第一篇:糧食購(gòu)銷企業(yè)2015年糧食收儲(chǔ)管理考核辦法
倮倮米業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)板塊
2016年糧食收儲(chǔ)管理考核辦法
為規(guī)范倉(cāng)儲(chǔ)工作,健全倉(cāng)儲(chǔ)管理制度,鞏固和發(fā)展“一符四無”成果,充分調(diào)動(dòng)全體保防人員的積極性,確保儲(chǔ)糧安全,特制定本考核管理辦法:
一、考核內(nèi)容
糧食收購(gòu)保管質(zhì)量、儲(chǔ)糧管理、“一符四無”、倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)工作、糧食出庫(kù)管理。
二、考核辦法(總分100分)
以所(庫(kù))為單位,由縣局和公司根據(jù)國(guó)家省市儲(chǔ)糧檢查、縣局(公司)組織的季度儲(chǔ)糧普查以及平時(shí)工作匯總情況為依據(jù)進(jìn)行綜合考核。
(一)糧食收購(gòu)保管質(zhì)量(20分)
1、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)記10分,出糙率、水份、雜質(zhì)、黃變每個(gè)指標(biāo)每超過0.5%扣2分(分倉(cāng)廒),國(guó)家政策性糧食(包括專儲(chǔ)糧代儲(chǔ)糧、臨儲(chǔ)糧、托市糧),如出現(xiàn)驗(yàn)收不合格,扣除5分,并扣除當(dāng)年風(fēng)險(xiǎn)金,以入庫(kù)質(zhì)量和平時(shí)抽查為準(zhǔn)。
2、糧食保管質(zhì)量記10分。糧食儲(chǔ)存期間,由于保管不善,出現(xiàn)糧食水份脂肪酸值增加,影響安全儲(chǔ)存和糧食品質(zhì)嚴(yán)重下降,出現(xiàn)黃變、霉變、蟲蝕嚴(yán)重等情況,視損失及危害程度每次每項(xiàng)扣2-4分,扣完為止。
(二)儲(chǔ)糧管理(20分)
1、有儲(chǔ)糧管理領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)分管,并設(shè)立專職或兼職防化員一名。成立了以所長(zhǎng)(主任)為組長(zhǎng),有關(guān)人員為成員的儲(chǔ)糧工作領(lǐng)導(dǎo)小組記3分。無領(lǐng)導(dǎo)分管的扣1分,未成立領(lǐng)導(dǎo)小組的扣2分。
2、消防措施到位。有消防安全制度,消防設(shè)施有專人管理,消防器材按規(guī)定時(shí)間更換藥劑的記3分。無消防制度扣1分,無專人管理的扣1分,管理不善、丟失的每臺(tái)扣2分,不按規(guī)定更換的扣0.5分。
3、做到了專倉(cāng)專人保管。糧所與保管員全部簽訂安全保糧責(zé)任狀記3分。無專人保管每倉(cāng)(廒)扣
1分,未與保管員簽訂責(zé)任狀每倉(cāng)(廒)扣1分,看現(xiàn)場(chǎng)、查責(zé)任狀。
4、健全了領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)倉(cāng)制度。所長(zhǎng)、分管所長(zhǎng)按規(guī)定進(jìn)倉(cāng)檢查記3分,主要領(lǐng)導(dǎo)每月進(jìn)倉(cāng)不少于一次,少一次扣0.5分(分倉(cāng)廒),分管領(lǐng)導(dǎo)每月進(jìn)倉(cāng)不少于二次,每少一次1分(分倉(cāng)廒),扣完為止,查記錄。
5、堅(jiān)持邊收購(gòu)邊保管,及時(shí)通風(fēng)降溫達(dá)到糧溫均衡,記2分,凡出現(xiàn)黃變超標(biāo)的一次扣1分,出現(xiàn)高溫點(diǎn)扣0.5分。堅(jiān)持科學(xué)儲(chǔ)糧,按縣局(公司)安排通風(fēng)作業(yè),低溫儲(chǔ)糧,確保儲(chǔ)糧春季糧溫在15℃,夏季
25℃,冬季10℃以下。
6、堅(jiān)持每月按時(shí)參加防化員例會(huì)記3分。每遲到一次扣1分,缺席一次扣2分(以儲(chǔ)運(yùn)科記錄為準(zhǔn))。
7、及時(shí)上報(bào)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)報(bào)表記2分。做到報(bào)表數(shù)字準(zhǔn)確、真實(shí)、齊全,并有領(lǐng)導(dǎo)簽字、單位蓋章。每缺報(bào)或漏報(bào)一次扣1分,遲報(bào)一次扣0.5分,錯(cuò)報(bào)一次扣1分。
(三)“一符四無”(30分)
1、無蟲害記6分。堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的保糧方針,嚴(yán)格按國(guó)家糧食局制定的磷化鋁熏蒸作業(yè)有關(guān)規(guī)程進(jìn)行蟲害防治,未按規(guī)定(裸藥或用紙包藥)該項(xiàng)不得分,并扣除倉(cāng)儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)金500元。
2、無霉變記6分。發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)糧隱患和危險(xiǎn)儲(chǔ)糧及時(shí)整改和處理,發(fā)生儲(chǔ)糧霉變、生芽、造成損失在5公斤以內(nèi)每次扣4分,5公斤-10公斤每次扣5分,10公斤以上每次扣6分。
3、無鼠雀記6分。倉(cāng)庫(kù)所有設(shè)施保持完好,能夠正常使用,凡發(fā)現(xiàn)倉(cāng)內(nèi)有活鼠雀,每只扣1分,凡發(fā)現(xiàn)倉(cāng)房?jī)?nèi)有死鼠雀或鼠洞的每個(gè)(只)扣0.5分,通風(fēng)設(shè)施破損扣1分,屋頂漏雨(有明晰水漬)扣0.5 分(分倉(cāng)廒),看現(xiàn)場(chǎng)。
4、無事故記6分。每月根據(jù)“四無”標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求開展一次糧情自查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,確保儲(chǔ)糧安全無事故,有糧情分析、資料記錄,并將材料書面上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門,沒有進(jìn)行自查每次扣1分,沒有上報(bào)材料扣0.5分。
5、帳實(shí)相符記6分。分倉(cāng)(廒)建立倉(cāng)庫(kù)保管實(shí)物帳,每月與會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)對(duì)帳一次,并相互簽名,做到帳帳、帳實(shí)相符,并保證出庫(kù)糧食的正常溢余,未建立實(shí)物帳扣2分,每月不及時(shí)對(duì)帳的每次扣1分。糧食庫(kù)存損溢按國(guó)家規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)2‰執(zhí)行,每超過
1‰扣0.2分,扣完為止。
6、切實(shí)加強(qiáng)糧食保管費(fèi)監(jiān)督使用。各儲(chǔ)糧單位必須確保每噸不低于7元的直接保管費(fèi)用(器材、通風(fēng)費(fèi)、蒸熏藥費(fèi)等),確保不出現(xiàn)高溫糧,嚴(yán)重蟲糧等不安全隱患,如不按規(guī)定及時(shí)通風(fēng)殺蟲的且造成糧食損失的單位,年終視情節(jié)扣除保管費(fèi)每噸1-2元。
(四)倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)工作(15分)
1、制度健全記3分。堅(jiān)持常規(guī)測(cè)檢制度,記錄規(guī)范、完整、真實(shí),防化員每月進(jìn)倉(cāng)不少于三次,保管員做到“三·六”測(cè)檢,防化員每月進(jìn)倉(cāng)(廒)少一次扣1.5分,“三·六”測(cè)檢每少一次扣1.5分,記錄不健全扣1分,不真實(shí)扣1分。
2、科學(xué)保糧記3分。因地制宜開展科學(xué)保糧,不斷提高科學(xué)保糧的技術(shù)水平,機(jī)械通風(fēng)、“三低”、防護(hù)劑等科學(xué)保糧手段的應(yīng)用率未達(dá)到90%的扣1分,糧食溫度超過季節(jié)糧溫要求標(biāo)準(zhǔn)1-2℃扣1分。
3、“五線”明晰記3分。所有儲(chǔ)糧倉(cāng)庫(kù)都必須有明晰有效的“五線”標(biāo)志(刷白線、防潮線、裝糧線、防蟲線和蟲情觀察線),每缺一線或不明晰(倉(cāng)廒)扣0.5分,防蟲線無效扣1分,所有倉(cāng)庫(kù)、門、窗及地槽門、玻璃、風(fēng)鉤要保證齊全、完好無損。倉(cāng)門、窗戶、地槽口門每少一片扣1分,每少一塊(只)玻璃、封勾扣0.5分,看現(xiàn)場(chǎng)。
4、庫(kù)區(qū)衛(wèi)生整潔記3分。堅(jiān)持經(jīng)常性保持庫(kù)區(qū)、倉(cāng)內(nèi)整潔衛(wèi)生,做到環(huán)境優(yōu)美、整潔、倉(cāng)內(nèi)糧堆規(guī)則、糧面平整、疏松、不板結(jié),倉(cāng)內(nèi)面面光、倉(cāng)外“三不留”。倉(cāng)內(nèi)有灰塵、蜘蛛網(wǎng)扣0.5分,環(huán)境臟、亂、差、倉(cāng)外有雜草、污水、垃圾等扣1分,糧堆不規(guī)則,糧面不平整、板結(jié)的扣1分(分倉(cāng)廒)。
5、倉(cāng)儲(chǔ)器材及藥劑專人保管記3分。有專用藥劑庫(kù),有專帳并兩人監(jiān)管,有管理制度,手續(xù)健全、領(lǐng)用記錄完整、藥劑出庫(kù)有領(lǐng)導(dǎo)簽字,殘?jiān)匆?guī)定處理記滿分。倉(cāng)儲(chǔ)器材管理規(guī)范,庫(kù)存準(zhǔn)確,報(bào)表及時(shí)。藥劑無專人管理扣1分,手續(xù)不齊全、記錄不完整扣1分,未按規(guī)定處理藥渣的扣1分,看現(xiàn)場(chǎng)、查記錄。
(五)糧食出庫(kù)管理(15分)
1、嚴(yán)格執(zhí)行縣局(公司)調(diào)運(yùn)規(guī)定,按時(shí)完成銷調(diào)任務(wù)記3分,未按時(shí)完成的每次扣2分。
2、嚴(yán)格調(diào)運(yùn)管理,做到監(jiān)裝監(jiān)卸,計(jì)量準(zhǔn)確記3分,無監(jiān)裝監(jiān)卸,客戶投訴短斤少兩的每次扣2分。
3、及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)調(diào)運(yùn)報(bào)表記2分,遲報(bào)、錯(cuò)報(bào),每次扣0.5分。
4、加強(qiáng)糧食出庫(kù)管理,防止糧食污染記3分,特別要注重糧食包裝物和運(yùn)輸工具的清理,防止在運(yùn)輸過程中造成的糧食污染,如因工作不細(xì)造成的污染事故每次扣1分。
5、糧食出庫(kù)安全記2分,一要加強(qiáng)糧食裝卸的管理,并負(fù)責(zé)請(qǐng)調(diào)裝卸工人,指導(dǎo)散售糧裝車相關(guān)工作。二要加強(qiáng)對(duì)出庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)的管理,特別是對(duì)有圍包、堆包的倉(cāng)房要派專人負(fù)責(zé),明確責(zé)任,確保安全,凡因工作不到位,造成事故的除追究責(zé)任外,每次扣1.5分,扣完為止。
6、切實(shí)加強(qiáng)糧食出庫(kù)設(shè)備設(shè)施管理和保養(yǎng)記2分,做到設(shè)備有登記,有專人管理和保養(yǎng),少一項(xiàng)扣0.5分,同時(shí)要樹立高度的安全意識(shí)確保在使用中安全無事故。
四、獎(jiǎng)懲辦法
1、考核與風(fēng)險(xiǎn)金掛鉤。各儲(chǔ)糧單位繳交風(fēng)險(xiǎn)金500元,縣局和公司每季(次)儲(chǔ)糧普查、按各單位得分高低考評(píng)。得分90分(含90分以上)全額返還風(fēng)險(xiǎn)金,并給予風(fēng)險(xiǎn)金額等額獎(jiǎng)勵(lì)。得80-89分的返還風(fēng)險(xiǎn)金,并給風(fēng)險(xiǎn)金額50%的獎(jiǎng)勵(lì)。得79分以下的扣除風(fēng)險(xiǎn)金。
2、考核與評(píng)先評(píng)模掛鉤。凡經(jīng)國(guó)家、省、市組織的儲(chǔ)糧檢查達(dá)到三個(gè)100%的“一符四無”單位每次加2分,受到上級(jí)書面通報(bào)表彰的每次加3分,未達(dá)到“一符四無”的單位,取消年終評(píng)先評(píng)模資格,扣除單位風(fēng)險(xiǎn)金,扣除單位主管所長(zhǎng)、防化員各100元,責(zé)任人員50元。
3、本考核方案與縣局全年綜合目標(biāo)管理考核方案掛鉤,列作全年綜合考核的重要內(nèi)容。
二0一五年三月十八日
第二篇:糧食收儲(chǔ)新聞
李克強(qiáng)主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 部署糧食收儲(chǔ)等工作中新網(wǎng)6月25日電據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月25日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署做好糧食收儲(chǔ)和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,研究決定完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制,確定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的政策措施。
會(huì)議指出,糧食一頭連著億萬農(nóng)民,一頭連著千家萬戶。近年來我國(guó)糧食持續(xù)增產(chǎn),今年夏糧豐收已成定局,但倉(cāng)容總體緊張,部分地區(qū)嚴(yán)重不足。做好糧食收儲(chǔ)既是當(dāng)前緊迫工作,也是長(zhǎng)期任務(wù),事關(guān)重大。要多措并舉,加強(qiáng)收儲(chǔ)和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保糧食顆粒歸倉(cāng)。
一要大力促銷騰庫(kù),采取定向銷售等辦法,消化臨儲(chǔ)糧和陳糧,為新糧騰出倉(cāng)容。結(jié)合近期對(duì)國(guó)務(wù)院決策部署落實(shí)情況的全面督查,開展專項(xiàng)檢查,確保所有國(guó)家糧倉(cāng)用于儲(chǔ)糧,對(duì)挪作他用的,要堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅問責(zé)。
二要?jiǎng)?chuàng)新投融資方式,引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以東北地區(qū)和南方稻谷產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn),今明兩年新建倉(cāng)容1000億斤。支持主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶等建設(shè)有烘干設(shè)備的儲(chǔ)糧設(shè)施。
三要完善糧食經(jīng)營(yíng)者庫(kù)存制度,獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合,鼓勵(lì)企業(yè)多購(gòu)多存。在倉(cāng)容矛盾突出的地區(qū),對(duì)玉米深加工企業(yè)給予支持。
四要強(qiáng)化地方政府特別是銷區(qū)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)地方儲(chǔ)備任務(wù),今年增加地方儲(chǔ)備500億斤。督促銷區(qū)按照不低于6個(gè)月市場(chǎng)供應(yīng)量要求,確保糧食儲(chǔ)備到位。提高倉(cāng)儲(chǔ)管理信息化水平,保證糧儲(chǔ)安全。
會(huì)議認(rèn)為,更多發(fā)揮市場(chǎng)作用,完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制,是新形勢(shì)下更好調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性、保障國(guó)家糧食安全的一項(xiàng)重要制度安排。
會(huì)議確定,一是在保護(hù)農(nóng)民利益前提下,推動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)、臨時(shí)收儲(chǔ)和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策逐步向農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度轉(zhuǎn)變。從大豆和棉花入手,分品種推進(jìn)補(bǔ)貼試點(diǎn),當(dāng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí),補(bǔ)貼農(nóng)民,保證農(nóng)民基本收益;當(dāng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格升高導(dǎo)致物價(jià)總水平上漲過快時(shí),補(bǔ)貼低收入群體,保障基本民生。
二是明確政府責(zé)任。中央政府重點(diǎn)調(diào)控谷物、棉花、油料、糖料等,其他農(nóng)產(chǎn)品主要通過市場(chǎng)調(diào)節(jié),地方政府也要承擔(dān)穩(wěn)定市場(chǎng)的責(zé)任。
三是在保證谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全的基礎(chǔ)上,發(fā)揮好進(jìn)出口和國(guó)家儲(chǔ)備調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求的作用,防止農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過度波動(dòng)。
會(huì)議指出,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,引導(dǎo)東部部分產(chǎn)業(yè)向中西部有序轉(zhuǎn)移,對(duì)于促進(jìn)區(qū)域梯度、聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展,帶動(dòng)中西部新型城鎮(zhèn)化和貧困地區(qū)致富,拓展就業(yè)和發(fā)展新空間,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向中高端水平躍升,具有重大意義。要突出市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,做好政府引導(dǎo),讓調(diào)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生互為助力。
一要營(yíng)造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”。加大薄弱環(huán)節(jié)投資力度,加快改善中西部交通、信息、能源等基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化財(cái)稅、金融等服務(wù),做好人才開發(fā)和產(chǎn)業(yè)配套。
二要發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用,注重政策引導(dǎo),促進(jìn)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和加工組裝產(chǎn)能向中西部轉(zhuǎn)移。結(jié)合“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等建設(shè),發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
三要發(fā)揮資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化資源型產(chǎn)業(yè)布局導(dǎo)向。有序推進(jìn)西部煤炭和現(xiàn)代煤化工、西南水電、北方風(fēng)電、沿海造船等基地建設(shè)。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū),除熱電聯(lián)產(chǎn)外禁止新建燃煤發(fā)電等高耗能高污染項(xiàng)目。
四要深化產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作。在西部地區(qū)建設(shè)向西開放產(chǎn)業(yè)平臺(tái),支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)到境外開拓市場(chǎng)。
五要實(shí)施差別化區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策,切實(shí)保護(hù)環(huán)境,節(jié)約集約用地用水。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和布局優(yōu)化促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
第三篇:糧食收儲(chǔ)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革勢(shì)在必行
摘要:分流人員,解決“三老”,放開市場(chǎng),風(fēng)險(xiǎn)基金直撥農(nóng)戶,皆是治標(biāo),要根本解決糧食收儲(chǔ)企業(yè)虧損掛賬不斷、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活的問題,必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革。本文就此作一探討。
糧食流通體制改革經(jīng)歷了統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷,議購(gòu)議銷,稅收征實(shí),保護(hù)價(jià)收購(gòu)到市場(chǎng)全面放開的過程,其著力點(diǎn)是促進(jìn)糧食收儲(chǔ)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換與消除企業(yè)歷史包袱上。十多年來其經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了很大變化,企業(yè)活力有一定增強(qiáng),但距改革的目標(biāo)還有很大差距:企業(yè)購(gòu)銷不暢,經(jīng)營(yíng)管理簡(jiǎn)單、僵化,體制不順,虧損潛虧不斷增加。究其原因,關(guān)鍵是只治了標(biāo),未治糧食購(gòu)銷企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度這個(gè)“本”。
一、產(chǎn)權(quán)制度改革不徹底的表現(xiàn)
(一)政府與糧食收儲(chǔ)企業(yè)仍然存在密不可分的聯(lián)系。一是糧食企業(yè)法人代表、經(jīng)理仍由主管局任命。由此產(chǎn)生的后果,是糧食主管局調(diào)進(jìn)人員企業(yè)要接,借錢要給,變著戲法分享企業(yè)利益要讓,干預(yù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要聽。衍生了企業(yè)經(jīng)理關(guān)心的不是如何搞好經(jīng)營(yíng),而更重要的是如何與糧食主管局搞好關(guān)系,以免“掉帽子”,“變位置”。二是企業(yè)不能自主決定人員的進(jìn)出。冗員雖多,政府安排的軍轉(zhuǎn)人員要接,主管局從糧食工副業(yè)調(diào)入的人員也要接。而分流人員時(shí),該分流的分不走,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的留不住。三是政府經(jīng)常干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要求企業(yè)加大廣告宣傳力度,在公路邊、城市入口制作大型廣告,在街道旁懸掛燈箱廣告。政府有大的活動(dòng),要企業(yè)制作展板,陳列產(chǎn)品壯威助勢(shì)。只為政府政績(jī)?cè)靹?shì),不管企業(yè)的目標(biāo)客戶在何方,廣告效應(yīng)如何,必須當(dāng)作政治任務(wù)完成,更不管企業(yè)是否能夠承受。四是主管局切留分割企業(yè)利益。這與主管局改革不徹底,人員分流作數(shù)字游戲密切相關(guān),費(fèi)用不足想方設(shè)法侵占基層企業(yè)利益,基層敢怒不敢言。
(二)糧食收儲(chǔ)企業(yè)與職工的關(guān)系仍未理順。由于改革成本籌措難,不能做到全員了斷身份。分流后留下的人不僅是正式職工,而且還集了資,企業(yè)與職工的關(guān)系更緊密,但與股份合作又相去甚遠(yuǎn),要分流這部分人員,必須先退集資款,再了斷身份,其分流難度更大。照樣不利于加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和人員的正常流動(dòng),鐵飯碗、大鍋飯、平均主義等分配制度仍未打破。
二、產(chǎn)權(quán)制度不改的弊端
(一)不利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。到目前為止,糧食企業(yè)實(shí)質(zhì)上仍是“政策性企業(yè)”。其表現(xiàn)為:其一,管理體制是主管部門隸屬下的國(guó)有企業(yè);其二,必須按保護(hù)價(jià)收購(gòu)一些糧食品種,承擔(dān)著糧食安全的任務(wù)。其三,接受了國(guó)家的儲(chǔ)糧利費(fèi)補(bǔ)貼。其四,承擔(dān)著因政策性原因形成的歷史包袱。前幾年只重消化歷史包袱,而未解決行政干擾和政策性任務(wù)問題,效果并不理想。只有標(biāo)本兼治,才能真正使糧食企業(yè)建立起自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧的企業(yè)制度。
(二)改革成果有被吞蝕的危險(xiǎn)。一是人員分而又腫。糧食收儲(chǔ)企業(yè)辛辛苦苦分流人員,主管局卻又從糧食工副業(yè)調(diào)人,人員有再次臃腫的危險(xiǎn);形成了前走后進(jìn)的反?,F(xiàn)象。二是企業(yè)人員結(jié)構(gòu)畸形化。業(yè)務(wù)人員和一線職工分流了,管理股室未減少,而副站長(zhǎng)、副經(jīng)理在增加,官辦企業(yè)現(xiàn)象更突出。三是主管局侵占基層糧站利益,威脅收購(gòu)資金安全。
(三)阻礙改革的深入進(jìn)行。一是阻礙了收儲(chǔ)企業(yè)分流人員的進(jìn)程,主管部門隨意調(diào)人,損傷了現(xiàn)有職工利益,增大了企業(yè)改革成本,分流人員難度更大。二是助長(zhǎng)了企業(yè)等待觀望思想。原來分流人員快的企業(yè)進(jìn)人也快,經(jīng)營(yíng)效益好的被分割利益越多,經(jīng)營(yíng)差的反而能享受主管部政策優(yōu)惠,改革還能順利進(jìn)行下去嗎?
三、對(duì)糧改的幾點(diǎn)建議
(一)打破認(rèn)識(shí)誤區(qū),放開糧食市場(chǎng)。即打破只有國(guó)有糧食企業(yè)才能敞開收購(gòu)糧食,才能保護(hù)農(nóng)民利益和保證國(guó)家糧食安全這個(gè)誤區(qū)。理由有二:其一,只要種糧有利益,農(nóng)民就愿意種糧,種糧面積不減,單位產(chǎn)量不減,全國(guó)糧食總產(chǎn)就不會(huì)少。其二,經(jīng)營(yíng)糧食的企業(yè)不論是國(guó)有還是民營(yíng),只要有利,就會(huì)收購(gòu),糧食流通就不會(huì)滯留。所以,完全可以放開糧食市場(chǎng)。國(guó)家通過糧食儲(chǔ)備企業(yè)掌握部分糧源,適當(dāng)調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格后,完全可以由市場(chǎng)來優(yōu)化配置糧食資源。
(二)徹底改革國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)。首先徹底解除糧食收儲(chǔ)企業(yè)與主管部門的關(guān)系,進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革,小的糧站可以整體拍賣,實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化。大中型收儲(chǔ)企業(yè)在認(rèn)真清產(chǎn)核資,界定國(guó)有資產(chǎn)真實(shí)數(shù)量的基礎(chǔ)上,吸收個(gè)人、民營(yíng)企業(yè),用糧工業(yè)企業(yè)參股,變成股份合作制。其“三老”問題應(yīng)一次認(rèn)定,能處理的處理,不能處理的賬務(wù)分開。一次性了斷,使企業(yè)輕裝上陣。但要借鑒前幾次財(cái)務(wù)掛賬的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)定后,企業(yè)按市場(chǎng)方式承擔(dān)政策性任務(wù),即必須與糧食全面市場(chǎng)化、產(chǎn)權(quán)制度改革同時(shí)進(jìn)行,新老劃斷,經(jīng)營(yíng)不善的不再承擔(dān)政策性收購(gòu)任務(wù),經(jīng)營(yíng)好的與眾多企業(yè)一道按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)銷售,只享受利率優(yōu)惠。不然將繼續(xù)出現(xiàn)虧損要求掛賬問題。
(三)政策優(yōu)惠不再按所有制來定。只要生產(chǎn)糧食,不論是農(nóng)場(chǎng)、還是農(nóng)民,只要種糧都享受糧食風(fēng)險(xiǎn)基金直撥的優(yōu)惠。相反種果樹種草則不享受直撥政策。收購(gòu)環(huán)節(jié),只要收購(gòu)糧食或儲(chǔ)備糧食達(dá)到一定規(guī)模,有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施達(dá)到農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行風(fēng)險(xiǎn)管理要求,都可以申請(qǐng)政策性收購(gòu)貸款,享受貸款利率優(yōu)惠,讓市場(chǎng)促進(jìn)糧食流通。
第四篇:國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)
附件1:
增值稅報(bào)批類優(yōu)惠項(xiàng)目管理
納稅人符合增值稅報(bào)批類優(yōu)惠項(xiàng)目條件的,應(yīng)當(dāng)在政策規(guī)定優(yōu)惠期限內(nèi),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),稅務(wù)機(jī)關(guān)按照受理、審批、送達(dá)執(zhí)行各環(huán)節(jié)規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)。
納稅人辦理減免稅,應(yīng)提交書面減免稅申請(qǐng)報(bào)告,列明減免稅理由、依據(jù)、范圍、期限、數(shù)量、金額等,并填報(bào)《納稅人減免稅申請(qǐng)審批表》,根據(jù)不同的減免稅項(xiàng)目提供相關(guān)證明材料。納稅人報(bào)送的資料原件,稅務(wù)機(jī)關(guān)核對(duì)后交還納稅人,報(bào)送的復(fù)印件,應(yīng)加蓋公章并注明“經(jīng)核對(duì)與原件一致”。
符合條件的增值稅一般納稅人申請(qǐng)采用簡(jiǎn)易征收辦法的,只提交《一般納稅人簡(jiǎn)易辦法征收申請(qǐng)審批表》,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后執(zhí)行。
一、免征增值稅項(xiàng)目
(一)符合以下條件的企業(yè)銷售糧食和植物油免征增值稅 1.承擔(dān)糧食收儲(chǔ)任務(wù)的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)按順價(jià)原則銷售糧食。
2.其他糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)糧食
①軍隊(duì)用糧:憑軍用糧票和軍糧供應(yīng)證按軍供價(jià)供應(yīng)中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的糧食。
和無害化處理處置的業(yè)務(wù);污泥處理處置是指對(duì)污水處理后產(chǎn)生的污泥進(jìn)行穩(wěn)定化、減量化和無害化處理處置的業(yè)務(wù)。
需補(bǔ)充報(bào)送的資料:
(1)《資源綜合利用認(rèn)定證書》(有效期兩年,下同)原件及復(fù)印件;
(2)省經(jīng)信委認(rèn)定文件復(fù)印件;
(3)上述第1至4項(xiàng)產(chǎn)品另需報(bào)送的資料:
具有資質(zhì)的省級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量、綜合利用資源品質(zhì)及摻量的抽檢報(bào)告原件及復(fù)印件。
(4)上述第5至6項(xiàng)產(chǎn)品另需報(bào)送的資料:
①縣以上環(huán)保部門出具的項(xiàng)目環(huán)評(píng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告原件及復(fù)印件;
②自2010年1月1日以來,納稅人未因違反《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)受到刑事處罰或者縣級(jí)以上環(huán)保部門相應(yīng)的行政處罰的證明原件及復(fù)印件;
③生產(chǎn)過程中如果排放污水的,提供生產(chǎn)排放達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)的證明原件及復(fù)印件;
④省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求及相關(guān)文件規(guī)定的生產(chǎn)工藝要求的檢測(cè)報(bào)告原件及復(fù)印件。
政策依據(jù):
《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2008〕156號(hào))
《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2011〕115號(hào))
二、即征即退增值稅項(xiàng)目
(一)符合以下條件的資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退100% 1.以工業(yè)廢氣為原料生產(chǎn)的高純度二氧化碳產(chǎn)品。2.以垃圾為燃料生產(chǎn)的電力或者熱力:所稱垃圾,是指城市生活垃圾、農(nóng)作物秸稈、樹皮廢渣、污泥、醫(yī)療垃圾,包括利用垃圾發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣。垃圾用量占發(fā)電燃料的比重不低于80%。
3.以煤炭開采過程中伴生的舍棄物油母頁(yè)巖為原料生產(chǎn)的頁(yè)巖油。
4.以廢舊瀝青混凝土為原料生產(chǎn)的再生瀝青混凝土。廢舊瀝青混凝土用量占生產(chǎn)原料的比重不低于30%。
5.采用旋窯法工藝生產(chǎn)的水泥(包括水泥熟料)或者外購(gòu)水泥熟料采用研磨工藝生產(chǎn)的水泥,水泥生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于30%。
6.工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱、余壓生產(chǎn)的電力或熱力,發(fā)電(熱)原料中100%利用上述資源。
7.以餐廚垃圾、畜禽糞便、稻殼、花生殼、玉米芯、油茶殼、棉籽殼、三剩物、次小薪材、含油污水、有機(jī)廢水、污水處理后
紙。
需補(bǔ)充報(bào)送的資料:
(1)《資源綜合利用認(rèn)定證書》原件及復(fù)印件;(2)省經(jīng)信委認(rèn)定文件復(fù)印件;
(3)縣以上環(huán)保部門出具的項(xiàng)目環(huán)評(píng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告原件及復(fù)印件;
(4)自2010年1月1日以來,納稅人未因違反《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)受到刑事處罰或者縣級(jí)以上環(huán)保部門相應(yīng)的行政處罰的證明原件及復(fù)印件;
(5)生產(chǎn)過程中如果排放污水的,提供生產(chǎn)排放達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)的證明原件及復(fù)印件;
(6)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求及相關(guān)文件規(guī)定的生產(chǎn)工藝要求的檢測(cè)報(bào)告原件及復(fù)印件。
政策依據(jù):
《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2011〕115號(hào))
(三)符合以下條件的資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退50%
1.以退役軍用發(fā)射藥為原料生產(chǎn)的涂料硝化棉粉。退役軍用發(fā)射藥在生產(chǎn)原料中的比重不低于90%。
2.燃煤發(fā)電廠及各類工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的煙氣、高硫天然氣進(jìn)行脫硫生產(chǎn)的石膏、硫酸、硫酸銨和硫磺。
3.以廢棄酒糟和釀酒底鍋水為原料生產(chǎn)的蒸汽、活性炭、白碳黑、乳酸、乳酸鈣、沼氣。廢棄酒糟和釀酒底鍋水在生產(chǎn)原料中所占的比重不低于80%。
4.以煤矸石、煤泥、石煤、油母頁(yè)巖為燃料生產(chǎn)的電力和熱力。煤矸石、煤泥、石煤、油母頁(yè)巖用量占發(fā)電燃料的比重不低于60%。
5.利用風(fēng)力生產(chǎn)的電力。6.部分新型墻體材料。
7.以蔗渣為原料生產(chǎn)的蔗渣漿、蔗渣刨花板及各類紙制品。生產(chǎn)原料中蔗渣所占比重不低于70%。
8.以粉煤灰、煤矸石為原料生產(chǎn)的氧化鋁、活性硅酸鈣。生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于25%。
9.利用污泥生產(chǎn)的污泥微生物蛋白。生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于90%。
10.以煤矸石為原料生產(chǎn)的瓷絕緣子、煅燒高嶺土。其中瓷絕緣子生產(chǎn)原料中煤矸石所占比重不低于30%,煅燒高嶺土生產(chǎn)原料中煤矸石所占比重不低于90%
11.以廢舊電池、廢感光材料、廢彩色顯影液、廢催化劑、廢燈泡(管)、電解廢棄物、電鍍廢棄物、廢線路板、樹脂廢棄物、煙塵灰、濕法泥、熔煉渣、河底淤泥、廢舊電機(jī)、報(bào)廢汽車為原
軟件,按17%的稅率征收增值稅后,對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分,實(shí)行即征即退政策。
需補(bǔ)充報(bào)送的資料:
(1)貴州省軟件評(píng)測(cè)中心出具的軟件測(cè)試報(bào)告原件及復(fù)印件或其他軟件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)證明原件及復(fù)印件。其他軟件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)證明需提供省經(jīng)信委的證明原件及復(fù)印件。
(2)省經(jīng)信委頒發(fā)的在有效期內(nèi)的《軟件產(chǎn)品登記證書》(5年)或著作權(quán)行政管理部門頒發(fā)的《計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書》原件及復(fù)印件。
(3)文化部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)定動(dòng)漫企業(yè)的文件復(fù)印件,省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《動(dòng)漫企業(yè)證書》原件及復(fù)印件,以及自主開發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)品列表原件及復(fù)印件。
政策依據(jù):
《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于軟件產(chǎn)品增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2011〕100號(hào))
《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅 營(yíng)業(yè)稅政策的通知》(財(cái)稅〔2011〕119號(hào))
(五)安置殘疾人就業(yè)符合下列條件的限額即征即退增值稅 對(duì)安置殘疾人的單位,按單位實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)限額即征即退增值稅,最高不得超過每人每年3.5萬元。安置殘疾人超過25%(含25%),且殘疾職工人數(shù)不少于10人。
需補(bǔ)充報(bào)送的資料:
經(jīng)民政部門或殘疾人聯(lián)合會(huì)認(rèn)定的單位報(bào)送的資料: ①民政部門或殘疾人聯(lián)合會(huì)的書面審核認(rèn)定意見復(fù)印件; ②納稅人與殘疾人簽訂的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議復(fù)印件; ③納稅人為殘疾人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)記錄復(fù)印件; ④納稅人向殘疾人通過銀行等金融機(jī)構(gòu)實(shí)際支付工資憑證復(fù)印件。
不需要民政部門或殘疾人聯(lián)合會(huì)認(rèn)定的單位,以及因認(rèn)定部門向其收取費(fèi)用直接向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免稅申請(qǐng)的單位報(bào)送的資料:
①納稅人與殘疾人簽訂的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議原件及復(fù)印件;
②納稅人為殘疾人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)記錄原件及復(fù)印件; ③納稅人向殘疾人通過銀行等金融機(jī)構(gòu)實(shí)際支付工資憑證原件及復(fù)印件。
政策依據(jù):
《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2007〕92號(hào))
《國(guó)家稅務(wù)總局 民政部 中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2007〕67號(hào))
(六)國(guó)內(nèi)鉑金生產(chǎn)企業(yè)自產(chǎn)自銷的鉑金增值稅即征即退。政策依據(jù):
《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于鉑金及其制品稅收政策的通
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第五篇:糧食收儲(chǔ)集團(tuán)成立五周年演講
文章標(biāo)題:糧食收儲(chǔ)集團(tuán)成立五周年演講
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友,大家好!
很榮幸今天有機(jī)會(huì)在這里為大家演講,共同慶祝我們收儲(chǔ)集團(tuán)成立五周年,我來自安廣糧庫(kù),我的名字叫XXX,我今天演講的題目是《我與集團(tuán)一起成長(zhǎng)》。
當(dāng)看到《我與集團(tuán)一起成長(zhǎng)》這個(gè)題目時(shí),我的思緒飄飛了很遠(yuǎn),我的心潮澎湃了很久,是
啊,這是一個(gè)既嶄新又古老的辯證話題,說它嶄新,以為它是我們應(yīng)該永恒堅(jiān)持的信念,說它古老,因?yàn)榧瘓F(tuán)成立之初,它即是前賢們一直專研的課題。集團(tuán)的發(fā)展與成長(zhǎng)是我們的幸福,我們的提高要以集團(tuán)成長(zhǎng)為依托,我們的提高是集團(tuán)發(fā)展的基礎(chǔ)。
改革的號(hào)角再次吹響,神州上下一片沸騰,興奮之余,我有一種大浪淘沙的感覺??v觀吉糧收儲(chǔ)集團(tuán)的發(fā)展史,收儲(chǔ)人在瞬息萬變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中不畏艱難,正確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì),大力儲(chǔ)備人才,一步一個(gè)腳印地發(fā)展,短短五年時(shí)間,收儲(chǔ)集團(tuán)從成立之初的一窮二白到今天擁有9個(gè)收儲(chǔ)庫(kù),規(guī)模不斷在擴(kuò)大,它飽含著收儲(chǔ)人的智慧與汗水,它記錄著我們收儲(chǔ)人自豪的成長(zhǎng)歷程。我們的成長(zhǎng)是與集團(tuán)的發(fā)展分不開的,改革給我們帶來又一次發(fā)展創(chuàng)業(yè)的契機(jī),正因?yàn)槲覀儞碛行酆竦膶?shí)力和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光,使我們的二次創(chuàng)業(yè)之路更加光明,展望未來,是一幅讓我們陶醉的畫卷:碧藍(lán)的的海面上,一艘嶄新的巨輪正如離弦之箭,巨輪上的船員正在有條不紊地忙碌著,操縱著巨輪平穩(wěn)地駛向大海深處,去探尋更加廣闊的空間,到那時(shí),我會(huì)驕傲地大聲說“我是巨輪上的一員”!我們收儲(chǔ)集團(tuán)正如這艘巨輪,有著鋼鑄的筋骨,鐵打的身軀,充足的動(dòng)力,任憑海上風(fēng)高浪大,我們義無反顧,勇往直前,大浪淘沙,我們經(jīng)得起挑戰(zhàn)!
面對(duì)改革帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn),我們不能彷徨,擺在我們面前的是荊棘遍地,需要我們用智慧和勇氣去面對(duì),沿著創(chuàng)業(yè)者的足跡,去開拓出一條屬于我們自己的路。
我們不做天邊的彩虹,因?yàn)樗空凵涮?yáng)的光芒來延續(xù)短暫的生命。要做我們就做智者,用辯證的方法和眼光分析改革的利與弊,理解整體與個(gè)體的關(guān)系,用我們的智慧和力量為集團(tuán)的發(fā)展鋪路搭橋。
我們不祈求上帝的恩賜,因?yàn)樗摶每~緲無所依靠。要做我們就做強(qiáng)者,面對(duì)艱難險(xiǎn)阻我們無所畏懼,凝聚大家的力量,用我們堅(jiān)強(qiáng)的臂膀?qū)ⅰ凹Z”這艘航母推向更深更闊的海洋!
面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn),武裝自己是我們唯一的選擇,個(gè)人綜合素質(zhì)的提高是企業(yè)強(qiáng)大的基礎(chǔ),我們匯聚集體的力量將收儲(chǔ)集團(tuán)建設(shè)成商海一棵長(zhǎng)青樹,這是我們心中默默宣告已久的誓言!
讓我們回到現(xiàn)實(shí)中,正確面對(duì)改革為我們帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn),付出辛勤、智慧的人生將會(huì)因此而改變,美好的前景等待我們?nèi)ラ_拓,我們依靠集團(tuán),集團(tuán)需要我們,讓我們攜起手來高呼:我與集團(tuán)一起成長(zhǎng)!
我的演講完畢,謝謝大家!
《糧食收儲(chǔ)集團(tuán)成立五周年演講》來源于xiexiebang.com,歡迎閱讀糧食收儲(chǔ)集團(tuán)成立五周年演講。