第一篇：重慶市長壽區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法(暫行)

重慶市長壽區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理方案（暫行）

第一章總則

第一條 為提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平，提高路況質(zhì)量，保障公路完好、安全與暢通，更好地為農(nóng)村公路經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《重慶市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的實施意見》（渝辦發(fā)[2006]36號）、《重慶市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》規(guī)定，結(jié)合長壽區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 長壽區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，適用本辦法。本辦法所稱農(nóng)村公路，是指本轄區(qū)內(nèi)的縣道、鄉(xiāng)道、村道。

第三條 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)應(yīng)貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針；遵循因地制宜、科學(xué)養(yǎng)護(hù)、建養(yǎng)并重、改造提高、持續(xù)發(fā)展的原則；農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)日?；?、規(guī)范化，做到有路必通、有路必養(yǎng)的基本要求。

第四條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)容包括日常養(yǎng)護(hù)（小修保養(yǎng)）、大中修和改建。

第五條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、以區(qū)為主、鎮(zhèn)村配合”的管理體制。

第六條，養(yǎng)護(hù)與管理工作應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗，堅持經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，努力探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理模式，加強(qiáng)科學(xué)管養(yǎng)，推廣使用先進(jìn)的管理方法、技術(shù)和設(shè)備，增加養(yǎng)護(hù)管理的科技含量，提高農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平。

第二章 養(yǎng)護(hù)組織機(jī)構(gòu)及其工作職責(zé)

第七條 區(qū)人民政府是全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，其管理職能由下設(shè)的區(qū)交通主管部門履行。主要職責(zé)是：執(zhí)行國家、市有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；組織籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

第八條 區(qū)交通局負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作。其職責(zé)是：執(zhí)行國家、市有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)組織編制全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃；編制和審查農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修建設(shè)計劃；籌集和統(tǒng)籌農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，會同區(qū)財政局共同監(jiān)管農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項資金；監(jiān)督、指導(dǎo)各街、鎮(zhèn)鄉(xiāng)道和村道養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)該履行的職責(zé)和組織實施的情況；組織開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的檢查驗收及考評工作。

第九條 區(qū)公路局的職責(zé)是：具體承擔(dān)縣道以上的公路日常管理和養(yǎng)護(hù)工作，負(fù)責(zé)擬訂縣道養(yǎng)護(hù)計劃并按照批準(zhǔn)的計劃組織實施，組織縣道養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作；審核鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)計劃；監(jiān)督檢查各街、鎮(zhèn)的鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)完成情況；對鄉(xiāng)、村道質(zhì)量進(jìn)行檢查驗收及考評工作；負(fù)責(zé)縣道路政管理工作；指導(dǎo)各街、鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)、村道路政管理工作。

第十條 區(qū)公路工程質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)農(nóng)村公路大中修工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

第十一條 區(qū)交通行政執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)查處農(nóng)村公路的路政違法行為。

第十二條 各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府的職責(zé)是：具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)和小修工作，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)本級財政預(yù)算，編制鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)建設(shè)計劃。實施鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)計劃，督促村道養(yǎng)護(hù)計劃并組織實施，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道及監(jiān)督村道養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，做好鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)工作。并設(shè)專職路政協(xié)管人員1名，協(xié)助交通主管部門抓好路政管理。制定轄區(qū)內(nèi)公路防災(zāi)和重大突發(fā)事件處理預(yù)案，建立災(zāi)害預(yù)警體系、信息報告制度；一旦發(fā)生毀阻，及時上報，并立即組織完成搶修、搶險工作。

第十三條 村民委員會負(fù)責(zé)本轄區(qū)村道養(yǎng)護(hù)工作；配合鎮(zhèn)（街）做好村道公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作；及時向鎮(zhèn)（街）報告侵占、損壞公路路產(chǎn)路權(quán)行為。

第十四條 區(qū)交通局和各鎮(zhèn)街應(yīng)積極推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革，逐步推行公路養(yǎng)護(hù)市場化。干線公路養(yǎng)護(hù)管理要實行公路養(yǎng)護(hù)施工資質(zhì)管理，推行養(yǎng)護(hù)工程費管理制度、養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)制度、合同管理制度。

積極探索適應(yīng)鎮(zhèn)街農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理新模式、新辦法，逐步提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平。

第三章 養(yǎng)護(hù)質(zhì)量與管理

第十五條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的基本要求：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，采取正確的工程技術(shù)措施，堅持經(jīng)常 3

性養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，及時修復(fù)損壞部位，不斷提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，保持公路良好、安全、暢通、整潔、美觀，并有計劃地進(jìn)行預(yù)防性大、中修，逐步改善公路的技術(shù)狀況，提高公路的使用質(zhì)量和抗災(zāi)害能力，保障行車安全、暢通，延長公路的使用周期。

第十六條 路基養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求：維修、加固路肩，保持路肩平整、堅實，橫坡適度、邊緣順適，利于排水；經(jīng)常清除路肩及邊坡雜草，堆積物等保持路容整潔；經(jīng)常修整邊坡，使坡面保持平順、堅實，無沖溝；經(jīng)常清理疏通邊溝等排水設(shè)施、無淤塞、無損壞，排水暢通。

第十七條 路面養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求：定期清掃路面，及時清除雜物，保持路面干凈整潔；經(jīng)常對路面進(jìn)行保養(yǎng)和修復(fù)，以保持路面狀況良好、路面平整、橫坡適度，排水暢通；有計劃地對路面進(jìn)行大中修及改建，以提高路面技術(shù)狀況。

第十八條 橋涵養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求：主要是保持橋涵處于整潔、良好、正常的技術(shù)狀況，保障行車安全、通暢，延長其使用壽命。其養(yǎng)護(hù)工作的范圍、內(nèi)容和基本要求是：

1、檢查及評定，采集更新橋梁基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：建立、健全公路橋涵的檢查、評定制度。對公路橋涵構(gòu)造物進(jìn)行周期性檢查。

2、保養(yǎng)、維修和安全防護(hù)：橋梁養(yǎng)護(hù)應(yīng)做到外觀整潔，橋面鋪裝堅實平整、橫坡適度，橋頭連接順適，排水通暢，結(jié)構(gòu)物無明顯損壞，標(biāo)志、標(biāo)線等附屬設(shè)施齊全良好。

3、加固改造：為保持橋涵實際承載量及交通量設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)公路交通發(fā)展需要提高公路等級和通行能力，及時對存在病害的橋涵進(jìn)行加固或改造。

4、安全、環(huán)保、防災(zāi)：橋涵養(yǎng)護(hù)作業(yè)和工程施工應(yīng)注意保障養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)人員和設(shè)備的安全，車輛、行人的安全通行及環(huán)境保護(hù)。橋涵構(gòu)造物養(yǎng)護(hù)應(yīng)有對洪水、地震等災(zāi)害的防護(hù)措施，同時應(yīng)備有公路橋梁應(yīng)急預(yù)案。

第十九條 公路沿線設(shè)施養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求：應(yīng)滿足“保障安全、提供服務(wù)、利于管理”的原則。加強(qiáng)各種設(shè)施的養(yǎng)護(hù)，定期檢查、保養(yǎng)，及時維修和更換損壞部件，保持位置準(zhǔn)確，無明顯歪斜、變形、缺少、損壞、油漆脫落等病害，以保持設(shè)施的完整、齊全、良好的狀況。

第二十條 公路綠化質(zhì)量要求和環(huán)境保護(hù)：公路綠化應(yīng)貫徹“因地制宜、因路制宜、適地適樹”的方針，選擇適合綠化植物品種栽植。公路兩側(cè)邊坡及沿線空地盡量綠化，綠化樹木應(yīng)經(jīng)常修剪、整形保養(yǎng)，保持其生長良好；并在每年春、秋兩季，在距地面1-1.5米高樹干處涂刷白劑，防止病蟲侵害；加強(qiáng)沿線巡查，防止砍伐、破壞樹木。公路環(huán)境保護(hù)應(yīng)與公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，開發(fā)和利用環(huán)境，應(yīng)注重維護(hù)生態(tài)、降低污染、保護(hù)沿線環(huán)境、保護(hù)基本農(nóng)田、保持水土等。

第二十一條 養(yǎng)護(hù)安全要求：公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)中必須注意安全，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程進(jìn)行施工作業(yè)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)施工機(jī)具的定期維修，保養(yǎng)，符合使用要求。在公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)和管理人員必須按規(guī)定穿戴有明顯安全標(biāo)志和警示的工作服裝（帽），養(yǎng)護(hù)維 5

修作業(yè)人員應(yīng)在控制區(qū)內(nèi)作業(yè)和活動，確保公路行車及養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的安全。

第二十二條 內(nèi)業(yè)資料管理質(zhì)量要求：建立健全各類管理臺帳、做好日常養(yǎng)護(hù)、橋涵檢查等養(yǎng)護(hù)工作原始記錄，收集整理好公路養(yǎng)護(hù)工程計劃、統(tǒng)計、審計、設(shè)計文件和竣工檔案等內(nèi)業(yè)資料,并嚴(yán)格按有關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行管理。

第二十三條 公路防災(zāi)與突發(fā)事件處置：因自然災(zāi)害以及人為因素?fù)p壞公路設(shè)施和嚴(yán)重影響公路使用功能的各種突發(fā)事件，應(yīng)建立公路防災(zāi)和重大突發(fā)事件處理預(yù)案，建立災(zāi)害預(yù)警體系。對可能發(fā)生災(zāi)害路段，加強(qiáng)檢查、檢測，采取行之有效的措施，進(jìn)行預(yù)防和處置，盡可能降低突發(fā)事件的發(fā)生。一旦發(fā)生毀阻，應(yīng)按先搶通后修復(fù)的原則，及時組織搶修，積極采取應(yīng)急措施，避免災(zāi)害擴(kuò)大，避免或縮短阻車時間，并在第一時間內(nèi)報告有關(guān)部門。

第四章 農(nóng)村公路路政管理

第二十四條 區(qū)交通局要加強(qiáng)對農(nóng)村公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)公路局應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，提高農(nóng)公路路政管理水平，保障公路的完好、安全和暢通。

第二十五條 嚴(yán)格農(nóng)村公路建筑控制區(qū)管理，不得在現(xiàn)有公路、已規(guī)劃公路、在建公路兩側(cè)建筑控制區(qū)修建建筑物和地面構(gòu)筑物。建筑控制區(qū)的范圍從公路邊溝邊緣起，縣道不少于10米，鄉(xiāng)、村道不少于5米；規(guī)劃和新建村、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、集貿(mào)市場應(yīng)在公路一側(cè)進(jìn)行，距離公路用地外不少于20米。

各鎮(zhèn)街在編制、實施公路沿線及鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)等建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)充分征求區(qū)公路路政機(jī)構(gòu)的意見。

第二十六條 任何單位和個人不得擅自損壞、破壞、挖掘、非法占用或者非法利用農(nóng)村公路、公路用地及公路附屬設(shè)施，禁止在農(nóng)村公路和農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)埋設(shè)地下管網(wǎng)、管線等永久性設(shè)施。確需上跨、下穿，使用農(nóng)村公路及公路用地的，必須經(jīng)區(qū)公路路政機(jī)構(gòu)的同意，并報區(qū)交通局批準(zhǔn)方可實施。

公路用地（公路養(yǎng)護(hù)取土及種植行道樹等）按規(guī)定距公路兩側(cè)邊溝外緣，縣道不得少于2米，鄉(xiāng)、村道不得少于1米。

第二十七條 鄉(xiāng)、村公路由各鎮(zhèn)街、村民委員會設(shè)置明顯、醒目的安全警示標(biāo)志，嚴(yán)禁超限超載車輛通行。

第二十八條 各鎮(zhèn)街、村民委員會要在鄉(xiāng)、村道宜林路段因地制宜進(jìn)行綠化、美化工作。加強(qiáng)公路行道樹的保護(hù)，農(nóng)村公路用地內(nèi)的樹木需要更新采伐時、須經(jīng)區(qū)交通主管部門同意，并按有關(guān)規(guī)定取得采伐許可證后方可采伐，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意采伐、破壞。

第二十九條 各鎮(zhèn)街、村民委員會要采取切實可行的措施，堅決制止“亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費”行為和影響公路安全暢通的其他行為。

第五章養(yǎng)護(hù)經(jīng)費與管理

第三十條 區(qū)政府對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實行定額補(bǔ)助，不足部份由管養(yǎng)單位自行解決。對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)日常維護(hù)管理的定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：

縣道每年：5000元/公里；鄉(xiāng)道每年：3000元/公里；村道每年：1000元/公里。

以上補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：縣道寬度為7米以上的硬化或油化路面；鄉(xiāng)道寬度為6.5米的硬化或油化路面，村道寬度為3.5米的硬化路。如不足路面寬度和路面結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將酌情拆減。

第三十一條 農(nóng)村公路發(fā)生水毀等自然災(zāi)害由管養(yǎng)單位自行恢復(fù)，損失特別嚴(yán)重的由管養(yǎng)單位向區(qū)交通主管部門書面報告，由區(qū)交通主管部門組織對自然災(zāi)害的損失程度進(jìn)行評估、預(yù)算，根據(jù)實際情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。區(qū)財政每年安排60萬元專項資金用于鄉(xiāng)、村道水毀工程。

第三十二條 按五年一中修，十年一大修的原則，對已列入次年計劃的農(nóng)村公路大中修工程，納入?yún)^(qū)財政本年度財政預(yù)算。

第三十三條 養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費要嚴(yán)格資金和財務(wù)管理，實行專戶存儲、?？顚Ｓ茫瑖?yán)格審批制度，防止資金流失，提高資金使用效率。

第三十四條 區(qū)級以上農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項資金由區(qū)交通局設(shè)立專戶，?？顚Ｓ谩^(qū)財政部門加強(qiáng)監(jiān)管，審計部門定期對區(qū)交通、各街、鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行審計。

第六章檢查驗收及獎懲

第三十五條 區(qū)交通局要建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理獎懲激勵機(jī)制，落實農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作實施監(jiān)督檢查和考核。

有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)接受交通局依法進(jìn)行的公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)督檢查，并給予支持與配合，不得拒絕、阻撓。

第三十六條 區(qū)交通局及公路局每季度對鄉(xiāng)道和每年對村道公路進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查，做好公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量技術(shù)等級評定工作，年終進(jìn)行一次綜合質(zhì)量評比。

第三十七條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)檢查的主要內(nèi)容包括：公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、公路路況、養(yǎng)護(hù)管理工作的開展情況、執(zhí)行公路養(yǎng)護(hù)政策情況、大中修工程、公路養(yǎng)護(hù)資金籌集和使用管理，養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和人員落實情況，公路路政管理和安全工作等。

第三十八條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理要接受社會監(jiān)督，特別是鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)工作要主動接受村委會和村民代表的監(jiān)督。對公路養(yǎng)護(hù)不力、管理不善或管轄公路出現(xiàn)斷道的單位，由區(qū)交通局責(zé)令限期整改。對在半年檢查中未達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)街，扣撥該單位半年養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金。對當(dāng)年養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)考核不合格的鎮(zhèn)街，除扣撥該單位當(dāng)年全部養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金外，次年不再安排農(nóng)村公路建設(shè)項目計劃，并在全區(qū)范圍內(nèi)對單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報批評。

第七章附則

第三十九條 本辦法由長壽區(qū)交通局負(fù)責(zé)解釋。第四十條 本辦法自 年 月 日起執(zhí)行

截止2009年底，我區(qū)農(nóng)村公路里程為公里，其中縣道公路312公里，鄉(xiāng)道公路174公里，村道公路2545公里（已硬化2150公里，驗收1672公里）。

養(yǎng)護(hù)費用312×0.7+174×0.3+2545×0.1＝525.1萬元。

第二篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法

為鞏固本轄區(qū)農(nóng)村公路的建設(shè)成果，提高農(nóng)村道路通行質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)，保障農(nóng)村公路完好暢通，有效地解決農(nóng)村公路重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象，延長道路使用年限，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，現(xiàn)結(jié)合實際，特制定本辦法。

一、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理內(nèi)容

（1）路基保養(yǎng)。1.整理路肩、邊坡，修剪路肩草，清除雜物,保持路容整潔及路基的幾何尺寸。2.疏通邊溝，保持排水系統(tǒng)通暢.3.清除擋土墻、邊坡、護(hù)欄滋生的雜草，清理伸縮縫、泄水孔及松動石塊。4.路緣帶的修理。

（2）路基小修。1.清除零星塌方，填補(bǔ)路基缺口，輕微翻漿沉陷的處理。2.修理擋土墻、護(hù)坡等局部損壞3.局部用砂石或穩(wěn)定材料加固路肩。

（三）路面保養(yǎng).1.清除路面泥土、雜物，保持路面整潔。2.排除路面積水、積雪、積冰、積砂。3.砂土路刮平，修理車槽。4.碎礫石路面灑水刮平波浪，修補(bǔ)磨耗層。5.水泥混凝土路面伸縮縫的正常養(yǎng)護(hù)6路緣石的修理。

（四）路面小修。1局部處理砂石路的翻漿變形，添加穩(wěn)定料.2碎礫石路面修補(bǔ)坑槽、修理磨耗層。3.橋頭、涵頂跳車的處理。

（五）橋涵結(jié)構(gòu)保養(yǎng)。1.清除泥污、積雪、雜物，保持橋面清潔，疏通涵管。2.養(yǎng)護(hù)伸縮縫，疏通泄水孔。3.橋涵的日常保養(yǎng)。

（六）橋涵結(jié)構(gòu)小修。1.修補(bǔ)墩、臺及河床鋪砌和防圬工的微小損壞。2.修理涵洞和進(jìn)出口的鋪砌.3.通道局部維修和疏通，修理排水溝。

二、方法步驟:

（一）劃定責(zé)任片。在行政區(qū)域，以村為單位，劃分成4個責(zé)任管理片。

（二）確定工作目標(biāo)。農(nóng)村道路的養(yǎng)護(hù)要求達(dá)到路面平整，路拱適度，行車順暢，路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，水溝暢通，橋涵等構(gòu)造物維護(hù)完好，標(biāo)志齊全，綠化達(dá)標(biāo)，確保農(nóng)村公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)。

（三）簽訂農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任書。鄉(xiāng)政府與各行政村簽訂農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任書，具體約定養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)、雙方的權(quán)利和義務(wù)、考核結(jié)算辦法、相關(guān)責(zé)任等事項。

三、保障措施

（一）認(rèn)真落實農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法。按照政府保密度，部門保質(zhì)量和屬地管理，分級負(fù)責(zé)的總體要求落實農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任制。鄉(xiāng)政府、各行政村負(fù)責(zé)做好服務(wù)工作的宣傳發(fā)動、任務(wù)落實、隊伍組織。支持和幫助養(yǎng)護(hù)人員開展工作，各村確立專人協(xié)助責(zé)任片的工作人員進(jìn)行服務(wù)。

（二）保障農(nóng)村公路公路養(yǎng)護(hù)管理所需經(jīng)費。按照政府責(zé)任不減，財政投入保障的原則，養(yǎng)護(hù)單位只要完成所在責(zé)任片的工作任務(wù)，年終按考核結(jié)果進(jìn)行綜合評定。

第三篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法

伊春市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法

第一章 總 則

第一條 農(nóng)村公路是全市公路網(wǎng)的重要組成部分,是連接城鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。為加強(qiáng)農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù),提高路況質(zhì)量,保障公路完好,安全與暢通,更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國公路法》和《黑龍江省公路條例》及《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)。做到管養(yǎng)分離、市場有序、多方籌資、保障投入,專款專用、因地制宜、科學(xué)養(yǎng)護(hù)、有路必養(yǎng),保障暢通的基本原則。

第三條 本辦法適用于全市農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)。本辦法所稱農(nóng)村公路是指縣級公路、鄉(xiāng)道、村道。

第二章 體制職能

第四條 管理體制。農(nóng)村公路實行 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、以縣為主、鄉(xiāng)村配合”的農(nóng)村公路管理體制。

第五條 管理職能。農(nóng)村公路原則上以縣(市)、區(qū)人民政府為主負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)與管理工作,市交通主管部門主要負(fù)責(zé)組織籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。各級政府在農(nóng)村公路管理上具體履行以下職責(zé):

(一)市政府負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村公路的行政管理,其管理職能由市交通主管部門履行。主要職責(zé)是：執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)村公路發(fā)展的政策法規(guī)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)護(hù)管理考評工作及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)單位資質(zhì)的初審指導(dǎo)；監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的招標(biāo)；對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程下達(dá)生產(chǎn)計劃和養(yǎng)護(hù)資金的使用情況以及生產(chǎn)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(二)縣(市)、區(qū)人民政府是本地區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,其管理職能由下設(shè)的縣(市)、區(qū)交通主管部門履行。主要職責(zé)是：執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)村公路發(fā)展的政策法規(guī),組織實施農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)性計劃并組織實施；監(jiān)督公路管理機(jī)構(gòu)的管理養(yǎng)護(hù)工作,檢查農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；負(fù)責(zé)地方養(yǎng)路費的征收管理,籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金；組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做好農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。

第六條 縣(市)、區(qū)人民政府交通主管部門所屬的公路管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)縣鄉(xiāng)公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作,并對村級公路的養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo),擬定公路養(yǎng)護(hù)建議計劃并按照批準(zhǔn)的計劃組織實施,組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作,對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗收,負(fù)責(zé)公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)村級公路管理、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé),由縣(市)、區(qū)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。經(jīng)濟(jì)條件比較好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極投放力量,組織好村民用好“一事一議”的籌資籌勞制度,共同做好村級公路管理養(yǎng)護(hù)工作,確保村級公路常年暢通。

第三章 養(yǎng)護(hù)管理

第七條 交通主管部門對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實行行業(yè)管理,縣鄉(xiāng)公路的管理與養(yǎng)護(hù),由市公路管理處根據(jù)各路段技術(shù)等級、道路狀況和交通量等實際情況,年初下達(dá)生產(chǎn)計劃,并定期對公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行檢查、考核、評比。村級公路由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及村委會負(fù)責(zé)組織隊伍或人員進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù),交通主管部門對其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第八條 縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)要堅持專業(yè)養(yǎng)護(hù),常年養(yǎng)護(hù)、全面養(yǎng)護(hù)和科學(xué)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,每條公路都要設(shè)專人進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

第九條 用工實行臨時用工制度,面向公路沿線村(屯)及社會招聘養(yǎng)路工、簽定臨時用工合同,實行效益工資、工效掛鉤、聯(lián)路聯(lián)質(zhì)計酬。也可根據(jù)實際情況采取多種形式的養(yǎng)護(hù)承包責(zé)任制。

第十條 養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)安全教育,提高職工的安全意識。上路作業(yè)要著標(biāo)志服,作業(yè)區(qū)域設(shè)立明顯警告、警示標(biāo)志。嚴(yán)禁機(jī)械(具)帶病作業(yè),消滅不安全隱患、杜絕各類事故發(fā)生。

第十一條 養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理 各級公路管理機(jī)構(gòu)的中心任務(wù),是堅持“以養(yǎng)好路面為中心、加強(qiáng)全面養(yǎng)護(hù)”的方針,通過全面、科學(xué)、常年養(yǎng)護(hù)和規(guī)范化管理、構(gòu)成暢、潔、綠、美、安的公路交通環(huán)境,達(dá)到“路面平整、橫坡適度、標(biāo)志齊全、料堆整齊、排水暢通、構(gòu)造物完好”的公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),確保公路經(jīng)常保持良好技術(shù)狀態(tài)。第十二條 農(nóng)村公路綠化要因路制宜。宜喬則喬、宜灌則灌、宜花種花、宜草種草。做到防護(hù)與觀賞相結(jié)合,“栽、管、護(hù)”相結(jié)合。農(nóng)村公路綠化要結(jié)合國土綠化統(tǒng)一規(guī)劃、縣(市)、區(qū)人民政府組織實施,交通主管部門具體指導(dǎo)。

第十三條 各級公路管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地公路狀況,分析掌握路段、橋涵的抗災(zāi)能力,做好必要的預(yù)防措施和應(yīng)急搶修預(yù)案,一旦發(fā)生自然災(zāi)害,要在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一組織下,協(xié)調(diào)社會力量積極搶修,及時恢復(fù)、保證公路的正常通行。

第十四條 因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使農(nóng)村公路中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時,縣(市)、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會及時修復(fù),必要時可動員和組織沿線機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、農(nóng)村居民進(jìn)行搶修。短時間內(nèi)難以修復(fù)的,應(yīng)修建臨時便橋、便道或指明繞行路線。

第十五條 縣(市)、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會應(yīng)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提供便利條件,按照“公路法”及有關(guān)規(guī)定,在公路沿線就近范圍內(nèi),劃定公路養(yǎng)護(hù)專用料場。

第四章 路政管理

第十六條 路政管理要堅持“管養(yǎng)一體綜合治理、預(yù)防為主,依法治路”的原則,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“中華人民共和國公路法”、“黑龍江省公路條例”有關(guān)規(guī)定,防止路產(chǎn)、路權(quán)受非法侵害。

第十七條 縣(市)、區(qū)人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作,其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)縣道、鄉(xiāng)道的路政管理。同時要加強(qiáng)路政管理法規(guī)的宣傳,制定保護(hù)農(nóng)村公路的鄉(xiāng)規(guī)民約,提高沿線居民愛路護(hù)路意識。沒有公路管理機(jī)構(gòu)的縣(市)、區(qū),其路政管理由市公路管理機(jī)構(gòu)行使職能?；蛴墒泄饭芾頇C(jī)構(gòu)委托當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T行使路政管理職能。

第十八條 農(nóng)村公路行使車輛的軸載質(zhì)量,必須符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,禁止超限運(yùn)輸車輛擅自行駛農(nóng)村公路。由超限運(yùn)輸車輛行駛造成農(nóng)村公路損壞,縣級交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)依法給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰,并承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償費用必須用于農(nóng)村公路維修和養(yǎng)護(hù)。

第十九條 農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)按“公路法”規(guī)定界線管理。任何單位和個人不得在控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和設(shè)置交通以外的其它標(biāo)志,不得在公路和公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點,堆放物品,傾倒垃圾,設(shè)置障礙,挖溝引水或挖坑取土。需埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,應(yīng)征得當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T同意,并報市級公路管理機(jī)構(gòu)主管部門,經(jīng)審核批準(zhǔn)后,方可實施。

第五章 養(yǎng)護(hù)資金

第二十條 縣(市)、區(qū)級人民政府負(fù)責(zé)籌措和監(jiān)管農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,本級財政應(yīng)根據(jù)交通主管部門的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費支出計劃在當(dāng)年預(yù)算中應(yīng)列入一定比例資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。

第二十一條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的主要來源,省交通部門的補(bǔ)貼,本地地方養(yǎng)路費征收后的使用,政府預(yù)算內(nèi)資金,國家轉(zhuǎn)移支付資金和村民“一事一議”的籌款渠道。地方養(yǎng)路費的征收主要用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)。地方養(yǎng)路費的使用,按照“先養(yǎng)護(hù)、再建設(shè)”的原則,必須達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的公路養(yǎng)護(hù)支出。

第二十二條 地方養(yǎng)路費的使用實行收支兩條線管理,原則上全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),由縣(市)、區(qū)交通主管部門根據(jù)路況編制養(yǎng)護(hù)經(jīng)費支出計劃,經(jīng)上級主管部門批復(fù)并下達(dá)計劃。村級公路的養(yǎng)護(hù)資金除上級補(bǔ)貼外,不足部分由村民委員會組織村民采取“一事一議”方式解決,縣(市)、區(qū)人民政府要用以獎代投方式給予補(bǔ)貼。

第二十三條 公路沿線受益的工礦企業(yè)單位,應(yīng)出資、出勞協(xié)助公路部門對農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理給予支持。

第二十四條 為了保證鄉(xiāng)級公路轉(zhuǎn)移支付資金充分發(fā)揮使用效能,應(yīng)由縣(市)、區(qū)財政劃撥交通主管部門管理使用?？h(市)、區(qū)交通主管部門,要建立轉(zhuǎn)移支付資金專款賬戶,并接受縣(市)、區(qū)財政和審計部門監(jiān)督。

第二十五條 沒有轉(zhuǎn)移支付的縣(市)、區(qū)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的里程,由縣(市)、區(qū)財政列足養(yǎng)護(hù)經(jīng)費。也可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況采取多種渠道,多種形式為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)籌措資金,安排支出計劃,并保證養(yǎng)護(hù)經(jīng)費足額到位。

第二十六條 養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的投入比例,鑒于我市及縣(市)、區(qū)實際經(jīng)濟(jì)狀況,公路養(yǎng)護(hù)成本應(yīng)為：縣鄉(xiāng)級公路三級高等級路面公路6，四級高等級路面公路5,；三級砂石路面4，四級砂石路面3，村級公路應(yīng)根據(jù)路況、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費每公里不應(yīng)少于2,。第二十七條 養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的使用縣(市)、區(qū)財政每年將養(yǎng)護(hù)資金足額撥付當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T負(fù)責(zé)對養(yǎng)護(hù)資金的管理和使用,并對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)每月進(jìn)行定期檢查,經(jīng)檢查,完成了生產(chǎn)計劃,達(dá)到了養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),將養(yǎng)護(hù)經(jīng)費按定額計量下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)?？h(市)、區(qū)財政每年定期或不定期對養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、審計,如發(fā)現(xiàn)問題,根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。保證養(yǎng)護(hù)經(jīng)費合理有效的使用。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十八條 全市范圍內(nèi)列養(yǎng)的農(nóng)村公路均在檢查范圍,都必須接受主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十九條 要建立農(nóng)村公路檢查、考核、驗收和監(jiān)督制度,農(nóng)村公路檢查驗收,按省廳制定的檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

第七章 法律責(zé)任

第三十條 擅自在農(nóng)村公路上設(shè)卡、收費、罰款、攔截車輛的,由交通主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)依法責(zé)令其停止違法行為,仍不停止的按《公路法》和《黑龍江省公路條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十一條 擠占、挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的要按照有關(guān)規(guī)定予以處罰,并追究主要責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 交通主管部門及公路管理機(jī)構(gòu)的管理人員玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

第八章 附 則

第三十三條 本辦法由市交通局負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自2006年12月1日起施行。

第四篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法

第一章 總 則

第一條為提高我某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理水平，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，遵循《中華人民共和國公路法》、《黑龍江某某公路管理辦法》、《黑龍江某某公路路政管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我某地實際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于我某地行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。本辦法所稱農(nóng)村公路，是指列入某地公路管理機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)管理計劃的鄉(xiāng)道、村道及未列入養(yǎng)護(hù)管理計劃的其它村道和專用道路。所稱公路養(yǎng)護(hù)是指農(nóng)村公路的日常維護(hù)、小修保養(yǎng)、公路構(gòu)造物養(yǎng)護(hù)、受災(zāi)工程恢復(fù)、中修、大修工程。所稱公路管理是指為延長農(nóng)村公路使用壽命，采取的限高、限載和其他管護(hù)工作。

第三條農(nóng)村公路（包括個人捐資、群眾集資修建的公路）及公路設(shè)施是社會公益性基礎(chǔ)設(shè)施，受國家法律保護(hù)。包括公路路基、路面、邊溝、公路留地、橋梁、涵洞、防護(hù)等。任何單位和個人都有愛護(hù)公路的責(zé)任和義務(wù)，不得侵占和破壞公路及公路設(shè)施。

第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)遵循“管養(yǎng)分離，某場有序，保障投入，?？顚Ｓ?，科學(xué)養(yǎng)護(hù)，有路必養(yǎng)，保障暢通”的原則，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，以某地為主，鄉(xiāng)村配合”的農(nóng)村公路管理體制。

第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條某地交通局是全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)制定公路養(yǎng)護(hù)和管理辦法，負(fù)責(zé)全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的組織、實施、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等工作。

某地公路養(yǎng)護(hù)管理部門負(fù)責(zé)全某地列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理計劃的農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，要按照每3公里配備1名養(yǎng)路員工的標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)養(yǎng)路員工，同時負(fù)責(zé)全某地農(nóng)村公路（包括未列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理計劃的村道）養(yǎng)護(hù)管理工作的技術(shù)指導(dǎo)。

某地養(yǎng)護(hù)公司養(yǎng)路員具體職責(zé)是：（1）積極學(xué)習(xí)黨的方針政策，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，做合格的養(yǎng)路員工。（2）努力工作，完成路面好路率指標(biāo)。（3）路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩(wěn)固，邊溝通暢，水打溝治理與維護(hù)，橋涵維修、維護(hù)與保養(yǎng)，超載車輛及履帶車輛管理，及時向上級反映情況，向村民宣傳公路有關(guān)政策、法律、法規(guī)等。

第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)未列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理計劃的村道養(yǎng)護(hù)和管理工作。具體養(yǎng)護(hù)管理工作由各行政村承擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要確定一名領(lǐng)導(dǎo)和一名素質(zhì)較高、責(zé)任心較強(qiáng)的專（兼）職農(nóng)村公路管理干部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)列養(yǎng)公路和未列養(yǎng)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。各行政村的村長為本行政村農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的第一責(zé)任人，按照每3公里配1名養(yǎng)路員工的標(biāo)準(zhǔn)。各行政村要結(jié)合村情實際，配備1至2名養(yǎng)路員工，負(fù)責(zé)本村的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，具體職責(zé)是：路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩(wěn)固，邊溝通暢，水打溝治理與維護(hù)，橋涵維修、維護(hù)與保養(yǎng)，超載車輛及履帶車輛管理，及時向上級反映情況，向村民宣傳公路有關(guān)政策、法律、法規(guī)等。

第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對公路養(yǎng)護(hù)需要的挖砂、采石、取土及取水，應(yīng)當(dāng)予以大力支持與協(xié)助。

第八條道路養(yǎng)護(hù)、管理人員的職責(zé)：認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、某某、某有關(guān)道路養(yǎng)護(hù)管理的政策、法規(guī)、制度和業(yè)務(wù)知識；巡視道路，清除路障，及時制止侵占和破壞道路及設(shè)施的行為，加強(qiáng)紅線控制區(qū)管理，確保道路暢通無阻；保持路面清潔，路肩平整無缺；做好道路的排水和綠化工作；依法打擊超載超限車輛上路行駛行為；發(fā)現(xiàn)毀壞公路和交通中斷等重大問題，要及時上報某地公路管理部門。

第三章 養(yǎng)護(hù)管理

第九條某地公路養(yǎng)護(hù)路管理部門應(yīng)當(dāng)按照某地交通行政主管部門制定的管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理，保證公路暢通。

第十條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作堅持屬地管理。列入養(yǎng)護(hù)管理計劃的農(nóng)村公路主要是某地與某地、某地與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的道路，具體路段及里程由某地交通行政主管部門確定。凡未列入養(yǎng)護(hù)管理計劃的農(nóng)村公路，由所在行政區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各行政村負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，專用道路的養(yǎng)護(hù)管理由受益單位或企業(yè)自行負(fù)責(zé)。

第十一條農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作要采取常年養(yǎng)護(hù)、季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、臨時性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的辦法，突出春季路況恢復(fù)，夏季水毀搶修，秋季全面整修三個重點環(huán)節(jié)，全面提高養(yǎng)護(hù)管理水平。

第十二條農(nóng)村公路的小修保養(yǎng)及大、中修工程項目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證工程質(zhì)量。

第十三條某地公路養(yǎng)護(hù)管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好列入養(yǎng)護(hù)計劃和未列入養(yǎng)護(hù)計劃公路突發(fā)性自然災(zāi)害的預(yù)防搶修工作，制定抗災(zāi)搶修預(yù)案，儲備搶修物資，清除橋涵淤積，疏通排水系統(tǒng)，修補(bǔ)、加固護(hù)坡等構(gòu)造物，消除水毀隱患；水毀、塌方、滑坡等自然災(zāi)害發(fā)生后，要及時組織人員進(jìn)行修復(fù)，保證公路安全暢通；對較大的災(zāi)害無法立即修復(fù)的，應(yīng)及時報告上級主管部門，并在相應(yīng)路線設(shè)置明顯標(biāo)志，確保車輛安全通行；特殊情況下，可組織延線群眾進(jìn)行搶修。

第四章 路政管理

第十四條某地交通行政主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行路政管理職責(zé)，保證路產(chǎn)、路權(quán)不受非法侵占和破壞。

第十五條公路路政管理員職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)管理法律法規(guī)；負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路路產(chǎn)；實施公路路政巡查；制止和查處各類違法利用、侵占和破壞、損壞路產(chǎn)的行為；依法管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)；依法處理地下、地上穿（跨）越公路建筑物和其他設(shè)施相關(guān)事宜；對特殊情況下利用、占用公路和超限車輛通過公路事宜進(jìn)行審批，對其實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；維護(hù)公路和公路養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)現(xiàn)場的正常秩序；查處公路違法行為，可向有關(guān)單位和人員進(jìn)行調(diào)查、取證，查閱有關(guān)文件、檔案、資料和憑證；按照鄉(xiāng)道以不超過40噸為限，村道以不超過20噸為限的標(biāo)準(zhǔn)，依法查處超載超限車輛；未納入某地公路列養(yǎng)計劃的通村公路由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、負(fù)責(zé)管理，在保證消防車、送奶車和中型客車能夠正常通過的前提下，根據(jù)道路承載能力，自行制定限高標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置限載設(shè)施。限高標(biāo)準(zhǔn)以不超過2.4米為準(zhǔn)，應(yīng)設(shè)置活動式限高門架，既限載又方便群眾。

第十六條農(nóng)村公路路政管理應(yīng)當(dāng)遵循下列標(biāo)準(zhǔn)：無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為；無擅自開設(shè)交叉道口及砍伐行道樹行為；在公路建筑控制區(qū)內(nèi)無新的違法建筑；無堆放雜物、打曬谷物、挖溝引水行為；無擺攤設(shè)點、馬路某場等行為。

第十七條任何單位和個人有權(quán)制止和檢舉侵占、破壞公路路產(chǎn)和侵占公路路權(quán)行為。對某地列養(yǎng)路線范圍內(nèi)的路政管理由某地公路管理部門負(fù)責(zé)，對非列養(yǎng)路線的路政管理由各鄉(xiāng)村依據(jù)《黑龍江某某公路路政管理條例》進(jìn)行管理與處罰。

第五章 養(yǎng)護(hù)資金的籌措及管理

第十八條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的籌措與管理，要堅持“多方籌措、統(tǒng)一管理、分級使用”的原則，保證?？顚Ｓ谩?/p>

第十九條某地級公路養(yǎng)護(hù)管理資金來源：農(nóng)用車養(yǎng)路費；汽車養(yǎng)路費中用于某地道公路補(bǔ)助的資金；鄉(xiāng)級道路養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)移支付資金；公路遇到大自然損害時的專項補(bǔ)助資金；某地財政預(yù)算安排的公路專項資金。

第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理資金來源：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算安排的公路養(yǎng)護(hù)專項資金；公路受益單位和個人投入養(yǎng)護(hù)的資金；單位和個人自愿捐贈的資金；上級政府補(bǔ)助或獎勵的資金；法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)的其他方式籌集的資金。

第二十一條村級公路養(yǎng)護(hù)管理的資金來源：村民通過 “一事一議”籌集的資金；公路受益單位和個人投入養(yǎng)護(hù)的資金；單位和個人自愿捐贈的資金；政府補(bǔ)助或獎勵的資金；法律、法規(guī)允許范圍的其他方式籌集的資金資。鼓勵單位和個人捐資養(yǎng)護(hù)村級公路。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十二條某地交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年對全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行一次全面檢查、考核，并將檢查考核結(jié)果作為某地交通行政主管部門考核公路養(yǎng)護(hù)單位的主要依據(jù)。公路養(yǎng)護(hù)管理部門應(yīng)當(dāng)每月對全部列養(yǎng)農(nóng)村公路進(jìn)行一次檢查，每半年進(jìn)行一次全面檢查，并將檢查結(jié)果上報某地交通行政主管部門。

第二十三條某地交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果反饋給公路養(yǎng)護(hù)部門，并及時糾正、處理存在的問題。

第七章 獎勵與處罰

第二十四條某地交通行政主管部門檢查考核確認(rèn)，農(nóng)村公路達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，應(yīng)給予獎勵：全面完成養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)步提高的；路況等級標(biāo)準(zhǔn)提高的；養(yǎng)護(hù)工程全部達(dá)到優(yōu)良的；對公路養(yǎng)護(hù)管理做出重大貢獻(xiàn)的；路政案件及時查處，路產(chǎn)、路權(quán)未受侵犯的；農(nóng)村公路養(yǎng)管達(dá)到目標(biāo)責(zé)任要求的。

第八章 附 則

第二十五條本辦法由某地交通局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法

文章標(biāo)題：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，充分發(fā)揮農(nóng)村公路在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)程中的重要作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國《公路法》、國務(wù)院《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》（國辦發(fā)〔2005〕49號）以及___市《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的實施意見

》（渝辦發(fā)〔2006〕36號）等相關(guān)法律法規(guī)及文件的規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。

第三條本辦法所指農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道公路。

第四條農(nóng)村公路實行“分級負(fù)責(zé)、以縣為主”的管理體制。

第二章機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條市公路局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作：

（一）編制全市農(nóng)村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)規(guī)劃；

（二）編制下達(dá)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助計劃；

（三）監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村公路管理工作。

第六條縣級人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)籌集和管理本地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

第七條縣級交通主管部門職責(zé)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。主要職責(zé)是：

（一）組織實施農(nóng)村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)規(guī)劃；

（二）統(tǒng)籌安排上級養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金、拖拉機(jī)養(yǎng)路費、摩托車養(yǎng)路費和縣級財政專項資金，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃報市公路局備案；

（三）管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項資金；

（四）監(jiān)督考核公路管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理養(yǎng)護(hù)工作；

（五）檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；

（六）組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好鄉(xiāng)道和村道公路及其設(shè)施的保護(hù)工作。

第八條縣級交通主管部門所屬的公路管理機(jī)構(gòu)職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)縣道公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作；

（二）擬訂縣道公路養(yǎng)護(hù)建議計劃并按照批準(zhǔn)的計劃組織實施；

（三）組織縣道公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作；

（四）對縣道公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗收；

（五）會同交通執(zhí)法管理部門負(fù)責(zé)縣道公路路政管理工作；

（六）審核鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)計劃報縣交通主管部門備案；

（七）檢查監(jiān)督鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行情況；

（八）對鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗收；

（九）會同交通執(zhí)法管理部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)村道公路路政管理工作。

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)落實專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體職責(zé)如下：

（一）編制農(nóng)村公路本級財政預(yù)算；

（二）編制鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)計劃報縣公路管理機(jī)構(gòu)審核；

（三）與村簽定目標(biāo)責(zé)任書，對村道養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行檢查考核；

（四）組織實施鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)計劃；

（五）督促村道公路養(yǎng)護(hù)計劃組織實施；

（六）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、監(jiān)督村道公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作；

（七）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。

第十條村應(yīng)多方式籌集村道養(yǎng)護(hù)資金和實施養(yǎng)護(hù)管理，組織實施公路養(yǎng)護(hù)計劃，組織村道公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好村道公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告侵占、損壞公路路產(chǎn)路權(quán)行為。

村可以成立群眾性的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)協(xié)會或自治組織，實施村道養(yǎng)護(hù)管理。

各區(qū)縣可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況對鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，有調(diào)整的區(qū)縣須將調(diào)整后的方案報市公路局核備。

第三章資金籌措及管理

第十一條按照國辦法〔2005〕49號要求，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金主要來源于各級財政資金（公路養(yǎng)路費：汽車養(yǎng)路費、拖拉機(jī)養(yǎng)路費和摩托車養(yǎng)路費）、“一事一議”集資和社會捐資等。

第十二條各級相關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)督和管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用養(yǎng)護(hù)資金。

（一）汽車養(yǎng)路費、國家專項補(bǔ)助資金、市級財政專項資金由市公路局根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃撥付縣級交通主管部門；

（二）縣級財政資金由縣財政部門撥付縣級交通主管部門；

（三）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入國庫集中支付改革范圍的，按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實行單位自查與接受財政、審計等政府機(jī)關(guān)和上級主管單位監(jiān)督檢查相結(jié)合的辦法；村道公路養(yǎng)護(hù)資金實行財務(wù)公開，定期向當(dāng)?shù)厝罕姽拣B(yǎng)護(hù)資金使用情況。

第十四條收取車輛通行費的農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金由收費單位負(fù)責(zé)籌措。

第四章養(yǎng)護(hù)管理與檢查

第十五條縣道養(yǎng)護(hù)嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護(hù)參照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十六條縣、鄉(xiāng)公路路政管理按照《___市公路路政管理條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，村道路政管理參照《___市公路路政管理條例》中鄉(xiāng)道相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條縣級公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對所轄縣道按照交通部《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》每月進(jìn)行全面的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量

檢查，做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量技術(shù)等級評定工作，并保存好原始檢查記錄備查。

第十八條縣級交通主管部門應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道參照交通部《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》每季度進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查，每半年對村道進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查，做好鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量技術(shù)等級評定工作，年終進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)綜合質(zhì)量評比。鄉(xiāng)、村還應(yīng)分別對鄉(xiāng)、村道路每月進(jìn)行一次自查，并切實確保公路完好、暢通。

第十九條市交通委員會和市公路局將對各區(qū)縣的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行抽查，對于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)不力、管理不善和社會反映大的區(qū)縣，停撥該相關(guān)區(qū)縣的公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報。

第二十條鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護(hù)及小修應(yīng)做到有人管護(hù)及巡查，做到路面基本平整、無大的坑凼，路面整潔、路肩整齊無垮塌，無堆積物，并使之達(dá)到晴雨通暢的要求。

第二十一條縣級交通主管部門應(yīng)按照交通部《公路統(tǒng)計報表制度》及時向市公路局報送農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量匯總表（見附件）、水毀工程月報表等及市交委、市公路局需要報送的其他報表。

第二十二條鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)及時向當(dāng)?shù)乜h級交通主管部門報送農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量匯總表（鄉(xiāng)、村道部分）、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查記錄表（參見《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》）、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量季報表、水毀工程月報表等及市交委、市公路局需要報送的的其他報表，由縣級交通主管部門審定后報市公路局。

第二十三條應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村公路橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段的檢查、保養(yǎng)、維修與加固工作，使其經(jīng)常處于完好的技術(shù)狀態(tài)，保證農(nóng)村公路安全暢通。

第二十四條農(nóng)村公路標(biāo)志應(yīng)齊全、醒目、整齊，無損壞丟失現(xiàn)象。

第二十五條農(nóng)村公路宜林路段要因地制宜進(jìn)行綠化。要按照要求對路樹進(jìn)行修剪、防治病蟲害、定期刷白，保障路樹正常生長。

第二十六條因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使農(nóng)村公路交通中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時縣、鄉(xiāng)人民政府和村民委員會應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，及時組織人員進(jìn)行搶修，保障車輛安全通行。

第二十七條農(nóng)村公路要積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場化，采取多種方式，把農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任落實到位。

（一）小修保養(yǎng)可以通過聘用、委托、承包等方式由個人（農(nóng)戶）分段進(jìn)行；

（二）農(nóng)村公路可實行經(jīng)濟(jì)承包的方式，開展創(chuàng)好、創(chuàng)優(yōu)活動，加強(qiáng)科學(xué)管理，進(jìn)行技術(shù)革新，改進(jìn)落后的養(yǎng)護(hù)方式，不斷提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

（三）路產(chǎn)路權(quán)可以通過設(shè)立舉報電話、獎勵舉報人、聘請路政信息員等方式加強(qiáng)維護(hù)。

第五章考核與獎懲

第二十八條各區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理納入目標(biāo)考核，對檢查考核優(yōu)秀的單位和個人給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵；對考核差的要給予適當(dāng)?shù)奶幚怼?/P>

第六章附則

第二十九條本辦法由___市公路局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條各區(qū)縣應(yīng)根據(jù)本辦法制訂具體的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法和監(jiān)督、檢查、考核辦法。

第三十一條本辦法自2006年9月1日起施行。

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