第一篇：人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：二論認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》

人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：權(quán)力就是責(zé)任 有責(zé)就要擔(dān)當(dāng)

━━二論認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》

權(quán)力就是責(zé)任，有責(zé)就要擔(dān)當(dāng)。作為全面從嚴(yán)治黨的重要制度，《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》的出臺(tái)，進(jìn)一步扎緊了問(wèn)責(zé)的制度籠子，必將有力震懾種種不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)男袨?，推?dòng)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)把責(zé)任扛起來(lái)，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。

總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。我們黨總攬全局、領(lǐng)導(dǎo)一切，就要對(duì)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)負(fù)起全面責(zé)任，就要把擔(dān)子壓給全體黨員，壓給440萬(wàn)黨組織，尤其是80萬(wàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對(duì)等。對(duì)全體黨員尤其是80萬(wàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，權(quán)力是人民賦予的，只能為人民謀福利。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。問(wèn)責(zé)條例的出臺(tái)就是要警示全黨，失責(zé)就要問(wèn)責(zé)，在權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系上，責(zé)任是第一位的；在義務(wù)和權(quán)利的關(guān)系上，義務(wù)在先。既然選擇了入黨，就要在黨憂黨、為黨盡職、為民盡責(zé)。

坐而論道，不如強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。問(wèn)責(zé)條例的出臺(tái)，是進(jìn)一步強(qiáng)化制度問(wèn)責(zé)的體現(xiàn)。我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部，只熱衷要權(quán)力、不喜歡盡義務(wù)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部臨事而怯、遇難則退。問(wèn)責(zé)條例就是要通過(guò)嚴(yán)格的制度設(shè)計(jì)，杜絕這些思想和行為，激發(fā)全黨責(zé)任意識(shí)，喚醒擔(dān)當(dāng)精神。問(wèn)責(zé)條例直指以往工作中存在的寬松軟現(xiàn)象，在最該抓的薄弱環(huán)節(jié)上問(wèn)責(zé)，既包括黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失，也包括全面從嚴(yán)治黨不力、維護(hù)各項(xiàng)紀(jì)律不力、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決不扎實(shí)等情況，力求以嚴(yán)密的規(guī)定確保問(wèn)責(zé)常態(tài)化，促進(jìn)黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行到位。

問(wèn)題是制度變革的動(dòng)力，也是問(wèn)責(zé)發(fā)力的準(zhǔn)星。任何地方、部門(mén)、單位，只要發(fā)生了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)、選人用人失察、發(fā)生嚴(yán)重“四風(fēng)”和腐敗現(xiàn)象、巡視整改不力等問(wèn)題，就要按照規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又上查一級(jí)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任。中央部委黨組、省區(qū)市黨委要把自己擺進(jìn)去，不能只對(duì)下級(jí)問(wèn)責(zé)。紀(jì)委、紀(jì)檢組要從自身做起，決不允許出現(xiàn)“燈下黑”。把解決問(wèn)題擺在突出位置，對(duì)失職失責(zé)問(wèn)題盯住不放，才能以實(shí)際成果立信于干部和百姓，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷走向深入。

“小智治事，中智治人，大智治制?！币宰晕腋锩恼斡職猓褟膰?yán)治黨的政治承諾轉(zhuǎn)化為具體的制度和行動(dòng)，管黨治黨動(dòng)真格，我們就能更好地激發(fā)全黨的歷史使命擔(dān)當(dāng)，把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

第二篇：人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：三論認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》

人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：制度的生命在于執(zhí)行

━━三論認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》

全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)制度建設(shè)是治本，緊抓制度執(zhí)行是關(guān)鍵?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化了黨的問(wèn)責(zé)工作，為落實(shí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任、督促黨員干部踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)提供了制度遵循和黨紀(jì)依據(jù)。結(jié)合實(shí)際抓好貫徹執(zhí)行，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為管黨治黨的常態(tài)，是條例本身的內(nèi)在要求，也是兌現(xiàn)“打鐵還需自身硬”莊嚴(yán)承諾的切實(shí)體現(xiàn)。

動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。只有使問(wèn)責(zé)嚴(yán)起來(lái)，才能發(fā)揮“問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片”的震懾效果，以強(qiáng)力問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，擰緊管黨治黨的責(zé)任螺絲。也只有使問(wèn)責(zé)制度化常態(tài)化，才能促進(jìn)黨員干部履職到位，促進(jìn)黨的紀(jì)律執(zhí)行到位，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

制度的生命在于執(zhí)行，執(zhí)行離不開(kāi)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。問(wèn)責(zé)既要對(duì)事，也要對(duì)人，要把責(zé)任具體到組織和個(gè)人。問(wèn)責(zé)條例是全面從嚴(yán)治黨的重要制度籠子，各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須把自己擺進(jìn)去。全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，需要每個(gè)黨組織和每個(gè)黨員干部來(lái)共同承擔(dān)。責(zé)任到人，問(wèn)責(zé)才有前提；職責(zé)清晰，問(wèn)責(zé)才有依據(jù)。要把責(zé)任壓給各級(jí)黨組織，分解到組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等黨的工作部門(mén)，在落小落細(xì)中完善配套措施，在抓嚴(yán)抓實(shí)中擴(kuò)大震懾效應(yīng)，推動(dòng)形成全黨上下人人有責(zé)、人人盡責(zé)的生動(dòng)局面，匯聚起管黨治黨的強(qiáng)大合力。

執(zhí)行制度最終靠人，離開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)干部的以身作則、自覺(jué)擔(dān)當(dāng)，再好的制度也不過(guò)是“稻草人”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的而不是抽象的，問(wèn)責(zé)條例能否起作用，關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部敢不敢較真、有沒(méi)有原則性。當(dāng)前，還有一些單位的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部奉行好人主義，對(duì)失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)不適應(yīng)、不習(xí)慣，不敢、不愿動(dòng)真碰硬。有的在涉及大是大非的問(wèn)題上不敢亮劍、愛(ài)惜羽毛，有的對(duì)身邊同志存在的問(wèn)題明明看得很清楚，卻睜一只眼閉一只眼。這種狀況不改變，問(wèn)責(zé)條例的貫徹執(zhí)行就可能打折扣，造成不良后果的，本身就應(yīng)該被問(wèn)責(zé)。把問(wèn)責(zé)條例落到實(shí)處，需要各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部真正提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)從思想上構(gòu)筑起制度的剛性。

總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上指出：“只要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)，黨風(fēng)建設(shè)就沒(méi)有什么解決不了的問(wèn)題?！北３肿ヨF有痕的落實(shí)韌勁，錘煉失責(zé)必問(wèn)的制度剛性，喚醒全黨同志的責(zé)任意識(shí)，我們就一定能夠充分釋放全面從嚴(yán)治黨的正能量，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

第三篇：新華社評(píng)論員：一論貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》

新華社評(píng)論員：進(jìn)一步扎緊從嚴(yán)治黨的制度籠子

━━一論貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》

近日，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》。作為我們黨制定的又一部重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，問(wèn)責(zé)條例規(guī)范和強(qiáng)化黨的問(wèn)責(zé)工作，進(jìn)一步夯實(shí)了全面從嚴(yán)治黨的制度基石，向全黨釋放出有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，是管黨治黨的重要利器。

治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上，總書(shū)記告誡全黨不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)?！笆卤赜蟹?，然后可成?！眹?yán)字當(dāng)頭，重在抓實(shí)。要把嚴(yán)的要求貫徹全過(guò)程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，就必須靠制度來(lái)保障，就必須用好問(wèn)責(zé)這個(gè)重要抓手，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

黨的十八大以來(lái)，黨中央把問(wèn)責(zé)作為管黨治黨利器，先后對(duì)山西塌方式腐敗、湖南衡陽(yáng)和四川南充拉票賄選案等嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，中央紀(jì)委通報(bào)曝光河南新鄉(xiāng)市委和市紀(jì)委原主要負(fù)責(zé)人履行“兩個(gè)責(zé)任”不力等問(wèn)題。截至今年5月底，全國(guó)共對(duì)4.5萬(wàn)余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作了責(zé)任追究。問(wèn)責(zé)工作持續(xù)深入，內(nèi)容方式不斷創(chuàng)新，體現(xiàn)了黨中央以強(qiáng)有力問(wèn)責(zé)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度，推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，為制定問(wèn)責(zé)條例提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。同時(shí)，也應(yīng)看到，在問(wèn)責(zé)方面，制度建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部奉行好人主義、缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象依然存在。在現(xiàn)有500余部黨內(nèi)法規(guī)制度中，與問(wèn)責(zé)相關(guān)的共有119部。這些法規(guī)制度對(duì)事件、事故等行政問(wèn)責(zé)規(guī)定多，對(duì)管黨治黨不力問(wèn)責(zé)少，存在問(wèn)責(zé)主體不明確、事項(xiàng)過(guò)于原則、方式不統(tǒng)一等問(wèn)題。隨著全面從嚴(yán)治黨不斷深入，迫切需要整合規(guī)范問(wèn)責(zé)制度，實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)內(nèi)容、對(duì)象、事項(xiàng)、主體、程序、方式的制度化、程序化。這是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐要求，是解決管黨治黨突出問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要，更是實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的重要保障。

立治有體，施治有序。問(wèn)責(zé)條例將黨章規(guī)定細(xì)化、具體化，進(jìn)一步扎緊從嚴(yán)治黨的制度籠子。從聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、維護(hù)黨的紀(jì)律不力、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不扎實(shí)等六方面失職失責(zé)行為，到聚焦各級(jí)黨委班子成員尤其是一把手；從明確對(duì)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的具體問(wèn)責(zé)方式，到問(wèn)責(zé)執(zhí)行、終身問(wèn)責(zé)等方面的規(guī)定……問(wèn)責(zé)條例突出政治責(zé)任、聚焦從嚴(yán)治黨，明確了問(wèn)責(zé)的依據(jù)與原則、主體與對(duì)象、內(nèi)容與情形、方式與方法，從制度上解決了“問(wèn)誰(shuí)責(zé)、誰(shuí)來(lái)問(wèn)、問(wèn)什么、怎么問(wèn)”等問(wèn)責(zé)實(shí)踐和操作問(wèn)題，是我們黨問(wèn)責(zé)制度的一次重要完善和創(chuàng)新。

寶劍鋒從磨礪出。問(wèn)責(zé)條例的13條內(nèi)容，源于管黨治黨實(shí)踐，又將實(shí)踐創(chuàng)新成果固化為制度，具有鮮明的時(shí)代特色和實(shí)踐特色。條例以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，體現(xiàn)了“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”的問(wèn)責(zé)工作核心思想；條例堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、把握有限目標(biāo)，突出重點(diǎn)作出規(guī)定，增強(qiáng)了針對(duì)性和實(shí)效性；條例突出黨規(guī)特色，采用黨言黨語(yǔ)、紀(jì)言紀(jì)語(yǔ)，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi)，注重與其他黨內(nèi)法規(guī)的協(xié)調(diào)銜接，做到要義明確、簡(jiǎn)便易行。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，制度建設(shè)也需要在實(shí)踐中不斷推進(jìn)。從修訂出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，到制定《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，黨中央一步一步箍緊制度籠子，不斷激發(fā)制度治黨的強(qiáng)大力量。用問(wèn)責(zé)砥礪全黨，用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)，貫徹落實(shí)好問(wèn)責(zé)條例，我們黨必將進(jìn)一步煥發(fā)凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)廣大人民為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)奮勇前行。

第四篇：一論認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》檔

中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例

第一條 為全面從嚴(yán)治黨，規(guī)范和強(qiáng)化黨的問(wèn)責(zé)工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

第二條 黨的問(wèn)責(zé)工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，落實(shí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任，督促黨的領(lǐng)導(dǎo)干部踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。

第三條 黨的問(wèn)責(zé)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則：依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是，失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，懲前毖后、治病救人，分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)責(zé)任。

第四條 黨的問(wèn)責(zé)工作是由黨組織按照職責(zé)權(quán)限，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

問(wèn)責(zé)對(duì)象是各級(jí)黨委（黨組）、黨的工作部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)成員，各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）及其領(lǐng)導(dǎo)成員，重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人。

第五條 問(wèn)責(zé)應(yīng)當(dāng)分清責(zé)任。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條 黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)：

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒(méi)有得到有效貫徹落實(shí)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中，或者在處置本地區(qū)本部門(mén)本單位發(fā)生的重大問(wèn)題中領(lǐng)導(dǎo)不力，出現(xiàn)重大失誤，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失，產(chǎn)生惡劣影響的；

（二）黨的建設(shè)缺失，黨內(nèi)政治生活不正常，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，中央八項(xiàng)規(guī)定精神不落實(shí)，作風(fēng)建設(shè)流于形式，干部選拔任用工作中問(wèn)題突出，黨內(nèi)和群眾反映強(qiáng)烈，損害黨的形象，削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的；

（三）全面從嚴(yán)治黨不力，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團(tuán)和氣，不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)，黨內(nèi)監(jiān)督乏力，該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處置、不整改不問(wèn)責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

（四）維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律不力，導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)行為多發(fā)，特別是維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職，管轄范圍內(nèi)有令不行、有禁不止，團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派問(wèn)題嚴(yán)重，造成惡劣影響的；

（五）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí)，管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢(shì)頭沒(méi)有得到有效遏制，損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題突出的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的失職失責(zé)情形。

第七條 對(duì)黨組織的問(wèn)責(zé)方式包括：

（一）檢查。對(duì)履行職責(zé)不力、情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書(shū)面檢查并切實(shí)整改。

（二）通報(bào)。對(duì)履行職責(zé)不力、情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

（三）改組。對(duì)失職失責(zé)，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的，應(yīng)當(dāng)予以改組。

對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)方式包括：

（一）通報(bào)。對(duì)履行職責(zé)不力的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評(píng)，依規(guī)整改，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

（二）誡勉。對(duì)失職失責(zé)、情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)以談話或者書(shū)面方式進(jìn)行誡勉。

（三）組織調(diào)整或者組織處理。對(duì)失職失責(zé)、情節(jié)較重，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等措施。

（四）紀(jì)律處分。對(duì)失職失責(zé)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》追究紀(jì)律責(zé)任。

上述問(wèn)責(zé)方式，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

第八條 問(wèn)責(zé)決定應(yīng)當(dāng)由黨中央或者有管理權(quán)限的黨組織作出。其中對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)委（紀(jì)檢組）、黨的工作部門(mén)有權(quán)采取通報(bào)、誡勉方式進(jìn)行問(wèn)責(zé)；提出組織調(diào)整或者組織處理的建議；采取紀(jì)律處分方式問(wèn)責(zé)，按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。

第九條 問(wèn)責(zé)決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被問(wèn)責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。有關(guān)問(wèn)責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向組織部門(mén)通報(bào)，組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)將問(wèn)責(zé)決定材料歸入被問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人檔案，并報(bào)上一級(jí)組織部門(mén)備案；涉及組織調(diào)整或者組織處理的，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。

受到問(wèn)責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)寫(xiě)出書(shū)面檢討，并在民主生活會(huì)或者其他黨的會(huì)議上作出深刻檢查。建立健全問(wèn)責(zé)典型問(wèn)題通報(bào)曝光制度，采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問(wèn)責(zé)的，一般應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第十條 實(shí)行終身問(wèn)責(zé)，對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨組（黨委），可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本條例制定相關(guān)規(guī)定。

第十二條 本條例由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本條例自2016年7月8日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)問(wèn)責(zé)的規(guī)定，凡與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。

（新華社北京7月17日電）

全面從嚴(yán)治黨的利器

——一論認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》 本報(bào)評(píng)論員 《 人民日?qǐng)?bào) 》（2016年07月18日

01 版）

全面從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。日前，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》。這是繼《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》之后，黨中央全面從嚴(yán)治黨的又一制度創(chuàng)新，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人敢于擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明品格，也為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了重要保障。

“全面從嚴(yán)治黨的利器”，這是中央政治局對(duì)問(wèn)責(zé)條例的定位。早在2009年6月，中辦國(guó)辦就印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》。此次將“暫行規(guī)定”升格為“條例”，不僅釋放出“有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號(hào)，也表明黨內(nèi)問(wèn)責(zé)制度更趨成型、更加規(guī)范。它與《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》一起，構(gòu)成了以黨章為遵循、以責(zé)任為導(dǎo)向的制度體系。

“有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，失責(zé)必追究?！?我們黨一向高度重視責(zé)任追究問(wèn)題，黨的十八大以來(lái)又在實(shí)踐中創(chuàng)造出許多新經(jīng)驗(yàn)。黨的十八屆三中全會(huì)提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。黨的十八屆四中全會(huì)提出，完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制，實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制。十八屆中央紀(jì)委六次會(huì)議提出，完善和規(guī)范責(zé)任追究機(jī)制。從徹查山西塌方式腐敗，到嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)湖南衡陽(yáng)破壞選舉案、四川南充拉票賄選案，再到徹查十八大前遼寧省委、省人大換屆選舉問(wèn)題，問(wèn)責(zé)工作的持續(xù)深入，表明了全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心，也為制度創(chuàng)新積累了重要經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨正處于從治標(biāo)為主走向標(biāo)本兼治的重要節(jié)點(diǎn)，必須在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，將實(shí)踐創(chuàng)新固化為制度。問(wèn)責(zé)條例既是對(duì)黨章規(guī)定的細(xì)化、具體化，也體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的新理念、新思路。條例整合問(wèn)責(zé)制度，健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了問(wèn)責(zé)內(nèi)容、對(duì)象、事項(xiàng)、主體、程序、方式的制度化、程序化，明確了主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。下一步要讓問(wèn)責(zé)條例真正成為全面從嚴(yán)治黨的利器，必須在實(shí)際工作中突出政治責(zé)任，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵少數(shù)；體現(xiàn)黨紀(jì)特色，做到務(wù)實(shí)管用?！皠?dòng)員千次不如問(wèn)責(zé)一次”。緊緊聚焦不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、不作為、亂作為的問(wèn)題，釋放有責(zé)必問(wèn)、有問(wèn)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，才能喚醒全黨的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，把從嚴(yán)治黨的政治承諾轉(zhuǎn)化為具體的制度和行動(dòng)。

總書(shū)記指出，“管黨治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過(guò)程，做到真管真

嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)”。我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政、領(lǐng)導(dǎo)一切，責(zé)任重于泰山。高懸從嚴(yán)治黨的利劍，讓全體黨員尤其是440萬(wàn)基層黨組織、80萬(wàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)，我們就沒(méi)有過(guò)不去的坎，就能永葆黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全面從嚴(yán)治黨的利器

——一談?wù)J真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》 中國(guó)軍網(wǎng) 國(guó)防部網(wǎng)

2016年7月18日 星期一第01版：要聞■本報(bào)評(píng)論員近日，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》。作為全面從嚴(yán)治黨的重要利器，《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》進(jìn)一步夯實(shí)了管黨治黨的制度基石，使黨規(guī)黨紀(jì)的籠子越扎越緊，向全黨釋放出“有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號(hào)。

有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)要追究。問(wèn)責(zé)是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。管黨治黨光靠覺(jué)悟是不夠的，沒(méi)有問(wèn)責(zé)，失職失責(zé)的問(wèn)題就會(huì)不了了之，好人主義的歪風(fēng)就會(huì)滋生蔓延。有了問(wèn)責(zé)這道“緊箍咒”，盡不盡責(zé)無(wú)所謂的心態(tài)、擔(dān)不擔(dān)當(dāng)都沒(méi)事的現(xiàn)象就無(wú)處遁形；有了問(wèn)責(zé)這個(gè)“推進(jìn)器”，領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)會(huì)更強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)精神會(huì)更足，群眾基礎(chǔ)會(huì)更好。實(shí)踐證明，哪個(gè)單位問(wèn)責(zé)嚴(yán)格，哪個(gè)單位黨的建設(shè)就更加有效，管黨治黨就更加有力。

制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。只有立起制度、立明規(guī)矩，人人敬畏、時(shí)時(shí)遵守，才能做到有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。2009年頒布實(shí)施的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定，盡管在問(wèn)責(zé)方面發(fā)揮了不小作用，但力度仍嫌不夠，存在問(wèn)責(zé)內(nèi)容不聚焦、抓行政問(wèn)責(zé)多而抓管黨治黨不力問(wèn)責(zé)少等問(wèn)題?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》的制定，進(jìn)一步整合問(wèn)責(zé)制度、健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，使黨內(nèi)問(wèn)責(zé)的內(nèi)容、對(duì)象、事項(xiàng)、主體、程序、方式等更趨成型、更加規(guī)范。從“暫行規(guī)定”升格為“條例”，就是要高懸利劍，告誡和警示全黨，黨中央對(duì)問(wèn)責(zé)是動(dòng)真格的，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)就要被追責(zé)，誰(shuí)也不能例外，誰(shuí)都必須盡責(zé)。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。黨的十八大以來(lái)，黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，下大力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問(wèn)題，極大地純潔了黨風(fēng)政風(fēng)、振奮了黨心民心，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)成為管黨治黨、治國(guó)理政的鮮明特色。然而，不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)、好人主義、一團(tuán)和氣等現(xiàn)象依然存在。學(xué)習(xí)貫徹好《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，推動(dòng)“颶風(fēng)問(wèn)責(zé)”向“常態(tài)問(wèn)責(zé)”、“消極問(wèn)責(zé)”向“主動(dòng)問(wèn)責(zé)”、“形式問(wèn)責(zé)”向“效果問(wèn)責(zé)”轉(zhuǎn)變，有助于徹底破解頑癥，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

軍隊(duì)是要打仗的。無(wú)論什么崗位，都是出征打仗的戰(zhàn)位，責(zé)任大于天，使命重于山。特別是當(dāng)前，政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍任務(wù)緊迫而艱巨，需要應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)、需要化解的矛盾、需要攻克的難關(guān)很多，容不得分心走神、失職失責(zé)。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、走在前列。要始終秉持對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)軍隊(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》的落實(shí)落地，以忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮脴幼訛閷?shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)、建設(shè)世界一流軍隊(duì)不懈奮斗。

第五篇：貫徹落實(shí) 《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》實(shí)施辦法

中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)貫徹落實(shí) 《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，規(guī)范和強(qiáng)化黨的問(wèn)責(zé)工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》 《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 黨的問(wèn)責(zé)工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn) “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，落實(shí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任，督促黨的領(lǐng)導(dǎo)干部踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。

第三條 黨的問(wèn)責(zé)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則：依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是，失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，懲前毖后、治病救人，分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)責(zé)任。

第四條 黨的問(wèn)責(zé)工作由黨組織按照職責(zé)權(quán)限，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第五條 問(wèn)責(zé)對(duì)象是全區(qū)各級(jí)黨委（黨組）、黨的工作部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)成員，各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）及其領(lǐng)導(dǎo)成員，重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人。

第六條 問(wèn)責(zé)應(yīng)當(dāng)分清責(zé)任。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二章 問(wèn)責(zé)情形

第七條 黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)。

第八條 黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，有下列情形之一，出現(xiàn)重大失誤，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失，產(chǎn)生惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)：

（一）對(duì)黨的理論和路線方針政策、中央和自治區(qū)黨委的決策部署，不及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)、不認(rèn)真研究部署、不積極推動(dòng)落實(shí)、不嚴(yán)格監(jiān)督檢查，在貫徹執(zhí)行中打折扣、做選擇、搞變通的；

（二）在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)不力，貫徹新發(fā)展理念不深入，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、雙核驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展等自治區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略不堅(jiān)決的，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村全面脫貧 “三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重點(diǎn)工作推進(jìn)不力，搞勞民傷財(cái)?shù)?“形象工程”和 “政績(jī)工程”的；

（三）在民族工作中領(lǐng)導(dǎo)不力，不能堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，貫徹落實(shí)黨的民族政策不到位，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和睦不力，阻礙民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的；

（四）在處置本地區(qū)本部門(mén)本單位發(fā)生的重大問(wèn)題中領(lǐng)導(dǎo)不力，對(duì)群體性、突發(fā)性等事件處置不當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化的。

第九條 黨的建設(shè)缺失，有下列情形之一，黨內(nèi)和群眾反映強(qiáng)烈，損害黨的形象，削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)：

（一）在加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活中，不嚴(yán)格遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，不堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不堅(jiān)持民主集中制原則，黨內(nèi)政治生活不正常的；

（二）在加強(qiáng)黨的組織建設(shè)中，黨內(nèi)組織生活不健全，“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、談心談話等制度不落實(shí)，黨組織軟弱渙散，缺乏創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的；

（三）在加強(qiáng)黨的思想建設(shè)中，不重視理論武裝工作，思想政治工作嚴(yán)重削弱，黨內(nèi)重大思想理論問(wèn)題引導(dǎo)不力，意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，黨員隊(duì)伍理想信念動(dòng)搖，宗旨觀念淡薄，先鋒模范作用發(fā)揮不好的；

（四）在加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)中，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和自治區(qū)黨委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定不到位，查糾形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等問(wèn)題不力，“四風(fēng)”問(wèn)題突出，作風(fēng)建設(shè)流于形式的；

（五）在干部選拔任用工作中，違反干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，用人失察失誤，在干部日常選拔任用或者換屆工作中風(fēng)氣不正、紀(jì)律松弛，“帶病提拔”、突擊提拔、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等問(wèn)題突出的。

第十條 全面從嚴(yán)治黨不力，有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)：

（一）主體責(zé)任落實(shí)不到位，管黨治黨失之于寬松軟，不認(rèn)真履行加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、選好用好干部、維護(hù)群眾利益、堅(jiān)決懲治腐敗、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等職責(zé)，對(duì)巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改落實(shí)不力的；

（二）監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，黨內(nèi)監(jiān)督乏力，該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處置、不整改不問(wèn)責(zé)，貫徹轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)要求不堅(jiān)決，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等方面失職失責(zé)的；

（三）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位，好人主義盛行、搞一團(tuán)和氣，不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)，班子主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)不到位，沒(méi)有管好班子、帶好隊(duì)伍，班子其他成員不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè) “一崗雙責(zé)”的。

第十一條 維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律不力，導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)多發(fā)，特別是維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職，上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止，口是心非、陽(yáng)奉陰違，團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，欺騙組織、對(duì)抗組織等問(wèn)題嚴(yán)重，造成惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)。

第十二條 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí)，有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)：

（一）懲治腐敗不力，管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢(shì)頭沒(méi)有得到有效遏制的；

（二）沒(méi)有堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，監(jiān)督執(zhí)紀(jì) “四種形態(tài)”落實(shí)不到位的；

（三）加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不力，損害群眾利益的不正之風(fēng)和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題突出的。

第十三條 黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部有其他失職失責(zé)情形需要問(wèn)責(zé)的，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)。

第三章 問(wèn)責(zé)方式

第十四條 對(duì)黨組織的問(wèn)責(zé)方式包括：

（一）檢查。對(duì)履行職責(zé)不力、情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書(shū)面檢查并切實(shí)整改。

（二）通報(bào)。對(duì)履行職責(zé)不力、情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

（三）改組。對(duì)失職失責(zé)，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的，應(yīng)當(dāng)予以改組。

第十五條 對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)方式包括：

（一）通報(bào)。對(duì)履行職責(zé)不力的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評(píng)，依規(guī)整改，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

（二）誡勉。對(duì)失職失責(zé)、情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)以談話或者書(shū)面方式進(jìn)行誡勉。

（三）組織調(diào)整或者組織處理。對(duì)失職失責(zé)、情節(jié)較重，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等措施。

（四）紀(jì)律處分。對(duì)失職失責(zé)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》追究紀(jì)律責(zé)任。

第十六條 對(duì)黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)方式，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

第四章 問(wèn)責(zé)程序

第十七條 黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部有本實(shí)施辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)情形的，由有管理權(quán)限的黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）或者黨的工作部門(mén)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。

巡視巡察機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)等在工作中發(fā)現(xiàn)需要問(wèn)責(zé)的問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管理權(quán)限的黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）或者黨的工作部門(mén)。

第十八條 黨委（黨組）可以根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)或者工作需要直接進(jìn)行問(wèn)責(zé)調(diào)查，也可以指定紀(jì)委（紀(jì)檢組）、黨的工作部門(mén)或者下級(jí)黨組織進(jìn)行調(diào)查。

紀(jì)委（紀(jì)檢組）或者黨的工作部門(mén)可以根據(jù)職責(zé)權(quán)限進(jìn)行問(wèn)責(zé)調(diào)查。

第十九條 問(wèn)責(zé)調(diào)查應(yīng)當(dāng)成立調(diào)查組，調(diào)查組成員不少于兩人。調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)制度規(guī)定的程序、措施和要求進(jìn)行。

問(wèn)責(zé)調(diào)查應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被問(wèn)責(zé)對(duì)象的陳述和申辯，并且記錄在案。對(duì)其合理意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)予以采納。

問(wèn)責(zé)調(diào)查完畢后，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，并提出問(wèn)責(zé)建議，一并報(bào)問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)。

第二十條 問(wèn)責(zé)決定應(yīng)當(dāng)由有管理權(quán)限的黨組織作出。其中對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)委（紀(jì)檢組）、黨的工作部門(mén)有權(quán)采取通報(bào)、誡勉方式進(jìn)行問(wèn)責(zé)；提出組織調(diào)整或者組織處理的建議；采取紀(jì)律處分方式問(wèn)責(zé)，按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。

問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)作出的問(wèn)責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。

第二十一條 問(wèn)責(zé)決定作出后，問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被問(wèn)責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布送達(dá)并督促執(zhí)行。有關(guān)問(wèn)責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向組織部門(mén)通報(bào)，組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)將問(wèn)責(zé)決定材料歸入被問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人檔案，并報(bào)上一級(jí)組織部門(mén)備案；涉及組織調(diào)整或者組織處理的，應(yīng)當(dāng)在收到問(wèn)責(zé)決定材料之日起一個(gè)月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。

第二十二條 受到問(wèn)責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)寫(xiě)出書(shū)面檢討，并在民主生活會(huì)或者其他黨的會(huì)議上作出深刻檢查。

第二十三條 建立健全問(wèn)責(zé)典型問(wèn)題通報(bào)曝光制度，采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問(wèn)責(zé)的，問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)一般應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)問(wèn)責(zé)情況。

第二十四條 實(shí)行終身問(wèn)責(zé)，對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

責(zé)任人已經(jīng)調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休的，應(yīng)當(dāng)將需要問(wèn)責(zé)的問(wèn)題線索及有關(guān)材料及時(shí)移送有管理權(quán)限的黨組織，由其負(fù)責(zé)處理。

第五章 問(wèn)責(zé)結(jié)果運(yùn)用和監(jiān)督檢查

第二十五條 受到問(wèn)責(zé)的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類(lèi)先進(jìn)的資格。

黨的領(lǐng)導(dǎo)干部被問(wèn)責(zé)，受到誡勉處理的，六個(gè)月內(nèi)不得提拔或者重用；受到調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)處理的，一年內(nèi)不得提拔；受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不安排職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔；受到紀(jì)律處分的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定確定影響期。

第二十六條 建立健全問(wèn)責(zé)情況定期報(bào)告制度。各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）、黨的工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期匯總統(tǒng)計(jì)本級(jí)問(wèn)責(zé)情況并向上一級(jí)黨委、紀(jì)委、黨的工作部門(mén)報(bào)告。重大問(wèn)責(zé)情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

各級(jí)黨委（黨組）及其主要負(fù)責(zé)人、各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）應(yīng)當(dāng)將當(dāng)年問(wèn)責(zé)工作情況納入履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任工作報(bào)告。

第二十七條 上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織實(shí)施問(wèn)責(zé)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)失責(zé)不問(wèn)、問(wèn)責(zé)不當(dāng)，或者對(duì)問(wèn)責(zé)決定不落實(shí)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促糾正；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施問(wèn)責(zé)。

第六章 附 則

第二十八條 本實(shí)施辦法由自治區(qū)黨委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)唧w解釋工作由自治區(qū)紀(jì)委商有關(guān)部門(mén)承擔(dān)。

第二十九條 本實(shí)施辦法自2017年2月28日起施行。