第一篇：一毛錢處方、村莊社區(qū)化管理

一毛錢處方

武漢市民王爭(zhēng)艷從醫(yī)25年，平均單張?zhí)幏讲怀^(guò)80元，直到退休前還常開兩毛錢的處方。2009年年9月25日，經(jīng)過(guò)36000多名市民無(wú)記名投票，她從20000多名醫(yī)生中脫穎而出，當(dāng)選“武漢市人民滿意的好醫(yī)生”。她的事跡在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，被群眾愛(ài)稱為“小處方醫(yī)生”。

2010年6月，江蘇常州一位市民在常州市第七人民醫(yī)院為孩子看拉肚子時(shí)，一位叫徐莉的醫(yī)生只開了5片一毛錢的藥，孩子的病就痊愈了。這個(gè)一毛錢處方被譽(yù)為“世界上最便宜的處方?！?/p>

小處方背后的深層次原因既映射出制度的健全、管理的到位，也映射出醫(yī)者的赤誠(chéng)之心，此乃是醫(yī)德和良知的體現(xiàn)。在醫(yī)院走上“產(chǎn)業(yè)化”的道路后，不少醫(yī)院為了能“創(chuàng)收”，采用“以藥養(yǎng)醫(yī)”的制度，把醫(yī)生是否多開藥多開檢查作為醫(yī)生合格的考核。而常州第七醫(yī)院提倡“合理檢查、合理治療、合理用藥”，對(duì)醫(yī)生的業(yè)績(jī)考核注重的是工作量、服務(wù)質(zhì)量等方面的綜合考評(píng)，而對(duì)醫(yī)生用藥不作考核。

醫(yī)療問(wèn)題是公認(rèn)的重大民生問(wèn)題。我國(guó)的衛(wèi)生體制、機(jī)制還不完全適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的一個(gè)突出問(wèn)題，就是衛(wèi)生資源配置不合理，優(yōu)質(zhì)資源過(guò)度向大醫(yī)院集中，城市大中型醫(yī)院集中了大量高新醫(yī)療設(shè)備和優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人才，而基層衛(wèi)生資源嚴(yán)重不足，這是造成群眾看病難、看病貴問(wèn)題的重要原因之一。

第一，通過(guò)醫(yī)療保障建設(shè)“減負(fù)”。在農(nóng)村要進(jìn)一步鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保參合人數(shù)穩(wěn)定在高位；提高籌資標(biāo)準(zhǔn)，提高補(bǔ)償比例，力爭(zhēng)使政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到60%左右。在城鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，加快覆蓋就業(yè)人口以及老人、殘疾人和兒童；改進(jìn)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障服務(wù)，簡(jiǎn)化報(bào)銷手續(xù)，制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。做好城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助各項(xiàng)制度之間的銜接工作。

第二，通過(guò)基本藥物制度“減負(fù)”。要建立國(guó)家基本藥物制度，對(duì)治病優(yōu)先需要的基本藥物進(jìn)行統(tǒng)籌管理，從制度上保證其價(jià)格的穩(wěn)定性和可及性。在所有政府舉辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品價(jià)格零差率銷售，通過(guò)實(shí)行公開招標(biāo)采購(gòu)，統(tǒng)一配送，使群眾用上安全、放心和價(jià)廉的藥品。目前國(guó)家基本藥物目錄已經(jīng)發(fā)布，確立了307種基本藥物；通過(guò)試點(diǎn)使得許多地方基本藥物價(jià)格降低了25%—50%，且全部納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。

第三，通過(guò)推進(jìn)公立醫(yī)院改革“減負(fù)”。公立醫(yī)院作為我國(guó)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體，承擔(dān)著為廣大群眾健康服務(wù)的重要職責(zé)，必須堅(jiān)持公益性方向。要進(jìn)一步深化改革，形成規(guī)范合理的政府投入機(jī)制，確保公立醫(yī)院真正姓“公”。改革“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，逐步取消藥品加成，切斷醫(yī)院與藥品銷售之間的利益鏈條，改變過(guò)度依賴藥品銷售收入維持運(yùn)轉(zhuǎn)的局面。適當(dāng)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，減少“大處方”和過(guò)度檢查，進(jìn)一步降低藥品、醫(yī)用耗材和大型設(shè)備檢查價(jià)格。公立醫(yī)院由此減少的收入或形成的虧損通過(guò)增加政府補(bǔ)貼、增設(shè)藥事服務(wù)費(fèi)等途徑解決，藥事服務(wù)費(fèi)納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。

第四，四是通過(guò)強(qiáng)化規(guī)范監(jiān)管“減負(fù)”。要對(duì)非國(guó)家基本藥物加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和藥品注冊(cè)審批，大力規(guī)范和整頓生產(chǎn)流通秩序，促進(jìn)藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)的整合，盡快建成高效率、低成本、符合國(guó)情特點(diǎn)的藥品流通供應(yīng)保障體系。加強(qiáng)產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，杜絕舊藥“高價(jià)復(fù)出”。充分發(fā)揮行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用，堅(jiān)決治理醫(yī)藥購(gòu)銷中的商業(yè)賄賂。加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院財(cái)物收支、業(yè)務(wù)開展、資源布局的規(guī)范，開展對(duì)公立醫(yī)院的績(jī)效評(píng)估，吸收患者和群眾參加對(duì)公立醫(yī)院管理的監(jiān)督，使得公立醫(yī)院的公益性落到實(shí)處。

總之，要想真正搬掉“看病貴”這塊大山，新醫(yī)改不僅要大力推動(dòng)“醫(yī)藥分家”制度的落實(shí)和實(shí)施，同時(shí)也須加大對(duì)廉價(jià)藥的扶持力度，給予醫(yī)院適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，讓醫(yī)院愛(ài)采購(gòu)廉價(jià)藥，讓醫(yī)生愛(ài)開廉價(jià)藥。只有如此，才能真正實(shí)現(xiàn)群眾“看得起”病的愿望。

村莊社區(qū)化管理

2010年2月，北京市全面啟動(dòng)50個(gè)重點(diǎn)村城市化工程，標(biāo)志著城鄉(xiāng)接合部建設(shè)由試點(diǎn)探索進(jìn)入重點(diǎn)推進(jìn)階段。此次啟動(dòng)城市化工程的50個(gè)重點(diǎn)村，全部是矛盾最突出、問(wèn)題最典型、社會(huì)影響最大的村子。

北京大興區(qū)對(duì)自然村進(jìn)行社區(qū)化管理，村莊建圍墻、安街門，封閉不常用的路口，人員和車輛持證出入。

大興區(qū)推行的村莊社區(qū)化管理模式，是北京在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中進(jìn)行的積極有效探索。這一模式取得了四大成效：一是創(chuàng)新管理模式，提高了村莊管理水平；二是采取多種措施，大大降低了發(fā)案率，提高了社會(huì)治安水平；三是有效改善了村莊環(huán)境；四是群眾的安全感和滿意度大幅提高。

實(shí)行社區(qū)式管理，根本目標(biāo)是探索建立城鄉(xiāng)接合部村莊治安管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

實(shí)行村莊社區(qū)式管理，有利于村莊秩序更加有序，有利于減少安全隱患，有利于保護(hù)村民和流動(dòng)人口合法權(quán)益，有利于村莊治安工作的機(jī)制化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，有利于城鄉(xiāng)接合部的和諧穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。

大量的外來(lái)流動(dòng)人口涌入，一方面使得對(duì)公共品的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了地方公共品的供給水平。另一方面，地方治安也由此產(chǎn)生了巨大的隱患。在傳統(tǒng)的村莊中，村民大多是相互認(rèn)識(shí)的熟人社會(huì)。當(dāng)外來(lái)的暫住人口成為村子的主體、原有的格局被打破后，就會(huì)產(chǎn)生“匿名性”，相互的信任和安全感也就很難形成。

第二篇：村莊社區(qū)化管理成效總結(jié)

XX村村莊社區(qū)化管理成效總結(jié)

隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，流動(dòng)人口大量增加，給城市管理帶來(lái)了許多新難題。為了減少安全隱患，保護(hù)居住在村內(nèi)村民和流動(dòng)人口的合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村的村莊秩序，為廣大流動(dòng)人口和村民創(chuàng)造一個(gè)更加平安和諧的生活工作環(huán)境，在鎮(zhèn)黨委、政府的積極謀劃和統(tǒng)一安排下，東區(qū)16個(gè)村社全部實(shí)行了社區(qū)化管理。

目前，XX村的社區(qū)化管理進(jìn)程正在有序開展和推進(jìn)，并在實(shí)踐中不斷完善管理的各項(xiàng)制度，社區(qū)民警、村莊專職巡防隊(duì)員、流動(dòng)人口管理員已全部到崗工作。實(shí)踐證明，實(shí)行村莊社區(qū)化管理有效改善了村莊環(huán)境，規(guī)范了社會(huì)秩序，村民生活的安全感不斷提升，我村的村莊社區(qū)化管理取得了初步成效。

綜合來(lái)看，我的村莊社區(qū)化管理取得了四大成效。一是創(chuàng)新管理模式，提高了村莊管理水平；二是采取多種措施，大大降低了治安案件發(fā)案率，提高了社會(huì)治安水平；三是有效改善了村莊環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村治安管理網(wǎng)格化、農(nóng)村保潔專業(yè)化、村民文化生活多樣化；四是村民的安全感和滿意度大幅提高。我村實(shí)行的社區(qū)化類似于城市居民區(qū)的小區(qū)化管理模式，既是對(duì)村莊、居民更加規(guī)范的管理，同時(shí)更加保證了所有居住在村莊內(nèi)的人員安全，一定程度上消除了可能存在的治安隱患。短期看來(lái)，村民及

流動(dòng)人口覺(jué)得出行受到了限制，出示出入證很麻煩，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，出于村莊安全考慮，在實(shí)行了村莊社區(qū)化管理后，村內(nèi)治安狀況明顯改善，秩序井然，得到了村民及流動(dòng)人口的廣泛好評(píng)。

在穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)化管理的同時(shí)，相關(guān)制度措施正在不斷完善。在鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，我村建立了以警務(wù)站、流動(dòng)人口服務(wù)站、專職巡防站、民事調(diào)解室的“三站一室”為主的綜治工作中心，建立了巡防隊(duì)、流管站、環(huán)衛(wèi)隊(duì)三支隊(duì)伍，并投資在村口修建了治安崗?fù)?、值守哨卡、圍墻等，?shí)行村莊的立體化管理，同時(shí)，通過(guò)公開招考的方式為三站一室注入了新鮮力量，又對(duì)村巡防隊(duì)、流管站的工作人員進(jìn)行了統(tǒng)一的集中培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范工作規(guī)程，真正做到人性化服務(wù)村莊發(fā)展，服務(wù)全村百姓。

同時(shí)，鎮(zhèn)政府也派出專職督導(dǎo)組，長(zhǎng)期駐村，指導(dǎo)我村的社區(qū)化管理工作，在督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，我村的社區(qū)化管理工作順利通過(guò)了上級(jí)驗(yàn)收，也為我村下一步村莊社區(qū)化管理的推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

XX村

201X年XX月XX日

第三篇：小湯山鎮(zhèn)村莊社區(qū)化管理工作實(shí)施方案

小湯山鎮(zhèn)村莊社區(qū)化管理工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)昌平區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于村莊社區(qū)化管理的相關(guān)指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理，強(qiáng)化流動(dòng)人口聚集區(qū)社會(huì)治安防控，增強(qiáng)群眾安全感，有效緩解重點(diǎn)地區(qū)突出治安問(wèn)題，小湯山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定于2010年下半年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施村莊社區(qū)化管理，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

一、目的和意義

開展村莊社區(qū)化管理，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，是完善村民自治、擴(kuò)大基層民主的重要載體，是城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的必然階段。按照《昌平區(qū)關(guān)于推行村莊社區(qū)化管理的實(shí)施方案》部署要求，小湯山鎮(zhèn)將緊密聯(lián)系實(shí)際，根據(jù)流動(dòng)人口聚集、治安復(fù)雜、案件高發(fā)的特點(diǎn)，因地制宜的推行村莊社區(qū)化管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，提高村莊管理水平和社會(huì)治安水平，有效改善村莊環(huán)境，穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)秩序，遏制違章建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

通過(guò)村莊社區(qū)化管理的不斷推進(jìn)，小湯山鎮(zhèn)力爭(zhēng)在轄區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“兩無(wú)、三降、四提高”。兩無(wú)，即：無(wú)違法違章建設(shè)，無(wú)黑開經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；三降，即：治安刑事案件下降，社會(huì)矛盾糾紛下降，流動(dòng)人口規(guī)模下降；四提高，即：科技防控水平明顯提高，流動(dòng)人口服務(wù)水平明顯提高，村容村貌環(huán)境秩序明顯提高，群眾安全感滿意度明顯提高。

二、建立組織機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)黨委書記牟少華任小湯山鎮(zhèn)村莊社區(qū)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)張新亮任副總指揮，鎮(zhèn)黨委副書記劉智勇任組長(zhǎng)，主管鎮(zhèn)長(zhǎng)牛金龍任副組長(zhǎng)。各包村領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)派駐機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)村莊社區(qū)化管理辦公室，政法科、城建科、信訪辦等部門全程參與此項(xiàng)工作的實(shí)施。辦公室主任由副鎮(zhèn)長(zhǎng)牛金龍兼任，各包村工作隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)、各村黨支部書記、村委會(huì)主任、相關(guān)職能部門為辦公室成員。包村領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)村莊社區(qū)化管理工作的具體實(shí)施。（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見(jiàn)附件）

三、實(shí)施范圍

小湯山鎮(zhèn)村莊社區(qū)化管理實(shí)施范圍是鎮(zhèn)域六環(huán)路內(nèi)的七個(gè)村：酸棗嶺村、前藺溝村、后藺溝村、馬坊村、官牛坊村、講禮村、尚信村。通過(guò)“建圍墻、安街門、設(shè)崗?fù)?、封閉不常用路口”等方法，將村民住宅集中、成片建設(shè)的村莊外圍封閉，并根據(jù)實(shí)際情況預(yù)留2-3個(gè)主出入口，安門設(shè)欄，設(shè)置崗?fù)?，安排力?4小時(shí)值守，人憑卡、車憑證出入，完善制度，加強(qiáng)管理,增設(shè)各類技防措施，從而實(shí)現(xiàn)村莊社區(qū)化管理，有效遏制違章私搭亂建現(xiàn)象，提升治安及流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。

各村設(shè)“三站兩室”，三站即社區(qū)警務(wù)站、流動(dòng)人口管理服務(wù)站、治安巡防工作站；兩室即民調(diào)室、監(jiān)控室。辦公用房由鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)建設(shè)，經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，辦公面積不低于200㎡。村黨支部書記任村綜治維穩(wěn)工作分中心主任，社區(qū)民警、治保主任、流管服務(wù)站站長(zhǎng)及治安巡防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任副主任，統(tǒng)籌整合村內(nèi)資源，承擔(dān)社會(huì)治安管理、情況信息搜集、實(shí)有人口管理、安全防范、矛盾排查調(diào)處、遏制違章私搭亂建六項(xiàng)職能。

根據(jù)各村街道胡同的分布、數(shù)量情況，確定每個(gè)村莊監(jiān)控探頭的需求量及需要安裝的點(diǎn)位，進(jìn)行統(tǒng)一安裝。同時(shí)，依托鎮(zhèn)、村綜治工作中心，建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)行24小時(shí)專人值守，并與公安派出所聯(lián)網(wǎng)，建立村警對(duì)接機(jī)制，真正做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間進(jìn)行處置。

四、經(jīng)費(fèi)保障

各村根據(jù)實(shí)際制定社區(qū)化管理方案，經(jīng)包村領(lǐng)導(dǎo)初審，領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意后，由區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)。

五、實(shí)施步驟

擬計(jì)劃對(duì)全鎮(zhèn)7個(gè)村，利用三個(gè)月的時(shí)間，分三個(gè)步驟實(shí)施完成。

（一）動(dòng)員部署階段（8月23日到9月10日）

組織發(fā)動(dòng)各村及職能部門，召開動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)推行村莊社區(qū)化管理工作進(jìn)行部署，制定相應(yīng)工作方案，細(xì)化工作措施步驟。

第一步：組織副職領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)和7個(gè)村的黨支部書記、村委會(huì)主任、相關(guān)職能部門人員到回龍觀、東小口、北七家等已實(shí)行社區(qū)化管理的村莊進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)，提高重視程度。

第二步：對(duì)各村情況進(jìn)行調(diào)查摸底，因地制宜，實(shí)事求是的選擇與村情相適應(yīng)的社區(qū)化管理模式。要求包村領(lǐng)導(dǎo)深入各村調(diào)研，通過(guò)與村領(lǐng)導(dǎo)交心談心，進(jìn)一步了解對(duì)推行社區(qū)化管理工作的認(rèn)識(shí)和想法，要對(duì)農(nóng)村實(shí)行社區(qū)化管理提出合理化建議，并選擇本村所適合的社區(qū)化管理模式，制定相關(guān)實(shí)施方案,為創(chuàng)新社區(qū)化管理模式奠定基礎(chǔ)。

第三步：各村結(jié)合本村實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。確立領(lǐng)導(dǎo)小組，繪制村域平面圖，選擇擬采取的村莊社區(qū)化管理模式。建立“三站兩室”、增加技防設(shè)施并配備安保力量。

第四步：對(duì)村民宣傳社區(qū)化管理的目的和意義，使村民逐步了解村莊社區(qū)化管理的好處。計(jì)劃召開各村黨支部書記、村委會(huì)主任會(huì)布置此項(xiàng)工作的具體實(shí)施。要求各村召開兩委會(huì)進(jìn)行宣傳，同時(shí)通過(guò)印發(fā)宣傳材料、廣播、公開欄等方式進(jìn)行廣泛宣傳。

第五步：召開黨員會(huì)和村民代表會(huì)，通報(bào)本村村莊社區(qū)化管理工作實(shí)施方案。

（二）組織實(shí)施階段（9月11日至10月31日）

按照推進(jìn)村莊社區(qū)化管理倒排期工作計(jì)劃，同時(shí)根據(jù)各村確定的方案和各村實(shí)際情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各村按照管理模式規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，開展村莊社區(qū)化管理組織實(shí)施工作。

（三）考核驗(yàn)收階段（11月1日至11月10日）

由小湯山鎮(zhèn)村莊社區(qū)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭對(duì)各村的村莊社區(qū)化管理工作開展考核驗(yàn)收，并將考核驗(yàn)收結(jié)果納入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府年終對(duì)各村百分賽考核。

六、職責(zé)和任務(wù)

各村和各職能部門要在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合、各司其責(zé)，形成齊抓共管合力，共同推進(jìn)村莊社區(qū)化管理工作的開展。

鎮(zhèn)紀(jì)委：嚴(yán)肅查處試點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的干部違法違紀(jì)行為，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

組織科：加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨支部在推行村莊社區(qū)化管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

宣傳科：負(fù)責(zé)加強(qiáng)輿論宣傳的組織引導(dǎo)，為推行村莊社區(qū)化管理營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

派出所：做好公安協(xié)管隊(duì)伍組建工作，并在9月底之前完成。

財(cái)政所：做好村莊社區(qū)化管理資金保障工作，確保工作順利開展。

工商所：負(fù)責(zé)清理村莊社區(qū)化管理村內(nèi)黑開無(wú)照經(jīng)營(yíng)門店，有效凈化經(jīng)營(yíng)秩序。

城管分隊(duì)：加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境秩序的治理，加大執(zhí)法力度和日常管理力度，積極發(fā)揮城管部門在城鎮(zhèn)管理中的職能。

政法科：將社會(huì)治安防控體系建設(shè)納入鎮(zhèn)域整體規(guī)劃，組織加強(qiáng)治安防范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋管理工作。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管，開展消防隱患排查，整頓交通秩序，確保村莊社區(qū)化管理工作安全有序進(jìn)行。

城建科：切實(shí)做好違章建設(shè)排查整治工作。做好村莊環(huán)境衛(wèi)生管理工作，建立臺(tái)賬，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)日常管控，穩(wěn)步推進(jìn)村莊社區(qū)化管理工作。

鎮(zhèn)司法所：組織指導(dǎo)各村化解各類矛盾糾紛，積極開展法制宣傳活動(dòng)，做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作。

鎮(zhèn)信訪辦：負(fù)責(zé)做好村莊社區(qū)化管理工作中的矛盾排查化解工作，加強(qiáng)信訪協(xié)調(diào)、處理、溝通和督辦工作。

鎮(zhèn)包村工作隊(duì)：指導(dǎo)各村做好村莊社區(qū)化管理工作。

七、工作要求

（一）建立工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村成立由黨支部書記任組長(zhǎng)，村委會(huì)主任任副組長(zhǎng)的村莊社區(qū)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性，帶頭宣傳并認(rèn)真組織落實(shí)村莊社區(qū)化管理工作，要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（二）提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。各村要高度重視村莊社區(qū)化管理工作，各村黨支部書記為第一責(zé)任人，要把村莊社區(qū)化管理工作作為基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要載體，黨員干部要充分發(fā)揮帶頭作用，群策群力，群防群治，充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍和群眾的作用，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）建立例會(huì)制度。為隨時(shí)掌握各村村莊社區(qū)化建設(shè)進(jìn)展情況，實(shí)行每周例會(huì)制度，定于每周二上午9：30召開工作匯報(bào)會(huì)，鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取各村黨支部書記、村委會(huì)主任、領(lǐng)導(dǎo)小組成員及部門負(fù)責(zé)人的工作情況匯報(bào)。

（四）加強(qiáng)督察，完善機(jī)制。由鎮(zhèn)紀(jì)委組成全鎮(zhèn)村莊社區(qū)化管理督察組，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。嚴(yán)肅查處工作中發(fā)現(xiàn)的干部違法違紀(jì)行為，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。將村莊社區(qū)化管理工作納入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)各村年終考核的內(nèi)容。

附件：小湯山鎮(zhèn)村莊社區(qū)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

二○一○年八月二十六日

附件：

小湯山鎮(zhèn)村莊社區(qū)化管理工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

總 指 揮：牟少華黨委書記

副總指揮：張新亮黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

組長(zhǎng)：劉智勇黨委副書記

副 組 長(zhǎng)：牛金龍副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成員：賀玉江紀(jì)委書記

李 勇常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

王軍紅宣傳委員

張福友武裝部長(zhǎng)

王克武人大副主席

王秀榮副鎮(zhèn)長(zhǎng)

季海濤小湯山派出所所長(zhǎng)

孫立丹小湯山城管分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

楊 軍小湯山工商所所長(zhǎng)

陳 剛小湯山司法所副所長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政法科 電話：61785525 辦公室主任：牛金龍（兼）

成員：王秀云政府辦主任

劉忠旺政法科科長(zhǎng)

龔家銀城建科科長(zhǎng)

張立成信訪辦主任

謝中承財(cái)政所所長(zhǎng)

王得良工會(huì)副主席

劉長(zhǎng)文經(jīng)管站站長(zhǎng)

劉少華鎮(zhèn)紀(jì)委科員

侯德山林業(yè)站站長(zhǎng)

陳長(zhǎng)建衛(wèi)生管理中心主任

郭 利同心園保潔中心經(jīng)理

劉淑蘭酸棗嶺村黨支部書記、村委會(huì)主任

丁振明前藺溝村黨支部書記

高 旺前藺溝村委會(huì)主任

劉天龍后藺溝村黨支部書記、村委會(huì)主任

張和利馬坊村黨支部書記

王金利馬坊村委會(huì)主任

田振起官牛坊村黨支部書記

王立剛官牛坊村委會(huì)主任

李洪昌講禮村村黨支部書記、村委會(huì)主任

薛金春尚信村黨支部書記

姚學(xué)軍尚信村委會(huì)主任

辦公室工作人員：劉忠旺政法科科長(zhǎng)

趙 強(qiáng)政法科科員

肖 巖政法科科員

祝少東政法科科員

郝 瑞政法科科員

第四篇：2013內(nèi)蒙古申論熱點(diǎn)：北京村莊社區(qū)化管理顯成效

2013內(nèi)蒙古申論熱點(diǎn)：北京村莊社區(qū)化管理顯成效

在我們的腦海里，電子化的社區(qū)只存在于現(xiàn)代化的都市社區(qū)。北京2010年就率先啟動(dòng)了村莊社區(qū)化管理項(xiàng)目，并作為重點(diǎn)進(jìn)行全市推進(jìn)?，F(xiàn)在，朝陽(yáng)區(qū)村莊面貌煥然一新，電子化的社區(qū)管理提升了安全度，也增加了村民生活的幸福度?，F(xiàn)在，北京村莊社區(qū)化管理已經(jīng)開始顯現(xiàn)成效，并逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

【背景鏈接】

2010年2月，北京市全面啟動(dòng)50個(gè)重點(diǎn)村城市化工程，標(biāo)志著城鄉(xiāng)接合部建設(shè)由試點(diǎn)探索進(jìn)入重點(diǎn)推進(jìn)階段。此次啟動(dòng)城市化工程的50個(gè)重點(diǎn)村，全部是矛盾最突出、問(wèn)題最典型、社會(huì)影響最大的村子。

2013年9月 村口處設(shè)立治安崗?fù)?，村里?4小時(shí)警務(wù)工作站和出租房屋管理站，村內(nèi)主要路口安裝“電子眼”??截至目前，朝陽(yáng)區(qū)相繼在82個(gè)村莊實(shí)施社區(qū)化管理，曾經(jīng)治安混亂的城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，如今安全度大幅提升。朝陽(yáng)區(qū)綜治辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，82個(gè)村莊的可防性案件、安全生產(chǎn)案件均得到明顯下降，今年上半年實(shí)施監(jiān)測(cè)的50個(gè)村中，20個(gè)村的發(fā)案率為零。

村莊社區(qū)化管理連續(xù)三年被列入朝陽(yáng)區(qū)“為民辦實(shí)事”工程。年底前，朝陽(yáng)區(qū)還將有9個(gè)鄉(xiāng)的30個(gè)社區(qū)村莊實(shí)現(xiàn)社區(qū)化管理，目前已建成圍墻3000余延米、治安崗?fù)?0個(gè)、門頭28個(gè)。

【標(biāo)注表述】

目標(biāo)：實(shí)行社區(qū)式管理，根本目標(biāo)是探索建立城鄉(xiāng)接合部村莊治安管理的長(zhǎng)效機(jī)制。意義：實(shí)行村莊社區(qū)式管理，有利于村莊秩序更加有序，有利于減少安全隱患，有利于保護(hù)村民和流動(dòng)人口合法權(quán)益，有利于村莊治安工作的機(jī)制化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，有利于城鄉(xiāng)接合部的和諧穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。

原因：大量的外來(lái)流動(dòng)人口涌入，一方面使得對(duì)公共品的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了地方公共品的供給水平。另一方面，地方治安也由此產(chǎn)生了巨大的隱患。在傳統(tǒng)的村莊中，村民大多是相互認(rèn)識(shí)的熟人社會(huì)。當(dāng)外來(lái)的暫住人口成為村子的主體、原有的格局被打破后，就會(huì)產(chǎn)生“匿名性”，相互的信任和安全感也就很難形成。

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措施：

一、政府角度

要把加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把農(nóng)村社會(huì)管理放在和城市社會(huì)管理統(tǒng)一的高度上統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)。

1.要提高認(rèn)識(shí)，高度重視村莊社區(qū)化管理創(chuàng)新工作，把社會(huì)管理作為農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌觀念，把農(nóng)村社會(huì)化管理提高到新的水平。

2.要充分發(fā)揮基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用，提高基層執(zhí)政能力。

3.要加大投入，充分利用現(xiàn)有科技手段提高管理水平。

4.要堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍和群眾的作用，形成群防群治的合力。

5.要加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心、愛(ài)護(hù)廣大干警，加大投入，科學(xué)安排、合理配置警力。公安機(jī)關(guān)要在堅(jiān)持好經(jīng)驗(yàn)、好做法的同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省、區(qū)、市公安機(jī)關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使隊(duì)伍建設(shè)不斷滿足中央要求和首都需要。

二、村組織角度

社區(qū)式管理是全面加強(qiáng)軟硬件建設(shè)和加強(qiáng)治安防范、社會(huì)管理和服務(wù)的系統(tǒng)工程：

1.加強(qiáng)社區(qū)管理硬件建設(shè)。在村莊建圍墻、安街門、堵路口、設(shè)崗?fù)?，?duì)進(jìn)出村莊所有人員和車輛實(shí)行持證出入;

2.在每個(gè)村建立村莊綜治中心。設(shè)立社區(qū)警務(wù)站、流動(dòng)人口管理服務(wù)站、巡防工作站和社會(huì)矛盾調(diào)處站，配備社區(qū)民警、專職巡防隊(duì)員、流動(dòng)人口管理員和矛盾糾紛調(diào)解員，共同做好實(shí)有人口管理、安全防范、治安管理、信息搜集和服務(wù)群眾、化解矛盾等工作。

3.強(qiáng)化專職防范力量。在每個(gè)村按實(shí)有人口2.5?和流動(dòng)人口5?的比例配備巡防隊(duì)員和流動(dòng)人口管理人員，發(fā)揮村防和“輔警”作用。

4.強(qiáng)化科技創(chuàng)安。將在各村統(tǒng)一安裝一定數(shù)量的監(jiān)控探頭，在鎮(zhèn)、村分別建立監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)行24小時(shí)專人值守，實(shí)現(xiàn)村莊網(wǎng)上巡邏，加強(qiáng)社會(huì)面控制。

總之，社區(qū)化管理給村莊帶來(lái)了新氣象，農(nóng)村社會(huì)管理成為了政府社會(huì)管理的重點(diǎn)項(xiàng)目，讓村民們直接受益，這樣的項(xiàng)目值得贊賞，希望政府能夠多為群眾謀福利，把農(nóng)村與城市建設(shè)的更加美好。

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第五篇：社區(qū)網(wǎng)格化管理

1、什么是社區(qū)網(wǎng)格化管理？

社區(qū)網(wǎng)格化管理是建立在數(shù)字信息技術(shù)基礎(chǔ)之上的，以單元網(wǎng)格管理為特征，以實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共管理和服務(wù)的全員化、信息化和精細(xì)化為目標(biāo)的一種新型的城市基層社會(huì)管理模式，是創(chuàng)新社區(qū)工作機(jī)制的一種嘗試。

2、實(shí)行社區(qū)網(wǎng)格化管理的意義？

全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理有利于改進(jìn)社區(qū)工作作風(fēng)，切實(shí)做到矛盾化解更及時(shí)，治安防線更牢固，信訪秩序更規(guī)范，服務(wù)居民更便捷。有利于整合社區(qū)資源，提高工作效能，提升服務(wù)水準(zhǔn)。有利于實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的全員化、信息化、精細(xì)化，社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。有利于完善社區(qū)管理體制，加強(qiáng)城市基層社會(huì)管理，建設(shè)文明和諧幸福的新型社區(qū)。

3、社區(qū)網(wǎng)格化管理僅僅是一種城市管理模式的創(chuàng)新嗎？

社區(qū)網(wǎng)格化管理不是單純的城市管理模式，它是城市社區(qū)履行社會(huì)管理綜合職能的重要方法和手段，還包含了黨建、綜治、維穩(wěn)、民政、社保、計(jì)生等社區(qū)工作的全部?jī)?nèi)容。