第一篇：安全生產(chǎn)雙體系建設(shè)指南(簡易版)

安全生產(chǎn)“雙體系”建設(shè)流程（通俗簡易版）

第一件事：企業(yè)層面也有方案、有計劃

首先企業(yè)層面要有方案，有制度，有人員。例：企業(yè)下發(fā)紅頭文件，成立本企業(yè)“雙體系”建設(shè)工作組，明確小組成員，制定建設(shè)計劃（什么時候開展、什么時候結(jié)束）。

第二件事：風險點排查、分級、管控三步走 第一步：企業(yè)普查生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)所有的風險點。

（風險點通俗的解釋就是指：可能造成人身傷害的工位或工序。比如說最簡單的，我開啟電焊機，就有被電到觸電的可能，這就是一個風險點）

第二步：對排查出來的風險點進行分級。

（不同的風險點對應(yīng)不同的等級，不同的等級需要不同的方式方法來處理）第三步：對每一個風險點制定符合本企業(yè)實際情況的管控方式。

（比如電焊機有觸電的可能，我的管控方式就是加裝漏電保護器或者定期檢查線路，但觸電的概率不是很高，所以我不用天天查線路，我可以1個月讓電工查一次線路。）

第三件事：臺賬登記要及時

根據(jù)風險點管控制定的檢查方案要切實落實履行，并做好臺賬記錄。（也就說根據(jù)風險點制定好檢查方案之后，一定要按照自己規(guī)定的時間進行檢查，并記錄在臺賬上，有問題就一定要有整改措施、整改時限、完成整改的時間，并保留好相關(guān)文字材料、影像材料。比如，制定電焊機線路一月一檢查，在本月檢查中沒有問題，就寫沒問題，發(fā)現(xiàn)問題比如電線破損，我就要制定整改措施：更換電線，整改時限：1天完成，整改完成時間：我當天完成的，就寫當天的日期，具體到日。）

以上僅為個人理解，安全生產(chǎn)“雙體系”建設(shè)并沒有固定的模式或模板，各企業(yè)需要根據(jù)各自實際情況，親自動手建設(shè)。

第二篇：安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實施指南

安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實施指南

(討論稿)

（一）隱患定義

安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

定義中對事故隱患分為兩類，一類是“違反”型隱患，所有違法、違標、違規(guī)等行為和狀態(tài)均視為事故隱患，這是我國第一次將各種“違反”的概念規(guī)定為事故隱患，為我國在安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域加強對遵守各種規(guī)定的“執(zhí)行力”奠定了堅實的基礎(chǔ)。另一類是由于某些因素而引起的三種現(xiàn)實表現(xiàn)：物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。這就對事故隱患的起因給予了重視，對于“違反”之外的原因列為其他因素，也就從理論上對事故隱患的原因分析和管理有了相應(yīng)依據(jù)。三種表現(xiàn)中的物是指生產(chǎn)過程或生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的物質(zhì)條件(如材料、工具、機器設(shè)備、成品、半成品)，行為是指人在工作過程中的操作、指示或其他具體行為，管理是指各種生產(chǎn)活動的開展所必須的各種組織、協(xié)調(diào)等行動。這里也是第一次將管理方面的缺陷列入事故隱患的范圍，充分說明當前我國安全生產(chǎn)工作更加重視對管理的要求和控制。

“安全生產(chǎn)事故隱患”可以簡稱為“事故隱患”，有時也簡稱“安全隱患”。為方便起見，本書敘述過程中通常采用“隱患”一詞。

（二）隱患分級

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

事故隱患的分級是以隱患的整改、治理和排除的難度及其影響范圍為標準的。根據(jù)這個分級標準，在企業(yè)中通常將隱患分為班組級、車間級、分廠級直至廠（公司）級，其含義是在相應(yīng)級別的組織（單位）中能夠整改、治理和排除。其中的廠（公司）級隱患中的某些隱患如果屬于應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使企業(yè)自身難以排除的隱患應(yīng)當列為重大事故隱患。

第三篇：選煤廠安全生產(chǎn)體系建設(shè)情況匯報

選煤廠安全生產(chǎn)體系建設(shè)情況匯報

**選煤廠突出從五個方面入手狠抓安全，確保安全生產(chǎn)，保持各項工作持續(xù)穩(wěn)定。

全力抓好安全體系建設(shè)。作為集團公司安全生產(chǎn)體系建設(shè)地面試點單位的**選煤廠按照“職責明晰、分級負責，全員參與、齊抓共管”的原則，抓好安全體系創(chuàng)建工作，將基層安全管理好經(jīng)驗、好做法融入體系建設(shè)，把體

系建設(shè)15個要素合理分配到各個責任主體，全面、細致的落到實處，做到全面覆蓋、條塊分明、職責明晰、權(quán)重合理，形成橫到邊、縱到底，形成具有淮選特色，簡潔實用、易于推廣的安全體系。目前，已制定下發(fā)了《**選煤廠安全生產(chǎn)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，各單位正按照意見的要求，結(jié)合自身實際，制定實施辦法，確保試點工作順利完成，提高企業(yè)安全管理水平。

推進安全質(zhì)量標準化建設(shè)。**選煤廠深入推進安全質(zhì)量標準化建設(shè)，正對每道工序、每項操作、每個崗位進行對標整理，做到班中有檢查，班后有驗收，班班見實效，使標準化貫穿于生產(chǎn)全過程，做到全員參與、全面管理，處處把關(guān)、環(huán)環(huán)控制。安監(jiān)部門還強化巡查制度，堅持“四不放過”原則，使職工上標準崗、干標準活。

(來源：好范文 http://004km.cn/）狠抓安全責任制度落實。這個廠按照“定重點、定任務(wù)、定措施、定責任人、定時間”的原則，對全年安全任務(wù)目標進行細化分解，進一步強化企業(yè)保安、單位自管、班組自控、崗位自律的安全自主管理，不斷強化安全生產(chǎn)責任落實。同時完善考核辦法，嚴格安全問責，把安全效果、“三違”處罰與職工工資掛鉤考核。

加強安全教育培訓。該廠從實際、實用、實效出發(fā)，開展全員安全教育培訓，著重加強一線職工和班組長培訓，突出應(yīng)知應(yīng)會、規(guī)范操作、安全技能，提高職工的自保互保意識和能力。同時還積極組織開展崗位練兵、“安康杯”競賽、技術(shù)比武等活動，強化理論和實踐技能提升，努力提高全員安全素質(zhì)。

開展安全隱患排查?；催x廠堅持“超前預(yù)防，有患必除”原則，建立健全安全隱患排查制度，積極開展全員、全方位、全過程的查隱患、反“三違”、堵漏洞保安全活動，實現(xiàn)安全管理關(guān)口前移，推動安全管理由事后防范向源頭治本轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建隱患排查的長效機制。嚴把材料、設(shè)備、配件的使用關(guān)，不合格的堅決不予使用，從源頭上消除潛在隱患，遏制事故發(fā)生

第四篇：2013年安全生產(chǎn)體系建設(shè)實施方案

附件：

2013年岱河礦業(yè)安全生產(chǎn)體系建設(shè)實施方案

一、明確思路

2013年是體系建設(shè)提升年。繼續(xù)貫徹落實淮礦安〔2012〕4號文，按照“統(tǒng)領(lǐng)、固化、豐富、完善、創(chuàng)新、堅定”的原則，突出工作重點，明確層級責任，嚴格檢查考核，確保各要素推進到位，全面提升體系建設(shè)水平，推進公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步健康發(fā)展。

二、健全機構(gòu)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：喬慶煌肖大倫

副組長：郭燕南萬建新沈雁波張安臨劉峰

李同華丁勇

成員：閆守春朱昊劉彤劉名李趙衛(wèi)國謝靜肖青林

周勝海張健劉佩馬華肖大勇劉輝楊梨鄭治邦

（二）下設(shè)安全生產(chǎn)體系辦公室

主任：郭燕南萬建新

常務(wù)主任：閆守春

工作人員：李家忠苗宗立陳雷陳峰

三、責任落實

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組職責

1、領(lǐng)導(dǎo)小組對安全生產(chǎn)體系建設(shè)負總責，組織制定體系建設(shè)工作規(guī)劃和工作計劃。

2、定期召開安全生產(chǎn)體系建設(shè)進度分析會，研究、分析、總結(jié)近期安全生產(chǎn)體系建設(shè)工作開展情況，部署下一步安全生產(chǎn)體系工作。

3、批準、發(fā)布體系建設(shè)各項工作方案、考核標準、細則及體系建設(shè)成果。

4、學習借鑒、引進和總結(jié)推廣應(yīng)用先進經(jīng)驗與成功做法，做好安全生產(chǎn)體系的總結(jié)、完善、提高、固化工作，不斷提高體系建設(shè)工作水平。

5、負責安全生產(chǎn)體系建設(shè)各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（二）辦公室職責

1、負責制定安全生產(chǎn)體系建設(shè)實施方案、方法措施、獎懲考核細則等一系列文件，定期召開工作例會，分析推進工作中出現(xiàn)的問題，研究制定針對性措施，安排下一步工作內(nèi)容。

2、采取日常動態(tài)檢查、季度聯(lián)合檢查和督查等方式，對基層單位安全生產(chǎn)體系建設(shè)進行指導(dǎo)、考核，并及時通報各單位安全生產(chǎn)體系建設(shè)進度和考核情況。

3、對安全生產(chǎn)體系推進情況定期進行總結(jié)、分析，形成小結(jié)。

4、認真做好責任領(lǐng)導(dǎo)和基層單位交流溝通、協(xié)調(diào)工作。

5、及時傳達上級安全生產(chǎn)體系相關(guān)文件。

6、負責擬定季度體系建設(shè)檢查匯報材料，迎接集團公司檢查驗收。

（三）牽頭部門及責任單位職責

牽頭部門按照“誰牽頭、誰負責、誰落實”的原則，負責承擔對基層要素推進指導(dǎo)、檢查考核工作；同時作好要素材料收集、整理、迎接上級檢查工作。部門主要負責人對承擔要素建設(shè)全面負責，要加強分析研究，抓好安排部署和督促落實。責任單位要按照要素分工要求密切配合牽頭部門做好體系建設(shè)工作，認真歸納材料，按時上報給牽頭部門，由牽頭部門對其進行日?？己?。

（四）基層各單位

基層各單位是體系建設(shè)的責任主體，負責貫徹落實體系建設(shè)各項要求，組織實施好本單位體系建設(shè)工作。單位黨政領(lǐng)導(dǎo)必須落實“一把手”責任，親自抓、負總責。認真對照安全生產(chǎn)體系建設(shè)檢查標準和要求，加強現(xiàn)場管理和自主管理，積極進行總結(jié)、梳理，推廣先進經(jīng)驗和做法，形成季度小結(jié)，報送體系辦公室備案。

四、突出重點

（一）統(tǒng)領(lǐng)

1、統(tǒng)領(lǐng)安全工作思路，把體系建設(shè)作為安全工作的總綱和抓手。

2、統(tǒng)領(lǐng)各項安全工作安排，把所有安全工作融入到體系建設(shè)之中，以體系的方法解決安全問題。

3、統(tǒng)領(lǐng)各類安全事故原因分析、追查處理。

4、統(tǒng)領(lǐng)各類安全檢查考核、各項安全經(jīng)濟政策。

5、統(tǒng)領(lǐng)安全工作成效，作為業(yè)績考核的重要內(nèi)容。

（二）固化

1、固化班前禮儀、井口宣誓、集體升入井制度。

2、固化安全確認，重點是跟班干部、班隊長工作區(qū)域整體安全確認，工人崗位確認及工序轉(zhuǎn)換確認。

3、固化信息平臺應(yīng)用，加強管理、使用和維護。

4、固化可視化管理，發(fā)揮視頻監(jiān)控作用。

5、固化考試制度，實現(xiàn)常態(tài)化。

（三）豐富

1、豐富體系建設(shè)載體，全方位推進體系建設(shè)。

2、豐富體系建設(shè)內(nèi)涵，積極學習借鑒外部先進安全管理理論和經(jīng)驗。

3、豐富體系建設(shè)成果，及時總結(jié)體系建設(shè)經(jīng)驗做法，推廣應(yīng)用。

（四）完善

1、完善各要素考核細則和標準，提高針對性和可操作性。

2、完善風險預(yù)控管理內(nèi)容，與“手指口述”安全確認有機結(jié)合。

3、完善信息平臺功能，促進隱患的錄入、整改和閉合處理。

4、完善可視化系統(tǒng)，與人員定位系統(tǒng)有機結(jié)合，實現(xiàn)對現(xiàn)場的實時監(jiān)控。

（五）創(chuàng)新

1、創(chuàng)新檢查方式，減輕基層單位負擔，提高檢查質(zhì)量和效果。

2、創(chuàng)新體系各要素推進路徑，確保要素推進到位。

3、創(chuàng)新體系建設(shè)方式方法，突出重點，形成特色。

（六）堅定

1、堅定信心，不猶疑、不動搖、不折騰、不懈怠。

2、堅定納入黨委工作目標管理，實行“一票否決”。

3、堅定加大經(jīng)濟考核力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

4、堅定決心，持續(xù)深入推進體系建設(shè)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

五、嚴格考核

（一）考核對象

要素牽頭部門、責任單位及基層各單位。

（二）考核內(nèi)容

見《岱河礦業(yè)安全生產(chǎn)體系建設(shè)考核細則》。

（三）檢查及考核方式

1、檢查方式。采取牽頭部門月度檢查、體系辦月度動態(tài)督查和季度聯(lián)合檢查、季度考試相結(jié)合的方式進行。牽頭部門每月對牽頭要素進行一次檢查；體系辦每月對基層單位要進行一次督查，每季度對全公司所有單位（包括牽頭部門）進行一次全面檢查并評出檢查分數(shù)。

2、強化牽頭部門責任。牽頭部門每月就牽頭要素對基層單位進行檢查考核，并把考核結(jié)果及扣分原因于次月5號前上報體系辦，遲報一次扣除牽頭部門所有人員季度體系獎10%；一次未報送或未正常進行要素檢查的，取消季度安全生產(chǎn)體系獎。集團公司季度要素考核分數(shù)與牽頭部門進行掛鉤考核，凡要素考核分值高于95%，每增加一個百分點獎勵1000元，獎勵金額累計計算；分值低于95%，每降低一個百分點處罰500元，處罰金額累計計算。

3、進一步細化考核細則。為便于安全生產(chǎn)體系建設(shè)的考核，結(jié)合公司實際和上級文件要求，對考核細則及時進行修訂，明確推進重點，提高安全理論、安全素質(zhì)、自主管理、現(xiàn)場管理在安全生產(chǎn)體系的比重，同時減少一些虛的東西，加大在做實方面的考核，使考核更具有針對性，實效性，更能體現(xiàn)出公平公正，更具有科學性，充分體現(xiàn)出安全生產(chǎn)體系的統(tǒng)領(lǐng)作用。（見附表）。

六、安全生產(chǎn)體系考核辦法

（一）加大安全生產(chǎn)體系考核力度

季度考核分數(shù)950分以上的前二名，各獎勵5000元；低于950分，每少2分扣體系獎勵總額的1%，累計計算；低于800分的，取消單位當季體系獎，安全風險抵押金不予兌現(xiàn)；同時，800分以下或者后二名，并對單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談（超過900分的免予約談），出現(xiàn)兩次的建議辭職。

（二）安全生產(chǎn)體系考試考核辦法

為促進干部職工對安全理論及業(yè)務(wù)的學習，提升理論水平和業(yè)務(wù)技能，特制訂考試考核辦法，考核分為兩部分：一是公司內(nèi)部組織模擬考試考核辦法；二是集團公司季度抽考的考核辦法，具體考核辦法如下：

1、公司內(nèi)部考試考核辦法

公司每季度對班隊長（參加安全風險抵押）及所有管技干部進行一次全員模擬考試?？荚嚪譃樯舷挛邕M行，上午考A卷，下午考B卷，凡是考試分數(shù)低于70分（班隊長65分以下），罰款300元；不及格（低于60分）人員進行停班學習，停班時間不低于3天，進行補考，補考不及格者進行待崗處理，待崗時間不低于3個月。

2、集團公司抽考考核辦法

在集團公司抽考中，考試分數(shù)高于90分的（如在公司內(nèi)部考試中受到罰款的可進行返還），每增高一分獎勵50元，累計計算；考試分數(shù)低于75分的，每降低一分罰款50元，累計計算；考試不及格除給個人罰款外，取消季度安全抵押金兌現(xiàn)獎，同時對單位正職掛鉤處罰，一人次不及格罰單位正職各100元，作弊一人次罰單位正職各300元，累計計算；考試作弊人員，除按上述處罰外，另對本人進行約談；如在集團公司補考不及格或作弊的，一律給予本人進行解聘或待崗處理。

（三）抵押考核

1、抵押標準

（1）采掘、安監(jiān)處：正職5000元/人；副職（技術(shù)主管）4000元/人；其他技術(shù)員、采煤班長（正、副）、掘進隊長（正、副）、采掘安監(jiān)員3200元/人；掘進班長（正）2500元/ 人。

（2）井下輔助單位（機電科、保運區(qū)、運輸區(qū)、通風區(qū)、預(yù)備區(qū)、修護區(qū)）及井下職能單位（技術(shù)科、安全生產(chǎn)信息中心、地測科）：正職4000元/人；副職（技術(shù)主管）3200元/人，其他技術(shù)員、三級管理單位隊長、書記和通風區(qū)、預(yù)備區(qū)、修護區(qū)隊長、大班安監(jiān)員、礦調(diào)度員、經(jīng)管科井下定額員2500元/人（技術(shù)、地測單位其他人員參照執(zhí)行）；大班長2000元/人（須工會備案，享受班長津貼）。

（3）地面生產(chǎn)科室（煤管科、物管科、支護科）：正職3000元/人；副職、技術(shù)員2400元/人。

（4）機關(guān)、地面科室：正職2500元/人；副職2000元/人。（中級職稱人員比照副職執(zhí)行）

2、兌現(xiàn)標準

實行月度考核，季度兌現(xiàn)。按繳納金額：一季度兌現(xiàn)30%；二季度兌現(xiàn)40%；三季度兌現(xiàn)50%；四季度兌現(xiàn)60%。

3、兌現(xiàn)條件

季度公司實現(xiàn)安全生產(chǎn)，單位無重傷、無重大非人身事故。季度礦井安全質(zhì)量標準化達一級，安全生產(chǎn)體系建設(shè)考核得分900分（含）以上。

4、考核標準

（1）季度內(nèi)，單位輕傷一人次，減發(fā)責任單位管技人員季度兌現(xiàn)金額300元/人；輕傷二人次（含）以上，責任單位管技人員當季不予兌現(xiàn)。輕傷事故所在班（隊）的正、副班（隊）長當季均不予兌現(xiàn)。

（2）季度內(nèi)發(fā)生重傷一人次，責任單位管技人員抵押不予兌現(xiàn)；一般重傷，責任單位管技人員沖銷抵押本金30％；致命性重傷沖銷抵押本金50％；重大非人身事故比照一般重傷執(zhí)行。

（3）季度內(nèi)發(fā)生死亡事故，責任單位沖銷抵押本金，全礦不予兌現(xiàn)；責任單位管技人員按礦安全責任追究處罰制度另行處罰。

（4）季度內(nèi)安全質(zhì)量標準化未達標，減發(fā)所在系統(tǒng)的管技人員抵押兌現(xiàn)標準的50%。

（5）管技人員未完成規(guī)定下井指標（季度內(nèi)總數(shù)未完成），少一次減發(fā)50元，未完成抓“三違”指標（季度內(nèi)總數(shù)未完成）少一人減發(fā)200元；嚴重“三違”（礦抓）發(fā)生一起，減發(fā)責任單位管技人員100元/人；管技人員因“三違”進學習班者不予兌現(xiàn)。

（6）對機關(guān)科室包保人實行安全風險掛鉤考核。季度內(nèi)，包保單位輕傷1人次，減發(fā)兌現(xiàn)金50元；2人次減發(fā)100元；3人次不予兌現(xiàn)。重傷：機關(guān)科室包保人不予兌現(xiàn)；死亡：沖銷包保人本金50%。

（7）抵押兌現(xiàn)由安監(jiān)處考核，經(jīng)礦長審批后發(fā)放。因事故等考核后被沖銷本金人員，須在下月補齊，否則，下季度不予兌現(xiàn)。

七、有關(guān)要求

1、深入研究，優(yōu)化完善。各單位要深刻把握體系建設(shè)的內(nèi)涵，把握重點，找準薄弱點，抓實結(jié)合點，不斷提升安全管理水平。

2、精心組織，扎實推進。各單位要認真學習貫徹體系文件精神，精心組織實施，嚴格考核獎懲，確保體系建設(shè)人人參與、推進有力。

3、加強指導(dǎo)，持續(xù)提升。各牽頭部門要認真履行體系建設(shè)職責，加強研究、加強檢查、加強指導(dǎo)，著力抓好體系建設(shè)和要素實施。

4、強化宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、板報、櫥窗等宣傳陣地優(yōu)勢，加大對體系建設(shè)工作的宣傳力度，營造推進體系建設(shè)、構(gòu)建安全長效機制、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的良好氛圍。

第五篇：安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)情況匯報

安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)情況匯報

舞陽縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定，落實以人為本的科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。國家自組建安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以來，將安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)擺上了重要議事日程，2006年2月21日，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心在京掛牌成立，2006年8月31日，全國第一次安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作會議在北京召開。近年來，縣委、縣政府高度重視我縣安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)，特別是去年以來，進一步加強了安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)，制訂和完善了各項安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，落實相關(guān)措施，開展應(yīng)急演練，取得了較好成效?，F(xiàn)將我局安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)情況及下步工作打算匯報如下：

一、目前我局應(yīng)急體系建設(shè)的基本情況

1、建立各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系

2005年，我局單獨組建后，將安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)作為

1一項重要工作予以高度重視，專門成立了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組，認真組織開展安全生產(chǎn)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的編制工作。至去年年底，已修訂和制訂了《舞陽縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《舞陽縣危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《舞陽縣城市供氣系統(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《舞陽縣非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《舞陽縣工礦商貿(mào)企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《舞陽縣煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》六只預(yù)案，并納入縣政府《舞陽縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，由縣政府發(fā)布實施。與此同時，我們加強了對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo)和督查，到目前，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都編制完成了相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并納入政府總體應(yīng)急預(yù)案，并且，安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制工作延伸到了村、企業(yè)，使我縣的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系基本上覆蓋了各地、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位。

隨著安全生產(chǎn)各類應(yīng)急預(yù)案體系的完備，明確了各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織的機構(gòu)組成、工作職責、響應(yīng)程序、后期處置等內(nèi)容，為有效實施安全生產(chǎn)應(yīng)急救援奠定了基礎(chǔ)。

2、開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練

為提高各類預(yù)案的規(guī)范性、可操作性和科學性，提高應(yīng)急管理水平和處置突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力，我們認真組織開展了不同層次、規(guī)模、形式的演練（習）。繼去年6月24日在縣金大地化工有限公司舉行了針對?；肥鹿实闹卮蟀踩鹿蕬?yīng)急救

援演練后，今年，永銀、銀鴿、萬鳴先后開展了以?；肥鹿适鹿蕿楸尘暗陌踩a(chǎn)事故應(yīng)急演練，特別是今年 月日，縣煙草公司化工有限公司舉行的突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案演練，是我縣歷史上規(guī)模最大、參加人數(shù)最多、協(xié)同部門最廣、涉及區(qū)域最大、技術(shù)難度最高的一次綜合性模擬演練，并且取得了圓滿成功。通過一系列演練活動的開展，進一步提高了我縣各級政府及相關(guān)部門、企業(yè)應(yīng)急救援響應(yīng)和事故處置能力，同時，也為進一步完善各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案提供了依據(jù)。

3、加強應(yīng)急體系基礎(chǔ)建設(shè)

為提高我縣安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平，我們主要開展了以下基礎(chǔ)工作：一是加強應(yīng)急管理裝備的調(diào)查和落實，摸清現(xiàn)有應(yīng)急救援基本裝備、力量，建立相關(guān)信息資料；二是加強對應(yīng)急預(yù)案演練的評估總結(jié)，針對演練中暴露出來的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，修改完善應(yīng)急預(yù)案和管理機制，提出新的工作要求；三是抓緊籌建我縣安全生產(chǎn)專家組，計劃從全縣相關(guān)行業(yè)和部門中聘請相關(guān)安全生產(chǎn)專家組成專家組，以充分發(fā)揮專家在突發(fā)事件中的專業(yè)救援、應(yīng)急搶險、事件評估等方面的積極作用，及時為處置突發(fā)事件提供意見和建議。

二、存在的主要問題

1、預(yù)案體系還不夠完善

預(yù)案體系尚不完備，一些單位尤其是企業(yè)還沒有制定安全

生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；部分預(yù)案不夠規(guī)范，可操作性不強，一些預(yù)案應(yīng)未經(jīng)演練和檢驗，存在著準備措施不到位、操作規(guī)程不完善等問題。

2、工作基礎(chǔ)相對薄弱

建設(shè)專業(yè)化的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍有待探索，企業(yè)、職工的自救互救意識有待進一步加強，專業(yè)救援與群眾自救相結(jié)合的救援體系有待進一步建立和完善；應(yīng)急救援物質(zhì)裝備保障能力建設(shè)有待強化，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息化水平不高，遠不能適應(yīng)實際需要；預(yù)案演練、應(yīng)急培訓、宣傳教育等還沒有走上正?；⒁?guī)范化軌道。

三、下步工作打算

1、建立指揮機構(gòu)

建立規(guī)范的統(tǒng)一管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息保障系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機制，定期開展演練和檢驗，真正形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)配合，企業(yè)自主到位，社會共同參與的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作格局。

2、加強預(yù)案體系建設(shè)

繼續(xù)高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制工作，注重提高預(yù)案質(zhì)量，不斷補充完善各類應(yīng)急預(yù)案，增強預(yù)案的科學性、可操作性和實用性，做到各個層次預(yù)案的制訂和落實工作“橫向到邊，縱向到底”。

3、加強預(yù)案的宣傳、教育、培訓和演練

圍繞重點區(qū)域、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推進應(yīng)急管理建設(shè)，開展應(yīng)急管理宣傳教育、人員培訓、預(yù)案演練，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部指揮水平和管理人員、應(yīng)急救援的專業(yè)技能。加強應(yīng)急體系建設(shè)工作的督促檢查，確保各項工作規(guī)范運作，落實到位。宣傳、教育與培訓工作重點立足于企業(yè)內(nèi)部，通過宣傳、教育與培訓，讓企業(yè)各方面人員尤其是崗位操作人員了解預(yù)案內(nèi)容，懂得應(yīng)急程序，掌握相關(guān)知識，提高應(yīng)急能力。

4、加大資金投入，促進安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)

從加強監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、應(yīng)急隊伍和后勤保障系統(tǒng)建設(shè)入手，加大資金投入，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平。一是加快建設(shè)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)體系，建成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)三級安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，為安全生產(chǎn)事故報告、事故統(tǒng)計分析、重大危險源和重大事故隱患監(jiān)控管理以及高危行業(yè)、重點企業(yè)安全狀況動態(tài)和事故預(yù)防預(yù)測等提供信息技術(shù)平臺，建立快速、準確的應(yīng)急預(yù)警預(yù)報和指揮系統(tǒng)，確保各類信息準確及時傳遞，確保各級指揮指令的暢通；二是從加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制、人員、通訊、物資、裝備、專家組、志愿者隊伍等方面入手，建立健全應(yīng)急資源信息庫，強化基礎(chǔ)，為應(yīng)急管理工作提供組織、物資、裝備保障，尤其要加快建立安全生產(chǎn)專家?guī)?，為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)；三是建立和完善具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化救援隊伍，提高救援裝備水平，增強生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急反應(yīng)和搶險救援能力。