第一篇：遏制重特大事故實(shí)施方案

各企業(yè)、相關(guān)單位：：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《XXX省水利行業(yè)2017-2018年標(biāo)本兼治防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作方案》，著力解決當(dāng)前水利安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，結(jié)合我市水利工作實(shí)際，制定《XXX市水務(wù)系統(tǒng)2017-2018年度標(biāo)本兼治防范遏制重特大事故工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

XXX市水務(wù)系統(tǒng)2017-2018年度 標(biāo)本兼治防范遏制重特大事故工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省水利廳的工作部署，著力強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大安全事故發(fā)生，結(jié)合我市水利工作實(shí)際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要講話精神，加快構(gòu)建形成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作體系，健全完善防范和遏制重特大事故的工作機(jī)制和制度體系，健全完善防范和遏制重特大事故的工作機(jī)制和制度體系，健全應(yīng)急救援體系和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提升事故應(yīng)急處置能力，杜絕水利行業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市水務(wù)局遏制重特大事故工作由局安全辦負(fù)責(zé)。

三、主要任務(wù)和工作措施

（一）全面認(rèn)真排查確認(rèn)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重特大安全隱患。重點(diǎn)對(duì)基坑開(kāi)挖工程、圍堰工程、腳手架工程、施工人員住地及交通運(yùn)輸車輛、壓力設(shè)備等進(jìn)行全面排查，及時(shí)確認(rèn)可能導(dǎo)致重特大安全事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重大安全隱患，監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重大隱患管控檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，制定有針對(duì)性、實(shí)用性的管控和防范治理措施。

（二）建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作制度。各水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)行管理單位、建設(shè)管理單位要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)分級(jí)管控、安全隱患排查治理、操作規(guī)程、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、安全教育培訓(xùn)等各項(xiàng)工作制度、建立標(biāo)本兼治遏制重特大事故的長(zhǎng)效體制機(jī)制。

（三）實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管控。對(duì)排查出的安全隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)、確定類別、實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，制定切實(shí)可行、針對(duì)性強(qiáng)的管理制度和管控措施，監(jiān)理重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，落實(shí)單位主體責(zé)任及具體操作人員責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)到位到人、有防范遏制重特大事故的發(fā)生。

（四）積極組織開(kāi)展隱患排查治理工作。各部門要進(jìn)行一次全面徹底的排查摸底，使全員熟悉隱患排查內(nèi)容、排查周期、排查流程、臺(tái)賬填寫(xiě)以及獎(jiǎng)懲措施等，組織指導(dǎo)完成等工作，即：成立隱患排查治理責(zé)任小組、制定安全生產(chǎn)隱患排查清單、建立規(guī)范化隱患排查管理臺(tái)帳、制作隱患排查治理公示牌、實(shí)行隱患排查獎(jiǎng)懲制度、實(shí)行隱患排查治理清單式管理、定期組織開(kāi)展隱患排查治理學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定隱患排查治理監(jiān)督管理辦法，建立健全隱患發(fā)現(xiàn)、整改、記錄、通報(bào)和激勵(lì)約束機(jī)制。組織動(dòng)員大力開(kāi)展隱患排查治理，及時(shí)消除各類事故隱患，做到排查和治理“全覆蓋”，建立臺(tái)賬、“五落實(shí)”。對(duì)重大安全隱患一律實(shí)行掛牌督辦，嚴(yán)格落實(shí)整改銷號(hào)制度，確保隱患100%管控到位，及時(shí)整改到位，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控、治理、銷賬的全過(guò)程記錄和閉環(huán)管理。

（五）水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，建立完善雙重預(yù)防機(jī)制。水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的創(chuàng)建、運(yùn)行過(guò)程中開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控和隱患排查治理。強(qiáng)化水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和年度自評(píng)過(guò)程中，根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化，持續(xù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控于更新完善。持續(xù)開(kāi)展隱患排查治理，完善雙重預(yù)防機(jī)制。

（六）加大安全生產(chǎn)投入力度，強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn)工作。各單位要按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)保障能力。要開(kāi)展形式多樣，多種層面的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)法規(guī)及安全知識(shí)宣傳教育工作，不斷提高干部職工安全生產(chǎn)意識(shí)，在水利系統(tǒng)積極營(yíng)造關(guān)注安全、重視安全的氛圍。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高對(duì)防范遏制重特大事故重要性、緊迫性和事故規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，要把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)“牛鼻子”工程，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的政治任務(wù)和重點(diǎn)工作，擺在重中之重的突出位置，采取有力措施抓實(shí)抓好，帶動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。

（二）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位要充分認(rèn)識(shí)水利安全生產(chǎn)工作對(duì)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和保持社會(huì)穩(wěn)定的重要意義，要樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作措施。水務(wù)局要將標(biāo)本兼治防范遏制重特大事故開(kāi)展情況納入2017-2018年度安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行考核。

（三）突出重點(diǎn)，做到精準(zhǔn)施策。要結(jié)合事故規(guī)律特點(diǎn)，抓住關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵地區(qū)、關(guān)鍵單位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從構(gòu)建雙重預(yù)防性控制機(jī)制、強(qiáng)化技術(shù)保障、加大監(jiān)管執(zhí)法力度、加強(qiáng)源頭治理、提高應(yīng)急處置能力等方面入手，從制度、技術(shù)、工程、管理等多個(gè)角度，制定采取有針對(duì)性的措施，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策，確保遏制重特大事故工作取得實(shí)效。

第二篇：遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)實(shí)施方案

生達(dá)礦[2014] 號(hào) 簽發(fā)人：

遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)實(shí)施方案

礦屬各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)50個(gè)煤礦安全重點(diǎn)縣（市、區(qū)）遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案的通知》（安委辦函?2013?82號(hào)）文件精神，按照《河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<河南省4個(gè)煤礦安全重點(diǎn)市遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案>的通知》（豫安委【2014】2號(hào)）和《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<鄭州市2個(gè)煤礦安全重點(diǎn)縣（市）遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)方案>的通知》（鄭政辦明電【2014】55號(hào)）的要求，有效防范和堅(jiān)決遏制礦井重特大事故發(fā)生，促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，結(jié)合我礦的安全生產(chǎn)實(shí)際，決定在全礦范圍內(nèi)全面開(kāi)展遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)，并制定以下實(shí)施方案：

一、組織保障

為確?！豆?jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》的順利實(shí)行，成立鄭州神火生達(dá)礦業(yè)有限公司遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)： 成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安檢科，xx任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)實(shí)施方案的實(shí)施工作。

二、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)50個(gè)煤礦安全重點(diǎn)縣（市、區(qū)）遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案的通知》的文件精神，嚴(yán)格按照習(xí)總書(shū)記就做好安全生產(chǎn)工作作出的重要指示，牢牢守住發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條“紅線”，始終把人民生命安全放在首位，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

三、攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)【2013】99號(hào)）和《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第58號(hào)），以“深入開(kāi)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效遏制重特大事故”為主線，進(jìn)一步落實(shí)煤礦主體責(zé)任，提高全員素質(zhì)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，杜絕重大和特別重大事故，有效遏制較特大事故，減小一般事故，夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)，提高煤礦安全管理水平，有效解決影響和制約煤礦安全的各種不良因素，大幅提升煤礦管理隊(duì)伍、煤礦職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)和安全意識(shí)，各類煤礦事故得到有效遏制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

四、時(shí)間安排

實(shí)施時(shí)間為：2014年3月至2015年底。具體分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳動(dòng)員階段（2014年3月至2014年5月底）

礦井各單位要積極做好此次攻堅(jiān)戰(zhàn)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，按照河南省、鄭州市攻堅(jiān)要求，開(kāi)展好宣傳發(fā)動(dòng)工作。讓全礦所有干部職工知道此次攻堅(jiān)戰(zhàn)的意義和做法，加強(qiáng)干部職工的安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示、各級(jí)政府文件精神、攻堅(jiān)戰(zhàn)方案、煤礦事故案例警示教育片等，進(jìn)一步提高煤礦負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管人員的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)，為開(kāi)展遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。

（二）自查自糾階段（2014年6月至2014年11月）

深入開(kāi)展自查自糾，在各類證照、礦井開(kāi)拓開(kāi)采、通風(fēng)、瓦斯治理、防治水、供電以及提升運(yùn)輸、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班、勞動(dòng)紀(jì)律和煤礦制度、措施、方案、規(guī)程等方面進(jìn)行全面排查，對(duì)排查出的隱患和問(wèn)題進(jìn)行登記、建立臺(tái)賬，制定整改方案，按照責(zé)任人、時(shí)限、資金、措施和標(biāo)準(zhǔn)“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改。

（三）集中整治階段（2014年12月至2015年6月）

按照攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)的要求，對(duì)排查出的問(wèn)題整改情況進(jìn)行復(fù)查，領(lǐng)導(dǎo)組人員要親自組織參加，對(duì)各單位出現(xiàn)的隱患嚴(yán)格按“五定”原則整改，逾期整改不了的將進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并與年終考核連接起來(lái)。

（四）鞏固提高階段（2015年7月至2015年12月）

總結(jié)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和不足，檢查工作措施是否到位，責(zé)任是否落實(shí)到位，工作中存在哪些不足，以及取得的成果，揚(yáng)長(zhǎng)避短，進(jìn)一步鞏固各階段取得的成果，對(duì)存在的不足制訂確實(shí)可行的方案和制度進(jìn)行補(bǔ)充完善。

五、攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)

（一）完善隱患排查制度，加強(qiáng)隱患排查治理工作。

進(jìn)一步完善修訂隱患排查治理制度，加大隱患排查治理力度。要嚴(yán)格按照隱患排查治理“四個(gè)100%”進(jìn)行落實(shí)，重點(diǎn)查隱患治理的措施、整改、復(fù)查、銷號(hào)是否到位，對(duì)于重大隱患要制定專項(xiàng)措施、方

案，實(shí)行掛牌管理，確保將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

（二）繼續(xù)開(kāi)展打非治違工作，規(guī)范煤礦生產(chǎn)合法化。

1、繼續(xù)開(kāi)展以“打非”和“治違”雙重工作，把打非和治違作為煤礦安全生產(chǎn)的主要任務(wù)，同時(shí)結(jié)合《意見(jiàn)》和“雙七條”，進(jìn)一步深入開(kāi)展“打非”和“治違”。

2、健全安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全管理責(zé)任。按照相關(guān)規(guī)定配備各類安全管理人員和特種作業(yè)人員。建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、各級(jí)管理人員、職能部門和各工種崗位職責(zé)以及各項(xiàng)安全措施、規(guī)程。

3、進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任，層層分解《安全責(zé)任書(shū)》的任務(wù)目標(biāo)和內(nèi)容，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，建立自上而下的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)

4、做好礦井證照管理，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員、安全管理人員和主要負(fù)責(zé)人持證上崗，及時(shí)檢查和通知安排“三項(xiàng)崗位”人員的培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作。

（三）深入隱蔽致災(zāi)因素普查工作，提前采取防范措施。

1、建立健全礦井隱蔽致災(zāi)因素排查機(jī)制，定期對(duì)礦井存在的隱蔽致災(zāi)因素進(jìn)行檢查、排查和整改，把不安全的致災(zāi)因素消滅在萌芽狀態(tài)。

2、依托科技力量，對(duì)礦井地層巖性及厚度變化、煤層煤質(zhì)特征、煤層自燃發(fā)火傾向及煤塵爆炸性、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、頂?shù)装?、環(huán)境地質(zhì)特征、老窯等情況進(jìn)行普查，同時(shí)對(duì)地表生產(chǎn)區(qū)的塌陷及滑坡地帶進(jìn)行排查。

3、對(duì)排查中所存在的災(zāi)害因素進(jìn)行專項(xiàng)治理和日常管理，對(duì)存在致災(zāi)因素的動(dòng)態(tài)和現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)記錄，并采取措施進(jìn)行治理。

（四）增強(qiáng)煤礦應(yīng)急救援能力，提高礦井抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

1、與新密市煤炭局礦山救護(hù)隊(duì)簽訂了救護(hù)協(xié)議，為礦山救災(zāi)工作增強(qiáng)了應(yīng)急救援能力。

2、根據(jù)不同時(shí)期和不同災(zāi)害，每年組織開(kāi)展1-2次應(yīng)急救援演練和避災(zāi)演習(xí)，提高礦井抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3、建立煤礦應(yīng)急救援管理制度和預(yù)案，完善礦井避災(zāi)路線圖和相關(guān)的避災(zāi)資料，確保了應(yīng)急救援的質(zhì)量。

（五）加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，提高煤礦安全管理水平。

深入推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，嚴(yán)格按照國(guó)家《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行驗(yàn)收，要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)和靜態(tài)檢查相結(jié)合。

（六）改進(jìn)生產(chǎn)方式，提高機(jī)械化水平，逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。

1、結(jié)合煤礦生產(chǎn)實(shí)際，制定采掘計(jì)劃，報(bào)上級(jí)主管部門備案后，在批準(zhǔn)區(qū)域組織進(jìn)行正規(guī)開(kāi)采，嚴(yán)禁超層越界或不合理的采煤方法，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。

2、在消滅淘汰設(shè)備和落后工藝的同時(shí)，要以先進(jìn)的機(jī)械化裝備投入安全生產(chǎn)，進(jìn)一步縮小與大型現(xiàn)代化煤礦的差距。要通過(guò)各種渠道積極籌措資金，加大礦井技術(shù)裝備改造和隱蔽性致災(zāi)隱患的治理工作，從而提高礦井的安全預(yù)防和抗災(zāi)能力。

3、加強(qiáng)連續(xù)機(jī)械化運(yùn)輸管理體系的建設(shè)，確保機(jī)械化運(yùn)輸?shù)谋Ｕ夏芰Α?/p>

（七）強(qiáng)化瓦斯綜合治理，杜絕瓦斯超限作業(yè)，有力防范瓦斯事故。

1、緊急圍繞建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系，著力解決通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理等方

面存在的重大問(wèn)題和突出問(wèn)題。

2、強(qiáng)化瓦斯治理，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯超限分析處理制度，有效控制瓦斯超限，杜絕瓦斯事故的發(fā)生。按照瓦斯治理“四有”（有方案、有隊(duì)伍、有裝備、有制度）要求，嚴(yán)格落實(shí)《煤礦安全規(guī)程》。

3、建立健全“一通三防”管理和瓦斯治理工作責(zé)任制。按照瓦斯超限就是事故的安全理念，把瓦斯超限當(dāng)成事故進(jìn)行處理并，組織相關(guān)人員進(jìn)行分析，采取相應(yīng)措施。

4、健全完善監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)章制度，制定安全監(jiān)控崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、值班制度、維護(hù)調(diào)校等規(guī)章制度，完善圖紙臺(tái)賬，配備足夠的管理、維護(hù)、檢修、值班人員；傳感器必須按期調(diào)校，其報(bào)警值、斷電值要準(zhǔn)確，真正起到報(bào)警、斷電功能，監(jiān)控主機(jī)能顯示所有傳感器的真實(shí)信息；傳感器必須按照規(guī)定的報(bào)警、斷電和復(fù)電值進(jìn)行設(shè)臵，及時(shí)維護(hù)、定期調(diào)校，保證系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

5、落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)跟班帶班作業(yè)制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)瓦斯治理規(guī)章制度，認(rèn)真規(guī)范指揮行為、作業(yè)行為，真正做到“只認(rèn)瓦斯不認(rèn)人”。

（九）加強(qiáng)水文地質(zhì)調(diào)查，落實(shí)礦井探放水規(guī)定。

1、進(jìn)一步開(kāi)展礦區(qū)水文地質(zhì)調(diào)查，摸清礦區(qū)范圍內(nèi)水文地質(zhì)情況，及時(shí)處理和防范。

2、嚴(yán)格堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水方針，落實(shí)探、防、堵、截、排綜合防治措施。

3、探放水工作由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)，由探放水隊(duì)伍進(jìn)行施工，嚴(yán)禁用煤電鉆等非探水鉆機(jī)進(jìn)行探放水；直接作業(yè)人員不超過(guò)三人；在采掘過(guò)程中發(fā)現(xiàn)透水征兆時(shí)及時(shí)撤出受威脅地點(diǎn)人員，并及時(shí)報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)。

4、在探放水過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有透水征兆時(shí)，立即停止鉆進(jìn)，且不得拔鉆桿，應(yīng)立即向煤礦調(diào)度室匯報(bào)，派人監(jiān)測(cè)水情，發(fā)現(xiàn)有透水預(yù)兆時(shí)，應(yīng)立即撤出所有受水害威脅區(qū)域的人員到安全地點(diǎn)，然后采取安全措施，進(jìn)行處理。

5、及時(shí)疏通河道，在地面容易積水的地點(diǎn)修筑溝渠排泄積水；對(duì)地面裂隙和塌陷地點(diǎn)進(jìn)行堵截。

6、開(kāi)展“雨季三防”工作，嚴(yán)格執(zhí)行雨季巡查制度，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告。

（十）嚴(yán)格機(jī)電設(shè)備入井準(zhǔn)入，保證提升運(yùn)輸設(shè)備完好。

1、防爆電氣設(shè)備入井前，經(jīng)檢查合格后，方可入井。

2、設(shè)備的安全保護(hù)設(shè)施必須齊全、靈敏可靠。井下防爆電氣設(shè)備嚴(yán)禁出現(xiàn)失爆。

3、嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備及淘汰的工藝、產(chǎn)品，井下嚴(yán)禁使用非阻燃膠帶及非阻燃電纜。

4、堅(jiān)持日常維護(hù)保養(yǎng)和計(jì)劃?rùn)z修相結(jié)合的設(shè)備檢修制度，確保設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。

六、推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

為確保此次攻堅(jiān)戰(zhàn)能取得圓滿成功，礦成立“遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)原則，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)將這次攻堅(jiān)戰(zhàn)工作落到實(shí)處。

（二）嚴(yán)格檢查，注重實(shí)效。

檢查過(guò)程中要本著嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，做到不留死角，不走過(guò)場(chǎng)。

對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要逐條登記造冊(cè)并備案，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，掛牌督辦，確保隱患排查落到實(shí)處。

（三）認(rèn)真總結(jié)，鞏固提高。

活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)開(kāi)展的“遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)中取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題進(jìn)行歸納和總結(jié)，將好的經(jīng)驗(yàn)在今后的安全生產(chǎn)工作中進(jìn)一步推廣，對(duì)于存在的問(wèn)題和不足，將作為改進(jìn)以后工作的借鑒，揚(yáng)長(zhǎng)避短，將全礦的安全管理工作從思想觀念、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、教育手段等方面推向一個(gè)新的水平。

鄭州神火生達(dá)礦業(yè)有限公司

2014年3月25日

主題詞： 遏制重特大事故 實(shí)施方案

第三篇：遏制重特大事故工作總結(jié)

標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作總結(jié)

為進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)安全防控措施，深入排查容易發(fā)生重特大事故的重點(diǎn)施工部位和環(huán)節(jié)，并有針對(duì)性地制定和落實(shí)防控措施，把遏制重特大事故與安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，根據(jù)總包單位下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)“中國(guó)鐵建大橋工程局集團(tuán)有限公司德簡(jiǎn)高速公路工程建設(shè)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作實(shí)施方案”的通知》（大橋總包安質(zhì)【2017】55號(hào)）文件要求，并學(xué)習(xí)《四川省標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作實(shí)施方案》（川安辦【2016】26號(hào)）、《四川省交通運(yùn)行業(yè)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作實(shí)施方案》（川交安委【2016】5號(hào)）、《四川省交通運(yùn)輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)“四川省在建高速公路及重點(diǎn)水運(yùn)工程建設(shè)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作實(shí)施方案”的通知》（川交質(zhì)監(jiān)函【2017】30號(hào)）文件精神要求，我單位結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，深入開(kāi)展安全隱患排查治理工作，切實(shí)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理工作。現(xiàn)將我單位遏制重特大事故工作總結(jié)情況匯報(bào)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

我項(xiàng)目部高度重視，切實(shí)加強(qiáng)遏制重特大事故工作領(lǐng)導(dǎo)，要求各部門和協(xié)作隊(duì)要進(jìn)一步提高對(duì)防范遏制重特大事故重要性、緊迫性和事故規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，以強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)；深入開(kāi)展隱患排查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，有效杜絕重特大事故發(fā)生。項(xiàng)目部 1 成立了防范遏制重特大事故工作領(lǐng)導(dǎo)組，研究解決防范遏制重特大事故工作中存在的問(wèn)題，組織協(xié)調(diào)開(kāi)展防范遏制重特大事故工作。

二、遏制重特大事故專項(xiàng)活動(dòng)工作開(kāi)展內(nèi)容

消防安全隱患排查整治；我項(xiàng)目部對(duì)生產(chǎn)、生活區(qū)域的安全防護(hù)。油庫(kù)、配電間、辦公區(qū)域、工地鋼筋加工棚等處都配備消防器材，健全了消防制度。

腳手架、墩柱施工、基坑開(kāi)挖、起重器械等方面的隱患排查整治；

特種設(shè)備隱患排查整治包括龍門吊、起重設(shè)備等隱患排查治理。

三、遏制重特大事故專項(xiàng)活動(dòng)工作開(kāi)展重點(diǎn)

職工民工駐地、拌和站、鋼筋加工場(chǎng)、消防安全隱患；特種設(shè)備的檢驗(yàn)、檢查維修保養(yǎng)、現(xiàn)場(chǎng)使用安全現(xiàn)狀；腳手架的搭設(shè)規(guī)范；高空作業(yè)的作業(yè)平臺(tái)、臨邊安全防護(hù)、個(gè)體安全防護(hù)、人員上下通道；施工現(xiàn)場(chǎng)各施工點(diǎn)的臨時(shí)用電的規(guī)范情況。

四、本次遏制重特大事故專項(xiàng)活動(dòng)取得的成績(jī)

1、安全生產(chǎn)意識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng)。項(xiàng)目部成了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了責(zé)任人，明確了專職安全員，安全生產(chǎn)教育逐步成為主要工作。

2、安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)一步明確、具體、細(xì)化，制度逐步健全。

3、施工組織設(shè)計(jì)中安全生產(chǎn)技術(shù)措施得到落實(shí)，臨時(shí)用電、腳手架、高處墜落、模板工程等專項(xiàng)施工方案，較有可操作性和針對(duì)性。

4、龍門吊、起重設(shè)備實(shí)行安全檢測(cè)準(zhǔn)用制度。施工現(xiàn)場(chǎng)的龍門吊都已通過(guò)技術(shù)監(jiān)督部門的檢驗(yàn)檢測(cè)并辦理了使用登記。

5、安全職責(zé)有所加強(qiáng)。項(xiàng)目部能正確履行安全監(jiān)理職責(zé)，對(duì)存在安全隱患的局部部位采取責(zé)令整改和暫停施工措施。

6、特種工持證上崗情況較好，模板、腳手架搭設(shè)及驗(yàn)收情況基本符合相關(guān)規(guī)范。

五、本次遏制重特大事故專項(xiàng)活動(dòng)存在的問(wèn)題及整改措施

通過(guò)此次遏制重特大事故專項(xiàng)活動(dòng)，本項(xiàng)目部并無(wú)重大安全隱患，施工現(xiàn)場(chǎng)偶見(jiàn)不安全用電，不按要求佩戴安全帽，穿拖鞋等情況。橋梁施工安全防范網(wǎng)和標(biāo)志不到位，個(gè)別施工隊(duì)的材料堆放不規(guī)范等。根據(jù)這些情況，我項(xiàng)目部加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)施工管理，加大施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查力度，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行了安全教育，讓其認(rèn)識(shí)到安全的重要性，從而做到不傷害自己，不傷害別人不被別人傷害。

六、下一步工作計(jì)劃

1、繼續(xù)嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理，使安全隱患排查整治工作成為常態(tài)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)防護(hù)用品的專項(xiàng)整治工作，為施工 3 從業(yè)人員提供有效保障。

3、對(duì)于整改不到位和逾期不整改的責(zé)任單位給予通報(bào)及罰款處理。

第四篇：遏制重特大事故工作總結(jié)

J總監(jiān)辦落實(shí)遏制重特大事故和加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控工作總結(jié)

根據(jù)省高指《轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦關(guān)于印發(fā)落實(shí)遏制重特大事故工作指南全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（閩高指安監(jiān)[2017]44號(hào)），市交建集團(tuán)《轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦關(guān)于印發(fā)落實(shí)遏制重特大事故工作指南全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（明交建[2017]67號(hào)），和業(yè)主《轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦關(guān)于印發(fā)落實(shí)遏制重特大事故工作指南全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（明高遠(yuǎn)路安[2017]43號(hào)）文件精神要求，我辦結(jié)合本工程情況，制定J總監(jiān)辦落實(shí)遏制重特大事故工作指南全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入工作實(shí)施方案，并按照方案開(kāi)展活動(dòng)。

一、總體目標(biāo)

目前J總監(jiān)辦已開(kāi)建的項(xiàng)目有國(guó)道534項(xiàng)目、國(guó)道205線A3標(biāo)項(xiàng)目、龍?jiān)瓷巾?xiàng)目和三元服務(wù)區(qū)項(xiàng)目?？傮w要突出安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，深化重點(diǎn)部位的排查與整治，通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查活動(dòng)，深入挖掘施工現(xiàn)場(chǎng)藏匿的安全隱患，徹底清除各類安全生產(chǎn)隱患；加大施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查力度，消除人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷，全面落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理和 風(fēng)險(xiǎn)源頭管控主體責(zé)任，深入推進(jìn)“平安工地”“平安交通”安全體系建設(shè)，確保工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、行動(dòng)安排

安全生產(chǎn)隱患大排查時(shí)間從8月起至2018年春節(jié)前，具體分為三個(gè)階段實(shí)施。

（一）啟動(dòng)階段（2017.8月）

總監(jiān)辦組織全體監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)各部門《轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦關(guān)于印發(fā)落實(shí)遏制重特大事故工作指南全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（明高遠(yuǎn)路安[2017]43號(hào)）。領(lǐng)會(huì)文件要求內(nèi)涵，結(jié)合本工程實(shí)際情況，制定落實(shí)遏制重特大事故和加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控工作實(shí)施方案。

（二）排查整治階段（2017.9月-12月）

根據(jù)總監(jiān)辦制定的方案，按要求規(guī)定開(kāi)展落實(shí)工作，通過(guò)開(kāi)展安全隱患大排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工安全隱患，針對(duì)存在的安全隱患，按時(shí)限、按要求、按規(guī)定督促施工項(xiàng)目部對(duì)安全隱患認(rèn)真整改落實(shí)。最終到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)條件達(dá)標(biāo)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)，不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

（三）提升總結(jié)階段（2018.1月）

根據(jù)上級(jí)各主管部門和業(yè)主統(tǒng)一工作布置，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法予以推廣，對(duì)于不足之處予以改進(jìn)，使建設(shè)工程安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及 時(shí)排階，形成一整套生產(chǎn)安全隱患排查有效的管理手段，使本項(xiàng)目建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理處于可控之中，確保安全生產(chǎn)。

三、主要工作內(nèi)容

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)小組

總監(jiān)辦經(jīng)研究決定，成立安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員如下：

1、組長(zhǎng)：石紅利

2、組員：黃瑋、張華成、方志華、蘇雪桃、李江、3、工作聯(lián)系人：方志華 電話：***

（二）工作目標(biāo)

通過(guò)安全生產(chǎn)隱患排查行動(dòng)工作，做到施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，場(chǎng)地場(chǎng)貌規(guī)范化，安全管理程序化，施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故，遏制較大事故，消除一般事故，減少傷害事故，從源頭把關(guān)，實(shí)現(xiàn)“零傷害”工程目標(biāo)。

（三）具體工作要求

我辦目前所監(jiān)理的工程，開(kāi)工建設(shè)的有國(guó)道534項(xiàng)目、國(guó)道205線A3標(biāo)項(xiàng)目、龍?jiān)瓷巾?xiàng)目和三元服務(wù)區(qū)項(xiàng)目，施工中主要危險(xiǎn)源有：高空作業(yè)、路基高邊坡作業(yè)、施工臨時(shí)用電、施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)、機(jī)械使用、易燃易爆物品、支架搭設(shè)、施工交通管控等安全隱患，針對(duì)存在的安全隱患，采取了有 效的管控措施，具體情況如下：

1、高空作業(yè)安全管理情況。目前高空作業(yè)較多的項(xiàng)目有翁墩互通橋和荊東互通橋，高空作業(yè)有墩柱綁扎鋼筋、支架搭設(shè)、現(xiàn)澆箱梁橋上施做。以上作業(yè)項(xiàng)目部已對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育、技術(shù)交底。高空作業(yè)必須有工作平臺(tái)，平臺(tái)圓周必須按規(guī)定圍欄防護(hù)。橋上高空作業(yè)必須設(shè)有作業(yè)人員上下的安全爬梯，爬梯設(shè)置必須穩(wěn)定牢固。支架搭設(shè)，高空作業(yè)人員工作平臺(tái)腳手板必須滿鋪綁扎牢固，不得有翹頭板，作業(yè)時(shí)必須系好安全帶。所有高空作業(yè)，嚴(yán)禁酒后上崗。施工過(guò)程中高空作業(yè)安全管理處于可控。

2、高邊坡施工作業(yè)安全管理情況。目前本合同段路基高邊坡施工只有龍?jiān)瓷竭B接線項(xiàng)目。本工程高邊坡施工處于邊施工邊通車施工情況。為確保高邊坡施工邊施工邊通車安全，高邊坡施工前，項(xiàng)目部編制了高邊坡施工專項(xiàng)施工方案，并提交于專家組進(jìn)行論證，方案經(jīng)論證后，項(xiàng)目部按專家組論證后的方案進(jìn)行實(shí)施。施工中，高邊坡坡比度按設(shè)計(jì)要求開(kāi)挖，邊坡施工做好塹頂截(排)水設(shè)施。開(kāi)挖區(qū)保持排水系統(tǒng)通暢，臨時(shí)排水設(shè)施與永久排水設(shè)施相結(jié)合。開(kāi)挖做到由上而下逐層進(jìn)行開(kāi)挖，嚴(yán)禁掏底開(kāi)挖。邊坡開(kāi)挖后及時(shí)進(jìn)行防護(hù)處理。高邊坡施工預(yù)防了坍塌事故發(fā)生，確保通車、施工作業(yè)人員安全。

3、施工臨時(shí)用電安全管理情況。各項(xiàng)目部根據(jù)《施工 現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求，結(jié)合各項(xiàng)目部用電情況編制了《施工臨時(shí)用電實(shí)施方案》，方案按程序進(jìn)行審批。施工現(xiàn)場(chǎng)用電布設(shè)能按用電規(guī)定“TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，三相五線制，三級(jí)配電，二級(jí)保護(hù)”設(shè)置。做到“一機(jī)一閘一漏?！迸渲檬褂?。施工現(xiàn)場(chǎng)用電配備專業(yè)電工，持證上崗。電工按規(guī)定進(jìn)行用電安全巡視檢查，并做好巡視檢查記錄。施工現(xiàn)場(chǎng)用電做到嚴(yán)禁用電人員亂接亂拉用電導(dǎo)線。維修電器設(shè)備，嚴(yán)禁違章作業(yè)。安全用電處于可控。

4、機(jī)械安全管理情況。各項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)場(chǎng)主要機(jī)械都進(jìn)行了登記。對(duì)機(jī)械安全性能達(dá)不到要求的拒絕進(jìn)人現(xiàn)場(chǎng)。機(jī)械使用，項(xiàng)目部制定安全操作規(guī)章規(guī)程，并按規(guī)定操作。G534線鋼筋場(chǎng)使用的特種設(shè)備10噸單梁電動(dòng)起重吊機(jī)，經(jīng)檢測(cè)已取得合格證。橋梁使用的汽車吊均有合格證，操作人員持證上崗。

5、易燃易爆物品管理情況。三明市中心城市道路及房建工程J總監(jiān)辦所轄的合同段工程國(guó)道534項(xiàng)目、國(guó)道205線A3標(biāo)項(xiàng)目、龍?jiān)瓷巾?xiàng)目和三元服務(wù)區(qū)項(xiàng)目，目前（2017年11月22日前）各項(xiàng)目部還未使用易燃易爆品用于施工。

6、支架搭設(shè)安全管理情況。本合同段目前需采用滿堂支架搭設(shè)的現(xiàn)澆箱梁有翁墩互通橋和荊東互通橋。滿堂支架搭設(shè)現(xiàn)澆梁施工屬于危險(xiǎn)性較大施工。項(xiàng)目部對(duì)滿堂支架搭設(shè)施工已編制了專項(xiàng)施工方案。方案已提交于專家組進(jìn)行論 證，方案經(jīng)論證后，并提出了相關(guān)方案中需完善的措施。項(xiàng)目部已按照專家組提出的意見(jiàn)，逐條進(jìn)行完善措施。施工過(guò)程中必須按方案中的安全技術(shù)措施搭設(shè)滿堂支架，避免坍塌事故的發(fā)生。

7、施工交通安全管理情況。我辦所管轄工程項(xiàng)目，龍?jiān)瓷竭B接線項(xiàng)目、三元服務(wù)區(qū)房建項(xiàng)目、翁墩互通橋項(xiàng)目，工程處于邊通車邊施工項(xiàng)目。施工中需占用已通車部分道路。為確保邊施工、邊通車安全，各項(xiàng)目部在施工前編制施工交通安全管控實(shí)施方案上報(bào)本地交通主管單位和相關(guān)單位審批。方案上報(bào)后經(jīng)審查，已同意方案實(shí)施。各項(xiàng)目部已按方案中的要求對(duì)靠近交通通車一側(cè)施工段采用彩鋼板進(jìn)行全封閉。并在通車道直行前方按規(guī)定要求進(jìn)行了交通安全各項(xiàng)警示實(shí)施布控。確保施工、通車兩不誤。

在后續(xù)的工程實(shí)施中，我辦將繼續(xù)按上級(jí)各部門《轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦關(guān)于印發(fā)落實(shí)遏制重特大事故工作指南全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》文件精神要求，開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查?？偙O(jiān)辦每月組織施工項(xiàng)目部安全負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員進(jìn)行一次對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患全面排查，在日常施工中總監(jiān)辦安全管理人員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)行定期和不定期的安全隱患排查，節(jié)假日前后安全排查，不同季節(jié)的安全排查，惡劣天氣來(lái)臨前的安全排查，對(duì)危險(xiǎn)性較大部位的安全巡視排查。檢查應(yīng)從人的不安全行為和物 的不安全狀態(tài)進(jìn)行。安全生產(chǎn)來(lái)自長(zhǎng)效管理，事故來(lái)自一時(shí)疏忽。要做到寧可千日慎重，不可一日疏忽，要時(shí)刻繃緊安全這根弦。在施工中要督促施工項(xiàng)目部加大安全資金投入，改善現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件。按制定方案開(kāi)展安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，按規(guī)定要求及時(shí)整改，將安全隱患消滅在萌芽中，把三明公路工程建設(shè)成平安之路。

合誠(chéng)工程咨詢集團(tuán)股份有限公司 三明市中心城市道路及房建工程J總監(jiān)辦

2017年12月12日

第五篇：遏制重特大事故工作措施

貴州吉順礦業(yè)有限公司 晴隆縣雞場(chǎng)鎮(zhèn)永榮煤礦

遏制重特大事故制度和措施

二〇一七 晴隆縣雞場(chǎng)鎮(zhèn)永榮煤礦 遏制重特大事故制度和工作措施

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府的決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，嚴(yán)格煤礦安全準(zhǔn)入，推動(dòng)煤礦重大災(zāi)害整治，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控和隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，提高煤礦安全保障水平，有效防范和遏制煤礦重特大事故，制定本工作措施：

一、成立遏制煤礦重特大事故工作領(lǐng)導(dǎo)組

組 長(zhǎng)：張守元

副組長(zhǎng)：肖建國(guó)、劉昌申、巴信江、宋樹(shù)青

成 員：跟班礦長(zhǎng)、采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、防各區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、兼職救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)、調(diào)度室主任

二、工作措施

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化自主保安。

1、強(qiáng)化安全培訓(xùn)。要嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員培訓(xùn)工作要求，保證從業(yè)人員培訓(xùn)合格上崗；嚴(yán)格“三項(xiàng)崗位”人員準(zhǔn)入，強(qiáng)化安全管理、工程技術(shù)人員法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)不同崗位人員的素質(zhì)要求，開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，強(qiáng)化員工自主保安意識(shí)，加強(qiáng)崗位操作的培訓(xùn)考核。

2、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。要強(qiáng)化班組安全建設(shè)，提升員工安全意識(shí)和技能素質(zhì)；強(qiáng)化崗前教育、崗位標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)、崗中再教育，有效提高員工自主保安意識(shí)；大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化；加強(qiáng)隱患排查治理，將排查治理措施落實(shí)到區(qū)隊(duì)、班組和崗位，從源 頭上強(qiáng)化事故預(yù)防。

3、強(qiáng)化災(zāi)害治理。以瓦斯、水害、火災(zāi)防治為重點(diǎn)，抓緊完善重大災(zāi)害防治實(shí)施方案，細(xì)化工程、技術(shù)和管理等綜合措施，做到“一工一措”、“一礦一策”，并對(duì)實(shí)施方案逐級(jí)報(bào)備。

（二）優(yōu)化采掘部署，合理集中生產(chǎn)。

1、統(tǒng)籌生產(chǎn)布局。生產(chǎn)技術(shù)科要及時(shí)掌握煤礦采掘銜接情況，加強(qiáng)對(duì)煤礦采掘計(jì)劃的審批、備案管理工作，嚴(yán)格采掘圖紙交換制度，確保“三量”平衡；要把生產(chǎn)布局管理作為煤礦生產(chǎn)能力管理的基礎(chǔ)工作，提高煤炭生產(chǎn)科學(xué)化水平；把合理生產(chǎn)布局、提高系統(tǒng)可靠性，貫穿于煤礦設(shè)計(jì)、建設(shè)、技改、生產(chǎn)的全過(guò)程，有序推進(jìn)現(xiàn)代化礦井建設(shè)。

2、合理集中生產(chǎn)。簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)，優(yōu)化采掘布臵，合理集中生產(chǎn)，減少采掘頭面和下井人數(shù)，降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，減小安全管理難度，認(rèn)真執(zhí)行正規(guī)循環(huán)作業(yè)，杜絕“三超”行為。

3、積極推進(jìn)“五化建設(shè)”。根據(jù)省政府及省煤炭局要求在2019年底煤礦必須實(shí)現(xiàn)“五化”，我礦計(jì)劃今年10月份完成綜采工作面安裝，以此降低工人勞動(dòng)強(qiáng)度，提高頂板支護(hù)強(qiáng)度，減少工傷事故出現(xiàn)率，確保安全生產(chǎn)。

（三）深化專項(xiàng)治理，維護(hù)生產(chǎn)秩序。

1、強(qiáng)力“打非治違”。實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)、多管齊下，形成工作合力，始終保持打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定的行為加大處罰力度，嚴(yán)厲打擊煤礦“五假五超”假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報(bào)告，超能力、超強(qiáng)度、超定員、超層越界、證件超期）、生產(chǎn)礦井井下采掘工作面和巷道維修使用外委隊(duì)伍等行為，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序。

2、深化隱患治理。圍繞瓦斯、水害、頂板、火災(zāi)等重大致災(zāi)因素，致力于 查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，建立健全隱患排查治理體系；安監(jiān)部門要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，完善煤礦重大事故隱患治理督辦制度建設(shè)，督促各科室、區(qū)隊(duì)深入排查容易發(fā)生煤礦重特大事故的環(huán)節(jié)。

3、消除盲區(qū)空檔。在避免“想不到、看不到、查不到、管不到、整治不到”上多下功夫，解決矸石山燃燒，中毒，煤泥、煤堆潰泄，采空區(qū)爆炸，極端氣象災(zāi)害引發(fā)煤礦事故等問(wèn)題，并針對(duì)性地制定和落實(shí)防控措施。

4、嚴(yán)格隱患整改落實(shí)制度。堅(jiān)持“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)隱患整改驗(yàn)收工作。要嚴(yán)格采掘工作面安全評(píng)價(jià)，嚴(yán)格掘進(jìn)工作面開(kāi)工前、回采工作面生產(chǎn)前驗(yàn)收。

5、保障安全投入。要確保安全費(fèi)用提足、用夠，使用范圍符合規(guī)定；加強(qiáng)安全費(fèi)用提取使用情況的審核，并行使一票否決權(quán)。

（四）落實(shí)崗位責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。

1、落實(shí)企業(yè)責(zé)任。要認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé)，各級(jí)負(fù)責(zé)人要按照“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)首要和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；要強(qiáng)化煤礦礦長(zhǎng)（法人、實(shí)際控制人）的法定責(zé)任，真正落實(shí)建立健全責(zé)任制、制定制度規(guī)程、保證安全投入、消除安全隱患、組織應(yīng)急救援、及時(shí)報(bào)告事故等方面的責(zé)任；要保障總工程師的技術(shù)決策權(quán)，健全完善煤礦總工程師負(fù)責(zé)的技術(shù)管理體系，突出技術(shù)管理對(duì)安全生產(chǎn)的約束和支撐，確保安全生產(chǎn)。

2、強(qiáng)化層級(jí)管理。各級(jí)管理人員要堅(jiān)持系統(tǒng)主導(dǎo)抓安全，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)管理、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，安全工作重心下移、關(guān)口前移。要把精力放在過(guò)程管理上，帶著責(zé)任、帶著問(wèn)題到現(xiàn)場(chǎng)，查隱患、找問(wèn)題、把控安全。

3、加強(qiáng)過(guò)程管控。各級(jí)負(fù)責(zé)人要全面掌握現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，認(rèn)真履行抓關(guān)鍵 環(huán)節(jié)、盯要害場(chǎng)所、消除問(wèn)題隱患、制止違章行為的工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程、薄弱環(huán)節(jié)和不放心地點(diǎn)的安全管控。

4、深化災(zāi)害治理。要建立水文地質(zhì)信息管理系統(tǒng)，開(kāi)展水文地質(zhì)補(bǔ)充調(diào)查與勘探，加強(qiáng)礦井涌水量觀測(cè)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，建立技術(shù)、探放水、物探三支隊(duì)伍；全面掌握瓦斯基本參數(shù)，制定適合本礦區(qū)瓦斯防治技術(shù)體系和治理標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“一礦一策、一面一策”；我礦采用綜合機(jī)械化采煤工藝，要進(jìn)行水、火、瓦斯、頂板等災(zāi)害防治能力的安全技術(shù)評(píng)估。

（五）嚴(yán)查煤礦事故，嚴(yán)厲責(zé)任追究。

1、嚴(yán)格事故責(zé)任追究。發(fā)生一次死亡一人事故，給予事故直接責(zé)任人開(kāi)除處分，給予負(fù)有主要責(zé)任的事故區(qū)隊(duì)分管副職、正職撤職處分；給予負(fù)有責(zé)任的技術(shù)分管負(fù)責(zé)人、分管副職撤職處分。其他事故責(zé)任人依照上級(jí)事故調(diào)處理意見(jiàn)追責(zé)。發(fā)生較大及以上事故依據(jù)上級(jí)事故調(diào)查處理意見(jiàn)依法追究刑事責(zé)任。

2、嚴(yán)肅處理瞞報(bào)事故。對(duì)于遲報(bào)、瞞報(bào)事故的單位一律依法按上限處理，對(duì)責(zé)任主體單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人給予記過(guò)、記大過(guò)、降職直至開(kāi)除處分；構(gòu)成犯罪的，由司法部門追究刑事責(zé)任。

3、嚴(yán)格事故責(zé)任落實(shí)。要完善事故通報(bào)、警示、約談和督辦四項(xiàng)制度，提高事故調(diào)查質(zhì)量和按期結(jié)案率。完善各級(jí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究督查機(jī)制，建立督查制度，定期公布督查結(jié)果。

（六）實(shí)施文化引領(lǐng)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

1、加強(qiáng)宣傳教育。通過(guò)各種方式、各種渠道，全方位宣傳企業(yè)核心價(jià)值觀和安全理念，使“紅線”意識(shí)入心、入腦，讓安全理念進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組、進(jìn)家庭，提升煤礦從業(yè)人員“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的意識(shí)。

2、強(qiáng)化行為養(yǎng)成。推進(jìn)企業(yè)安全文化實(shí)踐滲透，加深安全文化認(rèn)知，樹(shù)立 安全文化自信，培養(yǎng)安全文化自覺(jué)，推廣手指口述、崗位描述、危險(xiǎn)源辨識(shí)、大師工作室、職工技能競(jìng)賽等措施和方法，提高從業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)操作和風(fēng)險(xiǎn)管控能力，提高從業(yè)人員規(guī)范行為能力。

3、推進(jìn)示范創(chuàng)建。要高度重視安全文化引領(lǐng)，圍繞打造“塑心、塑行、塑境”三大工程，積極開(kāi)展安全文化建設(shè)示范區(qū)隊(duì)創(chuàng)建工作。要把重視安全生產(chǎn)、搞好安全生產(chǎn)形成一種文化自覺(jué)，形成“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的濃厚文化氛圍，促進(jìn)企業(yè)安全文化素質(zhì)的提升。

晴隆縣雞場(chǎng)鎮(zhèn)永榮煤礦

2017年3月1日