第一篇：關(guān)于印發(fā)《全區(qū)街道,村(社區(qū))開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施辦法》的通知

中共南京市江寧區(qū)委深入學(xué)習(xí)實踐 科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

江寧學(xué)組辦發(fā) 〔2009〕24號

關(guān)于印發(fā)《全區(qū)街道、村（社區(qū)）開展深入 學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施辦法》的通知

各街道黨工委：

現(xiàn)將《全區(qū)街道、村（社區(qū)）開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

中共南京市江寧區(qū)委深入學(xué)習(xí)實踐 科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2009年10月30日

全區(qū)街道、村（社區(qū)）開展

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施辦法

根據(jù)省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)文件精神和區(qū)委《關(guān)于開展全區(qū)第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》，現(xiàn)就全區(qū)街道、村（社區(qū)）開展學(xué)習(xí)實踐活動提出如下具體實施辦法。

一、充分認識街道、村（社區(qū)）開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要意義

街道、村（社區(qū)）黨組織處于我區(qū)基層改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，是全區(qū)基層各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者，擔(dān)負著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層，推動基層科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾增收致富、維護基層和諧穩(wěn)定的重要職責(zé)。開展好街道、村（社區(qū)）學(xué)習(xí)實踐活動，對于鞏固和拓展全區(qū)第一批學(xué)習(xí)實踐活動成果，真正把科學(xué)發(fā)展觀落實到街道、村（社區(qū)）黨組織，對于深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，進一步推進我區(qū)街道、村（社區(qū)）經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。全區(qū)各街道、村（社區(qū)）黨組織及廣大黨員要站在全局的高度，充分認識開展好學(xué)習(xí)實踐活動的重要意義，切實增強責(zé)任感和使命感，狠抓各項工作落實，確保取得實實在在的成果。

二、進一步明確街道、村（社區(qū)）開展學(xué)習(xí)實踐活動的目標要求

街道、村（社區(qū)）開展學(xué)習(xí)實踐活動，要圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展、奮力走在前列”主題，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，按 2 照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，認真落實“更加注重取得實效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導(dǎo)、更加注重強化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的具體工作要求，努力實現(xiàn)“思想認識要進一步提高、突出問題要進一步解決、基層組織要進一步加強、科學(xué)發(fā)展要進一步領(lǐng)跑”的目標任務(wù)，切實把學(xué)習(xí)實踐活動辦成群眾滿意工程。

一是提高思想認識，樹立科學(xué)發(fā)展理念。進一步強化全區(qū)街道、村（社區(qū)）黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的學(xué)習(xí)理解，確實做到真學(xué)、真信、真懂、真用。不斷增強街道、村（社區(qū)）黨組織貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，確保廣大黨員干部科學(xué)發(fā)展的意識進一步強化，科學(xué)發(fā)展的信心進一步堅定，科學(xué)發(fā)展的能力進一步提高。

二是理清工作思路，優(yōu)化發(fā)展方式。大力轉(zhuǎn)變街道、村（社區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。重點發(fā)展現(xiàn)代、高效農(nóng)業(yè)，狠抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)管理，著力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，加大環(huán)境資源保護力度，探索可持續(xù)發(fā)展道路。深化農(nóng)村各項改革，加快農(nóng)村社會化服務(wù)體系、農(nóng)民專業(yè)合作組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會建設(shè)，全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，促進勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，促進全區(qū)街道、村（社區(qū)）經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展，基層群眾收入持續(xù)較快增長。

三是大力改善民生，多辦惠民利民實事。進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)力度，加快基層文化、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)我區(qū)基層人民群眾“學(xué)有優(yōu)教、勞有多得、病有良醫(yī)、老有怡養(yǎng)、住有宜居”，真正讓群眾感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新成效、新變化。健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，創(chuàng)新服務(wù)方式、拓 展服務(wù)領(lǐng)域、強化服務(wù)功能，進一步提升公共服務(wù)水平，實現(xiàn)社區(qū)成員“需有所應(yīng)、困有所助、難有所幫”，切實增強社區(qū)群眾的歸屬感和凝聚力。

四是化解基層矛盾，構(gòu)建和諧發(fā)展環(huán)境。不斷增強街道、村（社區(qū)）黨員干部的大局意識、責(zé)任意識、憂患意識和法制觀念。進一步推進和諧社區(qū)、平安社區(qū)創(chuàng)建活動，依托治安民調(diào)室、基層警務(wù)室等，挖掘和利用基層各類資源，建立健全專群結(jié)合、群防群控的社會治安綜合治理體系。及時準確地把握基層群眾訴求，提高街道、村（社區(qū)）黨員干部處理基層突發(fā)矛盾、做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)和能力，努力使街道、村（社區(qū)）成為全區(qū)社會和諧穩(wěn)定的基石。

五是改進干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系。進一步強化和提升街道、村（社區(qū)）黨員干部的宗旨意識、群眾觀念和黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風(fēng)。積極拓寬聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾渠道，多為群眾做好事、辦實事、解難事，樹立心系群眾、求真務(wù)實、公道正派、艱苦奮斗的良好形象。各黨組織班子成員尤其要在關(guān)心群眾疾苦、傾聽群眾呼聲、密切聯(lián)系群眾和嚴格廉潔自律方面做出表率。

六是加強基層組織，提升科學(xué)發(fā)展能力。認真落實黨建工作責(zé)任制，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，按照“五個好”標準，大力加強街道、村（社區(qū)）黨組織建設(shè)。抓好村（社區(qū)）黨組織書記、后備人才以及大學(xué)生“村官”隊伍建設(shè)。全面落實村（社區(qū)）書記定權(quán)責(zé)立規(guī)范，工作有合理待遇，干好有發(fā)展前途，退崗有一定保障“一定三有”激勵保障機制。抓好“雙培養(yǎng)”工作，壯大和優(yōu)化基層黨員隊伍。提升街道、村（社區(qū)）黨建活動場所建設(shè)標準，強化黨員服務(wù)中心（站）作用發(fā)揮。推進村（社區(qū)）黨組織和黨員 干部“雙承諾制”實施。努力把我區(qū)街道、村（社區(qū)）黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把黨員干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，以街道、村（社區(qū)）的黨組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。

三、合理安排街道、村（社區(qū)）學(xué)習(xí)實踐活動各個階段的工作

街道、村（社區(qū)）學(xué)習(xí)實踐活動以街道及其所屬單位、村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員負責(zé)人為重點，全體黨員參加。街道、村（社區(qū)）學(xué)習(xí)實踐活動從2009年9月開始，街道機關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動時間總體安排為6個月，其他參學(xué)單位集中活動時間不少于4個月。

學(xué)習(xí)實踐活動分3個階段進行，具體是：

1、學(xué)習(xí)調(diào)研階段。主要抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項工作。認真抓好學(xué)習(xí)討論。采取多種形式和有力措施，組織全體黨員認真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，把十七屆四中全會作出的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和胡錦濤總書記在全會上的重要講話作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的必讀篇目，切實領(lǐng)會全會精神。認真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》及《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)100問》等規(guī)定書目。要依托基層黨校、黨員服務(wù)中心（站）、黨員中心戶、黨員電化教育室等，綜合運用輔導(dǎo)報告會、黨員夜校課堂、遠程教育課堂、實踐基地課堂、知識競賽等方式組織好學(xué)習(xí)。要努力做到“四個一”：理論宣講員做一次專題輔導(dǎo)報告，黨組織書記上一次專題黨課，請先進典型介紹一次經(jīng)驗，看一場科學(xué)發(fā)展專題電教片。認真組織開展好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育 “八個一”活動。引導(dǎo)發(fā)揮好機關(guān)駐村（社區(qū)）掛職干部、大學(xué)生村官等群體幫學(xué)助學(xué)作用。抓好分類指導(dǎo)，對有學(xué)習(xí)能力的黨員，采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式組織好學(xué)習(xí)；對文化程度低、年老體弱、生活困難的黨員和流動黨員，要采取送學(xué)、幫學(xué)和寄送學(xué)習(xí)資料等方式組織好學(xué)習(xí)，保證學(xué)習(xí)全覆蓋。圍繞加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，廣泛開展提升科技文化素質(zhì)、提升發(fā)展致富能力的“雙提升”活動；不斷深化鄉(xiāng)村學(xué)華西、鄉(xiāng)村干部學(xué)吳仁寶的“雙學(xué)”活動。認真組織學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀的先進典型，努力用身邊人、身邊事教育廣大黨員。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，廣泛開展談形勢、談問題、談經(jīng)驗、談差距、談目標、談措施“六談”活動，進一步解放基層黨員干部思想、凝聚黨員群眾力量。

深入進行調(diào)研走訪。緊扣推進科學(xué)發(fā)展這個主題，著重圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護基層和諧穩(wěn)定、保障和改善民生、改進黨員干部作風(fēng)建設(shè)等方面，認真開展調(diào)研走訪活動。重點訪企業(yè)業(yè)主、問發(fā)展所需；訪小康戶、種（養(yǎng)）殖大戶，問致富經(jīng)驗；訪老干部、老黨員，問發(fā)展良策；訪困難戶、低保戶，問衣食冷暖。深入了解基層黨員群眾所思所需所盼，找出與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)不相符合的問題，征求各方面對本街道、村（社區(qū)）科學(xué)發(fā)展的意見和建議。要把調(diào)研走訪與幫助群眾解決實際困難結(jié)合起來，讓群眾從一開始就感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化新氣象。教育、引導(dǎo)廣大群眾積極有序地參與學(xué)習(xí)實踐活動，形成推動科學(xué)發(fā)展的強大合力。結(jié)合工作分工，各街道、村（社區(qū)）班子成員要撰寫一定質(zhì)量的調(diào)研報告。

2、分析檢查階段。主要抓好召開專題民主生活會和組織生活會，形成分析檢查報告兩項工作。

召開專題民主生活會和組織生活會。在廣泛征求意見和充分 準備的前提下，各街道黨工委、村（社區(qū)）黨組織要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，其他單位召開組織生活會。民主生活會要緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題，緊扣近年來本街道、村（社區(qū)）發(fā)展實際，深入查找個人和領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在加強組織、發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、維護穩(wěn)定以及黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互談心，溝通思想，做好充分準備。上級黨的紀檢機關(guān)和組織部門、學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組要派人列席專題民主生活會，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要列席所聯(lián)系街道、村（社區(qū)）的專題民主生活會。專題組織生活會要圍繞黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合征求到的群眾意見進行分析檢查，其他黨員按照科學(xué)發(fā)展觀要求，對照先進、查找差距、分析原因，進一步提高思想認識，增強黨員意識，明確整改方向。

形成分析檢查報告。各街道黨工委、村（社區(qū)）黨組織要在民主生活會基礎(chǔ)上，形成本街道、村（社區(qū)）貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查報告。分析檢查報告要充分反映各自貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，系統(tǒng)分析存在的問題，實事求是的分析問題存在的主客觀原因特別是主觀方面原因，明確本街道、村（社區(qū)）下一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告初稿形成后，要召開相應(yīng)的黨組織擴大會議進行充分討論，并以適當方式聽取基層黨員群眾、致富能人、“兩代表一委員”等意見建議，認真修改完善，并報區(qū)委指導(dǎo)檢查組審閱。其他單位要對調(diào)研走訪中征求到的意見進行認真梳理，形成簡要的分析檢查材料，為制定整改落實舉措打好基礎(chǔ)。

3、整改落實階段。主要抓好制定整改落實方案，解決突出問題兩項工作。

制定整改落實方案。各街道黨工委、村（社區(qū)）黨組織要針對查擺出的突出問題，制定整改落實方案。要做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責(zé)任，整改落實方案和整改落實措施要以適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。其他單位針對具體問題，制定整改落實舉措。

切實解決突出問題。要集中力量解決一批制約科學(xué)發(fā)展的重點難點問題、基層群眾期盼的熱點問題。街道重點解決思想觀念、發(fā)展思路、干部作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法以及保障和改善民生、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、基層基礎(chǔ)工作等方面存在的突出問題；村（社區(qū)）要重點在為群眾多辦實事、辦好事、解難事上下功夫。大力推行建立整改臺帳、分解落實責(zé)任、掛牌督辦整改、組織效果評議、落實整改銷號、建立長效機制“六步工作法”。結(jié)合“三幫三促”及新一輪“萬名黨員帶萬戶”主題活動，力爭在學(xué)習(xí)實踐活動期間解決一批群眾反映強烈的突出問題，辦幾件群眾普遍期待的實事好事。解決問題要堅持實事求是，對涉及群眾生活和社會穩(wěn)定的問題，要優(yōu)先解決；對制約科學(xué)發(fā)展的問題，要發(fā)動群眾，集中力量，重點解決；對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等應(yīng)當解決但一時又解決不了的問題，要積極創(chuàng)造條件逐步解決；對涉及全局性以及需要上下共同努力才能解決的問題，要及時向上級黨組織提出建議；對受現(xiàn)實條件限制不能解決的問題要及時向群眾做好解釋疏導(dǎo)工作。整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受監(jiān)督。努力建立和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度。街道重點從轉(zhuǎn)變服務(wù)職能、加強工作考核、促進科學(xué)發(fā)展、化解矛盾糾紛以及加強黨員教育管理 等方面健全完善相關(guān)的規(guī)章制度和辦法措施；村（社區(qū)）重點從完善村規(guī)民約、推進村（居）務(wù)公開、加強民主管理、服務(wù)基層群眾以及發(fā)揮黨員作用等方面建章立制，不斷提高村（社區(qū)）工作制度化、規(guī)范化水平。

學(xué)習(xí)實踐活動接近尾聲時，要及時做好總結(jié)工作。適時組織黨員群眾對學(xué)習(xí)實踐活動開展情況進行滿意度測評。群眾滿意度低的街道、村（社區(qū)），要認真分析原因，針對存在的問題及時“補課”，抓好整改。

四、切實加強對街道、村（社區(qū)）學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

1、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各街道、村（社區(qū)）要把開展學(xué)習(xí)實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織。廣泛建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點制度。街道、村（社區(qū)）黨組織書記要切實履行好第一責(zé)任人職責(zé)，花專門時間和精力研究部署學(xué)習(xí)實踐活動，各分管領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)好具體責(zé)任人的工作職責(zé)。街道黨工委要成立專門工作機構(gòu)，配備專門工作人員，在抓好自身學(xué)習(xí)實踐活動的同時，切實加強對街道所屬單位和村（社區(qū)）學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。注意邀請本單位不是中共黨員的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、入黨積極分子和群眾代表參加有關(guān)活動，充分聽取他們的意見。

2、創(chuàng)新形式，注重實效。鼓勵和支持在嚴格執(zhí)行中央和省市區(qū)委部署要求的同時，結(jié)合各自實際，大膽探索創(chuàng)新，靈活安排活動時間，精心設(shè)計活動載體，豐富活動形式，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上更加注重通俗易懂，在學(xué)習(xí)方式上更加注重喜聞樂見，努力使學(xué)習(xí)實踐活動要求更加切合基層實際、使活動形式更為基層黨員干部群眾所歡迎。

3、強化宣傳，營造氛圍。在充分運用報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體加強宣傳的同時，針對街道、村（社區(qū)）黨組織和黨員群眾特點，采取橫幅、板報、標語、宣傳欄、文藝演出等方式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀理論，宣傳各級黨委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動的一系列重大部署，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動中的經(jīng)驗做法以及取得的新成效，努力擴大宣傳的覆蓋面和影響力，積極營造開展學(xué)習(xí)實踐活動的濃厚氛圍。

4、統(tǒng)籌兼顧，抓好結(jié)合。加強與全區(qū)第一批學(xué)習(xí)實踐活動的協(xié)調(diào)聯(lián)動，把第一批學(xué)習(xí)實踐活動形成的科學(xué)發(fā)展共識、富民惠民政策、體制機制成果等，進一步貫徹落實到街道、村（社區(qū)）。把抓好街道、村（社區(qū)）學(xué)習(xí)實踐活動與落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項任務(wù)結(jié)合起來，與貫徹黨的十七屆四中全會精神結(jié)合起來，與完成好全年各項工作任務(wù)結(jié)合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進，以學(xué)習(xí)實踐活動推動各項工作，以各項工作的新進展檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效。

中共南京市江寧區(qū)委深入學(xué)習(xí)實踐 科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2009年10月30日

主題詞：科學(xué)發(fā)展觀

學(xué)習(xí)實踐活動

街道

村（社區(qū)）

實施辦法

通知

區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室

2009年10月29日

印發(fā)

（共印30份）

第二篇：××村關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

**鄉(xiāng)**村學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方

案

為扎實推進我村的學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實踐活動，根據(jù)《**鄉(xiāng)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》（養(yǎng)學(xué)組發(fā) [2009]1號）的安排部署，結(jié)合我村實際，制定如下實施方案。

一、時間安排

我村深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動從2009年9月開始，至2010年2月基本結(jié)束。全村黨員均在活動范圍內(nèi)。

二、目標任務(wù)

這次開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就是要按照“黨員干部受教育，經(jīng)濟發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的根本要求，緊緊圍繞“發(fā)展庭院經(jīng)濟，擴大蔬菜種植，推進文明殯葬，構(gòu)建和諧社會”為主題。以“村黨支部解決一個群眾關(guān)心的問題，黨員結(jié)好一名對子，辦好一件事實”為載體。

三、活動步驟

（一）準備環(huán)節(jié)（9月中旬至9月25日）

9月25日召開全體黨員學(xué)習(xí)實踐活動動員大會，主要任務(wù)有三項：

1、宣讀學(xué)習(xí)實踐活動工作方案；

2、黨組織主要負責(zé)人作動員講話；

3、成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體責(zé)任人。

（二）具體階段（2009年9月初至2010年2月底）

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研階段（2009年9月1日至10月31日）

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會精神、《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等資料。在學(xué)習(xí)時限上，支委成員集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時。參學(xué)對象要有學(xué)習(xí)筆記，兩委成員還要撰寫心得體會。對于沒有書寫能力的黨員要認真參加本支部的集體學(xué)習(xí)討論，并積極做好討論發(fā)言。

2、入戶調(diào)研走訪。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，村兩委成員要重點圍繞新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村容村貌環(huán)境衛(wèi)生治理等群眾普遍關(guān)心的問題，面對面向群眾征求意見或建議。兩委成員要深入農(nóng)戶調(diào)查，并做好意見征求記錄，對群眾提出的問題及時進行整理，梳理出共性和一般意見，形成有情況、有分析、有對策的書面調(diào)研報告，于10月25日前報鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實踐活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、開展解放思想、加快發(fā)展大討論。支部要組織黨員圍繞“打造半邊天文化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、辦實事、建設(shè)新農(nóng)村”這一主題，有針對性地展開座談討論。比如：如何利用半邊天的優(yōu)勢、土地資源優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，打造半邊天的品牌和加快發(fā)展本村的特色種植和規(guī)?；B(yǎng)殖，增加農(nóng)民收入？如何抓住有利契機提前謀劃2010年工作思路和打算？怎樣讓農(nóng)民在發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)中選準致富項目？等等。每一名黨員都要結(jié)合自己的思想和生活實際，向支部提一條合理化建議，出一個好“點子”。

第二階段：分析檢查階段（2009年11月1日至11月31日）

這一階段要重點把握三個環(huán)節(jié)工作：

一是開好民主生活會。支委成員要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合工作，努力查找個人和班子在解放思想、踐行科學(xué)發(fā)展觀、為民辦事以及黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題，分析原因，開展批評與自我批評。通過互相交流、互相幫助，努力把思想和行動統(tǒng)一到全村經(jīng)濟發(fā)展上來。會前，要對第一階段征集的群眾意見建議進行匯總梳理，支委成員要寫出書面發(fā)言材料，要召開專題組織生活會，所有黨員都要參加，交流思想，查找自身問題，明確今后努力方向。

二是形成分析檢查報告。在入戶走訪征求意見、召開民主生活會、組織生活會的基礎(chǔ)上，要圍繞思想觀念、工作思路、目標任務(wù)、制度措施等方面進行分析檢查，查擺問題力求一個“準”字，不能避重就輕，敷衍了事。要形成專題報告，在黨員大會上討論。

三是組織群眾評議。組織評議要召集黨代表、人大代表、村民代表參加，以座談會的形式對分析報告進行評議。根據(jù)評議意見，對分析報告作進一步修改完善，12月25日前上報鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實踐活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三階段：整改落實階段（2010年1月1日至2月28日）。這一階段的重點工作有三個方面：

一是制定整改落實方案。整改落實工作要注重一個“實”字，整改方案要做到“三明確一承諾”，即明確整

改落實的近、中、遠期目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確責(zé)任人，并做出公開承諾，同時向黨員、群眾通報，接受黨員和群眾監(jiān)督。

二是解決突出問題。

1、著力解決思想解放不夠；

2、著力解決干部作風(fēng)不夠?qū)崳?/p>

3、著力解決部分民生問題：①關(guān)愛留守兒童；②辦好村級圖書室，豐富村民文化生活；③關(guān)愛女孩，促進計生工作。同時，還要本著實事求是，尊重群眾意愿的原則，要著力解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，農(nóng)民增收渠道不寬；黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力不強等實際問題。通過查擺問題、解決問題，努力使學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成效。

三是完善制度建設(shè)。要按照推動科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的具體要求，順應(yīng)民眾意愿，在重大事項和群眾普遍關(guān)心的問題上，進一步完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等一系列規(guī)章制度，建立起科學(xué)、民主、可行，符合村情和科學(xué)發(fā)展的長效機制。

總結(jié)和測評環(huán)節(jié)（2010年2月初）重點抓兩項工作：

一是搞好群眾滿意度測評。主要是對解決實際問題的成效和開展學(xué)習(xí)實踐活動的實際效果進行測評，測評結(jié)果要向群眾公布，以便接受群眾監(jiān)督。

二是做好學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)。學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束，要召開總結(jié)大會，對本次活動的做法、效果、經(jīng)驗及存在的問題，改進措施進行全面細致的總結(jié)，形成專題報告，上報鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實踐活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立組織機構(gòu)，**村開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組由下列人員組成：

組 長：蔡會常（**村黨支部書記）

副組長：王天敏（**村黨支部副書記）

成 員：楊 秀（**村計生專干）

吳敬賢（**村黨支部組織委員）鄧 黔（**村黨支部宣傳委員）

村學(xué)習(xí)實踐活動小組下設(shè)辦公室在村黨支部辦公室，楊秀同志兼任辦公室主任負責(zé)具體辦公。

2、明確工作職責(zé)。黨支部全面負責(zé)全村的學(xué)習(xí)實踐活動，支部書記為學(xué)習(xí)實踐活動第一責(zé)任人，聯(lián)絡(luò)員為學(xué)習(xí)實踐活動直接責(zé)任人，全程負責(zé)學(xué)習(xí)討論、入戶走訪、座談討論、分析檢查、落實整改等各階段工作。

3、加強輿論宣傳。充分利用宣傳欄、條幅進行宣傳。大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和目標任務(wù)等，積極營造開展學(xué)習(xí)實踐活動的濃厚氛圍，努力推動全村各項事業(yè)的健康發(fā)展。

**鄉(xiāng)**村深入學(xué)習(xí)實踐

活動領(lǐng)導(dǎo)小組

二OO九年九月二十四日

第三篇：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在非公有制經(jīng)濟組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施辦法》的通知

中共南京市江寧區(qū)委深入學(xué)習(xí)實踐 科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 江寧學(xué)組辦發(fā) 〔2009〕27號

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在非公有制經(jīng)濟組織 開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動 的實施辦法》的通知

各街道黨工委，各開發(fā)園區(qū)黨工委，各有關(guān)單位黨（工）委：

現(xiàn)將《關(guān)于在非公有制經(jīng)濟組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

中共南京市江寧區(qū)委深入學(xué)習(xí)實踐 科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2009年10月30日

關(guān)于非公有制經(jīng)濟組織開展

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施辦法

根據(jù)中央和省、市委關(guān)于非公有制經(jīng)濟組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有關(guān)要求，以及區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展全區(qū)第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》，全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織的學(xué)習(xí)實踐活動從2009年9月開始，到2010年2月基本結(jié)束?，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)非公有制經(jīng)濟組織實際，提出如下實施辦法。

一、充分認識在非公有制經(jīng)濟組織中開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要性和必要性

改革開放以來，我區(qū)非公有制經(jīng)濟組織數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴大，成為新增就業(yè)的主要渠道，財政收入的重要來源，自主創(chuàng)新的重要源泉，是推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要力量，是黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域。非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織和廣大黨員處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，擔(dān)負著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層，團結(jié)廣大群眾推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的重要職責(zé)。在非公有制經(jīng)濟組織中開展學(xué)習(xí)實踐活動，是非公有制經(jīng)濟組織科學(xué)發(fā)展的客觀需要和必然要求，對于非公有制經(jīng)濟組織樹立科學(xué)發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展水平，有效應(yīng)對國際金融危機影響，堅持以人為本、履行社會責(zé)任、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護非公有制經(jīng)濟組織和社會穩(wěn)定，實現(xiàn)健康發(fā)展具有重要意義；對于非公有制經(jīng)濟組織黨組織加強自身建設(shè)、充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和廣大黨員發(fā)揮模范帶頭作用，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力具有重要意義。非公有制經(jīng)濟組織黨組織和廣大黨員要站在全局的高度，充分認識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要性和必要性，切實增強 責(zé)任感和使命感，認真貫徹落實中央和省、市、區(qū)委關(guān)于保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的一系列政策措施，積極投身學(xué)習(xí)實踐活動，確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實推進、取得實效。

二、在非公有制經(jīng)濟組織中開展學(xué)習(xí)實踐活動的主要目標和基本要求

非公有制經(jīng)濟組織開展學(xué)習(xí)實踐活動，要按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，更加注重取得實效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導(dǎo)、更加注重強化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要緊緊圍繞“促進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧非公有制經(jīng)濟組織”主題，堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，深入開展“凝心聚力促發(fā)展，崗位爭先做表率”活動，努力把黨組織政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展的優(yōu)勢，把黨員先鋒模范作用轉(zhuǎn)化為促進非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展的力量，把學(xué)習(xí)實踐活動辦成非公有制經(jīng)濟組織和職工群眾滿意工程。

非公有制經(jīng)濟組織開展學(xué)習(xí)實踐活動，在全面貫徹落實中央和省、市、區(qū)委要求的前提下，要注意從本單位實際出發(fā)，努力達到以下具體目標。

一是擴大組織影響。不斷提高對非公有制經(jīng)濟組織黨建工作重要性、必要性的認識，積極探索加強非公有制經(jīng)濟組織黨組織建設(shè)、促進非公有制經(jīng)濟組織科學(xué)發(fā)展的思路、方法和機制，著力推動解決黨組織“開展活動難、發(fā)揮作用難”等突出問題。加強黨組織的組建工作，沒有建立黨組織的，要積極創(chuàng)造條件盡快建立，努力擴大黨組織的覆蓋面。優(yōu)化組織設(shè)置，強化組織功能，創(chuàng)新活動方式，增強組織活力，把黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘。要深化黨群共建，綜合推進“兩崗兩號”（黨員先鋒崗、巾幗標兵崗、工人先鋒號、青年文明號）創(chuàng)建活動，以黨組織建設(shè)帶動工、青、婦等群團組織建設(shè)。

二是樹立先進形象。加強對黨員的教育、管理、服務(wù)和監(jiān)督，教 育和引導(dǎo)廣大黨員努力把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，充分發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的先鋒模范作用，著力解決黨員在黨性黨風(fēng)黨紀方面職工反映強烈的突出問題，進一步完善保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，把黨員隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。

三是凝聚各方力量。圍繞建立符合科學(xué)發(fā)展觀精神的企業(yè)文化，健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進轉(zhuǎn)型升級，加強自主創(chuàng)新、提高核心競爭力，努力發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和協(xié)調(diào)各方的作用，激發(fā)黨員和職工群眾的工作熱情，凝聚企業(yè)各方的智慧和力量，為非公有制經(jīng)濟組織又好又快發(fā)展提供政治保證、人才保證和智力支持。

四是促進科學(xué)發(fā)展。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織著力解決在風(fēng)險防范、環(huán)境保護、節(jié)能降耗等方面影響和制約自身科學(xué)發(fā)展的突出問題。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織誠實守信、遵紀守法、擴大就業(yè)、保障職工合法權(quán)益、營造內(nèi)部和諧環(huán)境，積極承擔(dān)社會責(zé)任。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織進一步完善發(fā)展思路、提升發(fā)展水平，促進又好又快發(fā)展。

三、合理安排非公有制經(jīng)濟組織學(xué)習(xí)實踐活動各個階段的工作 非公有制經(jīng)濟組織學(xué)習(xí)實踐活動以黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員負責(zé)人、黨員出資人為重點，全體黨員參加。注意邀請不是中共黨員的非公有制經(jīng)濟組織主要出資人，特別是擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)副主席、常委和被評為優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者的主要出資人參加有關(guān)活動，充分調(diào)動他們的積極性和發(fā)揮其作用。我區(qū)非公有制經(jīng)濟組織學(xué)習(xí)實踐活動按照學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段進行，集中活動時間不少于4個月。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（2009年9月至2009年11月中旬）。主要抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項工作。認真抓好學(xué)習(xí)討論。根據(jù)非公有制組織的實際，合理安排時間，綜合運用電化教育、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、專家講座、先進典型現(xiàn)身說法等方式，組織全體黨員認真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》、胡錦濤總書記在四中全會上的重要講話和《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)中央有關(guān)重要會議和文件精神，以及《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)100問》。要緊密聯(lián)系黨員思想、工作和非公有制經(jīng)濟組織改革發(fā)展穩(wěn)定實際組織討論，加深對科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的理解，進一步解放思想，努力在促進非公有制經(jīng)濟組織科學(xué)發(fā)展的重要問題上形成共識。要注意結(jié)合慶祝新中國成立60周年活動，組織黨員群眾重溫黨的執(zhí)政歷史，回顧新中國成立以來特別是改革開放以來取得的巨大成就，進一步堅定擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅定走中國特色社會主義道路的信念。要把學(xué)習(xí)討論與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來，組織和引導(dǎo)黨員積極投身企業(yè)科學(xué)發(fā)展的生動實踐，在實踐中加深對科學(xué)發(fā)展觀理論的認識和理解。

深入進行調(diào)研走訪。非公有制經(jīng)濟組織黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和管理層中的黨員，要廣泛開展走訪活動，認真聽取黨員、群眾和主要出資人的意見，努力查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、職工反映強烈的突出問題、黨員黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題。要把調(diào)研走訪與組織黨員、職工開展“我為企業(yè)科學(xué)發(fā)展建言獻策”等活動結(jié)合起來，與幫助職工解決工作、生活中遇到的實際困難結(jié)合起來，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織職工積極參與學(xué)習(xí)實踐活動，形成推動科學(xué)發(fā)展的合力。

第二階段：分析檢查（2009年11月中旬至2009年12月中旬）。主要抓好召開專題民主（組織）生活會、撰寫分析檢查報告（材料）兩項工作。

設(shè)基層黨委的非公有制經(jīng)濟組織黨組織，要召開黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，撰寫分析檢查報告；其他非公有制經(jīng)濟組織黨組織 召開黨（總）支部專題組織生活會，對調(diào)研走訪中征求到的意見進行認真梳理，可形成簡要的分析材料。

上級黨組織要加強對非公有制經(jīng)濟組織專題民主生活會和專題組織生活會的指導(dǎo)。專題民主生活會、專題組織生活會要圍繞促進非公有制經(jīng)濟組織健康發(fā)展，黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員發(fā)揮先鋒模范作用等方面進行分析檢查，進一步增強發(fā)展意識，增強黨員意識，明確整改方向。

非公有制經(jīng)濟組織黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告和簡要分析檢查材料要注重梳理在服務(wù)非公有制經(jīng)濟組織科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧非公有制經(jīng)濟組織和黨組織建設(shè)及黨員教育管理、發(fā)揮作用等方面存在的主要問題，實事求是分析原因，提出解決問題的意見、建議和措施。分析檢查報告要以適當方式聽取不是中共黨員的主要出資人和職工的意見，反復(fù)修改完善，為整改落實打好基礎(chǔ)。

第三階段：整改落實（2009年12月中旬至2010年1月中旬）。主要抓好制定整改落實方案、解決突出問題兩項工作。

設(shè)基層黨委的非公有制經(jīng)濟組織黨組織，要制定整改落實方案；其他非公有制經(jīng)濟組織黨組織制定整改落實措施。整改落實方案和整改落實措施要以適當方式向黨員、不是中共黨員的主要出資人、職工公布。有關(guān)黨組織自身建設(shè)的問題，按照輕重緩急，提出整改落實的目標和要求。有關(guān)促進非公有制經(jīng)濟組織科學(xué)發(fā)展的意見建議，要主動與主要出資人溝通。

整改落實要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題。要綜合運用全區(qū)第一批學(xué)習(xí)實踐活動形成的認識成果、實踐成果和制度成果，做好上下溝通，積極爭取上級黨委和政府有關(guān)部門的幫助和支持，協(xié)調(diào)解決制約科學(xué)發(fā)展的矛盾和問題，積極爭取非公有制經(jīng)濟組織主要出資人的支持，為加強黨組織建設(shè)、發(fā)揮黨員作用創(chuàng)造條件，多為職工辦實事好事。要把整改落實與深入開展“凝心聚力促發(fā)展，崗位爭先做表率”活動有機結(jié)合起來，充分 發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員示范帶動作用，以扎實的黨建工作促進各項整改任務(wù)的落實。

學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，要及時做好總結(jié)工作。采取適當方式對學(xué)習(xí)實踐活動進行滿意度測評。要注意總結(jié)在學(xué)習(xí)實踐活動中加強黨的建設(shè)、發(fā)揮黨員作用的好經(jīng)驗好做法，為加強和改進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作探索有效途徑和方法。

四、切實加強非公有制經(jīng)濟組織學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo) 非公有制經(jīng)濟組織學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定，黨組織負責(zé)人為第一責(zé)任人。各級黨組織要切實增強政治意識和責(zé)任意識，高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實踐活動不走過場、不出偏差，真正取得實效。

一是落實工作責(zé)任。區(qū)“兩新組織”指導(dǎo)組要加強對全區(qū)面上工作的指導(dǎo)督查，宣傳先進典型，交流經(jīng)驗做法，推動活動的深入開展。統(tǒng)戰(zhàn)、工商等有關(guān)部門要分發(fā)揮職能作用和各自優(yōu)勢，加強對非公有制經(jīng)濟組織學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)和服務(wù)。各街道（園區(qū)、有關(guān)系統(tǒng)）黨工委要按組織隸屬關(guān)系，加強對非公有制經(jīng)濟組織學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查指導(dǎo)。非公有制經(jīng)濟組織黨組織要聯(lián)系實際，制定切實可行的活動實施方案，認真落實學(xué)習(xí)實踐活動個階段工作任務(wù)。

二是加強溝通協(xié)調(diào)。著眼非公有制經(jīng)濟組織的廣泛性、多樣性、復(fù)雜性等基本特點，建立完善學(xué)習(xí)實踐活動的溝通協(xié)調(diào)機制。區(qū)“兩新組織”指導(dǎo)組、街道（園區(qū)、有關(guān)系統(tǒng)）黨工委和非公有制經(jīng)濟組織黨組織要密切配合，加強溝通聯(lián)系，形成工作合力。要建立完善學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點工作制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入聯(lián)系企業(yè)調(diào)查研究、開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)活動，協(xié)調(diào)解決學(xué)習(xí)實踐活動中遇到的實際困難，確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實開展、有序推進。

三是搞好宣傳交流。要針對非公有制經(jīng)濟組織及其黨員群眾的特點，充分運用大眾媒體和內(nèi)部報刊、網(wǎng)站等進行宣傳和交流，大 力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳中央和省、市、區(qū)委有關(guān)文件精神。及時總結(jié)交流非公有制經(jīng)濟組織學(xué)習(xí)實踐活動的先進典型和成功經(jīng)驗，大力營造開展學(xué)習(xí)實踐活動的良好環(huán)境和氛圍。

非公有制經(jīng)濟組織黨組織和廣大黨員處在一線，生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)繁重。各單位要妥善處理好工學(xué)矛盾，把開展學(xué)習(xí)實踐活動、加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，與完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)相結(jié)合，以學(xué)習(xí)實踐活動促進非公有制經(jīng)濟組織健康發(fā)展，以非公有制經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營各項工作的實際成果檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成效。

中共南京市江寧區(qū)委深入學(xué)習(xí)實踐 科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2009年10月30日

主題詞：科學(xué)發(fā)展觀

學(xué)習(xí)實踐活動

非公有制經(jīng)濟組織

實施辦法

通知

區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室

2009年10月30日

印發(fā)

（共印30份）

第四篇：關(guān)于印發(fā)《開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的通知

寧環(huán)黨組?2009?2號

關(guān)于印發(fā)《開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀

活動實施方案》的通知

各科、室、站、隊、所：

現(xiàn)將?開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案?印發(fā)給你們。請結(jié)合各自實際，認真貫徹落實。

中共寧?？h環(huán)境保護局黨組 二OO九年三月十九日

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案

根據(jù)?中共寧海縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見?（寧黨?2009?2號）和?中共寧?？h委辦公室關(guān)于印發(fā)?第二批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案?的通知?（寧黨辦?2009?11號）精神，結(jié)合環(huán)保工作實際，現(xiàn)就我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱學(xué)習(xí)實踐活動）提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，突出科學(xué)發(fā)展，圍繞“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的工作主線，以“深入開展生態(tài)文明建設(shè)，全面實施811環(huán)境保護新三年行動，堅決落實污染減排任務(wù)”為實踐載體，以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”為總要求，堅持解放思想、實事求是，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，著力解決突出環(huán)境問題，積極構(gòu)建長效機制，使科學(xué)發(fā)展觀成為推動環(huán)境保護事業(yè)全面發(fā)展的創(chuàng)新源泉，為建設(shè)和諧新寧海奠定堅實基礎(chǔ)。

二、目標要求

按照縣委要求，結(jié)合環(huán)保工作實際，這次學(xué)習(xí)實 踐活動要達到以下目標要求：

（一）提高思想認識，凝聚轉(zhuǎn)型共識。通過學(xué)習(xí)實踐活動，全體黨員干部要按照實踐科學(xué)發(fā)展觀要求，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立環(huán)保部門服務(wù)大局就是要落實科學(xué)發(fā)展觀的觀念，牢固樹立抓好生態(tài)環(huán)保工作就是實踐科學(xué)發(fā)展觀的理念；在新形勢下的生態(tài)環(huán)保工作定位、總體工作要求、隊伍建設(shè)目標以及擬采取的對策、措施方面形成共識；在強化環(huán)境與經(jīng)濟綜合決策、促進生態(tài)功能區(qū)與主體功能區(qū)銜接、把握生產(chǎn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變規(guī)律與生態(tài)環(huán)保規(guī)律等工作思路上統(tǒng)一思想，努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)保工作和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的良性互動。

（二）解決突出問題，增強工作活力。通過學(xué)習(xí)實踐活動，針對影響我縣生態(tài)環(huán)保工作健康發(fā)展的工作推進機制、隊伍能力建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)以及解決重點環(huán)境問題等方面存在的突出問題，攻堅克難，深入調(diào)研，鼓勵探索，著力在營造優(yōu)美人居環(huán)境、解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問題、妥善處置環(huán)境信訪糾紛等方面取得實效，使學(xué)習(xí)實踐活動成效更多體現(xiàn)到改善民生、維護群眾環(huán)境權(quán)益上來，體現(xiàn)到破解難題、促進發(fā)展上來。

（三）創(chuàng)新體制機制，再創(chuàng)特色優(yōu)勢。通過學(xué)習(xí)實踐活動，認真總結(jié)環(huán)保部門在落實科學(xué)發(fā)展觀、解決突出問題中的好經(jīng)驗、好做法，把解決問題與建立 長效機制緊密結(jié)合進來，形成一套指導(dǎo)環(huán)保系統(tǒng)科學(xué)

發(fā)展的制度、辦法和措施。圍繞環(huán)境是資源以及人與自然和諧發(fā)展的核心，根據(jù)政府、企業(yè)、廣大公眾等不同責(zé)任主體，努力構(gòu)建責(zé)任明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、公眾參與的環(huán)境管理機制，并在工作中不斷完善實踐。

（四）推進科學(xué)發(fā)展，繼續(xù)走在前列。通過學(xué)習(xí)實踐活動，樹立科學(xué)發(fā)展理念，增強走在前列意識；運用學(xué)習(xí)實踐活動解決突出問題的成功經(jīng)驗、體制機制創(chuàng)新成果，積極推動生態(tài)縣建設(shè)、“811”新三年行動和污染減排目標任務(wù)完成；加快職能轉(zhuǎn)變，深化審批制度改革，優(yōu)化環(huán)保服務(wù)，多為發(fā)展出點子、提建議，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，在服務(wù)中體現(xiàn)監(jiān)管；著力加強隊伍作風(fēng)、能力、廉政建設(shè)，打造一支“務(wù)實、創(chuàng)新、廉潔”環(huán)保隊伍，為建設(shè)和諧新寧海提供堅強的政治保證。

三、基本原則

(一)堅持解放思想。堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想、用解放思想推動科學(xué)發(fā)展，努力用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面，以思想大解放和觀念大轉(zhuǎn)變推進經(jīng)濟社會大發(fā)展，使思想和行動更加符合黨的思想路線、更加體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展規(guī)律。

(二)突出實踐特色。學(xué)習(xí)實踐活動，重在實踐，重在落實。要在聯(lián)系實際、務(wù)求實效上下功夫，著力

解決影響和制約環(huán)保事業(yè)發(fā)展的主要問題，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境權(quán)益問題；把學(xué)習(xí)實踐活動與“服務(wù)企業(yè)推進年”、“重大項目推進年”、“城市項目推進年”結(jié)合起來，以行動檢驗表態(tài)，以實踐兌現(xiàn)承諾。

(三)貫徹群眾路線。學(xué)習(xí)實踐活動要充分發(fā)揚民主，廣泛征求意見，吸收群眾參與，虛心聽取群眾評議，真誠接受群眾監(jiān)督，把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動全過程。積極搭建與群眾互動平臺，做到“四個有”：互聯(lián)網(wǎng)有網(wǎng)頁、新聞媒體有專欄、公共場合有意見箱、公眾溝通有專員。廣泛征求群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。

(四)正面教育為主。發(fā)揮黨員主體作用，注重激發(fā)黨員干部自我教育、自我改進、自我完善、自我提高的內(nèi)在動力，自覺查找存在問題、分析原因；通過民主生活會、支部組織生活會，開展黨內(nèi)批評與自我批評，進一步明確努力方向，采取切實措施，認真落實整改。

四、需要解決的重點問題

（一）著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想 觀念。以更高的標準和更開闊的眼界，深刻分析環(huán)保

工作的差距與不足，清醒認識環(huán)保工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，進一步牢固樹立維護群眾環(huán)境權(quán)益的宗旨觀念，增強應(yīng)對嚴峻和復(fù)雜環(huán)境形勢的憂患意識，開闊思路、推動創(chuàng)新，凝聚力量、激發(fā)干勁。

（二）著力解決執(zhí)法水平不高、手段不多、力度不夠等問題。重點解決法律法規(guī)吃不透，執(zhí)法觀念落后，執(zhí)法本領(lǐng)不強，不能一針見血地發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為；執(zhí)法手段單一，不善于運用綜合手段；執(zhí)法體制不暢，多頭執(zhí)法，職能交叉；執(zhí)法力度不大，執(zhí)法成本高違法成本低，不能有效打擊環(huán)境違法行為；執(zhí)法態(tài)度不端正，有法不依，違法不究，執(zhí)法不嚴；執(zhí)法效率低下等問題。

（三）著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題。重點打好污染減排、重點污染企業(yè)治理、環(huán)保重點工程等“攻堅戰(zhàn)”，以治理達標來引導(dǎo)環(huán)境質(zhì)量的改善，以污染減排來促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以環(huán)保重點工程來促進我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。要把最嚴格的環(huán)境管理落實在執(zhí)法上，認真解決一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，遏制環(huán)境信訪數(shù)量上升的勢頭。

（四）著力提高環(huán)保服務(wù)水平。真正樹立“服務(wù)他人就是發(fā)展自己”的理念，增強為全縣開發(fā)開放、大項目順利入縣的主動服務(wù)意識，進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán) 境，同心協(xié)力參與全縣經(jīng)濟發(fā)展。

五、方法步驟

這次學(xué)習(xí)實踐活動，從2009年3月開始，至2009年8月基本結(jié)束。整個活動分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段，具體步驟安排如下。

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段。以“提升理解力，做好思落后文章”為抓手，主要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進行解決思想討論三個環(huán)節(jié)。主要開展四項活動：

1、開展大宣教活動。緊密結(jié)合縣學(xué)習(xí)實踐辦的工作安排，積極參與“60寧?？h大變遷“電視紀實片、科學(xué)發(fā)展在寧海的優(yōu)秀實踐典型案例專題片，集中展示我縣科學(xué)發(fā)展成就。在寧海環(huán)保門戶網(wǎng)站上開設(shè)學(xué)習(xí)實施科學(xué)發(fā)展觀專欄和主題網(wǎng)頁，及時 報道局學(xué)習(xí)實踐活動的重要部署、重要進展、重要活動，以及在活動中所采取的措施、工作經(jīng)驗和初步成效。同時通過宣傳條幅、標語、櫥窗等載體進行宣傳，營造濃厚輿論氛圍。

2、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，通過集中培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合、專題研討與專家輔導(dǎo)相結(jié)合等形式，組織全體黨員干部認真學(xué)習(xí)?毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展?和?科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編?；學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的 重要講話和中央有關(guān)文件精神；學(xué)習(xí)省第十二次黨代 會和省委十二屆一、二、三、四次全會精神及省委貫

徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要決定。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對重點篇目進行精讀，并帶頭宣講，黨組理論中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次。各部門要結(jié)合工作實際，創(chuàng)新工作方法，切實增強理論武裝實效性，確保每名黨員的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間累計不少于40小時，做到讀書有筆記、發(fā)言有提綱、討論有記錄、學(xué)后有心得。

3、開展調(diào)查研究。各領(lǐng)導(dǎo)班子成員要著眼于建立健全生態(tài)文明建設(shè)的體制機制，確定重點調(diào)研課題，通過發(fā)放征求意見卡、召開座談會、設(shè)立意見箱、網(wǎng)絡(luò)征集等多種渠道，帶頭深入基層開展調(diào)查研究，廣泛征求社會各界對影響制約環(huán)境保護的問題、對學(xué)習(xí)實踐活動中迫切需要解決的問題的意見和建議，形成專題調(diào)研報告。并結(jié)合“深入企業(yè)搞調(diào)研，提升服務(wù)促發(fā)展”活動，選擇所聯(lián)系的一個企業(yè)進行個案剖析，撰寫案例剖析報告，適時開展調(diào)研成果交流。

4、組織大討論活動。圍繞“轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)型發(fā)展“為主題，開展“為生態(tài)環(huán)保獻計、為科學(xué)發(fā)展出力”大討論活動，努力解決好生態(tài)環(huán)保工作“如何服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展、如何促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、如何實現(xiàn)以人為本”的問題，在解放思想中統(tǒng)一認識，以解放思想引領(lǐng)實踐創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念。

（二）分析檢查階段：以“提升凝聚力，做好促 落實”為抓手，主要開好“四個會”。

1、民主懇談會。邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象、行風(fēng)監(jiān)督員等民主懇談，面對面征求意見，虛心聽取他們對環(huán)保工作的意見和建設(shè)。黨員干部也要以各種方式主動聽取和征求群眾意見。對征求到的意見，要認真匯總梳理。

2、民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，召開專題民主生活會，開展對照檢查和自我剖析，做到“五查”：一查思想觀念是否更新，二查工作思路是否優(yōu)化，三查落實措施是否有力，四查推行機制是否科學(xué)，五查工作成效是否突出。民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要撰寫發(fā)言材料；全體黨員都要參加以實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的支部組織生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活，帶頭開展批評與自我批評。民主生活會上要組織和邀請“兩代表一委員”列席，并請他們進行測評。

3、民主討論會。在調(diào)研、征求意見和民主生活會的基礎(chǔ)上，以“思成績、思問題、思原因、思辦法”為內(nèi)容，進一步思考環(huán)保工作中取得的成績，還存在哪些問題、存在問題的主客觀原因特別是主觀原因是什么，確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析報告。初稿形成后，要以民主 討論會的形式廣泛聽取各方面的意見，并經(jīng)黨組擴大 會議充分討論后，反復(fù)修改完善。

4、民主評議會。分析檢查報告形成后，要召開民主評議會，邀請有關(guān)“兩代表一委員”、社區(qū)、服務(wù)對象代表參加，著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因的分析透不透、工作思路清不清、工作措施行不行進行評議，并根據(jù)評議意見，完善修改分析檢查報告，在一定范圍內(nèi)公開，并上報縣學(xué)習(xí)實踐活動辦備案。

（三）整改落實階段：以“提升執(zhí)行力，做好抓落實”文章為抓手，著重抓好四個環(huán)節(jié)：

1、制定落實整改方案。以分析檢查報告為依據(jù)，針對查找出來的主要問題及群眾比較集中的意見，從實際出發(fā)，區(qū)別輕重緩急，抓好與本職工作的結(jié)合，明確整改工作責(zé)任主體、整改措施、時限、目標，并將整改方案采取適當方式向黨員群眾公布，接受群眾監(jiān)督。

2、集中解決突出問題。按照整改方案，以“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”為工作主線，圍繞“服務(wù)企業(yè)推進年”、“重大項目推進年”、“城市建設(shè)推進年”工程實施，采取專題攻堅和領(lǐng)導(dǎo)包案相結(jié)合、跟蹤督查與破難問責(zé)相結(jié)合，堅持突出重點，集中精力解決一批群眾反映強烈的突出的環(huán)境問題，推動生 態(tài)環(huán)保各項目標任務(wù)順利完成。

3、建立完善長效機制。按照科學(xué)發(fā)展要求，理清工作思路，清理不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制

度。認真總結(jié)在解決突出問題中的好經(jīng)驗、好做法，形成一批制度性成果，把解決問題與建立長效機制緊密結(jié)合起來，努力在建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的體制機制上取得新突破。

4、搞好總結(jié)測評。學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束后，開展“科學(xué)發(fā)展實績公示”活動，通報局領(lǐng)導(dǎo)班子完成科學(xué)發(fā)展活動取得的實績。在此基礎(chǔ)上，采取集中評議、無記名投票和網(wǎng)上調(diào)查等多種形式，對學(xué)習(xí)實踐活動本身及取得的成效進行滿意度測評。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實踐活動，是黨組（支部）和黨員干部政治生活中的一件大事。我們一定要高度重視，精心組織，狠抓落實，確保活動真正取得實效。

（一）建立機構(gòu)、落實責(zé)任。局成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，陳炳壽同志任組長，章哲、王安滿、金偉躍、王珍鳴、葛為多等同志任副組長，婁愛月、胡慶松、何安標、陳成輝、盧軍強等同志為成員，下設(shè)辦公室，主任由金偉躍副局長兼任，副主任由王珍鳴、婁愛月兼任，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)全局學(xué)習(xí)實踐活動，負 責(zé)對學(xué)習(xí)實踐活動的具體指導(dǎo)、檢查和日常工作。

（二）分類指導(dǎo)、探索創(chuàng)新。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動總體要求的前提下，把改革創(chuàng)新貫穿于學(xué)習(xí)活動的 全過程。要根據(jù)各科室站隊所的工作職責(zé)和特點，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，緊密聯(lián)系工作實

際，分別提出有針對性和實效性的學(xué)習(xí)實踐活動具體要求，分層次開展學(xué)習(xí)實踐活動；創(chuàng)新學(xué)習(xí)活動方式，設(shè)計符合單位特點的活動載體、結(jié)合工作豐富活動內(nèi)容，突出環(huán)保特色，努力增強學(xué)習(xí)實踐活動成效。

（三）統(tǒng)籌兼顧、周密安排。各科室站隊所要正確處理好開展學(xué)習(xí)實踐活動與做好本職工作的關(guān)系，既不能脫離中心工作搞學(xué)習(xí)實踐活動，也不能因為工作忙而忽視學(xué)習(xí)實踐活動，要把學(xué)習(xí)實踐活動與推動當前工作結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)實踐活動推動全局工作，以各項工作的新成果衡量學(xué)習(xí)實踐活動的成效，真正做到學(xué)習(xí)實踐活動與當前工作“兩不誤、兩促進”。

（四）加強交流、共同推進。按照局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組工作分工，局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各科室學(xué)習(xí)實踐活動進行指導(dǎo)、檢查，了解活動進展情況，及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗。各科室要及時報送學(xué)習(xí)實踐活動信息，加強經(jīng)驗交流、相互學(xué)習(xí)，共同促進局學(xué)習(xí)實踐活動深入開展。

第五篇：中共通仙鄉(xiāng)委員會關(guān)于印發(fā)《村,社區(qū)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的通知

大通委發(fā)?2009?62號

中共通仙鄉(xiāng)委員會 關(guān)于印發(fā)《村、社區(qū)開展深入 學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的通知

各村（社區(qū)）黨支部：

根據(jù)《遂寧市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》（遂學(xué)組發(fā)?2009?2號）和《大英縣第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總體實施方案》（大學(xué)組通?2009?7號）的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村實際，制定本方案。

一、總體要求

各村（社區(qū)）學(xué)習(xí)實踐活動要深入貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，認真落實中、省、市和縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，把深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大攻堅行動”和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐，大力促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，努力推動農(nóng)村經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。重點在以下六個方面取得實效。

（一）提高思想認識，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。重點解決發(fā)展信心不足、發(fā)展思路不清、片面追求發(fā)展等方面的問題。農(nóng)村黨員重在了解和掌握科學(xué)發(fā)展觀的基本知識、基本要求，著力糾正“科學(xué)發(fā)展觀與普通黨員關(guān)系不大”等模糊認識，樹立科學(xué)發(fā)展理念。

（二）改進干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系。重點解決部分黨員干部宗旨意識淡薄、黨性觀念不強、處事不夠公道、作風(fēng)不夠民主等方面的問題。深入開展“勤廉雙優(yōu)雙爭”活動，著力引導(dǎo)黨員干部踐行省委“四個特別”（特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律）要求，增強服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，樹立心系群眾、求真務(wù)實、公道正派、艱苦奮斗的良好形象。

（三）建強基層組織，強化科學(xué)發(fā)展保證。重點解決基層黨建責(zé)任制落實不到位、推動科學(xué)發(fā)展能力不適應(yīng)、保障激勵機制不健全等方面的問題。進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力實施以基礎(chǔ)工作、基本建設(shè)、基層活力為內(nèi)容的基層黨建“三基工程”，深入實施“十百千農(nóng)村外出優(yōu)秀人才大回引”行動，加強大學(xué)生“村官”培養(yǎng)使用管理；以村干部待遇提升為契機，結(jié)合基層組織現(xiàn)狀、農(nóng)村經(jīng)濟實際，選優(yōu)配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子，健全完善村民監(jiān)督委員會制度，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、盡快致富提供保障。

（四）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民持續(xù)增收。重點解決農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不快、農(nóng)民增收緩慢等方面的問題。深入實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大攻堅行動”，大力推進 “四村一園”建設(shè)，加快

—2— 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。深入推進農(nóng)村改革創(chuàng)新，強化農(nóng)村發(fā)展體制機制保證。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，拓寬農(nóng)民持續(xù)增收渠道，促進農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

（五）保障和改善民生，辦好惠農(nóng)利民實事。重點解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、社會保障滯后、公共服務(wù)水平不高等方面的問題。深入實施“十六大惠民工程”，解決群眾行路、飲水、就醫(yī)、上學(xué)等方面的實際困難。做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，加快社會事業(yè)發(fā)展和社會保障體系建設(shè)。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，提高農(nóng)村群眾生活質(zhì)量。

（六）化解基層矛盾，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。重點解決部分黨員干部政治敏銳性不強、處置突發(fā)事件能力不足、社情民意掌控不夠以及工作方式比較簡單、做好新形勢下群眾工作的辦法不多等方面的問題。進一步增強黨員干部責(zé)任意識、大局意識和法制意識，注意了解群眾訴求，疏導(dǎo)群眾情緒，加強社會管理，及時把矛盾糾紛化解在基層，將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

二、方法步驟

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段。主要抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項工作。抓好學(xué)習(xí)討論。在組織全體黨員認真學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀書目的同時，堅持從村、社區(qū)實際出發(fā)，結(jié)合農(nóng)村基層干部輪訓(xùn)、農(nóng)村黨員冬訓(xùn)等組織好培訓(xùn)學(xué)習(xí)。對農(nóng)村黨員，要按照“四個一”（上級黨組織負責(zé)人作一次輔導(dǎo)報告，基層黨組織書記作一次動員講話，請先進典型介紹一次經(jīng)驗，看一場介紹科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗和做法的教育片）的要求，采取黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、結(jié)對幫學(xué)、遠程助教、大學(xué)生村干部領(lǐng)學(xué)等農(nóng)民群眾喜聞樂見、形象直觀的方式，切實加強輔導(dǎo)。對文化程度低、年老體弱的黨員和流動黨員，可采取送學(xué)、幫學(xué)和寄送學(xué)習(xí)資料等方式組織好學(xué)習(xí)，保證學(xué)習(xí)全覆蓋。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)

—3— 系本單位實際和黨員干部思想、工作實際組織討論，進一步解放思想，形成科學(xué)發(fā)展共識。

開展調(diào)研走訪。各村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)境綜合整治、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、基層組織建設(shè)等工作深入進行調(diào)研，并集中交流調(diào)研情況，梳理、查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。村黨組織班子成員要開展上門入戶走訪活動，重點走訪離任村干部、致富能人、軍烈屬、特困戶、留守家庭、長期上訪戶等，認真聽取黨員群眾的意見，切實找準本村存在的突出問題。要把調(diào)研走訪與幫助群眾解決實際困難結(jié)合起來，讓群眾從學(xué)習(xí)實踐活動一開始就感受到新變化新氣象。

（二）分析檢查階段。主要抓好召開專題民主生活會和組織生活會，形成分析檢查報告兩項工作。

各村（社區(qū)）黨支部要召開專題組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會要圍繞“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”這一主題，緊扣近年來本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）發(fā)展實際，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題以及農(nóng)村基層黨建方面的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會召開前要認真準備，班子成員間要談心交心。全體黨員要參加專題組織生活會，黨組織書記圍繞黨組織和黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題，結(jié)合征求到的群眾意見進行分析檢查，其他黨員要對群眾意見開展討論，對黨組織的分析檢查進行評議。召開專題民主生活會和組織生活會可適當邀請群眾代表參加。

形成分析檢查報告。村（社區(qū)）黨組織要對調(diào)研走訪中征求到的意見進行認真梳理，可形成簡要的分析檢查材料，并在全體黨員會上

—4— 宣讀，為制定整改落實措施打好基礎(chǔ)。

（三）整改落實階段。主要抓好制定整改落實方案、解決突出問題兩項工作。

制定整改方案。各村（社區(qū)）要以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù)，對查擺出來的突出問題，各村（社區(qū)）要制定整改落實措施。整改落實方案和整改落實措施要以適當方式向黨員、群眾公布，做出承諾，接受監(jiān)督。要注意對農(nóng)民群眾需求作合理引導(dǎo)，拒絕不切實際、無法落實、難以兌現(xiàn)的承諾。

解決突出問題。各村要重點在多為群眾辦實事、辦好事、解難事上下功夫，力爭在學(xué)習(xí)實踐活動期間解決

一、兩件群眾普遍期待又比較難解決的突出問題。

學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，要及時做好總結(jié)工作，組織群眾對學(xué)習(xí)實踐活動進行滿意度測評。各村可邀請入黨積極分子、村民小組長和村民代表等參加。群眾滿意度低的村（社區(qū)）要認真分析原因，針對存在的問題及時“補課”。對整改效果不好、群眾不滿意的，要重新整改；對暫時解決不了的問題，要向群眾說明情況。

三、需要注意的幾個問題

（一）要突出實踐特色。要堅持把是否解決了農(nóng)民群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題，作為衡量學(xué)習(xí)實踐活動是否取得成效的重要標準。要通過結(jié)對幫扶、上下互動、左右聯(lián)動等有力措施，認真解決農(nóng)民群眾最直接、最關(guān)心、最希望解決的問題，特別是涉及生產(chǎn)生活的實際問題，讓廣大農(nóng)民群眾感受到學(xué)習(xí)實踐活動實效，使學(xué)習(xí)實踐活動真正成為群眾滿意工程。

（二）要強化輿論引導(dǎo)。充分運用廣播、電視、板報、標語、宣傳欄、民歌民謠等方式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)

—5— 和根本要求，宣傳中、省、市及縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要精神，營造開展學(xué)習(xí)實踐活動的濃厚氛圍。注重發(fā)現(xiàn)推廣學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型，用身邊人、身邊事教育廣大黨員。

（三）要貫徹群眾路線。學(xué)習(xí)調(diào)研階段，要采取進村入戶等形式廣泛征求各方面的意見和建議；分析檢查階段，要堅持開門納諫，匯集和體現(xiàn)民意；整改落實階段，要自覺接受群眾監(jiān)督。學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束時，要及時向黨員群眾通報有關(guān)情況，開展?jié)M意度測評，使開展學(xué)習(xí)實踐活動的過程成為運用科學(xué)發(fā)展觀組織群眾、教育群眾、推動群眾不斷前進的過程。

（四）要搞好統(tǒng)籌兼顧。要把學(xué)習(xí)實踐活動與科學(xué)應(yīng)對金融危機、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、新農(nóng)村建設(shè)、維護社會穩(wěn)定、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、助農(nóng)增收致富、推進農(nóng)村基層黨建等中心工作和任務(wù)結(jié)合起來，與慶祝新中國成立60周年的各項活動結(jié)合起來，與貫徹黨的十七屆四中全會精神、推進農(nóng)村基層黨建工作結(jié)合起來，與完成本村（社區(qū)）各項任務(wù)結(jié)合起來，與搞好春節(jié)走訪慰問等活動結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

—6—