第一篇：村級(jí)責(zé)任追究

村級(jí)財(cái)務(wù)管理責(zé)任追究辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，建立村級(jí)財(cái)務(wù)長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)和村級(jí)財(cái)務(wù)管理向經(jīng)常化、規(guī)范化、程序化、制度化發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 村委會(huì)主任或村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、村會(huì)計(jì)、村出納或報(bào)賬員、村民民主理財(cái)小組成員、村集體資產(chǎn)管理人員和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)以及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)經(jīng)工作負(fù)責(zé)人、“村賬鄉(xiāng)代理”記賬員在村級(jí)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，違反有關(guān)法律、法規(guī)、財(cái)務(wù)制度規(guī)定，不履行職責(zé)造成財(cái)務(wù)混亂或集體資產(chǎn)流失的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)依照本辦法追究其相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第二章 責(zé)任追究形式和責(zé)任確定

第三條 村級(jí)財(cái)務(wù)管理違規(guī)行為責(zé)任追究形式。

（一）責(zé)令改正；

（二）警告；

（三）通報(bào)批評(píng)；

（四）記過(guò)、離崗、免職處理；

（五）移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四條 被責(zé)任追究人員受到通報(bào)批評(píng)的，當(dāng)年度考核不得定為稱職及以上等次；受到記過(guò)、離崗、免職的扣除考核獎(jiǎng)金外，當(dāng)年度不得定為稱職及以上等次。因責(zé)任人受到通報(bào)批評(píng)及以上責(zé)任追究的，其所在村不得評(píng)為當(dāng)年度先進(jìn)單位。第五條 被責(zé)任追究人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)加重處理。

（一）一年內(nèi)受到兩次以上責(zé)任追究的；

（二）在履行職責(zé)過(guò)程中有徇私舞弊行為，收受或者變相收受當(dāng)事人財(cái)物的；

（三）干擾、阻礙違反財(cái)務(wù)規(guī)范化管理規(guī)定進(jìn)行的責(zé)任追究調(diào)查的；

（四）打擊、報(bào)復(fù)投訴人、舉報(bào)人的。

第六條 被責(zé)任追究人員主動(dòng)、及時(shí)糾正過(guò)錯(cuò)，未造成集體經(jīng)濟(jì)損失和重大不良后果的，可以從輕、減輕或者免予責(zé)任追究。

第七條 被責(zé)任追究人員有下列情形之一的，不予責(zé)任追究。

（一）管理和服務(wù)對(duì)象弄虛作假致使財(cái)務(wù)管理人員無(wú)法正 確行使職權(quán)的；

（二）因突發(fā)事件或者不可抗力因素致使違反財(cái)務(wù)管理責(zé)任行為發(fā)生的。第三章 責(zé)任追究的界定

第八條 有下列行為的，村委會(huì)主任或村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任。

（一）未按要求及時(shí)編制年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算，或預(yù)算編制不到位，或未嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支預(yù)算的；

（二）未按規(guī)定建立財(cái)務(wù)管理制度的；

（三）未按規(guī)定對(duì)內(nèi)容不真實(shí)、票據(jù)不規(guī)范、報(bào)銷手續(xù)不齊全的開(kāi)支進(jìn)行審批的；

（四）未按規(guī)定任免財(cái)務(wù)人員或安排非出納人員管理現(xiàn)金和非財(cái)務(wù)人員經(jīng)手票據(jù)的；

（五）對(duì)集體資產(chǎn)發(fā)包及租賃收入、應(yīng)收款項(xiàng)、投資款項(xiàng)、固定資產(chǎn)隨意減免或處置的；

（六）未按規(guī)定出借村集體資金、舉債借入資金或擅自提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的；

（七）未按規(guī)定使用專項(xiàng)資金的；

（八）基建工程項(xiàng)目、大額集體資產(chǎn)拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、發(fā)包及租賃項(xiàng)目未經(jīng)民主決策或未經(jīng)招投標(biāo)管理而先行實(shí)施的；

（九）村干部報(bào)酬、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金未按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審批標(biāo) 準(zhǔn)和村民代表評(píng)議決定發(fā)放的；

（十）非生產(chǎn)性開(kāi)支未按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及上級(jí)要求和年初財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的；

（十一）授意設(shè)立賬外帳或小金庫(kù)，公款私存或截留、侵占挪用集體資產(chǎn)的；

（十二）村級(jí)財(cái)務(wù)和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)未按規(guī)定及時(shí)公開(kāi)的；

（十三）對(duì)上級(jí)或民主理財(cái)小組提出的正確意見(jiàn)，整改不及時(shí)或不到位的；

（十四）打擊報(bào)復(fù)財(cái)務(wù)人員和民主理財(cái)小組成員的；

（十五）不接受上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)財(cái)務(wù)審計(jì)的。第九條 有下列行為的，村出納或報(bào)賬員負(fù)主要責(zé)任。

（一）未經(jīng)審批的原始憑證給予報(bào)銷的；

（二）庫(kù)存現(xiàn)金保管超過(guò)限額的；

（三）利用職務(wù)便利私自出借集體資金或套取大額現(xiàn)金的；

（四）違規(guī)開(kāi)設(shè)銀行賬戶、公款私存或截留、侵占、挪用集體資產(chǎn)的；

（五）已收集體收入但不及時(shí)入賬的；

（六）領(lǐng)借款憑證超過(guò)1個(gè)月以上不結(jié)清的；

（七）違規(guī)填開(kāi)票據(jù)或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料造成遺失或損毀的；

（八）未按規(guī)定辦理財(cái)務(wù)交接手續(xù)的。

第十條 有下列行為的，村會(huì)計(jì)或村賬鄉(xiāng)代理記賬員負(fù)主要責(zé)任。

（一）未經(jīng)過(guò)審核的原始憑證給予記帳核算或不規(guī)范原始憑證給予入賬的；

（二）不按會(huì)計(jì)制度要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算或因會(huì)計(jì)核算錯(cuò)誤造成經(jīng)濟(jì)損失的；（村級(jí)財(cái)務(wù)管理責(zé)任追究辦法第2頁(yè)

三）未對(duì)村出納每月庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行盤(pán)庫(kù)的；

（四）銀行存款對(duì)賬單不按月收交核對(duì)且不裝訂到會(huì)計(jì)記賬憑證冊(cè)中的；

（五）未對(duì)財(cái)務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督管理的；

（六）未按月（季）將財(cái)務(wù)管理狀況書(shū)面向村委班子和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)的；

（七）因保管失職等原因造成會(huì)計(jì)資料遺失或損毀的；

（八）村級(jí)專用收款收據(jù)未按照規(guī)定進(jìn)行領(lǐng)用和保管的。

第十一條 有下列行為的，村民民主監(jiān)督理財(cái)小組組長(zhǎng)負(fù)主要責(zé)任。

（一）未按財(cái)務(wù)制度要求進(jìn)行財(cái)務(wù)審核、監(jiān)督的；

（二）對(duì)發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)違規(guī)行為不予以及時(shí)制止和提出整改意見(jiàn)的；

（三）在群眾中散布不真實(shí)的財(cái)務(wù)情況和因此引發(fā)群眾群體上訪的；

（四）超越審核、監(jiān)督權(quán)限造成財(cái)務(wù)管理秩序混亂的。

第十二條 有下列行為的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)經(jīng)工作負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任。

（一）未實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度以及未實(shí)行有效監(jiān)督管理的；

（二）村級(jí)財(cái)務(wù)收支未實(shí)行按月（季）結(jié)報(bào)的；

（三）未對(duì)“村賬鄉(xiāng)代理”的所有入賬原始憑證進(jìn)行審核的；

（四）未實(shí)施監(jiān)督造成村級(jí)私設(shè)賬外賬或小金庫(kù)的；

（五）出現(xiàn)多頭開(kāi)戶或村出納庫(kù)存現(xiàn)金超限額而不予及時(shí)制止的；

（六）發(fā)現(xiàn)集體資金擅自出借或提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保而不予及時(shí)制止的；

（七）村級(jí)財(cái)務(wù)未按時(shí)或全部公開(kāi)的；

（八）已知未按規(guī)定任免財(cái)務(wù)人員或非出納人員管理現(xiàn)金或非財(cái)務(wù)人員經(jīng)手票據(jù)而不予及時(shí)制止的；

（九）因“村賬鄉(xiāng)代理”會(huì)計(jì)記賬中心財(cái)務(wù)收支審核或財(cái)務(wù)公開(kāi)等有效管理不到位而引起群眾群體上訪的；

（十）因管理監(jiān)督不到位，造成“村賬鄉(xiāng)代理”會(huì)計(jì)記賬中心會(huì)計(jì)資料遺失或損毀的。

第十三條 有下列行為的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任。

（一）對(duì)私設(shè)賬外賬或小金庫(kù)制止不力，造成直接責(zé)任人違紀(jì)違法的；

（二）發(fā)現(xiàn)集體資金違規(guī)出借或提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保制止不力，造成集體資產(chǎn)損失的；

（三）因財(cái)務(wù)管理等原因，造成群眾群體性事件的；

（四）項(xiàng)目管理及招標(biāo)未實(shí)施到位，造成集體資產(chǎn)受損或直接責(zé)任人受到處罰的。第四章 責(zé)任追究程序 第十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)施財(cái)務(wù)審計(jì)或開(kāi)展財(cái)務(wù)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)處理，處理結(jié)果抄送縣紀(jì)委、監(jiān)察局、農(nóng)業(yè)局備案。

第十五條 縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)實(shí)施財(cái)務(wù)審計(jì)或開(kāi)展財(cái)務(wù)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的，由業(yè)務(wù)主管部門(mén)作出責(zé)令改正或者通報(bào)批評(píng)的處理，應(yīng)提交行政處理的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或職能部門(mén)負(fù)責(zé)作出處理。

第十六條 違反財(cái)務(wù)管理投訴事項(xiàng)依照分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理的原則處理。接到投訴、舉報(bào)后，在30個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)該調(diào)查部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)15個(gè)工作日。

第十七條 給予通報(bào)批評(píng)以上處理的，應(yīng)責(zé)成被責(zé)任追究人員寫(xiě)出書(shū)面檢查；給予黨紀(jì)和政紀(jì)處分的，按規(guī)定程序辦理。

第十八條 對(duì)處理決定不服的，被責(zé)任追究人可在收到處理決定之日起7日內(nèi)，向作出決定的部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)申辯。受理申辯之日起30日內(nèi)，要作出維持、變更或者撤銷原決定的書(shū)面處理意見(jiàn)，并通知申辯人。第五章 附 則

第十九條 本辦法執(zhí)行過(guò)程中如與有關(guān)法律、法規(guī)及上級(jí)政策規(guī)定不符的，以有關(guān)法律、法規(guī)及上級(jí)政策規(guī)定為準(zhǔn)。第二十條 本辦法由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：責(zé)任追究

土地執(zhí)法共同責(zé)任追究暫行辦法

第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)家最嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施，進(jìn)一步嚴(yán)明法紀(jì)、規(guī)范用地行為，有效遏制和及時(shí)查處各類違法用地行為，落實(shí)土地管理共同責(zé)任，形成齊抓共管工作機(jī)制，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》以及國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入改革嚴(yán)格土地管理的決定》和監(jiān)察部、人力資源與社會(huì)保障部、國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)布的第15號(hào)令《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱土地執(zhí)法共同責(zé)任是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關(guān)部門(mén)和單位在土地管理工作中應(yīng)履行的職責(zé)和承擔(dān)的義務(wù)。

第三條 本辦法適用于本縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣直有關(guān)部門(mén)及其工作人員，各村民委員會(huì)及村干部，人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的工作人員參照?qǐng)?zhí)行。

第四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)本轄區(qū)土地特別是耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行、節(jié)約集約用地和制止違法占地等情況負(fù)總責(zé)。

第五條 建立土地執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)管理責(zé)任制?？h與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村應(yīng)層層簽訂《土地執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，將土地執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)管理考評(píng)工作列入黨政目標(biāo)管理考核和國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)的重要內(nèi)容。

第六條 實(shí)行土地巡查——督查——拆除工作機(jī)制和聯(lián)合制止違法用地機(jī)制。

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村級(jí)組織及相關(guān)人員職責(zé)。

⑴村干部和村級(jí)協(xié)管員職責(zé)。村級(jí)應(yīng)建立村干部包組包戶的土地巡查責(zé)任制，要求至少每2天對(duì)所包村民小組土地使用情況巡查一次，及時(shí)了解所包村民小組非農(nóng)建設(shè)用地動(dòng)態(tài)，將違法占地行為制止于始發(fā)狀態(tài)。

⑵鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府工作職責(zé)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地管理工作。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)和包村干部（包括國(guó)土所、村管站干部）、村干部、協(xié)管員定期巡查制度；牽頭對(duì)尚未澆筑一層樓板的違法建筑物和違法加層搶建部分的強(qiáng)制拆除，縣國(guó)土局完善執(zhí)法依據(jù)并配合強(qiáng)制執(zhí)法?；鶎訃?guó)土資源所、村管站在接到村級(jí)組織報(bào)告或群眾舉報(bào)違法占地建設(shè)情況后，必須和包村干部在24小時(shí)內(nèi)組織人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行制止，制止后仍繼續(xù)搶建的

及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)依法組織力量強(qiáng)制拆除，縣國(guó)土資源監(jiān)察大隊(duì)、縣城管規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)要積極主動(dòng)配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)拆除難度大的由縣土地執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法予以拆除。

2、縣直有關(guān)部門(mén)工作職責(zé)。

⑴縣國(guó)土資源局對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定期巡查督查、不定期抽查制度；牽頭對(duì)已澆筑一層樓板的違法建筑物實(shí)施強(qiáng)制拆除，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)綜合執(zhí)法中群眾思想解釋和勸導(dǎo)工作，并組織足夠力量全力配合聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

⑵規(guī)劃建設(shè)部門(mén)堅(jiān)持堵疏結(jié)合，及時(shí)組織編制和修編科學(xué)、合理的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃，加快農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地依法審批步伐，對(duì)未獲取用地批準(zhǔn)已開(kāi)工的項(xiàng)目、個(gè)人建設(shè)行為，不予受理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案論證，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證，不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)證分割登記。

⑶縣供水、供電部門(mén)對(duì)新建房要憑合法審批手續(xù)或房屋、土地產(chǎn)權(quán)證明方可批準(zhǔn)供水、供電，不得給違法違章建筑供水、供電；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)用水用電戶私自轉(zhuǎn)接水、電供給違法違章建筑行為的巡查，一旦發(fā)現(xiàn)有私自轉(zhuǎn)接行為，依據(jù)《城市供水條例》和《電力供應(yīng)與使用條例》給予停水停電等處理。

⑷通訊、廣電部門(mén)對(duì)新建房通訊網(wǎng)絡(luò)、閉路或數(shù)字電視信號(hào)要憑合法土地審批手續(xù)或房屋、土地產(chǎn)權(quán)證明方可辦理開(kāi)戶安裝手續(xù)，不得給違法違章建筑辦理通訊網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字電視信號(hào)開(kāi)戶手續(xù)；同時(shí)要加強(qiáng)執(zhí)法巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處私自轉(zhuǎn)接行為。

⑸縣公安、工商稅務(wù)等部門(mén)不得向違法建房戶發(fā)放有關(guān)證照。

⑹縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)違法案件構(gòu)成犯罪的要立案?jìng)刹椋婪ㄗ肪啃淌仑?zé)任，并積極配合聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

⑺縣林業(yè)部門(mén)對(duì)非法占用林地、毀壞林地、依法進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

⑻對(duì)未獲取用地批準(zhǔn)已開(kāi)工的項(xiàng)目、個(gè)人建設(shè)行為，環(huán)保部門(mén)不予受理環(huán)評(píng)論證；金融機(jī)構(gòu)不得提供貸款。

⑼監(jiān)察部門(mén)定期與不定期對(duì)國(guó)土部門(mén)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府開(kāi)展土地執(zhí)法工作以及各有關(guān)部門(mén)配合土地執(zhí)法工作進(jìn)行督查。

第七條 縣政府成立縣土地執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣的土地執(zhí)法監(jiān)察工作，重點(diǎn)查處我縣重特大土地違法案件，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地執(zhí)法監(jiān)察情況進(jìn)行督查、考評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣人民政府分管

副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣政府辦、監(jiān)察局、國(guó)土資源局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由縣監(jiān)察局、效能辦、人事局、公安局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局相關(guān)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在縣國(guó)土資源局，工作人員從縣監(jiān)察局、人事局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、國(guó)土資源局等部門(mén)抽調(diào)人員組成。

第八條 實(shí)行土地執(zhí)法工作季度評(píng)估制度?？h土地執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果將作為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府國(guó)土資源目標(biāo)管理責(zé)任考評(píng)和績(jī)效評(píng)估的重要依據(jù)，同時(shí)對(duì)縣直各有關(guān)部門(mén)履職情況進(jìn)行季度考評(píng)?？h土地執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度將考評(píng)情況予以通報(bào)。

1、評(píng)估內(nèi)容

⑴貫徹執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)情況；

⑵依法用地情況和履職情況；

⑶落實(shí)土地日常巡查、制止、拆除責(zé)任制情況；

⑷對(duì)涉及土地管理的各類信訪問(wèn)題的排查、調(diào)處、穩(wěn)控和防止非正常上訪、群眾性越級(jí)上訪工作情況。

2、評(píng)估方式

土地執(zhí)法季度評(píng)估工作采取核查、抽查、必查等方式每季度開(kāi)展評(píng)估。即根據(jù)群眾日常舉報(bào)情況和領(lǐng)導(dǎo)批辦件不定期進(jìn)行核查；每季度定期對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所轄行政村總數(shù)的30%進(jìn)行抽查評(píng)估；上季度列為單列管理的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為必查對(duì)象，縣直有關(guān)部門(mén)每季度均為必查對(duì)象。

3、評(píng)估指標(biāo)

在季度評(píng)估中被查出有下列情形之一的，在當(dāng)次執(zhí)法評(píng)估中該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評(píng)為土地執(zhí)法監(jiān)察考評(píng)不合格（單列）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

⑴基本農(nóng)田被非法占用累計(jì)達(dá)2畝以上（含2畝）或其它耕地累計(jì)被非法占用面積達(dá)4畝（含4畝）且制止不力的；

⑵非法占用土地建設(shè)5起以上（含5起）或非法占地面積累計(jì)達(dá)800平方米以上且未拆除的；（其中鳳城鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)非法占用土地建設(shè)3起或非法占地面積累計(jì)達(dá)500平方米以上，且未拆除的）

⑶個(gè)人或單位買(mǎi)賣(mài)、非法轉(zhuǎn)讓土地1宗及以上或轉(zhuǎn)讓面積累計(jì)達(dá)500平方米（含500平方米）且未報(bào)告處理的；

⑷鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府越權(quán)批地或非法用地1起及以上的；

⑸新發(fā)生的土地違法行為隱瞞不報(bào)，被查實(shí)2宗以上的；

⑹因用地原因?qū)е路钦Ｉ显L2起及以上或集體越級(jí)上訪1起及以上的。

第九條實(shí)行違法占地責(zé)任追究制度。

1、對(duì)村級(jí)組織及相關(guān)人員的責(zé)任追究。

當(dāng)年內(nèi)發(fā)生未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用耕地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，已挖墻基以上的，村級(jí)國(guó)土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員（以下簡(jiǎn)稱協(xié)管員）、村委會(huì)及其村干部不進(jìn)行有效制止、不及時(shí)報(bào)告的，追究村黨支部書(shū)記、村主任及協(xié)管員責(zé)任，發(fā)生1起，由縣土地執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予村黨支部書(shū)記、村主任及協(xié)管員全縣通報(bào)并取消該村黨支部、村委會(huì)和村黨支部書(shū)記、村主任當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；發(fā)生2起對(duì)協(xié)管員實(shí)行解聘；發(fā)現(xiàn)3起及以上的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村黨支部書(shū)記給予免職處理，對(duì)村主任依據(jù)《村民委員會(huì)組織法》啟動(dòng)罷免程序予以罷免。

2、對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及其相關(guān)人員的責(zé)任追究。

⑴基層國(guó)土資源所和村鎮(zhèn)建設(shè)管理站要實(shí)行包片掛村負(fù)責(zé)制，對(duì)包片各村至少每周巡查1次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督查各村協(xié)管員和村干部落實(shí)日常巡查監(jiān)管情況和存在問(wèn)題，對(duì)未落實(shí)包片掛村責(zé)任，未按時(shí)開(kāi)展巡查的，或?qū)Ψ欠ㄕ嫉匦袨楹瓦`法加層搶建行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止的，追究國(guó)土資源所和村鎮(zhèn)建設(shè)管理站包片責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人責(zé)任。當(dāng)年內(nèi)發(fā)生違法建筑尚在1層墻體以下的，發(fā)生3起以內(nèi)（含3起）由縣土地執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)國(guó)土資源所、村管站包片責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)；發(fā)生3起以上由有權(quán)機(jī)關(guān)予以效能告誡或黨政紀(jì)處分。違法建筑達(dá)1層（已澆筑樓板）以上的，發(fā)生1起的，由縣效能辦對(duì)國(guó)土資源所、村管站包片責(zé)任人及單位負(fù)責(zé)人予以效能告誡；發(fā)生2起以上的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨政紀(jì)處分。

⑵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要實(shí)行包片包村巡查責(zé)任制，對(duì)包片各村每周巡查不少于2次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督查各村協(xié)管員和村干部落實(shí)日常巡查監(jiān)管情況和存在問(wèn)題，對(duì)未落實(shí)包片包村責(zé)任，未按時(shí)開(kāi)展巡查的，或?qū)Ψ欠ㄕ嫉匦袨楹瓦`法加層搶建行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止的，追究包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部責(zé)任。當(dāng)年內(nèi)發(fā)生違法建筑尚在1層墻體以下的，發(fā)生1起以內(nèi)（含1起）的，由縣土地執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部予以通報(bào)批評(píng)；發(fā)生2起以上的，由有權(quán)機(jī)關(guān)予以效能告誡或黨政紀(jì)處分。違法建筑達(dá)1層（已澆筑樓板）以上的，發(fā)生1起的，由縣效能辦對(duì)包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部予以效能告誡；發(fā)生2起以上的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)包村干部給予黨政紀(jì)處分，并由縣土地執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組向縣委、縣政府提出該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包片領(lǐng)導(dǎo)免職調(diào)離的建議。

⑶在季度考評(píng)中被評(píng)為不合格的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），列入下一季度土地執(zhí)法監(jiān)察工作單列管理對(duì)象，由縣效能辦給予該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)和主

要領(lǐng)導(dǎo)效能告誡；連續(xù)兩次考評(píng)不合格的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由縣土地執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組向縣委、縣政府提出該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)免職調(diào)離、主要領(lǐng)導(dǎo)降職調(diào)整崗位的建議。

3、對(duì)縣直有關(guān)部門(mén)及相關(guān)人員的責(zé)任追究。

⑴縣國(guó)土資源監(jiān)察大隊(duì)要在主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下積極主動(dòng)配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展土地巡查、制止、拆除工作的督查，及時(shí)掌握各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）非法占地情況并通報(bào)相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，特別對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重亂濫建現(xiàn)象的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及時(shí)向縣土地執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、應(yīng)依法追究刑事責(zé)任的違法案件要在規(guī)定期限內(nèi)移送司法機(jī)關(guān)依法立案查處。對(duì)因監(jiān)督不力或工作推諉扯皮貽誤案件查處和違法違章建筑拆除工作的，給予相關(guān)責(zé)任人效能告誡或黨政紀(jì)處分；縣國(guó)土資源局掛鉤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地執(zhí)法監(jiān)察工作的督促檢查，對(duì)監(jiān)督檢查工作不落實(shí)的，給予相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)黨紀(jì)政紀(jì)處分。

⑵在土地執(zhí)法監(jiān)察工作中，相關(guān)部門(mén)有下列行為之一，不按規(guī)定履行各自職責(zé)，推諉扯皮，給土地執(zhí)法監(jiān)察工作帶來(lái)不良影響的，給予相關(guān)責(zé)任人效能告誡，情節(jié)嚴(yán)重的按照干部管理權(quán)限給予相關(guān)責(zé)任人黨政紀(jì)處分。

①供水、供電部門(mén)給違法建設(shè)供水、供電的；

②通訊、廣電部門(mén)給違法違章建筑接入電信寬帶和電視信號(hào)的；

③公安、工商、稅務(wù)等部門(mén)對(duì)違章建設(shè)頒發(fā)相關(guān)證照的；

④司法機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌土地刑事犯罪案件未依法查處，或?qū)?guó)土資源部門(mén)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的案件未依法執(zhí)行的；

⑤林業(yè)部門(mén)對(duì)非法占用林地、毀壞林地行為不依法進(jìn)行處理導(dǎo)致違法占地建設(shè)的；

⑥規(guī)劃建設(shè)部門(mén)對(duì)未獲取用地批準(zhǔn)已開(kāi)工的項(xiàng)目或個(gè)人建設(shè)給予受理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案論證、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證、辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)、辦理房屋產(chǎn)權(quán)證分割登記的；不主動(dòng)配合開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；不積極對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展土地巡查、制止、拆除工作進(jìn)行督查的。

第十條 本辦法如與原有相關(guān)文件規(guī)定相抵觸的，按本辦法執(zhí)行，本辦法施行前發(fā)生的違法用地行為按原有文件規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 本辦法由縣國(guó)土資源局和縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

第三篇：亂收費(fèi)責(zé)任追究

太原市尖草坪區(qū)

教 育 局 文 件

尖草坪教字?2012?21號(hào)

關(guān)于下發(fā)《關(guān)于對(duì)中小學(xué)校教育亂收費(fèi) 行為的責(zé)任追究辦法（試行）》等四個(gè)辦法的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街辦教管中心，區(qū)直各校，各幼兒園，各培訓(xùn)學(xué)校：

為了進(jìn)一步營(yíng)造教育的良好氛圍，辦人民滿意的教育，根據(jù)太原市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議及中共太原市教育局紀(jì)律檢查委員會(huì)相關(guān)文件精神，區(qū)教育局研究制定?關(guān)于對(duì)中小學(xué)校教育亂收費(fèi)行為的責(zé)任追究辦法（試行）?、?關(guān)于對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校和教師征訂教輔材料違規(guī)行為的責(zé)任追究辦法（試行）?、?關(guān)于對(duì)教師從事有償家教等有違師德規(guī)范行為的處理辦法（試行）?、?關(guān)于對(duì)民辦培訓(xùn)學(xué)校違規(guī)辦學(xué)行為的處理辦法（試行）?等四個(gè)辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格執(zhí)行，如有違反，將嚴(yán)厲查處。附件：

1、?關(guān)于對(duì)中小學(xué)校教育亂收費(fèi)行為的責(zé)任追究辦法（試行）?

2、?關(guān)于對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校和教師征訂教輔材料違規(guī)行為的責(zé)任追究辦法（試行）?

3、?關(guān)于對(duì)教師從事有償家教等有違師德規(guī)范行為的處理辦法（試行）?

4、?關(guān)于對(duì)民辦培訓(xùn)學(xué)校違規(guī)辦學(xué)行為的處理辦法（試行）?

二O一二年五月三日

主題詞：教育 責(zé)任 追究 處理 辦法

報(bào)：區(qū)政府朱蓉副區(qū)長(zhǎng)

抄送：局領(lǐng)導(dǎo) 尖草坪區(qū)教育局辦公室 2012年5月3日印發(fā) 附件1 關(guān)于對(duì)中小學(xué)校教育亂收費(fèi)行為的

責(zé)任追究辦法（試行）

為了規(guī)范中小學(xué)校的辦學(xué)行為，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)教育收費(fèi)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)中小學(xué)校亂收費(fèi)行為進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究，特制定本辦法。

一、中小學(xué)校擅自立項(xiàng)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，對(duì)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予行政記大過(guò)或降級(jí)處分，對(duì)直接責(zé)任者給予行政記過(guò)或降級(jí)處分。

二、義務(wù)教育階段學(xué)校以各種名義亂辦班，違反規(guī)定亂收費(fèi)的，對(duì)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予行政記大過(guò)或降級(jí)處分，對(duì)直接責(zé)任者給予警告、記過(guò)或撤職處分。

三、中小學(xué)校收取與入學(xué)掛鉤的高額擇校費(fèi)、贊助費(fèi)、捐資助學(xué)款、建校費(fèi)或?qū)嵨锏模瑢?duì)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予行政記大過(guò)或降級(jí)處分，對(duì)直接責(zé)任者給予行政記過(guò)或撤職處分。

四、中小學(xué)違反收支兩支線管理規(guī)定“坐收坐支”設(shè)立“小金庫(kù)”的，對(duì)責(zé)任者和主要領(lǐng)導(dǎo)一律先免職再查處。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

本辦法從2012年5月25日起執(zhí)行，由尖草坪區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋。歡迎廣大群眾與社會(huì)各界監(jiān)督。監(jiān)督電話：5640575。附件2 關(guān)于對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校和教師征訂教輔 材料違規(guī)行為的責(zé)任追究辦法（試行）

為了切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，規(guī)范中小學(xué)教輔材料的使用，根據(jù)教育部等四部委?關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知?精神，結(jié)合具體實(shí)際，特制定本辦法。

一、學(xué)?；蚪處熞愿鞣N形式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)教輔材料的，對(duì)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告處分，對(duì)直接責(zé)任者給予降級(jí)處分。

二、學(xué)校或教師違反學(xué)生意愿集體購(gòu)買(mǎi)省頒?教輔材料用書(shū)目錄?以外的教輔材料或違反“一科一輔”規(guī)定的，對(duì)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政記過(guò)處分，對(duì)直接責(zé)任者給予行政記大過(guò)處分。

三、學(xué)?；蚪處熯`反家長(zhǎng)和學(xué)生意愿推薦并指定購(gòu)買(mǎi)教輔材料書(shū)店的，對(duì)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政記大過(guò)處分，對(duì)直接責(zé)任者給予辭退處分。

四、學(xué)?；蚪處煵话匆?guī)定代購(gòu)、從代購(gòu)教輔材料中收取回扣和從中謀利的，對(duì)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)給予撤職處分，對(duì)直接責(zé)任者給予開(kāi)除處分。

本辦法從2012年5月25日起執(zhí)行，由尖草坪區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋。

歡迎廣大群眾與社會(huì)各界監(jiān)督。監(jiān)督電話：5640564。附件3 關(guān)于對(duì)教師從事有償家教等

有違師德規(guī)范行為的處理辦法（試行）

為了進(jìn)一步加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，堅(jiān)決抵制教師有償家教和利用職務(wù)之便謀取私利等嚴(yán)重違背教師職業(yè)道德的行為，營(yíng)造良好的教書(shū)育人環(huán)境，根據(jù)?中華人民共和國(guó)教師法?等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，特制定本辦法。

一、公辦學(xué)校在職教師在工作日到民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代課的，一律撤銷教師資格并予以辭退。

二、公辦學(xué)校在職教師組織或變相組織本班學(xué)生進(jìn)行有償家教的，一律撤銷教師資格并予以辭退。

三、公辦學(xué)校在職教師故意互相介紹本班學(xué)生參加有償家教謀取私利的，一票否決其評(píng)模評(píng)優(yōu)資格，教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)降一級(jí)。經(jīng)教育仍不改正的，一律撤銷教師資格并予以辭退。

四、公辦學(xué)校在職教師介紹學(xué)生到民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)課或向民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)泄露學(xué)生信息謀取私利的，一票否決其評(píng)模評(píng)優(yōu)資格，教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)降一級(jí)。經(jīng)教育仍不改正的，一律撤銷教師資格并予以辭退。

本辦法從2012年5月25日起執(zhí)行，由尖草坪區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋。

歡迎廣大群眾與社會(huì)各界監(jiān)督。監(jiān)督電話：5640584。附件4 關(guān)于對(duì)民辦培訓(xùn)學(xué)校違規(guī)辦學(xué)行為的

處理辦法（試行）

為了加強(qiáng)對(duì)民辦培訓(xùn)學(xué)校的監(jiān)督和管理，根據(jù)?中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法?、?中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例?、?山西省實(shí)施?中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法?辦法?，特制定本辦法。

一、民辦培訓(xùn)學(xué)校在工作日聘請(qǐng)公辦學(xué)校在職教師代課的，責(zé)令限期整改，停止招生一年。

二、民辦培訓(xùn)學(xué)校為公辦學(xué)校在職教師提供教學(xué)場(chǎng)地及資質(zhì)的，責(zé)令限期整改，停止招生一年。

三、民辦培訓(xùn)學(xué)校組織與“小升初”掛鉤的統(tǒng)一考試的，吊銷辦學(xué)許可證。

四、民辦培訓(xùn)學(xué)校借發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或廣告騙取錢(qián)財(cái)?shù)?，吊銷辦學(xué)許可證。

本辦法從2012年5月25日起執(zhí)行，由尖草坪區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋。

歡迎廣大群眾與社會(huì)各界監(jiān)督。監(jiān)督電話：6036639。

第四篇：決策責(zé)任追究

第一條 為促進(jìn)村各級(jí)組織及工作人員認(rèn)真履行責(zé)任，保障各項(xiàng)工作制度的落實(shí),根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我村實(shí)際，特制訂本制度。

第二條村干部不履行或不正確履行職責(zé)，影響黨務(wù)村務(wù)工作，損害黨組織形象、村集體經(jīng)濟(jì)利益或村民合法權(quán)益的，應(yīng)追究責(zé)任。

（一）本條所稱村干部指村黨支部、村委會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社管委會(huì)的成員，以及村級(jí)配套組織的組成人員。

(二）本條所稱不履行職責(zé)，包括拒絕、放棄、不完全履行職責(zé)等情形，不正確履行職責(zé)，包括無(wú)合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、形式履行職責(zé)等情形。

第三條 村干部違反規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重，按如下方式追究責(zé)任：

（一）違規(guī)所作的決策、決定無(wú)效

（二）給予口頭批評(píng)

（三）責(zé)令書(shū)面檢查

（四）通報(bào)批評(píng)

（五）書(shū)面告誡

（六）辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職

（七）違犯黨的紀(jì)律的，給予黨紀(jì)處分

以上方式可單獨(dú)使用，也可以合并使用。

第四條 村干部因違反規(guī)定被追究責(zé)任的，應(yīng)按以下方式給予相應(yīng)的懲罰：（需根據(jù)村實(shí)際商量確定）

（一）被責(zé)令書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)的，扣發(fā)一個(gè)月的職務(wù)補(bǔ)貼，并報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨委扣發(fā)其一個(gè)月的考核獎(jiǎng)；

（二）被書(shū)面告誡的，按告誡的期限扣發(fā)相應(yīng)月份的職務(wù)補(bǔ)貼，并報(bào)請(qǐng)黨工委扣發(fā)其相應(yīng)月份的考核獎(jiǎng)，不得評(píng)為優(yōu)秀；

（三）辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職的，取消全職務(wù)補(bǔ)貼，并報(bào)請(qǐng)黨工委取消全考核獎(jiǎng)。

（四）受到黨內(nèi)警告處分的，扣發(fā)半年內(nèi)職務(wù)補(bǔ)貼；受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告并撤銷職務(wù)處分的，扣發(fā)一職務(wù)補(bǔ)貼，并報(bào)街道黨工委扣發(fā)一考核獎(jiǎng)；受到留黨察看、開(kāi)除黨籍處分的，扣發(fā)兩年職務(wù)補(bǔ)貼，并報(bào)街道黨工委扣發(fā)兩考核獎(jiǎng)。

第五條 實(shí)施責(zé)任追究，要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，分清主觀與客觀原因，集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任，直接責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（一）直接責(zé)任，指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責(zé)，對(duì)造成的損失或者后果起決定性作用的。

（二）主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)直接主管的工作不履行或不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的損失或后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)應(yīng)管的工作不履行或不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的損失或后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

決策責(zé)任追究制度

五申村

第五篇：責(zé)任追究制度

首建集二公司發(fā)[2006]61號(hào)

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《北京首鋼建設(shè)集團(tuán)有限公司

安全生產(chǎn)責(zé)任追究和一票否決管理制度》的通知

各單位：

現(xiàn)將《《北京首鋼建設(shè)集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任追究和一票否決管理制度》（首建集發(fā)[2006]83號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件：北京首鋼建設(shè)集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任追究和一票否決管理制度

二00六年四月十七日

主題詞：安全 管理 制度 通知

首建集團(tuán)二分公司辦公室2006年4月17日印發(fā)

共印10份

北京首鋼建設(shè)集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究和一票否決管理制度

第一條為貫徹國(guó)務(wù)院、北京市關(guān)于特大、重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定的有關(guān)精神，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的逐級(jí)落實(shí)，依據(jù)《北京市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究規(guī)定》、《北京市安全生產(chǎn)一票否決制度考核辦法》和《首鋼總公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究和一票否決管理規(guī)定》，結(jié)合北京首鋼建設(shè)集團(tuán)有限公司實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于北京首鋼建設(shè)集團(tuán)有限公司所屬各單位。

第三條本制度所稱安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究，主要是對(duì)各分（子）公司、總承包部、部（室）行政正職、副職、領(lǐng)導(dǎo)班子的其他主要負(fù)責(zé)人以及承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的助理等，因不履行或者不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生和造成損失應(yīng)追究的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四條安全生產(chǎn)一票否決是對(duì)在考核期內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或在安全生產(chǎn)工作方面存在嚴(yán)重問(wèn)題的責(zé)任單位和個(gè)人，在評(píng)選先進(jìn)時(shí)取消其評(píng)選資格的一種考核規(guī)定。

第五條 在安全生產(chǎn)工作中，對(duì)存在下列情形之一的，分別依據(jù)事故原因和責(zé)任分析，給予有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)處分：

（一）發(fā)生死亡事故

1、發(fā)生一起工亡1人的死亡事故，給予責(zé)任單位負(fù)有責(zé)任的廠級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)行政警告或記過(guò)處分，給予廠級(jí)行政一把手通報(bào)批評(píng)或行政警告處分。

2、發(fā)生一起工亡2人或工亡1人并工傷2人以上（含）的事故，給予責(zé)任單位負(fù)有責(zé)任的廠級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)行政記過(guò)或記大過(guò)處分，給予廠級(jí)行政一把手行政警告或記過(guò)處分，給予廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子其他主要負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)或行政警告處分。

3、發(fā)生一起工亡3人以上的重大死亡事故，給予責(zé)任單位負(fù)有責(zé)任的廠級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)行政記大過(guò)或以上處分，給予廠級(jí)行政一把

手行政記過(guò)或以上處分，給予廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子其他主要負(fù)責(zé)人行政警告或以上處分。

4、同一連續(xù)發(fā)生，自第2起視情節(jié)加重處分。

（二）發(fā)生重傷事故

１、發(fā)生一起重傷1人的重傷事故，給予責(zé)任單位負(fù)有責(zé)任的廠級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評(píng)或行政警告處分。

2、發(fā)生一起重傷2人的重傷事故或一起事故重傷及輕傷合計(jì)超過(guò)3人（含），給予責(zé)任單位負(fù)有責(zé)任的廠級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)行政警告或記過(guò)處分，給予廠級(jí)行政一把手通報(bào)批評(píng)或行政警告處分。

3、發(fā)生一起重傷3人以上的重傷事故或一起事故重傷及輕傷合計(jì)超過(guò)5人（含），給予責(zé)任單位負(fù)有責(zé)任的廠級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)行政記過(guò)或記大過(guò)處分，給予廠級(jí)行政一把手行政警告或記過(guò)處分，給予廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子其他主要負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)或行政警告處分。

4、同一連續(xù)發(fā)生，自第2起視情節(jié)加重處分。

（三）一起事故導(dǎo)致多人負(fù)傷或急性職業(yè)中毒

１、導(dǎo)致3人以上5人以下（含）負(fù)傷或急性職業(yè)中毒的，給予責(zé)任單位負(fù)有責(zé)任的廠級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評(píng)或行政警告處分。

2、導(dǎo)致6人以上9人以下（含）負(fù)傷或急性職業(yè)中毒的，給予責(zé)任單位負(fù)有責(zé)任的廠級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)行政警告或記過(guò)處分，給予廠級(jí)行政一把手、領(lǐng)導(dǎo)班子的其他主要負(fù)責(zé)人行政警告或以上處分。

3、導(dǎo)致10人及以上負(fù)傷或急性職業(yè)中毒的，給予責(zé)任單位負(fù)有責(zé)任的廠級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)行政記大過(guò)或以上處分，給予廠級(jí)行政一把手、領(lǐng)導(dǎo)班子的其他主要負(fù)責(zé)人行政記過(guò)或以上處分。

4、同一連續(xù)發(fā)生，自第2起視情節(jié)加重處分。

（四）發(fā)生火災(zāi)事故

1、發(fā)生一起一般火災(zāi)事故并財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重或產(chǎn)生重大影響的，給予責(zé)任單位負(fù)有責(zé)任的廠級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評(píng)或行政警告處分，給予廠級(jí)行政一把手通報(bào)批評(píng)。

2、發(fā)生重大火災(zāi)事故，給予責(zé)任單位負(fù)有責(zé)任的廠級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)行政記過(guò)或記大過(guò)處分，給予廠級(jí)行政一把手行政警告或記過(guò)處分，給予廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子其他主要負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)或行政警告處分。

3、發(fā)生重大火災(zāi)事故產(chǎn)生嚴(yán)重影響的，給予責(zé)任單位負(fù)有責(zé)任的廠級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)行政記大過(guò)或撤職處分，給予廠級(jí)行政一把手行政記過(guò)或記大過(guò)處分，給予廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子其他主要負(fù)責(zé)人行政警告或記過(guò)處分。

4、發(fā)生特大火災(zāi)事故，給予責(zé)任單位負(fù)有責(zé)任的廠級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)撤職處分，給予廠級(jí)行政一把手行政記大過(guò)或撤職處分；給予廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子其他主要負(fù)責(zé)人行政記過(guò)或記大過(guò)處分。

5、火災(zāi)事故造成人員傷亡，按照本規(guī)定第三條第一、二、三款的相關(guān)規(guī)定，視情節(jié)加重處分。

6、同一連續(xù)發(fā)生，自第2起視情節(jié)加重處分。

（五）發(fā)生交通甲方責(zé)任事故

1、按照《首鋼總公司關(guān)于重大道路交通安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》（首發(fā)[2004] 57號(hào)）追究有關(guān)人員責(zé)任。

2、同一連續(xù)發(fā)生，自第2起視情節(jié)加重處分。

第六條 對(duì)有關(guān)事故等情況的處理，由相應(yīng)專業(yè)管理部門(mén)按管理權(quán)限提出意見(jiàn)或建議。

第七條 凡對(duì)事故負(fù)有直接或重要責(zé)任；造成特別嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或惡劣影響的，加重處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部門(mén)明確提出或認(rèn)定的有關(guān)處理意見(jiàn)或建議。

第八條安全生產(chǎn)一票否決規(guī)定

（一）有下列情況之一的，否決相關(guān)廠處級(jí)責(zé)任單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)及其他責(zé)任人員及相應(yīng)考核期內(nèi)一切先進(jìn)稱號(hào)的評(píng)選資格：

1、發(fā)生工亡事故，負(fù)有責(zé)任的；

2、發(fā)生交通甲方責(zé)任（同等以上）死亡事故的；

3、發(fā)生重傷事故：

（１）否決季度、月度及以下一切先進(jìn)稱號(hào)評(píng)選資格；

（２）對(duì)損失或一起事故合并損失工作日500日以上的（依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T15499-1995《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定），否決及以下一切先進(jìn)稱號(hào)評(píng)選資格；

4、千人負(fù)傷率超過(guò)控制指標(biāo)的；

5、發(fā)生３例以上職業(yè)病或發(fā)生５人以上急性職業(yè)中毒的；

6、建設(shè)公司進(jìn)行的安全生產(chǎn)內(nèi)部評(píng)價(jià)中不合格的；

7、存在重大事故隱患沒(méi)有積極組織整改的；

8、發(fā)生火災(zāi)事故導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重或造成嚴(yán)重影響的；

9、消防安全工作驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)的；

10、交通安全目標(biāo)管理考核年終未達(dá)標(biāo)的；

11、發(fā)生其他情況造成重大損失或嚴(yán)重影響的。

（二）安全生產(chǎn)一票否決分級(jí)執(zhí)行。在評(píng)選先進(jìn)時(shí)，由評(píng)選組織單位將預(yù)評(píng)選的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人名單提交同級(jí)安全、保衛(wèi)等專業(yè)部門(mén)進(jìn)行審核，經(jīng)審核后，方可審批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人名單。

第九條各相關(guān)專業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)上述工作的監(jiān)督、檢查，確保落實(shí)。

第十條北京首鋼建設(shè)集團(tuán)有限公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任追究和一票否決，執(zhí)行《首鋼總公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究和一票否決管理規(guī)定》（首發(fā)[2006]87號(hào)）的相關(guān)規(guī)定。

第十一條本制度由安全管理部、保衛(wèi)部負(fù)責(zé)按專業(yè)管理權(quán)限予以解釋。

第十二條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。原《北京首鋼建設(shè)集團(tuán)有

限

公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究和一票否決管理規(guī)定》（首建集發(fā)

[2005]104號(hào)）同時(shí)廢止。