第一篇：中華民族遼寧省民用爆炸物品安全管理辦法

【法規(guī)名稱】 遼寧省民用爆炸物品安全管理辦法

【頒布部門】 遼寧省政府

【發(fā)文字號】 遼寧省人民政府令第243號

【頒布時間】 2010-01-17

【實施時間】 2010-02-20

【效力屬性】 有效

【正

文】

遼寧省民用爆炸物品安全管理辦法

《遼寧省民用爆炸物品安全管理辦法》業(yè)經(jīng)2010年1月6日遼寧省第十一屆人民政府第33次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年2月20日起施行。

省長 陳政高

二0一0年一月十七日

遼寧省民用爆炸物品安全管理辦法

第一條 為了加強民用爆炸物品的安全管理，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《民用爆炸物品安全管理條例》(以下簡稱《條例》)等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、進出口、運輸、爆破作業(yè)和儲存以及硝酸銨的銷售、購買。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 民用爆炸物品安全管理，遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則。

第四條 省經(jīng)濟和信息化主管部門負(fù)責(zé)全省民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)人民政府民用爆炸物品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。

省、市、縣公安機關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、鐵路、交通、工商、民用航空主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。

第五條 民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)單位(以下稱統(tǒng)民用爆炸物品從業(yè)單位)應(yīng)當(dāng)依法建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度，制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案，并定期演練和修訂完善。

民用爆炸物品從業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的民用爆炸物品安全管理工作負(fù)全面責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的民用爆炸物品安全管理工作負(fù)責(zé)。

第六條 鼓勵和支持民用爆炸物品安全管理科學(xué)技術(shù)研究和民用爆炸物品安全管理先進技術(shù)的推廣和應(yīng)用，提高民用爆炸物品安全管理水平。鼓勵發(fā)展民用爆炸物品生產(chǎn)、配送、爆破作業(yè)一體化的經(jīng)營模式。

第七條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法建立、健全民用爆炸物品臺賬制度、出入庫檢查制度和登記制度，并按照規(guī)定的時限如實將本單位生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息分別輸入國家和省民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)。

第八條 負(fù)有民用爆炸物品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員，不得參與從事民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第九條 設(shè)立民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則。

省經(jīng)濟和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家民用爆炸物品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂全省民用爆炸物品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第十條 申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《條例》第十二條、第十三條有關(guān)規(guī)定，向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門申請辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》和安全生產(chǎn)許可，并到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記后，方可從事民用爆炸物品生產(chǎn)。

查驗安全生產(chǎn)許可需要組織專家現(xiàn)場核查的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人?，F(xiàn)場核查時間不得超過2日，現(xiàn)場核查所需時間不計算在審查期限內(nèi)。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，到所在地縣公安機關(guān)備案。

第十一條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對民用爆炸物品做出警示標(biāo)識、登記標(biāo)識，對雷管編碼打號。

第十二條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品檢驗制度，配備必要的產(chǎn)品檢驗設(shè)備和儀器。鼓勵企業(yè)采用國際通用的質(zhì)量管理體系，生產(chǎn)本質(zhì)安全、性能優(yōu)良、滿足用戶需要的民用爆炸物品。

第十三條 試驗或者試制民用爆炸物品，必須在專門場地或者專門的試驗室進行。專門場地或者專門的試驗室必須具備相應(yīng)的防爆、防火設(shè)備和應(yīng)急設(shè)施，符合民用爆破器材企業(yè)安全管理規(guī)程。

禁止在生產(chǎn)車間或者倉庫內(nèi)試驗或者試制民用爆炸物品。

在試制期間，禁止生產(chǎn)或者存放其他民用爆炸物品。

第十四條 申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省經(jīng)濟和信息化主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合《條例》第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。省經(jīng)濟和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)依法進行審查，符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》;不符合條件的，不予核發(fā)，告知申請人并書面說明理由。

民用爆炸物品銷售企業(yè)持《民用爆炸物品銷售許可證》到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理工商登記后，方可銷售民用爆炸物品。

民用爆炸物品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，到所在地縣公安機關(guān)備案。

第十五條 《民用爆炸物品銷售許可證》有效期為3年。有效期屆滿，民用爆炸物品銷售企業(yè)繼續(xù)從事民用爆炸物品銷售活動的，應(yīng)當(dāng)在屆滿前3個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出換證申請。原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在銷售許可證有效期屆滿前按照《條例》第十八條規(guī)定的條件進行審查，符合條件的，換發(fā)新證;不符合條件的，不予換發(fā)新證，告知申請人并書面說明理由。

第十六條 《民用爆炸物品銷售許可證》有效期內(nèi)，民用爆炸物品銷售企業(yè)名稱、法定代表人、登記類型等內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T依法辦理變更登記，由原發(fā)證機關(guān)審核后換發(fā)新證。

銷售品種、儲存能力發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更前30日內(nèi)向省經(jīng)濟和信息化主管部門提出變更申請。經(jīng)審查，符合《條例》第十八條規(guī)定條件的，辦理變更手續(xù);不符合條件的，不予換發(fā)新證，告知申請人并書面說明理由。

第十七條 銷售民用爆炸物品和硝酸銨的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將銷售的品種、數(shù)量、購買單位向省經(jīng)濟和信息化主管部門和所在地縣公安機關(guān)備案。

購買民用爆炸物品的單位，應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將購買的品種、數(shù)量向所在地縣公安機關(guān)備案。

購買民用爆炸物品的單位，應(yīng)當(dāng)查驗對方的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》及經(jīng)辦人的身份證明，并按照許可的品種、數(shù)量購買。

第十八條 運輸民用爆炸物品，收貨單位應(yīng)當(dāng)依法向運達地縣公安機關(guān)申請辦理《民用爆炸物品運輸許可證》。

運輸民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》，按照許可的品種、數(shù)量及規(guī)定路線運輸。

經(jīng)由道路運輸民用爆炸物品的，必須遵守《條例》有關(guān)規(guī)定。

第十九條 裝卸民用爆炸物品，必須遵守下列規(guī)定：

(一)在裝卸現(xiàn)場設(shè)置警戒，禁止無關(guān)人員進入并有專人在場監(jiān)督;

(二)不得與其他貨物混裝，不得攜帶煙火或者發(fā)火物品;

(三)雷管等起爆器材不得與炸藥在同時同地進行裝卸;

(四)裝卸地點應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離人口稠密區(qū)，并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志;

(五)不得超高、超寬、超載;

(六)用起重機裝卸民用爆炸物品時，一次吊重量不得超過設(shè)備能力的50%;

(七)分層裝載時，不得站在下層箱(袋)上裝載另一層，雷管或者硝化甘油類炸藥分層裝載時不得超過二層;

(八)必須遵守的其他規(guī)定。

第二十條 民用爆炸物品運達目的地，收貨單位進行驗收后，應(yīng)當(dāng)在《民用爆炸物品運輸許可證》上簽注接收時間、品種和數(shù)量，由購買人、運輸經(jīng)辦人、押遠(yuǎn)員、保管員共同簽字確認(rèn)，并在3日內(nèi)將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發(fā)證機關(guān)核銷。

第二十一條 申請從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地市公安機關(guān)提出申請，并提供能夠證明其符合《條例》第三十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)進行審查，對符合條件的，核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》;對不符合條件的，不予核發(fā)，告知申請人并書面說明理由。

第二十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)、揀拾無主民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。公安機關(guān)接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場核實，進行處置。

第二十三條 新建、改建小型民用爆炸物品儲存庫應(yīng)當(dāng)由乙級(含乙級)以上工程設(shè)計資質(zhì)，并有民用爆破器材、彈藥、火炸藥等相關(guān)專業(yè)設(shè)計經(jīng)驗的單位進行設(shè)計。

新建、改建小型民用爆炸物品儲存庫投入使用前，當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織驗收。

第二十四條 儲存民用爆炸物品的專用倉庫應(yīng)當(dāng)指定專人管理，24小時看護，每個班次的看護人員不得少于2人。

倉庫管理人員應(yīng)當(dāng)了解民用爆炸物品的性能，掌握防火、防爆等知識，熟悉倉庫安全管理規(guī)定并經(jīng)考試合格后持證上崗。

第二十五條 負(fù)有民用爆炸物品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按其職責(zé)分工依法對民用爆炸物品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作進行定期檢查或者抽查，對檢查出的違法、違規(guī)問題和事故隱患，及時提出整改、處理意見，并進行整改監(jiān)督;重大違法、違規(guī)問題和重大事故隱患，應(yīng)依法立即采取強制措施并向本級政府和上級監(jiān)督管理部門報告。

檢查或者抽查應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

(一)貫徹執(zhí)行民用爆炸物品安全法律、法規(guī)、規(guī)章情況;

(二)制定和執(zhí)行民用爆炸物品安全規(guī)章制度情況;

(三)民用爆炸物品安全管理責(zé)任制落實情況;

(四)民用爆炸物品從業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證情況;

(五)民用爆炸物品安全設(shè)施、設(shè)備的配備情況;

(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十六條 負(fù)有民用爆炸物品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門，依法進行監(jiān)督檢查時行使下列職權(quán)：

(一)進入民用爆炸物品從業(yè)單位進行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。

(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定做出行政處罰決定。

(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前，或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停止作業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

第二十七條 負(fù)有民用爆炸物品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件，受理有關(guān)民用爆炸物品安全管理的舉報;接到舉報的部門，應(yīng)當(dāng)立即查處并為舉報人保密。

第二十八條 民用爆炸物品從業(yè)單位違反本辦法規(guī)定，由民用爆炸物品安全監(jiān)督管理部門按照《條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

第二十九條 民用爆炸物品安全監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：

(一)不依法辦理行政許可的;

(二)不依法履行民用爆炸物品安全監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力，造成嚴(yán)重后果的;

(三)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第三十條 本辦法自2010年2月20日起施行。

第二篇：遼寧省民用爆炸物品安全管理辦法

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遼寧省民用爆炸物品安全管理辦法

第一條 為了加強民用爆炸物品的安全管理，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《民用爆炸物品安全管理條例》(以下簡稱《條例》)等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、進出口、運輸、爆破作業(yè)和儲存以及硝酸銨的銷售、購買。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 民用爆炸物品安全管理，遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則。

第四條 省經(jīng)濟和信息化主管部門負(fù)責(zé)全省民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)人民政府民用爆炸物品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。

省、市、縣公安機關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、鐵路、交通、工商、民用航空主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。

第五條 民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)單位(以下稱統(tǒng)民用爆炸物品從業(yè)單位)應(yīng)當(dāng)依法建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度，制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案，并定期演練和修訂完善。

民用爆炸物品從業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的民用爆炸物品安全管理工作負(fù)全面責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的民用爆炸物品安全管理工作負(fù)責(zé)。

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第六條 鼓勵和支持民用爆炸物品安全管理科學(xué)技術(shù)研究和民用爆炸物品安全管理先進技術(shù)的推廣和應(yīng)用，提高民用爆炸物品安全管理水平。鼓勵發(fā)展民用爆炸物品生產(chǎn)、配送、爆破作業(yè)一體化的經(jīng)營模式。

第七條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法建立、健全民用爆炸物品臺賬制度、出入庫檢查制度和登記制度，并按照規(guī)定的時限如實將本單位生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息分別輸入國家和省民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)。

第八條 負(fù)有民用爆炸物品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員，不得參與從事民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第九條 設(shè)立民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則。

省經(jīng)濟和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家民用爆炸物品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂全省民用爆炸物品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第十條 申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《條例》第十二條、第十三條有關(guān)規(guī)定，向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門申請辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》和安全生產(chǎn)許可，并到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記后，方可從事民用爆炸物品生產(chǎn)。

查驗安全生產(chǎn)許可需要組織專家現(xiàn)場核查的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人?，F(xiàn)場核查時間不得超過2日，現(xiàn)場核查所需時間不計算在審查期限內(nèi)。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，到所在地縣公安機關(guān)備案。

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第十一條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對民用爆炸物品做出警示標(biāo)識、登記標(biāo)識，對雷管編碼打號。

第十二條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品檢驗制度，配備必要的產(chǎn)品檢驗設(shè)備和儀器。鼓勵企業(yè)采用國際通用的質(zhì)量管理體系，生產(chǎn)本質(zhì)安全、性能優(yōu)良、滿足用戶需要的民用爆炸物品。

第十三條 試驗或者試制民用爆炸物品，必須在專門場地或者專門的試驗室進行。專門場地或者專門的試驗室必須具備相應(yīng)的防爆、防火設(shè)備和應(yīng)急設(shè)施，符合民用爆破器材企業(yè)安全管理規(guī)程。

禁止在生產(chǎn)車間或者倉庫內(nèi)試驗或者試制民用爆炸物品。

在試制期間，禁止生產(chǎn)或者存放其他民用爆炸物品。

第十四條 申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省經(jīng)濟和信息化主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合《條例》第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。省經(jīng)濟和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)依法進行審查，符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》;不符合條件的，不予核發(fā)，告知申請人并書面說明理由。

民用爆炸物品銷售企業(yè)持《民用爆炸物品銷售許可證》到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理工商登記后，方可銷售民用爆炸物品。

民用爆炸物品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，到所在地縣公安機關(guān)備案。

第十五條 《民用爆炸物品銷售許可證》有效期為3年。有效期屆滿，民用爆炸物品銷售企業(yè)繼續(xù)從事民用爆炸物品銷售活動的，應(yīng)當(dāng)在屆滿前3個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出換證申請。原 004km.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在銷售許可證有效期屆滿前按照《條例》第十八條規(guī)定的條件進行審查，符合條件的，換發(fā)新證;不符合條件的，不予換發(fā)新證，告知申請人并書面說明理由。

第十六條 《民用爆炸物品銷售許可證》有效期內(nèi)，民用爆炸物品銷售企業(yè)名稱、法定代表人、登記類型等內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T依法辦理變更登記，由原發(fā)證機關(guān)審核后換發(fā)新證。

銷售品種、儲存能力發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更前30日內(nèi)向省經(jīng)濟和信息化主管部門提出變更申請。經(jīng)審查，符合《條例》第十八條規(guī)定條件的，辦理變更手續(xù);不符合條件的，不予換發(fā)新證，告知申請人并書面說明理由。

第十七條 銷售民用爆炸物品和硝酸銨的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將銷售的品種、數(shù)量、購買單位向省經(jīng)濟和信息化主管部門和所在地縣公安機關(guān)備案。

購買民用爆炸物品的單位，應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將購買的品種、數(shù)量向所在地縣公安機關(guān)備案。

購買民用爆炸物品的單位，應(yīng)當(dāng)查驗對方的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》及經(jīng)辦人的身份證明，并按照許可的品種、數(shù)量購買。

第十八條 運輸民用爆炸物品，收貨單位應(yīng)當(dāng)依法向運達地縣公安機關(guān)申請辦理《民用爆炸物品運輸許可證》。

運輸民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》，按照許可的品種、數(shù)量及規(guī)定路線運輸。

經(jīng)由道路運輸民用爆炸物品的，必須遵守《條例》有關(guān)規(guī)定。

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第十九條 裝卸民用爆炸物品，必須遵守下列規(guī)定：

(一)在裝卸現(xiàn)場設(shè)置警戒，禁止無關(guān)人員進入并有專人在場監(jiān)督;

(二)不得與其他貨物混裝，不得攜帶煙火或者發(fā)火物品;

(三)雷管等起爆器材不得與炸藥在同時同地進行裝卸;

(四)裝卸地點應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離人口稠密區(qū)，并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志;

(五)不得超高、超寬、超載;

(六)用起重機裝卸民用爆炸物品時，一次吊重量不得超過設(shè)備能力的50%;

(七)分層裝載時，不得站在下層箱(袋)上裝載另一層，雷管或者硝化甘油類炸藥分層裝載時不得超過二層;

(八)必須遵守的其他規(guī)定。

第二十條 民用爆炸物品運達目的地，收貨單位進行驗收后，應(yīng)當(dāng)在《民用爆炸物品運輸許可證》上簽注接收時間、品種和數(shù)量，由購買人、運輸經(jīng)辦人、押遠(yuǎn)員、保管員共同簽字確認(rèn)，并在3日內(nèi)將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發(fā)證機關(guān)核銷。

第二十一條 申請從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地市公安機關(guān)提出申請，并提供能夠證明其符合《條例》第三十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)進行審查，對符合條件的，核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》;對不符合條件的，不予核發(fā)，告知申請人并書面說明理由。

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第二十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)、揀拾無主民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。公安機關(guān)接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場核實，進行處置。

第二十三條 新建、改建小型民用爆炸物品儲存庫應(yīng)當(dāng)由乙級(含乙級)以上工程設(shè)計資質(zhì)，并有民用爆破器材、彈藥、火炸藥等相關(guān)專業(yè)設(shè)計經(jīng)驗的單位進行設(shè)計。

新建、改建小型民用爆炸物品儲存庫投入使用前，當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織驗收。

第二十四條 儲存民用爆炸物品的專用倉庫應(yīng)當(dāng)指定專人管理，24小時看護，每個班次的看護人員不得少于2人。

倉庫管理人員應(yīng)當(dāng)了解民用爆炸物品的性能，掌握防火、防爆等知識，熟悉倉庫安全管理規(guī)定并經(jīng)考試合格后持證上崗。

第二十五條 負(fù)有民用爆炸物品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按其職責(zé)分工依法對民用爆炸物品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作進行定期檢查或者抽查，對檢查出的違法、違規(guī)問題和事故隱患，及時提出整改、處理意見，并進行整改監(jiān)督;重大違法、違規(guī)問題和重大事故隱患，應(yīng)依法立即采取強制措施并向本級政府和上級監(jiān)督管理部門報告。

檢查或者抽查應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

(一)貫徹執(zhí)行民用爆炸物品安全法律、法規(guī)、規(guī)章情況;

(二)制定和執(zhí)行民用爆炸物品安全規(guī)章制度情況;

(三)民用爆炸物品安全管理責(zé)任制落實情況;004km.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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(四)民用爆炸物品從業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證情況;

(五)民用爆炸物品安全設(shè)施、設(shè)備的配備情況;

(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十六條 負(fù)有民用爆炸物品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門，依法進行監(jiān)督檢查時行使下列職權(quán)：

(一)進入民用爆炸物品從業(yè)單位進行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。

(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定做出行政處罰決定。

(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前，或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停止作業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

第二十七條 負(fù)有民用爆炸物品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件，受理有關(guān)民用爆炸物品安全管理的舉報;接到舉報的部門，應(yīng)當(dāng)立即查處并為舉報人保密。

第二十八條 民用爆炸物品從業(yè)單位違反本辦法規(guī)定，由民用爆炸物品安全監(jiān)督管理部門按照《條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

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第二十九條 民用爆炸物品安全監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：

(一)不依法辦理行政許可的;

(二)不依法履行民用爆炸物品安全監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力，造成嚴(yán)重后果的;

(三)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第三十條 本辦法自2010年2月20日起施行。

第三篇：民用爆炸物品管理辦法

中鐵十一局集團有限公司渝萬鐵路土建6標(biāo)

項目經(jīng)理部民用爆炸物品管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了認(rèn)真貫徹爆炸物品管理“積極預(yù)防，從嚴(yán)管理，服務(wù)生產(chǎn)，保障安全”的方針，切實加強爆炸物品的安全管理，規(guī)范購買、運輸、儲存和使用工作程序，結(jié)合本項目實際情況，特制定以下管理辦法。

第二章 組織機構(gòu)和管理原則

第二條 為了加強對爆炸物品安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，項目經(jīng)理部成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由項目經(jīng)理(常務(wù)副經(jīng)理)擔(dān)任，副組長由項目總工程師、項目主管生產(chǎn)的副經(jīng)理、安全總監(jiān)擔(dān)任，組員由各部室負(fù)責(zé)人組成，全面領(lǐng)導(dǎo)爆炸物品的管理和使用工作。各分部應(yīng)成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)爆炸物品管理和安全使用工作。

第三條 爆炸物品的安全管理工作必須貫徹“從嚴(yán)管理、依法監(jiān)督、保障安全、方便施工”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行分部主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

第四條 分部經(jīng)理對爆炸物品的安全管理工作負(fù)總責(zé)，分部物資部負(fù)責(zé)組織建庫、購買、運輸、儲存過程中的安全工作，分部各爆破作業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)使用過程中的安全工作，安質(zhì)部負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)爆炸物品的安全管理工作實施監(jiān)督檢查。

第五條 爆破作業(yè)人員應(yīng)參加培訓(xùn)，經(jīng)考核并取得有關(guān)部門頒發(fā)的相應(yīng)類別和作業(yè)范圍、級別的安全作業(yè)證、持證上崗。

第三章 購買和運輸

第六條 爆炸物品由各分部物資部長或?qū)Ｂ毴藛T，憑單位IC卡購買，購買前應(yīng)按程序向所在地縣級人民政府公安機關(guān)提出申請，待取得《爆炸物品購買許可證》后，再根據(jù)計劃簽訂購銷合同購買。

第七條 簽訂合同的供應(yīng)商必須具有《爆炸物品生產(chǎn)許可證》和《爆炸物品銷售許可證》。如果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)運輸，合同中應(yīng)明確到達本部儲存庫之前的安全工作由供應(yīng)商負(fù)責(zé)，與需方無關(guān)。

第八條 運輸爆炸物品時應(yīng)先辦理《爆炸物品運輸許可證》，運輸爆炸物品的車輛應(yīng)符合國家有關(guān)運輸安全的技術(shù)要求，禁止使用非專用車輛運輸爆破器材。

第九條 裝運爆破器材的車輛在行駛途中應(yīng)遵守爆炸物品運輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定，運輸車輛的駕駛員應(yīng)取得危險物品運輸證，熟悉爆破器材性能，嚴(yán)格按規(guī)程操作，不得違章作業(yè)。

第十條 爆炸物品運至倉庫后，由負(fù)責(zé)運輸?shù)娜藛T與倉庫保管員辦理交接、清點、入庫手續(xù)，禁止無關(guān)人員圍觀、參與。

第十一條 裝卸爆炸物品時，必須遵守下列規(guī)定。爆炸物品的裝卸工作宜在白天進行，不應(yīng)在裝卸現(xiàn)場對運輸車輛進行添加燃料和維修作業(yè)。押運員應(yīng)在現(xiàn)場監(jiān)裝，無關(guān)人員不允許在場。禁止爆炸物品與其他貨物混裝，認(rèn)真檢查運輸工具的完好狀況和清除運輸工具內(nèi)的一切雜物。雷管等起爆器材不應(yīng)與炸藥在同時同地進行裝卸運輸，嚴(yán)禁磨擦、撞擊、拋擲、翻滾、側(cè)置及倒置器材。裝載爆炸物品應(yīng)做到不超高、不超寬、不超載，分層裝載爆破器材時，不準(zhǔn)站在下層箱上去裝另一層，雷管或硝化甘油類炸藥分層裝載時不應(yīng)超過二層。遇雷雨或暴風(fēng)雨時，禁止裝卸爆炸物品。

第四章 存儲與保管

第十二條 每個分部設(shè)立一個爆炸物品倉庫,由項目部聯(lián)系具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行設(shè)計安全預(yù)評價，竣工后安全驗收評價，評價合格后報萬州區(qū)公安機關(guān)進行驗收，驗收合格后辦理《爆炸物品儲存許可證》,方可儲存爆炸物品。各分部應(yīng)建立管理檔案上報公司存檔備查。

第十三條 倉庫必須安裝報警器，采取人防、技防、犬防等措施，看守人員還應(yīng)配備必要的自衛(wèi)防護器械和通訊聯(lián)絡(luò)工具。庫區(qū)必須晝夜設(shè)警衛(wèi)巡邏，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入庫區(qū)。庫區(qū)的消防設(shè)備、通訊設(shè)備、報警裝置應(yīng)經(jīng)常檢查，防雷裝置應(yīng)每半年檢測一次。第十四條 爆炸物品宜單一品種專庫存放，嚴(yán)禁混存和超量儲存。庫存量必須與公安機關(guān)批準(zhǔn)的容量相符。庫房要保持通風(fēng)良好，相對濕度應(yīng)控制在45%—70%范圍內(nèi)，溫度應(yīng)控制在15—30℃范圍內(nèi)。庫房內(nèi)禁止存放其他物品，要杜絕鼠害。

第十五條 庫房內(nèi)禁止安裝電燈照明，可自然采光或在庫房外安設(shè)探照燈進行投射照明，燈具距庫房的距離不應(yīng)小于3 m。電源開關(guān)或熔斷器應(yīng)設(shè)在庫房外面，并裝在配電箱中。采用移動式照明時，應(yīng)使用防爆型移動燈具和防爆手電筒，禁止使用電網(wǎng)供電的移動手提燈。嚴(yán)禁使用燈泡烘烤爆炸物品。

第十六條 堆碼存放時應(yīng)注意高度，雷管不應(yīng)超過1.6米，炸藥、索類不應(yīng)超過1.8米，宜在墻面畫定高線。堆垛之間要留有不應(yīng)小于0.6m的通道，堆垛邊緣與墻的距離不應(yīng)小于0.2m。底部應(yīng)墊高20～30cm。雷管儲存庫和發(fā)放間的地面和臺面應(yīng)鋪設(shè)導(dǎo)靜電橡膠板，且應(yīng)接地；堆碼整齊，不準(zhǔn)超量。

第十七條 供應(yīng)商供應(yīng)的爆破器材運到時，保管員應(yīng)檢查包裝箱(袋)鉛封必須完整無損，標(biāo)識條碼清晰可辨，驗收完畢后立即進行信息采集工作，并建立明細(xì)帳，日清月結(jié)，做到帳目清晰，手續(xù)齊備，帳物相符。

第十八條 遠(yuǎn)離倉庫且用量較少的工點，可設(shè)置臨時存放點，但必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和所在地公安機關(guān)同意。臨時存放點應(yīng)設(shè)置符合安全要求的專用防暴、防盜保險柜，并派專人保管、看守。存放數(shù)量要嚴(yán)格控制，一般不應(yīng)超過當(dāng)日的用量。

第十九條 倉庫保管員、看守員、安全員要選派思想作風(fēng)正派、工作責(zé)任心強、身體健康且具有一定爆炸物品管理經(jīng)驗的在職員工擔(dān)任，且持證上崗，嚴(yán)禁將爆炸物品承包給其他單位進行管理。

第二十條 倉庫保管員、看守員、安全員的具體職責(zé)是： 1.倉庫保管員：

（1）負(fù)責(zé)爆炸物品的入庫驗收、保管、發(fā)放、退庫建帳工作；（2）負(fù)責(zé)按照發(fā)料單上的名稱、規(guī)格、數(shù)量，憑爆破員本人IC卡發(fā)放爆炸物品；

（3）負(fù)責(zé)建立和填寫收發(fā)爆炸物品的工作臺賬，并做到日清月結(jié)，帳物相符；

（4）負(fù)責(zé)庫區(qū)的安全防范工作，落實防盜、防火、防爆等措施；

（5）負(fù)責(zé)庫房內(nèi)發(fā)生的緊急事件的前期處置工作，并及時報告領(lǐng)導(dǎo)；

（6）接受上級領(lǐng)導(dǎo)和公安機關(guān)的檢查、指導(dǎo)，整改不安全隱患。

（7）參加過期、失效、變質(zhì)爆破器材的銷毀工作。（8）負(fù)責(zé)本單位爆炸物品信息的采集和上報。2.倉庫看守員：

（1）對進入庫區(qū)的人員、車輛進行安全檢查，防止閑雜人員進入庫區(qū)，防止將火具、火種等易燃、易爆等危險物品帶入庫區(qū)；

（2）定時對庫房和周邊的防護網(wǎng)、圍墻、報警設(shè)施進行巡視和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，消除隱患，對發(fā)生的盜竊、破壞案件及時報告并保護好現(xiàn)場；

（3）接受上級領(lǐng)導(dǎo)和公安機關(guān)的檢查、指導(dǎo)、改進工作。3.安全員：

（1）負(fù)責(zé)本單位爆炸物品購買、運輸、貯存和使用過程中的安全管理；

（2）督促爆破員、保管員、押運員以及其他作業(yè)人員按照本規(guī)程和安全操作細(xì)則的要求進行作業(yè)，制止違章指揮和違章作業(yè)，糾正錯誤的操作方法；

（3）經(jīng)常檢查爆破工作面，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時上報或處理，工作面瓦斯超限時有權(quán)制止爆破作業(yè)；

（4）經(jīng)常檢查本單位爆炸物品倉庫安全設(shè)施的完好情況及爆炸物品安全使用、搬運制度的實施情況；

（5）有權(quán)制止無爆破員安全作業(yè)證的人員進行爆破工作；（6）檢查爆炸物品的現(xiàn)場使用情況和剩余爆炸物品的及時退庫情況。

第二十一條 各分部要按規(guī)定及時向所屬公安機關(guān)進行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上報工作，嚴(yán)禁因業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上報不及時或不正確造成IC卡被鎖而影響施工。

第二十二條 對于變質(zhì)和過期失效的爆炸物品，不準(zhǔn)隨意丟棄或掩埋。應(yīng)認(rèn)真清點登記，由分部物資部門提出報廢申請，經(jīng)分部經(jīng)理審核后，報所屬公安機關(guān)處理。積壓的爆炸物品嚴(yán)禁單位和個人擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣、私存和以物易物，應(yīng)該按原供應(yīng)渠道退回供應(yīng)單位。

第五章 發(fā)放與領(lǐng)用

第二十三條 各架子隊施工工班需要使用爆炸物品時，應(yīng)書面填報申請計劃，經(jīng)架子隊負(fù)責(zé)人審批、現(xiàn)場主管工程師和分部安全總監(jiān)審核簽字后，到分部物資部開具發(fā)料單。架子隊施工工班專職安全員和爆破員憑發(fā)料單到儲存庫領(lǐng)取爆炸物品，不得交由其他人代為領(lǐng)取。

第二十四條 保管員嚴(yán)格做到憑有效發(fā)料單發(fā)放，爆破員憑此單領(lǐng)用，不得代領(lǐng)代發(fā)。領(lǐng)料手續(xù)不完備的，倉庫保管員有權(quán)不予發(fā)放。爆炸物品發(fā)出后要填寫“爆炸物品每日消耗登記表”，由爆破員簽字認(rèn)可。其他具體規(guī)定按所屬公安機關(guān)相關(guān)文件條款辦理。

第二十五條 爆炸物品應(yīng)按其出廠時間和有效期的先后順序，發(fā)放使用。爆炸物品的拆散發(fā)放應(yīng)在單獨的發(fā)放區(qū)里進行，變質(zhì)的、過期的和性能不詳?shù)谋ㄎ锲?，不?yīng)發(fā)放使用。

第二十六條 進入庫區(qū)人員應(yīng)自覺遵守相關(guān)安全規(guī)定，嚴(yán)禁帶煙火、其他引火物、手機、穿鐵釘鞋和易產(chǎn)生靜電的化纖衣服進入庫房。開箱時應(yīng)使用不產(chǎn)生火花的工具，并在專設(shè)的發(fā)放區(qū)內(nèi)進行。

第二十七條 不得提前領(lǐng)取爆炸物品，對于當(dāng)日未使用完的剩余爆炸物品，施工單位應(yīng)清點后由專職安全員和爆破員退回倉庫，并登記造冊，嚴(yán)禁私存、截留、藏匿、出售、轉(zhuǎn)讓、倒賣和以物易物。

第二十八條 用人工搬運爆炸物品時，必須遵守下列規(guī)定：不應(yīng)一人同時攜帶雷管和炸藥；炸藥與雷管應(yīng)分別放在兩個專用背包(木箱)內(nèi)，禁止裝在衣袋內(nèi)；領(lǐng)到爆炸物品后，應(yīng)直接送到爆破地點，禁止亂丟亂放；一人一次運送的爆炸物品數(shù)量為雷管不準(zhǔn)超過5000發(fā)、拆箱(袋)運搬炸藥不得超過20kg、背運原包裝炸藥一箱(袋)、挑運原包裝炸藥二箱(袋)；不得攜帶爆炸物品在人群聚集的地方停留。

第二十九條 架子隊施工工班應(yīng)根據(jù)爆破施工的需要配備爆破員。爆破員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗，無證人員不得從事爆破作業(yè)。

第三十條 爆破作業(yè)必須由現(xiàn)場安全員統(tǒng)一指揮，劃定安全區(qū)，布設(shè)警戒崗哨，設(shè)置警標(biāo)。爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號，待危險區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號。爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時，應(yīng)當(dāng)按照既定方案進行處置，嚴(yán)禁擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束后，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后，方可解除警戒，并及時填寫現(xiàn)場民爆物品使用記錄。

第六章 檢查與培訓(xùn)

第三十一條 項目各級管理人員都有監(jiān)督爆炸物品保管使用安全的責(zé)任和義務(wù)。

第三十二條 分部物資部、安質(zhì)部和安全總監(jiān)對儲存庫日常工作情況的檢查每周應(yīng)不少于一次，分部主管與分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)不定期的進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。項目經(jīng)理部物資部、安質(zhì)部和安全總監(jiān)不定期對各分部爆炸物品儲存、發(fā)放等工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題限時整改，并根據(jù)情節(jié)作出處罰。檢查情況應(yīng)形成文字記錄存檔。

第三十三條 項目經(jīng)理部根據(jù)爆炸物品使用管理情況，不定期召開培訓(xùn)、經(jīng)驗交流工作會議，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和安全意識，避免違規(guī)行為的發(fā)生。

第七章 獎勵與處罰

第三十四條 項目經(jīng)理部每年對各分部爆炸物品管理使用情況綜合考評一次，按簽訂的爆炸物品包保責(zé)任書落實兌現(xiàn)。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，對責(zé)任人處警告或1000～5000元/次的罰款；對單位處10000～50000元/次罰款。

（1）未經(jīng)批準(zhǔn)私自設(shè)庫或臨時存放點，經(jīng)指出不按期改正的；（2）在倉庫警戒區(qū)內(nèi)吸煙、使用明火、手機的；（3）保管員、看守人員擅自離崗的；

（4）私拿、私用、私藏、轉(zhuǎn)借爆破器材數(shù)量不大未構(gòu)成犯罪的；

（5）違反規(guī)定，濫發(fā)、濫用爆破器材的；（6）剩余爆破器材未按規(guī)定及時退庫的；

（7）因業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上報不及時或操作不當(dāng)IC卡被鎖影響施工的；

（8）公安機關(guān)認(rèn)為需要處罰的行為。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的交由公安機關(guān)依法處理。

第八章 附則

第三十七條 嚴(yán)禁向外單位或個人提供或代保管民用爆炸物品。

第三十八條 各分部應(yīng)根據(jù)本辦法并結(jié)合本單位實際，制定實施細(xì)則上報項目物資管理部備案。

第三十九條 其他未盡事宜，以2006年４月26日國務(wù)院第466號令《民用爆炸物品安全管理條例》、GB6722-2011《爆破安全規(guī)程》、GA837-2009《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》和GA838-2009《小型民用爆炸物品儲存庫安全規(guī)范》等要求為準(zhǔn)。

第四十條 本辦法自下發(fā)之日起施行，由項目經(jīng)理部安質(zhì)環(huán)保部和物資管理部負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：民用爆炸物品管理辦法

民用爆炸物品管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范公司施工過程中民用爆炸物品（以下簡稱爆炸物品）的安全管理，預(yù)防發(fā)生涉爆事故，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱爆炸物品，是指列入民用的各類炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、起爆器材、黑火藥和發(fā)令紙等。

第三條 本辦法適用于公司各單位和項目部對爆炸物品的申購、運輸、儲存、保管、使用、退庫全過程安全管理。

第二章 管理職責(zé)

第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部是公司內(nèi)部對爆炸物品進行安全管理的主管部門，負(fù)責(zé)公司爆炸物品安全管理辦法的制定、修訂、檢查、監(jiān)督、考核、獎罰。

第五條 公司各二級單位安全監(jiān)管部門對本單位爆炸物品實施安全管理。

第六條 項目部按照國家有關(guān)法律法規(guī)以及公司管理辦法，負(fù)責(zé)對爆炸物品申購、運輸、儲存、保管、使用、退庫的具體安全管理工作。項目部安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對上述過程進行檢查和監(jiān)督。

第七條 項目經(jīng)理是項目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須保證爆炸物品的運輸、押運、倉儲、保管等各個環(huán)節(jié)安全合法。爆破人員必須經(jīng)專門培訓(xùn)，并持證上崗。

第八條 使用爆炸物品的項目部，要建立健全本項目部具體的爆炸物品安全管理制度和崗位安全職責(zé)。其中包括：（1）單位負(fù)責(zé)人管理職責(zé)、安全保衛(wèi)人員管理職責(zé)、倉庫保管人員崗位職責(zé)、爆破人員崗位職責(zé)等；（2）爆炸物品保管制度；（3）爆破安全操作規(guī)程；（4）安全值班、日常檢查及交接班制度；（5）事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

第九條 使用爆炸物品的項目部應(yīng)建立《民用爆炸物品管理臺賬》，每天對爆炸物品的消耗和庫存進行一次盤點，每月進行一次匯總，做到日清月結(jié)。

第十條 公司各級物資部門負(fù)責(zé)從物資管理角度加強對爆炸物品的管理。

第三章 爆炸物品的申購與運輸

第十一條 爆炸物品的購買，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和當(dāng)?shù)毓膊块T的規(guī)定，根據(jù)工程實際情況提出書面申請，經(jīng)主管部門審核后辦理有關(guān)手續(xù)。嚴(yán)禁私自購買爆炸物品。

第十二條 爆炸物品的運輸一般由合法的運輸企業(yè)使用專用運輸車輛進行運輸。

第十三條 特殊情況需要項目部自己組織運輸時，必須遵守以下規(guī)定：

（一）取得當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)核發(fā)的《爆炸物品運輸證》，憑證運輸；

（二）安排符合公安機關(guān)要求的車輛運輸，指派熟悉爆炸物品性能的押運員負(fù)責(zé)押運；

（三）起爆器材和炸藥必須分車運輸。兩車同行時，車距不得小于200米。行車應(yīng)遠(yuǎn)離市中心和人口稠密區(qū)，中途盡量減少停車，市區(qū)內(nèi)運輸不得停車或休息；

（四）裝卸爆炸物品應(yīng)在白天進行，劃出安全區(qū)域，禁止閑人進入，有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮；

（五）裝卸爆炸物品過程中要輕拿輕放，防止摩擦、碰撞、拖拽和拋擲；

（六）運輸爆炸物品時，不準(zhǔn)超過額定載重量，裝車高度不得超過車廂，不得同時運載其他人員或貨物；

（七）運載爆炸物品的行車速度不超過40㎏/h，在坡道上行駛速度不超過10㎏/h，禁止緊急剎車；裝卸及運輸過程中嚴(yán)禁吸煙和攜帶火種；

（八）爆炸物品運抵交貨地點后，負(fù)責(zé)運輸?shù)娜藛T與收貨人員要辦理交接驗收、簽字確認(rèn)手續(xù)。發(fā)現(xiàn)短缺、丟失或被盜現(xiàn)象，要立即向項目經(jīng)理報告，并及時報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。

第四章 爆炸物品的儲存與保管

第十四條 爆炸物品必須設(shè)立專用倉庫儲存，儲存爆炸物品的倉庫或儲存室必須符合以下規(guī)定：

（一）庫房的設(shè)計和設(shè)施必須符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)；

（二）安全監(jiān)控措施、安全警示標(biāo)志必須完好可靠。通風(fēng)、防火、防爆、避雷、監(jiān)測、報警、防潮、防靜電等安全防護設(shè)施必須完善有效；

（三）庫區(qū)的避雷、接地裝置每年雷雨前至少檢測一次，保證接地電阻符合安全要求。

第十五條 爆炸物品的保管必須滿足以下基本要求：

（一）收存和發(fā)放爆炸物品必須進行嚴(yán)格登記，建立健全爆炸物品管理臺賬，做到賬目清楚、賬卡物相符；

（二）庫房內(nèi)儲存的爆炸物品種類和數(shù)量不得超過公安機關(guān)審批的種類和數(shù)量，性質(zhì)相抵觸的爆炸物品必須分庫儲存，嚴(yán)禁庫房內(nèi)存放其他物品；

（三）嚴(yán)禁無關(guān)人員進入庫區(qū)，嚴(yán)禁攜帶火種、易燃易爆物品及使用可能產(chǎn)生靜電的通訊設(shè)備進入庫區(qū)，嚴(yán)禁在庫區(qū)內(nèi)吸煙、用火，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進行其他活動；

（四）變質(zhì)過期失效的爆炸物品，應(yīng)及時清理造冊，項目經(jīng)理批準(zhǔn)后報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)審核，并在指定地點銷毀；

（五）嚴(yán)禁將爆炸物品分發(fā)給分包單位和個人保管。第十六條 爆炸物品的保管人員必須滿足以下基本要求：

（一）誠實可靠，身體健康，熟悉爆破物品性能，經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗；

（二）保管人員采用雙人雙責(zé)制，嚴(yán)禁一人保管；

（三）保管人員必須嚴(yán)守工作崗位，嚴(yán)格執(zhí)行交接班、清點盤庫、簽字確認(rèn)制度，發(fā)現(xiàn)異常及時報告項目經(jīng)理和當(dāng)?shù)毓膊块T。

第五章 爆炸物品的領(lǐng)取與審批 第十七條 領(lǐng)取爆炸物品，首先由作業(yè)面施工隊按照當(dāng)日進度需要量提出計劃，經(jīng)過項目部施工進度管理部門審核，由項目部分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，再到物資管理部門辦理領(lǐng)用手續(xù)，憑領(lǐng)用手續(xù)到倉庫領(lǐng)取。

第十八條 項目部對爆炸物品領(lǐng)取人員要進行資格審查后予以確定，并書面通知倉庫保管人員。

第十九條 項目部所有爆炸物品的審批和領(lǐng)用手續(xù)必須齊全完整，并妥善保存到責(zé)任追究期滿為止。

第六章 爆炸物品的使用與退庫

第二十條 爆破作業(yè)前必須取得合法的《爆破作業(yè)許可證》。第二十一條 爆破作業(yè)人員必須經(jīng)專門培訓(xùn)，并取得合法的《爆破員作業(yè)證》。項目部要對爆破作業(yè)人員進行定期或不定期考核，發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)從事爆破作業(yè)者，應(yīng)及時停止其從事爆破作業(yè)，并通知發(fā)證機關(guān)及時收回《爆破員作業(yè)證》。

第二十二條 爆破作業(yè)時，必須嚴(yán)格執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》，安排專人負(fù)責(zé)指揮，確定危險區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，安排專人警戒，確認(rèn)危險區(qū)域內(nèi)的人員、設(shè)備撤至安全區(qū)域后，才能發(fā)令爆破。

第二十三條 進行大型爆破作業(yè)，或在城鎮(zhèn)與居民聚集的地方、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近進行控制爆破作業(yè)，項目部必須事先將爆破作業(yè)方案報經(jīng)具有相應(yīng)審批權(quán)限的政府機關(guān)批準(zhǔn)。

第二十四條 爆破員領(lǐng)取爆炸物品，必須嚴(yán)格履行審批和簽字手續(xù)，剩余的要當(dāng)班退庫，并辦理退庫手續(xù)。退庫爆炸物品的種類和數(shù)量要登記清楚，退庫人員和倉庫保管人員要簽字確認(rèn)。

第二十五條 在采購、運輸、儲存、使用、退庫、報廢過程中，發(fā)生爆炸物品丟失、被盜或其他事故的，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分，直至依法追究刑事責(zé)任。

第五篇：民用爆炸物品進出口管理辦法

民用爆炸物品進出口管理辦法

第一條 為了加強對民用爆炸物品進出口的管理，維護國家經(jīng)濟秩序，保障社會公共安全，根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》，制定本辦法。

第二條 進出口民用爆炸物品，適用本辦法。

本辦法所稱民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點火、起爆器材。

第三條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)民用爆炸物品進出口的審批。

公安機關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品境內(nèi)運輸?shù)陌踩O(jiān)督管理。

海關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品進出口環(huán)節(jié)的管理。

第四條 進出口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定逐單申請辦理審批手續(xù)。

嚴(yán)禁進出口未經(jīng)工業(yè)和信息化部核發(fā)《民用爆炸物品進/出口審批單》的民用爆炸物品。

第五條 取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)可以申請進口用于本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品原材料（含半成品），出口本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品（含半成品）。

取得《民用爆炸物品銷售許可證》的企業(yè)可以申請進出口其《民用爆炸物品銷售許可證》核定品種范圍內(nèi)的民用爆炸物品。

第六條 申請進出口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交下列材料：

（一）民用爆炸物品進出口申請報告及已填寫相關(guān)內(nèi)容的《民用爆炸物品進/出口審批單》（一式五份）；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

（三）《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》原件及復(fù)印件；

（四）企業(yè)法定代表人及經(jīng)辦人的身份證明原件及復(fù)印件；

（五）進出口合同原件、復(fù)印件及中文譯本（譯本應(yīng)當(dāng)加蓋申請人的公章，下同）；

（六）進口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)提交具備與進口量相適應(yīng)的倉儲條件和滿足行業(yè)安全要求的證明材料、不低于我國現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的證明材料、符合國家有關(guān)安全運輸和儲存標(biāo)準(zhǔn)的證明材料、符合《民用爆炸物品警示標(biāo)識、登記標(biāo)識通則》的證明材料、符合國家有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的證明材料和產(chǎn)品使用說明（相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)提供中文譯本）；

（七）出口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)提交民用爆炸物品進口國的許可文件原件、復(fù)印件及中文譯本、最終用戶證明和最終用途證明；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

工業(yè)和信息化部驗證有關(guān)材料的真實性后，將有關(guān)材料原件退還申請人。

第七條 工業(yè)和信息化部對申請材料進行審查。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

申請材料齊全、符合法定形式，或者已按要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書。

第八條 工業(yè)和信息化部自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)進出口民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)向申請人核發(fā)《民用爆炸物品進/出口審批單》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。

國家禁止進口或者明令淘汰的民用爆炸物品，工業(yè)和信息化部不予批準(zhǔn)進口。

《民用爆炸物品進/出口審批單》實行“一批一單”和“一單一關(guān)”管理。

第九條 進出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)將獲準(zhǔn)進出口的民用爆炸物品的品種和數(shù)量等信息向收貨地或者出境口岸所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案，并同時向所在地省級民用爆炸物品行業(yè)主管部門備案。

運輸民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)依法取得公安機關(guān)核發(fā)的《民用爆炸物品運輸許可證》。

第十條 企業(yè)進出口民用爆炸物品的，憑《民用爆炸物品進/出口審批單》向口岸海關(guān)辦理進出口手續(xù)。

第十一條 違反海關(guān)有關(guān)規(guī)定進出口民用爆炸物品的，依照海關(guān)法律、行政法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定處理。

第十二條 海關(guān)無法確定進出口物品是否屬于民用爆炸物品的，由進出口企業(yè)將物品樣品送交具有民用爆炸物品檢測資質(zhì)的機構(gòu)鑒定，海關(guān)依據(jù)有關(guān)鑒定結(jié)論實施進出口管理。

第十三條 民用爆炸物品在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者場所與境外之間進出的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法的規(guī)定辦理審批手續(xù)，接受監(jiān)督和管理。

第十四條 以不正當(dāng)手段取得民用爆炸物品進出口批準(zhǔn)文件的，由工業(yè)和信息化部撤銷其民用爆炸物品進出口批準(zhǔn)文件，申請人在三年內(nèi)不得再次申請進出口民用爆炸物品。

第十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者超出批準(zhǔn)范圍進出口民用爆炸物品的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第十六條 進出口民用爆炸物品未按照規(guī)定向公安機關(guān)備案的，由公安機關(guān)依照《民用爆炸物品安全管理條例》第四十六條的規(guī)定處罰。

第十七條 民用爆炸物品進出口企業(yè)涂改、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《民用爆炸物品進/出口審批單》的，由工業(yè)和信息化部責(zé)令限期改正，予以警告，并處三萬元以下的罰款。

第十八條 民用爆炸物品進出口管理人員在民用爆炸物品進出口管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者違反《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)規(guī)定的，依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 國家禁止進出口的民用爆炸物品目錄，由工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署按照《中華人民共和國對外貿(mào)易法》的有關(guān)規(guī)定商請對外貿(mào)易主管部門制定、調(diào)整并公布。

第二十條 硝酸銨的進口，按照國家有關(guān)規(guī)定管理。硝酸銨的出口，由工業(yè)和信息化部委托省級民用爆炸物品行業(yè)主管部門參照本辦法的規(guī)定管理。

第二十一條 《民用爆炸物品進/出口審批單》的式樣由工業(yè)和信息化部會同海關(guān)總署制定。

第二十二條 本辦法自2012年9月1日起施行。