第一篇：民用爆炸物品管理制度

民用爆炸物品管理制度

第一章 總 則

一、為嚴格管理民用爆炸物品，防止各類爆炸事故的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國爆炸物品管理條例》及地方政府有關(guān)民用爆炸物品的法律、法規(guī)，結(jié)合項目部實際，特制定本制度。

二、本制度所稱的民用爆炸物品，是指非軍用的下列爆炸物品：

1、爆破器材，包括各類炸藥、雷管、導火索、非電導爆系統(tǒng)、起爆藥和爆破劑；

2、公安部認為需要的其它爆炸物品。

三、凡使用民用爆破器材的項目部所屬各班組的民用爆破器材管理，適用本制度。第二章 管理職責

一、項目經(jīng)理是本項目從事爆炸物品儲存、運輸和使用的主要負責人，是爆炸物品安全管理第一責任人，必須保證本單位爆炸物品安全管理符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和安全規(guī)范的規(guī)定，對本單位爆炸物品的安全全面負責。嚴格執(zhí)行國家安全技術(shù)規(guī)范，嚴防爆炸事故的發(fā)生，嚴防爆炸物品丟失、被盜、被搶，發(fā)現(xiàn)此類情況的，立即報告當?shù)毓矙C關(guān)及公司保衛(wèi)處。

二、項目部副經(jīng)理、總工程師、質(zhì)安科長職責：主持制定爆破工程的措施計劃，并負責實施，組織爆破業(yè)務(wù)，爆破安全的培訓工作和審查、考核爆破工作人員與爆破器材庫管理人員；監(jiān)督本項目爆破工作人員執(zhí)行安全規(guī)章制度，組織領(lǐng)導安全檢查，確保工程質(zhì)量。

三、爆破器材保管員職責：負責驗收、發(fā)放、統(tǒng)計和保管爆破器材，對無《爆破員作業(yè)證》的人員有權(quán)拒絕發(fā)給爆破器材。保管員在發(fā)放雷管時，必須將雷管編碼進行詳細登記，領(lǐng)用人需認真填寫相關(guān)信息。登記資料應(yīng)當永久留存。

四、爆破員的職責：保管所領(lǐng)取的爆破器材，不得遺失或轉(zhuǎn)交他人，不準擅自銷毀和挪作它用；按照爆破指令和爆破設(shè)計規(guī)定進行爆破作業(yè)；嚴格遵守本制度和安全操作細則；爆破后檢查工作面，發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素及時上報或處理；爆破結(jié)束后，將剩余的爆破器材如數(shù)及時清退爆破器材庫，嚴禁私自留存,嚴禁炸材留在工地上過夜。

五、爆破器材安全員職責：嚴格二十四小時守護值班制度，不得睡崗、脫崗，嚴禁無關(guān)人員進入庫區(qū)，嚴禁在庫區(qū)內(nèi)吸煙、用火；嚴禁把其它易燃易爆物品帶入庫房，嚴禁在庫房內(nèi)住宿和進行其它活動。要嚴防死守，采用人防、物防、技防、犬防等手段，切實做好值班守護工作，嚴防爆破器材的丟失、被盜、被搶的案件和安全事故的發(fā)生。

第三章 爆破器材的使用

一、爆破作業(yè)，必須由經(jīng)過考核合格取得操作證的爆破員擔任。

二、對爆破員應(yīng)進行定期考察，發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)從事爆破作業(yè)的，應(yīng)收回《爆破員作業(yè)證》，停止其從事爆破作業(yè)的活動。爆破員因工作變動，不再從事爆破作業(yè)時，所在單位應(yīng)將《爆破員作業(yè)證》收回，并報公司保衛(wèi)處。

三、進行爆破作業(yè)時，必須遵守爆破安全操作規(guī)程，爆破后，必須對現(xiàn)場進行檢查，確認安全后，才能發(fā)出解除警戒信號。

四、使用爆破器材，必須建立嚴格的領(lǐng)取、清退制度。爆破員領(lǐng)取爆破器材，必須經(jīng)現(xiàn)場負責人批準，領(lǐng)取數(shù)量不得超過當班使用數(shù)，剩余的要當天退庫。

五、禁止非爆破員進行爆破作業(yè)。

六、嚴禁任何單位和個人私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借爆破器材，嚴禁使用爆破器材炸魚。第四章 獎懲

一、凡認真貫徹執(zhí)行國家民用爆炸物品管理的法律、法規(guī)、條例和公司《民用爆炸物品管理辦法》的單位，在生產(chǎn)過程中，有下列情況者，經(jīng)單位申報，項目部核實，可隨時獲得獎勵范圍在500-10000元的一次性獎勵。

1、在危急關(guān)頭，排除險情，避免了爆炸事故發(fā)生者。

2、在發(fā)生爆炸事故時奮力搶救、見義勇為、避免或減少傷亡和損失者。

3、檢查發(fā)現(xiàn)重大爆炸隱患及時制止違章作業(yè)、違章指揮，避免重大事故者。

4、舉報民用爆炸物品的流失線索的相關(guān)人員。

二、凡違反國家相關(guān)規(guī)定和項目部《民用爆炸物品管理制度》的班組及個人，有下列情況之一者，項目部將給予經(jīng)濟處罰。

1、未經(jīng)批準，擅自運輸、銷售、儲存民用爆炸制品的單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將處以二萬元以上、五萬元以下的罰款；造成嚴重后果的，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)，依法追究刑事責任。

2、爆炸物品使用班組管理失控，造成民用爆炸物品被盜流失的，對班組處以一枚雷管5萬、一節(jié)炸藥2萬的罰款，對相關(guān)責任人員處以500-5000元的罰款，對造成嚴重后果的，移交司法機關(guān)，依法追究刑事責任。

3、對民用爆炸物品倉庫保管人員、安全員，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)脫崗、睡崗串崗的，第一次給予500-5000元的罰款，第二次即待崗學習，調(diào)離工作崗位。

4、在安全檢查中，發(fā)現(xiàn)爆破人員無證上崗的，對其班組給予1萬-5萬元的罰款，并移交公安機關(guān)處理。

5、項目部組織的安全檢查中，對發(fā)現(xiàn)安全隱患并下發(fā)了《安全隱患通知書》不及時整改的班組，將處以2萬-5萬元的罰款。

6、爆破員將剩余爆破器材擅自銷毀、挪作他用和爆破后未檢查工作面，發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素未及時上報或處理；爆破結(jié)束后，未將剩余的爆破器材如數(shù)及時清退爆破器材庫，而將炸材留在工地上過夜，將對該班組罰款5萬—10萬元，對管段技術(shù)員罰款1000—5000元。

7、施工中利用工作便利擅自私藏、贈送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣盜賣爆炸物品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰班組5萬—10萬元，對管段技術(shù)員罰款2000—5000元，并將當事人移交公安機關(guān)處理，所產(chǎn)生的后果及經(jīng)濟賠償或相關(guān)部門的罰款全部由班組自行承擔，單位不在留用相關(guān)責任人員。

8、爆破員不按設(shè)計藥量進行施工爆破的，對該班組罰款2萬—5萬元，對管段技術(shù)員罰款1000—5000元元，發(fā)生事故的交司法機關(guān)處理。

9、炸材搬運時雷管、炸藥未分開的每發(fā)現(xiàn)一次對該班組罰款5000元。炸材使用前未將炸材放入儲存箱的或隨意亂放的每次處班組罰款1萬元，對管段技術(shù)員處以罰款1000—3000元。

10、在運輸途中爆破器材與其它貨物混裝；使用翻斗車、三輪車、自行車和摩托車運輸爆破器材的，對該班組處以罰款5000—1萬元。對現(xiàn)場主管、技術(shù)員處以罰款500—1000元。

11、直接接觸炸材人員必須保證炸材遠離煙火，如有違者，對該施工班組處以罰款5000—20000元，現(xiàn)場技術(shù)員或主管技術(shù)員在場而不制止的處以罰款1000—5000元

12、夜間未經(jīng)批準從事裝藥及爆破作業(yè)的，對施工班組處以罰款10000元，管段技術(shù)員處以罰款500—1000元。第五章 附則

一、以上對班組或個人的罰款，由項目部安全部下發(fā)罰款通知書，班組或個人在接到罰款通知書七日內(nèi)將罰款交項目部財務(wù)科。

二、本辦法由項目部質(zhì)安科科負責解釋。

第二篇：民用爆炸物品管理制度

民用爆炸物品管理制度

一 總 則

第一條 為了嚴格管理民用爆炸物品，預防爆炸事故的發(fā)生，防止爆炸物品被盜、丟失、流散于社會，造成危害，根據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》和《爆破安全規(guī)程》GB6722-2003，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱民用爆炸物品，是指下列物品：炸藥、雷管、繼爆管、導火索、導爆索、非電導爆系統(tǒng)、起爆藥。

第三條 爆炸物品的安全管理，由儲存、運輸、使用爆炸物品的項目部主要領(lǐng)導人負責。其職責是：

1、主持制定爆破工程的全面工作，計劃并負責實施。

2、組織爆破業(yè)務(wù)，爆破安全的培訓工作和審查。

3、監(jiān)督本單位爆破工作人員執(zhí)行規(guī)章制度，組織領(lǐng)導安全檢查，對職工（民工）進行有關(guān)安全教育。

4、組織領(lǐng)導重大爆破工程的設(shè)計、實施和總結(jié)工作。

5、主持制定重大或特殊爆破工程的安全操作細則和相應(yīng)的管理制度。

6、參加單位的爆破事故的調(diào)查和處理。

第四條 儲存、運輸、使用爆炸物品的單位、必須制定爆炸物品安全管理制度，建立建全崗位責任制，設(shè)置安全員。安全員主要職責：

1、堅持原則，根據(jù)爆炸物品管理規(guī)定，制度和操作規(guī)程行使安全監(jiān)督職責。

2、對本單位爆炸物品的管理進行檢查監(jiān)督并及時糾正違章。

3、督促爆破員按規(guī)程裝藥、爆破、監(jiān)督其按制度領(lǐng)用，清退爆破器材，確保使用安全。

4、督促倉庫保管員按規(guī)定管好爆炸物品，嚴格制度保證帳物相符。

5、負責組織爆破安全的警戒工作。

6、發(fā)現(xiàn)本單位爆炸物品短少、丟失、被盜以及發(fā)生爆破事故案件時，及時報告單位領(lǐng)導和公安機關(guān)，并協(xié)助調(diào)查與處理。

二 爆炸器材購買

第五條 工程施工需要購買爆破器材，應(yīng)當將工程概況、爆破方案、計劃用量報經(jīng)上級主管部門（工程、安監(jiān)、公安）審查同意，向所在地公安機關(guān)申請領(lǐng)取《爆炸物品購買證》，憑證向指定供應(yīng)點購買。嚴禁無證私自購買。

三 爆炸器材運輸

第六條 運輸爆破器材，必須持《爆炸物品運輸許可證》。

禁止用自卸車、拖拉機、三輪車、自行車和摩托車運輸爆破器材；禁止爆破器材與其他貨物混裝；禁止在雷雨或暴雨時裝卸爆破器材；禁止實習駕駛員運輸爆破器材。

第七條 炸藥、雷管以及性質(zhì)相抵觸的爆炸物品必須分開裝運，并不得超載運輸。

第八條 運輸爆破器材必需有押運人員。按指定路線運輸。不準在人多的地方、交叉路口上（下）停留。非押運人員不準乘坐。押運人員要勤檢查，發(fā)現(xiàn)情況及時處理，確保安全。

四 爆炸器材儲存

第九條 爆破器材必須儲存在專用的倉庫、儲存室內(nèi)，并設(shè)專人管理，不準任意存放。嚴禁將爆破器材分發(fā)給承包人或個人保存。

第十條 爆炸物品要按“兩庫一室”即炸藥庫，雷管庫、警衛(wèi)室的要求，選擇安全可靠的地方單位存放，并報當?shù)毓矙C關(guān)批準。

第十一條 爆炸器材庫房，應(yīng)采取防雷措施，設(shè)置消防蓄水池或室外消火栓。

第十二條 爆炸器材庫內(nèi)溫度，一般保持15-30℃為宜，最高不應(yīng)超過35℃，一般采用自然通風方法降溫。第十三條 爆炸器材應(yīng)嚴格按公安機關(guān)審批儲存。一般庫房最大儲存量不超過10t，雷管不超過2萬枚。

第十四條 儲存爆炸器材的庫房，必須做到；

1、建立入庫檢查、登記制度。收存和發(fā)放爆破器材必須進行登記，做到帳目清楚，帳物相符。

2、庫房內(nèi)儲存的爆破器材數(shù)量不得超過設(shè)計容量。

3、嚴禁無關(guān)人員進入庫房，嚴禁在庫房內(nèi)吸煙和用火，嚴禁在庫房內(nèi)住宿和進行其他活動。

4、發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜必須及時報告所在地公安機關(guān)。

五 爆炸器材使用

第十五條 爆破作業(yè)必須持有《爆破物品使用許可證》。嚴禁無證進行爆破作業(yè)。

第十六條 爆破員必須經(jīng)培訓考試合格，持有《爆破員作業(yè)證》方可作業(yè)。爆破員職責：

1、保管好所領(lǐng)取的爆破器材不丟失，不轉(zhuǎn)交他人，不擅自銷毀和挪作它用。

2、按爆破指令單和設(shè)計要求進行作業(yè)。

3、嚴格遵守爆破規(guī)程和安全操作細則。

4、爆破后檢查作業(yè)區(qū)，發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素時應(yīng)及時上報和處理。

5、爆破結(jié)束后，將剩余的爆破器材如數(shù)及時交回爆破器材庫。

第十七條 爆破作業(yè)必須按審批的設(shè)計方案進行。必須遵守爆破安全規(guī)程。要有專人負責指揮；在危險區(qū)的邊界，設(shè)置警戒哨和標志；在爆破前發(fā)出信號，待危險區(qū)的人員撤至安全地點位，始準暴破。爆破后，必須對現(xiàn)場進行檢查，確認安全后，才能發(fā)出解除警戒信號。

第十八條 使用爆破器材，必須建立嚴格的領(lǐng)取，清退制度。爆破員領(lǐng)取爆破器材，必須經(jīng)班組長或現(xiàn)場負責人批準。領(lǐng)取數(shù)量不得超過當天使用量，剩余的要當天歸還到庫。

第十九條 炸藥、雷管的發(fā)放，必須在各自庫房的發(fā)放套間內(nèi)進行，嚴禁在儲存爆破器材的庫房、硐室里發(fā)放。

第二十條 爆破工程完畢，對剩余爆炸器材銷毀，應(yīng)報公安（保衛(wèi)）部門和物資主管部門批準，並征得當?shù)毓膊块T同意后，在公安（保衛(wèi)）和安技部門監(jiān)督下按有關(guān)規(guī)定進行。嚴禁私自銷毀。

六 懲處

第二十一條 違反爆炸物品管理規(guī)定，在儲存、運輸和使用爆炸物品中，發(fā)生爆炸物品丟失、被盜和其它事故，視情節(jié)輕重，追究單位領(lǐng)導人及有關(guān)人員的責任，并處1萬元以下罰款，直至依法追究刑事責任。

第二十二條 局公安處和各公安分處，依照本規(guī)定，對管轄地區(qū)內(nèi)爆炸物品的安全管理實施監(jiān)督檢查。

第三篇：民用爆炸物品庫房管理制度

民用爆炸物品庫房管理制度

1）民用爆炸物必須要有專庫儲存，庫房必須牢固、安全，符合安全要求的可以安裝鐵門，設(shè)通風口，設(shè)防護網(wǎng)，庫房設(shè)施高度要符合要求，要建在干燥、防潮、通風良好的地方。

2）庫房必須遠離重要建筑設(shè)施、大中型工礦企業(yè)、倉庫。

3）庫區(qū)內(nèi)必須設(shè)值班室，有雙人24小時值班。

4）庫房要有防火、防盜、防破壞、防自然事故設(shè)施。

5）庫房內(nèi)嚴禁爆炸物品混放、超量、爆炸物品的堆放必須整齊、平穩(wěn)、便于通風、便于搬運。

6）購銷爆炸物品的單位庫存不得超過管理部門審批的設(shè)計存量。

7）小型使用單位可以與附近一般的使用單位協(xié)商，將爆破器材暫存到有專門庫房的單位，便于管理使用。

民用爆炸物品裝卸制度

1）裝卸爆炸物品的場所要劃定安全警戒范圍，并要設(shè)專人監(jiān)督，嚴防無關(guān)人員或車輛進入。

2）暴風、雨、雪、雷電等氣候惡劣天氣，不應(yīng)進行裝卸爆炸物品的作業(yè)。

3）裝卸作業(yè)場所嚴禁明火，裝卸電雷管時現(xiàn)場不應(yīng)有帶電設(shè)備。

4）作業(yè)時車輛必須熄火，制動，不應(yīng)填加燃料。用架線電機車運輸炸藥物時，機車必須斷電。

5）同一作業(yè)場所不準裝卸兩種炸藥物品，也不應(yīng)與其它貨物同時裝卸。

6）老弱病殘和婦女兒童不準裝卸爆炸物品，作業(yè)前要對裝卸人員進行安全教育，規(guī)定注意事項，裝卸人員在作業(yè)時不應(yīng)穿戴化纖制品與衣物，或穿戴釘子鞋、高跟鞋、不準攜帶火具、火種。

7）嚴防野蠻作業(yè)不準拖拉、翻滾，腳踩包裝箱或站在包裝箱上作業(yè)。

8）用吊車裝卸爆破器材時，一次起吊的重量不得超過設(shè)備能力的50%，不準用叉車裝卸膠質(zhì)炸藥，黑火藥，黑索金等高感度的爆炸物品，裝卸感度較低的爆炸物品可使用膠輪叉車。

9）包裝破損，數(shù)量不清的爆炸物品不準發(fā)運和入庫。

10）裝卸作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)場所必須清理干凈，不能遺留爆破物品。

民用爆炸物品押運員職責

1）政治可靠，責任心強，身體健康。

2）熟悉所運爆炸物品性能，懂得在緊急情況下對爆炸物品安全處置措施和滅火方法。

3）確保所押運的品種，數(shù)量無誤。

4）監(jiān)督運輸車輛按照公安機關(guān)指定的日期，路線，行車速度行使。

5）監(jiān)督裝載的爆破物品，嚴防途中丟失，被盜或發(fā)生其他事故。

6）監(jiān)督裝載的爆破物品不起高，不超載，而且牢穩(wěn)，蓋嚴。

7）貨物運到目的地后，要監(jiān)督收貨單位在《爆破物品運輸證》上簽注物品到達情況，并將運輸證交回原發(fā)證公安機關(guān)。

庫管員，保管員崗位職責

1）庫管員，保管員必須由政治思想可靠，責任心強，工作認真負責，懂管理要求的人員擔任，2）庫管員，保管員要嚴格管理，做到專人專管，出入庫要嚴格按照安全規(guī)定管理，做到出入庫登記，領(lǐng)取清退登記清楚、及時、準確。

3）庫管員，保管員要經(jīng)常對庫區(qū)，庫房進行安全檢查，存放爆炸物品必須堆放整齊，平穩(wěn)，便于通風，便于搬運，對庫區(qū)，庫房存在的不安全隱患，要及時消除。

4）庫管員，保管員要堅守崗位，不準擅離職守，脫離崗位，要24小時值班，嚴防爆炸物品丟失被盜和庫房受到破壞。

5）庫管員，保管員發(fā)現(xiàn)爆炸物品丟失被盜，要立即報告上級主管單位和當?shù)毓矙C關(guān)，并認真查找，同時配合好有關(guān)部門工作。

6）對因責任心不強，工作失職導致爆炸物品丟失，被盜，或發(fā)生事故的，以及違反上述規(guī)定的將依照有關(guān)法律法規(guī)從嚴處理，直至追究刑事責任。

民用爆破物品安全責任

1）安全員由涉爆單位負責人，車間主任，班主長通過安全培訓考核，具有一定安全管理知識后擔任。安全員應(yīng)懂得所接觸爆破物品的性質(zhì)，性能，以及在發(fā)生起火，爆炸事故時，能夠采取防止事態(tài)蔓延擴大和減少損失的措施。

2）熟悉本單位的要害部位和安全操作規(guī)程，能夠發(fā)現(xiàn)和解決各類不安全隱患。

3）堅持原則，秉公辦事，具有較強的法制觀念和責任心，能夠自覺執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)，遵守廠規(guī)廠法。

4）監(jiān)督各部門和廣大職工群眾對國家有關(guān)法令，規(guī)范和專業(yè)單項標準以及崗位責任制執(zhí)行情況。

5）監(jiān)督危險藥品的領(lǐng)取，使用，清退和處理，確保庫房的操作職工不超員，存放的藥物不混存，不超量。

6）檢查機電設(shè)備和防火，防爆，防雷，防盜等安全防護裝置，對于不符合安全要求和儀表，有權(quán)責令停用。

7）對操作崗位上職工的衣著，用具，人身防護和操作情況進行監(jiān)督檢查對違反安全規(guī)定的職工有權(quán)停工。

第四篇：民用爆炸物品銷毀管理制度

河南省永聯(lián)民爆器材股份有限公司修武縣分公司

民用爆炸物品銷毀管理制度

為規(guī)范廢棄民用爆炸物品的儲存與銷毀環(huán)節(jié)的安全管理，根據(jù)《安生生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《民用爆破器材工程設(shè)計安全規(guī)范》（GB50089）、《民用爆破器材企業(yè)安全管理規(guī)程》（WJ9049）、《爆破安全規(guī)程》（GB6722）等法律、法規(guī)，結(jié)合公司實際，特制定本制度。

1、銷毀的民用爆炸物品是指變質(zhì)、過期、失效及其他原因經(jīng)確認不能使用的民用爆炸物品。

2、變質(zhì)和過期的民用爆炸物品，應(yīng)當及時清理出庫，并予以銷毀。

3、民用爆炸物品銷毀前，必須登記造冊，編制科學可行的銷毀方案（方案中應(yīng)說明所銷毀民用爆炸物品的名稱、數(shù)量、銷毀原因、銷毀方法、銷毀地點及時間），經(jīng)有關(guān)部門審批后報公司、河南省國防科學技術(shù)工業(yè)局民爆器材管理局、所在地縣級人民政府公安機關(guān)批準，批準后方可實施銷毀。

4、民用爆炸物品銷毀場地的四周和防護措施，均應(yīng)符合安全要求。

5、銷毀民用爆炸物品，可根據(jù)民用爆炸物品的特點，準許采用炸毀法、燒毀法、溶解法或化學化解法，其使用范圍及有關(guān)規(guī)定參照《爆破安全規(guī)程》（GB6722）執(zhí)行。

6、民用爆炸物品銷毀前，應(yīng)組織所有參與人員認真學習貫徹銷毀安全技術(shù)措施及銷毀作業(yè)規(guī)程，并簽字確認。

7、待銷毀的民用爆炸物品嚴禁在陽光下暴曬。銷毀民用爆炸物品后，應(yīng)對現(xiàn)場進行仔細核查，如果發(fā)現(xiàn)有殘存的民用爆炸物品，必須收集起來進行再次銷毀。銷毀完畢后，認真清理場地，打掃干凈，嚴禁將銷毀不徹底的民用爆炸物品隨地散失和任意處理。待確定安全后，方可離開。

8、嚴禁在夜間、暴風、雷雨、大雪、大霧和風向不定等惡劣的天氣里進行銷毀作業(yè)。

9、民用爆炸物品銷毀應(yīng)建立完整的記錄。對所銷毀的民用爆炸物品應(yīng)登記造冊，詳細記錄銷毀的品種、數(shù)量、銷毀時間等信息，并由參與銷毀的人員共同簽字。

10、銷毀工作結(jié)束后，公司倉庫負責人應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行賬務(wù)處理，并將銷毀情況報上級有關(guān)單位備案。

第五篇：民用爆炸物品安全管理制度

山西路橋長臨高速路基總承包LJ9A項目部

民

用

爆

炸

物

品

安

全

管

理

責

任

制

度

二O一五年

目

錄

一、民用爆炸物品儲存庫管理制度.....................................................................3

（一）、民用爆炸物品儲存庫安全檢查制度.......................................................4

（二）、、民用爆炸物品儲存庫消防安全管理制度............................................6

（三）、民用爆炸物品儲存庫警衛(wèi)看守制度........................................................7

二、民用爆炸物品管理制度..................................................................................8

（一）、民用爆炸物品運輸管理制度....................................................................8

（二）、民用爆炸物品儲存保管制度.....................................................................9

（三）、民用爆炸物品入庫檢查登記制度和清退回庫制度.............................10

（四）、民用爆炸物品使用申請審批制度...........................................................11

（五）、民用爆炸物品防火、警衛(wèi)制度.............................................................13

（六）、民用爆炸物品管理獎懲制度.................................................................14

（七）、民用爆炸物品器材丟失處理辦法..........................................................15

（八）、民用爆炸物品爆破方案審批交底制度..................................................16

一、民用爆炸物品庫房管理制度

1、民用爆炸物品必須儲存在專用倉庫內(nèi)，倉庫應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)范標準設(shè)計建設(shè)，并通過有資質(zhì)的中介機構(gòu)評價合格，由公安機關(guān)驗收后方可使用。

2、庫房應(yīng)有醒目的庫房標識牌，標識牌的格式按《小型民用爆炸物品儲存庫安全規(guī)范》的規(guī)定設(shè)置；庫區(qū)大門、庫房等顯著位置必須設(shè)置安全警示標識。

3、倉庫管理實行雙人雙鎖制。

4、嚴格定員定量管理規(guī)定，嚴禁超員超量現(xiàn)象。庫內(nèi)不得存放無關(guān)的工具和雜物及任何廢品。嚴禁在庫房內(nèi)住宿和進行其它活動。

5、庫內(nèi)民用爆炸物品堆放執(zhí)行定置管理，存放區(qū)域畫清晰的定置線，不得超品種、超定置線存放；在墻面畫定高線，不得超高存放。

6、民用爆炸物品宜單品種專庫存放，當受條件限制時，需在同一倉庫內(nèi)存放兩種以上民用爆炸物品時，應(yīng)遵守以下原則：

（1)黑火藥應(yīng)單獨存放；工業(yè)雷管除與未拆箱的塑料導爆管可以同庫存放外，不應(yīng)與其他物品同庫存放；

（2)工業(yè)炸藥及制品、工業(yè)導爆索、未拆箱的塑料導爆管可以同庫存放，在庫容允許的條件下單個儲存庫的計算藥量不應(yīng)超過設(shè)計或安全評價核定的存藥量。

7、庫內(nèi)應(yīng)有標記品種、規(guī)格和數(shù)量的標識牌。同庫儲存多品種民用爆炸物品時，應(yīng)分別堆放，并有明顯標志。

8、民用爆炸物品倉庫內(nèi)產(chǎn)品的堆放應(yīng)利于行走，搬運方便，堆放穩(wěn)固整齊，箱上標記應(yīng)露在外面便于查看，并遵守下列規(guī)定：（1）產(chǎn)品按批號成垛堆放，不同規(guī)格的民用爆炸物品應(yīng)分垛堆放，做到先進先出。

（2）堆垛之間應(yīng)留有檢查、清點民用爆炸物品的通道，通道寬度不應(yīng)小于0.6m，通道上嚴禁堆放任何物品；堆垛邊緣與墻的距離不應(yīng)小于0.2m。

（3）堆放工業(yè)炸藥、工業(yè)索類等成品箱的堆垛高度不應(yīng)超過1.8米，堆放雷管和其它起爆器材等成品箱的堆高不應(yīng)超過1.6米。

9、庫房通風要良好，應(yīng)放置溫度和濕度計，庫房溫度不宜高于40℃，相對濕度不宜大于70%，每天應(yīng)檢查庫房的溫度和相對濕度，并做好記錄。

10、工業(yè)炸藥及制品、工業(yè)導爆索允許在儲存庫內(nèi)以最小包裝單元分發(fā)；拆箱后的工業(yè)雷管應(yīng)在專門的發(fā)放間發(fā)放；黑火藥應(yīng)以原包裝發(fā)放。開箱后的產(chǎn)品或暫存產(chǎn)品應(yīng)標識清楚。

（1）在發(fā)放間發(fā)放工業(yè)雷管時，嚴禁將零散雷管放在地面上，宜掛在架上或存放在防爆箱內(nèi)。

（2）嚴禁在儲存庫、發(fā)放間對民用爆炸物品進行加工作業(yè)。

11、民用爆炸物品應(yīng)按出廠時間和有效期的先后順序發(fā)放。

（一）、民用爆炸物品儲存庫安全檢查制度

1、實行項目經(jīng)理、安全經(jīng)理或倉庫負責人、保管員三級巡回檢查制度，認真檢查民爆物品倉庫及管理的安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)和消除存在的安全隱患。

2、項目部主要負責人每月定期或不定期對民爆物品儲存、管理進行檢查，安全部成員及其他相關(guān)人員參加。檢查內(nèi)容為：

（1）民爆物品涉及人員安全生產(chǎn)責任制落實及有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況；各項安全技術(shù)措施、勞動保護等貫徹落實情況；各崗位安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況；

（2）庫房環(huán)境變化、庫房圍墻、警示標志和庫房結(jié)構(gòu)、門窗完好等情況；庫區(qū)內(nèi)外雜草、防火隔離帶情況；庫房道路及運輸情況；

（3）部門（或個人）檢查的內(nèi)容，并核實其日常檢查情況；（4）民爆物品管理記錄的完好情況；

（5）對查出安全隱患應(yīng)采取定措施、定部門、定人員、定期限、定資金的五定原則，下達隱患整改通知單及時整改，整改完成后應(yīng)組織驗收。做好檢查、驗收的完整記錄并存檔。

3、項目部安全部門負責人或倉庫負責人每周對民爆物品儲存、管理進行一次檢查，安保部門的其他人員參加。檢查內(nèi)容為：

（1）民爆物品出入庫情況，記錄、臺賬符合性情況；（2）庫房定員定量、定置定位情況；

（3）避雷、消防器材、入侵報警、視頻監(jiān)控、電子巡查、通訊器材等技術(shù)防范設(shè)施完好情況；

（4）對單位各項規(guī)章制度執(zhí)行情況及安全隱患整改落實情況；（5）庫房圍墻、防火隔離帶等安全條件；（6)各項管理記錄完好情況。

4、值守人員每小時巡回檢查一次，檢查內(nèi)容為：（1）庫房內(nèi)外環(huán)境變化情況；

（2）入侵報警、視頻監(jiān)控、通訊器材等技術(shù)防范設(shè)施完好情況。

5、保管員必須每天對倉庫的儲存、進出庫情況，定員定量、堆垛以及文明衛(wèi)生、溫濕度等對照標準進行全面、認真檢查，并將檢查情況做好記錄。

6、重大節(jié)日前進行的安全檢查，由項目經(jīng)理組織，按照單位級安全檢查的內(nèi)容進行全面檢查，并形成記錄。

（二）、民用爆炸物品儲存庫消防安全管理制度

1、民用爆炸物品倉庫圍墻范圍內(nèi)為禁火區(qū)，禁火區(qū)內(nèi)對火源實施嚴格管制。

2、禁火區(qū)內(nèi)嚴禁攜帶煙火和使用明火；嚴禁攜帶手機等通信工具；嚴禁使用電爐；嚴禁把其它容易引起燃燒、爆炸的物品帶入。

3、進入庫區(qū)的車輛排氣管必須安裝有防火罩。

4、庫房周圍保持無雜草和無易燃物，8m范圍內(nèi)宜設(shè)防火隔離帶，庫區(qū)內(nèi)以及圍墻外15m范圍內(nèi)不應(yīng)有針葉樹和竹林等易燃油性植物。

5、配備好消防器材和設(shè)施，建立消防器材管理責任制，做到“二會（會保管、會使用）、三定（定人管理、定位存放、定期檢查換藥)、四不（不丟失、不損壞、不銹蝕、不霉爛變質(zhì)）”，隨時保持器材良好有效。

6、任何人不得擅自動用和拆除消防設(shè)施與消防器材；滅火器應(yīng)放置在明顯和易取的位置，周圍不得存放雜物。

7、消防設(shè)施應(yīng)有專人進行維護、檢查，發(fā)現(xiàn)損壞或失效的及時更換，使之處于完好的使用狀態(tài)，確保在緊急情況發(fā)生時能正常使用。

8、生活區(qū)用火應(yīng)做到人離火滅，不得隨地亂扔煙頭。

9、確因工作需要，須在禁火區(qū)內(nèi)帶入火源的，應(yīng)按動火動焊及危險作業(yè)管理規(guī)定進行審批。

（三）、民用爆炸物品儲存庫警衛(wèi)看護制度

1、民用爆炸物品倉庫是治安防范的重點，配備相應(yīng)的保管員和值班守護人員，實行24小時專人值班，每班值班守護人員不少于3人，其中1人值守報警值班室。

2、值守人員必須忠于職守，應(yīng)每小時對庫房及周邊進行一次巡視，巡視時攜帶相應(yīng)的自衛(wèi)器具，并如實登記形成臺賬。值守人員履行值班、檢查等崗位職責，值班時間內(nèi)不準酗酒、睡覺、脫崗，不做與值班無關(guān)的事情。

3、值班守護人員熟記與當?shù)毓矙C關(guān)和派出所的通訊聯(lián)絡(luò)方法，遇有緊急情況及時報告。

4、除公安機關(guān)檢查人員和倉庫工作人員外，其他人員一律不得進入庫區(qū)，確需進入者，必須經(jīng)項目經(jīng)理同意，并經(jīng)值班人員查驗，辦理登記手續(xù)后，在了解倉庫有關(guān)管理規(guī)定的前提下由倉庫工作人員帶領(lǐng)進入。

5、進入庫區(qū)內(nèi)的一切人員及車輛，必須服從值守人員的指揮，按指定路線行走或庫房裝卸作業(yè)。

6、值守人員應(yīng)當要求進入庫區(qū)的駕駛、押運人員把通訊工具、煙火寄存在庫區(qū)外值班室內(nèi)，并禁止其在庫區(qū)內(nèi)添加燃料或維修車輛等作業(yè)，限制進入庫區(qū)車輛的時速不得超過15公里/小時。

7、值班守護人員要檢查庫區(qū)道路及庫房周圍通道，嚴禁堆放雜物，經(jīng)常保持暢通。對庫區(qū)內(nèi)防雷、報警、監(jiān)控、消防等設(shè)施及標志，必須加強維護，防止損壞。

8、發(fā)生民用爆炸物品被盜（搶）、丟失時，必須立即報告項目經(jīng)理及公安機關(guān)，并保護好現(xiàn)場。

二、民用爆炸物品管理制度

（一）、民用爆炸物品運輸管理制度

1、運輸裝卸人員應(yīng)嚴格按要求的品種、規(guī)格和數(shù)量搬運，作業(yè)前要檢查運輸工具是否完好，清除運輸工具和車輛內(nèi)的一切雜物。

2、運輸裝卸過程要輕拿輕放，嚴禁拖拉、撞擊、拋擲、腳踩、翻滾、側(cè)置和倒置危險品，不得腳踩包裝箱或站在包裝箱上作業(yè)。

3、民用爆炸物品的裝卸作業(yè)宜在白天進行，需晚間裝卸時應(yīng)有足夠的照明，照明應(yīng)使用防爆手電筒或手提式防爆燈，并隨身攜帶。

4、運輸裝卸作業(yè)時押運員應(yīng)在現(xiàn)場監(jiān)裝，無關(guān)人員和車輛禁止靠近，運輸車輛離庫門不應(yīng)小于2.5米。

5、老、弱、病、殘、兒童不準裝卸民用爆炸物品，裝卸人員須經(jīng)安全教育，掌握注意事項，了解民用爆炸物品的基本性能。

6、運輸裝卸人員在作業(yè)時必須穿戴好勞保護具，不應(yīng)穿戴化纖制品的衣物和穿帶釘子鞋、高跟鞋。

7、暴風、雷雨等惡劣氣候，禁止進行裝卸作業(yè)；路面有冰雪時，應(yīng)采取防滑措施。

8、作業(yè)時，不準攜帶煙火和通訊工具。車輛應(yīng)熄火、制動，不應(yīng)在裝卸現(xiàn)場添加燃料和維修車輛，運輸裝卸應(yīng)使用不發(fā)生火花的工具。

9、來源不清和性質(zhì)不明的民爆物品不應(yīng)入庫或裝車，包裝破損、數(shù)量不清的民爆物品不準發(fā)運；如包裝損壞需更換時，應(yīng)在指定的安全地點操作。

10、運輸裝卸作業(yè)時，注意民爆物品的數(shù)量、規(guī)格、品種，當有疑問時，先停止作業(yè)，待查清問題后，方可繼續(xù)作業(yè)；對不滿箱的民爆物品，在裝運前，應(yīng)用安全可靠的材料，填滿箱內(nèi)的空隙，以免在運輸中發(fā)生震動碰撞，引發(fā)事故。

11、不能同庫存放的兩種民用爆炸物品，決不能同車運輸，也不能同時裝卸；不準超過運輸工具的額定載重量；禁止民爆物品與其他貨物混裝。

12、運輸裝卸作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)清理干凈，防止遺留民用爆炸物品，并由保管員做好記錄。

（二）、民用爆炸物品儲存保管制度

1、爆破器材儲存庫、發(fā)放庫必須符合《煤礦安全規(guī)程》和《民用爆破器材工廠設(shè)計規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，并有辦理爆破器材儲存許可證等有關(guān)手續(xù)。

2、接觸爆破器材的人員必須穿棉布工作服，嚴禁穿化纖衣服，以免積聚靜電引爆雷管；

3、庫房必須配有溫度計和濕度計，應(yīng)經(jīng)常檢測溫度和濕度；

4、庫房內(nèi)儲存爆破器材數(shù)量不得超過核定庫存量。性質(zhì)相抵觸的爆破器材必須分別儲存、不得混裝混放，炸藥、雷管必須專用庫房存放，不得放在工棚、車間、宿舍、辦公室及任何非專用庫內(nèi)庫房內(nèi)；嚴禁存放其他雜物。

5、炸藥、雷管存放要按不同品種、不同段別擺放整齊，掛牌標志，包裝完整、牢固。堆放高度不得超過1.6m(五箱)，距墻不得小于2.0m；

6、嚴格執(zhí)行爆破器材的進出庫規(guī)定，堅持先進先出，后進后出的原則，未發(fā)放的雷管要整理入箱；

7、嚴禁在倉庫內(nèi)吸煙和用火，嚴禁將其它容易燃燒爆炸的物品帶入庫區(qū)，嚴禁帶礦燈、手電筒等無防爆措施的照明工具進入庫房，嚴禁在庫房內(nèi)住宿和其他活動；

8、在安全距離范圍內(nèi)嚴防非專職人員進入。嚴禁無關(guān)人員進入庫區(qū)，外來人員進入庫區(qū)必須出示有關(guān)證件，并做好記錄。

9、庫房保持清潔，必須有切實有效的防盜、防火、防鼠、避雷措施；

10、倉庫員必須持證上崗，收發(fā)臺帳、進出庫房記錄要清楚，不得隨意涂改。帳目必須做到日清月結(jié)，帳、卡、物三相符，主管部門逐月進行審核簽章。

11、過期失效的民用爆炸物品必須聽從公安機關(guān)或當?shù)嘏沙鏊付ㄉ侠U退庫進行處理。

（三）、民用爆炸物品出入庫檢查登記制度和清退回庫制度

1、民爆物品出入庫必須做到審批手續(xù)齊全，倉庫值守人員應(yīng)認真填寫出入庫區(qū)車輛的記錄，認真核對出入庫產(chǎn)品的品種、規(guī)格、數(shù)量，確認無誤后方可出入庫。

2、民爆物品入庫時，保管員應(yīng)認真核對產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量和產(chǎn)品質(zhì)量情況，確認無誤后開始辦理入庫手續(xù)，與送貨人員做好交接手續(xù)，并做好物品信息的采集，按規(guī)定及時上報。

3、民爆物品出庫時，保管員應(yīng)認真核對使用單位的民用爆炸物品領(lǐng)用審批單。爆破員、安全員須到場確認無誤后辦理領(lǐng)用出庫手續(xù)；保管員按審批單上的品種、規(guī)格和數(shù)量發(fā)放，并做好物品信息的采集，按規(guī)定及時上報。

4、不論地面還是地下爆破，作業(yè)后剩余的民用爆炸物品應(yīng)當班清退回庫，不得轉(zhuǎn)交下一班。爆破員、安全員在民用爆炸物品清退回庫后，要當場在登記賬的“清退欄”上簽名確認。

5、民爆物品出入庫登記賬目記錄要清晰、準確無誤，做到賬物相符，日清月結(jié)。登記賬等有關(guān)資料和憑證應(yīng)建檔，長期保存。

6、對同品種、同規(guī)格的民爆物品，要遵循發(fā)零存整、先進先出的原則。

7、保管員應(yīng)不定期檢查民爆物品的質(zhì)量，及時對堆朵進行整理，維護好成品不受損，不合格的民爆物品不得發(fā)放使用。

8、炸藥成品要做到日清月結(jié)，帳、卡、物相符，發(fā)現(xiàn)炸藥丟失、短少、被盜，必須立即向項目經(jīng)理或者當?shù)毓矙C關(guān)報告。

（四）、民用爆炸物品使用申請審批制度

井下爆破工作必須由經(jīng)過專門訓練并持有合格證的專職爆破員擔任，爆破員必須有兩年以上采掘工齡的人員擔任，并持有資質(zhì)單位發(fā)給的放炮合格證。放炮員必須嚴格按照《公路工程施工安全規(guī)程》和放說明書進行放炮。放炮前必須把炸藥、雷管分別放在專用的炮箱內(nèi)，并加鎖，嚴禁亂扔亂放，炮藥箱必須放在頂板完好、支架完整、避開機械、電氣設(shè)備的地點，每次放炮時都必須把炮藥箱放到警戒線以外的安全地點。放炮員必須最后離開放炮地點并在有掩護的安全地點放炮。

1、火工品的領(lǐng)取和運送：爆破員在下井前，要按本班放炮的需要，提出火工品（雷管、炸藥）的數(shù)量，親自到火工庫憑證領(lǐng)取，并當面點清品種與數(shù)量。領(lǐng)取火工品后必須直接送往放炮地點，不準中途或在人群聚集的地方逗留。嚴格遵守《 公路工程施工安全規(guī)程》和《中華人民共和國民用民用爆炸物品管理條例》有關(guān)火藥領(lǐng)取、運送的有關(guān)規(guī)定。

2、裝配引藥：放炮員到達工作面，將火工箱存放到裝配引藥的安全地點后，必須了解和研究炮眼布置情況，并清點放炮工具，然后開始裝配引藥。

裝配引藥必須嚴格遵守《 公路工程施工安全規(guī)程》之規(guī)定。制作引藥時嚴禁亂扔、亂放雷管和炸藥，須在工作面附近安全頂板保護下，離開電器設(shè)備及人員，由爆破員單獨進行，不得在工棚、井口公共場所、運輸?shù)兰坝袊乐卦胍?、頂板不良，有電器雜物的地方加工引藥。并禁止坐在火工箱上操作。

領(lǐng)取的電雷管都是每十個一捆，抽取單個雷管時，應(yīng)先把雷管腳線理順，拉住前端腳線將雷管抽出。抽出單個電雷管后，必須將其腳線末端扭結(jié)，不 得手拉腳線硬拽管體，了不得手拉管體硬拽腳線。

電雷管只許由藥卷的平頭(非聚能穴一端)裝入，不得用電雷管代替竹．木棍扎眼。電雷管必須全部捅入藥卷內(nèi)，嚴禁將電雷管斜插在藥卷中部或捆在藥卷上。

3、聯(lián)線：聯(lián)線就是按照爆破說明書中規(guī)定的聯(lián)線方式把雷管腳線與腳線，腳線與連接線或端線．端線與母線聯(lián)好接通，為放作好準備。

聯(lián)線時，腳線的連接工作可由經(jīng)過專門訓練的班組長協(xié)助爆破員進行。放炮母線連接腳線，檢查線路和通電工作，只準放炮員一人操作，與聯(lián)線無關(guān)的人員都要撤到安全地點。

4、放炮與警戒：聯(lián)線后，臨放炮前，只有在放炮地點附近20m以內(nèi)風流中瓦斯?jié)舛仍?％以下，方可決定放炮，并嚴格遵守＜ 公路工程施工安全規(guī)程＞ 之規(guī)定。但在工具未收好．母線不夠長，局部通風機不能正常運轉(zhuǎn)，工作面作業(yè)人員未點清情況下，仍不得放炮。放炮條件全部具備后，應(yīng)立即布置警戒。放炮警戒必須由現(xiàn)場班組長指派責任心強的人員擔任，在可能通向放炮地點的通路上都必須設(shè)置警戒，并有明顯的警戒標志，警戒人員必須躲在頂板．支架完好的安全地點。

在放炮前，由班長．爆破員和警戒人員共同將警戒線內(nèi)的所有作業(yè)人員，全部撤離到警戒線以外的安全地點后，班組長．爆破員必須詳細檢查工作面頂板、通風情況，檢查爆破網(wǎng)路，認為可靠后，由班組長下達放炮命令，爆破員接到放炮命令后，必須先發(fā)出警號，至少再等5秒鐘，方可放炮，放炮工作由爆破員一人完成。

5、放炮后的檢查：爆破員必須最后離開放炮地點，并在有掩護的安全 地點進行放炮；放炮器鑰匙由爆破員隨身攜帶，不到通電放炮時，不得將放炮器鑰匙插入放炮器內(nèi)，放炮后，必須立即將鑰匙撥出，摘掉母線并扭結(jié)成短路。放炮后，放炮員和班組長必須巡視放炮地點，檢查通風、頂板、支架、瞎炮、殘炮等情況，異常情況必須立即處理。

只有工作面的炮煙被吹散，警戒人員由布置警戒的班組長親自撤回后，人員方可進入工作面。

通電后，裝藥炮眼不響時，爆破員必須先取下放炮器鑰匙，并將放炮母線從電源上摘下，扭結(jié)成短路，再等一段時間(使用瞬發(fā)雷管至少等5分鐘，使用延期電雷管至少等15分鐘)才可沿線檢查，找出不響的原因。

6、兩巷貫通相距20米時，必須停止一頭作業(yè)。放炮時另一頭需在安全范圍設(shè)警戒，并保持停止另一頭的正常通風，直至貫通。

（五）、民用爆炸物品防火、警衛(wèi)制度

1、倉管員、警衛(wèi)人員必須經(jīng)過嚴格消防培訓，庫房必須配備有足夠數(shù)量的消防用的貯水池，并定期進行檢查和必要的更換。庫房必須設(shè)有避雷針，并定期檢測（避雷針接地電阻不得大于10歐姆）保持其有效性，同時做好測試記錄，以利備查。

2、庫房通訊設(shè)施必須齊全、有效，必須配備足夠的警衛(wèi)人員，并保持24小時不脫崗。

3、嚴格執(zhí)行來訪審批登記制度，外來人員必須經(jīng)過嚴格審批、登記后才能進入庫區(qū)，禁止閑雜人員進入庫區(qū)。

4、設(shè)在林邊的庫房必須設(shè)有放火帶，必須經(jīng)常清除庫房周圍的餓雜草。

5、庫區(qū)嚴格實行禁火制度，嚴禁把煙火帶入庫區(qū)。必要動火時必須經(jīng)有關(guān)部門審批，并有配套的安全措施，方可動火操作。

（六）、民用爆炸物品管理獎懲制度

1、必須嚴格按照《公路工程施工安全規(guī)程》及有關(guān)規(guī)定，對涉及爆破器材的各環(huán)節(jié)進行管理，采取重獎重罰的管理方式，保證各項管理措施的切實落實。

2、在生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸、使用爆破器材中，存在不安全隱患，經(jīng)有關(guān)部門指出后仍不改正的，視起情節(jié)輕重，分別給予警告、責令限期整改、停產(chǎn)整頓等處罰。

3、非法制造、儲存、銷售、販運，使用爆破器材的都是違法犯罪行為，要追究當事人和領(lǐng)導的法律責任。

4、在生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸、使用爆破器材的過程中，發(fā)生爆破器材的丟失、被盜和其它事故的，要追究當時人有關(guān)領(lǐng)導的行政責任和法律責任。

5、嚴格執(zhí)行事故報告制度，凡發(fā)生重、特大事故的，必須立即向國家經(jīng)貿(mào)委和國務(wù)院有關(guān)部門報告。凡在生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸和使用爆破器材中，發(fā)生爆破器材丟失，被盜、被搶和其他事故的，應(yīng)及時報告當?shù)毓矙C關(guān)。不及時報告的，依法從重追究有關(guān)責任單位和人員的行政及法律責任。

6、項目部必須根據(jù)本單位情況補充制度定爆破器材安全管理獎懲條例。

（七）、民用爆炸物品器材丟失處理辦法

1、在貯存、領(lǐng)用、使用爆破器材的過程中，發(fā)生爆破器材丟失和其它事故的，應(yīng)保護好現(xiàn)場，嚴禁無關(guān)人員入內(nèi)；并立即報告調(diào)度值班人員，先由調(diào)度值班人員進行初步調(diào)查，查明是否因統(tǒng)計、計算等人為失誤造成帳物不符。

2、若確認爆破器材丟失后，調(diào)度值班人員應(yīng)立即向礦領(lǐng)導報告。

3、項目經(jīng)理接到爆破器材丟失的情況報告后，應(yīng)立即組織人員對爆破器材的領(lǐng)用、出倉、運送、使用等各環(huán)節(jié)全過程進行全面調(diào)查。查清丟失的爆破器材的品種、數(shù)量、丟失時間、丟失責任人等基本情況，并將事故的全過程作詳細的記錄。

4、在查清情況的基礎(chǔ)上，將爆破器材丟失情況立即向上一級主管單位和縣分管派出所報告，請求立案偵查，追索丟失爆破器材流向。

5、違反《民用民用爆炸物品管理條例》規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸和使用民用爆炸物品中，發(fā)生民用爆炸物品丟失、被盜和其它事故，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予紀律處分，觸犯刑律的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

6、由于領(lǐng)導不負責任，忽視安全，造成民用爆炸物品大量丟失、被盜和發(fā)生重大事故，除追究當事人的責任外，還應(yīng)追究單位領(lǐng)導人的責任，觸犯刑律的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

（八）、民用爆炸物品爆破方案審批交底制度

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的文件精神，為貫徹國家《爆破安全規(guī)程》和公安部門對爆破行業(yè)施工管理的要求，加強爆破施工的安全技術(shù)管理，防止爆破事故的發(fā)生，特制訂本制度：

1、爆破施工方案由項目總工負責編制，經(jīng)項目經(jīng)理初審后報總公司技術(shù)負責人審核，最后由公司總經(jīng)理批準。

2、爆破施工方案應(yīng)依據(jù)甲方提供的《地質(zhì)勘察報告》、施工圖紙、周邊安全環(huán)境及甲方現(xiàn)場技術(shù)交底等綜合要素進行科學編制。

3、爆破施工方案應(yīng)嚴格按照總公司制定的《爆破施工方案范本》的標準格式制定。方案的設(shè)計應(yīng)明確該項目的爆破作業(yè)級別；同時對爆破施工安全環(huán)境做出準確全面的描述；對爆破施工的危險源作出全面的分析和評估；對爆破施工參數(shù)進行科學合理的設(shè)定；對安全防護措施和爆破事故應(yīng)急處置預案進行縝密合理的設(shè)計；方案還應(yīng)配有施工警戒平面示意圖。

4、項目總工要對各項目爆破施工方案進行認真審核，對方案的可行性進行全面評估，并對方案所設(shè)定的安全技術(shù)參數(shù)的可靠性負責。

5、爆破施工方案經(jīng)批準后，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意更改。但經(jīng)過試炮檢驗，需要對方案設(shè)定的安全技術(shù)參數(shù)進行必要的調(diào)整時，應(yīng)由項目技術(shù)負責人擬定補充方案報公司技術(shù)負責人審批后執(zhí)行。

6、爆破施工方案經(jīng)項目經(jīng)理批準后，與其他爆破工程項目審批資料一起分別報協(xié)會專家和治安支隊二大隊審批。待工程項目批復下來之后，爆破施工方案方可付諸實施。