)部。對(duì)艾家溝礦業(yè)公司未認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，隱患排查不到位，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作不力，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其記過(guò)處分。

13．趙軍凱，中共黨員，張礦集團(tuán)原副總經(jīng)理，協(xié)助總經(jīng)理負(fù)責(zé)安全管理、安全費(fèi)用使用監(jiān)督工作，分管安全監(jiān)察部。對(duì)艾家溝礦業(yè)公司安全監(jiān)督檢查不到位，安全隱患排查不徹底，督促安全隱患整改和管控不力，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予其記過(guò)處分。

14．趙和平，中共黨員，原張礦集團(tuán)副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。貫徹落實(shí)國(guó)家、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、有關(guān)規(guī)定不力；督促檢查懷來(lái)艾家溝礦業(yè)公司的安全生產(chǎn)工作不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予其記過(guò)處分。

15．董傳彤，中共黨員，冀中能源集團(tuán)副總經(jīng)理、原張礦集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記，負(fù)責(zé)張礦集團(tuán)全面工作。貫徹落實(shí)國(guó)家、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、有關(guān)規(guī)定不力；督促檢查懷來(lái)艾家溝礦業(yè)公司的安全生產(chǎn)工作不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予其記過(guò)處分。

16．王弓長(zhǎng)，懷來(lái)縣安監(jiān)局煤管站站長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全縣煤礦安全生產(chǎn)檢查工作。對(duì)艾家溝礦業(yè)公司未認(rèn)真履行安全檢查職責(zé)，組織安全檢查不認(rèn)真，監(jiān)督檢查不到位，巡查過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)艾家溝礦業(yè)公司違反安全生產(chǎn)規(guī)定擅自下井維修、使用無(wú)煤安標(biāo)志的空氣壓縮機(jī)等問(wèn)題，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，建議給予其記大過(guò)處分。

17．劉建民，中共黨員，懷來(lái)縣新保安鎮(zhèn)黨委委員、人大主席、安全生產(chǎn)委員會(huì)副主任，分管安全生產(chǎn)、經(jīng)委、招商引資、人大等工作。對(duì)艾家溝礦業(yè)公司安全監(jiān)管不力，對(duì)巡查人員督促檢查不力，監(jiān)督檢查不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)艾家溝礦業(yè)公司違反安全生產(chǎn)規(guī)定擅自下井維修、使用無(wú)煤安標(biāo)志的空氣壓縮機(jī)等問(wèn)題，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

18．高黎昀，中共黨員，懷來(lái)縣新保安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、安委會(huì)主任，主持鎮(zhèn)政府全面工作，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。對(duì)鎮(zhèn)政府分管安全的領(lǐng)導(dǎo)和煤礦安全監(jiān)管人員履行職責(zé)情況督促檢查不到位，違反規(guī)定在企業(yè)兼職，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其記過(guò)處分。

19．王小順，中共黨員，懷來(lái)縣新保安鎮(zhèn)黨委書記，主持全面工作。對(duì)鎮(zhèn)政府履行煤礦安全監(jiān)管職責(zé)情況督促檢查不到位，違反規(guī)定在企業(yè)兼職，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其黨內(nèi)警告處分。

20．董全亮，中共黨員，懷來(lái)縣安監(jiān)局局長(zhǎng)，主持全面工作。對(duì)煤礦安全未按規(guī)定認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)分管部門煤礦安全執(zhí)法檢查分工不明確，監(jiān)督檢查不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其記大過(guò)處分。

21．朱群德，中共黨員，懷來(lái)縣政府副縣長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)工作。對(duì)新保安鎮(zhèn)黨委和政府以及縣安監(jiān)局履行煤礦安全監(jiān)管職責(zé)情況督促檢查不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其記過(guò)處分。

五、對(duì)艾家溝礦業(yè)公司實(shí)施行政處罰的建議

1．依據(jù)《〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉罰款處罰暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）第十六條第一款規(guī)定，由河北煤礦安全監(jiān)察局張家口分局對(duì)艾家溝礦業(yè)公司處以100萬(wàn)元罰款；

2．依據(jù)《暫行規(guī)定》第十八條第三款規(guī)定，由河北煤礦安全監(jiān)察局張家口分局對(duì)艾家溝礦業(yè)公司總經(jīng)理李建義處以上一年年收入60%的罰款；終身不得擔(dān)任煤炭行業(yè)的礦長(zhǎng)（董事長(zhǎng)、總經(jīng)理）職務(wù)，由頒發(fā)證照的部門吊銷其礦長(zhǎng)資格證、安全資格證。

3．依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，吊銷艾家溝礦業(yè)公司相關(guān)證照，由懷來(lái)縣人民政府依法組織對(duì)其實(shí)施關(guān)閉。

六、防范措施建議

（一）張礦集團(tuán)要加強(qiáng)對(duì)接管后整合重組煤礦的管理。嚴(yán)格落實(shí)河北省人民政府《關(guān)于加大小煤礦關(guān)閉力度加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的決定》（冀政〔2011〕45號(hào)）規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)擅自組織人員、超過(guò)規(guī)定人數(shù)下井作業(yè)。整合煤礦經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)維修時(shí)，必須根據(jù)井下實(shí)際情況制定有針對(duì)性和可操作性的安全技術(shù)措施，嚴(yán)禁盲目處理隱患。

（二）加強(qiáng)井下機(jī)電設(shè)備的使用管理和檢查。要開(kāi)展一次井下機(jī)電設(shè)備安全情況的大檢查，對(duì)排查出的非礦用、明令淘汰、不符合規(guī)定的機(jī)電設(shè)備，要按要求限期進(jìn)行更換，納入煤礦礦用安全標(biāo)志管理的設(shè)備無(wú)煤安標(biāo)志，嚴(yán)禁入井使用。

（三）整合重組礦井要按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程要求，完善生產(chǎn)系統(tǒng)和安全條件，完善井下“六大系統(tǒng)”，對(duì)不符合國(guó)家、省政府有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、有關(guān)規(guī)定的木支護(hù)和淘汰、禁用設(shè)備等違法違規(guī)問(wèn)題，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，制定嚴(yán)密的安全技術(shù)措施，從井上到井下，由里向外進(jìn)行全面整改，堅(jiān)決消除事故隱患。要加大對(duì)煤礦全員培訓(xùn)力度，提高職工安全意識(shí)和素質(zhì)，“三崗”人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，持證上崗，經(jīng)培訓(xùn)考核不合格的不得下井。

（四）懷來(lái)縣要認(rèn)真做好對(duì)整合重組煤礦的安全監(jiān)管工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門明確職責(zé)定位，強(qiáng)化部門職能，加大對(duì)整合重組煤礦的安全監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政府和有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，堅(jiān)決制止和糾正違規(guī)違章行為，切實(shí)履行好地方政府安全監(jiān)管主體責(zé)任。

（五）懷來(lái)縣政府要嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的規(guī)定，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職問(wèn)題進(jìn)行清理和糾正。

河北省冀中能源張礦集團(tuán)懷來(lái)艾家溝礦業(yè)有限公司

“2·28”重大火災(zāi)事故調(diào)組 2013年9月3日

第二篇：冀中能源邢礦集團(tuán)

冀中能源邢礦集團(tuán)、金牛股份公司“全面梳理登記，找準(zhǔn)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”階段工作情況綜述

建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，首要的是做好職權(quán)梳理、確定權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和劃分權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)這三項(xiàng)基礎(chǔ)工作，為了做到職權(quán)項(xiàng)目準(zhǔn)確、權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找到位、權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分科學(xué)，冀中能源金牛股份公司工作領(lǐng)導(dǎo)小組在完成冀中能源集團(tuán)規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，積極創(chuàng)新，在“全面梳理登記，找準(zhǔn)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”階段，開(kāi)展了“三查三看，認(rèn)清權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)”活動(dòng)，創(chuàng)出了職權(quán)梳理“四步法”和查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)“五字”工作法等特色工作，使權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找做到了不漏項(xiàng)、不漏崗、不漏人，權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分更為科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。

一、組織開(kāi)展“三查三看”活動(dòng)，認(rèn)清權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)

為了引導(dǎo)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)人員明確崗位職責(zé)，認(rèn)清權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化廉潔從業(yè)意識(shí)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。在“全面梳理登記，找準(zhǔn)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”階段，我們繼續(xù)組織黨員干部深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。在學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，以召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子主題民主生活會(huì)、黨員民主生活會(huì)的方式，在黨員、干部和重點(diǎn)崗位工作人員開(kāi)展“三查三看，認(rèn)清權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)”活動(dòng)。即：一查職責(zé)范圍內(nèi)有哪些職權(quán)，看清自己的職權(quán)以及肩負(fù)的責(zé)任；二查哪些權(quán)力容易產(chǎn)生腐敗，看清自己的職責(zé)權(quán)限中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及產(chǎn)生的根源和途徑；三查權(quán)力監(jiān)督是否到位，看清權(quán)力失去監(jiān)督的嚴(yán)重后果，尋求加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督的有效途徑。在“三查三看，認(rèn)清權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)”活動(dòng)中，從公司領(lǐng)導(dǎo)到一般黨員干部，都在專題民主生活上主動(dòng)對(duì)自己的各項(xiàng)職權(quán)進(jìn)行陳述。

活動(dòng)中，各單位領(lǐng)導(dǎo)小組除了認(rèn)真組織開(kāi)展“三查三看”和職權(quán)陳述活動(dòng)外，還自我創(chuàng)新，組織了其他頗有成效的活動(dòng)，比如：東龐礦集思廣益，積極探索，確定了職權(quán)陳述報(bào)告的五項(xiàng)內(nèi)容，即：在職權(quán)范圍內(nèi)有哪些職權(quán)？履行職權(quán)情況？管理上還存在哪些問(wèn)題和漏洞？有哪些成功的經(jīng)驗(yàn)？在建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作中，將完善哪些機(jī)制和制度？取得了較好的效果。邢臺(tái)礦和葛泉礦專門召開(kāi)了“全面梳理登記，找準(zhǔn)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”階段動(dòng)員大會(huì)，將參會(huì)人員延伸到基層區(qū)隊(duì)的班組長(zhǎng)和辦事員。邢東礦舉辦了“邢東礦建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作文藝晚會(huì)”，以文藝演出的形式，大力宣傳建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制推動(dòng)礦井科學(xué)發(fā)展的重要性。

通過(guò)再學(xué)習(xí)與職權(quán)陳述，全體黨員干部和重點(diǎn)工作崗位工作人員對(duì)建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作的認(rèn)識(shí)和理解更加全面深刻，增強(qiáng)了建立權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制的自覺(jué)性和主動(dòng)性，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員主動(dòng)帶頭對(duì)自己所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)職權(quán)逐一查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、認(rèn)真劃分權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，促進(jìn)了建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制的深入開(kāi)展。

二、組織培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力

為了使各單位領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員對(duì)建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作的認(rèn)識(shí)和理解更加全面深刻，掌握一定的建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作業(yè)務(wù)技能，確保工作扎實(shí)開(kāi)展。8月23日，公司領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦了領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作人員進(jìn)行全員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。在培訓(xùn)中，為工作人員詮釋了權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制的背景、目的和重大意義，對(duì)什么是職權(quán)、職權(quán)與職責(zé)的區(qū)別有哪些、職權(quán)梳理工作步驟、什么是權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找方法和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)等業(yè)務(wù)知識(shí)點(diǎn)一一進(jìn)行了解釋。對(duì)第二階段所涉及的《職權(quán)目錄》、《權(quán)力運(yùn)行流程圖》、《權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一覽表》和《風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》等表格的填報(bào)和繪制方法進(jìn)行了詳細(xì)的講解說(shuō)明。

通過(guò)培訓(xùn)，基層建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作人員對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作有了更深層的認(rèn)識(shí)和了解，提高了相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力，起到了事半功倍的效果，為工作的順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

三、對(duì)權(quán)力進(jìn)行全面清理，建立職權(quán)信息庫(kù)

在職權(quán)梳理過(guò)程中，公司領(lǐng)導(dǎo)小組制定了“既不交叉、又不遺漏、上下對(duì)口、事權(quán)制衡、權(quán)責(zé)一致”的工作原則。從公司董事長(zhǎng)、黨委書記、總經(jīng)理到基層單位各個(gè)崗位工作人員，都認(rèn)真遵循此原則對(duì)所承擔(dān)的職權(quán)進(jìn)行了全面、細(xì)致地梳理，摸清了權(quán)力底數(shù)，編制出了《職權(quán)目錄》，形成了全面、合法、準(zhǔn)確的“權(quán)力清單”。同時(shí)，為每一項(xiàng)職權(quán)繪制了《權(quán)力運(yùn)行流程圖》，做到了權(quán)力運(yùn)行流程完整、環(huán)節(jié)清晰、表述準(zhǔn)確。

1、統(tǒng)一設(shè)計(jì)表格樣本，確定查找重點(diǎn)。公司領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)計(jì)了統(tǒng)一的《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》表格樣本，要求各單位、各部門及工作人員從決策權(quán)、管理權(quán)、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)等方面開(kāi)始梳理，重點(diǎn)是涉及職工利益的熱點(diǎn)問(wèn)題和企業(yè)人、財(cái)、物、事等權(quán)力部位。對(duì)自己所擔(dān)負(fù)的職權(quán)逐項(xiàng)填報(bào)，并簡(jiǎn)述職權(quán)概要，注明行使依據(jù)、責(zé)任主體、公開(kāi)形式、范圍和時(shí)間。對(duì)涉密不能公開(kāi)的職權(quán)，要在備注欄中注明。

2、統(tǒng)一制定工作步驟，規(guī)范工作程序。我們?cè)诙綄?dǎo)各單位對(duì)職權(quán)進(jìn)行梳理的過(guò)程中，為保證職權(quán)名稱確定準(zhǔn)確、職權(quán)梳理不漏項(xiàng)、不丟崗。我們制定了職權(quán)梳理“四步法”。即：第一步：以部室（區(qū)科）為單位，召集工作人員會(huì)議對(duì)部室（區(qū)科）內(nèi)部的職權(quán)即進(jìn)行討論研究、分析梳理，填報(bào)《職權(quán)目錄》表，職權(quán)目錄序號(hào)按編碼要求進(jìn)行填寫，同時(shí)繪制《重要權(quán)力運(yùn)行流程圖》。并向本單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)。第二步：各單位建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)黨員、職工代表座談會(huì)，對(duì)各單位申報(bào)的《職權(quán)目錄》和《重要權(quán)力運(yùn)行流程圖》進(jìn)行評(píng)議,征求代表意見(jiàn)，并形成會(huì)議紀(jì)要，上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；第三步：各單位領(lǐng)導(dǎo)小組建立“曬權(quán)臺(tái)”，將《職權(quán)目錄》和《重要權(quán)力運(yùn)行流程圖》利用礦（廠）務(wù)公開(kāi)欄、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等載體進(jìn)行公示（三天），公開(kāi)意見(jiàn)征求電話，廣泛征求黨員干部和職工的意見(jiàn)；第四步：由各單位領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)組織召開(kāi)會(huì)議，參加人員包括小組成員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，審定基層申報(bào)的《職權(quán)目錄》，形成本單位的職權(quán)信息庫(kù)。

截止目前，兩公司確定職權(quán)合計(jì)4213項(xiàng)，其中，邢礦集團(tuán)公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)查找職權(quán)78項(xiàng)，金牛股份公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)查找職權(quán)80項(xiàng)，公司機(jī)關(guān)各部室查找職權(quán)166項(xiàng)，基層單位查找職權(quán)共計(jì)3889項(xiàng)。

四、用“360度查找法”，全面查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)

在查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，公司領(lǐng)導(dǎo)小組首先對(duì)“權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”進(jìn)行了定義，即：指工作人員在履行職權(quán)過(guò)程中，由于自律性不強(qiáng)，法制觀念淡薄，或者管理、監(jiān)控等機(jī)制、體制、制度不嚴(yán)密，容易引發(fā)不廉潔問(wèn)題、違紀(jì)違法違規(guī)行為以及影響礦區(qū)和諧穩(wěn)定等工作崗位或環(huán)節(jié)。要求各單位、各部門用“360度查找法”，全方位查找職權(quán)在運(yùn)行中是否存在著設(shè)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、自律風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等五類風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)定若某項(xiàng)職權(quán)存在著其中一類風(fēng)險(xiǎn)，那么這項(xiàng)職權(quán)就存在著風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)查找出來(lái)的權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)程度，由大小,由高到低,分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。對(duì)某項(xiàng)職權(quán)存在著3個(gè)以上（含3個(gè)）權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、且自由裁量幅度較大的決策權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)直管的職權(quán)，直接定為A級(jí)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)，在流程圖中用紅色標(biāo)示；對(duì)經(jīng)評(píng)估存有2個(gè)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，且自由裁量權(quán)幅度不大，單位副職主管的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定為B級(jí)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)，在流程圖中用黃色標(biāo)示；對(duì)存有1個(gè)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、且屬于內(nèi)部管理權(quán)范疇或一般權(quán)力的定為C級(jí)，在流程圖中用藍(lán)色標(biāo)示。

同時(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)小組在權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)查找工作中創(chuàng)出了一套“找、問(wèn)、亮、審、核”“五字”工作法，來(lái)界定權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和劃分權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，保證查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不漏項(xiàng)、不漏崗、不漏人，防止一些單位或部門劃分權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)“就低不就高、相互攀比千篇一律”等問(wèn)題的出現(xiàn)。

一是“找”。開(kāi)展自查。根據(jù)同類單位、同類崗位曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的案例和工作實(shí)際，對(duì)照權(quán)力運(yùn)行流程圖自己查找，并填報(bào)《權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一覽表》和《權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》；

二是“問(wèn)”。征求意見(jiàn)。把查找出的權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以召開(kāi)職工代表和黨員代表座談會(huì)的形式，征求黨員和職工代表意見(jiàn)，進(jìn)行補(bǔ)充修改；

三是“亮”。進(jìn)行公示。把收集整理后的《權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一覽表》和《權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》在礦（廠）務(wù)公開(kāi)欄中進(jìn)行公示，并公布建議征求電話號(hào)碼，廣泛接受職工群眾評(píng)議，再次進(jìn)行補(bǔ)充修改；

四是“審”。領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審。把收集到的意見(jiàn)、建議進(jìn)行歸納、梳理，連同修改后的《權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一覽表》和《權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》，提交給工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究會(huì)審，確定權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級(jí)；

五是“核”。黨政聯(lián)席會(huì)審定。召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議對(duì)《權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一覽表》和《權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》進(jìn)行審定。

截止8月底，邢礦集團(tuán)和金牛股份兩公司共查找出權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5686個(gè)，其中：公司領(lǐng)導(dǎo)查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)176個(gè)，公司機(jī)關(guān)各部室查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)243個(gè)，基層單位查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5267個(gè)。劃分A級(jí)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)534個(gè)、B級(jí)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1364個(gè)、C級(jí)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3788個(gè)。

五、目前存在的主要問(wèn)題

經(jīng)過(guò)一定的努力雖然取得了一些成績(jī)，但建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制是一個(gè)全新的課題，涉及領(lǐng)域廣，工作量大，當(dāng)前工作中仍然存在著一些問(wèn)題:

1、工作發(fā)展不平衡。有的單位領(lǐng)導(dǎo)比較重視，工作開(kāi)展的扎實(shí)有效，而有的單位則認(rèn)識(shí)不深刻，個(gè)別同志還存在“權(quán)力小職位低，腐敗與自己無(wú)緣，不貪不受不索取，沒(méi)有腐敗存在的條件”的想法。在思想上還未引起足夠重視，對(duì)職權(quán)項(xiàng)目的排查工作開(kāi)展不夠細(xì)，存在著走過(guò)場(chǎng)、為報(bào)“數(shù)字”而排查的現(xiàn)象；

2、有的單位職權(quán)概述表述不清楚，體現(xiàn)不出職權(quán)運(yùn)行的流程。流程圖繪制欠科學(xué)，沒(méi)有將重要的工作環(huán)節(jié)繪制出來(lái)；

3、個(gè)別單位權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找不夠深入，存在著避重就輕的現(xiàn)象；劃分權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)時(shí)，存在就低不就高的問(wèn)題，需要進(jìn)一步分析界定。

六、下一步工作思路及擬采取的主要措施

1、繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，消除權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，增強(qiáng)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)的防控意識(shí)。要讓大家清醒的認(rèn)識(shí)到，不能因?yàn)椴粎⑴c權(quán)力的決策、審批就認(rèn)為自己的部門和崗位不存在權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，風(fēng)險(xiǎn)貫穿工作的始終。要敢于正視風(fēng)險(xiǎn)的存在，做到不回避也不逃避，要用防范和控制的思維方法來(lái)對(duì)待本職工作，提高大家對(duì)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，不斷增強(qiáng)大家預(yù)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、規(guī)避、疏導(dǎo)和化解權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2、深入開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，認(rèn)真分析檢查，完成三項(xiàng)報(bào)告的研究撰寫工作。

3、加快制度的創(chuàng)新和完善，為權(quán)力監(jiān)控機(jī)制建設(shè)提供制度上的保障。認(rèn)真研究新形勢(shì)下權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)和權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)易發(fā)的部位，推進(jìn)從源頭上預(yù)防權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的制度改革和創(chuàng)新。要在責(zé)任機(jī)制、教育機(jī)制、制度保障機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制、懲治機(jī)制、評(píng)估預(yù)警機(jī)制等六個(gè)機(jī)制上進(jìn)行深入研究，制定具體辦法和措施。在確定風(fēng)險(xiǎn)崗位和風(fēng)險(xiǎn)人群的基礎(chǔ)上，要抓好針對(duì)性防范措施的制定。制定防范措施，要注意把握以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是對(duì)已有的制度措施進(jìn)行梳理。對(duì)過(guò)時(shí)的制度措施要摒棄，對(duì)內(nèi)容不完善的要進(jìn)一步健全完善；二是對(duì)缺失的制度措施一定要及時(shí)建立；三是制定的制度措施一定要實(shí)，要有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性，確保制度措施能夠管得住事，管得住人。

（十一）制度防范的內(nèi)容

制度建設(shè)時(shí)整個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作跟蹤的核心。因此，要以建立健全反腐倡廉各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制度體系，將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移，最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作制度體系，內(nèi)容包括四個(gè)方面的制度系列，即：

一是反腐倡廉教育制度，包括黨委（組）理論學(xué)習(xí)中心組定期安排反腐倡廉理論學(xué)習(xí)制度、黨政主要負(fù)責(zé)同志定期經(jīng)廉政黨課制度、紀(jì)委書記作反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告制度、黨員干部定期分析制度、反腐倡廉專題民主生活會(huì)等。通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè)，筑牢拒腐防變思想道德防線。

二是反腐倡廉監(jiān)督制度，包括“三談兩述”制度，函詢、質(zhì)詢、罷免和撤換制度，廉政承諾制度、行政執(zhí)法責(zé)任制度、重大決策報(bào)告制度，單位財(cái)務(wù)、公車、接待管理及業(yè)務(wù)工作制度，黨務(wù)政務(wù)事務(wù)等各項(xiàng)公開(kāi)制度等。通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和使用。

三是反腐倡廉預(yù)防制度，主要有風(fēng)險(xiǎn)排查制度、風(fēng)險(xiǎn)信息收集分析制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度、風(fēng)險(xiǎn)化解制度等，通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉預(yù)警制度建設(shè)，形成有效預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。四是反腐倡廉懲治制度，主要有案件揭露、發(fā)現(xiàn)、查處、協(xié)調(diào)制度，決策失誤糾錯(cuò)制度，干部選拔任用責(zé)任追究制度，行政問(wèn)責(zé)在，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度、反腐倡廉建設(shè)考核獎(jiǎng)懲制度等。通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉懲治制度建設(shè)，堅(jiān)決懲治腐敗。

制度防范包括制度設(shè)計(jì)安排、制度執(zhí)行落實(shí)、制度效用分析三個(gè)環(huán)節(jié)。

六、全面建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制 ㈠ 廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

一是對(duì)近年來(lái)單位管理和反腐倡廉工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，對(duì)各類重要業(yè)務(wù)和管理環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行全面評(píng)估，緊密聯(lián)系實(shí)際，對(duì)部門、崗位和人員變化情況進(jìn)行分析研究，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和防范策劃。二是是把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范納入單位管理風(fēng)險(xiǎn)之中，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)測(cè)，研究制定廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集、分析、處理程序和工作制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決單位在行政管理中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，增強(qiáng)有效預(yù)防腐敗的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。三是分析可能發(fā)生的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)后及時(shí)向有關(guān)科室發(fā)出預(yù)警信號(hào)，發(fā)現(xiàn)有不廉潔行為時(shí)，增加該科室的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提供風(fēng)險(xiǎn)分析資料來(lái)源及發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的步驟，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)查確認(rèn)，確認(rèn)后及時(shí)采取措施，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。

㈡ 廉政風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)機(jī)制

辨識(shí)單位各崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息平臺(tái)和廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案庫(kù)，在利用現(xiàn)有業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充反腐倡廉工作動(dòng)態(tài)、違紀(jì)違法信息、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案、內(nèi)部行政管理等方面的信息，增加廉政風(fēng)險(xiǎn)分析、廉政風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量等功能，從以下幾個(gè)方面辨識(shí)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源。

(1)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)識(shí)法律、政策、社會(huì)環(huán)境及各崗位人員對(duì)行政相對(duì)人的影響。(2)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)識(shí)行使崗位職責(zé)過(guò)程中的自由裁量權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)表決權(quán)及參與度的高低，行政審批、許可等外部管理權(quán)行使和內(nèi)部管理權(quán)行使時(shí)有可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)情況。

(3)管理風(fēng)險(xiǎn)。主要查找管理不到位、制度不落實(shí)的工作環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

(4)人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)屢被投訴的人員或者是有舉報(bào)材料或有線索但無(wú)法查實(shí)或無(wú)證據(jù)的，要作為廉潔高風(fēng)險(xiǎn)個(gè)人重點(diǎn)加以關(guān)注。

㈢ 廉政風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制

在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，分析廉政風(fēng)險(xiǎn)可能在什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上發(fā)生。具體方法如下。

(1)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析法。通過(guò)對(duì)行政相對(duì)人的調(diào)查、服務(wù)對(duì)象的分析，收集單位各崗位的風(fēng)險(xiǎn)信息，確定廉潔高風(fēng)險(xiǎn)崗位和監(jiān)督重點(diǎn)。

(2)由事及人分析法。通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息平臺(tái)篩選出崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的異常數(shù)據(jù)并進(jìn)行邏輯分析，分析業(yè)務(wù)過(guò)程的異常情況背后是否存在人為因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)廉潔隱患。

(3)流程圖分析法。對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)的監(jiān)管過(guò)程或管理流程逐步、逐環(huán)節(jié)的進(jìn)行分析，分析其中的漏洞、缺陷。

(4)風(fēng)險(xiǎn)矩陣法。以廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率為縱向坐標(biāo)，廉政風(fēng)險(xiǎn)后果為橫向坐標(biāo)，確定風(fēng)險(xiǎn)大小，劃分低度風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、中度風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、高度風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，對(duì)高度和中度風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

(5)列表評(píng)星分析法。利用某崗位對(duì)某項(xiàng)業(yè)務(wù)的參與和自由裁量權(quán)為自變量，建立數(shù)學(xué)模型，以列表的形式進(jìn)行量化，以確定不同的星級(jí)，星級(jí)越高，崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)越高。

㈣ 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

(1)堅(jiān)持提醒談話、誡勉談話和警示通知制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在危險(xiǎn)行為的人員，由紀(jì)檢監(jiān)察部門組織談話，該崗位的直接上級(jí)配合，談話后對(duì)所存在的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤仍未引起重視，糾正效果不大的，采取組織措施。

(2)建立健全黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息反饋制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)其性質(zhì)的嚴(yán)重程度，分級(jí)實(shí)行信息反饋和整改，紀(jì)檢監(jiān)察部門下發(fā)整改通知書，并做好記錄，督促有關(guān)部門落實(shí)，反饋和整改的責(zé)任落實(shí)到人，重大問(wèn)題向單位黨政主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

(3)加強(qiáng)制度約束。對(duì)因制度不健全、管理混亂等問(wèn)題引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)提出監(jiān)察建議，并要求規(guī)定期限內(nèi)書面反饋整改情況。加強(qiáng)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行運(yùn)用，實(shí)施責(zé)任追究，通過(guò)查漏補(bǔ)缺、建章立制，完善監(jiān)督措施。

一是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式。針對(duì)各單位職能，決策機(jī)制，建立“三重一大”議事規(guī)則，行政、財(cái)務(wù)等管理制度，規(guī)范操作程序，完善責(zé)任追究制度等。針對(duì)崗位職責(zé)，設(shè)計(jì)響應(yīng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式，并按干部管理權(quán)限由個(gè)人向組織作出廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾。二是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)電子監(jiān)察系統(tǒng)。利用電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。三是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。通過(guò)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)向有關(guān)單位個(gè)人發(fā)出預(yù)警信號(hào)。四是建立責(zé)任追究機(jī)制。在各單位建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)月查制，對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾、防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)制度不落實(shí)，防控措施不到位的及時(shí)指出，責(zé)成整改。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織開(kāi)展專項(xiàng)督查，對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，發(fā)生違紀(jì)違法案件的，追究單位黨政主要負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任

抓好工作措施配套，整體推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。這是開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的重要保障。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在抓緊抓好制度建設(shè)的同時(shí)，還要注重同步跟進(jìn)教育、考評(píng)等各項(xiàng)配套輔助措施，推動(dòng)機(jī)制建設(shè)不斷深入。一是落實(shí)前期預(yù)防措施。主要是從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機(jī)制層面主動(dòng)做好防范，盡最大限度地從源頭排除可能發(fā)生不廉潔問(wèn)題的隱患。要采取各種行之有效的形式，深入開(kāi)展權(quán)力觀和廉潔從政教育，教育引導(dǎo)干部職工牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性，更加自覺(jué)地做到自重、自省、自警、自勵(lì)。要完善辦事公開(kāi)機(jī)制和廉政承諾制，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。要提高制度的執(zhí)行力，用制度管人管事，用健全的制度和科學(xué)有效的機(jī)制遏制廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。要加大對(duì)熱點(diǎn)、重點(diǎn)崗位人員定期交流或輪崗力度，防止崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。二是落實(shí)中期監(jiān)控機(jī)制。通過(guò)對(duì)各崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題。要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)廉政談話、述職述廉、民主生活會(huì)、民主評(píng)議等制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度和財(cái)務(wù)審批制度，真正有效發(fā)揮這些制度的作用，強(qiáng)化對(duì)干部職工的監(jiān)督。三是落實(shí)后期處置辦法。對(duì)有明顯風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人及時(shí)進(jìn)行糾錯(cuò)和提醒，防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問(wèn)題發(fā)生。要暢通群眾投訴渠道，對(duì)群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映、不按照規(guī)定落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施的，采取談話提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)任追究等措施，幫助和督促其及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。對(duì)整改不力，群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定，予以堅(jiān)決追究。

風(fēng)險(xiǎn)防控能否取得實(shí)效，制定防控措施是關(guān)鍵。各單位要根據(jù)不同崗位和風(fēng)險(xiǎn)情形，制定有針對(duì)性、有差別的防控措施，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行有效預(yù)防，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善處置。

一是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象和崗位特點(diǎn)制定防控措施。風(fēng)險(xiǎn)崗位人員要從自我防控，各部門要從內(nèi)部防控，各單位要從綜合防控等三方面，分別制定防控措施和計(jì)劃。防控措施既要有適應(yīng)一般問(wèn)題的制度規(guī)范，又要針對(duì)崗位特點(diǎn)，具體到每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)崗位。

二是針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因制定防控措施。屬于思想道德因素的，要加強(qiáng)對(duì)涉險(xiǎn)崗位人員的教育管理和紀(jì)律約束；屬于崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)的，要進(jìn)一步對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行梳理，明權(quán)清責(zé)，細(xì)化工作環(huán)節(jié)，明確相應(yīng)的責(zé)任人，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督；屬于外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的，要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化宣傳教育工作，凈化社會(huì)風(fēng)氣；對(duì)權(quán)力配置過(guò)于集中的，要進(jìn)行分權(quán)制衡，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

要落實(shí)防控責(zé)任，實(shí)行分類防控、分級(jí)監(jiān)督。分類防控就是以崗位工作人員自我防控為基礎(chǔ)，各職能部門負(fù)責(zé)防控職能范圍可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)防控的主要責(zé)任。分級(jí)監(jiān)督就是黨組（委）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長(zhǎng)要對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控；分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長(zhǎng)要對(duì)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控；機(jī)關(guān)各部門要對(duì)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行具體防控。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)不夠，監(jiān)督不力，發(fā)生廉政問(wèn)題、監(jiān)管事故的，追究直接責(zé)任人責(zé)任，問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部。

四、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作長(zhǎng)效機(jī)制

要針對(duì)查找的廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，豐富和完善風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效工作機(jī)制，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)的可控性。

(一)發(fā)揮電子監(jiān)察和教育手段作用，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定前期預(yù)防措施。四月底，電子監(jiān)察系統(tǒng)必須在全系統(tǒng)全面開(kāi)始運(yùn)行，五月份要抓好鞏固提高。省工商局、市紀(jì)委都把我們當(dāng)作了示范、當(dāng)作了典型，六月份就要召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用問(wèn)題上，任何單位、任何責(zé)任人都不能以任何理由，拖延電子監(jiān)察手段的使用，必須真正讓電子監(jiān)察管理完全運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，經(jīng)得起“看”、經(jīng)得起“學(xué)”、經(jīng)得起“推廣”。要發(fā)揮電子監(jiān)察在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作中的作用，及時(shí)把查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)輸入電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在的問(wèn)題，要通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)及時(shí)下達(dá)整改通知，督促制定措施并對(duì)整改措施落實(shí)情況跟蹤回訪，對(duì)電子監(jiān)察監(jiān)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)據(jù)要進(jìn)行專門分析、歸納，確保對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒、及早糾正，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范科學(xué)化、剛性化，保障依法行政，確保隊(duì)伍安全。

同時(shí)，要加強(qiáng)“風(fēng)險(xiǎn)”意識(shí)教育，既要普及全體，又要突出重點(diǎn)部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員，結(jié)合工商工作特點(diǎn)，深入進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、法律法規(guī)和案例警示教育，特別是要開(kāi)展經(jīng)常性“風(fēng)險(xiǎn)”防范教育，提高教育的針對(duì)性和有效性。大力開(kāi)展工商廉政文化建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大干部不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，慎用權(quán)、善用權(quán)、秉公用權(quán)。

(二)發(fā)揮監(jiān)督手段作用，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)檢測(cè)、定期自查和重點(diǎn)抽查等手段，對(duì)系統(tǒng)干部行政行為、制度機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)、權(quán)力運(yùn)行的過(guò)程等，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。堅(jiān)持開(kāi)展明查暗訪工作，收集群眾評(píng)議、特邀監(jiān)督員反饋意見(jiàn)等；堅(jiān)持每季度信訪舉報(bào)動(dòng)態(tài)分析工作，動(dòng)態(tài)掌握干部隊(duì)伍存在或“潛在”的廉政風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，采取措施化解，建立健全前期預(yù)防和全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制。

(三)發(fā)揮懲戒手段作用，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定后期處置辦法。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性的風(fēng)險(xiǎn)隱患，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，酌情采取警示提醒、誡勉談話、責(zé)令整改、停職檢查、調(diào)離崗位等措施處理，防止問(wèn)題進(jìn)一步發(fā)展；對(duì)違紀(jì)違法行為，要克服工作“軟”的問(wèn)題，堅(jiān)決予以紀(jì)律追究；對(duì)具有普遍性的問(wèn)題，分析產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因，從權(quán)力制約、制度安排等方面進(jìn)行規(guī)范，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范問(wèn)題再次發(fā)生。

(四)積極拓寬監(jiān)督渠道，建立完善監(jiān)督制約機(jī)制。要拓寬電子監(jiān)察的社會(huì)監(jiān)督功能，使其與行風(fēng)熱線、網(wǎng)上局長(zhǎng)信箱、12315投訴舉報(bào)系統(tǒng)一起，成為監(jiān)督工商干部的又一平臺(tái)。繼續(xù)深入開(kāi)展基層工商執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉工作；全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作；深化政務(wù)公開(kāi)，利用工商紅盾信息網(wǎng)、政務(wù)公開(kāi)欄、電子顯示屏、多媒體觸摸屏、印制宣傳材料以及新聞媒介等多種形式，公開(kāi)政務(wù)內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。

第三篇：冀中能源邯礦集團(tuán)宣傳片解說(shuō)詞

企業(yè)文化形象宣傳片解說(shuō)詞

巍巍紫金山，湯湯洺水河。

紫山，《元史》記為紫金山。古叢臺(tái)“滏流東漸，紫氣西來(lái)”的碑刻，說(shuō)的即是紫山。在美麗的紫山腳下，南北洺河蜿蜒湍行，波光粼粼。

山水相依，風(fēng)光旖旎。冀中能源邯礦集團(tuán)陶一煤礦——這座有著三十六年建礦史，年產(chǎn)近百萬(wàn)噸的國(guó)有煤礦就矗立在這山水秀色之中，鑲嵌在這有著悠久歷史和古代文明的神奇大地上，熠熠生輝。

和這塊神奇的土地一樣，36年的陶一煤礦，櫛風(fēng)沐雨，披肝瀝膽，譜寫了一曲激情創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強(qiáng)、跨越發(fā)展的生命樂(lè)章。

36年而立路，是壯大、發(fā)展、圖強(qiáng)之路

陶一煤礦初稱陶莊一號(hào)井，1976年投產(chǎn)。當(dāng)這個(gè)最樸素的名字被發(fā)展改寫，這個(gè)偏踞一隅的地方小煤窯，從此風(fēng)雨兼程，踏上了奮發(fā)圖強(qiáng)的生命征程。

建礦之初，陶一人自力更生，夜以繼日，針對(duì)原設(shè)計(jì)先天不足，大力進(jìn)行配套建設(shè)，三年時(shí)間便完成技術(shù)改造，迅速達(dá)產(chǎn)。1985年首次達(dá)到46萬(wàn)噸鼎盛。進(jìn)入90年代，煤礦遭受小煤窯越界破壞，先后三次被淹，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)被逼入絕境。然而，陶一人敢為人先，扭動(dòng)體制航舵，先后實(shí)行模擬市場(chǎng)和股份制改造，果敢沖向改革深海，依靠機(jī)制創(chuàng)新、體制改革抵風(fēng)御寒，為邯鄲礦務(wù)局探索了寶貴的改革經(jīng)驗(yàn)。

2003年，邯鄲礦務(wù)局整體改制，陶一礦步入了新一輪快速發(fā)展期。然而，志堅(jiān)行難。契機(jī)之下，卻四伏危機(jī)。由于受小煤窯瘋狂破壞和蠶食掠奪，優(yōu)勢(shì)資源瀕臨枯竭，礦井壽命大大縮短，資源成為制約企業(yè)發(fā)展的最大障礙。無(wú)煤可采，閉井停產(chǎn)，陶一人苦苦尋求發(fā)展良策。形勢(shì)逼人，時(shí)不我待。在集團(tuán)公司的殷殷厚望中，陶一礦瞄準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)，切準(zhǔn)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)定走科技興企、科技挖潛之路，十余年來(lái)，上裝備上機(jī)械，挖潛力增效能，科研攻關(guān)破解掣肘實(shí)際難題，科技進(jìn)步推廣應(yīng)用新型技術(shù)，幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子激情演繹科技接力，走出了一條依靠科技增產(chǎn)提效的金光大道。

高水材料巷旁充填沿空留巷技術(shù)首獲成功

這是一次開(kāi)創(chuàng)性的技術(shù)革命，傳統(tǒng)開(kāi)采工藝和新型材料在12701工作面科技聯(lián)姻，實(shí)現(xiàn)無(wú)煤柱回采。僅此一個(gè)工作面，就少掘巷道600米，節(jié)資90多萬(wàn)元，為國(guó)家多回收煤炭近3萬(wàn)噸。該項(xiàng)技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，榮膺中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

超高水材料充填開(kāi)采突破傳統(tǒng)開(kāi)采工藝喜獲殊榮

2008年以來(lái)，利用超高水材料充填進(jìn)行試驗(yàn)開(kāi)采，突破 “三下”傳統(tǒng)開(kāi)采方式禁錮，實(shí)現(xiàn)

了煤炭一次性回收，回采率大幅度提升。幾年來(lái)，通過(guò)對(duì)開(kāi)放式、包式等充填方式不斷優(yōu)化，經(jīng)過(guò)井上實(shí)測(cè)，井下鉆探、巷探、在線監(jiān)測(cè)等多種數(shù)據(jù)驗(yàn)證，充填開(kāi)采達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。2010年又捧中國(guó)煤炭工業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)。4年來(lái)，6個(gè)試驗(yàn)工作面已采出煤炭60萬(wàn)噸。此項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用，可為陶一礦解放資源300多萬(wàn)噸，延長(zhǎng)礦井壽命6年以上，經(jīng)濟(jì)效益巨大，社會(huì)效益顯著。

超高水材料充填生產(chǎn)形成規(guī)模能力志創(chuàng)新高

以12706工作面充填開(kāi)采為標(biāo)志，宣告超高水充填開(kāi)采技術(shù)經(jīng)過(guò)四年的艱苦探索，成熟走向規(guī)模化生產(chǎn)。從地面泵站、沿線管路到工作面充填，材料配比、遠(yuǎn)程輸送、尾漿排放等一系列技術(shù)問(wèn)題相繼破解。2012年6月，首創(chuàng)冀中能源集團(tuán)充填開(kāi)采月產(chǎn)8萬(wàn)噸高產(chǎn)紀(jì)錄，并首家擁有充填開(kāi)采百萬(wàn)噸生產(chǎn)能力。

1998年10月，成功推廣應(yīng)用錨梁網(wǎng)支護(hù)新技術(shù)

1999年10月，推廣應(yīng)用輕型支架放頂煤綜合機(jī)械化采煤新技術(shù)

2002年，應(yīng)用巷旁密集支柱沿空留巷技術(shù)獲得成功

2003年，對(duì)礦井主提升系統(tǒng)技術(shù)改造，生產(chǎn)能力大幅度提升

2007年，攻克高水材料巷旁充填沿空留巷技術(shù)

2008年，高水材料充填開(kāi)采技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)成功

2012年6月，高水材料充填開(kāi)采形成規(guī)模生產(chǎn)，擁有年產(chǎn)百萬(wàn)噸能力

1998年以來(lái)，礦先后有100多項(xiàng)科技項(xiàng)目在各級(jí)評(píng)審中獲獎(jiǎng)，40多項(xiàng)科技成果推廣應(yīng)用取得喜人成效，科技彰顯出“第一生產(chǎn)力”巨大作用。2011年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)煤80萬(wàn)噸，利潤(rùn)2.1億元，成為邯礦集團(tuán)效益最佳礦井之一。礦井科技整體水平與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)，此唱彼和，琴瑟合鳴。

新世紀(jì)，新發(fā)展，“十一五”固本強(qiáng)基，碩果累累

第十、第十一個(gè)五年規(guī)劃間，陶一人解放思想，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，企業(yè)發(fā)展一日千里。礦井實(shí)力明顯增強(qiáng)；技術(shù)進(jìn)步新益求新；思想政治工作空前活躍；企業(yè)面貌日新月異；職工福利年年登高；文化創(chuàng)新聲震煤企。先后榮獲全國(guó)雙十佳煤礦，全國(guó)文明煤礦、全國(guó)安全高效礦井、河北省AAA級(jí)和諧企業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào)。

新邯礦，新陶一?！笆濉蹦繕?biāo)明確，快馬加鞭

今天，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子朝氣蓬勃，以“三年三步走”，提前一年實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“386111”為目標(biāo)，以建設(shè)科技領(lǐng)先型、質(zhì)量效益型、本質(zhì)安全型、管理創(chuàng)新型、綠色生態(tài)型“五型”礦

山為動(dòng)力，高擎“同新”文化旗幟，企業(yè)活力迸發(fā)，正闊步向前。

36年奮斗歌，是拼搏、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)之歌

建企36年來(lái)，不論是興衰成敗，自強(qiáng)不息，改革求變，不斷學(xué)習(xí)，持續(xù)改進(jìn)之風(fēng)秉持不變；從建企創(chuàng)業(yè)，到壯大圖強(qiáng)，拼搏、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)的精神火炬，心心相傳。

建企36年來(lái)，不論是順境逆途，團(tuán)結(jié)協(xié)作，顧全大局，敢為人先，科學(xué)發(fā)展之志堅(jiān)定。從1985年首現(xiàn)鼎盛、九十年代自強(qiáng)不息，到今天的跨越發(fā)展，同心同德搞建設(shè)，科技創(chuàng)新促發(fā)展，心如磐石。

36年強(qiáng)企夢(mèng)，是歷練心智、錘煉文化、傳承信仰之夢(mèng)

36年來(lái)，陶一人用光和熱散發(fā)著對(duì)事業(yè)的情懷、忠誠(chéng)、無(wú)私和奉獻(xiàn)。今天，在聚和、搏進(jìn)兩級(jí)文化的統(tǒng)領(lǐng)下，以高度的文化自覺(jué)，深植聚和文化核心價(jià)值體系；以高度的文化自強(qiáng)，落地搏進(jìn)文化精髓；以高度的文化自信，繼承優(yōu)秀、彰顯個(gè)性，形成了特色鮮明、管用實(shí)用的新時(shí)期“同新”文化新體系，打造企業(yè)文化軟實(shí)力，企業(yè)增強(qiáng)了實(shí)力，激發(fā)了活力，增添了魅力，提升了核心競(jìng)爭(zhēng)力。

——“同新”一名，既是陶一礦文化理論成果“同心圓” “同心”的諧音，又重新賦予時(shí)代含義，體現(xiàn)了繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)。

——“同新”一詞，意寓干群同心，上下同欲；黨政同心，同舟共濟(jì)；人人同心，同規(guī)同向；家礦同心，同心并力；企地同心，同心同德。這是愿望，更是胸懷。

——“同新”立意，彰行顯志，風(fēng)骨超凡。

始于心：心是態(tài)度，決定一切。

勇于搏：勇者善搏，自強(qiáng)不息。

長(zhǎng)于新：開(kāi)闊新思維，運(yùn)用新方法，應(yīng)用新技術(shù)。

立于信：不誠(chéng)不行，不信不立。

勤于學(xué)：學(xué)無(wú)止境，以勤為梯。

精于細(xì)：為事工精，細(xì)大無(wú)遺。

——“同新”定位，承上啟下，求近思遠(yuǎn)，重在應(yīng)用。

新：是創(chuàng)新，獲取發(fā)展動(dòng)力。不被經(jīng)驗(yàn)所累，善于推陳出新。

欣：是狀態(tài)，保持搏進(jìn)活力。職工激情昂揚(yáng)，企業(yè)欣欣向榮。

興：是追求，追求企業(yè)長(zhǎng)青。以興為榮，甘于擔(dān)當(dāng)，積極向上。

信：是品格，誠(chéng)信贏得聲譽(yù)。說(shuō)到做到，言行一致，信守承諾。

幸：是愿景，生活和諧幸福。環(huán)境宜居，職工富裕，精神文明。

這是成長(zhǎng)在百米井下的綠色詩(shī)行，這是奏鳴在十里礦山的金色交響，這是放飛九天的奮進(jìn)夢(mèng)想。

文化，過(guò)去的陶一仰望她的含義，收獲的是智慧和精神。今天，我們重新解讀她的釋義，體

會(huì)的是信念和力量。

站在新的歷史起點(diǎn)回望歷史的背影，同新文化的精神光芒與品格魅力，深深影響著一代又一代的陶一人，也深深地鐫刻在搏進(jìn)文化的歷史長(zhǎng)卷之中。

站在新的發(fā)展起點(diǎn)眺望未來(lái)，同新文化璀璨精神必將會(huì)迎來(lái)一個(gè)又一個(gè)發(fā)展奇跡，為冀中能源打造國(guó)際化、現(xiàn)代化一流強(qiáng)企，為實(shí)現(xiàn)邯礦集團(tuán)百年強(qiáng)企夢(mèng)想，百折不撓、奮發(fā)圖強(qiáng)。我們期待，同新的生命犁鏵將再次翻開(kāi)發(fā)展版圖，迎來(lái)碩果金秋！

第四篇：河北冀中能源邯礦集團(tuán)陶一煤礦

河北冀中能源邯礦集團(tuán)陶一煤礦

冀中能源邯礦集團(tuán)陶一煤礦(以下簡(jiǎn)稱“陶一煤礦”)，座落于古趙西郊、邯鄲縣和武安市交界處。邯長(zhǎng)公路、邯長(zhǎng)鐵路從礦區(qū)穿過(guò)。一九七六年九月建成投產(chǎn)，井田面積8.36平方公里，原設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸。經(jīng)不斷擴(kuò)建和技術(shù)改造，現(xiàn)核定年生產(chǎn)能力達(dá)到了75萬(wàn)噸，近年來(lái)，企業(yè)積極謀劃發(fā)展，積蓄后勁，堅(jiān)持以人為本、科技興礦思想，實(shí)現(xiàn)了采煤工藝綜放化、巷道支護(hù)錨網(wǎng)化、開(kāi)拓掘進(jìn)機(jī)械化、礦井提升自動(dòng)化、瓦斯檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)營(yíng)管理信息化、原煤加工精細(xì)化、地面環(huán)境花園化，企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，三個(gè)文明建設(shè)創(chuàng)出了新水平。陶一煤礦工會(huì)在開(kāi)展班組創(chuàng)建活動(dòng)中，積極探索班組管理的新方法、新途徑，持續(xù)有效地探尋、加強(qiáng)、改進(jìn)、創(chuàng)新班組管理新方法，打造了一支生機(jī)勃勃、敢打硬仗的基層隊(duì)伍，促進(jìn)了企業(yè)和諧穩(wěn)定快速發(fā)展。陶一礦先后通過(guò)了ISO9001產(chǎn)品質(zhì)量體系和SMS18000職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，獲得了全國(guó)安全高效礦井、全國(guó)文明煤礦、全國(guó)安康杯競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)、河北省“AAA級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧單位”、河北省文明單位、河北省“重合同、守信用”單位等榮譽(yù)稱號(hào)，多次受到冀中能源和邯礦集團(tuán)表彰，多項(xiàng)技術(shù)成果被推廣應(yīng)用并獲獎(jiǎng)。我們的主要做法是：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)班組建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

班組工作是一項(xiàng)綜合性的涉及到思想、生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)和經(jīng)營(yíng)管理等等許多方面的基礎(chǔ)工作。這項(xiàng)工作是企業(yè)各級(jí)組織的共同任務(wù)，單靠哪一級(jí)哪一個(gè)部門都難以勝任。陶一煤礦首先成立了黨政工領(lǐng)導(dǎo)參加的創(chuàng)建和諧班組建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)具體活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)行指導(dǎo)和督查。同時(shí)成立有工會(huì)牽頭的創(chuàng)建活動(dòng)考核小組，負(fù)責(zé)對(duì)日常創(chuàng)建活動(dòng)的考核?？己诵〗M成員主要由工會(huì)、組織人事、紀(jì)委、勞資、安全、計(jì)劃、企管等部門的負(fù)責(zé)人組成，根據(jù)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持定期聽(tīng)取考核小組的工作匯報(bào)，及時(shí)研究活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，從而在全礦形成一個(gè)“黨政主導(dǎo)、工會(huì)運(yùn)作，多方配合，全員參與”的創(chuàng)建工作格局。

二、注重規(guī)范化管理，勇于創(chuàng)新班組活動(dòng)載體

近年來(lái)，陶一煤礦就高標(biāo)準(zhǔn)建立健全班組規(guī)章制度，規(guī)范班組運(yùn)作行為，鼓勵(lì)班組創(chuàng)新管理，不斷加強(qiáng)班組硬件、軟件建設(shè)。一是相繼出臺(tái)了多個(gè)《關(guān)于加強(qiáng)班組建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建檔立制，將班組長(zhǎng)納入基層管理人員范疇，給予組長(zhǎng)相應(yīng)的地位和權(quán)力。二是以活動(dòng)促建設(shè)。以爭(zhēng)創(chuàng)“學(xué)習(xí)型班組、爭(zhēng)做知識(shí)型員工”為內(nèi)容的班組創(chuàng)建活動(dòng)，明確考核及獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。三是以行動(dòng)促管理。堅(jiān)持每月召開(kāi)一次班組長(zhǎng)會(huì)、每周召開(kāi)2次班務(wù)會(huì)。立足企業(yè)實(shí)際和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)來(lái)規(guī)范班組建設(shè)，保證生產(chǎn)安全和班組人身安全。例如，運(yùn)輸區(qū)創(chuàng)新實(shí)行“小班化”管理，將原三個(gè)大生產(chǎn)班，分解為九個(gè)小班，各小班分工細(xì)致，明確職責(zé)。其次給各班組下達(dá)安全生產(chǎn)指令，用硬指標(biāo)給職工在“認(rèn)識(shí)、安全、生產(chǎn)、質(zhì)量”方面戴上“緊箍咒”。

在開(kāi)展星級(jí)和諧班組創(chuàng)建活動(dòng)中，對(duì)活動(dòng)的全過(guò)程加以指導(dǎo)和嚴(yán)格要求，保證了班組創(chuàng)建活動(dòng)的有序開(kāi)展并不斷深化。先后制定并頒布了《星級(jí)和諧班組創(chuàng)建活動(dòng)安排意見(jiàn)》和《考核標(biāo)準(zhǔn)》等文件，使班組創(chuàng)建活動(dòng)從實(shí)施起就步入規(guī)范性的軌道。圍繞班組創(chuàng)建活動(dòng)這一基本載體，各基層工會(huì)都十分注意結(jié)合自己的實(shí)際，探索拓展新的創(chuàng)建形式，如：建立“職工素質(zhì)檔案”，“強(qiáng)化班組民主管理”活動(dòng)等等。

此外陶一煤礦采取深入調(diào)研、上下結(jié)合的方法，反復(fù)多方征求意見(jiàn)，創(chuàng)新性地確定了“星級(jí)和諧區(qū)隊(duì)”的標(biāo)準(zhǔn)為“班子團(tuán)結(jié)、政績(jī)突出、人本關(guān)懷、公正分配、關(guān)系融洽、安全平穩(wěn)、環(huán)境優(yōu)雅、秩序規(guī)范等八個(gè)方面32款，標(biāo)準(zhǔn)分100分?！靶羌?jí)和諧班組”的標(biāo)準(zhǔn)為“生產(chǎn)任務(wù)、公平分配、安全質(zhì)量、民主管理、政治工作”等五個(gè)方面20條，標(biāo)準(zhǔn)分100分。為加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，確?；顒?dòng)開(kāi)展效果，礦工會(huì)為各區(qū)隊(duì)統(tǒng)一制作了《考核細(xì)則》和《月度考核結(jié)果一覽表》圖牌板，將考核內(nèi)容和考核結(jié)果全部上墻公開(kāi)。陶一煤礦工會(huì)還為每個(gè)區(qū)隊(duì)分會(huì)統(tǒng)一印制了《工會(huì)工作手冊(cè)》、《工會(huì)維權(quán)手冊(cè)》，充實(shí)了各項(xiàng)活動(dòng)記錄。通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，完善記錄，使廣大干部職工明確了創(chuàng)建重點(diǎn)和工作目標(biāo)，做到了有章可循，有規(guī)必依，從而促進(jìn)了創(chuàng)建活動(dòng)的規(guī)范化、科學(xué)化運(yùn)作。

三、搭建職工競(jìng)技臺(tái)，夯實(shí)班組建設(shè)根基

陶一煤礦班組建設(shè)始終遵循一個(gè)信條：抓班子、帶隊(duì)伍、抓基層、促班組建設(shè)。把班組長(zhǎng)的培養(yǎng)選拔作為夯實(shí)班組建設(shè)的基石。廣開(kāi)競(jìng)選之門，建立“競(jìng)技場(chǎng)”，實(shí)行民主直選。由工區(qū)推薦，職工投票選舉，經(jīng)過(guò)自薦、初選、考察、競(jìng)聘演講、職工投票等一系列環(huán)節(jié)的層層篩選才能當(dāng)選班組長(zhǎng)。該辦法公開(kāi)、透明、有信服力，保證了班組長(zhǎng)的整體素質(zhì)水平，夯實(shí)了班組建設(shè)的根基。

當(dāng)選班組長(zhǎng)后，要經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)，才能履職上崗。班組長(zhǎng)帶領(lǐng)全班人員在班組廣泛開(kāi)展“學(xué)習(xí)型”、“安全型”、“精細(xì)型”、“節(jié)約型”、“創(chuàng)新”型等活動(dòng)，從創(chuàng)建“文明班組”、“三無(wú)班組”入手，把班組安全生產(chǎn)建設(shè)作為加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理的最重要工作，把班組作為學(xué)習(xí)的主戰(zhàn)場(chǎng)，“比、學(xué)、趕、幫、超”的大舞臺(tái)，使一大批“復(fù)合型”、“智能型”和“多面手”的技術(shù)人才脫穎而出。在齊抓共管的過(guò)程中，各基層分會(huì)都能找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)，把班組創(chuàng)建活動(dòng)與“爭(zhēng)當(dāng)文明職工”、“建設(shè)職工小家”、“爭(zhēng)當(dāng)文明窗口”等各項(xiàng)提高職工素質(zhì)的活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，融為一體，相互促進(jìn)。

四、“細(xì)、實(shí)、嚴(yán)、情”四環(huán)相扣，班組管理顯成效

強(qiáng)調(diào)一個(gè)“細(xì)”。班前會(huì)上，讓職工知道工作要點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)，從“質(zhì)”和“量”上提出明確要求，讓職工心中有數(shù)。班中，緊盯生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，緊盯薄弱地點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)崗位時(shí)時(shí)監(jiān)控，重要環(huán)節(jié)處處留心。如在“手指口述”安全確認(rèn)法的執(zhí)行上，班組長(zhǎng)注重班前檢查、班中督查、班后小結(jié)，杜絕了機(jī)械操作上的失誤。

狠抓一個(gè)“實(shí)”。比如運(yùn)輸區(qū)點(diǎn)多面廣，安全隱患集中。班組與區(qū)隊(duì)簽訂了安全責(zé)任狀，把工作的各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到具體班組成員，層層監(jiān)督、獎(jiǎng)罰分明。與此同時(shí)，還建立了配套的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，使班組成員技術(shù)素質(zhì)不斷提高，確保在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)刻能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱情。在記分管理上，班長(zhǎng)嚴(yán)格按照煤礦的考核標(biāo)準(zhǔn)，將考核評(píng)比落到實(shí)處，拋卻私心，高分盡量向苦、臟、累的一線崗位傾斜。

突出一個(gè)“嚴(yán)”。堅(jiān)持工作原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，不護(hù)短，敢“唱黑臉”，以“三鐵精神”一抓到底，問(wèn)題得不到解決不撒手。堅(jiān)決杜絕“搞變通、打折扣”的不良苗頭，特別對(duì)涉及到安全措施落實(shí)問(wèn)題，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，做到了不走樣、不變味。

落實(shí)一個(gè)“情”。隨時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)，對(duì)情緒不佳、疲憊困乏等人員重點(diǎn)監(jiān)管、合理安排;對(duì)違章蠻干、不聽(tīng)指揮人員做到動(dòng)之以情、曉之以理;對(duì)生活有困難的人員，做到常“家訪”、送關(guān)懷。穩(wěn)定職工思想情緒，凝聚班組合力，達(dá)到班班安全、日日安全、月月安全的目的。在深化改革、處理分配關(guān)系時(shí)，堅(jiān)持向一線崗位和苦、臟、累工種傾斜的政策。本著勞動(dòng)競(jìng)賽物質(zhì)利益與社會(huì)榮譽(yù)相結(jié)合的原則，我們注重提高班組、班組長(zhǎng)和一線職工的政治地位。在評(píng)選包括勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體在內(nèi)的各類先進(jìn)中，均突出一線，向一線職工、班組長(zhǎng)和班組傾斜，明確要求一線班組職工、班組長(zhǎng)和班組占評(píng)選總數(shù)的百分之五十以上。

多年來(lái)從事班組建設(shè)工作的實(shí)踐，我們深深體會(huì)到，要抓好班組建設(shè)工作，必須注意到以下幾點(diǎn)：

一是搞好班組工作必須常抓不懈。班組工作作為企事業(yè)單位的基礎(chǔ)性工作，既不是階段性的工作，也不是突擊性的任務(wù)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，必須持之以恒，才能真正取得實(shí)效。陶一煤礦始終堅(jiān)持以黨的十六、七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，把創(chuàng)建班組活動(dòng)放到構(gòu)建和諧礦區(qū)和諧社會(huì)、維護(hù)職工合法權(quán)益、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的大局中來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)推動(dòng)，從而收到了事半功倍的效果。

二是搞好班組工作必須堅(jiān)持以人為本的思想。這也是堅(jiān)持“依靠”方針、加強(qiáng)班組民主管理的一個(gè)舉措。要使班組在管理過(guò)程中，能夠把嚴(yán)格的規(guī)章制度和人情化管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在班組中營(yíng)造和諧、愉快的環(huán)境，這樣，才能增強(qiáng)班組凝聚力，更好地激發(fā)班組職工的潛在能力。通過(guò)班組建設(shè)活動(dòng)促進(jìn)了基層班子和諧，效益提高，各基層領(lǐng)導(dǎo)班子做到了思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，相互支持、團(tuán)結(jié)共事，民主決策、科學(xué)管理，使礦各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)取得了較好成績(jī)，促進(jìn)了全礦效益的大幅度提高。

三是班組建設(shè)活動(dòng)有效促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。在開(kāi)展創(chuàng)建“星級(jí)和諧班組”活動(dòng)中，堅(jiān)持以維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)了區(qū)隊(duì)和班組民主管理工作，堅(jiān)持每季度一次職代會(huì)或職工大會(huì)，凡區(qū)隊(duì)重大問(wèn)題全部由職代會(huì)或職工大會(huì)討論通過(guò)。研究區(qū)隊(duì)和班組工資獎(jiǎng)金分配，也都要有職工代表參加。

四是搞好班組建設(shè)工作要突出“創(chuàng)新”。實(shí)踐證明，工會(huì)實(shí)施“創(chuàng)新工程”，為班組職工構(gòu)筑了展示創(chuàng)造性才能的平臺(tái)和有效載體。新時(shí)期的班組建設(shè)工作必須與時(shí)俱進(jìn)，緊緊圍繞“發(fā)展”這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把實(shí)施“創(chuàng)新工程”落實(shí)到班組，努力尋求“創(chuàng)新工程”和班組建設(shè)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，要緊貼實(shí)際，不斷創(chuàng)新形式，創(chuàng)新內(nèi)容，通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的以勞動(dòng)競(jìng)賽為主要內(nèi)容的工會(huì)群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，在班組中形成愛(ài)崗敬業(yè)、比技術(shù)、比貢獻(xiàn)的良好氛圍。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組事跡材料

作者：佚名 來(lái)源：不詳 發(fā)布時(shí)間：2009-5-9 2:19:44 發(fā)布人：lsy1chj2wdh3

我們向陽(yáng)養(yǎng)護(hù)工程處養(yǎng)護(hù)一班組建于2001年8月，共有成員10人，主要擔(dān)負(fù)著全處道路養(yǎng)護(hù)、設(shè)備車輛維修、施工運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)。在“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)中，我們積極樹立“今天的努力，明天的能力”的學(xué)習(xí)理念，推動(dòng)工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化。使班組成員在學(xué)習(xí)中共同增長(zhǎng)才干，加快成長(zhǎng)，取得了較好效果。

一、加強(qiáng)教育引導(dǎo)、讓學(xué)習(xí)深入人心 思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，為了把同志們的注意力都凝聚到創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型班組”中來(lái)，我們首先從思想引導(dǎo)大家提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，明確愿景，把學(xué)習(xí)變成每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。

1、形成創(chuàng)建共識(shí)。我們養(yǎng)護(hù)班的大部分同志都是2001年招入公司的市場(chǎng)化用工。基礎(chǔ)差、底子薄、文化層次偏低，但是經(jīng)過(guò)近5年生產(chǎn)實(shí)踐的鍛煉，大家的各方面技能都有了不同層次的提高。特別是近年來(lái)，通過(guò)有計(jì)劃地組織全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我們連續(xù)兩年被公司評(píng)為先進(jìn)班組，并有三名同志連續(xù)3年被公司評(píng)為先進(jìn)工作者。這些成績(jī)，不僅讓職工實(shí)實(shí)在在地感受到學(xué)習(xí)給自己帶來(lái)的榮譽(yù)，也讓我們這些技校生重新找回了學(xué)習(xí)的自信心。為了繼續(xù)保持這種良好的學(xué)習(xí)勢(shì)頭，引導(dǎo)職工自我設(shè)計(jì)、自覺(jué)學(xué)習(xí)，我們以“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)為契機(jī)，組織全班同志對(duì)學(xué)習(xí)型班組的性質(zhì)和要素、基本特點(diǎn)和創(chuàng)建思路進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并圍繞“為什么要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型班組、能不能創(chuàng)建、如何創(chuàng)建”等話題開(kāi)展深入討論。使大家通過(guò)思想引導(dǎo)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了新形勢(shì)下“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”的重要意義，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的緊迫感和主動(dòng)性。

2、導(dǎo)入學(xué)習(xí)理念。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組，學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，改變習(xí)慣思維是關(guān)鍵。前幾年，我們組織集體學(xué)習(xí)時(shí)，有的職工覺(jué)得負(fù)擔(dān)重、加班加點(diǎn)多、業(yè)余時(shí)間少，認(rèn)為學(xué)習(xí)就是走形式，只要把分內(nèi)工作干好就行了，學(xué)與不學(xué)，學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣。為了改變這種習(xí)慣思維，我們?cè)谛v學(xué)習(xí)型組織基本知識(shí)的基礎(chǔ)上，注意用身邊自學(xué)成材典型開(kāi)展正面教育，引導(dǎo)班組成員樹立“今天的努力、明天的能力”的學(xué)習(xí)理念。青工胡浩在參加工作后，虛心向老師傅們請(qǐng)教，從基礎(chǔ)知識(shí)、基本要領(lǐng)開(kāi)始，抓緊一切時(shí)間努力學(xué)習(xí)，目前已取得了電焊工證書、車輛修理證書、電工證書。

3、建立共同愿景。為了激發(fā)全班職工學(xué)習(xí)原動(dòng)力，我們號(hào)召班組每一名職工都制定個(gè)人愿景和學(xué)習(xí)計(jì)劃。同時(shí)，結(jié)合班組工作實(shí)際和職工個(gè)人愿景，組織職工通過(guò)深入座談，制定出班組的共同愿景，即：“練就過(guò)硬技術(shù)，追求一流質(zhì)量”。在工程處領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我們先后開(kāi)辟了愿景墻、學(xué)習(xí)園地，建立了圖書角和學(xué)習(xí)網(wǎng)頁(yè)，使職工進(jìn)門看愿景、心中有理念、學(xué)習(xí)有資料、交流有內(nèi)容。由于共同愿景與職工個(gè)人愿景的和諧統(tǒng)一，充分調(diào)動(dòng)了職工學(xué)習(xí)、工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使職工的自主管理意識(shí)明顯增強(qiáng)。

二、規(guī)范學(xué)習(xí)流程，把學(xué)習(xí)作為提升本領(lǐng)的一種手段 我們以規(guī)范學(xué)習(xí)道路養(yǎng)護(hù)為切入點(diǎn)，通過(guò)規(guī)范學(xué)習(xí)，練就過(guò)硬本領(lǐng)，不斷開(kāi)展團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的新方法，主要堅(jiān)持做了以下三個(gè)方面的工作。

1、堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與業(yè)余自學(xué)并舉，提升養(yǎng)護(hù)技術(shù)。在落實(shí)班組學(xué)習(xí)計(jì)劃的過(guò)程中，我們建立了月度學(xué)習(xí)制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)人針對(duì)自身的情況，制定出符合自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃和目標(biāo)。班組堅(jiān)持每月開(kāi)展兩次集中學(xué)習(xí)交流，增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對(duì)性。班里胡浩和孫巖兩位同志在活動(dòng)中，為自己制定了周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃，利用業(yè)余時(shí)間，已先后學(xué)習(xí)了《綱要》、《黨章》、《路面施工技術(shù)規(guī)范》、《養(yǎng)護(hù)工程施工工法》等多種技術(shù)書籍，記下了一萬(wàn)余字的學(xué)習(xí)筆記。

2、加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，提升養(yǎng)護(hù)技藝。我們養(yǎng)護(hù)班每年都積極參加公司組織的道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)培訓(xùn)班，班里的每一位同志都自覺(jué)地把去公司學(xué)習(xí)作為檢驗(yàn)內(nèi)培效果、拓展知識(shí)面的好機(jī)會(huì)，努力提升養(yǎng)護(hù)技藝。2005年在公司冬季培訓(xùn)中，我們班不僅對(duì)施工規(guī)程和先進(jìn)工藝有了進(jìn)一步的理解，而且通過(guò)學(xué)習(xí)，還充分認(rèn)識(shí)了瀝青混凝土、水泥混凝土在施工中的特性。學(xué)習(xí)結(jié)束后的考試測(cè)驗(yàn)中，我們班組的3位成員均名列前茅。

3、堅(jiān)持檢查考評(píng)與機(jī)制激勵(lì)并行，提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。為了充分調(diào)動(dòng)全班學(xué)習(xí)、工作的積極性，我們?cè)诘玫筋I(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同和支持下，堅(jiān)持日常檢查考評(píng)與機(jī)制激勵(lì)并行，在工作中，及時(shí)檢查施工質(zhì)量和進(jìn)度，做到當(dāng)日工、當(dāng)日清、當(dāng)日比，并記錄在班組日記上；在學(xué)習(xí)中建立學(xué)習(xí)檔案，定期考試，記錄考核情況，并及時(shí)公布學(xué)習(xí)成績(jī)，同時(shí)把考核情況與月度獎(jiǎng)金分配和評(píng)比相結(jié)合，為單位向公司推薦先進(jìn)提供了重要的依據(jù)。通過(guò)這些做法，營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍，保證了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提升。

三、注重學(xué)習(xí)效果，使學(xué)習(xí)變成錘煉作風(fēng)的一種動(dòng)力 在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組活動(dòng)中，我們注意找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，突出著力點(diǎn)，把學(xué)習(xí)的效果落實(shí)到解決生產(chǎn)問(wèn)題上，落實(shí)到促進(jìn)培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)和建立和諧人際關(guān)系上，使學(xué)習(xí)變成錘煉作風(fēng)的一種動(dòng)力。

1、開(kāi)展交流研討，做到成果共享?；顒?dòng)中，我們以班組交流研討會(huì)為主要載體，開(kāi)展深度匯談，做到了學(xué)習(xí)成果共享。針對(duì)瀝青灌縫后，被過(guò)往車輛碾壓帶走的問(wèn)題，全班人員坐下來(lái)，開(kāi)展深入地研究討論。幾名班組骨干通過(guò)查資料和不斷實(shí)驗(yàn)、總結(jié)，研究制定出一套“石粉覆蓋瀝青法”?！笆鄹采w瀝青法”在我處應(yīng)用以來(lái)，有效保證了灌縫施工的質(zhì)量，節(jié)省了大量的工程砂和車輛運(yùn)輸費(fèi)用，為我處創(chuàng)造了可觀的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2、弘揚(yáng)鐵人精神，解決生產(chǎn)難題。為了確保油田公路的運(yùn)輸暢通，樹立公司養(yǎng)護(hù)品牌，我們充分發(fā)揚(yáng)鐵人吃苦耐勞和敢打硬仗的精神，無(wú)論刮風(fēng)下雨，堅(jiān)持定期巡線，做到雨水沖刷及時(shí)補(bǔ)土，出現(xiàn)坑槽及時(shí)補(bǔ)砂，跳車現(xiàn)象及時(shí)處理。今年，我處承養(yǎng)的東二路翻漿嚴(yán)重，車輛通行困難。針對(duì)這一情況，我們班立即成立了“東二路攻堅(jiān)小組”。施工中，我們班每天早上四點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，安排布置施工項(xiàng)目。同志們頂著烈日，聞著刺鼻的瀝青砂，連續(xù)工作到晚上八、九點(diǎn)種才收工。由于東二路基礎(chǔ)下面油田管網(wǎng)分布復(fù)雜，施工中為防止機(jī)械挖壞管線，我們深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察，精心測(cè)量管線走向和深度，并反復(fù)與采油一廠地質(zhì)大隊(duì)進(jìn)行溝通，從而保證了施工安全進(jìn)行，得到了領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。

3、營(yíng)造團(tuán)隊(duì)氛圍，構(gòu)建和諧班組。通過(guò)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組，全班同志的集體榮譽(yù)感和團(tuán)隊(duì)意識(shí)得到增強(qiáng)，營(yíng)造了團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、和諧的班組內(nèi)部小環(huán)境。在每一次生產(chǎn)施工中，全班同志都能自覺(jué)地發(fā)揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，急生產(chǎn)之所急，忘我工作，體現(xiàn)出整體戰(zhàn)斗力。在今年3月的瀝青灌縫施工中，由于時(shí)間緊、任務(wù)中，全班職工克服孩子小、家人生病、自己身體不好等多方面困難，堅(jiān)持吃住在單位，有的同志30天沒(méi)有回過(guò)一次家?！盎鹂拘厍芭?，風(fēng)吹背后寒”正是3月天氣的寫照，在施工中我們不顧寒冷和瀝青嗆鼻的氣聞，清掃、灌縫、灑料、碾壓，按部就班，你沒(méi)下，他搶著上，互相支持、相互協(xié)作，最終圓滿地完成了生產(chǎn)任務(wù)，受到了領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)?！皠?chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們立足班組實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展技術(shù)練兵，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，作了一些有益的探索。學(xué)習(xí)使我們每一個(gè)人都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，也促進(jìn)了班組管理水平的提高。今后，我們要虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，全面提升班組人員的綜合素質(zhì)，為推進(jìn)職工隊(duì)伍素質(zhì)由普通型向知識(shí)型、智能型、文章標(biāo)題：煤礦綜采一隊(duì)班組建設(shè)交流材料

為全面完成羊場(chǎng)灣煤礦各項(xiàng)奮斗目標(biāo)而不懈努力

鼓足干勁夯實(shí)基礎(chǔ)找文章到文秘114網(wǎng)更多原創(chuàng)-(http://

第五篇：冀中能源邢礦集團(tuán)公司簡(jiǎn)介(招聘醫(yī)學(xué)人員)

冀中能源邢臺(tái)礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司簡(jiǎn)介

冀中能源邢礦集團(tuán)是冀中能源集團(tuán)的全資子公司，截至2012年底公司擁有總資產(chǎn)56.39億元，凈資產(chǎn)27.71億元，資產(chǎn)負(fù)債率50.85%。下轄8個(gè)全資子公司、4個(gè)控股子公司、11個(gè)分公司和9個(gè)參股公司，產(chǎn)業(yè)涉及煤炭、化工、科研、教育、服務(wù)、醫(yī)療等。下轄工程公司、總醫(yī)院、油脂分公司、生活后勤分公司、邢礦硅業(yè)公司、技師學(xué)院、河北煤炭科學(xué)研究院、山西古縣老母坡煤業(yè)、金谷煤業(yè)等。

按區(qū)域劃分，邢礦集團(tuán)所屬產(chǎn)業(yè)地跨河北、內(nèi)蒙、山西、新疆四省區(qū)。在河北，主要以非煤產(chǎn)業(yè)為主。天津金牛電源材料公司是我國(guó)唯一一個(gè)擁有鋰鹽自主研發(fā)和生產(chǎn)的高新技術(shù)企業(yè)，也是世界上知名的五大鋰鹽生產(chǎn)商之一；邢礦硅業(yè)公司擁有2臺(tái)年產(chǎn)能1萬(wàn)噸的三氯氫硅合成爐，單套裝置全國(guó)規(guī)模最大；河北煤炭科學(xué)研究院是河北省唯一的煤炭研究機(jī)構(gòu)，設(shè)有河北省防治水中心和全國(guó)柴油機(jī)械防爆檢測(cè)檢驗(yàn)中心。在內(nèi)蒙，擁有22億噸優(yōu)質(zhì)煤炭資源，正在建設(shè)“煤電化路”一體化的大型煤炭生產(chǎn)基地。其中，產(chǎn)能為600萬(wàn)噸/a的城梁煤礦馬上開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃2014年投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。與香港華潤(rùn)集團(tuán)合作建設(shè)的2×350MW電廠已于2009年并網(wǎng)發(fā)電。五原“3052”化肥項(xiàng)目于2010年奠基，正在建設(shè)當(dāng)中。參股5%的鄂爾多斯沿河鐵路部分路段已建成通車。在山西，擁有煤炭資源整合主體資格，并整合了古縣5號(hào)和3號(hào)規(guī)劃區(qū)，獲得焦煤儲(chǔ)量7150萬(wàn)噸。當(dāng)前，3號(hào)、5號(hào)規(guī)劃區(qū)正在進(jìn)行60萬(wàn)噸技改，5號(hào)規(guī)劃區(qū)（老母坡礦）2012年底前正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，3

號(hào)規(guī)劃區(qū)（金谷煤業(yè)）2013年底前正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。在新疆，一方面，與美克集團(tuán)達(dá)成合作意向，擬合作開(kāi)發(fā)新疆巴州2億噸煤炭資源，建設(shè)一座年產(chǎn)120萬(wàn)噸的大型礦井。另一方面，積極爭(zhēng)取羅南5000平方公里鉀鹽資源，進(jìn)一步延伸集團(tuán)公司鉀化工產(chǎn)業(yè)鏈。

冀中能源邢礦集團(tuán)總醫(yī)院始建于1979年，現(xiàn)實(shí)際開(kāi)放床位數(shù)500張，職工人數(shù)662人?？傖t(yī)院是一所以骨科品牌為特色的綜合性二級(jí)甲等醫(yī)院，設(shè)有內(nèi)外婦兒共18個(gè)臨床科室，7個(gè)醫(yī)技科室。擁有以1.5T核磁共振、高能數(shù)字直線加速器、DSA、大型生化儀為代表的30余臺(tái)套先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，現(xiàn)全院已成為全數(shù)字化醫(yī)院。2010年業(yè)務(wù)收入1.2億元，收治住院病人10000余例，手術(shù)6000余例。

河北金牛能源煤礦安全生產(chǎn)醫(yī)療救援中心已經(jīng)省國(guó)資委批準(zhǔn)在該院建設(shè)，目前已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)。流程科學(xué)的智能化程度較高的現(xiàn)代化醫(yī)院大樓徹底改善了患者醫(yī)療環(huán)境，緩解住院用房緊張局面，全面達(dá)到了國(guó)家《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，同時(shí)為煤礦生產(chǎn)提供了安全保障。

2003年經(jīng)省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)注冊(cè)“邢臺(tái)骨科創(chuàng)傷醫(yī)院”第二名稱；2007年總院骨科被評(píng)定為“省級(jí)重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科”；2007年總院骨科被評(píng)為“邢臺(tái)市重點(diǎn)學(xué)科”；2008年獲中共河北省委，河北省人民政府“文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

目前，邢礦集團(tuán)堅(jiān)持“以煤為主、相關(guān)多元、創(chuàng)新高效、持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式?！笆濉逼陂g，邢礦集團(tuán)將依托現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)煤炭資源，實(shí)現(xiàn)煤炭主業(yè)重建。著力在內(nèi)蒙古建設(shè)冀中能源首個(gè)千萬(wàn)噸礦井，打造一個(gè)“煤

電化路”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新型效益型煤炭生產(chǎn)基地；在山西打造300萬(wàn)噸主焦煤礦區(qū)。邢礦集團(tuán)發(fā)展目標(biāo)是：2015年，全公司實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)量2000萬(wàn)噸，營(yíng)業(yè)收入200億元，利稅20億元，職工人均收入10萬(wàn)元以上。

招聘專業(yè)：

心血管內(nèi)科、呼吸內(nèi)科、神經(jīng)外科、神經(jīng)內(nèi)科（介入優(yōu)先）、消化內(nèi)科、消化外科、血液科、免疫科的碩士畢業(yè)生各一人；

腎內(nèi)科、麻醉科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、康復(fù)科、藥學(xué)專業(yè)本科及以上畢業(yè)生各一人，醫(yī)學(xué)影像專業(yè)本科及以上畢業(yè)生2人，醫(yī)療器械維修本科及以上畢業(yè)生1人。

公司地址：河北省邢臺(tái)市中興西大街191號(hào)

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